2011农村环保项目通知

第一篇：2011农村环保项目通知

汉中市环境保护局

关于编制2011年中省级农村环保

专项资金项目的通知

汉台区、南郑、城固、洋县、勉县环保局：

自2008年国家实行“以奖促治”政策以来，中省农村环境保护专项资金投入逐年加大，呈上升趋势，我市先后申请中省农村环保专项资金项目18个、资金总额达1792.5万元，受益人口达8万人以上，有效改善了农村人居环境，受到广大农民群众的欢迎。2011年是“十二五”开局之年，为了在现有政策下，强力推进汉中农村环境保护工作，争取更多的农村环保专项资金项目，经局务会研究，现就做好2011年中省农村环保专项资金项目编制工作通知如下：

一、项目编制原则

根据国家环保部、省环境保护厅对农村环保工作的思路和动态，结合汉中本市已经开展的农村清洁工程，确定如下编制原则：

1、我市2011年农村环保专项资金项目以集中连片整治为主；

2、沿江、沿河、沿主要道路、沿中心城区和主要景区；

3、优先考虑集中连片整治项目，鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施；

4、以基础条件好、积极性高、村民居住较集中的村庄作为首选条件；

5、项目编制优先考虑列入全市农村“清洁工程”和已开展生态创建或命名的村庄；

6、有突出环境问题或具有较强示范带动作用的村庄。

二、编制依据和参考标准

1、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发„2009‟11号）

2、《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南》

3、《陕西省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的通知》（陕政办发„2008‟49号）

4、《汉中市人民政府办公室关于加强农村环境保护工作的通知》（汉政办发„2010‟5号）

5、《村庄环境综合整治项目建设参考标准》（试行）

6、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅《2010－2012年省级环境保护专项资金项目申报指南》

7、《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）

8、《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）

9、《污水稳定塘设计规范》（GJJ/T54-93）

10、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）

11、《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》（NY/T1222-2006）

12、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）

13、《城市污水处理厂工程质量验收规范》（B50334-2002）

14、《村镇规划卫生标准》（B18055-2000）

15、《城镇环境卫生设施设置标准》（JJ27-2005）

16、《大气污染物综合排放标准》（B16297）

17、《污水综合排放标准》（B8978）

18、《地下水水质标准》（B/T4848）

二、项目编制范围

1、汉台区“东出口”连片整治项目；

2、汉台区沿“石门景区和316国道”区域连片整治项目；

3、勉县城北“农家乐”区域连片整治项目；

4、城固县“文川河及陕飞公司”区域周边连片项目；

5、洋县“405厂至108公路”连片整治项目；

6、南郑县“沿濂水河流域”连片整治项目。

以上项目编制范围，各县区可根据实际情况分解和修改调整。

三、项目编制工作职责

1、县区环保局要成立一名局领导任组长、相关人员参加的编制小组，依据项目编制原则和项目编制范围负责现场调研、相关资料收集、编制可研报告或项目建议书，形成初稿。

2、由市局成立由局领导、市农业局、市财政局、市环保监测 中心站、市环境工程规划设计院、生态科等相关负责人、技术人员和专家组成的项目评审组，负责拟报项目的实施基础、建设方案、工艺流程、环境效益、项目可行性等进行充分论证和评审，确保申报项目质量。

3、市环境工程规划设计院择期负责组织有关技术人员、专家会同县区确定项目编制思路、编制大纲和可研主要内容。

四、时间安排

1、市环境工程规划设计院于2010年12月底前成立技术小组，对各县区编制人员技术座谈，确定每个项目的重点、编写思路、技术要点，并进行技术培训和指导。

2、各县区环保局接到通知后，立即着手项目调研、资料收集、可研编写工作，2011年2月底前完成并报送初稿。3、2011年3月份市局项目评审组将对拟上报的项目可研进行论证和技术评审，指导县区修改完善并定稿。

二〇一〇年十二月十四日

主题词：环保 农村 项目 通知

汉中市环境保护局办公室 2010年12月14日印发

共印20份

第二篇：2011年项目环保验收通知

秦环„2011‟129号

关于对辐射应用项目环境保护验收工作的通知

各县、区（开发区）环保局、各有关单位:

为进一步搞好我市辐射安全管理工作，按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等法律法规的要求，现将辐射应用项目环境保护验收工作的有关要求通知如下：

一、根据省厅冀环辐（2011）56号《关于加强核技术应用 项目竣工环境保护验收工作的通知》的要求，市环保局将组织对辖区内（含扩权县）使用Ⅳ、Ⅴ类放射源、Ⅲ类射线装置的有关单位进行辐射应用项目环境保护验收工作。

二、验收截止日期为2011年11月30日。各有关单位自接到本通知后，应尽快向河北省辐射环境管理站秦皇岛市分站（秦皇岛市环境保护监测站），提交辐射应用项目验收监测的书面申

请报告并向当地环保局申报验收材料。

三、市环保局统一组织现场核实验收单位的放射源、射线装置，并按照环评文件的内容、批复的要求结合《辐射安全许可证》的发放条件，检查验收单位的组织机构、人员资质、辐射环境监测和应急程序等落实情况。

四、验收小组对验收合格者签发验收意见；对存在安全隐患、达不到验收条件的，出具限期整改意见，并须重新申报验收；对不按规定进行环境保护验收的单位，市环保局将依据有关法律予以处罚。

市环保局辐射科

联系人：赵高扬、亢东亮联系电话：3652375

市环境保护监测站

联系人：冯建社、于永斌联系电话：3061089、3617952

附件1：秦皇岛市辐射应用项目环境保护验收名单

附件2：辐射应用项目验收申报材料

二〇一一年十月九日

主题词：辐射 竣工 验收 通知

秦皇岛市环境保护局 2011年10月9日印发

附件1：

秦皇岛市辐射应用项目环境保护验收单位名单

1．燕山大学

2．美铝渤海铝业有限公司

3．秦皇岛市耀华医院

4．秦皇岛市中医院

5．秦皇岛市妇幼保健院

6．秦皇岛市骨科医院

7．卢龙县医院

8．卢龙县中医院

9．卢龙县妇幼保健院

10．秦皇岛市友谊医院

11．平价医院

12．秦皇岛柳江医院

13．抚宁县人民医院

14．抚宁县第一股份医院

15．抚宁县南戴河医院

16．青龙县医院

17．昌黎县中医院

18．秦皇岛金海粮油工业有限公司

19．秦皇岛检验检疫局煤检中心

20．秦皇岛市建恒工程质量检测有限公司

21．秦皇岛港务集团港口建设工程有限公司

22．秦皇岛市北戴河兰德科技有限责任公司

23．秦皇岛恒起新包装材料有限公司

24．河北武山水泥有限公司

25．秦皇岛宝岛水泥有限公司

26．秦皇岛同业冷轧带钢有限公司

27．秦皇岛嘉诚新型建材有限公司

28．秦皇岛东方宏扬冷轧带钢有限公司

29．山海关公牛啤酒厂

30．中粤浦项（秦皇岛）马口铁有限公司

31．秦皇岛金海食品工业有限公司

32．秦皇岛市抚宁县丰满板纸有限公司

33．秦皇岛金茂源纸制品厂

34．秦皇岛市沅泰纸业有限公司

35．河北钢铁集团庙沟铁矿

36．华冶矿业有限公司

37．昌黎澳鑫泰板业有限公司

38．昌黎县兴昌纸业有限公司

附件2：

辐射应用项目验收的申请材料

1、辐射应用项目环境保护验收书面申请报告；

2、辐射应用项目环境影响评价文件和批准文件（复印件）；

3、建设项目“三同时”制度执行情况（含施工、安装情况）的总结报告；

4、辐射安全与环境保护管理结构名单、辐射安全防护制度 和辐射事故应急措施；

5、工业探伤作业、医疗人员等个人剂量检测报告（复印件）；

6、《辐射安全许可证》正、副本（含许可内容的内页）复印件；

7、放射源或射线装置所在位置的平面布置图；

8、放射源、射线装置明细表；

9、提交《核技术应用项目竣工环境保护验收申请登记卡》并附验收监测报告（表）。

第三篇：农村环保

农村环保

农村环保工作近年来取得了一些进展，但总体上看，农村环境基础设施建设滞后，自然生态环境被不同程度破坏，部分地区环境恶化的趋势没有得到有效遏制。农村环境问题呈现出点源污染与面源污染、生活污染与工业污染交织共存的特点。

治理农村环境污染既要治标也要治本，既要着眼于当前，也要立足于长远，任务十分艰巨。笔者以为，当务之急是要针对农村环境现状，结合国家环境政策走向，建立健全农村环保工作长效机制。

建立健全层层落实的责任机制。按照分工合作、上下联动的原则，建立和完善农村环保工作责任制。要切实发挥环境保护委员会的作用，定期举行会议、报告情况，形成跨部门、高层次的农村环境建设协调议事机制，切实提高决策的科学化水平。建立部门协作、信息通报、联合检查制度，开展农村环境污染防治，共同解决农村环境保护的重点、难点问题。深化基层环保机构改革，完善管理机制，设立专门或联合的乡镇环保职能机构，在村级选配环保专干，设立环保协会，夯实农村环保基础，消除农村环境保护的死角与盲区。

建立健全稳定多元的融资机制。抓住国家加大农村环境保护的政策机遇，重点谋划、申报一批生态建设项目与资金，使之进入农村环保领域。把农村环境保护作为公共财政支出的重要内容，建立政府资助、部门帮助、社会捐助、农民自助的多渠道投入机制和农村污染整治专项资金。财政投入应向农村环保设施建设和农业面源污染防治等方面倾斜。对涉农资金进行整合，支持农村环境综合整治试点与示范项目。按照“谁投资、谁收益”的原则，支持工商资本、民间资本、外来资本通过项目融资等形式，推进农村环保设施建设。

建立健全形式多样的宣传机制。充分利用广播、电视、电影、报刊、网络等媒体，多层次、多形式地宣传环境知识、法规和政策，提高公众环境意识。结合文明乡镇、文明村(社区)创建，深入开展环保宣传进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进农户活动。倡导科学文明的生产、生活和消费方式，引导群众树立生态文明理念，增强绿色生产、绿色消费意识。积极开展节能降耗先进企业、绿色农户、绿色农产品基地及环保标兵等评选活动，让节约资源、保护环境成为全社会的自觉行动。

建立健全整体联动的监管机制。严格执行环评和环保“三同时”制度，实行多部门对建设项目的联动把关。加强环保队伍建设，建立县、乡、村3级环保监管体系。加强对农村二、三产业的监管，对重点污染源推行环境专管员制度，落实污染物达标排放和总量控制制度，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备，严防“十五小”和“新五小”企业死灰复燃。充分发挥人大、政协及社会组织的监督作用。对涉及环保的重大规划、项目和决策，通过听证会、论证会和公示等形式，接受群众监督，扩大知情权、参与权和监督权。

建立健全科学管用的考评机制。把农村环保工作作为环保目标责任制重要内容，纳入经济社会发展评价和领导干部考核体系，对县直相关部门、乡镇及其领导落实“一岗双责”，实施农村环保业绩考核。重点加大对市容村貌及节能降耗等指标的考核力度，对考核优秀的乡镇和创建国家、省、州级的生态乡镇、生态村分别给予奖励；对完不成目标任务的单位或乡(镇)村、企业，采取通报批评、限期整改、责任追究、取消单位及个人评优等办法，充分调动各方参与农村环保工作的积极性。

第四篇：中央农村环保项目考核验收办法

中央农村环保项目考核验收办法

为加强农村环境综合整治工作，提高中央财政农村环保专项资金使用效益和项目管理水平，切实将“以奖促治”政策落到实处，逐步实现农村环保项目检查考核验收工作制度化、规范化，根据《财政部、环保部办公厅关于加快2008年农村环保专项资金预算执行的通知》（财办建„2008‟176号）文件精神，特制定本办法。

第一章总 则

第一条中央财政农村环保项目考核验收（以下简称“项目考核验收”）的对象是中央财政农村环保项目专项资金投入建设竣工完成项目，包括开展农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、历史遗留的农村工矿企业污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等环境综合整治项目。项目考核验收原则上采取每年一考核一验收的办法。各县（市、区）可参照本办法，制定县级农村环保专项资金项目考核验收办法。

第二条项目考核验收依据中央和省级财政、环保等相关部门制定的政策、制度及工程建设标准、项目实施方案等。

第二章验收内容

第三条项目建章立制情况。包括：项目实施方案编制情况、项目所在地县级人民政府建立农村环境综合整治目标责任制情况、明确项目具体承担单位任务和要求情况、制定项目监督检查制度情况、项目所在地村镇设立专门工作机构或专人负责

项目实施情况。

第四条项目计划完成情况。包括：项目治理前后的有关监测数据情况、项目计划任务完成情况、项目工程建设质量、治理成效情况。

第五条项目建设公示制、工程招投标制、大宗物资政府采购制等制度和规定的执行情况。

第六条项目管理和运行机制情况。包括项目管理制度建设、管护措施落实、档案管理等情况。

第七条项目建成后的社会、经济和环境效益情况。重点检查项目涉及农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、历史遗留的农村工矿企业污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等环境综合整治改善农村生态环境、农村人居环境的示范带动作用情况。

第八条项目资金的管理使用情况：

1、项目资金到位、拨付及使用情况，包括中央补助和地方配套。

2、中央资金实行县级财政报账制，实行“专款专用、专账核算、专人管理”等情况。

3、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，对中央资金安排和使用、管理制度、考核验收等在政府门户网站上予以公开的情况。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》中村务公开有关规定，对资金使用情况、项目实施情况等向当地群众张榜公布情况。

第三章验收的组织和程序

第九条项目验收实行分级负责制，即县（市、区）级自验、市级复核、省级抽验。验收采取听汇报、查阅档案资料和现场检查的方式进行。

第十条项目竣工后经县（市、区）级验收合格，并经市环保局会同市财政局复核同意后，向省级环保、财政部门提出申请验收；省环保局会同省财政厅组织有关部门、专家成立考核验收组进行抽查验收。

第十一条申请验收应提供以下材料：

（一）县（市、区）政府申请验收报告；

（二）项目自验报告；

（三）项目实施方案或设计方案和相关图纸；

（四）项目治理前后的有关监测数据；

（五）单项工程质量验收材料；

（六）财务决算报告；

（七）资金筹集、使用、管理情况报告；

（八）市环保局、财政局意见。

第十二条项目验收程序：

（一）听取项目单位情况汇报；

（二）查阅有关文档资料；

（三）检查有关财务档案，会计账簿；

（四）实地查看项目工程建设完成和运行情况；

（五）专家评议形成考核验收意见；

（六）考核验收意见。

第十三条项目验收完成后，由省环保局会同省财政厅将验收情况汇总上报环保部、财政部；下发验收通报，对于项目完成好的县（市、区）给予表扬，对存在问题的县（市、区）提出限期整改要求。

第四章验收评价

第十四条验收评价分为合格、不合格两种。省级验收组将根据验收的实际情况对项目县（市、区）给予合格或不合格评价。第十五条被评为合格县（市、区）应具备条件：

（一）按照省环保局、省财政厅规定的时间做好验收准备并报送申请验收资料；

（二）规章制度健全，文档资料保存完整，项目前期准备工作充分；

（三）严格执行项目的实施方案，没有擅自更改项目建设内容，完成或超额完成项目投资和建设任务，工程质量良好，工程管理制度健全，落实到位，工程完好率达到90%以上；

（四）村（庄）环境质量明显改善，经济、社会、生态效益显著；

（五）资金管理规范，拨付及时到位，无大额现金支付工程或物资款现象。

第十六条有下列情况的，评为不合格：

（一）未经省环保局、财政厅批准同意擅自更改项目实施方案或设计方案，不能按照规定时间完成项目建设工作；

（二）项目投资或建设任务完成不足85%，工程质量差，完好率低于90%；

（三）有违反有关资金管理办法和财务会计制度行为的；

（四）截留、挤占和挪用项目资金或有其它违规行为的。

第五章验收的奖惩

第十七条省环保局、财政厅每年对验收合格的县（市、区）进行评比，成绩突出的给予通报表扬，并作为今后该县（市、区）申报中央和省级农村环保专项资金项目的重要依据。对于验收不合格的县（市、区），除要求限期整改并予以通报批评外，还要根据不同情况，追缴项目补助资金，并取消该县（市、区）两年申报中央和省级农村环保专项资金和项目的资格。对于擅自更改项目实施方案或设计方案建设和挤占、挪用项目资金的，追缴违规财政资金。

第十八条对于经过整改仍被评为不合格的县（市、区），限期全面整顿，并取消下一农村环保资金和项目申报资格。

第六章附 则

第十九条本办法自发文之日起施行。

第二十条 本办法由甘肃省环保局、省财政厅负责解释。

第五篇：农村青年创业小额贷款项目通知

团重庆市委、重庆银监局、中国农业银行重庆分行关于实施“情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业”——农村青年创业小额贷款项目的通知

中国农村共青团 2009年12月11日

团重庆市委、重庆银监局、中国农业银行重庆分行 关于实施“情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业”

——农村青年创业小额贷款项目的通知

渝青联发“2009”44号

各区县（自治县）团委，万州、涪陵、黔江银监分局，巴南、渝北、永川、江津、合川监管办事处，各农业银行支行：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会、市委三届四次全委会和全国共青团农村工作会议精神，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发“2008”42号）要求，为切实服务农村青年创业就业，推动农村改革发展，共青团重庆市委、重庆银监局决定共同推动农村青年创业小额贷款工作，中国农业银行重庆市分行作为合作单位，与团市委共同实施‚情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业‛----农村青年创业小额贷款项目（以下简称‚金穗青年创业贷款项目‛）。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于促进现代农业和县域经济发展，充分发挥农业银行及共青团的资源、信息优势，进一步拓宽重庆农行服务‚三农‛领域，以‚情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业‛为主题，以促进农村青年创业成才为目标，以实施农村青年创业贷款为载体，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年就地创业、返乡创业，使受到扶持的农村青年成为农村致富带头人和新农村建设的生力军。

二、工作目标

对金穗青年创业贷款项目库中符合农行信贷准入政策的农村青年授信率达到100%，2009年授信金额达到5亿元；三年实现金穗青年创业贷款项目整体投放贷款20亿元；在2009年内完成对符合条件大学生村官和基层团干部的全面发卡（金穗惠农青年卡）及授信工作，三年内实现农村团员青年发卡的基本覆盖；力争三年内借助金穗青年创业贷款项目支持，促进全市农村青年诚信观念发生根本转变，‚信用村‛、‚信用乡‛建设有大幅度提高。

三、工作内容

（一）建立金穗青年创业贷款项目库。各级团委要做好辖区内农村青年创业情况调查，对年龄在18岁至40岁、有创业能力、有贷款需求并符合贷款条件的青年，进行全面的调查摸底，以乡镇为单位确定10名以上的服务对象，由区县团委汇总后建立金穗农村青年创业项目库。

（二）积极推荐金穗青年创业贷款项目对象。各级团组织要积极推荐有贷款需求的十大杰出青年农民、青年星火带头人、青年现代农业科技示范基地负责人、青年农业产业化带头人、农村青年创业致富带头人、青年工商创业带头人、优秀青年经纪人以及带动能力强且信誉良好的农村青年作为金穗青年创业贷款项目的对象，积极向贷款行推荐。

（三）协助做好金穗青年创业贷款项目前期评审工作。各级团组织要认真履行职责，准确掌握贷款条件，积极配合做好农村青年申请创业贷款项目的初审工作，指导贷款青年完善和提供相关资料。各区县（自治县）团委在收到材料后，要认真对贷款对象和项目进行评审，出具书面推荐意见，尽快向区县支行推荐。

（四）努力提高金穗青年创业贷款项目办贷效率。农行各支行根据区县（自治县）团委推荐的金穗青年创业贷款项目贷款对象情况，将贷款意向及时通知贷款经办机构。由经办机构通过农村青年创业信贷‚绿色通道‛、‚信贷服务直通车‛等方式，实行‚优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款‛的信贷支持政策，组织客户经理对贷款对象和项目进行实地调查。对符合贷款条件的贷款项目，在法律要素齐全、风险可控的前提下，尽量简化贷款流程和审批手续，在最短时间内按贷款操作流程及授信、用信审批权限及时发放贷款。

（五）实行金穗青年创业贷款项目信贷倾斜

1．灵活设臵贷款品种。团市委、重庆银监局、农行重庆市分行为更好地服务农村青年，使农村青年享受更多的贷款优惠政策，体现金穗青年创业贷款项目青年性、全面性、普遍性的特点，决定在农行重庆市分行已有的贷款种类的基础上，尽量优化设计，为农村青年创业提供一个适合各个层次贷款需求的金融产品组合（根据需要，团市委、中国农业银行重庆市分行还将共同发行联名卡—‚金穗惠农青年卡‛，包括惠农借记卡和惠农信用卡）。

（1）金穗惠农卡。每个农村青年可申领一张金穗惠农卡主卡或附属卡，凭身份证件到当地村委会等机构集体申领，也可以直接到当地农行网点办理。惠农卡持卡人可以向农行申请农户小额贷款，符合条件的持卡人可获得一次性3000元至30000元的小额贷款授信额度。通过银行网点或自动设备借款、使用和还款业务，实现一次申请，随借随还。贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年。

（2）农民工创业贷款。贷款对象包括从农村到户籍所在集镇、县城（区）从事非农业经营或合伙经营的重庆籍农村青年、在市内从事非农个体经营或合伙经营的重庆籍返乡青年农民工、吸纳青年农民工比例达到30%以上，用工人数在300人以下的小企业或合伙企业等。农村青年个人贷款额度最高可达到8万元，小企业或合伙企业最高可达100万元。贷款期限为1年。

（3）农户小额贷款。采取以金穗惠农卡为载体，自助可循环方式，在核定的最高额度和期限内，借款人随借随还，自助放款还款。贷款单户额度起点为3000元，最高不得超过3万元。贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年。

（4）农户生产经营贷款。借款人应系农户家庭中偿债能力最强、具有经营能力的青年成员，重点满足农业规模化经营户、具有较强资金实力的多种经营户等农村地区的大额资金需求。贷款分为一般方式和自助可循环方式，均以金穗惠农卡为发放载体。贷款单户额度起点为3万元，最高不超过100万元。贷款期限一般不超过2年，最长不超过3年。

（5）种养大户贷款。是指农行向所辖区域有一定产业规模和较强市场竞争能力的种养大户发放的用于合法养殖、种植和农产品加工的个人贷款。贷款单户额度不超过100万元，贷款期限最长不超过3年。

（6）惠农信用卡。重点服务县域及以下的商品流通和集散领域，用于填补个体工商户、私营企业业主、合伙企业合伙人、小企业业主、租赁和承包大户，以及农村青年种养殖大户等客户临时性和短期的小额资金短缺。最高授信额度为30万元，其中信用额度最高不得超过5万元，信用额度与保证担保额度合计最高不超过10万元。

2．实行贷款优惠利率。金穗青年创业贷款项目执行优惠利率，特别是对农村青年针对性较强的农民工创业贷款利率，其年利率仅在基准利率基础上上浮3个百分点。

3．大力创新贷款方式。金穗青年创业贷款项目可以采取信用方式，可以采取自然人担保、法人担保、联保、担保公司等保证方式，可以采取房产、生产设备、林权、存单等抵质押方式，也可以采取‚公司+农户‛、‚公司+中介+农户‛、‚公司+专业市场+农户‛、‚农民专业合作社+社员‛等信贷模式。可探索农用生产设备、林权、水域使用权等抵押贷款，以及应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款。加强与各类信贷担保机构的合作，充分运用再担保、联合担保等方式，对农村青年创业小额贷款进行担保。探索开发‚信贷+保险‛金融服务产品，引入履约保险、财产保险降低信贷风险。

（六）实行金穗青年创业贷款项目贴息。团市委建立青年创业就业基金，对参与金穗青年创业贷款项目的部分优秀农村青年实行专项贴息（具体贴息办法另行制定）。各区县（自治县）团委要积极争取地方政府的支持，力争将金穗青年创业贷款项目纳入政府贴息范围，积极筹集社会资金，配套建立相应的专项贴息资金。

（七）加强对农行推动金穗青年创业贷款项目工作指导力度。银行业监管部门要加强对农行推动金穗青年创业贷款项目工作的指导，督促农行建立健全金穗青年创业贷款项目的制度和办法，按照风险可控的原则，积极稳妥地开展此项工作。

（八）开展有针对性的信息服务。各级团组织、农行机构要充分发挥网络优势，采取多种有效方式，及时为青年提供各类就业创业信息服务。一是政策信息服务。争取政府支持，在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面为农村青年返乡创业提供支持。二是培训信息服务。各级团组织要主动联系协调有关部门，为农村青年提供相关培训项目信息，动员他们参加农村劳动力技能就业培训、阳光工程培训、农村劳动力转移培训、星火科技培训、雨露计划培训等各类培训项目。三是岗位信息服务。采取城乡互动、区域协作的方式，依托劳务输出中介机构和青年企业家等各类青年能人资源，挖掘用工岗位；构建输出地与输入地团组织对接的工作机制，通过举办招聘会、送岗位下乡等方式，将岗位信息及时向农村青年发布，在青年与用工岗位之间搭建平台。四是融资信息服务。广泛总结金穗青年创业贷款项目的有效做法和经验，在积极探索小额担保贷款多种形式的基础上，广泛宣传诚信贷款的政策、方式、程序及担保、贴息等措施和要求，为农村青年诚信创业提供融资信息服务。

四、工作要求

（一）高度重视，广泛宣传。各级团组织、银监部门、农行要高度重视，紧密配合，形成工作合力，扎实推进金穗青年创业贷款项目。一是开展金穗青年创业贷款项目专项培训，加强团干部金融知识学习，推进金融知识进乡村活动；二是加强农村青年的诚信教育，开展‚情系‘三农’金穗行动，巴渝青年诚信创业‛主题宣传教育活动；三是树立先进典型，培育和挖掘在金穗青年创业贷款项目中涌现出来的先进典型，营造自主创业、增收成才的良好氛围。

（二）加强领导，明确责任。团市委、重庆银监局和农行重庆市分行联合成立重庆市金穗青年创业贷款项目领导小组（名单见附件1），负责此项工作的总体组织和协调。共青团系统的发动、推荐和具体管理工作由团市委农村青年工作部负责。贷款的指导和监管工作由重庆银监局团委负责。贷款业务工作由农行重庆市分行三农个人金融部负责。各区县（自治县）团委、银监部门、农行机构要明确相应的主管领导和项目负责人、联系人，负责项目的组织、指导和实施。

（三）统筹安排，形成合力。金穗青年创业贷款项目关系全局，涉及面广，政策性强，需要各级团组织、银监部门和农行机构共同参与、齐抓共管、形成合力。要整合团组织、银监部门和农行的相关资源，形成上下一体、战线联动、区域协调发展的运行机制。积极争取政府支持，主动与科技、人力资源和社会保障等部门沟通合作，努力为金穗青年创业贷款项目提供更多的政策扶持和倾斜。要加强与新闻宣传部门的联系，加大舆论宣传力度，为金穗青年创业贷款项目创造良好的环境。

（四）加强联系，有序开展。各级团组织要与对应的银监部门、农行机构不定期召开金穗青年创业贷款项目联席会议，总结工作经验，协调和解决工作中出现的问题，同时共同做好金穗青年创业贷款项目情况监测，确保此项工作有序开展。

附件：

1．重庆市金穗青年创业贷款项目领导小组名单（略）2．重庆市金穗青年创业贷款项目申请表（略）

2009年5月11日