通畅公路项目实施方案

第一篇：通畅公路项目实施方案

龙射镇人民政府

2012年葡萄村二组通畅公路项目

实

施

方

案

彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府

二〇一二年二月

第一章 总 论

项目名称：龙射镇葡萄村二组通畅公路项目 项目实施单位：龙射镇人民政府

项目建设地点：龙射镇葡萄村二组（小地名：葡萄场丫口至大水塘）

项目建设性质：新建 项目建设年限： 2012年

主要建设内容及规模：新建组级通畅公路约3300米，工程建设标准：水泥混凝土硬化路面。

项目总投资及资金来源：总投资132万元，资金来源：县统战部解决70万元，其他渠道筹资62万元。

项目效益：项目建成后，有利于解决葡萄村二组乃至葡萄村群众的出行、运输困难，且有利于促进平安镇与龙射镇的商贸经济往来。本项目受益人口550人，170户。

第二章 基本情况

葡萄村位于龙射镇西北部，距龙射镇政府所在地13公里，距离彭水县城47公里。葡萄村海拔1120—1350米，全村幅员面积17平方公里，耕地面积4285亩，其中旱地4030 亩、水田255亩，林地面积9400亩。农作物多种植玉米、土豆、油菜等，主要经济作物为烤烟、魔芋；主要发展的畜牧产业为黑山羊、中蜂、藏香猪等；有较大量的劳务输出。全村所辖8个组，518户，2034人，劳动力占总人口的40.8%。地理位臵偏僻，交通建设落后，严重地制约了全村的经济发展。

第三章 项目建设的可行性和必要性

葡萄场丫口至大水塘，仅有一条1980年建修的不足3米的机耕道，由于年久失修，路面坎坷不平，车辆无法通行，给老百姓的出行和运输带来极大的不便，该线路是连接平安镇与葡萄片区（原葡萄乡）的重要交通要道，群众各种生活必需品及农副产品均依赖此通道进出。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决群众出行难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。广大农民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。改扩建该路条件已完全成熟。因此，建设好葡萄村二组通畅工程是龙射镇与平安镇两镇群众梦寐以求的愿望，意义重大而深远。第四章 建设规模及内容

一、工程建设规模

拟新建组级通畅公路约3300米，建设公路边沟约6600米，路面铺装C25水泥混凝土，厚度不小于0.2米，宽度不得低于4.5米。

二、主要技术指标

路基：宽度不得低于4.5米。路基基地应清除耕植土、软土和杂物，并进行换填、压实达到密实的要求。

路面：路面分为两部分。水泥混凝土路面部分，标准为铺装C25水泥混凝土，厚度不小于0.2米，宽度不得低于4.5米。路面按每5—10米设伸缩缝一道，伸缩缝用沥青填实。路面平整度、横坡、超高均应满足安全行车需要。

错车道：每隔300 米，设臵1个错车道，错车道长40 米。在错车道的两端，分别从0米逐渐增大至2 米宽，错车道中间的20 米处，加2米宽。错车道铺装C25水泥混凝土。

路肩：路肩浇筑在路面两边，宽度为各0.5米，与路面砼一并浇筑，路肩浇筑可以加入片石，含量不得超过20%，振捣夯实。

排水：根据公路的使用功能、泄洪要求，遵循“安全、适用、经济”和有利于排水的原则进行施工。

附属设施：设臵必要的公路标志标牌和安全防护设施。

第五章 投资概算及资金筹措

一、投资估算

经勘测概算，工程建设共需资金132万元。

1.开挖土方4602立方米，每立方米3.2元，需资金1.472万元。

2.开挖石方6820立方米，每立方米13.4元，需资金0.913万元。

3.路基回填、碾压、夯实3.3公里，每公里3594.48，需资金1.186万元。

4.C15片石混凝土路肩735立方米，每立方米245.22元，需资金18.02万元。

5.C25混凝土路面12950立方米, 每立方米64.8元，需资金83.93万元。

6.钢筋混凝土管涵2道,每道2506.14元，需资金0.5万元。

7.边沟6.6公里，每公里1000元，需资金0.66万元。8.人工共计5627.6个工日，每工日45元，需25.32万元。

二、资金筹措

1.申请统战部解决资金70万元。建议资金拨付方式按照工程进度分期拨付，即工程开工后，拨付30%的资金（￥210000元，大写：贰拾壹万元整）；进度过半后，经检查核实确认质量合格并达到工程进度，再拨付30%的资金（￥210000元，大写：贰拾壹万元整）；工程竣工后经相关部门验收合格后，拨付剩余40%的资金（￥280000元，大写：贰拾捌万元整）。

2.其他渠道筹资62万元。

第六章 项目建设工期

项目前期工作阶段：2012年2月20日—2月29日 施工阶段：2012年3月1日—6月20日 检查验收阶段：2012年6月21日—6月30日

第七章 效益分析

该项目建成投入使用后，将大大改善龙射镇葡萄村的交通条件，促进其经济快速发展，可解决550余人、170余户的交通运输困难，帮助群众尽早脱贫致富。

第八章 工作措施

（一）镇村分别建立了通畅工程机构

1.镇上成立了葡萄村二组通畅工程工作领导小组。组长任云义（镇长），副组长杨显福（副镇长），成员：党政办、交通办、经发办、安监办、财政所等相关部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，领导小组下设办公室在镇交通办，由何冬梅任办公室主任，负责处理公路建设中的相关事务。

2.葡萄村二组通畅工程建设，成立了由支部书记任组长，村长任副组长，其余村支两委人员为成员的村公路建设领导小组，并落实好具体职责分工，全力做好本辖区内通畅公路建设的协调服务工作。葡萄村二组组长负责所属小组内的纠纷协调，施工安全，质量监督等相关工作。村委会公路建设领导小组，单设安全义务监督组、质量义务监督组，其人员组成由葡萄村二组公推有能力有威望、办事认真公道的人员担任。

（二）切实加强项目宣传和工作公示

按照村民自治章程和村民议事原则，主持召开好村民代表会议，宣传葡萄村二组通畅公路建设的相关政策，对工程建设及相关实施方案进行 “一事一议”，对通畅公路建设计划任务进行全面张榜公示。

（三）严格筛选施工队伍

按照相关法律法规规定，坚持“公平、公开、公正”的 原则进行，确定施工队伍，签订施工合同。

（四）加强项目管理，确保工程建设质量、安全施工、建设进度

一是建立“施工自检、监理抽检、政府监督”三级质量保证体系，强化工程质量管理；二是要牢固树立“安全发展”理念，督促施工单位严格遵守《安全生产法》等相关法律法规和安全生产操作规程，强化监管，确保施工安全；三是施工单位要落实好人员，编制切实可行的施工组织方案，严格执行 “四不准”开工制度，即施工现场无项目公示牌不准开工、施工现场无压路机不准开工、施工现场无搅拌设备不准开工、混凝土模板不达标不准开工。备好施工设备和材料，确保工程按时完成。

（五）严管资金，确保资金使用安全

公路建设资金实行专户、专账、专人管理，严格按照《彭水县专项资金管理办法》的有关规定划拔、使用项目资金，不得以任何理由挤占、截留、挪用，否则，严肃查处。项目资金严格实行报帐制。

（六）工程验收结算方式

1.工程交工验收方式：工程竣工后，由施工单位进行自检并向镇人民政府提交自检报告，镇人民政府根据施工单位自检情况向县交委提出验收申请，县交委组织相关人员验收合格后，报市公路局进行核查验收。

2.结算方式：公路建设资金实行按进度分期拨付。公路建设资金到帐后，工程已开工的，预拨30%建设资金到项目 施工单位。进度达50%以上，经县交委检查核实确认质量合格并达到工程进度，再拨付30%的建设资金；工程竣工后经县交委、统战部及市交通局验收合格后，由建设单位提供竣工结算资料和正式税务发票进行结算，拨付其余40%的建设资金。

3.如施工单位因建设质量不合格，造成工程验收不过关的，不向施工单位支付任何款项，一切经济损失由施工方自行承担。

（七）建立激励机制，加大督查力度，严格实行责任追究

建立科学的目标考核体系，镇政府将开展定期不定期地对镇村通畅公路建设工作人员的工作进行督促检查，及时查找和解决工作中存在的困难和问题，对工作抓得紧、成效明显的工作人员给予表彰奖励；对工作不力、成效不明显的进行通报批评、帮助并限期整改；对工作人员干扰阻碍工作开展或有重大过失的人员实行行政责任追究制。

第二篇：确保春运公路安全通畅

六项措施 保春运公路安全通畅 为认真贯彻落实全市交通春运工作会议精神，确保人民群众平安畅通出行，重点物资高效畅通运输，圆满完成2014年春运公路安全保畅工作。一是加强日常养护管理，要求道班坚持日巡查、养路股周巡查制度，对重点路段和桥函实时监控，及时处治路面病害，尤其是路面坑槽随出现随处理，确保春运期间干线公路安全平整畅通；二是进一步完善公路标志标线和安保设施，及时修复损坏的公路附属设施，确保公路标志标线和安保设施齐全完好；三是抓好安全管理和后勤保障工作，要求养护人员严格按照《公路养护安全作业规范》的规定进行养护作业，穿着安全标志服帽，在作业路段设置规范齐全的安全标志、标牌，做好各项安全防范工作；四是密切注意气象情况，及时掌握路况动态，做好应对风雪、雾霾等恶劣天气工作，提前备足防滑料、融雪剂，检修应急抢险机械设备，以雪为令，及时清雪除冰保畅通；五是加强与地方政府和交警部门沟通协作，建立联动预警信息共享网络平台，一旦发生雪阻情况，动员各方力量共同扫雪、除冰抢通；六是坚持24小时带班、值班制度，及时发布路况通阻信息，保持通讯畅通，同时建立应对安全事故和突发事件的应急机制，完善应急预案，随时准备应对各种紧急突发情况。

第三篇：通村通畅公路建设实施方案

****镇****村通村通畅公路建设实施方案 二〇一一年我镇利用通村通畅和扶贫项目资金及群众筹资款硬化****村村级公路5000米，工程总投入160万元，具体实施方案如下：

一、建设规模及技术标准

该通村通畅项目工程路线总长5000米，按山岭重丘四级公路水泥路面标准建设，路基宽5米，路面宽4米，厚20公分，技术行车速度20公里/小时，设计荷载为公路二级。

二、走向及主要控制点

该公路起于青铁线，至新大路，途径****村3、4、5、6、7、8组。

三、项目业主：****镇人民政府

四、开工时间：2011年月日——2011年月日。

五、控制性主体工程安排计划160万元。

（一）工程量

1、涵洞：钢筋水泥圆管涵12个，需资金2740元。

⑴长青田涵长7米，直径30公分，单价30元/米，需210元； ⑵邓孝树坎上1个，长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元；

⑶黄邦国丫口秋长6米，直径30公分，单价30元/米，需180元； ⑷池家院子长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑸石门口井长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元；

⑹李义楷门口长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑺池清明处长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑻洗布塘长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑼-⑾断头路3个，长15米，直径30公分，单价30元/米，需450元；

⑿池清仁对面大涵长6米，直径80公分，单价70元/米，另加两边堡坎，高4米，宽5米，需1000元。

2、堡坎：88600元

⑴黄安月堡坎长26米，宽1米，高4米，104立方米*单价100元/立方米=10400元；

⑵萝卜田长30米，宽5米，高5米，750立方米*单价100元/立方米=75000元；

⑶石门口长4米，宽1米，高4米，16立方米*单价100元/立方米=1600元；

⑷狮子石长8米，宽1米，高2米，16立方米*单价100元/立方米=1600元；

3、降坡：40020元

⑴黄安平坎下电杆处长4米，宽4米，高2米，32立方米*单价30元/立方米=960元；

⑵黄邦国侧边长39米，宽6米，高3米，702立方米*单价30元/立方米=21060元；

⑶黄邦国处长50米，宽6米，高2米，600立方米*单价30元/

立方米=18000元；

4、路基工程：238790元

⑴挖土方：3500立方米*单价6元/立方米=21000元；

⑵下路槽卡片石1000米，宽1米，高20公分，200立方米*单价80元/立方米=16000元；

⑶卡片石：长240米，宽5米，厚20公分，单价80元/立方米，合计19250元；

⑷断头路长1800米，宽5米，按公路局测设坡度弯度要求，需资金182540元；

5、路面工程：1209600元

⑴水泥砼层长5000米，宽4米，厚20公分，4000立方米*单价300元/立方米=120万元；

⑵增设汇车道15个，路基长15米，宽1米，厚20公分，45立方米*单价80元/立方米=3600元；

⑶水沟：长1000米*单价6元/米=6000元；

六、该通村通畅工程项目建设由镇政府、****村专门成立了资金管理领导小组和施工监督小组，抽调专人进行现场施工指导，做好群众思想工作，解决实际问题，同时签订目标责任书，保证资金管理、工程质量和施工安全，全部工程实行阳光工程，接受上级和群众监督。

****镇人民政府

二〇一一年月日

第四篇：加强春运期间路政管理确保公路安全保障通畅

加强春运期间路政管理 确保公路安全保障通畅

为了确保2012年春运期间公路安全畅通，随县公路段路政大队采取措施，加强路政管理力度，强化部门联动，提高紧急救治、道路清障以及事故处理应急保障能力，保证了管辖区域内路段快速高效的通行条件。

一是开展节前公路全线排查，确保公路用地和建筑控制区范围内无堆积物、无非标、无新增违章建筑，消除安全隐患排查。

二是加大巡查频率和效率，保障公路的安全、顺畅、有序。对发现的各类违反路政管理的行为及时查处，营造良好的路域通行环境。

三是建立公路应急快速反应机制。双节期间在进一步加强路政巡查的同时，积极和养护部门及当地交警部门互通信息，全面掌握路况信息，密切配合，分工协作，形成事故救助、处理、道路清障快速反应机制。

四是加强路面监控，重点加强夜间对违规车辆的检查，对超限超载的货物，进行足额依法实施卸载处理，坚持卸载与处罚相结合，坚决杜绝以罚代卸，以收代管等现象发生。

五是加强节日值班工作。结合工作实际，拟定值班表，制定应急预案。节日期间，实行24小时不间断值班制度，切实做好上传下达和信息畅通工作，为节日公路畅通及安全

稳定工作提供了信息保障。

据不完全统计，在节日期间共出动人员40余人次，执法车辆12台次，发放宣传单200余份，查处超限超载运输车辆五台，处理占道摊点三起，清理路面堆积物八处，取缔非法加水点三处。在执法过程中，坚持做到严格规范执法，合理使用自由裁量权，提高办事透明度，持续稳定推进长效路政管理机制。

路政大队 倪红军

第五篇：通畅工程经验材料

高峰土家族乡通畅工程建设经验材料

高峰土家族乡位于慈利县西北部，距县城30公里，平均海拔800余米，因地势较高而得名，是一个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的典型高寒、缺水山区乡。全乡25个行政村，228个村民小组，1.6万人，多年来，由于资金短缺，道路年久失修，严重影响了村民的生产、生活，制约了经济和社会各项事业的快速发展。近几年，在新农村建设过程中，为了改善村容村貌、提高村级道路档次，我乡充分抓住了农村公路通畅工程项目建设有利契机，迅速掀起农村公路建设热潮，到目前为止，共完成村级道路建设12条，总里程96.3公里，居全县前列，目前全乡25个行政村中，仅有3个村没有通水泥路，通畅率达到88%。2009年9月，被县委评为通畅工程建设先进单位。回顾这几年高峰土家族乡通畅工程建设所取得的成绩，在实施“村村通”工程建设中，我们的主要做法和体会有以下几点：

一、典型引路，及时推广，形成村村通共识

长期以来，交通条件落后，一直是制约我乡经济发展的一个“瓶颈”。有些村由于道路交通不便，一些边远山区信息闭塞，通讯落后，农民思想观念陈旧；由于道路交通不便，农民种的农副产品运不出去，卖不到好价钱；由于道路交通不便，许多农副产品“藏在深山人未识”，资源优势难以转化为经济优势；由于道路交通不便，偏远的村庄群众生病得不到及时治疗，小病拖成大病，甚至丧失了生命；群众诙谐地说：农村公路晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”，盼修路、盼致富成为人民群众最迫切的愿望。“要改变农村落后面貌，必须首先解决交通滞后的状况”，乡党委、政府对此感触很深，但由于经济条件、自然环境等因素的制约，这一愿望一直无法变为现实。欣喜近几年国家通畅工程的良好机遇，我乡的通村公路建设才进入快速化的轨道，2009年一年，全乡就有10个村实施通畅工程建设，目前除1个村还在施工外，其余9个村均已完工，中坪村就是这9个村中一个，该村仅用3个月的时间时间，就完成了3公里通村水泥路建设的任务，全村基本实现了组组通水泥路。中坪村论财力不算是富村，论人口不算是大村，论地形条件不算是平原村，论公路基础设施也不能算是好村，能够在短短3个月时间内实现突破性、跨越式发展，这充分说明，农村公路建设的制约因素最主要的不是经济条件差，自然地理条件差，而是思想不解放解放，有没有开拓创新精神，有没有艰苦奋斗、自力更生精神的问题。中坪村村民们修路的经验告诉我们：农村公路的现状和人民群众的迫切要求是我们修路的内驱力。

二、依靠群众，全民共举，社会协同作战

2009年我们仅用1年的时间就完成了10个村30公里水泥路建设，创造了全县通畅工程建设的奇迹。这个奇迹是怎样创造的，最主要的一条就是我们充分发挥了人民群众中蕴藏的巨大的积极性。面对资金紧张、设备短缺、修路材料不足的客观现状，人民群众表现出惊人的战斗力和创造力，他们说：“资金不足精神补、机械不足力气补、水泥不足石头补”。在工程建设中，我们集中采取了三条措施。

（一）领导带头，干群同心。高峰土家族乡成立了通畅工程建设领导小组，乡党政一把手负总责，分管领导具体负责，财政、国土、水务、公安、有通畅工程任务的各村主要负责同志密切配合，下设农村公路通畅工程项目建设办公室，具体负责通畅工程建设工作。安排专人保管有关农村公路通畅工程建设档案。同时，通畅工程领导小组多次召开了农村公路通畅工程项目建设专项会议，研究部署修路有关事宜。采取十天一调度，半月一检查，帮助解决工程建设上遇到的困难和问题，确保工程的顺利开展。联村干部率先垂范参与通畅工程建设，与群众吃在一起，住在一起，他们既是指挥员，又是战斗员，哪里工程艰巨，哪里就有他们的身影，最感人还是一些村的老党员，他们白天在工地劳动，晚上还帮助村支两委研究方案，病倒了，打着吊针继续工作。群众感动地说：“这样的干部就像当年的焦裕禄，真是在为老百姓出力办事。他们一来，我们心中有了底，浑身有使不完的劲，我们脱皮掉肉也要把路修通修好”。领导的躬身带动，进一步调动了广大群众修路的积极性和创造性，密切了党群关系，增进了干群感情。

（二）依靠群众，攻坚克难。自全乡通畅工程开工以来，乡党委、政府通过层层宣传发动，使各级干部和广大群众对修路的认识有了进一步提高，信心更足，干劲更大。高峰土家族乡长乐村地理条件差，是全乡的贫困村。他们在今年没有通畅公路建设的计划的前提条件下，群众由于修路愿望迫切，群众自我发动，凭着肩挑手推，连续大干40天，硬是把原来4.5公里长的道路路基，由2米拓宽到5米多，并组织群众捐款，自筹资金硬化村道。长乐村党支部副书记何云华同志为了使村级道路早日完工，放弃自己的企业经营，一心扑在公路建设的工地上，担任村通畅公路建设指挥长，并带头捐款5万元，作为村级道路建设的启动资金。高华村林老书记，80多岁的年纪，自带干粮，住在工地，打石子、整路基，干部劝他们回家休息，他们说：“我们盼修路盼了几十年，今天终于盼到了。不把路修通决不回家，拼上一把老骨头也要干到底”。长乐村2组特困户吴立成是一个在部队服役7年的老兵，今年61岁，妻子身患严重支气管炎、胃溃疡长达27年，因医治效果不明显，已成顽疾，致使其妻现已基本丧失劳动能力，他把在亲戚家借来的为其妻治病的2000元钱主动捐了1200元；75岁的吴凡成是一名在吉首大学退休的老教师，这些天他在弟弟走人家听到了长乐村群众在公路硬化过程中踊现出来的先进事迹，因为感动也主动捐款300元。76岁的吴桂堂老人推着小车在工地和年轻人比干劲，就连闺女出嫁的当天也坚持在工地上劳动。像这样感人的事例还很多。实践证明，人民群众是这场硬仗中的真正英雄，表现出了惊人的力量和强大的战斗力。

（三）对口帮扶，社会共举。实施“村村通”工程的难点在贫困山区和边远村庄,解决这些村实际困难最好的办法就是寻找帮扶单位，与其结为对子，重点抓好通畅工程建设，通过帮扶单位的大力支持，与人民群众并肩劳动，协同作战，才能真正的解决长期困扰贫困村庄修路难的问题。我乡的高华村就是这样的一个边缘贫困山村，高华是一个有82多户、380多口人的村庄，周围群山环抱，通往外界的唯一出路是一条坑坑洼洼的山路，遇到雨雪天气村里人出不去，村外人进不来，盛产的烤烟、金秋梨等经济作物堆在家里卖不出去。修一条出村的好路，成为村民们梦寐以求的愿望。欣喜2008年，县委组织部把这个村作为建设扶贫对象，县委组织部作为建设扶贫单位，想尽一切办法，帮助该村克服困难，为了能够帮助该村筹措资金，县委组织部的领导远赴常德职业技术学院争取资金支持，在扶贫后盾单位的支持下，高华村村民在自己的村里办起了石料厂，解决了修路的原料问题，对原来的老路重新进行了规划，拉直了线路，拓宽了路基，完成了6.5公里的路基建设，目前正在铺装了水泥路面，预计年底前能够顺利完工。

三、多元筹措，科学使用，破解资金难题

千困难，万困难，资金短缺是最大的困难。按国家施工标准要求，结合我乡地理条件实际，经详细测算，修通1公里通村水泥路约需资金20万元，而30公里就是600万，然而国家每公里给与的资金扶持十分有限，仅有13万元，全乡通畅工程建设缺口资金达210万元，资金缺口非常之大。是坐等观望维持现状，还是克服困难争先发展?我们在实践中深刻地体会到：“不能有多少钱办多少事”，必须“办多少事找多少钱”。为此，我们自逼加压想办法，勒紧裤带挤，咬紧牙关省，四面出击要，通过多种途径解决资金问题。

一是工物抵资。修建水泥路，大的工序有三道：路基、垫层和路面。路基整修、垫层材料所用资金，我们主要通过群众投工和就地取材的办法解决，充分发挥山区人民吃苦耐劳的精神和土石资源丰富的优势，由群众义务投工进行采备石料和整修路基。高峰境内山高石多，节省了大量资金；但由于山路崎岖，采石异常困难，为了备足石料，干部带着群众用最原始的搬运方法——肩挑手抬。有人总结出了一句顺口溜：“扛着撅头，挑着箩头，啃着窝头，斗着石头，干部修路带好头，群众致富有盼头。”他们就是靠着这一双双铁手和一付付硬肩，备足了修路的石料。

二是多元筹资。除去群众投工采备石料和挖填土方抵去部分资金外，路面铺装所必需的水泥等材料一些原材料等所需资金。是建设资金的“硬头货”，如果得不到尽快解决，“村村通”工程在质量上、数量上和时间上都会大打折扣。为此，我们主要从四个方面加大了筹融资力度。第一，自愿集一点。群众虽然困难，但捐资修路热情高涨，我们在群众集资上坚持了“三不”原则：不增加农民负担、不下行政命令、不搞硬性摊派，完全按照自愿的原则进行。村干部带头捐款，党员干部也展开了集资竞赛。第二，乡亲捐一点。以村为单位向在外工作人员发出邀请函、倡议书，激发大家热爱家乡、建设家乡的热情，利用各种渠道和办法提供资金、技术、机械、材料等帮助，为修路贡献力量。第三，单位助一点。与县直一些条件好的单位，结为“双联对象”，进行帮扶。第四，向上要一点。乡党委、乡政府主要领导亲自到上级有关部门汇报工作、请求支援，向上级有关部门，在资金、设备、材料等方面寻求支持。交通部门给了我们大力帮助，不但在资金上给予了积极支持，而且在技术、机械等方面提供了必要的援助。

三是合理用资。筹集到的资金浸注着人民群众的血汗，饱合着人民群众的期望。为使有限的资金发挥最大效益，我们将一分钱掰成两瓣花，从各个环节上精打细算，避免浪费。首先，建立了专项资金管理使用档案。各村对所筹集的资金，设立专户、专帐，专人管理，专款专用，每一项资金的列支都要根据工程进度和质量，由集体研究决定后方可使用。其次，对每条路所需资金进行精确概算。对工程建设中购买路面材料、租赁机械等必须使用的资金，必须进行公开，并要村级理财小组签字后方能使用。并在工期安排、施工流程等方面科学安排，仔细推敲，避免窝工浪费，尽量节约资金。

四、落实责任，确保质量，提高综合效益

通畅工程建设关键在领导，力量在群众，成败在质量。为了把这项工程真正建成一项民心工程、德政工程，我们制定了多项制度，严格按照规定办事，同时还将人大代表、政协委员、退休老干部组织起来，以村为单位，成立专门的通畅工程监督小组，负责质量监督，确保工程建设质量万无一失。

（一）全面规范议标制度。为了增加工作透明度，我乡根据多年来道路修建的工作经验，对农村公路改造工程建设实行议标制度。首先，在有修路建设任务的村张榜公示，明确规定施工队伍必须具备营业、资质等证书，既看资质又重业绩。在议投标环节，指挥部全体成员与施工单位根据各条村路的不同情况，参考设计方案，确定了合理的工程施工价位。通过议标，择优确定了施工单位，为有效保证工程质量和工程进度创造了先决条件。

（二）严格落实工程监理制度。为把监理工作落到实处，要求各村聘请了专业的监理人员，按照上级关于工程质量管理的有关规定，对农村公路通畅工程实施旁站式跟踪监理，坚决执行“两严”要求，即：严把材料关，严禁不合格材料进场；严把实验关，严格做好各项标准试验及各项抽检试验，加大抽检力度和频率，确保质量符合要求。工程监理人员在强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平等方面发挥了积极作用。

（三）坚决实行合同管理。为了落实质量责任终身制，所有施工单位都签订了施工合同，并严格实行了合同管理。同时按照质量责任终身制的要求，层层签订了“责任状”，做到横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层有责任，人人有义务，并且所有“责任状”均严格按照档案管理要求存档，一旦工程出现问题，严格追究相关当事人的责任。

（四）确实推行质保体系。为了确保工程质量，我乡建立完善了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。通畅工程建设指挥部工作人员坚守一线，对在建工程进行检查，随时解决施工中出现的问题，保证了工程建设始终处于指挥部监督之下。并规定工程竣工后进行全面验收，经有关部门审核认定后，方可拨付剩余资金。同时聘请纪检、监察、财政等部门对农村公路通畅工程建设进行全过程监督。施工单位安排了由人大代表、政协委员、退休老干部组成的通畅工程监督小组，专门监督整个工程施工的质量，确保农村公路通畅工程项目的质量关。

我乡在农村通畅工程建设上做了一些有益探索，取得了一定成绩，但与兄弟乡镇和上级要求还有一定差距。我们决心认真借鉴兄弟乡镇的经验，进一步推进我乡农村公路通畅工程建设进程，努力提高我乡农村道路建设的整体水平，为早日把我乡建成环境美、经济强、事业兴的社会主义新农村而努力。