鲁建工劳〔1996〕01号劳保费用行业管理办法

第一篇：鲁建工劳〔1996〕01号劳保费用行业管理办法

关于印发《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》的通知

鲁建工劳〔1996〕01号

为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，我们制订了《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么情况和问题，请及时反映给山东省建筑企业劳保费用行业管理办公室。

附：《山东省建筑企业劳保费用行业管理办法》

山东省建设委员会 山东省建筑工程管理局

一九九六年一月二十八日

山东省建筑企业劳保费用行业管理办法

为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，做好我省建筑企业劳保费用行业管理工作，特制定本办法：

第一条 改革建筑企业劳保费用提取办法，是根据建筑业的实际状况，由过去施工企业按定额直接向建设单位取费，改为由建设单位按建安工程造价的一定比例统一向建筑行业主管部门缴纳劳保费用的一种行业管理办法。

第二条建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充。实行这种办法后，各类建安企业仍按国家和省、市政府有关规定参加当地的社会保险统筹。

第三条 劳保费用的提取标准

按省政府鲁政办发[1995]77号文规定，各类建设工程全省统一按建安工程总造价的2.6%计取劳保费用。

第四条 劳保费用行业提取的范围

凡在我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和建筑安装、装饰装潢、桩基础、古建筑、单独机械土石方、构件制作安装工程等，不分隶属关系、所有制形式及资金来源，均应按省政府规定的标准和方法，由建设单位向工程所在地的建筑行业主管部门缴纳劳保费用。

本办法未包括的工程项目，按实际情况另行制订。

收取劳保费用的部门是专门设立的各级建筑企业劳动保险费用行业管理结构（以下简称行业管理结构）。

第五条 劳保费用的提取办法

（一）劳保费用采取开工前预缴，竣工后结算的办法。工程项目的建设单位在申请办理工程开工报告、领取《施工许可证》前，必须按规定足额缴纳建筑企业劳保费用，然后凭行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据领取《施工许可证》，领取后到劳保费用管理机构加盖“劳保费用已缴”印章，已备检查。

（二）建设项目工期在二年以内的劳保费用，原则上一次预缴。对于投资额较大，工期较长的建设项目，建设单位在征得市、地行业管理机构同意，并签订《建设工程劳保费用缴纳合同书》后，可分段缴纳。

首次预缴劳保费用不能少于应缴总额的50%。

对没有缴纳劳保费用的建设项目，建设主管部门不予办理工程开工手续，招投标管理部门不予招投标，合同鉴证部门不办鉴证，质监部门不予办理竣工验收，建筑企业应拒绝施工。

（三）在建筑企业中实行劳保费用预收联系单制度。预收联系单是行业管理结构掌握在建工程和拨付施工企业劳保费的主要依据。此单由省统一制发，市地、县（市）行业管理机构组织实施，凡在我省承担施工任务的建安企业，均应执行。

第六条 劳保费用是确保离退休职工生活稳定的基本资金来源，必须不折不扣的缴纳。各级政府及任何部门和个人无权擅自减免，也不能以减免劳保费用作为招商引资的优惠条件。

对擅自开工及有意瞒缴少缴，扩大项目提高标准不补缴或者拒缴劳保费的建设单位，要视其情况，认真查实，除按规定补缴外，并按省政府77号文规定按日加收2‰滞纳金。情节严重的，报请司法机关强制执行，并处以应缴额20%的罚款（罚款上缴财政、补缴款及滞纳金及时存入劳保费专户）

第七条 劳保费用是建安工程造价的组成部分。建设单位在确定工程造价时，仍按《山东省建筑工程费用定额》规定的计价程序计算，并计入造价内。施工单位统计产值时，应列入总产值。甲方与乙方办理工程财务结算时，应扣除该项费用。

第八条 劳保费用的提取执行时间

按照省政府鲁政办发[1995]77号文规定，从一九九五年十月一日起执行。

由于已开工工程中间结算有一定困难，因此，凡一九九五年十月一日前已开工的工程到一九九五年十二月三十一日止，仍按原办法执行。一九九五年十月一日后新开工项目，均按77号文规定时间执行。自一九九六年一月一日起所有工程项目（含续建、跨年度工程项目）一律按77号文规定的时间和标准计算劳保费用。

第九条 劳保费用拨付补贴的项目

劳保费用拨付补贴项目，包括建筑企业依照法律和当地人民政府有关规定应向当地社会劳动保险机构缴纳的社会保险金。

按《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因工致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；

按规定在劳保基金中列支的其他部分费用。

第十条 劳保费用拨付补贴的对象和条件

各级行业管理机构要按照“管理、取费、拨付”相一致的原则，从严掌握。劳保费用拨付补贴的对象和条件是：

（一）经建设主管部门资质审查，确定了资质等级，并取得了资格证书的企业；

（二）企业的管理制度和财务制度健全，建立健全并实行了劳动保险待遇和养老保险制度；

（三）企业按行业管理机构的规定办理了登记管理认可手续。

第十一条 劳保费用拨付标准

劳保费用实行行业提取管理后，目前起步阶段，主要通过拨付加补贴的方式。即暂按1995年《山东省建筑工程费用定额》规定的劳保基金取费标准并依据企业性质、资质等级、完成产值和工程进度等，分别拨付给建安企业。

（一）国有建安企业（六十年代初国营企业，现改为集体按国营管理的企业由市、地核查报省审定）拨付后如离、退休、退职人员基本生活费仍达不到当地最低保证数，企业可向当地行业管理机构申请补贴。其补贴数额由各市地行业管理机构每年（或半年）一次汇总审查后，报省行业管理办公室审批。

部属、省属企业劳保费用的拨付管理均由企业所在地行业管理机构办理。

（二）县级集体建安企业，已建立健全并实行了劳保制度和社会统筹制度的，市地可本着以收定支的原则，参照对国有企业标准拨付。

（三）其它未建立劳动保险制度和未参加社会统筹的建安企业，由行业管理机构督促建立。未建立前可视企业离退休人员情况按实际收取额的20%以内拨付企业包干使用；建立劳动保险制度后，可适当提高拨付比例，其具体标准和方法由市地制定，报省批准后执行。

（四）省内跨地区施工企业劳保费的拨付，均由工程所在地行业管理机构按本条

（一）、（二）、（三）项标准直接拨付企业。

（五）省外进鲁施工企业劳保费的拨付均由市地行业管理机构按其施工项目所收取劳保费用的一定比例返还。

（六）实行总分包的工程项目，其劳保费用由收取费用的行业管理机构按分包单位具体情况和本条

（一）、（二）、（三）项规定标准计算拨给总分包单位；分包单位应得的劳保费由总包单位划拨。

第十二条 劳保费用拨付的方法和时间

各级劳保费用行业管理机构，要按拨付标准及时给建安企业拨付劳保费用，一般应每季拨付一次，除企业提出要求外，不得滞后拨付。否则造成不良后果要追究当事人和领导者的责任。拨付额度按下列方法计算拨付：

（一）属当年开工当年竣工的，分四次按工程进度及时拨付企业包干使用，即基础工程完工时拨付20%，主体封顶时拨付40%，竣工交验时拨付30%，竣工结算时全部结清，多退少补。

（二）属跨年度工程的，根据工程进度每季拨一次，工程进度由企业申报，当地行业管理机构核准。

第十三条 劳保费用的管理

劳保费用是离退休职工的血汗钱、生命钱，各级行业劳保费用管理机构，要严格管理，合理使用；要及时收取，按时拨付、上解，不准截留、挪用，否则要按违反财经纪律惩处，追究当事人和领导的责任，严重的要追究法律责任。

（一）劳保费用行业管理按照“三极管理、两级核算，统一标准、分别提取，统收拨付、适当积累，平衡调剂，略有节余”的原则进行，并在全省各级行业管理机构实行“五统一”制度，即“统一机构设置”、“统一费用专户”、“统一收费票据”、“统一会计核算”和“统一管理经费的拨付管理”制度。

（二）各级行业管理机构统一在银行开立“建筑企业职工劳保费用”专户和“银行存款”帐户，专项储存劳保费用和经费核算。劳保费用根据国务院国发[1991]33号文件规定，其劳保费和管理费均不计征税费，“劳保费”专户存款利息按同期城乡居民个人存款利率及实存期限计算，并入劳保费专户。

（三）县及开发区劳保费专户由市地统一确定设置，劳保费专户的支出只限于支付劳保费用和上解上级规定费用。

第十四条 建立调剂周转金

为确保行业劳保费用改革制度顺利运行，本着“促进征收、节约使用，略有积累、以丰补欠、调剂余缺”的原则，建立调剂周转金。各市、地管理机构，应于每月10号前将上月实际收取额的7%，上解省管理机构，作为全省调剂周转金及各级行业管理机构的工作经费。

第十五条 劳保费用管理机构和工作经费

（一）根据省政府鲁政办发[1995]77号文件的规定精神，由省建委和省建管局成立山东省建筑企业劳保费用行业管理委员会，组织领导全省建筑企业劳保费用行业管理工作，下设办公室，在省建管局办公，具体负责全省建筑行业劳保费用管理工作。

（二）市地设行业劳保费用管理办公室，依据全省关于劳保费用的管理办法和具体规定，提出本地区的贯彻实施意见，负责本地区劳保费用的审查、收取、结算、上解和下拨工作。

（三）县级市设行业劳保费用管理站，在市、地行业劳保管理机构授权范围内负责本市劳保费的收取、拨付和管理，其收取和拨付方案，须报经市、地行业管理办批准。

（四）行政县及开发区由市地视情况设行业劳保费用收费管理站，负责本县劳保费用的收取和管理，代理建筑企业劳保费用的拨付工作。

各级行业管理机构的工作经费应于年初向省申报年度经费预算，经费预算经省行业管理机构统一审查，财政厅批准后（基建项目、大型固定资产要专项呈文上报），由省行业管理机构拨入市地行业管理机构。年度计划下达后，要严格执行。如遇特殊情况需调整时，应按规定程序报批。

第十六条 劳保费用管理机构和工作人员的职责

（一）负责行业劳保费用的收取、管理、拨付、调剂；

（二）负责对企业劳保费用的使用进行指导和监督检查；

（三）负责编报劳保费用收支报表、工作经费预决算并及时报告；

（四）负责向上级和本地行业管理委员会定期汇报管理和工作情况；

（五）按规定及时足额上解劳保费用。

第十七条 行业劳保费用拨付、管理所需的财务、会计、统计报表和表册、凭证等由省统一制发。

第十八条 《行业劳保费用财务管理办法》和《会计制度》由省会同省财政厅另行制发。

第十九条 劳保费用实行行业提取管理后，企业离退休、退职职工的费用发放、日常管理和服务工作，仍由原企业负责。

第二十条 本办法中未涉及到的问题，在运行中由省以补充规定通知。

第二十一条 本办法由省行业管理委员会办公室负责解释。

第二十二条 各市地可根据本办法制定具体的实施细则。

第二篇：鲁政发(1995)101号--山东省建筑企业劳保费用行业管理办法[推荐]

山东省建筑企业劳保费用行业管理办法

------鲁政发[1995]101号

为更好贯彻落实省政府鲁政发[1995]101号文《关于加快建筑业发展的决定》中有关改革我省建筑企业劳动保险费用提取办法的精神和省政府办公厅鲁政办发[1995]77号文转发省建委、省计委、省劳动厅、省建管局四部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知，做好我省建筑企业劳保费用行业管理工作，特制定本办法：

第一条 改革建筑企业劳保费用提取办法，是根据建筑业的实际状况，由过去施工企业按定额直接向建设单位取费，改为由建设单位按建安工程造价的一定比例统一向建筑行 业主管部门缴纳劳保费用的一种行业管理办法。

第二条 建筑企业实行劳保费用行业提取管理，是社会保障体系的组成部分，是社会统筹的补充。实行这种办法后，各类建安企业仍按国家和省、市政府有关规定参加当地的社会保险统筹。

第三条 劳保费用的提取标准

按省政府鲁政办发[1995]77号文规定，各类建设工程全省统一按建安工程总造价的2.6%计取劳保费用。

第四条 劳保费用行业提取的范围

凡在我省境内的新建、扩建、改建、技改、维修项目和建筑安装、装饰装潢、桩基础、古建筑、单独机械土石方、构件制作安装工程等，不分隶属关系、所有制形式及资金来源，均应按省政府规定的标准和方法，由建设单位向工程所在地的建筑行业主管部门缴纳劳保费用。

本办法未包括的工程项目，按实际情况另行制订。

收取劳保费用的部门是专门设立的各级建筑企业劳动保险费用行业管理结构（以下简称行业管理结构）。

第五条 劳保费用的提取办法

（一）劳保费用采取开工前预缴，竣工后结算的办法。工程项目的建设单位在申请办理工程开工报告、领取《施工许可证》前，必须按规定足额缴纳建筑企业劳保费用，然后凭行业管理机构开具的由省财政厅统一监制的劳保费用专用收款票据领取《施工许可证》，领取后到劳保费用管理机构加盖“劳保费用已缴”印章，已备检查。

（二）建设项目工期在二年以内的劳保费用，原则上一次预缴。对于投资额较大，工期较长的建设项目，建设单位在征得市、地行业管理机构同意，并签订《建设工程劳保费用缴纳合同书》后，可分段缴纳。

首次预缴劳保费用不能少于应缴总额的50%。

对没有缴纳劳保费用的建设项目，建设主管部门不予办理工程开工手续，招投标管理部门不予招投标，合同鉴证部门不办鉴证，质监部门不予办理竣工验收，建筑企业应拒绝施工。

（三）在建筑企业中实行劳保费用预收联系单制度。预收联系单是行业管理结构掌握在建工程和拨付施工企业劳保费的主要依据。此单由省统一制发，市地、县（市）行业管理机构组织实施，凡在我省承担施工任务的建安企业，均应执行。

第六条 劳保费用是确保离退休职工生活稳定的基本资金来源，必须不折不扣的缴纳。各级政府及任何部门和个人无权擅自减免，也不能以减免劳保费用作为招商引资的优惠条件。

对擅自开工及有意瞒缴少缴，扩大项目提高标准不补缴或者拒缴劳保费的建设单位，要视其情况，认真查实，除按规定补缴外，并按省政府77号文规定按日加收2‰滞纳金。情节严重的，报请司法机关强制执行，并处以应缴额20%的罚款（罚款上缴财政、补缴款及滞纳金及时存入劳保费专户）

第七条 劳保费用是建安工程造价的组成部分。建设单位在确定工程造价时，仍按《山东省建筑工程费用定额》规定的计价程序计算，并计入造价内。施工单位统计产值时，应列入总产值。甲方与乙方办理工程财务结算时，应扣除该项费用。

第八条 劳保费用的提取执行时间

按照省政府鲁政办发[1995]77号文规定，从一九九五年十月一日起执行。

由于已开工工程中间结算有一定困难，因此，凡一九九五年十月一日前已开工的工程到一九九五年十二月三十一日止，仍按原办法执行。一九九五年十月一日后新开工项目，均按77号文规定时间执行。自一九九六年一月一日起所有工程项目（含续建、跨工程项目）一律按77号文规定的时间和标准计算劳保费用。

第九条 劳保费用拨付补贴的项目

劳保费用拨付补贴项目，包括建筑企业依照法律和当地人民政府有关规定应向当地社会劳动保险机构缴纳的社会保险金。

按《劳动保险条例》规定的职工死亡丧葬费及供养直系亲属的救济费，因工致残人员退休后的护理费和死亡后供养亲属的抚恤费；

按规定在劳保基金中列支的其他部分费用。第十条 劳保费用拨付补贴的对象和条件

各级行业管理机构要按照“管理、取费、拨付”相一致的原则，从严掌握。劳保费用拨付补贴的对象和条件是：

（一）经建设主管部门资质审查，确定了资质等级，并取得了资格证书的企业；

（二）企业的管理制度和财务制度健全，建立健全并实行了劳动保险待遇和养老保险制度；

（三）企业按行业管理机构的规定办理了登记管理认可手续。第十一条 劳保费用拨付标准

劳保费用实行行业提取管理后，目前起步阶段，主要通过拨付加补贴的方式。即暂按1995年《山东省建筑工程费用定额》规定的劳保基金取费标准并依据企业性质、资质等级、完成产值和工程进度等，分别拨付给建安企业。

（一）国有建安企业（六十年代初国营企业，现改为集体按国营管理的企业由市、地核查报省审定）拨付后如离、退休、退职人员基本生活费仍达不到当地最低保证数，企业可向当地行业管理机构申请补贴。其补贴数额由各市地行业管理机构每年（或半年）一次汇总审查后，报省行业管理办公室审批。

部属、省属企业劳保费用的拨付管理均由企业所在地行业管理机构办理。

（二）县级集体建安企业，已建立健全并实行了劳保制度和社会统筹制度的，市地可本着以收定支的原则，参照对国有企业标准拨付。

（三）其它未建立劳动保险制度和未参加社会统筹的建安企业，由行业管理机构督促建立。未建立前可视企业离退休人员情况按实际收取额的20%以内拨付企业包干使用；建立劳动保险制度后，可适当提高拨付比例，其具体标准和方法由市地制定，报省批准后执行。

（四）省内跨地区施工企业劳保费的拨付，均由工程所在地行业管理机构按本条

（一）、（二）、（三）项标准直接拨付企业。

（五）省外进鲁施工企业劳保费的拨付均由市地行业管理机构按其施工项目所收取劳保费用的一定比例返还。

（六）实行总分包的工程项目，其劳保费用由收取费用的行业管理机构按分包单位具体情况和本条

（一）、（二）、（三）项规定标准计算拨给总分包单位；分包单位应得的劳保费由总包单位划拨。

第十二条 劳保费用拨付的方法和时间

各级劳保费用行业管理机构，要按拨付标准及时给建安企业拨付劳保费用，一般应每季拨付一次，除企业提出要求外，不得滞后拨付。否则造成不良后果要追究当事人和领导者的责任。拨付额度按下列方法计算拨付：

（一）属当年开工当年竣工的，分四次按工程进度及时拨付企业包干使用，即基础工程完工时拨付20%，主体封顶时拨付40%，竣工交验时拨付30%，竣工结算时全部结清，多退少补。

（二）属跨工程的，根据工程进度每季拨一次，工程进度由企业申报，当地行业管理机构核准。

第十三条 劳保费用的管理

劳保费用是离退休职工的血汗钱、生命钱，各级行业劳保费用管理机构，要严格管理，合理使用；要及时收取，按时拨付、上解，不准截留、挪用，否则要按违反财经纪律惩处，追究当事人和领导的责任，严重的要追究法律责任。

（一）劳保费用行业管理按照“三极管理、两级核算，统一标准、分别提取，统收拨付、适当积累，平衡调剂，略有节余”的原则进行，并在全省各级行业管理机构实行“五统一”制度，即“统一机构设置”、“统一费用专户”、“统一收费票据”、“统一会计核算”和“统一管理经费的拨付管理”制度。

（二）各级行业管理机构统一在银行开立“建筑企业职工劳保费用”专户和“银行存款”帐户，专项储存劳保费用和经费核算。劳保费用根据国务院国发[1991]33号文件规定，其劳保费和管理费均不计征税费，“劳保费”专户存款利息按同期城乡居民个人存款利率及实存期限计算，并入劳保费专户。

（三）县及开发区劳保费专户由市地统一确定设置，劳保费专户的支出只限于支付劳保费用和上解上级规定费用。

第十四条 建立调剂周转金

为确保行业劳保费用改革制度顺利运行，本着“促进征收、节约使用，略有积累、以丰补欠、调剂余缺”的原则，建立调剂周转金。各市、地管理机构，应于每月10号前将上月实际收取额的7%，上解省管理机构，作为全省调剂周转金及各级行业管理机构的工作经费。

第十五条 劳保费用管理机构和工作经费

（一）根据省政府鲁政办发[1995]77号文件的规定精神，由省建委和省建管局成立山东省建筑企业劳保费用行业管理委员会，组织领导全省建筑企业劳保费用行业管理工作，下设办公室，在省建管局办公，具体负责全省建筑行业劳保费用管理工作。

（二）市地设行业劳保费用管理办公室，依据全省关于劳保费用的管理办法和具体规定，提出本地区的贯彻实施意见，负责本地区劳保费用的审查、收取、结算、上解和下拨工作。

（三）县级市设行业劳保费用管理站，在市、地行业劳保管理机构授权范围内负责本市劳保费的收取、拨付和管理，其收取和拨付方案，须报经市、地行业管理办批准。

（四）行政县及开发区由市地视情况设行业劳保费用收费管理站，负责本县劳保费用的收取和管理，代理建筑企业劳保费用的拨付工作。

各级行业管理机构的工作经费应于年初向省申报经费预算，经费预算经省行业管理机构统一审查，财政厅批准后（基建项目、大型固定资产要专项呈文上报），由省行业管理机构拨入市地行业管理机构。计划下达后，要严格执行。如遇特殊情况需调整时，应按规定程序报批。

第十六条 劳保费用管理机构和工作人员的职责

（一）负责行业劳保费用的收取、管理、拨付、调剂；

（二）负责对企业劳保费用的使用进行指导和监督检查；

（三）负责编报劳保费用收支报表、工作经费预决算并及时报告；

（四）负责向上级和本地行业管理委员会定期汇报管理和工作情况；

（五）按规定及时足额上解劳保费用。

第三篇：厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法

厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法

第一条 为进一步规范劳保费使用管理，确保施工企业职工依法依约获得劳动保障，根据《建设部关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知》（建人[1996]512号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑工程劳保费用(以下简称劳保费)是指建筑工程造价的法定组成部分,是专用于保障施工企业为其职工缴付社会保障费用。

第三条 本市劳保费实行由市建设行政管理部门统一向建设单位收取,然后按规定向施工企业拨付和予以补贴的管理方式。第四条 本市行政区域内的土木建筑工程、线路管道和设备安装、建筑装饰装修、园林绿化工程等的新建、改建、扩建和技术改造项目劳保费使用管理，适用本办法。

第五条 市建设行政主管部门委托市建设工程造价管理站（以下简称市造价站）具体实施以下劳保费管理工作：

（一）劳保费的收取、拨付、补贴；

（二）对拨付的劳保费使用情况进行监督；

（三）对收取、使用劳保费情况向市建设行政主管部门及市财政主管部门报告。第六条 建设单位应当在施工合同备案的同时，按照省建设厅颁布的“劳保费取费标准”计取劳保费，并向市造价站缴纳。

第七条 经与市财政主管部门共同核定的劳保费开支范围是：

（一）92%用于施工企业为职工缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保障费和住房公积金等费用支出；

（二）8%调剂用于为社保费金支出不足的施工企业提供补贴；

（三）滚存积累费用于为建筑施工企业职工的安全生产培训教育与生产技能培训鉴定、节假日慰问(防暑降温、防寒保护)等费用开支。

第八条 施工企业应设立劳保费专用账户，该专用账户内的劳保费应用于:(一)为本企业的职工缴付社保费金；(二)为本企业的正式职工缴付住房公积金；

(三)为本企业不适合办理社会保险统筹的其他临时性用工 的工人办理能够在异地转移接续的商业性医疗和养老保险。

第九条 劳保费原则上予以一次性缴纳。但对合同价款在5000万元以上的建设项目，如需分次缴交的，建设单位应当向市造价站提出申请，办理《建设工程劳保费缴纳合同书》。首次缴纳的劳保费不能低于应缴总额的50%，余下部分在完成工程造价的50%后缴清。

第十条 市造价站按规定向建设单位收取劳保费后，应于当日向施工企业发出劳保费返拨通知书。

第十一条 市造价站根据施工企业提交的劳保费返拨通知书，并经核实其填报的《厦门市企事业机关单位资金往来统一票据》后，10个工作日内将收取的劳保费的92%拨付到该施工企业在指定银行开立的《建安企业职工劳保费》专用账户。

第十二条 缴纳了劳保费的建设工程项目，其承建工程的施工企业在向建设单位收取工程价款时，不得再计取劳保费。

第十三条 施工企业按下列程序使用和支取其专用账户内的劳保费：

（一）企业根据临时合同工的考勤记录、劳保费累计记录情况，并经核实确认后，通过市造价站按月指令劳保费开立银行，为其临时合同工缴交社会保障费或商业性保险。

当月考勤记录所计取的劳保费不足规定或约定的投保金额的，则当月不予办理投保；经累计到足够的月投保金额后，在相应月份继续投保。

临时合同工的商业性保险的缴交金额按上一厦门市外来员工参加社会保险统筹费用测算。

（二）施工企业申报支取当季为其正式职工实际缴付的社保费金的，应于每年3、6、9、12月下旬之前向市造价站提交《划转劳保费办理凭证》、上季度本企业职工社保费金缴纳凭证（应

第四篇：厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法

厦门市建筑安装工程劳保费用管理办法

第一条 为进一步规范劳保费使用管理，确保施工企业职工依法依约获得劳动保障，根据《建设部关于印发〈建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知》（建人[1996]512号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑工程劳保费用(以下简称劳保费)是指建筑工程造价的法定组成部分,是专用于保障施工企业为其职工缴付社会保障费用。

第三条 本市劳保费实行由市建设行政管理部门统一向建设单位收取,然后按规定向施工企业拨付和予以补贴的管理方式。

第四条 本市行政区域内的土木建筑工程、线路管道和设备安装、建筑装饰装修、园林绿化工程等的新建、改建、扩建和技术改造项目劳保费使用管理，适用本办法。

第五条 市建设行政主管部门委托市建设工程造价管理站（以下简称市造价站）具体实施以下劳保费管理工作：

（一）劳保费的收取、拨付、补贴；

（二）对拨付的劳保费使用情况进行监督；

（三）对收取、使用劳保费情况向市建设行政主管部门及市财政主管部门报告。

第六条 建设单位应当在施工合同备案的同时，按照省建设厅颁布的“劳保费取费标准”计取劳保费，并向市造价站缴纳。

第七条 经与市财政主管部门共同核定的劳保费开支范围是：

（一）92%用于施工企业为职工缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保障费和住房公积金等费用支出；

（二）8%调剂用于为社保费金支出不足的施工企业提供补贴；

（三）滚存积累费用于为建筑施工企业职工的安全生产培训教育与生产技能培训鉴定、节假日慰问(防暑降温、防寒保护)等费用开支。

第八条 施工企业应设立劳保费专用账户，该专用账户内的劳保费应用于:

(一)为本企业的职工缴付社保费金；

(二)为本企业的正式职工缴付住房公积金；

(三)为本企业不适合办理社会保险统筹的其他临时性用工的工人办理能够在异地转移接续的商业性医疗和养老保险。

第九条 劳保费原则上予以一次性缴纳。但对合同价款在5000万元以上的建设项目，如需分次缴交的，建设单位应当向市造价站提出申请，办理《建设工程劳保费缴纳合同书》。首次缴纳的劳保费不能低于应缴总额的50%，余下部分在完成工程造价的50%后缴清。

第十条 市造价站按规定向建设单位收取劳保费后，应于当日向施工企业发出劳保费返拨通知书。

第十一条 市造价站根据施工企业提交的劳保费返拨通知书，并经核实其填报的《厦门市企事业机关单位资金往来统一票据》后，10个工作日内将收取的劳保费的92%拨付到该施工企业在指定银行

开立的《建安企业职工劳保费》专用账户。

第十二条 缴纳了劳保费的建设工程项目，其承建工程的施工企业在向建设单位收取工程价款时，不得再计取劳保费。

第十三条 施工企业按下列程序使用和支取其专用账户内的劳保费：

（一）企业根据临时合同工的考勤记录、劳保费累计记录情况，并经核实确认后，通过市造价站按月指令劳保费开立银行，为其临时合同工缴交社会保障费或商业性保险。

当月考勤记录所计取的劳保费不足规定或约定的投保金额的，则当月不予办理投保；经累计到足够的月投保金额后，在相应月份继续投保。

临时合同工的商业性保险的缴交金额按上一厦门市外来员工参加社会保险统筹费用测算。

（二）施工企业申报支取当季为其正式职工实际缴付的社保费金的，应于每年3、6、9、12月下旬之前向市造价站提交《划转劳保费办理凭证》、上季度本企业职工社保费金缴纳凭证（应扣除个人缴纳部分）；经市造价站受理并核实，确认该企业劳保费专用账户余额足以支付下季度社保费金后，施工企业可在其劳保费开立银行办理劳保费支取、划转手续。

施工企业正式职工当年住房公积金的缴付计取基数超过上本市社会平均工资的，市造价站在审查其补贴金额时应当扣除住房公积金支出的超出部分。

(三)企业改制、破产，拍卖以及非本市注册的施工企业被撤销企业资质备案的，经报请市建设主管部门确认后，可以从企业劳保费专用帐户支取。

第十四条 实行劳保费统一管理的施工企业当年有承建工程的，截至当年12月31日其劳保费不足以支付社保费金的，可以申请劳保费补贴。施工企业的劳保费补贴，按照以收定支、略有节余的原则从劳保费调剂部分支出。施工企业劳保费经调剂补贴后仍然不足的部分，由企业自行负担。

第十五条 申请使用劳保费补贴按以下程序办理：

（一）市造价站于每年3月1日至20日期间接受施工企业申请；

（二）申请人应提交：书面申请、劳保费补贴申请表、劳保费收支账册、银行对账单、缴纳社会保障费用凭证资料；

（三）市造价站审查确认符合劳保费补贴条件的，根据规定提出补贴方案，报市建设行政主管部门及财政部门核准；

（四）市造价站根据劳保费补贴核准方案将具体费用划转到申请企业的专用账户。

第十六条 劳保费在建设工程交易报价中单列出来，不得参与投标报价竞争。

第十七条 任何单位和个人不得以任何理由减免或截留建设单位应缴纳的劳保费。

第十八条 市造价站应对施工企业的劳保费使用情况进行检查，发现施工企业弄虚作假骗取劳保费或不按规定使用劳保费的，应报请市建设行政主管部门依法处理。

第十九条 市建设行政主管部门、市造价站及其工作人员不得将劳保费挪作他用，否则将追究单位或个人的行政和法律责任。第二十条 本市行政区域内的港口、航道、公路、桥梁等大型交通、水利工程等的新建、改建、扩建和技术改造项目的劳保费使用管理参照本办法执行。

第二十一条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第五篇：《陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则》

陕西省建筑业劳保费用行业统筹管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强建筑业劳保费用行业统筹管理,更好地保证施工企业参加社会养老保险等的费用来源，维护从业人员合法权益和社会稳定，促进建筑行业转型升级改革发展，根据国家和省政府对建筑业劳保费用管理的有关规定要求，制定本实施细则。

第二条 在本省行政区域内从事建筑工程活动的建设单位、法人登记注册在陕的国有、国有控股及民营施工企业（包括建筑劳务企业、专业作业小微企业）和有关管理部门，适用本实施细则。

第三条 建筑业劳保费用实行全省行业统筹管理，统一定额计取标准、统一向建设单位收取、统一向施工企业返还拨付。

本实施细则所称建筑工程，是指房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程等，以及城镇市政基础设施工程。

本实施细则所称建筑业劳保费用（以下简称“劳保费用”）,是指在建筑工程费用组成中列项的，用于施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用、程量清单计价费率》标准执行。

第十条 建设单位申请领取工程规划或施工许可证前,应当向工程项目所在地统筹机构缴纳劳保费用。工程项目竣工备案前，建设单位应当向工程项目所在统筹机构提交工程费用结算报告，由统筹机构对缴纳劳保费用的情况进行核算，多退少补。

未按规定缴纳劳保费用的,依据《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》（陕建政发[1993]483号）执行。

第十一条 统筹机构收缴劳保费用时，应当向建设单位开具由省财政厅监制的《陕西省建筑行业劳保费用统一收款票据》，作为缴费和结算的凭证。

第十二条 按照陕西省人民政府办公厅《关于加强建筑业劳保费用收缴管理的通知》（陕政办发[1999]78号）规定,未经省政府批准,任何地方政府和部门都无权减免劳保费用。

第三章 拨 付

第十三条 劳保费用拨付项目：为提高劳保费用使用效率、公平分配劳保费用,将工程项目返还三个不同比例合并,统一按收缴的劳保费用85%用于工程项目返还,15%用于离休人员等专项支付和养老保险缴费困难补助。

第十四条 为改善和提高施工企业服务水平,更好地满足施工企业对劳保费用统筹管理的需要,施工企业应当向注册地

程项目返还资料汇总报送省统筹机构。

第十七条 统筹机构返还拨付给总承包企业的劳保费用，总承包企业应当按照分包企业完成的工程量占总包工程量的比例，向分包企业分配支付相应份额的劳保费用。

第十八条 法人注册地不在陕的建筑施工总承包企业在陕承揽建筑工程，使用法人注册地在陕的专业分包企业、劳务企业（专业作业小微企业）承担专业工程和劳务作业施工的，专业分包企业、劳务企业（专业作业小微企业）,可依据分包合同直接向项目所在地市级统筹机构申请返还劳保费用。

第十九条 申请专项支付项目规定。本省国有施工企业依据国家和本省有关规定的标准，每年1月份可向当地市级统筹机构申请专项支付项目，并提交以下资料：

（一）企业申请报告；

（二）专项支付项目明细表；

（三）专项支付项目有关证明材料；

（四）《陕西省建筑业劳保费用拨付管理手册》。

市级统筹机构应当对施工企业申请专项支付项目的真实性进行审核，于每年第一季度末将经审核同意的申请专项支付项目资料汇总报送省统筹机构。

第二十条 申请养老保险缴费困难补助规定。对本省负担沉重、存在困难的国有施工企业，当返还的劳保费用不足以缴纳在册职工社会基本养老保险时，可向注册地市级统筹机构申

2、“省级劳保费用支出户”，接收省财政厅“省级劳保费用财政专户”拨付的劳保费用，并向“市（区）劳保费用支出户”拨付劳保费用。

3、省统筹机构在各市设置“省级XX市（区）劳保费用收入户”,接收建设单位缴纳的劳保费用、滞纳金和“市（区）级XX县（区）劳保费用收入户”上解的劳保费用、滞纳金及利息收入，并向“省级劳保费用收入户”上解劳保费用、滞纳金及利息收入。

（三）设区市统筹机构设置以下账户：

1、市级统筹机构在各县（区）设置 “市（区）级XX县（区）劳保费用收入户”，接收建设单位缴纳的劳保费用和滞纳金，并向“省级XX市（区）劳保费用收入户”上解劳保费用和滞纳金及利息收入。

2、“市（区）劳保费用支出户”，接收“省级劳保费用支出户”拨付的劳保费用，并向施工企业劳保费用专户拨付劳保费用。

（四）施工企业设置“企业劳保费用专户”，接收“市（区）劳保费用支出户”拨付的劳保费用，并按劳保费用规定的使用范围支出。

（五）劳保费用收入户和支出户，应遵循在同一国有商业银行设置的原则；企业劳保费用专户应遵循在法人注册地国有商业银行设置的原则。所有账户不得多设或改变账户用途。

第五章 监 督

第二十七条 县以上住房和城乡建设行政主管部门应当对本实施细则的实施情况进行监督检查，建立健全举报投诉制度，及时受理和查处违反本实施细则的行为。

第二十八条 各级统筹机构应当认真贯彻执行本实施细则，建立健全各项管理制度，规范工作流程，切实加强劳保费用的收缴、拨付和管理。

省、市统筹机构应当加强对下属劳保费用统筹管理的督导检查和业务指导。

第二十九条 住房和城乡建设行政主管部门、统筹机构和其他有关部门的工作人员，违反本实施细则有下列行为之一的,由上一级机关责令改正，并追究相关责任。

（一）擅自改变收缴对象、范围和标准，免收、减收、缓收劳保费用的；

（二）违反规定未将收取的劳保费用及时全额缴入收入账户的，或未按期归集的；

(三）违反规定使用收缴票据或拨付劳保费用的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十条 建设单位违反本实施细则有下列行为之一的，由县以上住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，在全省进行通报，并记入不良行为记录。

（一）劳保费用未在工程概算、招标标底、工程合同中单独