行政强制法案例分析题（五篇范例）

第一篇：行政强制法案例分析题

案例1：

朱某驾驶货车行驶时，被交通执法人员王某以涉嫌车辆改装为由拦截，执法人员王某及该运输管理所根据交通运输部《道路货物运输及货运站管理规定》的规定决定暂扣朱某的车辆及其营运证，直接把车开到停车场，拔掉车钥匙就走；后在有关部门督促、调查下，该运输管理所向朱某送达了扣押决定书。

1.执法人员王某及该运输管理所的行为是否违反了行政程序？如果是，违反了哪些程序？

答：是；执法人员王某及该运输管理所并未告知朱某任何实施暂扣的理由、依据、未给予其陈述申辩机会，也未送达扣押决定书。

2.执法人员王某及该运输管理所暂扣证件的依据是否正确，为什么？

答：不正确，规章不能设定行政强制；

3.朱某如何保护自己的合法权益？

答：朱某可以申请行政复议，可以提起行政诉讼，要求行政赔偿；

4、扣押决定书应当包括哪些内容？ 答：扣押决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）扣押的理由、依据和期限；

（三）扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。

案例2：

王某未经批准，在公路建筑保护区范围内相继建起猪圈、厢房、门楼、院墙等违章建筑。某县路政管理大队根据该县交通局的（2012）45号文件对王某的违章建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定。路政大队组织人员去该村落实、督促有关工作时，见只有王某一人执行处罚决定，认为是消极抵抗决定的执行，便委托乡政府用铲车将违章建筑推倒。

问题：

1、路政大队的对王某的违章建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定属于哪一种行政强制执行行为

答：排除妨碍、恢复原状。

2、路政大队的对王某的违章建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定依据是否合法？为什么？

答：不合法；规范性文件不能设定行政强制执行。

3、路政大队能否拆除王某的违章建筑？为什么？

答：可以，《公路法》、《公路安全保护条例》授权公路管理机构可以拆除公路建筑保护区内的违章建筑。

4、路政大队委托乡政府拆除王某的违章建筑是否合法？为什么？ 答：不合法；行政强制执行不能委托。

案例3：

张甲是货运卡车司机，2011年5月31日运货经过某公路超限检测站时，执勤人员宋丙（身着交通执法制服）向张甲走过来，递给了张甲一张扣押决定书，说：“超限，车被扣了”。张甲接过决定书，见上面印的全部内容是：因超限，根据有关规定，扣车四十天。决定书印着某省市路政大队的印章。张甲辩称：“我只拉半车货，怎么就超限？”宋丙不耐烦地说：“肯定超，讲这么多干什么。”这时，宋丙叫来两个没有穿制服的人，叫张甲把车开到路边的空地，并在车辆加一把锁。宋丙对张说“等下了处罚决定，我就开锁放车走”。

[问题]本案中的哪些行为违反行政处罚法、行政强制法等法律、法规规章的规定？请指出并说明理由。

答：本案中某公路超限检测站执勤人员宋丙对司机张甲所实施的行政处罚违反了《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》的规定，具体体现在以下几个方面：

（一）执法人员没有按规定执法。根据《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。本案中，执法人员只有宋丙一人，且未向司机张甲出示执法证件。

（二）扣押决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。《行政处罚法》第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中宋丙对张甲所实施的行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的扣押决定。

（三）不听取张甲的陈述和申辩。《行政强制法》第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。本案中宋丙没有听取张甲的申辩。

（四）扣押决定书的内容不符合《行政强制法》的规定。《行政强制法》第二十四条规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，查封、扣押的理由、依据和期限，查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，行政机关的名称、印章和日期等事项。本案中，扣押决定书没有明确载明上述事项。

（五）扣押期限违反规定。《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。本案中，宋丙下达的扣押期限是40天，明显是违法的。如需要延长扣押期限，需要事先取得行政机关负责人的批准。

（六）扣押程序违反规定。《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：实施前须向行政机关负责人报告并经批准，由两名以上行政执法人员实施，出示执法身份证件，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录，现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章，法律、法规规定的其他程序。本案中，宋丙在未报告并取得行政机关负责人的情况下就实施了强制措施，且独立执法，不向当事人出示执法证件，未制作现场笔录，这些都是明显违反程序。

案例4：

请找出以下行政强制措施决定书中存在的问题。

扣押物品决定书 王某 ： 你因涉嫌非法营运，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2012年第2号）的有关规定，对你从事非法营运所使用的车辆予以暂扣。

如不服本决定，可依法申请行政复议或者行政诉讼。

A区道路运输管理机构（公章）

×年×月×日

答：存在的主要问题是：

1、未记载当事人王某的地址；

2、未记载扣押的期限；

3、未记载申请行政复议或提前行政诉讼的途径和期限；

4、未记载扣押的车辆数量及号牌；

5、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2012年第2号）属于部门规章，不能设定行政强制措施，因此不能作为实施行政强制措施的依据。

案例5：

张甲是货运卡车司机，2011年5月31日运货经过某国道某检查站时，执勤人员宁丙（身着交通警察制服，佩带执勤袖章）向张甲走过来，递给了张甲一张扣押决定书，说：“超载，车被扣了”。张甲接过决定书，见上面印的全部内容是：因超载，根据有关规定，扣车四十天。决定书印着某省市交警大队的印章。张甲辩称：“我只拉半车货，怎么就超载？”宋丙不耐烦地说：“肯定超，讲这么多干什么。”这时，宋丙叫来两个没有穿制服的人，叫张甲把车开到路边的空地，并在车辆加一把锁。宋丙对张说“等下了处罚决定，我就开锁放车走”。第二天，张甲向某市公安局申请行政复议，市公安局工作人员没有收材料，叫张过几天再来，说负责行政复议的工作人员出差在外。张甲过了几天再去，市公安局仍不收材料，说工作人员尚未回来，叫张再等一等。张某决定向人民法院提出起诉。

1、宋丙在不听取张甲申辩的情况下做出处罚是否合法？依据是什么？ 答：该处罚不合法。依据《行政强制法》第8条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。本案中宋丙没有听取张甲的申辩。因此该处罚是不合法。

2、宋丙的扣押程序是够合法？依据是什么？

答：不合法。依据《行政强制法》第十八条规定行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：

（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；

（四）通知当事人到场；

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序。

本案中，宋丙在未报告并取得行政机关负责人的情况下就实施了强制措施，且独立执法，不向当事人出示执法证件，未制作现场笔录，这些都是明显违反程序，因此，不合法。

3、如何看待本案中的扣押决定书？

答：扣押决定书的内容不符合《行政强制法》的规定。《行政强制法》第二十四条规定：行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。

查封、扣押决定书应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者名称、地址；

（二）查封、扣押的理由、依据和期限；

（三）查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等；

（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）行政机关的名称、印章和日期。

本案中，扣押决定书没有明确载明上述事项。案例6：

城市客运管理处的执法人员刘某在某区设点检查时，发现一辆私家车辆途经此地并停车下客。经向乘车人员倪某、陆某询问，轿车司机张某接受两人扬招停车，谈妥了目的地、车费15元后同意搭乘，检查时，尚未收取车费。调查期间，刘某多次打断张某的申辩，对其说：你就不要狡辩了，现在证据确凿。后刘某以车主非法客运为由，开具了暂扣、扣押物品凭证，扣押了车辆。并以张某无营运证，擅自从事出租汽车业务，依据《某市出租汽车管理条例》和《行政处罚决定书》，决定罚款人民币一万元。某日，刘某驾驶该车外出办事致使该车辆被损毁。后来张某履行了处罚决定，准备领回被扣车辆时，发现车辆损毁严重。

1、请问该案例中执法行为存在哪些问题？

答：（1）仅有一名执法人员进行执法。《行政强制法》第18条规定：„„

（二）由两名以上行政执法人员实施„„，本案中，该环保局只选派了一名执法人员孙某；

（2）执法过程中不听取当事人的陈述、申辩。《行政强制法》第18条规定：„„

（六）听取当事人的陈述和申辩„„，本案的执法人员孙某多次打断该企业厂长的申辩。

(3)擅自使用被扣押的财物, 《行政强制法》第26条的规定：对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。

2、对于张某的轿车被损毁的损失，由谁承担责任？依据《行政强制法》应如何处理？

答：有城市客运管理处承担赔偿责任。根据《行政强制法》第26条的规定：对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。

依据《行政强制法》第62条的规定，对行政机关擅自使用扣押财物的行为，应由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

3、若张某在法定期限内既不缴纳罚款，又不申请行政复议、提起行政诉讼，则该城市客运管理处该如何处理？ 答：①加处罚款或者滞纳金。根据《行政强制法》第45条的规定：行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。

②将扣押的车辆依法拍卖抵缴罚款。根据《行政强制法》第46条的规定：„„当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

③申请法院强制执行。根据《行政强制法》第46条的规定：行政机关依据本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十的，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。„„没有强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。

案例7：

2012年5月9日上午9点45分，A市运输管理处的执法人员在A市天长西路路面稽查时发现，王军驾驶的道路运输证号码为xxxx皖C01258小型货车，前往B地运货，车上载有60箱雪碧。执法人员俞某、王某将其拦下，并告知其身份、出示执法证件。经现场检查，王军当场无法出示道路运输驾驶员货物从业资格证件。当场作出了扣押其运输车辆的强制措施，当事人王军强烈反抗，阻止执法人员扣留其车辆的行为，致使一名执法人员轻微伤。5月10日该运输管理处依据《道路运输从业人员管理规定》第48条第一款之规定，作出了给予王军罚款人民币贰仟元整的行政处罚。

1、该运输管理处作出扣押该车辆的强制措施时，因遵守哪些法定程序？ 答：①查封、扣押的财物必须是涉案的财物。依据《行政强制法》第23条的规定：封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。

②制作并当场交付查封、扣押的决定书和清单。

2、在未办理法定手续的情况下，执法人员可否对王军实施限制人身自由的行政强制措施？

答：根据《中华人民共和国行政强制法》第二十条第二款第二项之规定：“在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责 人报告并补办批准手续”，因此，本案中执法人员在当时的紧急情况下可以王军实施限制人身的强制措施。但返回行政机关后，必须立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。

3、王军在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，行政机关应该怎么办？

答：依据《行政强制法》第46条的规定：„„但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。本案中，A市运输管理处可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。

案例8：

某市公路管理站的路政人员上路巡查过程中，发现张某家正在搭建的房屋已经超出了公路建筑控制区的范围。遂立即与当事人张某谈话，要求张某停止该违法行为，并张贴公告，限期将超出公路建筑控制区范围的部门拆除。但当事人张某不予理睬，继续施工。来殴打来现场查看的执法人员，并将执法人员孙某打成重伤。不日，该公路管理站作出罚款决定和限期拆除排除妨碍、恢复原状的行政处罚决定书。

1、对于当事人张某组织人殴打执法人员的行政，要如何处理？

答：张某殴打执法人员涉嫌犯罪，依据《行政强制法》第二十一条之规定，应当将张某移送司法机关。

2、若当事人张某对行政机关作出的处罚决定书依旧不履行，行政机关应怎么办？

答：①代履行。依据《行政强制法》第50条的规定：行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行的，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。

②申请法院强制执行。依据《行政强制法》第53条之规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，可以申请人民法院强制执行。

3、若公路管理站的执法人员通过对张某采取停止供水、供电、供燃气的方式，最终让张某自行拆除了违法的房屋。这样的做法有无不当，请说明理由？ 答：这样的做法是错误的。《行政强制法》第43条明确规定：„„行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

行政机关实施了对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的行为，则应由其上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分。

案例9：(非交通)某市人民政府拟在A区拟兴建一市民广场，田某等12户居民的住房在市民广场规划的范围内，2012年4月5日该市政府作出房屋征收决定并及时公告，公告载明了征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。被征收人田某对补偿方案不服，在补偿方案规定的期限内，既不搬迁也不申请行政复议、提起行政诉讼。

1、若该市人民政府向人民法院申请强制执行，在申请前还需履行什么义务？何地的人民法院有管辖权？

答：《行政强制法》第54条规定：行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。本案中，某市人民政府向人民法院申请强制执行前，应催告当事人履行义务，下发催告书，在催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以申请人民法院强制执行。本案的执行对象是不动产，所以有管辖权的法院是不动产所在地的A区基层人民法院。

2、若该市人民政府对人民法院不予执行的裁定有异议的，应如何救济？ 答：《行政强制法》第58条：„„行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的裁定。本案该市人民政府应该在收到人民不予执行的裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议。

3、人民法院强制执行的，执行的费用由谁承担？ 答：《行政强制法》第60条：„„行政机关申请人民法院强制执行的，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。故本案的强制执行费用由被执行人承担。

案例10:(非交通)请找出以下行政强制措施决定书中存在的问题。

扣押物品决定书 王某：

你因涉嫌冒用他人居民身份证，根据《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）的有关规定，对你所冒用的他人的居民身份证予以扣押。

如不服本决定，可依法申请行政复议或者行政诉讼。

A区公安分局（公章）

×年×月×日 答：

（一）未注明当事人的具体姓名或者名称、地址；

（二）未注明扣押期限；

（三）执行扣押的法律依据错误；

（四）未注明扣押物品的数量；

（五）未注明申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（六）决定书上未注明文书号。

第二篇：行政强制法学习心得

《行政强制法》学习心得

备受关注的《行政强制法》将于2012年1月1日起实施，该法的实施弥补了行政法律规范体系的缺口，与《行政处罚法》、《行政许可法》并称行政立法的“三部曲”。《行政强制法》是规范行政强制的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和监督行政机关依法履行职责的重要法律。《行政强制法》赋予行政机关履行职责的必要手段，维护公共利益和公共秩序的同时对行政强制进行规范，避免和防止权力的滥用，保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政强制法的出台，对城市管理中行政强制执法意义重大，既给予直接的法律支持又对其行政强制程序进行严格规范，在推进城市管理中保护公民、法人和其他组织的合法权益。

一、《行政强制法》的整体认识

1、《行政强制法》的价值理念

行政强制涉及行政管理效率和行政机关的权威，也涉及对公民人身权、财产权等基本权利的处分和限制，具有保障行政效率和保障公民权利的双重功能。《行政强制法》是授予并控制行政强制权的立法，兼顾私人利益和公共利益，平衡公民权利和公共权力，在充分授予权力的同时严格控制权力，运用实体划界和程序约束在保护公民权利和保证行政效率之间寻求适当平衡点，实现利益平衡，在这二者矛盾难以调和时，确定非强制优先，最小伤害等法律原则加以处置。行政强制法的价值理念：秉持平衡理念，贯彻兼顾原则，强化权力约束，重在权利保护。

2、《行政强制法》的特色

《行政强制法》约束公权力保护私权利，加强程序约束、制度监督、责任强化既顺应我国行政法发展趋势，也体现了建设法治政府、服务型政府的要求。注重公权力和私权利平衡并重在控权，详细规定了行政机关工作人员在执法中的违法责任，尽可能对行政机关及其工作人员的强制行为进行全方位的监督。《行政强制法》的另外一个特色就是原则体系化和结构科学化，法定、适当、教育与强制相结合、防止滥用、权利救济等五大原则为行政强制制度构建指明了方向，体系分为制度设定、强制措施、强制执行、申请法院执行、责任制度。原则体系化和架构科学化，有利于对于行政强制法的理解和适用。

3、行政强制的法律设定和程序性

《行政强制法》明确规定，行政强制措施和行政强制执行由法律设定，行政法规和地方性法规可以在法律准许范围内设定某些的行政强制措施，法律法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。明确行政强制设定权，从源头上解决行政强制的“乱”设置。行政强制措施和行政强制执行过程要严格按照程序进行，行政强制的程序性规范有利于约束权力保证效率以及保障公民、法人和其他组织的合法权益。

二、《行政强制法》与城市管理工作

1、在法律层面上确立城市管理部门的行政强制措施

《行政强制法》第17条第2款“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施”的规定，确立了相对集中行政强制措施权。这样从法律的层面直接授予城管机关相对集中的行政措施权，不需要由国务院或者省级人民政府一一授权。相关行政处罚权集中到城管机关后，与行政处罚相关的行政强制措施权就从原行政机关的职能中分离出来，由城管机关实施。城管执法部门可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施，以法律规定的形式确定了城管执法行政强制权的渊源。

2、城市管理中行使行政强制措施由法律、法规设定，遵守法定程序，不得委托

《行政强制法》第10条规定，尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封、扣押的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。因此，城管机关只能依照法律、法规的规定实施行政强制措施，不能以规章、政府文件为依据来实施行政强制措施。

《行政强制法》规定了实行行政强制的程序，程序约束行政强制的合理运用，确保公民权益得到保障。新立法更加注重对于告知程序、现场笔录程序、制作决定书程序的规范，以解决目前城管执法实践中对于执法程序的忽视。

根据行政处罚法，城管下属许多事业单位根据委托以城管的名义行使行政处罚权，执法随意性较大，损害了公民合法权益。《行政强制法》第17条第1款规定，行政强制措施不得委托，城市管理行政执法系统内受委托的行使处罚权的事业单位，就无权实施行政强制措施，有利于建立法治的严肃性和提升政府形象。

3、《行政强制法》对于城管行政强制执行的影响 《行政强制法》对于代履行做了普遍授权，统一了城市管理中代履行的条件。行政强制法第50条规定行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。《行政强制法》将代履行做普遍性授权，只要符合条件城管机关就可以代履行，但在代履行中需要注意的是当事人不履行不是指逾期不履行，而是指经催告后不履行。《行政强制法》对于代履行的范围也有比较明确的规定，仅限于后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的情况下，但对于需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗撒物、障碍物、或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。

《行政强制法》确立了催告制度和执行和解制度，体现了对相对人权利的尊重和保护。催告程序是指当行政相对人不履行行政决定时，行政主体在实施行政强制执行之前以法律形式向行政相对人发出通知,督促其自觉履行行政决定，并催告如在一定期限内仍不履行行政决定，将对其采取强制执行的具体行政行为，催告是整个行政强制的核心，希望通过催告促使当事人自我履行，尊重其合法权益。行政强制法中确立了和解制度，和解有利于节约行政成本，在顺应积极行政发展的同时也有利于和谐社会的发展，但在具体实行过程中注意和解的适用条件。

强制拆除违法物的特殊程序，《行政强制法》第44条规定了强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施特殊程序：对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。该程序特殊性，一是当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除。行政复议、行政诉讼不停止具体行政行为的执行是原则，而这个规定是对这一原则的突破。二是限期当事人自行拆除应当由行政机关予以公告，除应履行催告程序外，还应当予以公告，限期自行拆除。

缩短申请人民法院强制执行的时限，建立申请人民法院立即执行制度。行政强制法第53条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照规定申请人民法院强制执行。《行政强制法》第59条规定“因情况紧急，为保障公共安全，行政机关可以申请人民法院立即执行。经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行”，建立了申请人民法院立即执行制度。

三、《行政强制法》对行政执法的不足之处

《行政强制法》给予行政执法直接的法律支持又对其行政强制程序进行严格规范，对推动行政执法提升执法效率有重要意义，但行政强制法对于行政执法的规定仍有某些不足之处。《行政强制法》第59条建立了申请人民法院立即执行制度，经人民法院院长批准，人民法院应当自作出执行裁定之日起五日内执行。该规定从制度上规定了紧急行政强制执行制度，对情况紧急，为保障公共安全提供了一条快速通道，该制度在现实中的实效不显著，“立即执行”缩短的不是审查期限，也不是申请期限，而是执行期限——将一般非诉执行3个月的期限缩短为5日。

《行政强制法》的出台对城市管理里中行政强制措施和行政强制执行的适用给予法律支撑，为依法妥善解决强制拆迁、城管日常行政执法等疑难热点问题创造了条件，但也对行政机关如何更有效地依法行政提出了更高要求。城管执法备受关注，行政强制法实施以后，需要严格按照该法规定和程序，依法行政、高效为民，不断提高城市管理的水平，保障公民、法人和其他组织的权益。

第三篇：行政处罚法、行政强制法案例分析题库

一

张某向卫生局申请在小区设立诊所，依法提供了行政许可所需的材料，卫生局受理申请。小区居民叶某等人认为诊所产生的医疗废物会污染小区环境，要求听证。对于张某的申请，下列说法正确的是 “张某可以电报、电子邮件或者信函方式等方式申请许可” “卫生局受理申请后，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证” “卫生局提供的申请书格式文本中不得包含与该事项没有直接关系的内容” “如果卫生局拒绝张某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可” ABC 关于本案中的听证程序，下列说法正确的是 叶某应当承担部分听证费用 “卫生局应当告知叶某有听证的权利” 听证应当公开举行 “卫生局应当参照听证笔录，作出行政许可决定” BC 二

大华公司向规划局申请后获得该局发放的《建设用地规划许可证》。陈某等人的房屋紧靠该规划用地，陈某等人认为工程完工后会影响其房屋采光。如陈某等人申请听证，下列表述合法的是 “如陈某申请听证，规划局应当在20日内组织听证” “如规划局事先告知陈某有申请听证的权利，陈某应当在3日内提出听证请求” “规划局应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知陈某等人，必要时予以公告” 陈某等人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避 ACD 关于本案，下列说法正确的是 “规划局如需要对大华公司申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核实” “规划局作出许可决定前应当告知陈某等人” “大华公司可以委托代理人提出许可申请” “如陈某等人对规划局的行为不服的，可以提起行政诉讼” ABCD 三

个体户李某在某市甲区安监局申请获得烟花爆竹零售经营许可，在乙区违法经营被查获。“关于本案的经营许可申请，下列说法正确的是” 李某须提交相关申请材料以申请许可 “李某必须对其申请材料的真实性负责” “如经查证李某系以提供虚假材料获得许可的，则其在一年内不得再次申请该许可该许可” “如李某提供的申请材料不符合法定形式，行政机关应当当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容” ABD 关于李某的违法行为，下列说法正确的是 甲区安监局对本案有管辖权

甲、乙两区的安监局应当共同管辖此案 乙区安监局对本案有管辖权 “乙区安监局应当将违法事实 和处理结构抄告甲区安监局” CD 四

为了方便小区居民子女就近上学，某区政府计划在某小区新建一所幼儿园。王某和田某先后向某区政府提出申请，申请取得开办幼儿园的资格。最终，王某获得批准。关于王某和田某的申请，正确的是 申请书需要采用格式文本的，某区政府应当向王某和田某提供行政许可申请书格式文本 “某区政府提供的申请书格式文本中不得包含与申请事项无关的内容” 王某和田某不能委托代理人提出行政许可申请

“王某和田某可以要求区政府对申请条件和程序进行说明解释” ABD 关于行政机关的许可审查与决定，下列说法正确的是 “为审查办园资格，行政机关应指派2名以上的工作人员核查” 如果王某和田某均符合办园条件，行政机关根据受理许可申请的先后顺序作出许可决定 “如果田某申请听证，行政机关应当在20日内组织听证” 行政机关应当在30日内作出行政许可决定 ABC 五

天杰公司准备在市郊区新建一座化工厂，向市规划局、市土地管理局、市环保局和市建设局等职能部门申请有关许可证，并依法提供了申请所需的文件材料。关于本案的申请与审查，下列说法正确的是 “天杰公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责” “市政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办 理” 拟建化工厂附近的居民对核发项目许可证照享有听证权利 如果某公司的申请符合条件，市政府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全部证照 ABC 如拟建化工厂附近的居民申请听证的，相关部门的行为错误的有 “环境保护局在作出行政许可决定前，可以告知附近居民享有要求听证的权利” “附近居民在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，相关部门应当在二十日内组织听证” “申请人需要承担行政机关组织听证的费用” “行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人” AC 六

春节临近，个体户程某打算售卖烟花爆竹，遂向工商局提出许可申请，并依法提交了申请销售烟花爆竹许可的相关材料。程某享有的权利包括 “要求工商局提供行政许可申请书格式文本” “可以委托代理人提出行政许可申请” 可以通过信函、电报、电传等方式提出申请 “可以要求工商局对公示内容予以说明、解释的” ABCD 工商局对程某申请的受理和审查，下列作法正确的是 “程某的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许程某当场更正” “程某申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工商局应当当场一次性告知其需要补正的全部内容” 如程某申请符合法定条件、标准的，工商局应当依法作出准予许可的书面决定 工商局作出的准予许可决定应当予以公开，公众有权查阅 ACD 七

甲市为整顿市容市貌，决定将本市所有的报刊亭折旧换新，市政府专门成立了“报刊亭整顿工作领导小组”，拍卖新报刊亭的经营权。对于没能获得报刊亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户10000元。2015年，“整顿小组”将三百多个新报刊亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。此次拍卖引起原报刊亭经营者的不满，他们认为当初审批报刊亭的时候，获得土地局、规划局等相关部门的批准，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，经营报刊亭是合法的。关于本案，下列说法正确的是 ““整顿小组”有权收回原报刊亭经营权” ““整顿小组”无权收回原报刊亭经营权” “报刊亭属于公共服务，不应该予以拍卖” “原报刊亭经营者可以向有关部门申请国家赔偿” BCD“若原报刊亭经营者对此申请听证，市政府的下列做法正确的有” “应当在提出申请之日起20日内组织听证” “应当于举行听证的七日前将举行听证的时间地点予以公告” 应当由听证申请人承担组织的适当费用“应当指定审查该许可申请的工作人员以外的人员为主持人” AD 八

江某为设立某药品加工企业，向市环保局提供虚假材料申请排污许可，市环保局向其颁发了排污许可证。江某在领取排污许可证后向市工商局办理了企业登记。市环保局在复查时发现了其通过欺骗手段获得排污许可的情形。关于此案，下列说法正确的是 “市环保局依法撤回该排污许可证” “市环保局依法对江某进行行政处罚” 市环保局依法撤销该排污许可 “市环保局不得撤销该排污许可，因其已经获得企业登记” BC 市环保局撤销该行政许可后，申请人受到的限制包括 在3年内不得再次申请该许可 在1年内不得再次申请该许可 在3年内不能申请任何许可 在1年内不能申请任何许可 A 九

甲区公民王某欲在其居住的社区内开办一个日用品零售店，向该社区所在的甲区工商局提交了相应的申请材料。王某提交的材料存在多处错误，工商局没有提出任何补正要求。过了一个月，王某仍未收到甲工商局的任何书面答复。为此，王某欲寻求法律救济。甲区工商局存在的问题包括 没有告知王某补正申请材料 没有出具任何书面凭证 超过行政许可审理期限 没有听取王某的陈述和申辩 ABCD “若小区内的日用品零售店主邹某认为新开的日用品零售点会影响自己的生意，向甲区工商局提出听证申请。下列说法正确的是” 邹某有申请听证的权利 “甲区工商局应当听取邹某的意见” “甲区工商局应当主动举行听证” “工商局应当根据听证笔录做出许可决定” ABD 十

江南市人大常委会制定了一部地方性法规，规定公民如果要经营某种商品，不但要得到工商行政管理部门的许可，而且要得到文化和卫生行政管理部门的许可。但是，相应的行政法规并没有规定要得到文化和卫生行政管理部门的许可。关于这部地方性法规，正确的说法有 “该地方性法规是违法的，因为地方性法规没有设定行政许可的权力” “该地方性法规是违法的，因为对于该行政许可事项，行政法规己作出了规定” “该地方性法规是违法的，地方性法规对行政法规设定的行政许可作出的具体规定，增设了行政许可的条件”“该地方性法规是合法的，有权作出上述规定” C “关于地方性法规的行政许可设定权，下列说法正确的有” “地方性法规可以设定各种行政许可” 地方性法规只能设定临时性的行政许可 “地方性法规可以设定有关公民资格资质的许可

” 地方性法规不得限制其他地区商品进入本地区 D 十一

江某想在南河附近开办一家化肥厂，向行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离南河很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。下列关于行政机关的做法正确的有 行政机关应当告知附近居民该情况 “行政机关应当听取附近居民的意见” 行政机关应当听取赵某的陈述和申辩 “行政机关应当组织听证会听取双方意见” ABCD 如果附近居民申请听证，则正确的有 行政机关应当在申请之日起20日内组织听证 行政机关应当于举行听证五日前将举行听证的时间、地点通知附近居民及利害关系人，必要时予以公告 听证应当公开举行 行政机关应当参照听证笔录，作出行政许可决定 AC 十二

宏图公司拟上马年产50万吨化肥的项目，于2014年8月1日向有审批权的某局提交了建厂许可的申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，补充材料送至该局，未出具受理凭证。在项目申报期间，未收到该局任何书面答复。11月1日，该局电话告知公司不予许可，公司询问原因，该局答复是局领导开会作出的决定。在此期间，宏图公司已投入500万元。为此，该公司准备通过法律途径解决此事。

对此，宏图公司 享有陈述权、申辩 可以申请行政复议 可以提起行政诉讼 有权要求国家赔偿 ABCD 该局违反了行政许可法的哪些规定 未出具受理凭证 未当场或5日内一次告知需补正内容 未告知不予许可理由 未告知救济途径 ABCD 十三

张某拟到西部某县投资设厂，大规模生产当地一种特产，向某县工商局申请相关许可，于2014年4月3日依法提交了相关材料。5月5日，某县工商局电话告知张某需要出具一份规划部门的证明。5月7日，张某向该机关提交了补充材料。之后，张某再未收到该机关的任何消息。2014年，9月23日，该机关通过电话告知张某不予许可。为此，张某准备通过法律途径解决此事 本案中，该局受理该公司申请的时间是 4月3日 4月8日 5月5日 5月7日 A “某县工商局最迟应在什么期限内要求该公司补正申请材料” 4月3日 4月8日 5月7日 5月12日 B 十四

江南市的田某打算开发该市郊区的金矿，于2013年4月5日向市矿产局申请开采许可证。行政机关接受了其申请材料后,就叫田某回家等候。到4月21日，市矿产局打电话给田某，要求其提供身份证复印件和2寸免冠照1张。田某当天就把身份证复印件和照片提供给市矿产局。到5月2日，市矿产局作出不同意田某申请的决定。田某询问原因，工作人员告诉他，这是领导做的决定。本案中，田某 可以自己提出许可申请 可以委托代理人提出许可申请 不能委托代理人提出许可申请 可以口头提出许可申请 AB 本案中，市矿产局违反法定程序的有 “市矿产局接受申请材料后,就叫田某回家等候” 4月21日，矿产局打电话叫田某补充材料 “5月2日，矿产局作出不同意田某申请的决定” 不予许可决定中未说明不予许可的理由 ABCD 十五

王某为了开办药厂，向县环保局申请排污许可。环保局于2013年9月1日受理了王某的申请。县环保局认为排污涉及公共利益，于是举办为期2天的听证会。举行听证会时，王某提供其排污达标的证据，县环保局制作了笔录。之后县环保局做出了污水不能达标不予颁发排污许可的决定。王某不服，申请复议。关于申请排污许可，以下说法正确的是 王某可以亲自申请 王某可以委托其朋友甲作为代理人申请 “王某可以通过信函、电报、电传方式提出申请” 王某不可以通过电子数据交换和电子邮件等方式提出申请 ABC 关于县环保局举行听证，下列说法正确的是 听证的费用由王某承担 听证的费用由县环保局和王某共同承担 听证的费用由县环保局承担 听证的费用应当由该计划开办的药厂周围利益相关的10户居民承担 C 十六

华夏公司拟在甲镇新建一家化工厂，生产复合肥，向县环保局申请排污许可，环保局于2013年9月1日受理申请。县环保局依法告知甲镇居民享有要求听证的权利。甲镇居民在获知听证权利后三日内提出听证申请，县环保局根据申请决定组织听证。关于听证时间，下说法正确的是 “听证的时间计算在县环保局作出许可决定的期限内” “听证的时间不计算在县环保局作出许可决定的期限内” “县环保局应当在举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知王某” “县环保局应当在居民提出听证申请20日内组织听证”BCD县环保局在听证过程中哪些活动是合法的 县环保局决定公开举行听证 “县环保局指定审查该行政许可申请的工作人员为听证主持人” 听证笔录上没有任何听证参加人的签名和印章 “县环保局公告听证的时间、地点” AD 十七

某县国土局根据村民王某申请为其颁发了《集体土地使用证》，但并未进行实地勘测，接到群众举报后展开调查，作出要求王某自行拆除房屋并复垦的决定。王某认为用地申请材料中界限都已经写明，因国土局在办证中工作存在严重失职，如果要拆除房屋，县国土局必须承担办证中的责任，赔偿其损失。“本案中，某县国土局调查核实后，作出决定 要求王某自行拆除房屋并复垦，那么颁发给王某的《集体土地使用证》该如何处理” 撤销 吊销 变更 撤回 A 关于本案，下列说法正确的是 “王某应如实向行政机关提交申请材料 ” 县国土局应赔偿王某合法财产的损失 县国土局应对申请材料的实质内容进行核实 王某有权进行陈述和申辩 ABCD 十八

某企业私自占用耕地 2000平方米设厂，并伪造材料证明所占土地合法，申请用地许可，顺利获得许可。经群众举报，县国土局介入调查，县国土局经实地调查核实，认定该企业所占土地系当地基本农田，违反了相关法律法规。县国土局依据规定作出决定要求该企业限期自行拆除违法建筑的，该企业置之不理。县国土局申请县人民法院强制执行，法院作出裁定要求该企业限期自行拆除违法建筑。“本案中，县国土局应如何处理该企业已经获得的许可” 撤销 注销 变更 撤回 A “本案中，如县国土局作出题1中的处理决定，该企业认为这一决定侵犯自身合法正当利益，那么该企业如何救济” 申请行政复议 提起行政诉讼议

依法要求赔偿

向上级部门申诉 ABC 十九

某国有企业新上一项目，计划用地 100亩。项目获上级主管部门审核通过后，该企业向县国土局提出用地申请。半年后，企业的用地申请仍没有通过，且该县国土局多次要求该企业提交新的用地申请材料。后来，该企业诉至法院。法院经审查认为县国土局违反《行政许可法》的有关规定，判县国土局败诉。“本案中，县国土局如在审查过程中认为该国有企业提出用地申请材料不齐全或者不符合法定形式，该如何处理” 当场一次告知申请人需要补正的全部内容 在三日内一次告知申请人需要补正的全部内容 “在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容” “在七日内一次告知申请人需要补正的全部内容” AC “本案中，针对县国土局拖延办理该国有企业用地申请，下列那些行政机关有权责令其改正” 县政府 县纪委 县监察局 市国土局 ACD 二十

某镇村民王某拟建新房，向镇政府提出申请，经镇政府审核同意，向某县国土局提交相关材料，县国土局在未进行实地勘测的情况下，作出决定为其办理并颁发了《集体土地使用证》。不久，县国土局接到群众举报，称王某占用耕地建房。县国土局现场调查后，发现举报属实，作出决定要求王某自行拆除房屋并复垦。“本案中，某县国土局在办理王某宅基地申请过程中作出决定属于哪一具体行政行为” 行政许可 行政确认 行政合同 行政审批 A “本案中，某县国土局未进行实地勘测的情况下为王某办理集体土地使用证，下列那些行政机关有权予以纠正处理” 县国土局 市国土局 乡政府

县政府 ABD 二十一

某市南市区人民医院与退休医生李某于2015年1月17日向市卫生局申请联合开办一家治疗血栓门诊部。市卫生局接到申请后，经审查认为，申请者不具备条件，于同年2月19日通知南市区人民医院和李某，不批准其成立血栓门诊部。“本案中，市卫生局不批准南市区人民医院和李某成立门诊部的行为属于下列哪类具体行政行为” 行政许可 行政裁决 行政处罚 行政审批 A “本案中，如南市区人民医院和李某不服该市卫生局不批准成立门诊部决定，该如何救济” 申请复议 先申请复议后向人民法院起诉 向人民法院起诉 只能向人民法院起诉 AC 二十二

某直辖市国有企业转企改制，裁汰冗员，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了客运三轮车运输乘客的工作，黑三轮遍地开花。市政府以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，正确的说法是 “市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可” 市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的 “行政许可的设定也应当遵循合理原则，公民的生计比市容的维护更重要” “该直辖市政府有权设定行政许可，该规定是合法的” D “若市政府拟将该项许可变成经常性许可，则应遵循的法律规定有” 通常情况下，该行政许可只能实施2年 “该许可期满后，需要继续实施的，应当提请市人大及其常委会制定地方性法规，转化为经常性行可” 为了便于管理，可以规定禁止其他地方的三轮车进入本地从事运营 采取听证会、论证会等形式听取意见，开门立法、民主立法 BD 二十三 “ 2013年9月，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户王某患有不宜从事餐饮业的传染性疾病。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令王某停止营业。2014年5月，县卫生局调查发现王某的疾病未治愈且继续从事食品生产，于2014 年 7 月 2 日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对王某颁发卫生许可证的责任。王某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，并接受治疗。2014年 9 月王某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据《实施<中华人民共和国食品卫生法> 办法》，调查认为王某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在 9 月 17 日作出不予发放许可证的决定。” “颁发《食品卫生许可证》属于《行政许可法》规定的哪类许可” “直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项” 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 D “如果王某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理” 撤销行政许可 给予行政处罚 “两年内不得再次申请该行政许可” 追究刑事责任 AB 二十四

张某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明张某在报名时提供的材料系伪造，于是向张某送达《行政许可证件撤销告知书》。张某要求听证，被拒绝。市卫生局随后撤销了张某的《医师资格证书》。关于本案，下列说法正确的是 “市卫生局有权撤销《医师资格证书》” “撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序” “市政府有权撤销《医师资格证书》” “市卫生局撤销《医师资格证书》后应依法将其注销” ACD “若市卫生局批准了张某的听证申请，则听证应遵循的程序有” “应当于举行听证的五日前将 举行听证的时间、地点通知张某，必要时予以公告” 听证应当公开举行 举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，张某可以提出证据，并进行申辩和质证 “行机关应当参照听证笔录，作出行政许可决定” BC 二十五

何某为设立办公用品加工企业，向市工商局提供虚假材料申请行政许可，并获得市工商局颁发的营业许可执照。市工商局在复查时发现了其通过欺骗手段获得行政许可的事实。关于本案，下列说法正确的有 有权机关可以撤销该行政许可 市工商局应当主动组织听证会 市工商局有权撤销该行政许可 市政府有权撤销该行政许可 CD “若在实施行政许可中，发现市工商局工作人员程某收受何某贿赂后向何某颁发了营业许可执照，则哪些机关可以责令改正” 市工商局 省工商局 市政府 市监察局 BCD 二十六

县卫生局在没有经过认真核实的情况下判定某食品厂违法经营，做出吊销卫生许可证、责令停业的处罚。该食品厂不服，向县法院提起行政诉讼，要求撤销处罚决定，并给予赔偿。县法院做出判决，撤销县卫生局的处罚决定，并要求其赔偿食品厂1万元人民币。“某食品厂在申请《卫生许可证》时可以通过哪些方式提出” 信函 电子邮件 电传 口头 ABC 关于此案，下列说法正确的是 “食品厂没有卫生许可证则不能营业” “县卫生局应赔偿食品厂合法财产损失” “赔偿费用应由卫生局局长个人支付” “应责令有故意或者重大过失的公务员承担部分或者全部费用” ABD 二十七

某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、市土地管理局、市环境保护局和市建设局等职能部门申请有关证照。关于此案，下列说法正确的是 “某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责” “某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合办理手续” “拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利” “如果某公司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全部证照” AC 关于本案的听证问题，下列说法正确的是 “职能部门应当公告听证的时间、地点” “职能部门应当告知附近居民有听证权” 职能部门应当公开举行听证 “听证参加人有权申请听证主 持人回避” ABCD 二十八

某公司向规划局申请获得建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。关于本案，下列说法正确的有 “规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用” “因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见” “因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格” “因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格” A 规划局的下列行为合法的有 “作出许可决定前告知刘某有申请听证的权利” “指派两个工作人员对某公司申请材料的实质内容进行核实” 拒绝听取刘某的陈述和辩解 “公开某公司的建筑用地规划许可供公众查阅” ABD 二十九

某公司向林业局申请《林木采伐许可证》，遭到拒绝后向法院提起诉讼，法院判决区林业局在判决生效后30日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区林业局逾期拒不履行。“某公司向林业局提交申请材料，林业局应遵循哪些规定” “申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正” “申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容” “受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证” “申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定” ABCD 关于法院可以采取的执行措施，下列说法正确的是 “对区林业局按日处500元的罚款” 期满不履行的，对区林业局的负责人按日处以50至100元的罚款 将林业局拒不执行判决的情形予以公告 “向林业局的上级提出司法建议” BCD 三十

经甲公司申请，市建设局未经实地考察为其颁发建设工程规划许可证。后市政府在组织各部门进行城区建筑专项检查过程中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，市政府遂依据《行政许可法》规定，撤销该公司的规划许可证，并予以注销。“本案中，市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别” 行政处罚 行政强制措施 行政行为的撤销 行政检查 C 市政府撤销甲公司规划许可证，具体理由是 “市建设局超越法定职权作出准予行政许可决定” “市建设局违反法定程序作出准予行政许可决定” “甲公司申请不具备申请资格或者不符合法定条件” “市建设局工作人员滥用职权作出准予行政许可决定” BC 三十一 “ 范某勤劳致富，近年手里小有钱财，打算开办一家食品厂，生产当地一种有名小吃。遂向县工商局申请设厂许可，并依法提交了相关材料。县工商局于2015年3月1日收到材料后不置可否。范某于3月15日打电话催问，工商局才告知需要补充相关材料，并称需要交100块钱的行政许可费，范某于3月17日补交了材料和100块钱的行政许可费。后经范某多次催促县工商局于7月17日作出准予设厂许可。” “本案中，县工商局就告知范某补充材料的正确做法是” “于3月1日收到材料时当场一次告知申请人需要补正的全部内容” “在三日内一次告知申请人需要补正的全部内容” “在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容” 在七日内一次告知申请人需要补正的全部内容 AC “本案中，县工商局在办理范某设厂申请过程中存在着哪些不妥之处” 3月1日收到材料后不置可否收取100块钱的行政许可费 3月15日要求补充相关材料 7月17日作出准予设厂许可 ABCD 三十二

丁某申请并缴纳相应费用后，甲县土地局和乙乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批准同意由丁某建房。甲县土地局和乙乡政府还向丁某发放了《建设用地规划许可证》和《建设工程许可证》。后市规划局认定丁某建房违法，责令立即停工。丁某不听，继续施工。市规划局申请法院将丁某所建房屋拆除，丁某要求赔偿。关于本案，下列说法正确的是 “县土地局、乡政府应当撤销颁发给丁某的许可证” 县土地局和乡政府向丁某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系违法许可 “县土地局和乡政府应当赔偿丁某的损失” “对丁某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任” ABCD 关于本案甲县土地局向丁某颁发的建设用地规划许可证的撤销，下列说法正确的是？ 甲县土地局可以依职权撤销该许可 甲县政府只能依据利害关系人的请求撤销该许可 市规划局可以依利害关系人的请求撤销该许可 市法院可以依市规划局的请求撤销该许可 AC 三十三

某县食品药品监督管理局向某药店发放《药品经营许可证》。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的《药品经营许可证》系提供虚假材料欺骗所得。“关于对许可证的处理，该局下列做法正确的是” 撤回 撤销 吊销 待有效期限届满后注销 B “该药店向上级食品药品监督管理局申请复议。下列哪些说法是正确的” “公司可委托代理人代为参加行政复议” “在复议过程中食药监局不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据” “上级食品药品监督管理局应采取开庭审理方式审查此案” “该药店必须提交书面的复议申请书” AB 三十四

锦绣小区已建有托儿所，为满足小区居民需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所托儿所。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。关于本案，下列说法正确的是 “某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定” “某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的” “李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼” “某区人民政府应对李某作出不予许可的决定书” CD “若李某对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼，要满足哪些条件” “李某认为某区政府批准张某申请的行为侵犯自己利益” 案由明确 “李某要有具体的诉讼请求和事实根据” “属于该区人民法院受案范围和受诉人民法院管辖” ACD 三十五

潘某向某卫生局提交设立医院的相关材料，某卫生局作出不予行政许可的决定，潘某不服，向法院提起诉讼。关于本案，下列说法正确的是 “某卫生局在收到潘某申请材料时，存在可以当场更正的错误的，应当允许潘某当场更正” “受理潘某提出的行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证” “需要对申请材料的实质内容进行核实的，卫生局应当指派一名以上工作人员进行核查” 卫生局应当在不予许可的决定书中说明不予许可的理由 ABD 关于潘某的起诉，下列说法正确的是 潘某具有原告资格 此案属于法院受案范围 潘某应当有明确的诉讼请求 “如潘某书写确有困难，可以口头起诉” ABC 三十六

甲省乙市人民政府决定征用乙市某村全部土地用于建设，甲省人民政府作出了批准乙市在该村征用土地的批复。其后，乙市规划建设局授予丙公司《拆迁许可证》，决定拆除该村一组住户的房屋。“有关丙公司获得乙市规划建设局授予的拆迁许可证的说法，下列说法错误的有” “丙公司可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换等方式提出申请，但不能通过电子邮件提出” “丙公司的申请材料不齐全，乙市规划建设局应当当场或者在三日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理” “根据法定条件和程序，需要对丙公司申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查” “行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定” AB “若乙市某村一组住户不服，欲寻求救济，下列说法正确的是” “住户对征用土地的决定不服的，可以申请复议” “住户可以对乙市人民政府征用补偿决定提起诉讼” “住户可以对乙市规划局授予丙公司拆迁许可的行为提起诉讼” “住户可以请求乙市政府撤销乙市规划建设局授予丙公司拆迁许可证的行为” ABCD 三十七 “ 甲县人民政府在强行拆除乙厂未经批准建造的房屋时，未及时通知乙厂，也未制作物品清单，房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后因违反法定程序被法院判决确认违法。2002年12月，乙厂被工商部门吊销营业执照，2003年4月乙厂的企业法人登记被注销。乙厂向法院提起行政诉讼，要求甲县人民政府赔偿建房投入和物品损失。” 关于本案，下列说法正确的是 乙厂具有原告资格 乙厂可直接提起行政赔偿诉讼 “因乙厂被拆房屋为违法建筑，乙厂的请求不成立” “因拆除行为存在程序违法，乙厂的请求不成立” A 下列哪些情形会导致行政许可被注销 “行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的” “超越法定职权作出准予行政许可决定的” “行政许可有效期届满未延续的” “赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的” CD 三十八

某建筑企业不具有申请的资质等级所要求的条件，但却以非法手段取得了资质许可。其修建的大型建筑质量存在严重缺陷，危及公共安全。“对于其应当承担的法律责任，下列说法正确的是” “如果该企业以提供虚假材料方式获得许可，该企业在2年 内不得再申请该行政许可” “如果该企业以贿赂行政机关工作人员的手段获得许可，行政机关应当依法给予行政处罚” “该企业在3年内不得再次申请该行政许可” “构成犯罪的，依法追究刑事责任” BCD “行政机关做出准予行政许可的决定，颁发的许可证件包括” 许可证、执照或者其他许可证书 资格证、资质证或者其他合格证书 行政机关的批准文件或者证明文件 行政机关的内部批示 ABC 三十九

周某参加教师资格考试并取得《教师资格证》。后市教育局查明周某在报名时提交的系虚假材料，于是向周某送达《行政许可证件撤销告知书》。周某提出听证申请，被拒绝。市教育局随后撤销了周某的《教师资格证》。关于撤销权，下列选项正确的是 “市教育局有权撤销《教师资格证》” “撤销《教师资格证》的行为应当履行听证程序” “市政府有权撤销《教师资格证》” “市教育局撤销《教师资格证》后，应依照法定程序将其 注销” ACD 下列哪些情形会导致行政许可被撤销 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 超越法定职权作出准予行政许可决定的 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的 法人或者其他组织依法终止的 AB 四十

某银行拟建一栋职工住宅楼，向区城乡建设局申请建设许可。区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与张某等120户居民居住的住宅楼间距为9.45米。张某等20户认为该批准行为违反了国家有关规定，向法院提起了行政诉讼。关于此案，下列选项正确的是 “因该批准行为涉及张某等人相邻权，故张某等人有权提起行政诉讼

” “张某等20户居民应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼” “法院可以通知未起诉的100户居民作为第三人参加诉讼 ” “张某等20户居民应当提供符 合法定起诉条件的证据材料” AD 关于此案的行政许可，下列哪些说法是正确的？ “ 银行可以委托代理人提出许可申请” 行政机关作出该行政许可前，应告知利害关系人有陈述权和申辩权 行政机关作出该行政许可前，应当听取利害关系人的意见 如许可决定作出前，张某等提出听证申请的，行政机关应当组织听证 ABCD 四十一

按照《行政许可法》的规定，应当自受理行政许可申请之日起20日内做出行政许可决定。按照《律师法》规定，申请领取律师执业证书，司法行政机关应当自收到申请之日起30日内做出是否颁发的决定。“2013年7月，赵某向甲省司法厅申请领取律师 执业证书，司法厅的正确做法是” “应当适用《律师法》，在30 日内做出决定” “应当适用《行政许可法》，在20日内做出决定” “可以选择适用《律师法》或《行政许可法》关于期限的规定做出决定” “因法律关于期限的规定不一致，报请全国人大常委会裁决后再做决定” A 关于《行政许可法》的期限，下列说法错误的有 “申请人提交的材料齐全、符合法定形式的，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出许可决定” “依法先经下级初审，报上级决定的许可，下级机关应当在受理行政许可申请之日起20日内审理完毕” “行政机关实施行政许可时，依法招标、拍卖所需时间不计算在许可决定期限内” 行政许可采取统一办理、联合办理、集中办理的，办理的时间不能超过30日 ABC 四十二

某市居民张某一直辛勤劳动，靠开办养殖场发家致富，手里小有积蓄，依法向区工商部门提出开办超市的申请，并取得区工商局颁发的经营许可证。“关于张某申请经营超市的许可，说法正确的有” “区工商部门应当向张某提供行政许可申请书格式文本” “张某可以委托其弟张大牛代为申请” “张某提供的申请材料存在可以当场更正的错误的，区工商部门应当允许张某当场更正” “张某提供的申请材料不齐全的，区工商局必须当场一次告知申请人需要补正的全部内容” ABC “张某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列说法正确的有” “B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机

关委托后依法对张某的违法行为予以处理” “B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理” “此案应由A、B区有关行政机关共同处理” “B区行政机关应当依法将张某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关” D 四十三

肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。“关于肖某提出的农村宅基地用地申请，下列说法符合法律规定的是” “乡政府应当提供行政许可申请书格式文本” 肖某可以委托其朋友刘某代为申请“肖某提交的材料不齐全的，乡政府应当当场或者三日内一次告知需要补正的材料” “需要对申请材料的实质内容进行核实的，乡政府应当指派两名以上工作人员进行核查”ABD “肖某打算通过法律途径维护自己合法权益，下列哪些说法是正确的” “肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼” “肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府”“肖某应当自签收批件之日起60日内提出复议申请” “肖某可以口头提出行政复议申请” BCD 四十四

某村村民张某与钟某就一土地所有权有争议，钟某向某县政府提出书面申请，请求为其核发《土地使用证》，在该土地上建房。某县政府在知悉该土地存在争议后多次组织钟某与张某协商，但仍未得到妥善解决。后县政府对该土地权属争议作出决定，认定土地属于钟某，并向钟某颁发了《土地使用证》。张某认为该土地使用权应确定由其享有，向法院提起诉讼，要求撤销县政府的处理决定。关于此案，下列说法正确的是 本案应由某县法院管辖 “本案的审理对象是县政府为钟某核发土地使用证的行为” “张某可以委托其近亲属为诉讼代理人” 钟某是本案的第三人 BCD 某县政府做出这一行政许可决定的依据包括 “全国人民代表大会制定的法律” 国务院制定的行政法规 国务院所属部门制定的部门规章

县政府领导的指示 ABC 四十五

田某不服甲市乙县政府向谢某发放《集体土地建设用地使用证》，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回田某的复议请求，但改变了发放《集体土地建设用地使用证》所认定的主要事实。田某不服，提起行政诉讼。关于此案，下列说法正确的 田某可向乙县法院提起诉讼 “田某可向甲市中级法院提起诉讼” 被告为乙县政府 被告为甲市政府 B “关于甲市乙县政府向谢某发放《集体土地建设用地使用证》，下列说法正确的有” 是一种依职权的行政行为 是负担性行政行为 是对一般禁止的解除 是一种要式行政行为 CD 四十六

甲取得了县房产局颁发的扩大原地基和建筑面积的《建房许可证》，因阻碍了邻居乙的正常通行，乙与甲协商未果，欲寻求法律救济。乙可以采取的救济手段包括 申请行政复议 提起行政诉讼 提起民事诉讼

提起刑事自诉 ABC 如果乙申请行政复议，下列说法正确的是 “乙可以委托两名代理人参加行政复议” “市房产局可以通知甲作为第三人参加行政复议” “若复议过程中第三人甲意外死亡，行政复议即应终止” “复议过程中，如果乙和县房产局达成和解协议，协议内容不违法并且甲也同意该协议，则市房产局应当准予” ABD 四十七

张某向县食品药品监管局申请，获得《药品经营许可证》并开展药品零售业务。后食药局在对张某营业活动进行监督检查时，查证张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）。关于行政许可的监督与检查，下列说法正确的是？ 行政机关应当建立健全监督制度，履行监督责任 行政机关依法对被许可人从事许可事项活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档 行政机关的监督检查记录应公开仅供当事人查阅，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财务 ABD 关于本案中的三份处罚决定，下列说法正确的是 “2号决定与1号决定错误性质相同，属于文字错误” “对同一行为给予三次处罚，既违反一事不再罚要求又构成反复无常” “某县食品药品监管局撤销2号决定书、作出3号决定应在一审期间内进行” “张某对3号决定不服起诉的，法院应当依法审查3号决定” D 四十八

2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。”2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。下列选项错误的有 “因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效” “因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效” “如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定” “如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续” ABD “《行政许可法》规定，行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续，下列情形中还有哪些会导致行政许可被注销” “因不可抗力导致行政许可事项无法实施的” 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的 “行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的” 超越法定职权作出准予行政许可决定的 AB 四十九

经甲公司申请，市建设局给其颁发《建设工程规划许可证》。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的《企业法人营业执照》已经超过有效期，遂依据《行政许可法》规定，撤销该公司的《规划许可证》，并予以注销。甲公司不服，向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于 行政处罚 行政强制措施 行政行为的撤销 行政检查 C 下列关于行政许可撤销、注销的说法，正确的有 “被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销” 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，应当予以注销 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的，应当予以撤销 “因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，应当予以注销” ABD 五十

甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的董某，董某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司《安全生产许可证》三个月的决定，市安全监督管理局对甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的 “如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理” “市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定” “某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证” “因市安全监督管理局的罚款 决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销” AB 关于本案中涉及的特种作业操作资格证书，下列哪些说法是正确的？ 属于排他性的行政许可 属于可以转让的行政许可 应根据相关考试、考核结果作出许可决定 属于资格、资质的认可 CD 五十一

某公司向市教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决市教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，市教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。下列事项需要设定行政许可的是 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 ABCD 关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的“对市教委按日处一百元的罚款” “对市教委的主要负责人处以罚款” “经法院院长批准，对市教委直接责任人予以司法拘留” “将市教委拒不执行法院判决的情形予以公告” BCD 五十二

某市人民医院计划建设门诊大楼，遂向市住建局申请施工许可。市住建局经过审查，作出准予施工许可。在该大楼施工过程中，市政府发现该人民医院尚未办理该大楼用地的批准手续。“关于市住建局的施工许可，下列说法正确的有” “市住房与城乡建设局可以撤销该许可” 市政府不能撤销该施工许可 “市政府只能依申请撤销该施工许可 ” 市政府有权撤销该施工许可 AD 关于行政许可的撤销，说法正确的是 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销 “对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的，应当予以撤销” 行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，可以予以撤销 违反法定程序作出准予行政许可决定的，可以予以撤销 ACD 五十三 “ 1995年章某向原国家专利局申请A发明专利，次年4月与赵某签订《关于创办B厂协议书》。在章某不知情的情况下，1998年4月20日某区工商局根据赵某的申请向赵某颁发了B厂企业法人营业执照，赵某为法定代表人。1999年5月11日，某区工商局根据B厂的申请注销了该厂的登记。2000年10月20日章某向某区工商局了解B厂情况，同年11月2日该局告知该厂登记、注销情况。2003年7月31日国家专利行政部门授予章某A专利权并予以公告。2004年8月10日，章某以某区工商局向赵某颁发企业法人营业执照行为侵犯其专利权为由向法院提起诉讼。” 关于本案，下列说法正确的有 “章某可以委托代理人申请专利许可” “章某可以委托代理人提起行政诉讼” “赵某可以委托代理人申请企业法人登记” “工商机关作出的企业登记应公开供公众查阅” ABCD 哪些情形会导致行政许可被注销 行政许可有效期届满未延续的 “赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的” 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的 AB 五十四

向阳村村民徐某因家里人口多，住房紧张，向镇政府提出建房申请。经镇人民政府工作人员李某批准后，即开始划线动工。周围左邻孙某与右邻安某发现徐某占用了自己使用多年的宅基地，即同徐某交涉。徐某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。“如果案中人选择行政诉讼来解决纠纷，能作为原告提起行政诉讼的有” 孙某 安某 徐某 李某 ABC 关于徐某向镇政府提出的建房申请，说法正确的有 “徐某应当对申请材料的真实性负责” “需要对申请材料的实质内容进行核实的，镇政府应当两名以上工作人员进行核查” 镇政府应当听取申请人、利害关系人的意见 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，镇政府能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定 ABCD 五十五

牛某向A市某县土地管理局提出新建住宅的申请，并提交了相应材料，在法定期间内，A市某县土地管理局作出不予许可的决定。牛某不服，打算通过法律途径维护自己的合法权益。关于本案，下列说法正确的是 “牛某可以通过信函或电子邮件的方式提交申请” “县土地局应当对申请材料的真实性负责” “如牛某提供虚假材料的，则不得再次提出该许可申请” “如牛某申请材料上的日期记载错误，应允许其当场更正” AD 关于行政许可决定，下列说法正确的是 “准许许可的决定应当公开供公众查阅” “准予许可的决定应当加盖行政机关专用章并注明日期” “不予准予许可决定应当说明不予许可的理由” “不予准予许可的决定无需告知申请人行政救济的途径” ABC 五十六

2010年6月4日，科安公司向省气象局邮寄了《关于要求获得防雷检测资质许可的申请》，要求省气象局许可其获得防雷检测资质，科安公司在申请材料中附有公司简介、营业执照、办公场所示意图、仪器设备一览表、人员一览表、质量手册目录和程序手册目录等材料。省气象局收到科安公司的申请材料后，于6月9日作出了不予受理的决定。科安公司不服，向杭州市中级人民法院提起行政诉讼。关于本案的许可申请，下列说法正确的是 省气象局收到申请材料后，如果认为材料齐全、符合法定形式的，应当受理 省气象局认为该公司申请材料不齐全的，应当场告知其应补正的材料 “省气象局如果认为该公司材料不齐全的，应作出不予受理的决定” “省气象局受理或者不受理许可申请，均应出具加盖本机关印章并注明日期的书面凭证” AD 如果科安公司不服起诉，下列说法正确的是 科安公司有原告资格 本案应当由中级人民法院管辖 本案属于人民法院受案范围 “科安公司应证明不予许可的决定违法” AC 五十七

2004年9月26日，宏华会计师事务所在与应某未达成股权转让合意的情况下，冒用应某名义与王某签订股权转让合同，某区工商分局于2004年10月10日根据宏华事务所的申请，作出了核准变更股东的行政许可，王某成为法定代表人。2011年6月17日，应某向某区工商分局提出申请，要求撤销该局2004年10月10日作出的核准宏华事务所变更股东的行政许可。区工商分局认为2004至2012年期间，宏华事务所已经出具2万多份验资审计报告，于2012年10月10日作出不予撤销行政许可决定。关于应某，下列说法正确的是 “应某应该亲自到区工商分局办公场所提出撤销申请” “区工商分局可以要求应某缴纳一定的申请费用” 区工商分局应当对应某提交的材料进行审查 应某有权陈述和申辩，区工商分局应听取应某意见 CD 关于本案的处理，下列说法正确的是 “因为涉及伪造转让协议的问题，应该撤销变更股东的核准” “因为撤销变更股东的核准会对公共利益带来更大损害，应不予撤销” “如果撤销核准变更股东的许可，造成宏华公司损失的，区工商局应予赔偿” 如果应某对不予撤销许可的决定不服的，可以提起行政诉讼 BD 五十八

田某向某市烟草局提出申请，要求办理烟草专卖零售许可证。市烟草局经审理，认为田某的经营地点与现有持证的玉林公司烟草专卖零售店的可行进距离不足13米，不符合颁证要求，遂作出了不予许可的决定。关于田某的申请，下列说法正确的是 “市烟草局应当提供申请烟草专卖零售许可的格式文本” 田某应当如实向市烟草局提供申请材料 市烟草局应当对田某申请材料的实质内容进行核查 田某的申请材料不齐全的，市烟草局应当当场告知 ABC 关于本案的审理，下列说法正确的是 田某有权进行陈述和申辩 市烟草局应当组织听证会 “市烟草局应当指派两人进行核查” “市烟草局应当出具不予许可的书面决定” ACD 五十九

陈某准备开办茶楼，2013年12月23日向某区卫生和计划生育局申请卫生许可证，经卫生和计划生育局工作人员现场核查，制作现场笔录并形成核查意见后，1月8日卫生和计划生育局作出准予陈某申请的许可决定，并核发了卫生许可证。由于该茶楼位于李某楼下，李某不服提起行政复议。关于本案，下列说法正确的是 区卫生和计划生育局应当指派两名以上工作人员进行现场核查 区卫生和计划生育局对此案的处理期限符合法律规定 “现场笔录是行政执法阶段的一种重要证据” 区卫生和计划生育局应当向陈某出具受理许可申请的书面凭证 ABCD 关于李某，下列说法正确的是 “李某具备行政复议申请人资格” “李某可以向区政府提出复议申请” 李某必须提交书面的复议申请书 李某可以委托代理人提出复议申请 ABD 六十

某火锅店向某区环境保护局申请环保审批，填写了申请登记表，提交了一份社区居民委员会出具的证明大多数居民同意在该地点开设饮食服务的民意咨询材料。区环保局对火锅店的申请予以许可。在经营期间，陆续有该楼居民通过“12369”环保举报热线举报火锅店在经营时噪声大、油烟大，要求环保部门查处。接到举报后，区环保局组织对火锅店的排污及噪声进行了检测，检测结果显示未超过规定标准。同年9月，火锅店楼上居民李某提起行政复议，以该火锅店有噪声、油烟污染、扰民、审批不合法为由，要求撤销区环保局对火锅店环保审批，李某同时提交了多户居民反对楼下开餐馆的联合签名。“若查明火锅店伪造民意咨询材料获得环保审批，下列说法正确的是” 应撤销该环保许可 应废除该环保许可 应撤回该环保许可 应注销该环保许可 A 关于此案，下列说法正确的是 “区环保局应免费提供环保审批申请的格式文本” 火锅店应对其申请材料的真实性负责 区环保局监督检查时，不得妨碍火锅店正常经营活动 李某可以向区政府提起行政复议 ABCD 六十一

某区工商局就一项行政许可发布公告，某区居民唐某认为该项许可将会损害自己利益，遂向工商局提出听证申请，某区工商局根据唐某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录。关于行政许可听证，下列说法正确的是 某区工商局应当公开举行听证 “应于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知唐某” “应指定审查该行政许可申请的工作人员王某为听证主持人” 唐某可以提出证据，并进行申辩和质证 ABD 关于该听证笔录，下列说法正确的有 听证应当制作笔录 “听证笔录应交听证参加人确 认无误后签字或盖章” 听证笔录仅具有参考作用 “工商局应当根据听证笔录作 出行政许可决定” ABD 六十二

李某是沿海某地的居民，一直以打工为生，后见同村居民打鱼收获颇丰，于是决定改行打鱼。他依法申请了捕捞许可证，并获得许可。关于捕捞许可证的申请，下列选项正确的有 “李某可以通过信函、电报、电传的方式提出” 李某应对其申请材料实质内容的真实性负责 李某的申请材料存在可以当场更正的错误，经办人员周某允许李某当场更正 “经办人员周某受理了申请，没有出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭 证” ABC “如果捕捞许可证即将到期，李某希望延续捕捞许可证的有效期，下列说法正确的是” 李某应当在许可证有效期届满三十日前提出延续申请 李某应当以书面方式提出延续申请 “渔业部门应在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定” 渔业部门逾期未作决定的，视为不予延续 ABC 六十三

某美容中心未经许可在其经营店面悬挂了店牌，该店牌刚好位于二楼阳台外墙上，虽未对二楼住户李某的采光通风造成任何影响，但李某认为店名不雅，因此要求美容中心拆除，并因此有争执。同时，李某向区城管局提出投诉。期间，美容中心向区城管局申请并获得店招店牌设置许可。李某不服，请求依法撤销区城管局作出的店招店牌设置许可证。关于美容中心，下列说法正确的是 美容中心未经审批，擅自设置店牌的行为违法 “美容中心可以委托代理人向区城管局申请店招店牌设置许可” “美容中心可要求区城管局解释、说明申请该许可的条件、程序” “美容中心应向区城管局支付相关费用以获取店招店牌设置许可” ABC 关于本案，下列说法正确的是 区城管局作出店招店牌设置许可时，应告知李某 区城管局应当听取李某的陈述与申辩 区城管局的审批行为违反法定程序 应当撤销对美容中心的店招店牌设置许可 ABC 六十四 “ 某房地产公司计划开发市区某地块，向某区规划局申请行政许可，获批。后因施工需要，未经批准便占用道路搭建地面工棚，被某区规划局发现，责令限期自行拆除。该公司逾期未拆除。根据规划局的请求，区政府组织人员将违法建筑拆除，并将拆下的钢板作为建筑垃圾运走。” “某房地产公司申请行政许可，应遵循哪些规定” “某区规划局应当向申请人提供行政许可所需的申请书格式文本” “申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容” “某房地产公司并对其申请材料实质内容的真实性负责” “行政机关应当对申请人提交的申请材料进行核查” ABC 如该公司申请国家赔偿，下列哪些说法是正确的 “可以向区规划局提出赔偿请求” 区政府为赔偿义务机关 “申请国家赔偿之前应先申请确认运走钢板的行为违法” 应当对自己的主张提供证据 BD 六十五 “ 秦某一直在沿海打工，小有积蓄后准备回家做点小生意，遂向县工商局提出经营小卖部的行政许可，并获得许可。半年后，县工商局接举报称秦某超范围经营，经现场调查取证初步认定举报属实，遂扣押与其经营相关物品，制作扣押财物决定及财物清单。” 提出行政许可申请，应遵守哪些规定 “秦某可以委托代理人提出行政许可申请” “秦某应对其申请材料实质内容的真实性负责” “申请材料存在可以当场更正的错误的，工商局应当允许秦某当场更正” “申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工商局应当当场或者在五日内一次告知秦某需要补正的全部内容” ABCD 关于扣押程序，下列哪些说法是正确的 扣押时应当通知秦某到场 “扣押清单一式二份，由秦某和该工商局分别保存” “对扣押物品发生的合理保管费用，由秦某承担” “该工商局应当妥善保管扣押的物品” ABD 六十六

退役军人谢某打算自主创业，向县工商局提出经营早餐店的行政许可，并获准。后因生意好，遂占用公路搭建雨棚经营。县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对其处以2万元罚款。谢某起诉，法院审理认为，谢某所建雨棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆迁又需要实施严格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。申请行政许可的过程中，应遵守哪些规定 “谢某应对其申请材料实质内容的真实性负责” 县工商局不得要求谢某提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料 县工商局受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 谢某的申请符合法定条件、标准的，县工商局应当依法作出准予行政许可的书面决定 ABCD 法院判决适用了下列哪些原则 行政公开 比例原则 合理原则 诚实原则 BC 六十七

省矿产部门向甲颁发了采矿许可证，有效期为十年。因采矿获利颇丰，甲打算在届满之前申请延续采矿许可，甲应在届满之前（）日提出申请。10 20 30 40 C 因国家政策发生变化，省矿产部门认为该许可证不适宜继续存续下去，遂撤回了该许可证，这违反了（）原则。信赖保护 合法行政 合理行政 高效便民 A 六十八

为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请生猪屠宰证，违者予以警告或者罚款。个体户胡某未按规定申请，生猪管理办公室予以200元罚款。下列说法错误的有 若胡某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理 某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分 生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，胡某申请复议应以其为被申请人 若胡某直接向法院起诉，应以某县政府为被告 ABC 关于行政许可的设定，下列说法符合法律规定的有 “应当遵循经济和社会发展规 律” 有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性 维护公共利益和社会秩序 促进经济、社会和生态环境协调发展 ABCD 六十九 “ 某地出台了以下法规：

①申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续。②申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门 按一定比例返还。

③外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳 特别管理费。

④申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施。

”上诉地方性法规的规定违反《行政许可法》的有“ ① ② ③ ④ ABCD 关于行政许可的设定，下列说法符合法律规定的有 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定 设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限 ABCD 七十

《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级以上工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。”根据《行政许可法》的规定，下列说法中错误的有“ ”工商局应当对实施行政许可 行为的后果承担法律责任“ 工商局应当以上一级烟草专卖行政主管部门的名义发给烟草专卖零售许可证 ”工商局可以再委托其他组织或个人实施该行政许可“ ”上一级烟草专卖局不用公告受委托行政机关“ ACD 关于行政许可的实施机关，符合法律规定的有 行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，分别送达行政许可决定 行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求 ABD 七十一

大华公司向市安监局提出经营烟花爆竹的行政许可申请，并获得《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》。后来市安监局发现大华公司所提交的申请材料系伪造。对于该许可证的处理，错误的有 吊销 撤销 撤回 涂销 ACD 下列情形中可以撤销的行政许可有 行政机关工作人员滥用职权作出的准予行政许可决定 行政机关工作人员玩忽职守作出的准予行政许可决定 违反法定程序作出准予行政许可决定的 被许可人以贿赂等不正当手段取得的行政许可 ABC 七十二 ”

某市就市管道燃气供应发出公告，甲乙公司都向市政府提出参与申请。“ 就该行政许可，下列说法中正确的有 如果举行听证，市政府应当于举行听证的5日前将时间、地点通知甲乙两公司 听证程序中，听证主持人应当由审查该投标申请的工作人员以外的人员来承担 ”市政府应当根据听证笔录作出行政许可决定“ 本案行政许可事项原则上应当采用招标拍卖等公平竞争的形式进行 BCD 可以设定行政许可的事项包括 ”直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项“ 有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项 ABCD 七十三 ”甲乙丙丁在学习《行政许可法》后，围绕行政许可的注销展开讨论甲：张某取得律师执业证书之后，发生交通事故成为植物人乙：田某违法经营的网吧被吊销许可证丙：李某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可，国土资源管理部门在规定期限内未予答复 丁：刘某通过行贿取得行政许可证后，被行政机关发现并撤销其许可“ ”上述情形中，行政机关应当办理行政许可注销手续的有“ 甲 乙 丙 丁 ABD 下列情形中属于应当予以撤销的有 被许可人以欺骗手段取得行政许可的 ”被许可人以贿赂手段取得行 政许可“ 行政许可有效期届满未延续 法人或者其他组织依法终止 AB

一

王某参加其同事婚礼，席间喝醉酒并拒绝其同事送其回家。王某在回家途中，对过往的行人寻衅滋事并对往来车辆扔石块。正在执勤的巡警发现王某的行为后强行将其带至公安机关予以管束，直到第二天凌晨王某酒醒后才放其回家。执勤巡警的行为为（）行政拘留 行政强制 行政强制措施 行政强制执行 BC ”关于执勤巡警强行将王某带至公安机关

管束，下列说法正确的是（）“ ”该类行为的设定主体为 法律，实施主体为法律

规定的行政机关“ ”该类行为的设定主体为 法律，实施主体为法律、法规规定的行政机关“ ”执勤巡警应听取王某的

陈述和申辩“ 执勤巡警应当在对王某实施管束后24小时内通知王某家属 BC 二

经当地群众举报，某乡人民政府对李某与杨某作出非婚生育行政征收决定：征收夫妻超生费3000元，收取计划外怀孕费500元。但李某、杨某拒绝执行上述决定，乡政府申请当地派出法庭强制执行，但因法院案件较多，无暇顾及，乡政府遂自己组织乡联防队员和干部，对李某、杨某进行强制执行。”关于乡政府强制执行，下列说法正 确的是（）“ 乡政府有权强制执行 乡政府应当申请有管辖权的法院强制执行 ”乡政府有权扣押李某、杨某财

物以缴抵征收费用“ 乡政府有权划拨李某、杨某银行存款以缴抵征收费用 B ”当地派出法庭受理乡政府强制执行申请 的法定条件包括（）“ ”李某、杨某在法定期限内 不履行行政决定“ ”李某、杨某在法定期限内 不申请行政复议“ ”李某、杨某在法定期限内 不提起行政诉讼“ ”李某、杨某在法定期限内 不提出陈述和申辩“ ABC 三

因某县公安局对县城一名中学生死因鉴定结果不满，在甲县政府有关负责人接待过程中，数名民众冲击县公安局、县政府及县委大楼，打砸部分办公室及车辆，县政府及县公安局为制止骚乱，采取临时强制措施。”关于县政府和县公安局采取临时强 制措施，下列说法正确的是（）“ ”属于《行政强制法》所规范和 调整的行政强制措施“ ”属于《行政强制法》所规范和 调整的行政强制执行“ 属于暂时性控制行为 属于终局性行为 C ”该县政府及县公安局采取临时性强制措

施，应适用（）“ 《行政强制法》 《行政处罚法》 有关法律、行政法规 有关法律、法规及规章 C 四

某县工商局执法人员对某镇东门市场生猪肉产品摊位进行检查时，要求张某出具证明生猪肉产品“手续完备”单据接受检查，张某表示单据未随身携带。执法人员当即将张某摊位上的生猪肉产品扣押拉回工商局，执法人员未在扣押现场对扣押生猪肉产品进行过秤，未在现场填写扣押清单交给张某。当天上午，戴某将“手续完备”单及税单交给工商局检查，经审查，该县工商局同意解除扣押，但张某以已过上市时间为由拒绝领回生猪肉产品，要求工商局赔偿损失。”执法人员扣押张某生猪肉产品的行 为属于（）“ 没收非法财物 行政强制措施 行政强制执行 行政强制 BD ”县工商局的下列行为不符合《行政强制

法》规定的有（）“ 未听取张某陈述和申辩 未当场交付扣押决定书、扣押清单 执法人员当场实施扣押后24小时内向工商局局长报告并补办了批准手续 未制作现场笔录 ABD 五

个体工商户王某为某县国税局城区分局所管辖的双定户，核定其每月应纳增值税额800元，王某军已按期缴纳。群众举报王某有偷税嫌疑，该县国税局依法对其稽查核实后，对王某作出补缴税款8000元，按日加收万分之五滞纳税款，对其偷税行为处以3000元罚款的决定，并依法送达了处理及处罚决定书，要求王某限期缴纳税款、滞纳税款和罚款，王某拒不缴纳。”关于县国税局加收滞纳税款，下列

说法正确的是（）“ 加收滞纳税款为行政处罚 加收滞纳税款为行政强制措施 加收滞纳税款为行政强制执行 县国税局加收滞纳税款违法 C ”经催告，王某逾期不缴纳税款、罚款及

滞纳税款，则县国税局可采取下列哪些 措施（）“ ”查封王某经营场所、设施、财物并拍卖以缴抵税款、罚款及滞纳税款“ ”扣押王某财物并拍卖以缴 抵税款、罚款及滞纳税款“ 冻结王某银行存款 划拨王某银行存款以缴抵税款、罚款及滞纳税款 CD 六

2014年5月26日，某县工商局以刘某涉嫌未经许可擅自设立互联网上网服务营业场所为由对其51台电脑予以扣押。刘某于2014年7月13日向有关部门提出申诉，要求县工商局撤销“扣留财物决定”，返还所扣押的电脑。”关于县工商局实施扣押期限，下列 说法正确的是（）“ 县工商局实施扣押期限合法 县工商局实施扣押期限违法 经县工商局局长批准，可以延长扣押期限 延长扣押期限不得超过10日 BC ”根据《行政强制法》，刘某对该县工商

局实施扣押享有的权利包括（）“ 陈述权和申辩权 ”要求告知延长的扣押期限 及理由“ ”依法申请复议或提起行政 诉讼“ 依法要求赔偿 ABCD 七 某市税务局认为甲企业有偷逃10万元税款并转移资产的嫌疑，于是通知银行冻结了该企业的银行账号，导致该企业所有的资金都被冻结，无法支付到期货款，被迫支付合同相对方违约金15万元。”关于市税务局冻结企业银行账号，下列说法正确的是（）“ 冻结企业账号为行政强制 冻结企业账号为行政强制执行 ”冻结企业账号应由法律规定的

行政机关实施“ ”冻结企业账号应由法律、行政 法规规定的行政机关实施“ AC ”关于甲企业损失，下列说法正确的是（）“ ”市税务局有权冻结超过欠

缴税款数额的存款“ 甲企业无权要求市税务局赔偿 ”甲企业有权依法要求市税 务局赔偿“ ”甲企业有权依法要求市税 务局补偿“ C 八

某市城管局执法人员在执法过程中扣押了摊贩张某的三轮车，张某取回车辆时发现三轮车已经被砸坏，于是要求城管局赔偿。该市城管局推说扣押并且砸坏三轮车的人员并非正式的城管队员，而是临时聘用的人员，拒绝赔偿。”市城管局的下列哪些行为符合《行 政强制法》规定（）“ 派临时聘用人员实施扣押 损毁扣押三轮车 张某拒绝在现场笔录中签字的，执法人员在笔录中注明 扣押张某车辆25天 CD ”关于市城管局损毁扣押三轮车，下列说

法正确的是（）“ 由市城管局予以赔偿 ”由市城管局直接责任人予 以赔偿“ ”由上级行政机关或者有关

部门责令改正“ ”应对直接负责的主管人员 和直接责任人依法给予行 政处罚“ AC 九

消防大队防火人员在消防监督检查中发现刘某餐馆四楼住宿部分未经消防安全检查擅自投入使用、营业，遂对刘某下发了公安行政处罚决定书，责令其停产停业，并处罚款三万元。在后来的复查过程中，消防监督人员发现刘某在四楼住宿部分仍继续营业，消防大队当即根据规定对其作出强制执行决定，对餐馆住宿部分予以查封。关于消防监督人员实施查封的对象，下列说法正确的是（）消防监督人员实施查封应仅限于涉案的四楼住宿部分 ”消防监督人员不得查封与违法 行为无关的场所、设施或者财

物“ 消防监督人员不得查封刘某个人及其近亲属的生活必需品 ”基于职权分工不同，已被其他

国家机关查封的，消防大队可

重复查封“ AB ”消防大队执法人员当即实施查封应当遵 循的法定程序包括（）“ ”实施前须向负责人报告并

经批准“ 实施查封后立即向负责人报告，并补办批准手续 制作并当场交付查封决定书和清单 ”实施查封后立即通知刘某 家属实施查封的行政机关、地点和期限“ C 十

某市税务局接到群众举报，辖区内某服装厂开业两个月没有纳税。税务局遂对该服装厂进行税务检查，经查，该服装厂自正式投产没有办理税务登记，没有申报纳税。税务局作出处理决定：

1、责令服装厂限期办理税务登记，并处5000元罚款。

2、按规定补缴税款，加收滞纳金，并处未缴税款二倍罚款，并向该服装厂送达《税务处罚事项告知书》、《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。服装厂认为本厂刚开业，产品为试销阶段，回款率低，请求税务局核减税款和罚款，税务局经调查，认为服装厂提出理由不成立，遂下达《催缴税款通知书》，催缴欠缴的税款、滞纳金和罚款。在催缴期间，税务局发现服装厂在偷偷转移资金，未等催缴期限结束，即做出了强制执行决定。市税务局强制执行应遵循的法定程序有（）市税务局应事先书面或口头催告服装厂履行决定 ”市税务局应充分听取服装厂的

陈述和申辩“ 对于服装厂提出的事实和理由，市税务局可以记录、复核 经催告，服装厂仍不履行决定，且无正当理由的，市税务局可以作出强制执行决定 BD ”关于市税务局强制执行，下列说法正确 的是（）“ ”市税务局加收滞纳金可以 超过欠缴税款“ ”自市税务局加收滞纳金超

过15日，经催告，服装厂仍不缴纳的，市税务局可以强制执行“ ”在催缴期间，市税务局不 得强制执行“ ”在催缴期间，市税务局强 制执行合法“ D 十一

税务局经检查发现，张某经营沙场没有进行税务登记也未缴纳过任何税款。据此，税务局对张某作出追缴不申报缴纳税款的决定：（1）张某应当在15日内缴纳欠税款；（2）拟处不申报税款2万元罚款；（3）陈某享有陈述、申辩的权利，并可以要求听证。陈某接到决定后，在期限内未缴纳税款及罚款，也未进行任何申辩或提出听证要求。经催告，张某拒绝履行决定，税务局遂决定对张某实施税收强制执行，并送达书面强制执行决定书。在该税务局将张某沙场一些设备拍卖以缴抵税款和罚款前，王某向税务局提出被扣押设备属于王某所有，是其暂时寄存在该沙场的，并出具设备发票予以证明。”税务局向张某送达的强制执行决定

书应当载明的事项有（）“ 履行义务的期限 履行义务的方式 税务局的名称、印章和日期 ”申请行政复议或者提起行政诉

讼的途径“ CD ”对于王某提出的主张，税务局应当决定（）“ 执行回转 中止执行 终结执行 与王某达成执行协议 B 十二 ”

某市居民高某未经市规划行政许可，在自家商店门口搭建一间临时库房，市规划局、城管局等部门在巡查中发现后下达了限期拆除的通知书，要求高某自行拆除，但高某拒绝拆除。经市政府批准，决定强制拆除。但是，两天后的一场大雪

冰冻导致该临时库房坍塌。“ 关于市政府强制拆除，下列说法正确的是（）该市政府只能申请法院强制拆除 该市政府可自行强制拆除 ”市政府决定强制拆除前应予以 公告，限期高某自行拆除“ 如高某在法定期限内提起行政诉讼，不停止强制拆除 BC 根据《行政强制法》，高某临时库房坍塌，市政府应（）终结执行 中止执行 执行回转 加处罚款 A 十三

某市税务局在清理欠税中，发现甲企业欠缴税款10万元，罚款3万元，税务局经多次催缴，甲企业拒不缴纳税款、滞纳金及罚款。经该市税务局局长批准，由该税务局对甲企业采取行政强制，冻结该企业在开户行的存款并划拨了该企业欠缴的税款、滞纳金及罚款共计15万元。关于市税务局实施行政强制，下列说法正确的是（）市税务局冻结企业存款为行政强制执行，划拨企业存款为行政强制措施 市税务局冻结企业存款为行政强制措施，划拨企业存款为行政强制执行 市税务局冻结、划拨企业存款均为行政强制措施 市税务局冻结、划拨企业存款均为行政强制执行 B ”甲企业开户行下列行为违反《行政强制

法》规定的有（）“ ”自接到市税务局冻结通知

书之日起24小时内予以冻结“ 得知甲企业存款已为其他国家机关冻结，重复冻结 接到市税务局冻结通知书后立即通知甲企业 ”自接到市税务局划拨通知 后24小时内予以划拨“ ABCD 十四

2014年3月，因被扣押车主拒绝缴纳罚款，且未在法定期限内申请复议、提起行政诉讼，市出租汽车管理处委托该市某拍卖公司，将稽查大队暂扣的11辆汽车拍卖以缴抵罚款，拍卖所得30万余元转账至交管局。局领导指示该款以补偿周某经营停车费的名义转账至停车场，后从周某处套现28万余元。”关于市出租汽车管理处实施行政强 制，下列说法正确的是（）“ 市出租汽车管理处将暂扣汽车拍卖缴抵罚款合法 市出租汽车管理处将暂扣汽车拍卖缴抵罚款违法 市出租汽车管理处应委托人民法院拍卖汽车 如被处罚款相对人在法定期限内申请行政复议，不停止强制执行 A ”关于拍卖车辆款项的管理，下列说法正

确的是（）“ ”市出租汽车管理处拍卖所 得款项应当上缴国库或者

划入财政专户“ 应由上级行政机关追缴拍卖所得款项 应由财政部门或者有关部门追缴拍卖所得款项 ”应对该交管局直接负责主 管人员及其他直接责任人 依法给予开除处分“ AC 十五

某市渔民李某未经海域使用许可，擅自在该区域内侵占航道进行非法养殖，致使十几艘液化气船无法通过航道，该市海事局作出立即清除该非法养殖区的决定，但渔民李某拒不清除，海事局于是作出立即由某专业清除公司代为清除的决定。关于海事局委托清除公司清除非法养殖区的行为性质，下列说法正确的是（）行政强制措施 行政强制执行 代履行 立即实施代履行 BCD ”海事局的下列行为违反《行政强制法》 规定的有（）“ ”海事局委托其下属清除公

司代为清除“ 如李某不在场，海事局应在清除后24小时内通知李某 代为清除的费用由海事局自行承担 责令李某承担清除费用 ABC 十六

2014年5月，某市环保局对甲砖厂排放的污染物情况进行核定，确定应缴排污费26000元，6月，市环保局向其下达《环境保护征收排污费通知书》，甲砖厂缴纳排污费6000元，但拒绝缴纳剩余20000元排污费。同年12月，市环保局依法向其送达《环境保护限期缴纳排污费通知书》，该砖厂在规定期限内既未申请行政复议或者提起行政诉讼，又拒绝缴纳排污费。2015年3月，市环保局向人民法院申请强制执行。”关于市环保局强制执行，下列说法

正确的是（）“ 甲砖厂逾期不缴纳排污费的，市环保局可征收滞纳金 市环保局可划拨甲砖厂存款以缴纳排污费 市环保局可自行强制执行 市环保局只能申请法院强制执行 AD 关于市环保局申请法院强制执行，下列说法正确的是（）”市环保局在申请法院强制

执行前应事先催告甲砖厂

缴纳排污费“ ”甲砖厂在法定期限内不申 请行政复议或者提起行政 诉讼，经催告仍不履行的，市环保局可自期限届满 之日起二个月内申请法院

强制执行“ 市环保局应向甲砖厂所在地法院申请强制执行 ”市环保局应向其所在地法 院申请强制执行“ AD 十七

某市税务局在查处相对人张某违法行为的过程中，为防止其转移资产，税务局通知张某开户银行办理查询冻结事宜。因该金融机构负责人考虑到此冻结账户是通过营销手段揽取的存款，故授意经办人员将资金临时转出，提供给办案人员一份只有少量资金的余额表。”关于市税务局实施冻结应遵循的法

定程序，下列说法正确的是（）“ ”税务局实施冻结前须向税务局

局长报告并经批准“ 实施冻结应通知张某到场 税务局执法人员实施冻结应出示执法身份证件 税务局应向金融机构交付冻结通知书 ACD ”关于本案中银行应履行的法定义务，以

下说法正确的是（）“ ”本案中银行接到税务局冻

结通知书后应在24小时内予以冻结“ ”本案中银行接到税务局冻 结通知书后应当立即通知

张某“ 对于该案中银行转移、隐匿资产的行为，应对其负责人给予行政处罚 ”对于该案中银行转移、隐

匿资产的行为，应对其负 责人和直接责任人员给予 处分“ D 十八

某县城市管理局执法人员以高某擅自在道路交叉处附近占道经营，影响市容为由，扣押了高某在经营中使用的冰箱一台、手推车一辆及遮阳伞一把，并于第二天向高某出具物品暂扣单，暂扣单上盖有综合整治指挥部的印章（综合整治指挥部为县城市管理局的内部工作协调机构）。高某不服，认为城市管理执法人员在未表明身份，未制作笔录、未下达处罚决定的情况下认定其占道经营，并扣押经营物品，遂向县人民法院提起行政诉讼，要求城市管理局返还扣押物品并赔偿手推车损失300元及食品、饮料损失1000元。”关于该县城市管理局实施扣押，涉

及程序违法的事项包括（）“ 执法人员实施扣押未出示执法身份证件 ”执法人员未当场交付扣押决定

书和清单“ 向高某出具的暂扣单上未加盖城市管理局印章 执法人员实施扣押未制作现场笔录 ABCD ”关于高某对城市管理局实施扣押享有的 法定权利，下列说法正确的是（）“ ”高某对执法人员实施扣押 有权提出陈述和申辩“ 高某对执法人员实施扣押享有抗辩权 如高某认定城市管理局实施扣押违法，有权申请行政复议或提起行政诉讼 高某因城市管理局违法实施扣押受到损失，有权依法要求赔偿 ACD 十九

某市公安局车站分局接到群众举报，举报称其曾见到李某吸食毒品，公安分局遂将李某传唤至公安分局进行讯问，并将李某送至戒毒所进行尿样检测，检测结果为阳性，市公安局车站分局遂作出强制戒毒决定书，并于当日将李某送至戒毒所执行强制戒毒。关于公安局车站分局对王某实施强制戒毒，下列说法正确的是（）对李某实施强制戒毒为行政拘留 ”对李某实施强制戒毒为行政强 制措施“ ”对李某实施强制戒毒为行政强 制执行“ ”对李某实施强制戒毒为行政处

罚“ B ”关于本案中实施强制戒毒的法定程序，下列说法正确的是（）“ ”实施强制戒毒前应向公安 分局负责人报告并经批准“ ”执法人员应在实施强制戒

毒后24小时内通知当事人家属“ 执法人员应当场告知李某实施强制戒毒的理由、依据 紧急情况下实施强制戒毒的，执法人员应在24小时内向公安分局负责人报告并补办批准手续 AC 二十

2013年9月，数名顾客在甲县某宾馆食物中毒，同年10月，甲县工商局、公安局张贴公告责令该宾馆停业整顿，县公安局城关派出所将宾馆门上锁并加贴封条，但未出具相关手续。2014年7月，该宾馆要求县公安局解封宾馆，县公安局同意该宾馆先开一扇门，并将钥匙交给该宾馆。关于本案中甲县工商局、公安局的行为，下列说法错误的是（）”责令宾馆停业整顿为行政处罚 行为“ ”责令宾馆停业整顿为行政强制 执行“ 查封该宾馆为行政强制措施 查封该宾馆为行政强制执行 BD 关于该县公安局实施查封行为，违反《行政强制法》有关规定的有（）由派出所实施查封 ”县公安局实施查封未当场

交付查封决定书和清单“ 实施查封期限为10个月 ”延长查封期限未书面告知 当事人“ ABCD 二十一

2013年4月15日，某市城市管理行政执法局接到群众举报，认为某处王某家有23平方米棚屋系未经审批擅自搭建的违章建筑，该局当天即向王某发出《限期改正违法行为通知书》，责令王某在2013年5月1日前自行采取改正措施，逾期将依法实施处罚。同年7月3日该市城市管理行政执法局又向王某发出《强制执行通知书》。该市城市管理行政执法局对王某发出的两次通知书均未告知王某有陈述、申辩和复议起诉的权利，也未进行事实的调查认定和作出处罚决定。2013年7月4日，该市城市管理行政执法局对王某23平方米的房屋实施强制拆除。

市城市管理行政执法局向王某发出的《限期改正违法行为通知书》应当载明的事项包括（）履行义务的期限 履行义务的方式 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 ”当事人依法享有的陈述权和申 辩权“ ABD ”关于市城市管理行政执法局实施强制拆 除，下列说法正确的是（）“ ”该执法局在未进行事实调 查认定的情况下直接作出 限期改正通知违反法定程

序“ 《限期改正违法行为通知书》应载明当事人享有的陈述权和申辩权 ”《强制执行通知书》应直

接送达王某“ ”如王某拒绝接收《强制执 行通知书》，则应当依照 《中华人民共和国行政诉 讼法》送达“ ABC 二十二

2013年7月28日，某市税务局在税务检查中发现个体户李某在纳税申报中有严重的逃税现象。同年8月15日，市税务局对李某作出限期缴纳税款和罚款3万元的书面决定，李某未在规定期限内履行缴纳义务。2013年8月25日，市税务局决定依法对李某征收滞纳金直至李某履行缴纳义务。在法定期限内李某既未申请复议或起诉，也未履行决定。市税务局经书面催告，李某仍拒绝缴纳。2013年12月2日，市税务局强行扣押了李某30000余元货物，李某当场缴纳18000元，鉴于李某实际生活状况，市税务局与李某达成协议，同意李某分期每月支付2000元，直至全额缴清。”关于市税务局对李某征收滞纳金，下列说法正确的是（）“ 征收滞纳金为行政强制措施 征收滞纳金为行政强制执行 市税务局征收滞纳金符合《行政强制法》有关规定 市税务局征收滞纳金不符合《行政强制法》有关规定 BC ”关于市税务局与李某达成的执行协议，下列说法正确的是（）“ 市税务局与李某达成执行协议违法 ”市税务局与李某达成执行 协议合法“ ”执行协议可约定分阶段履 行“ ”如李某不履行协议，税务 局可以恢复执行“ BC 二十三

2014年3月，某县拆迁户郭某因未与县城管执法局达成拆迁协议，自2014年4月开始，其住所先后被断水断电，继而在4月7日上午，20多位身份不明的年轻人冲进他家中，不仅强拆了郭某部分房屋，而且还对郭某进行殴打，郭某报警后，这伙人才一哄而散。随后，该县警方介入此案。关于强制拆除，下列说法正确的是（）强制拆除仅适用于违法的建筑物、构筑物及设施 ”强制拆除也适用于合法的建筑 物、构筑物及设施“ ”强制拆除前应当由行政机关予 以公告“ ”当事人申请行政复议或提起行

政诉讼不停止强制拆除“ AC ”关于该县城管执法局强制执行，下列说 法错误的是（）“ ”县城管执法局对郭某住所 实施断水断电违法“ ”县城管执法局不得在夜间 或法定节假日实施拆迁“ 郭某依法享有陈述权和申辩权 郭某有权依法要求城管局予以补偿 D 二十四

2014年4月21日，某市地税局2014年第一期欠税扣押房产拍卖会在市地税局举行，拍卖会由甲拍卖公司主持。经过三个小时的激烈竞拍，共拍卖车库26套，仓库35套，流拍住宅5套，仓库10套，竞拍总价款达200余万元，拍卖所得在缴纳相关税费后，全部缴纳企业的欠税。”关于地税局拍卖房产，下列说法正 确的是（）“ ”地税局拍卖房产属于行政强制

措施“ 地税局拍卖房产属于行政强制执行方式 拍卖财物应由法律、法规设定 拍卖财物应由法律、行政法规设定 B 关于依法拍卖查封、扣押的场所、设施或者财物，下列符合《行政强制法》规定的有（）市地税局将其在行政管理过程中已经查封、扣押的财物缴抵罚款 ”依法拍卖财物，市地税局 委托法院依照《中华人民 共和国拍卖法》的规定办

理“ ”依法拍卖财物，市地税局 委托拍卖机构依照《中华 人民共和国拍卖法》的规

定办理“ ”拍卖所得款项划入地税局 账户“ AC 二十五

甲县森林公安局经调查发现木材商何某在乙村乱砍滥伐林木，鉴于何某违法情节较轻，县森林公安局按《森林法》处罚标准，对何某处以砍伐林木价值2倍以上5倍以下罚款，并责令何某每砍伐一棵树补栽5棵树，并保证达到95%的存活率。何某如数缴纳罚款，何某因缺乏植树专业知识，其补栽的树苗相继死亡。县森林公安局征得何某同意后，重新买来树苗，请当地农民代为补种、照看。”关于甲县森林公安局责令何某补栽 林木和请农民代为补种，下列说法

正确的是（）“ ”前者为行政强制措施，后者为

行政强制执行“ 前者为行政强制执行，后者为行政强制措施 两者均为行政强制措施 两者均为行政强制执行 D ”关于县森林公安局实施代履行，下列说 法正确的是（）“ ”县森林公安局实施代履行 限于排除妨碍、恢复原状

等作为义务“ 县森林公安局只能委托第三人实施代履行 实施代履行费用由县森林公安局承担 ”实施代履行费用由何某 承担“ AD 二十六

申请执行人甲市质量技术监督局于2014年2月16日作出行政处罚决定书，对被执行人甲市某标准件厂作出以下处罚：（1）责令停止生产；（2）没收违法生产的钢筋混凝土热轧带肋钢筋130件；（3）罚款600000元。并限被执行人甲市标准件厂于2014年3月1日前缴纳罚款，逾期缴纳的，每日按罚款数额3%加处罚款。因被执行人甲市标准件厂未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，未履行决定所确定的义务。故该质量技术监督局于2014年8月1日向法院申请强制执行。”甲市质量技术监督局每日按罚款数 额3%对标准件厂加处罚款，对此，下列说法正确的是（）“ 甲市质量技术监督局按日加处罚款的行为违法 ”甲市质量技术监督局按日加处

罚款的行为合法“ 加处罚款为行政处罚 加处罚款为行政强制措施 B 关于本案，下列说法正确的是（）甲市质量技术监督局按日加处罚款数额可以超出罚款数额 ”甲市质量技术监督局应将 加处罚款的标准告知当事

人“ ”甲市质量技术监督局可以

自2014年6月1日起三个月内申请人民法院强制执行“ ”甲市质量技术监督局申请 人民法院强制执行须向其 缴纳申请费“ BC 二十七

王某醉酒后在自家阳台上与对面居住的家属李某发生口角，并对李某进行侮辱，李某向县公安局林区派出所请求解决。该所立即派民警赶到现场对其进行劝阻。为防止意外事件发生，该派出所民警将王某强制带到该派出所进行约束，至当日晚11时其酒醒后释放。”该派出所民警将王某强制带至派出

所约束，属于（）“ 限制公民人身自由的行政处罚 ”限制公民人身自由的行政强制 措施“ ”限制公民人身自由的行政强制 执行“ 行政拘留 B 关于该派出所民警强制将王某带至派出所约束应遵循的法定程序，下列说法正确的是（）应由三名以上执法民警对王某实施强制 派出所可指派临时聘用人员对王某实施强制 应当场告知王某实施强制的理由、依据 ”如王某拒绝在现场笔录上

签名，执法民警应在笔录 中予以注明“ CD 二十八

甲市某执法大队在对张某涉嫌非法营运的检查过程中，认定张某驾驶小客车，载客三人，该车无营运证，涉及非法营运。执法人员遂依据该市《出租汽车管理条例》当场对涉嫌非法营运的车辆予以暂扣，并出具《暂扣、扣押物品凭证》及《处理告知书》。”关于执法人员暂扣张某车辆，下列

说法正确的是（）“ 扣押应当由法律规定的行政机关实施 扣押应当由法律、行政法规规定的行政机关实施 扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施 ”行政机关可委托具有管理公共

事务职能的组织实施扣押“ C ”根据《行政强制法》，执法人员出具的 《处理告知书》应当载明的事项包括

（）“ 扣押的理由、依据和期限 扣押财物的名称、数量 当事人享有的陈述权和申辩权 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限 ABD 二十九

某市消防大队执法人员在对甲浴场进行检查时，发现该浴场烘干房存在严重的安全隐患，烘干房内许多原先晒衣服的铁丝悬挂在空中，一旦衣服不慎掉落在电热丝上，就会引发火灾。执法人员当即对甲浴场采取临时查封措施。”关于消防大队执法人员实施临时查

封，下列说法正确的是（）“ 消防大队执法人员实施临时查封措施违法 ”消防大队执法人员采取临时查

封措施事先无须向行政机关负

责人报告并经批准“ ”消防人员应在实施临时查封后 48小时内向行政机关负责人报

告，并补办批准手续“ ”如甲浴场已被其他国家机关查 封，则消防大队执法人员可重

复查封“ B ”消防大队执法人员实施查封期限不得超 过（）“ 15日

20日 30日 60日 C 三十

2013年4月12日某县消防部门在监督检查时发现，该县某宾馆未经消防安全检查擅自营业。该宾馆共五层，一层为大厅，二层至三层为酒店，四层至五层为客房，且只有一个疏散楼梯，存在重大火灾隐患。消防部门遂责令该宾馆停止营业，并处罚款10000元，在告知其处罚听证权后，该宾馆对处罚结果未提出异议。4月19日，消防部门下发《公安行政处罚决定书》，该宾馆遂缴纳10000元罚款，但仍继续营业。4月23日，县消防执法人员在该宾馆门口张贴《行政强制决定书》，并对其集中配电控制装置实行断电查封。关于该县消防部门实施行政强制执行，下列说法正确的是（）”县消防部门实施行政强制执行

程序合法“ ”县消防部门实施行政强制执行 未事先催告当事人履行义务，故程序违法“ ”县消防部门实施断电查封迫使

宾馆履行义务合法“ ”县消防部门实施断电查封迫使

宾馆履行义务违法“ BC ”消防执法人员张贴《行政强制决定书》

应当载明的事项包括（）“ 该宾馆的名称、地址 强制执行的理由和依据 强制执行的方式和时间 ”申请行政复议或者提起行 政诉讼的途径和期限“ ABCD 三十一

某市投资顾问有限公司法定代表人李某，通过“先行买入、后向公众推荐、再卖出”的手法操纵市场，非法获利1.25亿元。证监会决定：没收李某非法所得1.25亿元，并罚款1.25亿元，对其采取证券市场终身禁入措施，并将案件移送公安机关追究刑事责任，撤销该投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格。罚单开出后，李某以多种理由拒不缴纳罚款。后证监会向某法院申请强制执行。”关于证监会的决定，下列说法正确 的是（）“ ”没收李某非法所得为行政处罚 行为“ ”没收李某非法所得为行政强制

措施“ 撤销投资顾问有限公司证券投资咨询业务资格为行政处罚行为 ”撤销投资顾问有限公司证券投

资咨询业务资格为行政强制执

行“ AC ”关于证监会申请法院强制执行，符合《

行政强制法》规定的有（）“ 证监会应向被执行人李某所在地法院申请强制执行 证监会应向其所在地有管辖权的法院申请强制执行 ”证监会应向被执行人李某 财产所在地法院申请强制

执行“ ”证监会可选择向其所在地 或被执行人李某所在地法 院申请强制执行“ B 三十二

据某路段班车司机反映，该线路有各种非法运营的小面包车、小轿车与正规的班车争抢客源。公路运输管理所接到反映后在该线路蹲点守候，发现一辆小客车经常在班车线路上抢客拉人，且没有任何营运手续，执法人员将该黑车查扣。运管所仍定车主王某无证营运，其行为违反了交通行政管理秩序，处罚款3万元，并责令其在15日内缴纳罚款。王某既未在限期内缴纳罚款，也未在法定期限内申请复议或提起诉讼，运管所申请法院强制执行，法院审查后认为王某非法营运事实成立，证据确凿，遂将查扣车辆依法拍卖缴抵罚款。”关于该运输管理所申请法院强制执

行，下列说法正确的是（）“ ”运输管理所申请法院强制执行 前须经过催告程序，催告期间

为10日“ 紧急情况下，为保障公共全，运输管理所可以申请法院立即执行 ”运输管理所应向王某所在地法

院申请强制执行“ ”运输管理所可将其在检查过程 中扣押的王某小客车依法拍卖

缴抵罚款“ ABD ”关于人民法院受理和审查运管所的强制 执行申请，下列说法正确的是（）“ 人民法院应当自收到运管所强制执行申请之日起5日内受理 ”人民法院应当自收到运管 所强制执行申请之日起7 日内受理“ 人民法院应当委托拍卖机构依法拍卖王某小客车 ”人民法院不得在拍卖后 将强制执行的费用扣除“ AC 三十三

据甲省公安厅新闻发言人通报，民众诉称该省某县公安局擅自将扣押的5辆车喷涂成警车使用。甲省公安厅经调查核实，发现情况属实。随后该县公安局将这些违规使用的车辆拆牌、封存处理。”关于县公安局扣押的车辆，下列说 法正确的是（）“ 县公安局应当妥善保管 县公安局擅自将扣押车辆喷涂成警车使用违法 因使用而造成扣押车辆损失的，该县公安局应承担补偿责任 ”因使用而造成扣押车辆损失的，该县公安局应承担赔偿责任“ ABD ”关于本案中扣押车辆的保管，下列说法 正确的是（）“ ”该县公安局可将扣押的车 辆委托给第三人保管“ ”该县公安局可不得将扣押 的车辆委托给第三人保管“ ”因扣押车辆发生的保管费

由县公安局承担“ 因扣押车辆发生的保管费由扣押车主承担 AC 三十四

2012年年初，甲镇政府计划生育办公室工作人员数人为督促张某之子落实计划生育政策，对张某承包的文化宫台球厅采取了锁门、扣押台球子及台球棒等强制措施。2012年5月初，镇文化宫负责人从镇政府取回台球子、台球棒及门锁钥匙，并告知张某东西已经拿回来了，可以营业了。2012年5月底，张某向法院提起诉讼。”甲镇政府计划生育办公室工作人员

实施强制措施违反了《行政强制法 》哪些原则（）“ 合法原则 适当原则 教育与强制相结合原则 不得利用行政强制谋利原则 ABC ”关于本案中甲镇政府实施的强制措施，下列说法正确的是（）“ 甲镇政府实施了与张某之子违法行为无关的强制措施 甲镇政府查封、扣押张某财物超过了法定期限 ”张某有权要求镇政府依法 予以赔偿“ ”张某有权要求镇政府依法 予以补偿“ ABC 三十五

由于《畜牧法》及甲省《畜牧管理条例》对畜牧违法行为只规定了行政处罚，没有规定相应的行政强制措施，2012年7月，甲省政府对《畜牧管理办法》作了补充，规定畜牧主管部门查处畜牧违法行为时有权采取查封、扣押措施。为提高执法效率，县畜牧局发文，将与兽医业务有关的行政处罚权和行政强制措施权一并委托给县兽医站行使。后某公司因销售未附检疫合格证明的种畜而被县兽医站查处，县兽医站根据省政府《畜牧管理办法》和县畜牧局文件，以畜牧局名义扣押了涉案财物。”关于查封、扣押措施的设定权，下 列说法正确的是（）“ ”仅《畜牧法》有权设定与畜牧

行为相关的查封、扣押措施“ 甲省地方性法规《畜牧管理条例》有权设定查封、扣押措施 ”甲省政府有权在《畜牧管理办

法》中设定查封、扣押措施“ ”甲省政府无权在《畜牧管理办

法》中设定查封、扣押措施“ BD ”本案中关于查封、扣押的实施主体，下 列说法正确的是（）“ ”甲省政府有权在《畜牧管 理办法》中规定与畜牧行 为有关的查封、扣押实施

机关“ 甲省政府无权在《畜牧管理办法》中规定与畜牧行为有关的查封、扣押实施机关 ”行政强制措施权可委托给 县兽医站行使“ ”行政强制措施权不得委 托给县兽医站行使“ BD 三十六

甲市工商局在对某大型超市的检查中，经现场仪器初步筛查，执法人员认定该超市销售的大米涉嫌违法添加禁止添加的物质，遂当场对该大米采取了查封、扣押的强制措施，并出具了查封、扣押清单。当日下午，执法人员向甲市工商局局长报告并补办了批准手续，向该超市交付了查封、扣押决定书，其中载明查封、扣押期限为30日。后甲市工商局委托食品检验中心对该大米检验，30天后检验中心向市工商局报送检验结果：该批大米不含禁止添加物质，市工商局遂立即解除查封、扣押，但要求该超市承担大米检验费用，此时距离查封、扣押之日超过30日。”关于甲市工商局实施即时强制，下

列说法正确的是（）“ 甲市工商局执法人员当场采取强制措施违法 甲市工商局出具查封、扣押清单符合法律规定 ”甲市工商局执法人员补办批准 手续程序违法“ 甲市工商局局长有权解除查封、扣押措施 BD ”本案中甲市工商局实施查封、扣押措施 的期限与费用承担，下列说法正确的有（）“ ”查封、扣押决定书中载明 的30日期限合法“ 查封、扣押期限不包括检验大米的期间 ”检验大米的期间不得超过 30日“ ”检测大米的费用应由超市 承担“ AB 三十七

某县环保局执法人员经检查发现甲炼铜公司私设暗管，向一条河流排放大量含有重金属的超标污水，造成附近居民饮水困难。县环保局遂责令甲公司在十五日内拆除暗管，并处罚款10万元。为保证环保局的罚款得到执行，县环保局冻结了该公司在银行账户上的50万存款。”关于县环保局责令甲公司拆除暗管，下列说法正确的是（）“ ”如甲公司逾期不拆除，则县环 保局可实施代履行“ ”如甲公司逾期不拆除，只能由 县环保局代履行“ ”如甲公司逾期不拆除，县环保 局必须委托第三人代履行“ 代履行为行政强制措施 A ”关于县环保局冻结甲公司存款，下列说

法错误的是（）“ 冻结存款应当由法律、法规规定的行政机关实施 ”县环保局冻结甲公司存款

超过罚款数额违法“ ”县环保局应当向银行交付

冻结通知书“ 银行应当自接到冻结通知书24小时内予以冻结 AD 三十八

某市烟草局专卖局接到举报后，派出执法人员张某在个体工商户刘某开的商店里查获无证运输的卷烟共5个品牌347条。根据该省《烟草专卖管理条例》的规定，执法人员张某将347条卷烟扣押，当场制作并交付扣押决定书。关于扣押财物和期限，扣押决定书载明：“扣押香烟300余条、扣押期限30日”，但两个多月后，市烟草专卖局既不作出处理决定，也没有返还扣押的香烟。于是刘某向法院提起行政诉讼。关于本案中市烟草专卖局实施扣押的程序，下列说法正确的是（）”市烟草专卖局应派出三名以上 执法人员实施扣押“ ”市烟草专卖局执法人员实施扣 押应通知刘某到场“ ”扣押决定书应当载明扣押财物 的具体数量“ ”扣押清单一式两份，由刘某和

市烟草专卖局分别保存“ BCD ”本案中市烟草专卖局实施扣押期限，下列说法正确的有（）“ ”扣押财物的期限不得超过 15日“ ”扣押财物的期限不得超过 30日“ ”市烟草局延长扣押期限应 向刘某说明理由“ ”市烟草局延长扣押期限 应当及时书面或口头告 知刘某“ BC 三十九

某市物价局对其所辖范围内的大型超市执行调价备案情况进行了专项检查，检查发现甲公司违反国家发展与改革委员会有关规定，在销售34个品种食用植物油的过程中，一次调高价格5%以上，且未在规定时间内向物价局书面申报并备案，物价局决定对该公司给予罚款20万元。该公司在法定期限内既未申请行政复议又未按期缴纳罚款，物价局依法向人民法院申请强制执行。”关于物价局对甲公司给予罚款，下 列说法错误的是（）“ 罚款属于行政处罚 罚款属于行政强制 如甲公司逾期未缴纳罚款，市物价局应当依法加处罚款 ”市物价局加处罚款数额可超过 20万元“ BCD ”关于市物价局申请法院强制执行，符合 《行政强制法》规定的有（）“ ”申请人民法院强制执行 前未事先催告甲公司履

行义务“ ”市物价局向甲公司所在地

人民法院申请强制执行“ ”市物价局申请法院强制 执行未缴纳申请费“ ”人民法院应当自受理之日 起30日内作出执行裁定“ C 四十

某市工商局接到群众举报，某化肥销售点向附近居民销售家用燃气。市工商局遂派肖某和宋某两名工作人员突击到达现场检查，正好看到该化肥销售点负责人李某正与三名附近居民往车上搬运刚刚卖出的十多罐燃气，市工商局扣押了正在倒卖的燃气和库存燃气。一天，肖某听邻居说李某所销售的燃气非常耐烧，且质量不错。于是，肖某借职务之便，将扣押的燃气中的一罐留作自己使用。”关于市工商局实施扣押燃气的程序，符合《行政强制法》规定的有

（）“ 由肖某、宋某两名执法人员实施扣押措施 实施扣押前听取了李某的陈述和申辩 事后告知李某依法享有的权利、救济途径 未制作现场笔录 AB 关于肖某的行为，下列说法正确的是（）应由其所在市工商局或者有关部门责令改正 ”应由上级行政机关或者

有关部门责令改正“ ”应依法给予肖某降级、撤 职或者开除处分“ ”肖某应依法赔偿李某燃 气费的损失“ B 四十一

某企业欠缴税款，该县税务局经查，得知该企业在本县甲银行有存款，于是依法作出决定，并向甲银行发出协助冻结通知书。由于甲银行正忙于评比先进活动，没有及时冻结该企业账户。甲银行职员王某看到协助冻结书后，立即通知了该企业，该企业当天就将存款取空。关于税务局依法冻结企业存款，下列说法正确的是（）冻结企业存款为行政强制措施 冻结企业存款为行政强制执行方式 ”税务局冻结企业存款应听取其 陈述和申辩“ ”税务局冻结企业存款应制作现

场笔录“ AD ”对甲银行及王某的行为，下列说法正确 的是（）“ ”甲银行应当自接到协助冻

结书后24小时内予以冻结“ ”甲银行不得在冻结前向企 业泄露信息“ ”应当由金融监督管理机构 责令改正“ ”应当对甲银行及王某等责 任人员依法给予行政处罚“ BC 四十二

甲烟花爆竹销售有限公司从乙烟花爆竹生产厂家购买价值约10万元的烟花爆竹，并派本公司司机李某用公司自有车辆将该批烟花爆竹运回，途径某路段，民警立即扣押了该批烟花爆竹及运输车辆。经查，甲公司无从事危险货物运输的资质，司机李某也无法提供从事危险货物运输的资格证明。该市公安局遂决定没收该批烟花爆竹，并处罚款2万元，罚款履行期限为15日。关于该市公安局的决定，下列说法正确的是（）没收该批烟花爆竹为行政处罚 没收该批烟花爆竹为行政强制措施 ”没收该批烟花爆竹为行政强制 执行“ 没收该批烟花爆竹为行政征收 A ”关于该市公安局强制执行，下列措施符 合《行政强制法》规定的有（）“ ”甲公司逾期未缴纳罚款，市公安局依法加处罚款“ ”甲公司在法定期限内既不 申请行政复议或者提起行 政诉讼，经催告仍不缴纳 罚款，市公安局可将扣押 的车辆依法拍卖以缴抵罚

款“ ”如市公安局依法拍卖车辆，由市公安局委托拍卖机 构依照《中华人民共和国

拍卖法》规定办理“ 该市公安局直接划拨甲公司存款以缴纳罚款 ABC 四十三

市工商局接到群众举报，遂到刘某居住的房间进行检查，查获刘某存放的无规定防伪标志卷烟共12个品牌18条，无证运输的卷烟共5个品牌347条。工商局根据该省《烟草专卖管理条例》作出扣押决定，并当场交付扣押决定书和清单。市工商局扣押卷烟后持续一个多月未作出处理，也不返还财产。对此，刘某不服起诉至法院。”根据《行政强制法》，该省《烟草

专卖管理条例》可设定的行政强制 措施包括（）“ 限制公民人身自由 查封场所、设施或者财物 扣押财物 加处罚款 BC ”关于该市工商局扣押卷烟的期限，下列 说法正确的是（）“ ”该市工商局扣押卷烟超过

法定期限“ 该市工商局可经法定程序延长扣押期限 ”如经批准，延长扣押期限 不得超过15日“ ”延长扣押期限应当及时 书面或口头告知刘某“ AB 四十四

王某驾驶一辆未悬挂号牌的机动车在某市中心大道上行驶，该市公安局交警大队执法人员将该车拦下，并将车辆及装载的两箱苹果扣留。5天后，该交警大队认定王某违反了《道路交通安全法》第十一条规定，决定对王某机动车予以暂扣，并制作《扣押决定书》。一个多月后，王某接到民警电话通知，到交警大队签收了《扣押决定书》。同日，王某办理了机动车号牌和放车手续。公安局交警大队下列行为违反《行政强制法》规定的有（）”公安局交警大队扣留王某两箱 苹果“ ”公安局交警大队扣留王某车辆

和两箱苹果一个多月“ ”公安局交警大队电话通知王某

到交警大队签收扣押决定书“ ”实施扣留一个多月后交付《扣 押决定书》“ ABCD ”关于扣留车辆及苹果的保管，下列说法

正确的是（）“ 公安局交警大队可委托第三人保管扣留财物 王某应向第三人支付被扣押物的保管费用 ”如第三人擅自使用被扣押 车辆，造成车辆损毁的，应向王某承担赔偿责任“ ”如扣押期满，苹果因保 管不善腐烂的，公安局 交警大队应依法赔偿“ AD 四十五

赵某醉酒后行至某饭店门前，无故踹踢饭店老板张某停放的小轿车，并辱骂前来劝阻的张某。张某报警后，民警赶到现场处置，赵某借着酒劲开始对民警侮辱谩骂，打砸警车，砸烂了警灯，拉坏了车门把手，在多次劝阻无效的情况下，民警将其控制并带离现场，到派出所后，民警对赵某采取保护性措施，约束至酒醒。”关于民警对赵某采取的处置措施，下列说法正确的是（）“ 该处置措施属于行政强制执行 该处置措施只能由法律设定 ”应当由法律、法规规定的行政

机关实施“ 该处置措施可委托其他组织行使 BC ”关于民警对赵某实施的下列处置措施，符合《行政强制法》规定的有（）“ ”由一名具备资格的民警对

赵某实施约束性保护措施“ 执法民警制作了现场笔录 民警对赵某实施约束性保护措施后立即通知赵某家属 民警必须在对赵某实施约束性保护措施前向公安局局长报告并获批准 BC 四十六

某市政府在辖区内发生地质灾害紧急情况时采取强制措施进行紧急避险。地质灾害险情发生后，该市政府立即启动应急预案，组织人员疏散，并派人24小时值班，但多次出现疏散后人员又返回的现象，为保护人民群众生命财产安全，及时消除隐患，市政府及时采取紧急措施，发布公告，疏散人员，拆除处于地质灾害危险区内随时威胁人民群众生命及财产安全的房屋。”关于《行政强制法》的适用范围，下列说法正确的是（）“ ”行政强制的设定和实施适用《

行政强制法》“ 该市政府在地质灾害紧急情况下采取的紧急措施适用《行政强制法》 ”行政机关采取金融业审慎监管

措施不适用《行政强制法》“ ”进出口商品检验部门对进出境 货物采取强制性技术监控措施

不适用《行政强制法》“ ACD 关于该市政府在地质灾害紧急情况时采取的紧急措施，下列说法错误的是（）”该市政府强制拆除房屋应 仅限于违法的建筑物、构

筑物“ ”该市政府实施强制拆除前

应责令群众自行拆除“ ”该市政府不得在夜间实施 拆除“ ”该市政府不得在周末实 施拆除“ ABCD 四十七

张某是货运卡车司机，其运货经过某公路超限检测站，执勤人员宋某递给张某一张扣押决定书，并说道：“超限，车被扣了”。扣押决定书上全部内容为：因超限，根据有关规定，扣车四十天。扣押决定书印着该市路政大队的印章。张某辩称：“我只拉半车货，怎么就超限？”宋某不耐烦地说道：“肯定超，讲这么多干什么？”此时，宋某叫来两个未穿制服的人，叫张某把车开到路边空地，并在张某车辆加上一把锁。”关于张某实施扣押措施，违反《行

政强制法》法定程序的有（）“ ”由执勤人员宋某一人实施扣押 措施“ 扣押决定书加盖市路政大队印章 扣押张某车辆期限为40天 未制作现场笔录 ABCD ”依据《行政强制法》，张某享有以下权 利（）“ ”张某有权对宋某实施扣押

措施提出陈述和申辩“ 张某有权对宋某实施扣押措施提出抗辩 ”张某有权对宋某实施扣押 措施提出批评和建议“ ”张某有权对宋某实施扣押 措施申请行政复议或者提 起行政诉讼“ AD 四十八

甲市政府向该市人大常委会提交了《甲市公共场所控制吸烟条例（草案）》的议案，甲市人大常委会遂召开立法听证会，来自餐饮、娱乐、执法等各领域的听证陈述人各抒己见，集中讨论了禁烟的范围、重点场所以及执行力度、可操作性等问题。关于甲市控制吸烟措施的设定，下列说法正确的是（）甲市政府起草《甲市公共场所控制吸烟条例（草案）》可以采取听证会、论证会形式听取意见 ”甲市政府应向市人大常委会说 明设定控制吸烟强制措施的必

要性及具体实施机关“ 甲市人大常委会可以定期对已设定的控制吸烟强制措施进行评价 公民、法人或者其他组织可以向甲市人大常委会就控制吸烟强制措施提出意见、建议 D ”关于控制吸烟强制措施的评价制度，下 列说法正确的是（）“ ”甲市人大常委会可以对已 设定的控制吸烟强制措施

予以修改或者废止“ ”甲市控制吸烟强制措施的 实施机关应定期对该强制 措施的实施情况及必要性

进行评价“ 甲市控制吸烟强制措施的实施机关可以对已设定的控制吸烟强制措施予以修改或者废止 ”甲市人大常委会应当对公 民、法人或者其他组织提 出的意见、建议以适当方 式反馈“ AD 四十九

2013年1月15日，某县质量监督局特种设备安全监查人员发现甲旅馆使用的电梯未申请定期检验，于是责令整改，但甲旅馆一直未整改。2013年5月15日，该县质量监督局执法人员刘某发现甲旅馆的电梯仍在使用中，故查封了该电梯，查封期限为2013年6月30日。查封期满后，刘某擅自延长查封期限至2013年7月20日。后调查得知，甲旅馆的所有固定资产（包括电梯及附件），已于2012年被法院查封。”关于该旅馆电梯的查封期限，下列

说法正确的是（）“ ”该旅馆电梯的查封期限超过法

定期限“ 该旅馆电梯的查封期限未超过法定期限 ”该旅馆电梯延长查封期限不得 超过30日“ ”该旅馆电梯延长查封期限须经

该县质量监督局局长批准“ ACD ”关于县质量监督局查封甲旅馆电梯，下 列符合《行政强制法》规定的有（）

“ ”县质量监督局延长查封期 限应书面或口头告知甲宾

馆“ 县质量监督局延长查封期限应向甲宾馆说明理由 基于职权分工，县质量监督局可重复查封甲宾馆电梯 ”县质量监督局不得重复查 封甲宾馆电梯“ BD 五十

甲个体户在航道边设置码头，该码头伸进航道五米，危害过往船舶的航行安全，航道管理站依法作出要求甲限期拆除码头、恢复原状的行政决定后，甲逾期不履行，交通部门在甲逾期后的第一天即委托其下属的交通工程公司，于18时开始代为拆除该违法设置的码头，21时全部拆除完毕。”关于交通部门委托下属交通工程公 司代履行，下列说法正确的是（）“ ”交通部门实施代履行为行政强 制措施“ ”交通部门实施代履行为行政强 制措施“ ”交通部门在甲逾期后的第一天

实施代履行违法“ 交通部门在夜间实施代履行违法 BC 关于代履行，下列说法正确的是（）”代履行的费用按照成本合 理确定“ ”交通部门实施代履行费用

由其自行承担“ ”交通部门实施代履行费用 由甲承担“ ”交通部门委托其下属交通 工程公司代履行违法“ ACD 五十一

甲驾驶小四轮拖拉机装载3头生猪准备到收猪点销售，途中遇县运管所执法人员乙、丙查车，乙、丙出示了执法证件。经检查，该四轮拖拉机既未办理道路运输证也无其他凭证，乙、丙以车辆擅自改装为由，经负责人批准，向甲送达《暂扣车辆决定书》，后将生猪两轮拖斗摘下，委托路边摊贩赵某照看生猪，乙、丙驾驶小四轮车离开，3头生猪因受拖斗积压受热死亡。”关于县运管所执法人员乙、丙实施 扣押，违反《行政强制法》规定的

有（）“ 未告知甲实施扣押的理由、依据 未听取甲陈述和申辩 未制作现场笔录 未当场交付扣押清单 ABCD ”关于生猪赔偿责任承担，下列说法正确 的是（）“ ”由县运管所先行赔偿，其

无权向赵某追偿“ 由执法人员乙、丙自行赔偿 由赵某先行赔偿，其无权向县运管所追偿 ”由县运管所先行赔偿，其 有权向赵某追偿“ D 五十二

张某未经批准，在公路建筑保护区范围内相继间起猪圈、门楼、院墙等违法建筑，2013年2月13日，县路政大队向其下达违法行为通知书，并责令其限期拆除。2013年6月1日，县路政大队根据县交通局文件对张某违章建筑做出“限期5日内拆除，逾期不拆除，由路政大队强制执行”决定，并送达当事人。2013年6月7日，路政大队组织人员落实、督促有关工作时，张某拒绝拆除，遂委托乡政府用铲车将违法建筑推倒。关于强制拆除，下列说法正确的是（）强制拆除为行政强制措施 强制拆除为行政强制执行 县交通局文件有权设定强制拆除 县交通局文件无权设定强制拆除 BD ”关于县路政大队实施强制拆除，下列说

法正确的是（）“ ”强制拆除不限于违法建筑 物、构筑物、设施“ ”路政大队实施强制拆除前 必须公告，责令张某限期

拆除“ 路政大队委托乡政府实施强制拆除合法 如张某在法定期限内提起行政诉讼不停止路政大队强制拆除 B 五十三

2014年3月10日，某县运输管理处执法人员刘某在设点检查时发现，李某未经许可擅自从事客运经营为由，经负责人批准，向李某出具暂扣凭证，扣押了车辆，停在县运输管理处指定的停车场，并要求李某缴纳停车费，责令其5日内到运输管理处接受处理。2014年3月12日，刘某借用该扣押车辆外出办事，途中与其他车辆相撞导致车辆毁损。”县运输管理处及执法人员刘某下列 哪些行为违反《行政强制法》规定

（）“ ”县运输管理处派刘某一名执法

人员实施扣押“ 执法人员刘某实施扣押未制作现场笔录 ”执法人员刘某未当场交付扣押 清单“ ”执法人员刘某要求李某缴纳停

车费“ ABCD ”关于李某车辆赔偿责任的承担，下列说 法正确的是（）“ ”由县运输管理局承担赔偿

责任“ 由县运输管理局责令改正 由县运输管理局上级行政机关或有关部门责令改正 对直接负责的主管人员和刘某应依法给予处分 ACD 五十四 刘某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。县国税局责令刘某限期缴纳税款5000元，并决定罚款3000元。后因刘某逾期未缴纳税款和罚款，县国税局将刘某的中巴车扣押。”县国税局的下列行为符合《行政强 制法》规定的有（）“ ”因刘某逾期未缴纳税款和罚款，扣押刘某中巴车“ 将扣押的刘某中巴车拍卖以缴抵罚款 ”刘某逾期未缴纳税款和罚款，县国税局加处罚款“ ”通知刘某开户行冻结其存款10 万元“ C ”关于县国税局对刘某中巴车实施扣押，下列说法正确的是（）“ ”县国税局对刘某中巴车实 施扣押合法“ ”县国税局应及时作出解除 扣押决定“ ”由上级行政机关或者有关 部门责令改正“ ”对县国税局直接负责的主 管人员及直接责任人员依 法给予行政处罚“ BC 五十五

个体工商户张某在其租住的房屋内储存了大量烟花炮竹，经群众举报，该市消防监督管理局对张某作出行政处罚，责令其停产停业，并处2万元的罚款。接到处罚决定后，张某搬走了储存的烟花炮竹，但因经营困难，张某一直未缴纳罚款。后经消防监督管理局调查得知，张某已丧偶多年，有两个孩子需要抚养，且需赡养父母。针对张某的情况，市消防监督管理局可采取（）中止执行 终结执行 代履行 执行和解 AD ”关于行政强制执行，下列说法正确的是（）“ ”如张某经营状况改善，市 消防监督管理局可以恢复

执行“ ”如张某经营状况改善，市 消防监督管理局应当恢复

执行“ ”张某确无履行能力，中止 执行满三年未恢复执行的，市消防监督管理局不再

执行“ ”张某确无履行能力，中止 执行满五年未恢复执行的，市消防监督管理局不再 执行“ BC 五十六

甲市国税局稽查局开展房地产专项检查工作，检查中发现乙公司未按照税务处理决定的要求在规定的期限内缴纳税款。2013年5月3日，稽查局在未对乙公司进行催缴和通知的情况下，直接冻结乙公司在甲市中国银行的账号，导致乙公司全部资金冻结。2013年7月25日，乙公司补缴了全部应纳税款。甲市中国银行在没有接到稽查局任何决定通知情况下，在冻结期满之日自行解除了对乙公司账号的冻结。”稽查局的下列哪些行为违反《行政

强制法》规定（）“ ”稽查局将乙公司在甲市中国银 行的账号予以冻结“ ”稽查局冻结乙公司在甲市中国 银行账号超过两个月“ ”稽查局在冻结乙公司银行账号 前未依法责令甲公司限期缴纳

应纳税款“ ”稽查局实施冻结未向乙公司交

付冻结决定书“ ABCD ”关于稽查局实施冻结的期限，下列说法 正确的是（）“ ”稽查局实施冻结的期限不

得超过20日“ 稽查局实施冻结的期限不得超过30日 ”甲市中国银行在冻结期满 之日自行解除了对乙公司

账号的冻结违法“ ”稽查局延长冻结期限应当 及时书面或口头告知乙公 司“ B 五十七

甲市交警支队在全市开展打击飙车、整治非法改装车的专项行动，重点查处假牌假证、无牌无证、套牌、非法改装的机动车。交警部门还对改装车主进行教育，并签订将车恢复原状的保证书。并约定，当事人超过10个工作日不履行，经催告仍不履行的，交警支队可以代履行。”关于交警部门与改装车主达成执行 协议，下列说法正确的是（）“ 实施行政强制，交警部门可在不损害公共利益的情况下与改装车主达成协议 ”改装车主应当履行其与交警部

门达成的执行协议“ 如改装车主采取补救措施，交警部门可以减免罚款 ”改装车主不履行执行协议的，交警部门应当恢复强制执行“ BD ”关于交警部门实施代履行，下列说法正 确的是（）“ ”交警部门实施代履行时可 以派员到场监督“ ”交警部门只能委托第三人 实施代履行“ ”交警部门实施代履行仅限 于排除妨碍、恢复原状等

作为义务“ ”交警部门实施代履行不能 采用暴力、胁迫以及其他 非法方式“ CD 五十八

李某未经批准，在公路建筑保护区旁建起门楼、院墙，县路政管理大队作出“限期拆除；到期不拆，路政大队强制执行”的处理决定。”县路政管理大队对李某作出的处理

决定属于（）“ 行政处罚 行政强制措施 行政强制执行 排除妨碍、恢复原状 CD ”县路政管理大队下列行为符合强制拆除

法定程序的有（）“ 县路政管理大队强制拆除前公告并限期李某自行拆除 ”李某在法定期限内申请行

政复议，县路政管理大队

强制拆除违法建筑“ ”县路政管理大队在夜间拆 除李某违法建筑物“ ”县路政管理大队对李某停 止供水以迫使其自行拆除“ A 五十九

朱某驾驶货车行驶时，被交通执法人员王某以涉嫌车辆改装为由拦截，其依据交通运输部《道路货物运输及货运站管理规定》决定暂扣朱某车辆及营运证，之后王某直接把车开到停车场，拔掉车钥匙就走，后在有关部门督促下，运输管理所向朱某送达扣押决定书。交通运输管理所下列行为符合行政强制实施法定程序的有（）”该所依据交通运输部规章作出

行政强制决定“ 该所派出王某一人实施行政强制 王某制作了现场笔录 ”该所事后向朱某送达了扣押决

定书“ C ”交通运输管理所送达的扣押决定书应当

载明的事项包括（）“ 扣押的理由、依据和期限 扣押财物的名称、数量 朱某的姓名、地址 ”朱某申请行政复议或者提 起行政诉讼的途径和期限“ ABCD 六十

城市客运管理处执法人员李某、胡某设点检查时发现一辆私家车停车下客，调查期间，执法人员李某多次打断车主张某的申辩，对其说：“你就不要狡辩了，现在证据确凿。”后客运管理处执法人员以张某非法客运为由，开具扣押物品凭证。某日，李某驾驶该车辆外出办事致使该车辆被损毁。”城市客运管理处执法人员下列行为 违反行政强制法定程序的有（）“ 执法人员多次打断车主张某申辩 ”执法人员向行政机关报告并获

得批准后再实施扣押“ 事后告知张某救济途径 当场交付扣押决定书和清单 AC ”关于张某车辆损毁责任，下列说法正确 的是（）“ ”应当由城市客运管理处赔

偿“ 应当由李某赔偿 应当由城市客运管理处适当补偿 ”应当由城市客运管理处和 李某连带赔偿“ A 六十一

某市运输管理处执法人员在路面稽查时发现，王某驾驶小型货车运货，车上载有60箱可乐。执法人员经检查，以王某无货物运输从业资格证件为由当场扣押其运输车辆。”市运输管理处执法人员扣押王某车 辆属于（）“ 行政处罚 行政强制 行政强制执行 以上都不是 B ”市运输管理处执法人员当场实施扣押应

当遵循的法定程序包括（）“ ”实施前须向市运输管理处 负责人报告并经批准“ 出示执法身份证件 邀请见证人到场 ”当场告知王某实施扣押的 理由、依据“ BCD 六十二

某市人民政府拟兴建一市民广场，吴某等7户居民的住房在市民广场规划的范围内，市政府遂作出房屋征收决定并及时公告，公告载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。”如该市人民政府申请人民法院强制

执行，应具备下列哪些条件（）“ 吴某等人不履行行政决定 ”吴某等人在法定期限内不申请

行政复议或者提起行政诉讼“ ”市人民政府已催告吴某等人履

行义务“ 市人民政府自期限届满之日起三个月内向人民法院提出强制执行申请 ABCD ”市人民政府向人民法院申请强制执行应

当提供的材料包括（）“ 强制执行申请书 行政决定书 当事人吴某等人的意见 申请强制执行的住房情况 ABCD 六十三

某市消防大队执法人员经检查，发现某浴场只有一个安全通道，严重违反了《消防法》有关娱乐场所至少有两个安全通道的规定。执法人员当即对该浴场下达了临时查封通知书。”关于该市消防大队执法人员实施查 封应当遵循的程序，下列说法正确 的是（）“ ”执法人员可在实施扣押后二十 四小时内向行政机关负责人报

告并补办批准手续“ ”执法人员实施扣押应通知当事 人到场“ ”该浴场已被查封的，消防大队

执法人员可重复查封“ ”执法人员应制作并当场交付查

封决定书和清单“ ABD ”关于该浴场的查封期限，下列说法正确 的是（）“ ”查封的期限不得超过三十

日“ 情况复杂的，经行政机关负责人批准可以延长 浴场查封延长期限不得超过三十日 ”延长浴场查封期限的决定 应当口头告知浴场负责人“ ABC 六十四 ”因某公司多年拖欠城市垃圾处理费，市城管局收费处向其发放 《行政收费决定书》，该公司拒绝缴纳欠款，市城管局遂按欠 缴数额的百分之三加处罚款，公司经催告仍迟迟未缴纳欠款，市城管局向人民法院申请强制执行。“ ”关于市城管局加处罚款，下列说法

正确的是（）“ 加处罚款为行政处罚 加处罚款为行政强制 ”市城管就应将加处罚款的标准 告知该公司“ 市城管局加处罚款的数额不得超过欠缴数额 BCD ”市城管局应当向下列哪一人民法院申请

行政强制执行（）“ ”该公司主要办事机构所在

地法院“ 该公司法定代表人住所地人民法院 ”该公司注册登记地人民 法院“ 市城管局所在地人民法院 D 六十五

某公司在道路旁设置广告宣传牌，市交通运输委以该公司未经法定部门批准设置侵占道路空间的非道路标志为由，责令该公司自行清理。公司逾期未清理宣传牌，市交通运输委遂强行将其清理。”关于市交通运输委强行清理公司宣 传牌，下列说法正确的是（）“ ”市交通运输委无权自行清理该 公司宣传牌“ 市交通运输委有权委托第三人清理宣传牌 市交通运输委应当申请人民法院强制清理 市交通运输委强行清理宣传牌为代履行 BD ”市交通运输委强制清理该公司宣传牌应

当遵循的法定程序包括（）“ 强制清理前应向该公司送达代履行决定书 ”强制清理三日前应催告该

公司自行清理“ ”强制清理时，该交通运输 委应当派员到场监督“ ”由市交通运输委承担清理 费用“ ABC 六十六

某公司采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报等手段偷逃税，在市税务局通知申报的情况下仍拒不申报。税务局向该公司送达了税务处理决定书，除追缴税款外，同时加收滞纳金50万元，税务局已冻结该公司银行存款100万元。”关于市税务局加收滞纳金，下列说

法正确的是“ 税务局加收滞纳金为行政处罚 税务局加收滞纳金为行政强制 ”市税务局应将加收滞纳金的标

准告知当事人“ ”市税务局加收滞纳金数额可超

过欠缴税款“ BC ”市税务局执法人员实施冻结公司存款应

当遵循下列哪些程序“ 市税务局执法人员决定实施冻结公司存款前须向税务局负责人报告并经批准 ”实施冻结存款应由税务

局两名以上执法人员实施“ 市税务局执法人员实施冻结公司存款应制作现场笔录 市税务局应向金融机构交付冻结通知书 ABCD 六十七

经群众举报，2015年3月21日，某市质量技术监督局将某公司运输的一批假酒及运输车辆扣押，到了2015年5月1日，该市质量技术监督局将扣押决定书和清单交付该公司。2015年8月1日质量技术监督局作出解除扣押决定，决定对被扣押的车辆予以放行。”关于市质量技术监督局的扣押决定，下列说法正确的是“ 扣押该批假酒合法，但扣押运输车辆违法 扣押该批假酒违法，但扣押运输车辆合法 扣押该批假酒和运输车辆均违法 扣押该批假酒和运输车辆均合法 A ”关于市质量技术监督局下列行为违反

《行政强制法》规定的有“ ”于2015年5月1日交付扣 押决定书和清单“ ”于2015年8月1日作出解

除扣押决定“ 责令该公司支付该批酒检测、检验费用 ”责令该公司支付扣押期 间运输车辆保管费用“ ABCD 六十八

消防局在突击检查中发现该市文化创意园内多家娱乐场所因存在“没有设置自动喷淋灭火系统、消防栓内没有水、建筑物间距过窄、耐火等级没有达标”等多重消防隐患，消防局当场查封多家没有取得消防许可证的娱乐场所。”关于消防局当场查封多家娱乐场所，下列说法正确的是“ 消防局当场查封娱乐场所违法 消防局执法人员应当在二十四小时内向消防局负责人报告 应由两名以上执法人员实施查封 ”消防局负责人认为不应当查封 的，应当立即解除“ BCD ”关于市消防局实施查封的程序和期限，下列说法正确的是“ ”消防局执法人员应制作 并当场交付查封决定书

和清单“ ”查封清单一式两份，由 娱乐场所负责人和消防

局分别保存“ ”查封娱乐场所期限不得

超过30天“ 经消防局负责人批准，可以延长查封期限 ABCD 六十九

2015年12月13日中午12时左右，李某与高某发生厮打，县公安局接警后指派两名干警到事发地点调查了解情况，传唤二人到公安局接受询问，因二人反抗，两名干警将其铐在公安局外青槐树上，下午5时左右带至办公室询问，当晚10时左右李某与高某被放回家。次日，李某到县医院治疗，诊断为左臂丛神经损伤，全身所处软组织损伤。”关于县公安局干警传唤李某与高某，下列说法正确的是“ 对于现场发现李某与高某，干警经出示工作证件，可以口头传唤 ”干警应将传唤的原因和依据告

知李某与高某“ 因李某与高某无正当理由拒不接受传唤，干警可以强制传唤 干警未及时询问查证李某与高某违法 ABCD ”县公安局干警对李某、高某采取限制人 身自由强制措施，下列行为违反法定程

序的有“ 县公安局派出两名干警实施强制措施 ”干警在对李某、高某实 施行政强制措施后立即

通知了其家属“ 干警事后告知李某、高某采取强制措施的理由、依据 干警在实施强制措施两天后向县公安局负责人报告并补办批准手续 CD 七十

张某在某路口摆摊卖水果，县住房和城乡建设局所属城建监察大队将张某的水果及相关物品进行了扣押，并责令其到县住房和城乡建设局接受处理。次日，张某到该局但不接受处罚。后因该局未解除扣押，亦未将扣押水果变卖，致使被扣押水果全部损毁。”关于扣押财物的设定和实施主体，下列说法正确的是“ ”扣押财物的强制措施只能由法

律设定“ 行政法规和地方性法规也可设定扣押财物的强制措施 扣押财物应当由法律、法规规定的行政机关实施 扣押财物的强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施 BCD 对于被扣押的水果，下列处理正确的是 应当依法销毁 应当依法予以没收 应当立即退还张某 应将被扣押水果变卖 D 七十一

高某在改建自己的祖屋时，超出规划许可证范围进行施工。邻居刘某向区规划局投诉，认为高某的施工影响他家的通风和采光，规划局在核实后做出了责令停止施工的决定，但高某未理睬，继续施工。区政府接到规划局的报告后，按照《城乡规划法》的规定，该城区行政执法局立即查封了施工现场。”该城区行政执法局强制拆除高某建 筑物的法定条件包括“ 强制拆除的对象为高某的违法建筑物 城区行政执法局强制拆除前应予以公告 ”城区行政执法局在强制拆除前

应向人民法院申请强制执行“ ”高某在法定期限内未申请行政

复议或者提起行政诉讼“ ABD ”该城区行政执法局下列行为违反行政强 制执行相关法律规定的有“ ”城区行政执法局执法人 员未听取高某陈述和申辩“ ”城区执法局强制拆除前

催告高某自行拆除“ 城区执法局执法人员在夜间实施强制拆除 ”城区执法局通过停止高

某供水供电迫使其自行 拆除“ ACD 七十二

某县城市管理综合行政执法局以李某的房屋超出建设工程规划许可范围为由，在未向李某送达任何书面通知或决定的情况下，对李某房屋实施断水、断电强制李某自行拆除房屋。李某不服，遂向人民法院提起行政诉讼。”县城市管理综合行政执法局下列行 为违反行政强制法定程序的有“ 该行政执法局强制执行前未事先公告，限期李某自行拆除房屋 该行政执法局未听取李某陈述和申辩 ”该行政执法局未向李某送达强 制执行决定书“ ”该行政执法局未委托无利害关

系第三人强制执行“ ABC ”关于李某向人民法院提起行政诉讼，下 列说法正确的是“ ”李某应自知道行政执法 局强制措施之日起三个

月内提起行政诉讼“ 李某应向该行政执法局所在地法院提起行政诉讼 李某提起行政诉讼将停止行政强制执行 ”李某起诉符合法定起诉 条件的，人民法院应当 登记立案“ BCD 七十三

某市环境保护局接到群众举报后赴甲公司检查，经查发现该公司污水站操作工使用潜水泵和软管将污泥浓缩池中的污水直接排入污水入网口，执法人员现场对入网口的软管出水进行采样，要求企业立即停止违法排放，拆除潜水泵与软管。该市环保局执法人员对该企业下达了环境保护查封、扣押决定书，对印染生产线实施了查封，对抽排污泥浓缩池污水的潜水泵和软管实施了扣押。”市环保局下达的查封、扣押决定书 应当载明的事项包括“ 查封、扣押的理由、依据 查封、扣押的期限 当事人依法享有的陈述权、申辩权 查封、扣押财物名称、数量 ABD ”市环保局执法人员实施查封、扣押应当

遵循下列哪些程序“ 实施查封、扣押前应向环保局负责人报告并经批准 ”市环保局执法人员实施

查封、扣押应出示执法

身份证件“ ”执法人员实施查封、扣

押应当邀请见证人到场“ ”执法人员应制作并当场 交付查封、扣押决定书 和清单“ ABD 七十四

胡某在某区东门南路被拦车例行检查，区交警发现他的小轿车有三次违章记录，遂作出扣押小轿车决定，并开具了缴费通知单，根据通知单，胡某必须向该市建设银行指定账户缴纳“拖吊费”和“停车费”共计800元，才能到指定停车场领车。胡某不服，向该区人民法院提起行政诉讼。”区交警实施扣押胡某小轿车，应当 遵循下列哪些程序“ 应由两名以上交警实施扣押 应当听取胡某陈述和申辩 交警应制作现场笔录 应当场告知胡某依法享有的权利和救济途径 ABCD ”本案中“拖吊费”、“停车费”应由谁

承担“ 由胡某承担 由交警局承担 由财政部门承担 由胡某和交警局共同承担 B 七十五

王某驾车办事，途中车辆发生侧翻，王某从车窗爬出，后来交警赶来对事故进行了处理，委托救援公司将王某车拖走。第二天，王某随保险公司的拖车前往救援公司取车，救援公司告知王某需要支付3000元拖车费、停车费。”关于交警委托救援公司将王某车 拖走，下列说法正确的是“ 交警委托行为违法 该行为为行政强制 该行为为立即实施代履行 交警实施该行为应立即通知王某 BCD 本案中“拖车费”“停车费”应由（）承担 王某 救援公司 国家财政部门 交警局 A

一

甲化工厂因违反国家关于环境保护的相关规定而被当地县环保局作出责令停产停业的行政处罚。该厂提出听证申请，环保局拒绝。后经复议，上级机关要求县环保局进行听证。县环保局在听证3日前告知该厂听证的时间、地点，并要求该厂交纳一定的“组织费”。根据《行政处罚法》，甲化工厂享有的权利包括 要求县环保局举行听证的权利 甲化工厂申请行政复议将停止执行 ”如甲认为听证主持人不具备资质，有权申请 回避“ 甲化工厂可委托一至二人代理参加听证 AD 县环保局的哪些行为违反《行政强制法》规定 县环保局拒绝甲化工厂听证申请 ”县环保局在听证3日前，告知甲化工 厂听证时间、地点“ ”县环保局指定非本案调查人员主持听 证“ 要求甲化工厂交纳“组织费” ABD 低难度 二

某市质监局执法人员对个体工商户王某进行检查，经检查，发现王某生产饼干涉嫌违法使用添加剂，执法人员遂当场将饼干先行登记保存，期限为一个月。关于市质监局实施调查，下列说法正确的是 实施检查执法人员应不少于三人 市质监局执法人员实施检查应向王某出示证件 执法人员实施检查应制作现场笔录 执法人员与王某有直接利害关系的，可以回避 BC 有关市质监局先行登记保存的行为，下列说法正确的是 ”采取该行为的前提是证据可能灭失或 以后难以取得“ ”市质监局实施先行登记保存应事先

经该局负责人批准“ 市质监局应在3日内及时作出处理决定 ”市质监局实施先行登记保存的期限合 法“ AB 低难度 三 某海关在边检时怀疑李某有走私钟表的行为，遂扣留了李某一部分货物。经海关调查发现，这些钟表确系走私，于是该海关作出没收其全部货物，拘留10天的决定。海关作出的下列行政决定，属于行政处罚的有 扣留李某一部分货物 没收李某全部货物 拘留李某10天 无 BC 关于拘留李某10天的行政决定，下列说法正确的是 行政拘留只能由法律设定 行政法规也可设定行政拘留 国务院可授权一个行政机关实施行政拘留 行政拘留可委托其他组织实施 A 低难度 四

张某是甲县农贸市场经营干鲜海味的个体工商户，县卫生局多次通知张某办理健康证和卫生许可证，但张某一直未办理。县卫生局遂依法对其作出罚款处罚，但县卫生局在作出行政处罚时未对张某进行法制教育，张某误将县卫生局罚款当成滥收费，以县政府发文公布的各项收费范围和标准中没有罚款这一项为由，拒绝执行罚款决定，并向县人民法院提起行政诉讼。”关于县卫生局实施行政处罚应遵循的法定原则，下 列说法正确的是“ 公正、公开原则 行政处罚适当原则 教育与强制相结合原则 教育与处罚相结合原则 ABD 根据《行政处罚法》，张某应享有的权利包括 ”张某对县卫生局罚款决定享有陈述权

和申辩权“ 张某对县卫生局罚款决定享有抗辩权 ”张某对县卫生局罚款决定享有批评、建议权“ ”张某不服县卫生局罚款决定，可依法 申请行政复议或者提起行政诉讼“ AD 中难度 五

市物价局执法人员在进行物价执法检查时发现，,个体工商户李某经营的商店有部分商品未明码标价，遂对其处以500元罚款，李某请求执法人员交付行政处罚决定书，市物价局执法人员王某说道：“罚你500算少的，够便宜你了，当场处罚要什么处罚决定书？”，李某对此处罚不服，遂向人民法院提起行政诉讼。关于市物价局的处罚决定，下列说法正确的是 市物价局执法人员当场作出处罚决定合法 市物价局执法人员当场作出处罚决定违法 市物价局执法人员可口头作出处罚决定 ”市物价局执法人员应在制作行政处罚决定后

7日内交付李某“ B 市物价局执法人员下列行为符合《行政处罚法》规定的有 ”在作出决定前告知李某处以罚款的事

实、理由及依据“ 充分听取李某陈述和申辩 因李某不服申辩而加收罚款 ”市物价局指派两名执法人员对李某商 店进行检查“ ABD 低难度 六

2013年6月8日，在甲市某宾馆，李某向高某、刘某购买黄金，正当双方准备交易时，被公安局的执法干警当场抓获，当日公安局对李某处以没收购买黄金款人民币8万元及交易工具的处罚，并处罚款1000元。市公安局于2013年7月8日向李某送达处罚决定书，该决定书没有告知被处罚人李某享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。关于甲市公安局的行政决定，下列说法正确的是 ”没收购买黄金款项为行政强制，处以罚款为

行政处罚“ ”没收购买黄金款项为行政处罚，处以罚款为

行政强制“ 没收购买黄金款项、处以罚款均为行政强制 没收购买黄金款项、处以罚款均为行政处罚 D ”关于甲市公安局制作并交付行政处罚决定书，下列说法正确 的是“ 甲市公安局执法人员应当在宣告处罚后当场交付行政处罚决定书 ”甲市公安局应当在宣告处罚决定之日

起7日内向李某送达行政处罚决定书“ ”行政处罚决定书应载明李某依法享 有的陈述权和申辩权“ ”行政处罚决定书应载明李某申请行政 复议或者提起行政诉讼的途径和期限“ AD 低难度 七

2010年元旦期间，某县公安局动员所属派出所在全县范围内打击非法聚赌活动，2010年1月13日晚，某派出所根据群众举报，得知村民吴某家有10多人聚赌，遂前往吴某家抓赌。执法人员收缴了赌具和赌资，对参与赌博人员每人处以罚款200元，并当场收缴了罚款。关于派出所处罚决定，下列说法正确的是 派出所执法人员当场作出处罚决定合法 派出所执法人员当场作出处罚决定违法 派出所执法人员当场收缴罚款合法 派出所执法人员当场收缴罚款违法 BD 派出所执法人员下列行为符合《行政处罚法》法定程序的有 ”派出所执法人员在宣告罚款后当场交

付处罚决定书“ 派出所执法人员口头作出罚款决定 派出所执法人员进行检查未制作现场笔录 ”派出所执法人员未告知作出罚款决定 的事实、理由及依据“ A 低难度 八

16岁的张某是某县中学学生，某日晚，张某在路边玩耍，见路边两排路灯亮了，便捡起路边砖头向路灯打去，将沿路3盏路灯打碎。下列说法符合《行政处罚法》规定的有 因张某未满18岁，故免予行政处罚 ”因张某未满18岁，故应当责令监护人加以管

教“ 因张某未满18岁，故从轻或者减轻处罚 因张某未满18岁，故减轻处罚 C 县公安局可对张某作出下列哪些行政处罚决定 ”因张某未满18岁免予行政处罚，故只 能对其实施警告“ 县公安局可对张某作出恢复原状决定 县公安局可对张某作出代履行决定 县公安局可对张某作出罚款决定 D 中难度 九

甲无证经营一家纯净水加工厂，生产过程中偷工减料，导致生产的一批纯净水存在卫生问题，投放到市场后造成100名消费者饮水中毒住院。卫生局遂对甲生产不卫生纯净水一事作出5000元罚款决定，随后，工商局对甲无证经营行为作出罚款10000元决定。关于卫生局和工商局罚款决定，下列说法正确的是 ”卫生局和工商局对甲工厂的罚款违反了“一 事不再罚”原则“ ”卫生局和工商局对甲工厂的罚款没有违反“ 一事不再罚”原则“ 卫生局可当场对甲工厂作出罚款决定 工商可当场对甲工厂作出罚款决定 B 关于卫生局、工商局实施行政处罚，下列说法正确的是 ”甲工厂申请行政复议或者提起行政诉

讼停止行政处罚执行“ ”甲工厂申请行政复议或者提起行政诉 讼不停止行政处罚执行“ ”卫生局、工商局实施处罚时应责令甲 工厂改正或限期改正违法行为“ 卫生局执法人员可口头作出罚款决定 BC 高难度 十

甲运输公司指派本单位司机李某运送白灰膏，造成沿途三个区的路面大面积污染，司机李某发现后立即向甲运输公司汇报，该公司立即组织人员清扫污染路面。”关于对甲运输公司予以行政处罚，下列说法正确的 是“ ”沿途污染的三个区行政执法机关均对本案有

管辖权“ 仅车辆所在区行政执法机关对本案有管辖权 对该运输公司可以从轻或者减轻行政处罚 对该运输公司应当从轻或者减轻行政处罚 AD ”如行政执法机关对甲运输公司做出罚款决定，下列说法正确 的是“ ”甲运输公司应当自收到行政处罚决定 书之日起15日内到该执法机关缴纳罚 款“ ”行政执法机关应当自收缴罚款之日起

2日内缴付指定银行“ 如甲公司逾期不缴纳罚款，则行政执法机关可按每日5%加处罚款 ”如甲公司逾期不缴纳罚款，则行政执 法机关可申请法院强制执行“ D 低难度 十一

李某因打伤王某被县公安局处以行政拘留15天处罚，李某不服，申请行政复议。不久，受害人王某向法院提起刑事自诉，法院经审理认为李某行为构成犯罪，判决拘役2个月。”县公安局执法人员下列行为，违反行政处罚法定程 序的有“ ”县公安局派出两名执法人员检查张某住所，进行调查“ 县公安局执法人员进行询问未制作笔录 ”县公安局作出行政拘留决定未告知王某听证

权利“ ”县公安局执法人员在宣告处罚决定后当场向

王某交付处罚决定书“ B 关于县公安局行政处罚的适用，下列说法正确的是 县公安局对王某处以15天行政拘留应当依法折抵其刑期 ”县公安局对王某处以15天行政拘留不 可折抵其刑期“ ”如李某打伤王某行为超过2年未被发

现，县公安局不再给予行政处罚“ ”李某申请行政复议停止县公安局行政 处罚执行“ AC 中难度 十二

2009年5月，甲公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资变更登记，此后连续两年通过了工商局的年检。2011年3月，工商局以甲公司办理变更登记时提供虚假验资报告为由作出罚款10000元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2012年4月工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2014年7月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。”关于工商局撤销甲公司变更登记、吊销营业执照，下列说法正确的是“ 撤销甲公司变更登记为行政强制 撤销甲公司变更登记为行政处罚 吊销甲公司营业执照为行政处罚 吊销甲公司营业执照为行政许可监督 C 关于该工商局作出的三次行政决定，下列说法正确的是 ”2011年3月工商局的处罚决定违反了

行政处罚的时效规定“ ”2012年4月工商局的行政处罚决定违 反了“一事不再罚”原则“ ”2014年7月工商局吊销甲公司营业执 照违反了行政处罚的时效规定“ ”2014年7月工商局吊销甲公司营业执 照违反了“一事不再罚”原则“ CD 低难度 十三

某市卫生行政主管部门为了检查甲食品公司的卫生状况，故意隐瞒真实身份，以购买火腿肠为名，对甲食品公司的食品卫生状况进行检查。在执行检查过程中，执法人员发现有些肉制品已经过期，遂当场作出500元的行政处罚决定，并当场缴纳罚款。在甲食品公司缴纳罚款后，执法人员也不交付决定书就扬长而去。”市卫生行政主管部门执法人员的下列哪些行为符合

行政处罚法定程序“ 由两名执法人员对甲食品公司实施检查 执法人员隐瞒身份对甲食品公司的食品卫生状况进行检查 执法人员当场作出500元的行政处罚决定 执法人员当场收缴500元罚款 AC ”关于市卫生行政主管部门作出的行政处罚决定，下列说法正

确的是“ ”卫生行政主管部门应在宣告处罚后7 日内交付行政处罚决定书“ ”卫生行政主管部门应在作出行政处 罚决定后告知甲公司处罚的事实、理

由及依据“ ”卫生行政主管部门应在作出处罚决定

前告知甲公司听证权利“ ”如卫生行政主管部门不出具财政部门 统一制发的罚款收据，甲公司有权拒 绝缴纳罚款“ D 中难度 十四

某区财政局查明甲职业高中在招生过程中收取报名费、加试费70000元没有计入财政部门账内也没有纳入预算管理并上缴财政专户，予以私自存放，遂依据财政部《关于清理检查“小金库”的具体规定的通知》作出行政处罚决定，将甲职高收取的报名费、加试费70000元全额上缴财政，并处罚款50000元。关于罚款的设定，下列说法正确的是 ”财政部《通知》有权在法律、行政法规规定 的范围内对罚款作出具体规定“ ”财政部《通知》有权在尚未制定法律、行政

法规的前提下设定罚款“ 财政部《通知》无权设定罚款 罚款只能由法律设定 C ”如区财政局委托其他组织对甲职高实施罚款，下列说法正确 的是“ ”受委托组织或个人的行为后果由其自 行承担“ ”区财政局应对受委托组织实施罚款进 行监督“ ”受委托组织可以自己名义对甲职高实 施罚款“ ”受委托组织不得再委托其他任何组织 或者个人实施罚款“ BD 低难度 十五

某市食品药品监督管理局的两名工作人员（其中一人系司机）到李某的卫生室进行执法检查，经检查发现该卫生室有200支5ml一次性无菌注射器。遂将该批注射器予以扣押，并处罚款50000元。丁某以市食品药品监督管理局处罚决定剥夺其陈述权、申辩权违反法定程序，并适用法律错误为由申请行政复议。”关于市食品药品监督管理局的行政决定及实施，下

列说法正确的是“ ”由两名工作人员（其中一人系司机）进行执 法检查合法“ ”由两名工作人员（其中一人系司机）进行执

法检查违法“ 扣押李某卫生室无菌注射器为行政处罚 扣押李某卫生室无菌注射器为行政强制 BD 关于李某享有的权利，下列说法正确的是 ”李某有权针对处罚决定进行陈述和申

辩“ ”李某可主张因申请行政复议而停止执

行处罚决定“ ”李某可依法要求市食品药品监督管理 局组织听证“ ”市食品药品监督管理局组织听证的费 用由李某承担“ AC 低难度 十六

2013年4月17日，甲公司在其所在A市为外省乙公司购买大批棉花，后受到A市工商部门查处，甲公司被处罚款30万元，2013年7月19日，由A市工商部门出具罚款证明：“我局于2013年5月23日收到甲棉麻公司棉花款35万元整，后甲棉麻公司提走暂存的5万元整，我局实际收到处罚款30万元整，特此证明。” 关于A市工商局罚款决定，下列说法正确的是 市工商局以出具罚款证明方式实施罚款违法 市工商局以出具罚款证明方式实施罚款合法 如甲公司逾期不缴纳罚款，则市工商局可以每日按罚款数额3%加处罚款 ”市工商局作出罚款决定后应告知甲公司听证 权利“ AC ”根据《行政处罚法》，A市工商局向甲公司出具行政处罚决定

书应包括“ 甲公司的名称、地址 罚款的依据 ”申请行政复议或者提起行政诉讼的途 径和期限“ 甲公司依法享有的陈述权和申辩权 ABC 中难度 十七

某糖果厂在未进行卫生质量检验的情况下批量生产并销售糖果，为促销，糖果厂在电视、报纸以及产品说明书中对糖果大力宣传，极力吹嘘其保健价值。后经区工商行政管理局与卫生局联合检查，发现其生产糖果含菌量远超国家标准，且其广告行为构成违法广告，遂拟对其作出吊销卫生许可证、停止广告行为、罚款5万元的行政处罚决定。关于该糖果厂享有的权利，下列说法正确的是 该糖果厂针对区工商行政管理局与卫生局的处罚决定无权要求听证 该糖果厂针对区工商行政管理局与卫生局的处罚决定有权要求听证 如该糖果厂要求举行听证，区工商行政管理局与卫生局可以组织听证 ”如该糖果厂要求举行听证，区工商行政管理

局与卫生局应当组织听证“ BD 下列符合行政处罚听证程序规定的有 ”区工商行政管理局与卫生局应在听证

3日前通知甲公司听证的时间、地点“ 听证以不公开为原则 ”甲公司可委托一至二名代理人参加听

证“ 听证应当制作笔录 CD 低难度 十八

某县交通管理局经检查发现王某车辆装运存在《道路交通安全法实施条例》规定的违法行为，一是王某车辆违反规定载人，二是该车货运装载超高。县交通管理局执法人员遂责令王某对超载货物予以卸货，暂扣其驾驶证，随后执法人员开具一张“违章罚款1000元”的未加盖公章的发票，并要求王某当场缴纳罚款。王某向执法人员索要罚款收据，执法人员称开具发票即为罚款收据。王某指出缴纳罚款应至指定银行，不能交给执法者个人，但执法人员威胁不缴纳将加重处罚，王某无奈当场缴纳罚款。”县交通管理局执法人员下列哪些行为违反《行政处

罚法》规定“ 依据行政法规对王某作出罚款决定 当场对王某作出1000元罚款决定 未向王某出具统一罚款收据 当场向王某收缴罚款1000元 BCD 行政执法人员当场收缴罚款的法定情形包括 ”依法给予法人或者其他组织1000元以

下罚款“ 依法给予公民50元以下罚款 经当事人同意的 ”交通不便地区，经当事人提出，向指

定银行缴纳罚款确有困难“ D 中难度 十九

某市地税局向甲公司发出限期缴纳税款6万元的通知书，此后，又先后三次向该企业发出限期缴纳税款的通知书，该公司都没有缴纳。市地税局遂根据《税收征收管理法》第68条规定，对甲公司处以20万元罚款，甲公司要求举行听证。”关于市税务局举行听证后作出的行政处罚决定，下

列说法正确的是“ ”如查明甲公司确有违法行为，税务局应根据

情节轻重作出处罚决定“ 如查明甲公司违法行为轻微，则不予行政处罚 如甲公司违法事实不成立，则可以不予行政处罚 如甲公司违法行为已构成犯罪，则由市税务局移送司法机关 AD 关于市税务局组织听证，下列说法正确的是 ”甲公司要求听证，市税务局可以组织

听证“ ”甲公司要求听证，市税务局应当组织 听证“ ”若市税务局组织听证，可由本案调查 人员主持“ ”听证笔录应交市税务局负责人审核无 误后签字或者盖章“ B 低难度 二十

某县广播电视局执法人员经调查发现李某盗接广播电视信号，遂对其作出罚款300元处罚决定，处罚决定书下达后，李某拒绝执行。两名执法人员向县广播电视局领导汇报后到李某家将其电视机抱走以缴抵罚款。”关于县广播电视局执行行政处罚，下列说法正确的

有“ 如李某逾期不缴纳罚款，则县广播电视局可每日按罚款数额的5%加处罚款 县广播电视局加处罚款为行政处罚方式 县广播电视局加处罚款为行政强制执行 县广播电视局可以申请法院强制执行 CD 如李某反映确有经济困难，经县广播电视局批准 可以终结执行 可以将电视机拍卖以缴抵罚款 可以暂缓或者分期缴纳罚款 应当暂缓或者分期缴纳罚款 C 低难度 二十一

甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发安全事故。省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证3个月的决定，市安全监督管理局作出罚款2万元处罚决定。省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证属于 行政强制措施 行政强制执行 行政许可监督 行政处罚 D 关于省建设厅和市安全局作出行政决定，下列说法正确的是 ”省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许

可证决定，应当组织听证“ ”市安全监督管理局可以当场作出罚款 2万元决定“ ”市安全监督管理局可以当场收缴2万 元罚款“ ”市安全监督管理局的罚款决定未违反 “一事不再罚”原则“ D 高难度 二十二

小张为某县中学的初一学生（13岁），小范为该校初三学生（15岁），两人经常在课余时间去电子游戏室玩游戏，因玩游戏欠下游戏厅老板80元钱，小张和小范于是偷了同学的自行车以100元价格折抵给游戏厅老板，校保卫科调查后将二人送至公安分局处理。”公安局对小张和小范的处罚适用，下列说法正确的 是“ ”因二人均未满十八周岁，故均应从轻或者减

轻处罚“ 因二人均未满十八周岁，故均可以从轻或者减轻处罚 因小张未满十四周岁，故应当不予处罚 ”因小范未满十六周岁，故依法应当给予行政

拘留处罚的，不执行拘留处罚“ CD ”下列做法符合法定处罚程序的 有“ ”此案须经行政机关负责人集体讨论

决定“ 公安局询问小张、小范时，应通知其父母或其他监护人到场 公安机关对小张、小范进行询问时，应出示执法证件 因为小张、小范为未成年人，因此无需赔偿自行车的损失 BC 低难度 二十三

郑某系某公司员工，因缺勤两次被公司扣除年终奖3000元，几次申诉无果。某日，郑某找到公司经理张某理论，发生争执，郑某随手抓起桌上的烟灰缸朝张某砸去，张某躲闪不及，被砸中太阳穴，造成青紫块，后张某向公安局报案。关于该案件的处理，下列说法正确的是 公安机关应当全面、客观、公正地调查、收集证据 公安机关可以依照法律、法规的规定，进行检查 公安机关可以询问当事人并制作询问笔录 如公安机关处罚了郑某，则免除其对张某的民事责任 ABC 关于该治安案件的管辖，下列说法正确的是 ”由违法行为人郑某住所地的公安机关 管辖“ 由受害人张某住所地的公安机关管辖 由该行为发生地的公安机关管辖 以上公安机关均有管辖权 C 中难度 二十四

胡某驾驶中巴客车到邻县接送旅客市，不慎将路边的行人撞上。该县公安局交警大队依法对事故责任作出认定，认为构成一般事故，胡某应负主要责任，遂依法对胡某罚款500元，并暂扣其机动车驾驶证两个月。关于该县公安局的行政决定，下列说法正确的是 暂扣胡某机动车驾驶证属于行政处罚 暂扣胡某机动车驾驶证属于行政强制措施 地方性法规可以设定暂扣机动车驾驶证 地方政府规章可以设定暂扣机动车驾驶证 AC 县公安局下列做法符合治安管理处罚法定程序的有 ”县公安局交警大队执法人员当场作出

处罚决定“ ”因胡某提出陈述和申辩，县公安局交

警大队执法人员加重处罚“ ”县公安局交警大队执法人员当场收缴 罚款“ ”县公安局作出处罚决定前告知胡某处 罚的事实、理由及依据“ D 低难度 二十五

李某为技校学生，15岁。李某嫂子万某与同厂另一名女工朱某产生分歧，并发生口角。万某写纸条告诉李某帮助其兄“修理”朱某，兄妹二人按照万某计划将朱某打伤，朱某向公安局报案。对李某的处罚，下列说法正确的是 因李某为学生，故依法不予治安处罚 因李某未满16周岁，故依法不予处罚 因李某未满18周岁，故依法应当从轻或者减轻处罚 因李某有辨认和控制自己行为的能力，故应当依法予以处罚 C 关于本案的处理，下列说法正确的是 因万某没有参与殴打行为，所以不予处罚 因为李某为未成年人，因此应从重处罚 如果殴打行为构成犯罪的，行政机关应当将该案件移交司法机关追究其刑事责任 如果双方达成协议，则公安机关可不予处罚 CD 高难度 二十六

2014年3月1日，李某与张某因摩托车停放位置发生争吵，李某遂向当地派出所报案。派出所民警对两人分别作出警告的行政处罚。李某不服。关于本案的行政处罚，下列说法正确的是 省会市政府规章可以设定警告的行政处罚 省会市人大通过制定地方性法规可以设定警告 执法人员可以口头作出警告决定 当事人对警告不服的，可以申请听证 AB 如李某不服，起诉，下列说法正确的是 李某为原告 派出所为被告 张某为第三人 派出所所在的公安分局为被告 ABC 中难度 二十七

低难度 二十八

王某为某市外运公司一名司机，其驾驶一辆“东风”挂斗车去市外提货，出发前发现拖车挂钩有点故障，但因送货时间紧，王某未采取任何措施上路，后车身与拖车脱钩冲入非机动车道，将行人李某撞到，王某将李某送至医院治疗，公安交警大队对事故责任作了认定，但王某与外运公司不肯支付医疗费，恰逢外运公司一辆小轿车上牌，交警大队趁机扣押了该车，表明支付李某医疗费后方能领车。关于公安局交警大队扣押外运公司小轿车，下列说法正确的是 ”该小轿车与该案中外运公司有关，故扣押该 车合法“ 该小轿车与本案无关，故不得扣押 ”公安局交警大队可以扣押该小轿车，但予以 登记“ 公安局交警大队扣押小轿车属于行政处罚 B 对于该扣押的小轿车，下列处理方法正确的是 将扣押的小轿车依法拍卖缴抵罚款和李某医药费 将扣押的小轿车收归交警大队公务用车 解除扣押，将车辆及时归还外运公司 将扣押的小轿车销毁 C 高难度 二十九

某派出所到杨某旅馆进行突击检查，发现杨某对一位投宿的旅客既不验证，也不详细问明来历，便安排其住宿，派出所民警对其他住宿人员进行检查时，也发现了类似的情况。派出所民警遂依据公安部制定的《旅馆业治安管理办法》的有关规定对杨某当场罚款50元，并要求其当场缴纳。公安部制定的《旅馆业治安管理办法》享有下列哪些行政处罚设定权 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚 可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚 无权设定行政处罚 C 下列做法符合处罚法定程序的有 对杨某当场作出处罚决定 当场收缴罚款 一人现场执法 在作出处罚决定前告知杨某处罚的事实、理由及依据 AD 中难度 三十

高某在公园散步，看见一群人围在一起打麻将“推庄钓鱼”，很多人不停押钱，最高时麻将场上的总额达万元。在李某观看之际，十几名便衣警察将参与赌博的人连同高某带至区公安分局接受调查，并拟对高某处以行政拘留10日，罚款3000元的治安处罚，高某提出听证申请。关于行政调查，下列说法正确的是 行政机关必须全面、客观、公正地调查、收集有关证据 行政机关进行调查时，执法人员应当出示执法证件 当事人有协助调查的义务 调查人员不适用回避制度 ABC 关于本案中的处罚听证程序，下列说法正确的是 高某申请听证的，行政机关应当组织听证 听证不公开举行 区公安分局指定本案调查人员作为听证主持人 区公安分局要求高某交纳听证“组织费” A 中难度 三十一 今年2月，某市卫生监督部门到红雨饭店进行卫生检查时，执法人员以卫生达不到标准的违法事实，要给予1500元罚款的处罚，饭店的老板说，“能不能把文件给我们看看，或说说”，执法人员很蛮横地说，“非得较这个真吗”？饭店老板经过斟酌，还是交了罚款。关于简易程序的适用条件，下列哪些说法是正确的 执法人员当场查证违法事实，就可以以简易程序作出处罚决定 如果案件事实清楚，证据确凿的，可以当场作出行政处罚 一般适用于事实清楚、证据确凿，处罚较轻的案件，对法人处以1000元以下的罚款或警告可以适用简易程序 ”一般适用于事实清楚、证据确凿的案件，对 公民处以50元以下的罚款或警告可以当场作

出处罚决定“ CD 关于本案，下列说法正确的是 ”当场作出行政处罚决定的执法人员可 以当场收缴罚款“ 依法当场作出行政处罚决定的，行政执法人员可以当场收缴50元以下的罚款 执法人员应当在作出处罚决定之前，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据 如果红雨饭店地处交通不便地区，向指定银行缴纳有困难的，经红雨饭店店主要求，执法人员可以当场收缴罚款 CD 中难度 三十二 某县广播电视局的执法人员对盗接广播电视信号的李某作出了罚款1000元的行政处罚。处罚决定书下达以后，李某拒不执行，于是执法人员向局领导汇报，请示派两个人到李家把电视机抱走抵顶罚款。对于当事人逾期不缴纳罚款的，下列说法正确的是 到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的3%加处罚款 根据法律规定，将扣押物拍卖以抵缴罚款 当事人确有经济困难，申请延期或分期缴纳的，经行政机关批准，可以暂缓或分期缴纳 没有强制执行权的行政机关可以申请人民法院强制执行 ABCD 关于扣押，下列说法正确的是 ”扣押是一种行政强制措施，主要用于 制止违法行为，防止证据损毁、避免

危险发生、控制危险扩大等情形“ 武汉市政府规章可以设定扣押的强制措施 扣押是一种行政强制执行手段，主要用于强制相对人履行义务 扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施 AD

低难度 三十四

李某到张某家收取拖欠多年的水泥款，由于张某家无钱偿还，李某与张某话不投机，发生口角。李某将张某按在地上殴打，致使张某多处软组织挫伤，张某之父手持钢筋追打李某未果，与此同时，李某又返回张某家，将其灶台、电视机损坏。某市甲区公安分局分别对李某给予行政拘留10日并处罚款500元的处罚，对张某处以行政拘留5日的处罚。李某不服提起行政复议。关于行政拘留的设定权和规定权，下列说法正确的是 法律可以设定行政拘留 行政法规可以在法律规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内规定 行政法规可以设定行政拘留 地方性法规可以在上位法规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内规定 ABD 李某申请复议的，下列哪些机关有复议管辖权 甲区公安分局 甲区政府 市公安局 市政府 BC 低难度 三十五

胡某与王某参加同学的婚宴，酒宴后两人酩酊大醉，行至某超市附近，向一名出租车司机挑衅，胡某与王某将司机拽下车后乱打一通，司机无奈报警。民警到达现场后，两人又与民警厮打，咬伤了民警，随后民警将闹事者扭送至派出所。关于民警将闹事者扭送至派出所，下列说法正确的是 民警将胡某、王某扭送至派出所为行政拘留的处罚 ”民警将胡某、王某扭送至派出所为限制人身 自由的强制措施“ ”民警将胡某、王某扭送至派出所为行政处罚 中的调查程序“ 民警将胡某、王某扭送至派出所违法 B 关于醉酒的人违反治安管理的，下列说法正确的是 不予处罚 应当给予处罚 从重处罚 从轻处罚 B 低难度 三十六 某省道路交通管理部门在解决机动车超载的执法检查活动中，个别行政执法人员让运煤的车主先交一个月的超载罚款，理由是，免得天天停车检查、交罚款费事，当地群众称之为“罚款买月票”。关于本案中行政执法人员的做法，下列说法正确的是 此种做法违反了处罚与教育相结合的原则 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或限期改正，纠正违法行为 此种做法违反了一事不再罚的原则 此种做法符合经济高效、便民的原则 AB 关于本案中的执法检查，下列说法正确的是 执法机关根据法律、法规的规定，必要时，可以进行执法检查 行政机关进行执法检查时，执法人员不得少于5人 执法人员进行执法检查时，必须出示执法证件 执法人员进行执法检查时，必须当场作出处理决定 AC

低难度 三十七 王某驾驶农用车到加油站购买20桶汽油，在运输汽油途中，被县公安局查获，经该局民警询问，在确定王某运输的车辆不具备运输燃油的资质后，将其运输的汽油以及王某借用胡某的水轮泵一并进行扣押，暂扣了其驾驶证，并向王某送达了《扣押物品、文件清单》。随后对其下达了罚款3000元的处罚决定书。关于县公安局扣押物品的范围，下列说法正确的是 运输的汽油是与本案有关的，需要作为证据的物品，可以扣押 水轮泵与本案有关，须一并扣押 ”水轮泵为王某合法占有且需要作为证据的财 产，县公安局可以扣押，但应当予以登记“ ”运输的汽油及水轮泵均为王某合法占有的财 产，均不得扣押“ A 县公安局民警下列行为违反扣押法定程序的有 民警制作了扣押清单，但没有制作扣押决定书 民警开列扣押清单后由民警、见证人以及王某签字后即交付王某一份

民警将扣押的汽油留作机关公务车加油储备 民警将扣押的水轮泵登记后退还王某 AC 低难度 三十八

吴某在路经本村村西时，发现有人正往车上装木头，便上前询问装车人何某、田某等人有无采伐证，因此与王某发生抓扯，吴某将王某抓至轻微伤。王某向县公安局报案，县公安局以吴某殴打他人，造成轻微伤为由，作出拘留10日的行政处罚。县公安局的下列哪些行为将导致治安处罚决定不能成立 县公安局未告知吴某听证权利 县公安局民警拒绝听取吴某陈述和申辩 ”县公安局作出处罚决定前未告知吴某处罚的

事实、理由和依据“ 县公安局作出处罚决定后未及时通知吴某家属 BC 如王某不服该处罚决定，下列说法正确的是 王某可以直接申请行政复议 王某可以直接向人民法院提起行政诉讼 王某须经行政复议后才可提起行政诉讼 王某可以向县政府提出复议申请 ABD 中难度 三十九

卢某非经许可，擅自购买了一批烟花爆竹，途经某县时被公安局民警查获。经查，该批烟花爆竹是正规厂家生产的，符合质量标准。该县公安局认定卢某行为属于国务院制定的《烟花爆竹安全管理条例》中规定的“未经许可经由道路运输烟花爆竹”，遂责令其停止非法运输活动，并处罚款2万元。《烟花爆竹安全管理条例》可以设定下列哪些行政处罚 行政拘留 较大数额的罚款 没收非法财物 责令停产停业 BCD 关于本案中涉及的罚款，下列说法正确的是 《烟花爆竹安全管理条例》有权设定罚款 王某应当自收到罚款决定之日起15日内到指定银行缴纳罚款 行政机关可以当场作出罚款2万元的处罚决定 如卢某确有经济困难，申请延期缴纳罚款的，经行政机关批准，可以延期缴纳，AD

中难度 四十一

刘某到某厂谩骂吴某等人，掀翻摊桌，损坏财物。县公安局城郊派出所接到报案后，予以立案，并对刘某进行传唤。县公安局随后调查了证人，对刘某作出拘留15日、罚款1000元的行政处罚决定。关于本案中某厂的财物损失，下列说法正确的是 吴某负责赔偿 刘某负责赔偿 县公安局负责赔偿 城郊派出所负责赔偿 B 关于该治安处罚决定及执行，下列说法正确的是 ”该处罚决定书必须盖有县公安局的 印章“ 县公安局在作出处罚决定前应当告知刘某有要求举行听证的权利 ”刘某应自收到处罚决定书之日起十五

日内到指定银行缴纳罚款“ 公司处罚决定书必须送一份给刘某的工作单位 AC 低难度 四十二

低难度 四十三 ”

某纽扣制品厂新建一生产车间，在施工过程中违法排放污染物，被当地居民

举报，某区环保局决定对该纽扣制品厂处以2000元罚款。“ 下列规范性文件有权设定本案中行政处罚的有 法律 行政法规 地方性法规 部委规章 ABCD 关于本案，下列说法正确的是 ”如该罚款决定未依照法定程序作出，则该处罚决定不成立“ ”如该环保局不出具财政部门统一制发 的罚款收据，该厂有权拒绝缴纳罚款“ ”如该厂主动消除污染物造成的影响，环保局可以依法从轻或者减轻处罚“ 环保局可以当场作出罚款决定 B 低难度 四十四 ”

某县工商局接群众举报称，个体工商户马某涉嫌违法经营，该局即指派执法

人员张某前往检查。经查，马某违法事实确凿，工商局拟依法对其作出吊销营业

执照并罚款5000元的行政处罚。“ ”下列规范性文件可以设定本案中吊销营业执照处罚 的有“ 法律 行政法规 地方性法规 地方政府规章 AB 县工商局执法人员对马某进行检查，符合法定程序的有 县工商局派出两名执法人员进行检查 检查时，执法人员向马某出示了证件 ”在收集证据时，执法人员采取抽样取 证的方法“ ”执法人员发现马某有直接利害关系，主动申请回避“ ABCD 低难度 四十五 ”

某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市三友商场出售假冒伪

劣商品。市工商行政管理局委托市消费者协会对此事进行调查，市消费者协会经 过调查，证实消费者反映的情况属实，三友商场在鞋类、电器类、表类和服装类

商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。“ ”关于本案中市消费者协会实施行政处罚的限制，下

列说法正确的是“ 应当受市工商局的监督 要对其行为的后果承担法律责任 可以自己的名义作出行政处罚决定 不得再委托其他组织实施行政处罚 AD ”如市消费者协会对三友商场作出责令停业的处罚，下列说法

正确的是“ ”市消费者协会可以当场作出该处罚决 定“ ”市消费者协会应当告知三友商场有要

求举行听证的权利“ ”三友商场要求听证的，市消费者协会 可以组织听证“ ”行政处罚决定书应当在宣告后当场交 付三友商场“ BD 高难度 四十六

小明系某市初一学生（12周岁），某日，小明随同校高中三年级学生郭某、高某（均17周岁）到市另一中学闹事。郭某、高某均实施了伤人行为，而小明只在伤人过程中在校门口放风。某区公安分局对三人都作出行政拘留处罚决定，其中，小明被给予行政拘留3日。关于对小明的处罚，下列说法正确的是 可以依法给予行政拘留处罚，但不能执行 只能给予拘留以外的行政处罚 应当不予处罚 ”因小明未直接参与殴打，故应当从轻或者减

轻处罚“ C 关于对郭某、高某的行政处罚，下列说法正确的是 对二人应当不予处罚 应当根据二人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚 对二人应当依法从轻或者减轻处罚 对二人应当从重处罚 BC 中难度 四十七 ”

某县农民举报称该县农村服务公司使用的计量器斤两不够，该县标准计量局

派人对农村服务公司进行计量检查，发现该公司的计量器不符合法定标准，属不 合格计量器，于是对农村服务公司做出如下处罚决定：

（一）没收不合格计量器 具；

（二）没收非法所得4.3万元；

（三）罚款2000元。“ ”关于该县农村服务公司缴纳罚款，下列说法正确的

是“ 县标准计量局执法人员可以当场收缴罚款 县农村服务公司自行到县标准计量局缴纳 县农村服务公司自行到指定的银行缴纳罚款 以上缴纳罚款方式均合法 C ”两个月后，县工商局接到举报该服务公司大量销售假冒伪劣

产品，工商局经调查证实，吊销该企业的营业执照，下列说 法正确的是“ ”吊销该企业营业执照属于行政许可的

撤销“ 吊销该企业营业执照属于行政处罚 ”地方性法规有权设定吊销企业营业执 照“ ”县工商局的决定违反了“一事不再罚 ”原则“ B 中难度 四十八 ”

某市工商局执法人员吴某，在执行公务过程中对公民陈某的违法行为当场处

以100元罚款。在处罚当场吴某并未交付陈某行政处罚决定书，而是声称改日由 陈某去工商局领取，并要求陈某当场缴纳罚款。陈某不服，但吴某不予理睬，并声称如不服则加重处罚。“ 执法人员吴某下列做法违反行政处罚法定程序的有（）对公民陈某的违法行为当场处以100元罚款 ”吴某在作出处罚决定后，告知陈某处罚的事

实、理由和依据“ 要求陈某当场缴纳罚款 吴某称如不服则加重处罚 ABCD 陈某不服该处罚决定的，可以采取的救济手段有 可直接申请行政复议 须先申请复议才能提起行政诉讼 可直接提起行政诉讼 可向该工商局提出申诉 ACD 低难度 四十九 ”

沈某驾驶一辆只装满半车煤的火车经过某省道时被执勤人员宋某拦下，声称

其超载，并递给沈某一张100元的罚单，要求其当场缴纳，不然不放沈某过去。沈某因赶时间无奈交了100元，宋某未出具任何收据。“ 关于宋某的行为，下列说法正确的是 宋某作出的罚款决定无效 宋某当场作出处罚决定违法 宋某当场收缴罚款违法 宋某未当场交付处罚决定书违法 ABC 宋某在下列情形下可以当场收缴罚款的有 沈某确有经济困难 沈某向指定银行缴纳罚款确有困难 ”宋某依法当场作出处罚决定，不当场

收缴事后难以执行的“ ”在边远、水上、交通不便地区，宋某 依法作出罚款决定的“ C 低难度 五十 ”

马某开了一家饺子店,王某声称自己吃了该店的饺子后,食物中毒得了急性肠

胃炎,遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后,独自一人来到马某饺子店,二话不说即对马某作出了罚款100元的处罚决定，随即将罚款往口袋一装就走人了。“ ”区卫生局及办案人员叶某下列行为违法行政处罚法

定程序的有“ 区卫生局派叶某一人进行调查 叶某进行调查未出示证件 叶某当场作出处罚决定 叶某当场收缴罚款 ABCD ”关于该区卫生局和相关人员应当承担的法律责任，下列说法

正确的是“ 由该区人民检察院责令改正 ”仅对办案人员叶某给予降级、记过处 分“ ”可以对该区卫生局直接负责的主管人

员依法给予行政处分“ 可以对叶某给予行政处分 CD 低难度 五十一 ”

某市质量技术监督局依法将纺织品质量监督行政处罚权委托给市纤维检验局

行使。某日，市纤维检验局对某运动服加工企业进行监督检查，发现存在以次充 好的违法行为。经调查取证，在查清案件事实的基础上，市纤维检验局以自己的 名义对该西服加工企业作出罚款10万元的行政处罚。“ 关于本案调查取证的程序，下列说法正确的是 市纤维检验局执法人员不得少于两人 ”市纤维检验局执法人员应当出示县级以上人

民政府开具的检查证明文件“ 市纤维检验局执法人员可以抽样取证 市纤维检验局执法人员进行检查应当制作笔录 ACD 关于市纤维检验局的行政处罚权限，下列说法正确的是 ”市纤维检验局无权作出超过一万元的

罚款处罚“ ”市质量技术监督局无权依照规章规定，委托市纤维检验局实施行政处罚“ ”市纤维检验局无权以自己名义作出处 罚决定“ ”市纤维检验局可以再委托其他组织实 施行政处罚" C 低难度 五十二

某县派出所接到举报电话，反映某夜总会有卖淫嫖娼活动。该派出所当晚对该夜总会进行突击检查，经过调查和检查后，作出了如下处理：对两名男子以嫖娼为由分别处以3000元罚款，对两名女子分别处以拘留十日。关于本案的调查和检查程序，下列说法正确的是 派出所人民警察应当出示工作证件 应全面、客观、公正地调查收集证据 检查两名女子身体，应当由女性工作人员进行 行政执法人员询问或检查应当制作笔录 ABCD 关于本案的处罚决定及执行，下列说法正确的是 罚款决定书应当载明履行方式与期限 当事人逾期拒不缴纳罚款的，行政机关可按照罚款数额的3%每日加处罚款 公安机关如作出以上处罚决定，应当告知两名女子有权要求举行听证 如发现两名女子的行为构成犯罪的，应当移交司法 ABD

低难度 五十五

某典当行在某日晚快要关门时，一青年男子到店内要求典当几件珠宝，典当行老板觉得价格相当可观，当即收下珠宝。后经群众举报，珠宝系该青年盗窃所得，经调查，确属盗窃所得，且典当行明知赃物还予以典当，公安局对典当行老板作出了罚款600元、并处拘留7日的处罚决定。对于本案的处罚，下列哪些说法是正确的 公安局作出处罚决定前，应当告知典当行老板有陈述权和申辩权 公安局可以采用简易程序作出该处罚决定 公安局对典当行可以依法进行检查 公安局进行调查或检查时，执法人员不得少于2人 ACD 关于该珠宝的处理，下列说法正确的是 应当退还该青年 应当依

第四篇：行政案例分析题

非营利组织(Non-profit Organization)是指“不以营利为目的,主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。”[1](P2)美国学者塞拉蒙(Salamon)与安海尔(Anheier)认为非营利组织的特征表现在以下六个方面:(1)组织性,(2)民间性,(3)非营利性,(4)自治性,(5)志愿性,(6)公共性。[2](P21)中国的非营利组织与西方国家相比,尚有一些方面不具备条件,突出表现在其民间性和自治性上。可以说,在中国,实际意义上的非营利社会组织是存在的,只是还不健全。[3]

一、非营利组织在中国的发展现状

在当代西方社会,非营利组织的发展非常普遍,包括妇女组织、社区居民组织、环保组织、人权组织等等在内的非营利组织名类繁多,遍布社会的各个层面和角落。中国的非营利组织是改革开放的产物。改革开放前,中国早期的非营利组织主要是各种各样的协会或者民间团体,其主要作用是促进会员间的交流。改革开放以来,中国的非营利组织迅速兴起,特别是进入20世纪90年代以后,随着我国社会主义市场经济体制的不断确立和“小政府、大社会”的行政改革目标的提出,经济体制转轨和政府职能的转变为非营利组织的发展提供了更为广阔的空间。我国非营利组织的兴起与发展主要体现在三个方面:首先,社团组织数量急剧增加。截止到1996年的统计,经过合法登记的全国性社团已有1 800多个,地方性社团近20万个,而“文革”以前只有6 000余个。第二,民办非企业单位迅速发展。所谓民办非企业单位,是指“企业、事业单位和其它社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织”。目前,全国民办非企业单位有70余万个。第三,我国的志愿者活动以及公民在政府和市场体制外参与社会经济的活动蓬勃兴起,方兴未艾。1994年12月,中国青年志愿者协会成立,目前已有29个省成立了青年志愿者协会。1994年1月18日,全国首家民间慈善团体--湖南省慈善基金会于长沙成立。继各地纷纷成立慈善协会以后,中华慈善总会也在北京成立。以上三点是密切联系在一起的。这些新出现的非营利组织在不同程度上都具有志愿性、公益性、民间性和非营利性等特征,并日益成为促进中国走向文明和进步的重要力量。[3]

二、中国非营利组织发展的机遇

(一)市场经济发展的客观要求

在传统的计划经济体制下,政府权力高度集中,社会一切事务都由政府来进行管理,政府无所不为,无所不包,非营利组织实际上是政府管理社会的一种工具,它的成立由政府负责,其活动经费由政府提供,其功能由政府决定,其领导者由政府任命,从而成为政府的附属物。而随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,政府职能的不断转变,传统上政府对社会完全控制的局面必须改变,要建立一个“小政府、大社会”的管理模式,原先由政府大包大揽的社会事务都要交给社会自身去管理,而社会中的个体是没有能力也没有兴趣去参与管理社会事务的,这就需要个体形成一个组织,以组织的身份去管理社会事务,这就为非营利组织的发展壮大创造了有利条件。

随着政府职能转变,政府不断地将原先承担的具体的社会事务交还给社会自身去管理,政府的退出留下了巨大的空白,特别是在社会福利、社区服务、环境保护等方面,都需要由非营利组织弥补政府的空缺。另一方面,非营利组织的蓬勃发展也会促进市场经济体制的完善。政府在管理社会公共事务方面普遍存在着低效问题,所以不得不放弃计划经济体制下对公共事务大包大揽的模式,而市场经济中的私营部门(企业)以利润最大化为目标,没有兴趣也没有能力去关心不具有盈利性或盈利性很小的公共物品和服务的提供。但是公共物品和服务的提供又是市场经济体制有效运行的必要条件,也是市场经济体制所不可缺少的一个组成部分。非营利组织对公共事务的有效参与将不断加快市场经济体制的完善。因此,市场经济体制的完善与非营利组织的广泛参与是相互联系,相互促进,密不可分的。

(二)现代民主价值的诉求

在西方国家,公共行政学的各种理论(如新公共行政学、黑堡宣言、新公共管理、公民社会、民主行政等)普遍认为公民的参与式民主比传统的代议制民主形式更加优越。在代议制民主下,公民的权利仅仅体现在投票选举上,而在参与制民主下,公民可以参与管理所有涉及公民利益的公共事务。公民参与式民主的最终目标是形成一个强大的、活跃的参与式的公民社会,公民社会的成长壮大将推动民主化进程不断向前发展。而非营利组织在各国的蓬勃发展,使它作为参与式民主政治的实现载体和途径进入了人们的视野,西方学者相信,公民通过非营利组织这一载体广泛参与公共事务的治理,必将推动民主政治的发展。在我国,实现民主政治是进行现代化建设的一个重要目标。要实现这一目标,一般来说有两条途径,一是通过自上而下的民主化,即通过国家层面的政治体制改革不断推动民主化进程,二是通过自下而上的民主化,即通过公民在国家法律允许的前提下形成一定组织积极参与政治生活来推进民主化,这就需要以非营利组织为载体,调动民众参与基层政治生活的积极性,直接参与决策,提供公共产品和公共服务,在公共事务管理方面拥有更大的发言权,从而促进民主发展。因此,对现代参与式民主价值的诉求也就成为非营利组织发展的强大动力。

(三)西方公共行政新理论的影响

1?治道理论的影响。“治道”理论自20世纪90年代以来受到西方学者广泛关注,所谓“治道”,与传统上由政府进行“统治”不同,它强调包括政府、私营部门、非营利组织和公民等各种主体在内的共同参与公共事务的管理。治道是各种社会主体不断调和相互冲突的目标并自愿地采取一致行动达到共同目标的过程。治道理论主张政府把原先由它独自承担的管理公共事务的责任转移给非营利组织。治道的目标是达到“善治”,就是通过政府、公民、非营利组织等对社会事务的合作治理,使公共利益达到最大化。因此,治道和善治本质上是对市场失灵和政府失灵的纠正,是对市场和政府两种手段的补充。治道和善治强调了公民的积极参与,而公民参与的载体和平台天然地就是非营利组织。90年代治道理论的兴起对西方国家政府的管理理念和模式产生了深远影响。[4](P3)治道变革的要求也就对西方国家非营利组织的发展产生了巨大的推动作用。随着治道理论在我国学术界的广泛传播和普遍被接受,治道变革的要求也将进一步推动我国非营利组织的蓬勃发展。

2?新公共管理理论的影响。“新公共管理”是20世纪七八十年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方国家规模空前的行政改革的主体指导思想之一。新公共管理思想的核心理念之一就是主张放松政府管制,向社会分权。

[5]让第三部门或非营利组织在社会公共事务管理方面发挥重要作用,而政府职能则定位于“掌舵”而非“划桨”,由公共服务的直接、垄断性提供者变为公共服务提供的监督者。新公共管理的这种理念与我国适应市场经济体制要求、转变政府职能的观点不谋而合。因此我们完全可以吸收、借鉴西方国家的经验,在社会公共事务管理方面下放权力,大力培育非营利组织,使非营利组织成为公共事务管理中真正独立的主体。

三、中国非营利组织面临的挑战及相应对策

(一)大量非营利组织“官办化”特点突出,“政府化”倾向明显

由于计划经济体制的影响,非营利组织的“官办化”、“政府化”不可能在短期内消除。政府在处理与非营利组织的关系时仍然固守计划体制时的思维方式,认为非营利组织从属于政府。大量非营利组织的领导人事实上仍由政府委派,人员编制由政府核定,部分人员流动由政府管理,资金的来源也出自政府财政,俨然成了政府下属的一个部门。导致非营利组织的自身利益和工作程序的“政府化”,完全不具有“民间性”,远离社会和公众。不少非营利组织的官僚思想与陋习依然非常严重,高高在上,与公众的关系极差,没有为民众服务的意愿,使得非营利组织在社会中的地位不高。由于难以贴近基层和公众,使其渐渐失去了在民间的“合法性”。

今后,除了少数政府下属的事业机构外,大多数非营利组织不应该由政府组建,也不得挂靠政府部门。对于由原来政府部门转换而来的非营利组织,应逐步实行分离和脱钩,使其成为完全独立性和中介性的组织,在行政隶属关系和利益关系上彻底割断与政府的直接联系。非营利组织的主管部门应转变职能,强化间接管理和协调、服务职能,变过去对人财物甚至业务的直接管理为政策引导,经济监督,并促使非营利组织转变观念和职能,使其真正代表社会公众的利益,提高非营利组织的公信度,使非营利组织真正成为社会公共事务管理中的独立主体,发挥出独特作用。

(二)非营利组织过多过滥,质量参差不齐

一是有的非营利组织没有经过合法的程序和手续就随意成立,没有明确的职能、目标、性质和责任。二是有的非营利组织无限扩大活动范围,有些行业内非营利组织巧立名目跨行业发展,有些地方性非营利组织以非法手段企图变为全国性组织。三是有些非营利组织有名无实,利用合法旗号从事非法行为,甚至与黑恶势力勾结,给社会造成极大影响和严重后果。以上这些“劣等”的非营利组织如果参与社会公共事务的管理,会给社会带来更为严重的危害。

当前,非营利组织登记管理机关和业务主管机关双重审核,双重负责,双重监督的管理体制,起到了严格管理“入口”的作用。但是主管部门、注册资金等方面的法律限制在客观上严重堵塞了非营利组织登记注册的合法道路。我国政府监管的侧重点不应在“入口关”。政府要对非营利组织的成立放宽政策,疏通非营利组织参与公共事务管理的渠道。在放宽非营利组织成立的条件后,应该首先健全和完善有关非营利组织的法律法规,使对非营利组织的管理做到有法可依。其次,要加强执法的力度,严厉打击非营利组织的非法活动,加强对非营利组织的监督。

(三)动力机制的缺失

在计划经济体制下,非营利组织是政府的附属物,是作为政府管理社会事务的工具而存在的。因此,其动力机制就是不折不扣地执行政府的政策,完成政府赋予的管理社会的任务。特别是非营利组织的领导人就是由政府任命的,他们往往把履行好政府赋予的职能作为惟一标准,以至于执行政府政策究竟在多大程度上促进了公共利益,公众对非营利组织的所作所为满意不满意,非营利组织并不是特别关心。但是随着市场经济体制的完善,政府逐渐把非营利组织推向社会,减轻对其控制程度,缩减财政支持,让其成为社会中的独立或半独立的主体。这就使非营利组织失去了往昔的动力机制,非营利组织领导人发现他们失去了负责对象。在市场经济体制下,非营利组织的动力机制应该是社会公众的支持。因为作为社会公共事务管理的独立主体,只有寻求公众支持,维护公众利益,让公众满意,才能获得社会公众的捐助或会员的会费,才能动员广大公众积极加入非营利组织或配合非营利组织的工作,才能使非营利组织获得长久存在和发展的动力。然而,当前我国非营利组织的领导者及成员的思维仍然是定位于计划经济体制下的“准政府部门”,没有真正把寻求公众支持作为自己组织的发展动力,从而陷入了缺少动力机制的境地。

今后非营利组织要获得公众的认同和支持,就必须把满足公众需要、维护公众利益作为本组织的宗旨。如同营利性组织把顾客作为“上帝”一样,非营利组织也要把公众作为自己的“上帝”,因为在市场经济激烈竞争的条件下,只有社会公众才能最终决定一个非营利组织的生存或消亡。

(四)非营利组织的功能结构不合理国内学者王名等人指出:在中国的各种类型的非营利组织中,比例最大的是学术交流类,占48%,其次是业务管理类,占28%,而公益服务类所占比例只有6%。同时认为:非营利组织的功能结构同社会的总体发展状况密切相关。在发达民主国家,公益服务类非营利组织所占比例比较大,相比之下,中国的业务管理类非营利组织比例过大,而公益服务类比例过低。[6](P114)

显而易见,真正代表公众切身利益、代表非营利组织整体发展方向的是公益服务类的非营利组织,但它恰恰在我国非营利组织中的比例过小,而业务管理类非营利组织是计划经济体制下的产物,带有浓厚的计划经济色彩,而它恰恰所占比例过大,这种现状充分暴露了计划经济体制的残余影响对非营利组织发展的长期制约。因此今后中国非营利组织的调整方向应该是“大力发展公益服务类非营利组织,限制、改进或者取消部门业务管理类非营利组织”。

[6](P115)政府要加强公益服务类非营利组织的培育,特别是为弱势群体服务的非营利组织、为社区服务的非营利组织、预防青少年犯罪、预防疾病的非营利组织,都应在政府的大力扶植之列。[6](P154)政府首先可以在政策上给予优惠,对公益服务类非营利组织的成立标准降低要求。其次,政府可以给予经费上的支持。再次,政府不能因为对这一类非营利组织有政策和经费上的优惠,而对其控制过严,主要应该是间接管理,起协调和指导作用。

(五)非营利组织的筹资能力不足

在计划经济体制下,非营利组织由政府控制,政府负责非营利组织的经费来源。但是在向市场经济体制过渡时期,政府正逐步使非营利组织成为独立主体,同时不断减少对非营利组织的经费支持。而广大的非营利组织还没有适应市场经济体制的特点,没有学会通过为会员和公众提供服务而从会员和公众那里取得经费支持。很多非营利组织面临着生存危机。这就要求广大非营利组织的领导者转变思想,像企业家经营企业那样经营非营利组织。通过为广大公众提供高质量的、满足不同需求的公共服务,来获取本组织发展所必需的资金。而这一点与非营利组织的“非营利性”并不相悖。非营利性并不是指不能够盈利,而是说不能像企业那样以利润最大化为惟一目标,只要非营利组织能够为社会公众提供优良的公共产品和公共服务,获得丰厚的资金回报是理所当然的,而且非营利组织获得的资金是为了改善本组织的各种硬件设施和软件设施,从而更好地服务社会、服务公众,并不是为了满足本组织成员的私人利益。从这一角度出发,非营利组织应该在保证服务质量的前提下,最大限度地提高营利性。这也充分反映了市场经济体制对非营利组织的客观要求。

(六)缺乏对非营利组织的有效监督机制

一般来说,非营利组织所面对的监督机制包括两个方面,一是自上而下的监督,包括政府部门的行政监督和司法部门的法律监督。二是自下而上的监督,即社会公众对非营利组织的监督。但是在当前,政府急于退出一部分社会领域,对非营利组织的管理程度减弱,对其监督力度也大大降低。而我国立法机构针对非营利组织的法律法规还很不完善,执法机关的执法力度和执法水平也亟待提高,这导致了对非营利组织的法律监督也很不完善。同时,由于非营利组织还没有调动起广大民众积极参与公共事务的积极性,公众对非营利组织进行监督。因此,当前的中国非营利组织处在一个监督机制不健全的时期。

从今后的发展方向来看,政府对非营利组织的监督力度不宜过强,否则就会演变成像计划经济体制下政府对非营利组织的严密控制那样的局面。政府应该主要从宏观层面对非营利组织作出原则性的指导。对非营利组织应该加强自上而下的法律监督和自下而上的公众监督。应该尽快完善针对非营利组织管理的法律法规,加强执法部门的执法力度;同时,拓宽广大民众参与、了解非营利组织工作的渠道,使公众真正地与非营利组织融为一体,实现公众对非营利组织的有效监督。

(七)功能错位,目标偏离

许多非营利组织,特别是经济领域内的非营利组织,背离了非营利性原则,把追求组织自身的经济效益放在第一位。他们借用企业化的经营管理方式,追求经济利益最大化,实际上改变了非营利组织的性质,成为事实上的企业。另外一些非营利组织,特别是文化、学术领域的非营利组织,舍主求次,本末倒置,偏离本组织的基本目标和主要任务,仅仅接受政府的委派,严重脱离民众,不关心民众利益。

因此,必须加强对非营利组织全方位的监督管理。首先要健全和完善有关非营利组织的法律法规,使对非营利组织的管理有法可依。其次,要加强执法力度,严厉打击非营利组织的非法活动,加强对非营利组织的监督管理。再次,对那些打着合法旗号从事非法行为的非营利组织要坚决予以打击,限其整顿,甚至取缔,并追究成员的法律责任。

第五篇：行政强制法学习资料

行政强制措施

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。目录

1、概念 行政强制执行措施，又可以称为执行性强制措施。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款之规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。[1]

根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。[1]

在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。

2、类别

行政强制措施是在行政措施的基础上，用“强制”一词对行政措施的范围和属性加以限定，与行政措施相比，行政强制措施的范围缩小了，其属性也有了“强制”的限定，但其内涵和实际所指仍然应该是一类具有共同属性的办法或手段，只不过是带有强制性的一类办法或手段罢了。因此，行政强制措施仍然是一个概括性、包容性的概念，其中可以含有不同形态的、甚至差异较大的不同形态的具体的行政强制措施，根据使用场合和所追求目标的不同，并考虑到与行政强制的形式相对应，可以将行政强制措施划分为以下三种类型或形态： 一是执行性强制措施

执行性强制措施是行政主体针对不履行具体行政行为所确定义务的相对人，为促使其履行义务或实现与履行义务相同状态所采取的强制措施，又可以称为行政强制执行措施，甚至直接称为行政强制执行。其实,行政强制执行与其说是一种行为，倒不如说是一个过程。在这个过程中，行政主体采取相应的强制措施，直接作用于相对人，以确保义务内容的实现。对这种行政强制措施，法律也有主体、方式、程序和时限等要求。行政强制执行是对采取行政强制执行措施全过程的综合概括，其中起决定作用、居于中心地位的仍然是行政强制措施。由于采取这种行政强制措施的目的是实现义务的内容，故在理论上和实务中习惯于将其称为执

行性强制措施，它理应成为整个行政强制措施的一种形态或一个组成部分。将执行性行政强制措施排除在行政强制措施之外，在逻辑上是说不通的。

二、即时性强制措施

即时性强制措施是行政主体在事态紧急的情况下，为排除紧急妨碍、消除紧急危险，来不及先行作出具体行政行为，而直接对相对人的人身、财产或行为采取的断然行动。行政即时强制的决定与实施往往同时作出，二者之间一般没有时间间隔，也很难作先后之分。因此，在实务中观察，行政主体采取的是一个断然的行动，有关相对人感知的是限制或影响自身权益的手段或措施。这是人们一般对行政即时强制和行政即时强制措施不加区分的主要原因。此外，由于即时强制是在事态紧急的情况下实施的，其过程相对短暂，其程序也比较简单、甚至没有强制性程序，故行政即时强制措施几乎可以等同于行政即时强制。但是在观念上，我们仍然可以将行政即时强制措施理解为行政即时强制过程中所采取的行政强制措施，简称行政即时强制措施。

三、一般性强制措施

这类强制措施是行政机关为了查明情况，或者为了预防、制止、控制违法、危害状态，或者为了保障行政管理工作的顺利进行，根据现实需要，依职权对有关对象的人身或财产权利进行暂时性限制的强制措施。与执行性强制措施不同，在采取这类强制措施之前，并没有为被强制的相对人设定义务的具体行政行为存在，采取这类强制措施的目的也不是为了促使相对人履行义务，其具体目的因遇到的具体情况和行政机关追求目标的不同而不同，可能是为了查明情况，也可能是为了预防、制止或控制违法行为、危害状态，还可能是为了保障和辅助后续具体行政行为的作出。与即时强制措施也不同，在采取这类强制措施之前，不存在作为即时强制事实条件的“紧急事态”，一般也没有其他特别紧急的情况，它完全是在“不紧急”或正常情况下根据需要采取的行政强制措施。行政强制措施的手段方法多种多样，无法进行全面的描述，但以强制时实力所达对象不同，可把行政强制措施归为下列三类：

（一）对人身自由的限制。法律通常应在下列情况下授予行政主体对人身自由的立即限制权：一是在醉酒、精神病发作等状态下，非管制不能避免对其本人的危险或对他人的安全构成威胁；二是意欲自杀，非管制不能保护其生命；三是存在其他严重危害公共安全或他人人身安全，非管制不足以预防或救护的情形。对人身自由的限制方式在我国的立法中种类繁多，如：保护性约束，立即拘留、强制扣留，强制搜查，强制隔离，强制治疗，现场管制，强行驱散等。

（二）对财物的各种处置。行政主体在行政强制措施领域对财物的处置表现为对所有权四项权能即占有、使用、收益、处分的各项处理。其具体表现为对财物的查封、扣押和冻结，对财物的使用，对财物的处分，对财物使用的某种限制等。

（三）对住宅等场所的进入。当公民的生命、身体、财产有迫切危害，非进入住宅等场所不能救护或不能制止时，显然有必要允许行政主体的工作人员即时进入。但即时进入公民住宅必须有法律明确的授权。目前我国法律尚不完备，尚未制定统一的<<中华人民共和国行政强制法>>情况下，行政强制措施的具体手段表现为“杂”,“乱”,“滥”,“重”.还需要通过进一步的立法进行规范和完善。

3、可诉性

我国《行政诉讼法》第11条第1款的规定，行政强制措施属于法院受理行政案件范围内的具体行政行为，其实，并不是对任何行政强制措施不服都可以向法院提起行政诉讼。笔者认为，行政强制措施是否具有可诉性，主要取决于该行政强制措施与行政相对人权益的关系。具体讲，需要区别不同形态的行政强制措施，并分别加以分析。

就行政即时强制措施而言，由于它是一个独立的、实实在在的处置相对人权益的断然行动，实施终了的行政即时强制措施具有独立性、完整性和成熟性，显然也同行政相对人有利害关系，因此它具有可诉性。

就一般性行政强制措施而言，如前文所述，由于它是在作出具体行政行为之前或过程中采取的，并不以行政相对人负有特定义务为前提，故它的采取可能带来两种结果：一种结果是，行政机关采取了行政强制措施，紧随其后又实施了行政处罚或其他具体行政行为，在后续的行政处罚或其他具体行政行为作出以后，行政强制措施应理解为已被行政处罚或其他具体行政行为所吸收，而不再具有独立的意义。不构成独立的具体行政行为,因而不具有可诉性。另一种结果是，行政机关采取了行政强制措施以后，或因不存在违法行为，或因虽有违法行为，但不够实施行政处罚或其他行政处理的条件，因而没有必要、也不再实施后续的具体行政行为，而是随着需要强制的情形消失而解除行政强制措施，恢复相对人被限制的权利。但该行政强制措施确实曾经存在过了，也确实给相对人的权益造成了影响，甚至造成了损害。这时的行政强制措施无法依附于其他具体行政行为而存在，也没有其他具体行政行为可依附，而是一个直接影响相对人权益的独立、完整的具体行政行为，当然这种行政强制措施具有可诉性。

行政强制执行措施是以行政主体预先为相对人设定义务的具体行政行为的存在为前提的，在相对人不履行具体行政行为确定的义务超过自行履行的法定期限，又未产生延缓具体行政行为效力的法定情形时，有自行强制执行权的行政主体采取的强制相对人履行义务的强制措施。行政强制执行措施的采取，纯粹是为了具体行政行为内容的实现。从与相对人权益的关系考察，行政强制执行措施的采取也有两种效果：一种效果是，行政强制执行措施的采取并不增加或减少相对人的权益，也不增加或减少相对人的义务，即不对相对人的权益产生损益后果。因此,这种行政强制执行措施不具有可诉性。另一种效果是，行政强制执行措施的采取，是通过为相对人增加义务的“制裁性”方式，来实现对相对人履行义务的督促，并期待义务内容的实现，确定原义务的具体行政行为具有可诉性是毫无疑异的。

这里需要说明，法院根据行政机关的申请，依法对具体行政行为的强制执行措施，是司法强制措施，自然不在可诉行政强制措施之列。对其可能造成的危害，相对人可以通过请求国家赔偿的途径寻求救济。其他行政强制执行措施因为对相对人的权益产生或大或小，或多或少的影响，有时甚至是重大影响，因此，允许对这种行政强制措施提起诉讼，既是保障相对人合法权益的需要，也是实现《行政诉讼法》的宗旨，对行政行为进行司法监控的必然。

综上，行政强制措施是一个范围较宽广的概括性、包容性概念。因适用场合和所追求目标的不同，在现行法上的名称和实际存在的形态有很大差异。行政强制措施是可诉性具体行政行为，但并不是每种行政强制措施都具有可诉性。一个特定的行政强制措施是否具有可诉性，取决于它是否为一个独立、完整和已经成立的具体行政行为，也取决于它与相对人权益的关系。

4、一般程序

（一）实施前需向行政机关负责人报告并经批准

（二）由两名以上行政执法人员实施

（三）出示执法身份证

（四）通知当事人到场

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径

（六）听取当事人的陈述和申辩

（七）制作现场笔录

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章

（十）法律、法规规定的其他程序。

5、特殊程序

①限制人身自由：其一，当场或事后立即通知当事人家属；其二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其三，不得超期。

②查封、扣押：其一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其二，当场交付决定书和清单。其三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其四，保管：行政机关或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由行政机关承担。

③冻结：其一，实施主体需法律明确规定有冻结权的行政机关或法律授权的组织。其二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

6、区别1

行政强制执行：指行政主体针对负有履行行政法上的财产义务而拒不履行的，依法所采取的强制手段。直接强制执行包含：划拨、收缴、拍卖。间接强制执行包含：代履行（他人代履行，义务人承担费用）、执行罚（收取强制金促使义务人履行，如滞纳金）。

行政强制措施与行政强制执行均属于行政强制，两者也都通过一定的强制性措施表现出来，但二者仍有着明显的区别： 1．目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态，从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。2．前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务；行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件，而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。3．动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为；而行政强制措施的起因，既可以是危害社会的行为，也可以是危害社会的某种事

件的发生，甚或是某种状态的出现。4．实施主体不同。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院；行政强制措施的实施主体只有行政机关。5．结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束；行政强制措施在情况调查清楚后，经认定不需要继续实施行政强制措施的，应该解除强制、恢复原状，经认定需要继续实施强制措施的，应依法采取相应的处理决定。（中共中央党校出版社《基层领导依法行政问题与对策》）

7、区别2

行政强制措施和行政处罚的区别主要表现在如下几个方面：

一、行政处罚是对行政相对人权利的最终处分，如没收财产之所以是行政处罚，因为它是对相对人财产所有权的最终剥夺即处分；而行政强制措施是对相对人权利（特别是财产使用权和处分权）的一种临时限制，如查封财物之所以是行政强制措施，因为它不是对该财物所有权的最终处分，而仅是在短期内对该财物使用权和处分权的临时限制。

二、行政处罚是一种行政制裁行为，因而必然以行政相对人的行为违法为前提；行政强制措施不是一种行政制裁行为，因而与行政相对人的行为是否违法没有必然联系。它可以针对相对人的违法行为，也可针对相对人的合法行为。

三、行政强制措施是一种中间行为，它是为保证最终行政行为的作出所采取的一种临时性措施，它没有到达对事件最终处理完毕的状态。如扣押财物，扣押本身不是最终的目的，它是为保证尔后行政处理决定的最终作出和执行所采取的临时措施。行政处罚则是一种最终行政行为。它的作出，表明该行政违法案件已被处理完毕。如没收财物，它表达了行政主体对该财物的最终处理。

8、案例

原告：王某

被告：**市公安局公安交通管理局**交通支队**大队

2012 年 5 月 21 日 12 时 16 分，被告民警执勤时，发现王某驾驶的机动车没有悬挂车牌，随即对其进行拦截检查。王某称其并非故意未悬挂机动车号牌上路驾驶，因为其车牌丢失且急于送女儿去医院才驾车上路。民警认为其理由不能成立未予采信，依据《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第九十五条第（一）项的规定，当场制作了《公安交通管理简易程序处罚决定书》，决定对其处以罚款 200 元，记 6 分的处罚决定。处罚决定书经曲某某本人签字送达后民警放行了王某的车辆。

2012 年 7 月 25 日，王某将被告诉至法院。王某认为：根据《道路交通安全法》第九十五条之规定“上道路行使的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志、或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。”如果民警对其因未悬挂车牌号上路行使的行为进行处罚，首先应该对其车辆进行扣留，而执勤民警没有扣留车辆，说明民警执法程序违法, 被告作出的处罚决定因程序违法而应该予以撤销。

针对王某以上起诉意见，被告答辩认为本案被诉的行为是行政处罚行为而非扣留车辆的强制措施，原告对被告没有履行扣留车辆的强制措施有异议不属于本案的审理范围，可另行提起诉讼。