关于中外合资企业投资房地产企业准入条件和审批流程的备忘录

第一篇：关于中外合资企业投资房地产企业准入条件和审批流程的备忘录

关于中外合资企业投资房地产企业准入条件和审批流程的备忘录

在我国境内投资举办的中外合资经营企业属于外商投资的一种,一般事项依据外商投资的相关法律、法规及办法处理，对中外合资企业作出特殊规定的依据相关中外合资经营企业法律、法规及办法处理。依据《指导外商投资方向规定》第四条，外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。鼓励类、限制类和禁止类的外商投资项目，列入《外商投资产业指导目录》。依据《外商投资产业指导目录》（2011年修订）版，房地产业：1.土地成片开发（限于合资、合作）2.高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营3.房地产二级市场交易及房地产中介或经纪公司，属于限制外商投资产业。对土地的成片开发仅允许中外合资经营、中外合作经营。高尔夫球场、别墅的建设、经营禁止外商投资。我国依法加强外商投资房地产企业的审批和监管，严格控制外商投资高档房地产。

一、外商投资房地产企业的定义。

外商投资房地产企业是指从事普通住宅、公寓、别墅等各类住宅、宾馆(饭店)、度假村、写字楼、会展中心、商业设施、主题公园等建设经营，或以上述项目建设为目的的土地开发或成片开发项目的外商投资企业。

二、外商投资房地产企业的市场准入条件。

1、境外投资者在境内从事房地产开发或经营业务，应当遵守商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，依法申请设立外商投资房地产企业，经有关部门批准并办理有关登记后方可按照核准的经营范围从事相关业务。

2、外商投资设立房地产企业，投资总额在 1000 万美元(含 1000 万美元)以上的，其注册资本应不低于投资总额的50%；投资总额在300 万美元至1000 万美元的，其注册资本应不低于投资总额的50%；投资总额在300 万美元以下(含300 万美元)的，其注册资本应不低于投资总额的70%。

中外合资经营企业的投资总额在三百万美元以上至一千万美元（含一千万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的二分之一，其中投资总额在四百二十万美元以下的，注册资本不得低于二百一十万美元。中外合资经营企业的投资总额在一千万美元以上至三千万美元（含三千万美元）的，其注册资本至少应占投资总额的五分之二，其中投资总额在一千二百五十万美元以下的，注册资本不得低于五百万美元。中外合资经营企业的投资总额在三千万美元以上的，其注册资本至少应占投资总额的三分之一，其中投资总额在三千六百万美元以下的，注册资本不得低于一千二百万美元。

3、外商申请设立房地产公司，应先取得土地使用权、房地产建筑物所有权，或已与土地管理部门、土地开发商/房地产建筑物所有人签订土地使用权或房产权的预约出让/购买协议。未达到上述要求，审批部门不予批准。

4、设立外商投资房地产企业，由商务主管部门和工商行政管理机关依法批准设立和办理注册登记手续，颁发一年期《外商投资企业批准证书》和《营业执照》。其中，在《外商投资企业批准证书》备注栏内标明“有效期至****年**月**日”。外商投资房地产企业应在有效期内向土地管理部门缴纳土地出让金，企业付清土地使用权出让金后，凭上述证照到土地管理部门申办《国有土地使用证》，根据《国有土地使用证》到商务主管部门换发正式的《外商投资企业批准证书》，再到工商行政管理机关换发与《外商投资企业批准证书》经营期限一致的《营业执照》，到税务机关办理税务登记。

5、已设立外商投资企业新增地产开发或经营业务，以及外商投资房地产企业从事新的房地产项目开发经营，应按照外商投资有关法律法规向审批部门申请办理增加经营范围或扩大经营规模的相关手续。

6、外商投资房地产企业的股权和项目转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，由商务主管等部门严格按照有关法律法规和政策规定进行审批。投资者应提交履行《国有土地使用权出让合同》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等的保证函，《国有土地使用证》，建设（房地产）主管部门的变更备案证明，以及税务机关出具的相关纳税证明材料。

7、境外投资者通过股权转让其他方式并购的境内房地产企业，收购合资企业中方股权的，需妥善安置职工，处理银行债务，并自外商投资企业营业执照颁发之日起三个月内以自有资金一次性支付全部转让金。对有不良记录的境外投资者，不允许其在境内进行上述活动。境外投资者收购外商投资房地产企业中方股权的，须妥善安置职工，处理银行债务，并在股权转让协议生效之日起三个月内以自有资金一次性支付全部转让对价。

8、各地商务主管部门要切实加强涉及外汇流入类房地产项目的审查。省级商务主管部门在核对备案材料时，重点应就土地文件的完整性进行复核，包括：项目单位提交的开发商与土地管理部门签署的国有土地使用权出让合同、土地使用权证等土地成交证明材料。法律规定无需采用招标拍卖挂牌出让方式的，要提供由土地管理部门出具的符合国家土地管理规定的证明材料。商务部将在原有基础上对上述材料加大抽查力度。

9、各地商务主管部门要会同当地有关部门加强对跨境投融资活动的监控以及对房地产市场风险的防范，抑制投机性投资。对境外资本在境内设立房地产企业，不得通过购买、出售境内已建/在建房地产物业进行套利。商务部将会同住房城乡建设部、外汇局等有关部门对此类项目备案材料严格审查。

三、外商投资房地产企业的禁止性规定。

1、各地商务主管部门要严格按照外商投资设立投资性公司的各项规定开展审批工作，不得审批涉及房地产开发经营业务的投资性公司。

2、各地商务主管部门要会同外汇局等有关部门认真甄别、严格审核返程投资类房地产企业，严格控制以返程投资方式设立境内房地产企业。

3、严格控制以返程投资方式（包括同一实际控制人）并购或投资境内房地产企业。境外投资者不得以变更境内房地产企业实际控制人的方式，规避外商投资房地产审批。外汇管理部门一经发现以采取蓄意规避、虚假陈述等手段违规设立的外商投资房地产企业，将对其擅自汇出资本及附生收益的行为追究其逃骗汇责任。

4、外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。

5、对投资房地产未取得《外商投资企业批准证书》和《营业执照》的境外投资者，不得进行房地产开发和经营活动。

6、外商投资房地产企业注册资本金未全部缴付的，未取得《国有土地使用证》的，或开发项目资本金未达到项目投资总额35％的，不得办理境内、境外贷款，外汇管理部门不予批准该企业的外汇借款结汇。

四、关于外商投资房地产企业的审批程序。

依据《政府核准的投资项目目录（2014年本）》规定，《外商投资产业指导目录》中，总投资（含增资）1亿美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于1亿美元的其他限制类项目，由省级政府核准。

依据2014年6月17日颁布的《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》取消对外商投资（含台、港、澳投资）的公司首次出资比例、货币出资比例和出资期限的限制或规定。认缴出资额、出资方式、出资期限由公司投资者（股东、发起人）自主约定，并在合营（合作）合同、公司章程中载明。

1、外商申请设立房地产企业的审批程序。

（1）用预先核定的外商投资企业名称到国土管理部门依法获得开发项目土地使用权（或签订协议）。

（2）到发改委进行外商投资项目核准。

拟申请核准的外商投资项目应按国家有关要求编制项目申请报告。项目申请报告应包括以下内容：项目及投资方情况；资源利用和生态环境影响分析；经济和社会影响分析。

项目申请报告应附以下文件：中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议； 城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）； 国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；节能审查机关出具的节能审查意见； 以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件； 根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。

（3）到商务主管部门办理一年期的《外商投资企业批准证书》。（4）到工商行政管理部门办理一年期的《营业执照》。

（5）缴纳土地出让金，凭上述证照到土地管理部门申办《国有土地使用证》。

（6）取得《国有土地使用证》后到商务主管部门换发正式的《外商投资企业批准证书》。

（7）持正式的《外商投资企业批准证书》到工商行政管理机关换发与《外商投资企业批准证书》经营期限一致的《营业执照》。

（8）到税务机关办理税务登记。

（9）企业持《外商投资企业批准证书》、《营业执照》及全部报批资料送商务部办理备案审批手续。

（10）商务部批准备案后在官方网站上公布备案企业名单。

（11）企业到外汇管理局办理外资汇入审批手续。

2、外商并购境内资房地产企业审批程序。

（1）可先用现有内资企业名义到国土管理部门依法获得开发项目土地使用权。

（2）到发改委申请外资并购立项核准。

（3）到商务主管部门办理外资并购审批手续，申领《外商投资企业批准证书》（其他与新设企业基本相同）向商务主管部门提交履行《国有土地使用权出让合同》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等的保证函、《国有土地使用证》、建设（房地产）主管部门的变更备案证明，以及税务机关出具的相关纳税证明材料。

（4）企业持《外商投资企业批准证书》、及全部报批资料送商务部办理备案审批手续。

（5）商务部批准备案后在官方网站上公布备案企业名单。

（6）企业到外汇管理局办理外资汇入审批手续。

3、已设立外商投资企业新增地产开发或经营业务，以及已设立的外商投资房地产企业从事新的房地产项目开发经营，同样也应履行上述审批程序。

以上相关审批流程均系查询各相关政府主管部门网站公布的法律法规及相关通知而得。具体办理时可能会有个别流程不完全相同，具体审批流程以负责审批的相关部门最终审批流程为准。

相关法律、法规:

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》

2、《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房（2006）171 号）

3、《关于贯彻落实<关于规范房地产市场外资准入和管理的意见>有关问题 的通知》（商资字（2006）192 号）

4、《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》（商资函（2007）50 号）

5、《外商投资产业指导目录（2011 年修订）》

6、《商务部办公厅关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》（商办资函[2010]1542号）

7、《商务部办公厅关于在招商引资工作中严格执行国家有关土地政策的通知》（商资字[2007]32号）

8、《指导外商投资方向规定》（中华人民共和国国务院令第346号）

9、《国务院办公厅关于商务部履行现行行政法规，国务院文件中相应职责的通知》

10、《中华人民共和国中外合资经营企业法》

11、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（2014年修订）

12、《外商投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第12号）

13、《政府核准的投资项目目录》（2014年本）

14、《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》

15、《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》

16、《关于做好外商投资企业房地产业备案工作的通知》（商资函[2008]第23号）

17、国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（国务院第648号）

第二篇：境外投资审批流程

企业境外投资的审批流程

根据现行法律规定，国内企业到境外投资需要发改委和商务部核准，且需要报外汇管理局备案，具体规定如下：

一、发改委核准

（一）核准管理制度

1、资源开发类项目指在境外投资勘探开发原油、矿山等资源的项目。此类项目中方投资额3000万美元及以上的，由国家发展改革委核准，其中中方投资额2亿美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。

大额用汇类项目指在前款所列领域之外中方投资用汇额1000万美元及以上的境外投资项目，此类项目由国家发展改革委核准，其中中方投资用汇额5000万美元及以上的，由国家发展改革委审核后报国务院核准。

2、中方投资额3000万美元以下的资源开发类和中方投资用汇额1000万美元以下的其他项目，由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级发展改革部门核准，项目核准权不得下放。为及时掌握核准项目信息，省级发展改革部门在核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家发展改革委。地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的，从其规定。

3、中央管理企业投资的中方投资额3000万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额1000万美元以下的其他境外投资项目，由其自主决策并在决策后将相关文件报国家发展改革委备案。国家发展改革委在收到上述备案材料之日起7个工作日内出具备案证明。

4、有关企业在项目对外开展实质性工作之前，即境外收购项目在对外签署约束性协议、提出约束性报价及向对方国家（地区）政府审查部门提出申请之前，境外竞标项目在对外正式投标之前，应向国家发展改革委报送项目信息报告，并抄报国务院行业管理部门。

（二）核准的程序及时间

1、按核准权限属于国家发展改革委或国务院核准的项目，由投资主体向注册所在地的省级发展改革部门提出项目申请报告，经省级发展改革部门审核后报国家发展改革委。计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告。

2、国家发展改革委在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向国家发展改革委提出评估报告。

3、国家发展改革委在受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国务院提出审核意见。如20个工作日不能作出核准决定或提出审核意见，由国家发展改革委负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。

4、境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，向国家发展改革委报送书面信息报告。国家发展改革委在收到书面信息报告之日起7个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：投资主体基本情况；项目投资背景情况；投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；工作时间计划表。

5、投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的（含履约保证金、保函等），应向国家发展改革委申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。

（三）项目申请报告材料

1、报送国家发展改革委项目申请报告应包括以下内容：（1）项目名称、投资方基本情况；（2）项目背景情况及投资环境情况；

（3）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；

（4）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；（5）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的具体情况。

2、报送国家发展改革委项目申请报告应附以下文件：（1）公司董事会决议或相关的出资决议；

（2）证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；（3）银行出具的融资意向书；

（4）以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可证明有关资产权益价值的第三方文件；

（5）投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件；

（6）境外竞标或收购项目，应按本办法第十三条规定报送信息报告，并附国家发展改革委出具的有关确认函件。

二、商务部核准

根据《境外投资管理办法》的相关规定，商务部和省级商务主管部门对企业境外投资实行核准。核准时还应当征求我驻外使领馆意见。作出核准决定的，应向企业颁发《企业境外投资证书》。企业需凭此证书办理外汇、银行、海关、外事等相关手续，并可享受国家有关政策支持。需留意的是，该证书有效期为2年，自领取之日起2年内，未在东道国（地区）完成有关法律手续或未办理上述国内手续的，许可证书失效，再次开展境外投资时需重新办理核准。

（一）核准制度

1、中方投资额1亿美元及以上的境外投资报商务部核准。

2、中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资报省级商务部门核准。

3、商务部核准第1条规定的境外投资应当征求我驻外使(领)馆(经商处室)意见。

4、商务部和省级商务主管部门征求意见时应当向驻外使(领)馆(经商处室)提供投资事项基本情况等相关信息。驻外使(领)馆(经商处室)主要从东道国安全状况、对双边政治和经贸关系影响等方面提出意见，并自收到征求意见函之日起10个工作日内予以回复。

（二）提交的材料

1、申请书，主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价等；

2、企业营业执照复印件；

3、境外企业章程及相关协议或者合同；

4、国家有关部门的核准或备案文件；

5、并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》；

6、主管部门要求的其他文件。

（三）核准程序及时间

中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。收到申请后，省级商务主管部门应当于10个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)的时间)对企业申报材料真实性及是否涉及《境外投资管理办法》第九条所列情形进行初审，同意后将初审意见和全部申请材料报送商务部。商务部收到省级商务主管部门或中央企业的申请后，于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告之申请人；受理后，应当于15个工作日内(不含征求驻外使(领)馆(经商处室)的时间)做出是否予以核准的决定。

三、外汇管理部门登记备案

境内机构境外直接投资获得境外直接投资主管部门核准后，持下列材料到所在地外汇局办理境外直接投资外汇登记：

（1）书面申请并填写《境外直接投资外汇登记申请表》；（2）外汇资金来源情况的说明材料；

（3）境内机构有效的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证；

（4）境外直接投资主管部门对该项投资的核准文件或证书；（5）如果发生前期费用汇出的，提供相关说明文件及汇出凭证；（6）外汇局要求的其他材料。

第三篇：房地产项目立项审批流程

房地产项目立项审批流程

房地产项目立项审批流程

一、概述 开发项目立项，是房地产项目开发的第一步，即取得的政府主管部门（省市发展和改革委员会，简称：发改委）对项目的批准文件。

对于房地产商来说，在本阶段的主要工作是：起草并向市发改委或市房地产开发管理办公室报送项目建议书,取得批准项目建议书的批复;依据项目建议书批复,编制可行性研究报告报发改委审批获准,并列入本固定资产投资计划。（国家发改委已取消了房地产项目立项制度，实行备案制。）房地产项目立项审批流程

二、实施程序 1.工程建设项目立项审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请(项目立项申请报告书)。②提供资金落实证明（银行出示的资金证明）。③土地使用权证明。④由具有相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应具有以下附件：规划部门对项目建设选址的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门的环评报告；有关部门对供电、供水、供热、供气以及地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。⑤房地产开发公司的资质证明（企业法人营业执照副本复印件和资质证明）.⑥项目地形图。⑦项目建设投资预算。

房地产项目立项审批流程（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报项目立项申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接报市房地产开发管理办公室，项目立项申报资料由该办转报市发改委。纳入土地收购出让的项目，开发商在通过招标、拍卖方式取得开发土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》。与其它申报材料一起上报。市发改委在收到申报资料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的，市发改委予以批复。对属上级发展计划部门审批权限内的项目，由市发改委负责转报。

（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

（5）收费标准：如在开发办办理立项，须缴纳2元/平方米的开发管理费。房地产项目立项审批流程 2.建设项目投资计划审批

（1）承办部门：所在市发改委投资处

（2）申报资料：①书面申请；②国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告；③规划部门出具的建设项目规划许可意见；④跨建设项目，需提供市发改委上下达的投资计划。

（3）申办程序：有行政主管部门的开发商，由主管行政部门转报申报资料；无行政主管部门的开发商，可直接上报市房地产开发管理办公室，申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查，对符合条件的，市发改委予以批复。房地产项目立项审批流程

（4）办结时限：在收到申报资料后，5个工作日内予以批复可研报告。

第四篇：企业建设项目审批流程

企业建设项目审批流程

本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。

一、立项

内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。

（一）备案类内资基本建设项目

所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。

投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。

（二）核准类内资基本建设项目

核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。

所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其他资料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。

二、环保审批

环保审批由环保窗口办理。

审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏

环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。

（一）环境影响申报（登记）表审批

所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。

（二）环境影响报告表审批

所需资料：1.建设项目环境影响报告表；2.审批登记表、备案表及其软盘或光盘（苏州市统一格式）；3.所在地环保部门的初审意见；4.敏感项目提供环评技术评估机构对环境影响报告表的技术评估意见；5.建设项目排放污染物指标申请表；6.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；7.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料；8.敏感项目提供公众参与意见。权限内的2个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。

（三）环境影响报告书审批

所需资料：1.建设项目环境影响报告书及电子文档；2.审批登记表、备案表及其软盘或光盘（苏州市统一格式）；3.所在地环保部门的初审意见；4.环评技术评估机构对环境影响报告书的技术评估意见；5.建设项目排放污染物指标申请表；6.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；7.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料；8.提供公众参与意见；9.若废水排入污水处理厂处理的项目需提供污水处理厂接纳证明，若排入水域需附水利部门意见。权限内的5个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。

五、规划选址

《建设项目选址意见（书）》由规划窗口办理。

所需资料：1.《建设项目选址意见（书）》申请表（所在镇、建管所签意见并加盖公章）；2.意向选址位置的1：1000或1：2000地形图两份（标出用地范围）；3.在已有土地上翻、扩建项目，需提供土地使用证复印件；4.规划要求提供的其它相关资料。

上述资料齐全，7个工作日内核发《建设项目选址意见（书）》。涉及产业政策（发改委）环保、消防、交通、水利及相关管线等方面的，由相关部门提出审核意见。

六、用地预审

用地预审由国土窗口受理。

所有新增建设用地均须凭发改委或外经局立项批文、《建设项目选址意见（书）》、矿产资源管理所提出的地质灾害性评估报告、项目可行性研究报告、环境影响报告及符合土地利用总体规划的相关资料到国土局耕地保护科办理建设项目用地预审。权限内的5个工作日内办结，权限外的由项目用地单位逐级向上报批。

七、建设用地规划许可证

《建设用地规划许可证》由规划窗口办理。

所需资料：1.《建设项目选址意见（书）》（含选址红线图）；2.建设项目的有效批文；3.国土局提供的勘测定界图（须加盖公章）；4.规划要求提供的其它相关资料。

上述资料齐全，2个工作日内办结。

第五篇：企业请假审批流程

1.教职工请假，由本人提出申请(因并工伤、产假、节育须另持医院证明)，经所在部门领导签字，组织批准后，方能离开工作岗位。(产假、节育假等需计划生育主管部门同意，报人事处备案，在教学、实验岗位工作人员需报师资科备案)

2.假期在3天以内，由科、室负责人批准;3天以上、7天以内由系(部)、处一级单位领导批准;7天以上由人事处报学校批准。科级及其以上干部请假(或外出公差)3天以内的，报组织部批准在人事处备案，3天以上的由组织部报分管校领导批准后在人事处备案。

3.请假人员准假后由准假单位登记，假期满后到准假单位销假。如因特殊原因需延期，必须取得有关单位证明，并提前向单位报告，经上一级组织批准后，方能续假。

4.长期病休人员应每半年到校医院复查一次，根据复查结果，由校医院出具继续病休或恢复工作的证明。

想做一个请假管理系统，在处理审批流程的时候遇到一点问题：

1.如果请假的天数少于2天，只要上级主管审批就可以;如果请假天数小于5天，必须要主管审批完成后，主管的上级审批;5天以上的要再上一级，即事业部总经理审批;主管、经理审批完，但最后都会到人事部进行做后审批。

2.提交申请的时候，审批人会自动更新出来，不要手动选择需要××审批。

一、所有请假需以书面形式上交给文员.三天以上的假期需填写一式四联的休假申请单,交排班主管并由经理签名后方才生效.二、凡请假员工，假期未满上班或超假必须到部门办理销假或续假手续。未办理销假手续者假期内上班不计工资，超假但未办理续假手续者以旷工论。

公休假

1.所有员工有事需请假提前递交请假单,在周三前递交下周的请假单,放于文员处。

2.排班主管会根据开房率来酌情处理休假申请,并于周五给予答复.3.员工有事情需申请换班，请填写调班申请，交由所属主管签名确认。

事假、病假:

1.员工请事假,事先向部门办理书面请假手续，特殊情况口头请假事后补办;

2.员工请病假,事先向部门办理书面请假手续，特殊情况口头请假事后补办;

3.员工请病假必须出示二级甲等医院证明.并及时填写休假单.年假、其它假：

1.员工请产假必须提前三十天向部门申请,并附医院或当地政府相关证明。

2.员工请年假必须提前15天向部门递交申请。