《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》和投资项目办事流程

第一篇：《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》和投资项目办事流程

成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法

二OO一年七月六日

第一条

为加快投资体制改革，按社会主义市场经济体制的要求管理非政府投资项目，为投资者营造良好的投资环境，根据有关法律、法规和《成都市人民政府关于加快投资体制改革的决定》，制定本办法。

第二条

本办法所称非政府投资项目，是指投资者运用国家预算资金和地方财政资金、国债专项资金、政府专项资金、土地出让收益等以外的其他资金进行的固定资产投资项目。合作投资项目中政府投资所占比例低于相对控股要求的，按照非政府投资项目进行管理。使用经国家批准的国外政府或国际经济组织贷款的转贷资金进行固定资产投资的，按政府投资项目进行管理，不适用本办法

第三条

本办法适用于本市城市规划区中心城范围内属于市级审批权限管理的非政府投资项目。

第四条

属于国家非限制类的非政府投资项目，按本办法实行登记或备案制，管理机关不再进行审批；但涉及用地、城市规划、环境保护和安全生产等少数审批事项除外。属于国家限制类的非政府投资项目，仍按有关规定进行管理。本办法所称登记，是指行政机关依投资者的申请，对法律未禁止的事项依法予以确认的行政行为。本办法所称备案，是指投资者依照法律、法规、规章和本办法规定，将所办事项告知行政机关，行政机关依法进行事后监管的行为

第五条

对《成都市国家非限制类的非政府投资项目办事流程》保留的审批事项和实行登记备案的事项，管理机关应将事项名称、应具备的条件及要求、本部门的办事环节、承办处室、办理时限、投资者应提供的资料等向投资者公示。对实行登记备案的事项应制定具体的实施细则，切实简化手续，规范工作程序，提高工作效率。

第六条

管理机关实施审批或登记备案，不得擅自增加前置条件，应积极为投资者提供相应的服务。

（一）实行窗口式服务。涉及部门内部多个处室职能的，采取一门受理，一条龙服务。在部门内部，必须切实落实责任制，明确责任处室和责任人，防止重复、多头审批。对技术性比较强的事项，应制定相应的技术规范。

（二）对审批或登记备案事项有前置条件或需要相关部门联合办理的，由主办部门统一受理，并负责答复。主办部门在办理过程中负责牵头组织会审，征求相关部门的意见，协调处理有关问题。相关部门对牵头部门组织的会审不到场或对牵头部门的书面征求意见函在规定时限内不作答复的，视为同意。

（三）资料齐全、符合条件的项目，必须当场受理，并在规定时限内向投资者告知办理结果。如投资者对办理结果提出异议，管理机关必须明确答复，并说明理由。

第七条

管理机关收到投资者提交的登记资料后，应当出具签收凭证，并在规定时限内对符合条件的登记事项予以登记。对不符合条件的登记事项，管理机关应在规定时限内一次性书面告知投资者，列出需补充完善材料的清单；对投资者已按要求补齐后重新提交的登记事项，管理机关必须予以登记。

第八条

管理机关收到投资者提交的备案资料，应当在备案收讫单上签署收讫，投资者可凭备案收讫单到相关部门办理其他事项。对备案资料不齐的，管理机关应列出投资者需补充的材料清单，在当日或规定时限内通知投资者补齐相关资料。

第九条

属于市级管理权限以上的管理事项，管理机关应协助投资者办理相关手续，免费服务。

第十条

投资者应当按照审批和登记备案的内容和要求进行建设。如因建设需要对登记备案的内容进行调整的，应重新办理登记备案手续。

第十一条

管理机关不得擅自改变登记备案事项的性质或擅自增加前置条件。对实行登记、备案的事项，法律、法规和规章有明确事后监管措施的，按规定执行；没有明确事后监管措施的，须制定并落实事后监管措施。

第十二条

管理机关应当建立健全行政执法责任制，加强督促检查。对违反法律、法规、规章的行为应及时予以纠正，限期整改，情节严重的，依法予以处罚，确保对非政府投资项目的有效管理。

第十三条

管理机关不按规定实行登记备案，擅自增加前置条件，或借机乱收费、乱摊派，或变相继续审批的，投资者有权向市人民政府举报。经查证属实的，由市人民政府责成有关部门追究有关主管部门负责人和直接责任人的行政责任。

第十四条

投资者认为管理机关不依法办理审批、登记手续或认为管理机关不予登记备案的理由不成立的，有权向市人民政府申请行政复议。

第十五条

市政府各有关部门应当根据本办法制定具体的措施，与本办法配套实施。

第十六条

本办法由成都市人民政府法制局负责解释。

第十七条

本办法自2001年8月1日起施行。

成都市政府投资项目办事流程

一、立项至开工

（一）项目建议书审批

办事环节：按固定资产投资项目和技术改造项目分别由市计划部门和市经济部门承办，5个工作日内完成，盖市计划部门或市经济部门印章1个。

总投资在3000万元以上的固定资产投资项目，由市计划部门转报市政府批准后按基本建设程序办理。

（二）可行性研究报告审批

办事环节：按固定资产投资项目和技术改造项目分别由市计划部门和市经济部门审核，统一批复，10个工作日内完成，盖市计划部门或市经济部门印章1个。

（三）核发建设项目规划选址意见书

办事环节：由市规划部门牵头承办，按项目分类组织市国土资源、环境保护、卫生防疫、消防和负责地震工作的部门等及市涉外建设项目国家安全事项审查办公室踏勘现场和会审，由市规划部门统一提出规划设计条件，核发《建设项目规划选址意见书》，15个工作日内完成，盖市规划部门印章1个、技术管理专用章1个。

（四）核发建设用地规划许可证

办事环节：由市规划部门牵头承办，按项目分类会同市消防、环境保护、卫生防疫、市政公用、教育、公安交管等部门审查规划设计方案后，划定建设用地红线范围，核发《建设用地规划许可证》，12个工作日内完成（需由市规划委员会审批的项目，30个工作日内完成），盖市规划部门印章1个、技术管理专用章2个。

（需报市政府审批的规划设计方案，由市建设部门代查）。

（五）取得建设用地

办事环节：按照项目分类选择以下一种方式：

1、以划拨方式取得国有土地使用权的，由市国土资源部门承办，报市政府批准，核发市政府《建设用地批准书》和市国土资源部门《国有土地划拨决定书》，15个工作日内完成，盖市政府印章1个、市国土资源部门印章1个。

2、以转让方式取得国有土地使用权的，由市国土资源部门承办，对法律、法规规定应当以出让方式取得建设用地的项目，补办出让手续，换发国有土地使用权证书，7个工作日内完成，盖市政府印章1个，市国土资源部门印章2个。

3、以出让方式取得国有土地使用权的，由市国土资源部门承办，确定地块和协议出让价格，报市政府审批，15个工作日内完成，盖市国土资源部门印章1个。

（六）建设项目施工图设计审查

办事环节：由市建设部门牵头承办，按项目分类组织市规划、市政公用、消防、卫生防疫、人防工程、文物保护等部门和专家会审，统一批复。如属于二级以下项目10个工作日内完成；如属于特级和一级项目15个工作日内完成；重大及技术复杂项目30个工作日内完成。盖市建设部门印章1个。

（如属同层建筑、建筑面积2万平方米以上的公共建筑、市政公用基础设施项目或政府投资的重要工程项目，还应在施工图设计审查前进行初步设计审查，由市建设部门牵头承办，按项目分类组织市计划、规划、环境保护、卫生防疫、消防、安全生产、人防工作、市政公用、气象和负责地震工作的部门等及有关设计、勘察单位会审，统一批复。整个工作在10个工作日内完成，盖市建设部门印章1个。）

（七）建设项目概算审批

办事环节：固定资产投资项目由市计划部门承办，7个工作日内完成，盖市计划部门印章1个。

（八）核发建设工程规划许可证

办事环节：建筑工程类项目由市规划部门牵头承办，会同有关部门根据有关批准文件核发《建设工程规划许可证》。整个工作在12个工作日内完成，盖市规划部门印章1个、技术管理专用章1个。

（如属市政工程类项目由市规划部门承办，按道路、桥涵、供水、排水、供电、供气、通信等专业提出相应的规划设计条件，核发《建设工程规划许可证》，20个工作日内完成，盖市规划部门印章1个、技术管理专用章2个）。

（需拆迁城市房屋的建设项目，在申办建设工程规划许可证的同时，应向市城市房屋拆迁管理部门申办房屋拆迁许可证，5个工作日内完成，盖市城市房屋拆迁管理部门印章1个。）

（九）下达投资计划

办事环节：由市计划部门承办，5个工作日内完成，盖市计划部门印章1个。

技术改造项目不再下达投资计划。

（十）施工许可

1、工程质量监督备案

办事环节：由市建筑工程质量监督机构承办，1个工作日内收讫。

2、施工安全报监备案

办事环节：由市建筑施工安全监督机构承办，1个工作日内收讫。

3、核发建筑工程施工许可证

办事环节：由市建设部门承办，查验建设用地手续、建设工程规划许可证、中标通知书，对符合要求的建设单位核发《建筑工程施工许可证》，7个工作日内完成，盖市建设部门印章1个。

（十一）城市排水接管备案

办事环节：由市市政公用部门承办，1个工作日内收讫。

（十二）建设项目施工噪声污染和扬尘防治备案

（办事环节：由市环境保护部门承办，1个工作日内收讫。

三、竣工验收

（十三）竣工决算审核

办事环节：由市财政部门会同市审计部门承办，20个工作日内完成，盖市财政部门印章1个、市审计部门印章1个。

（十四）竣工验收登记备案

办事环节：固定资产投资项目由市建设部门牵头承办，按项目分类由市计划、规划、环境保护、卫生防疫、消防、气象、安全生产部门和市涉外建设项目国家安全事项审查办公室根据各自职责承办，从建设单位要求验收之日起7个工作日内完成专项竣工验收登记，盖各管理部门印章1个；经专项竣工验收登记后，再由市建设部门负责综合竣工验收备案，1个工作日内收讫。

（技术改造项目土建工程经市规划、环境保护、消防、安全生产、卫生防疫部门专项竣工验收登记，并报市建设部门综合竣工验收备案后，项目经试运行，由市经济部门对技术改造项目是否达到可行性研究报告的技术内容进行验收登记，10个工作日内完成，盖市经济部门印章1个。）

（十五）城市房屋产权登记

办事环节：由市房产管理部门承办，颁发房屋所有权证书，5个工作日内完成，盖市房产管理部门印章1个。

（十六）国有土地使用权登记

办事环节：由市国土资源部门承办，颁发国有土地使用权证书，7个工作日内完成，盖市政府、市国土资源部门印章各1个。

四、其他

建设单位因建设需要临时占用规划批准范围以外场地，或可能损坏道路、河道、管线等公共设施，或需要临时停水停气、中断道路交通、进行爆破作业、夜间施工，或需要设置卫星地面接收设施、安装有线电视（共用天线）系统等的，应当按照法律、法规规定办理相关申请手续，7个工作日内完成。

公路工程、水利工程等特殊工程建设项目，参照本流程进行管理，具体的办事流程由计划、交通、水利等部门拟定，报市政府报准。

第二篇：投资项目备案制

投资项目备案制

概述?

投资项目备案制的全称是企业投资项目备案制，是适用于企业投资一般项目的管理制度，也是投资项目的前置条件之一。

企业投资项目备案制是指企业投资建设不使用政府性资金的非重大项目和非限制类项目，按照属地原则向地方政府投资主管部门备案后，依法办理环境保护、土地使用、资金利用、安全生产、城市规划等许可手续。其后，企业即可自行组织建设。企业报送备案的项目，除不符合法律法规有关规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的之外，地方政府投资主管部门应当予以备案。按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）?，《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，一律实行备案管理。备案制项目由企业自主决策，但需向有关政府部门提交备案申请，履行备案手续后方可办理其他手续。作用和意义?

企业投资项目备案制是我国改革开放以来投资体制改革的一项重大举措，改变了以 往不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府审批的 管理办法，真正体现了“谁投资、谁决策、谁 收益、谁承担风险”的基本原则，确立了企业在投资活动中的主体地位，对于完善社会主义市 场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用。一是政府要掌握全社会投资活动的发展与变化，要了解企业投资的规模和方向；二是要对企业投资进行必要的引导和约束。备案不等于是对企业投资的不管不问，而是要依据国家产业政策的规定对企业投资予以引导和控制。在对企业投资项目进行备案时，投资主管部门要依据现行的国家产业政策对项目进行判别，不符合产业政策的，不予备案。此外，规划、环境保护、土地管理等部门，将分别从不同角度，对企业投资项目进行外部性管理。备案管理的依据?

备案管理的依据是2004年11月25日颁布的《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）?。管理机关?

项目备案机关（以下简称备案机关）是县（市、区）发展和改革委员会，项目备案复核机关（以下简称复核机关）是省辖市发展和改革委员会，项目备案监督机关（以下简称监督机关）是河南省发展和改革委员会。备案内容及程序?

《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发[2007]64号）?，明确规定了备案制项目的行政管理程序：实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委等备案管理部门办理备案手续；备案后分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。最后，依据相关批复文件，向建设主管部门申请办理项目开工手续。在企业投资项目备案过程中，各相关行政管理部门应按国家有关规定，在投资者提交相关项目文件和报告等资料后，在确定的期限内完成备案手续。备案项目文件的具体内容和格式等，由各级政府发展改革部门根据本地实际情况确定。

实行备案制的企业投资项目，由备案申报单位到备案机关领取《福建省企业投资项目备案申请表》（以下简称《申请表》），按规定要求填写一式5份。

1、备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。

备案申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

2、备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查，对材料不齐或不符合相关要求的，应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。

3、备案机关应在正式受理后的5个工作日内作出是否予以备案的决定。由于特殊原因难以在5个工作日内作出决定的，经备案机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应及时书面通知备案申报单位，说明延期的理由。

4、对准予备案的项目，备案机关应及时向项目申报单位出具《福建省企业投资项目备案表》（以下简称《备案表》），同时抄送有关部门；对于不予备案的项目，应以书面形式向备案申报单位说明不予备案的理由，并告知相关的法规政策依据。

5、《备案表》有效期为两年，自签发之日起计算。项目在《备案表》有效期内未开工建设的，《备案表》自动失效，不得再作为办理相关手续的依据。如项目需要继续实施的，应在《备案表》有效期届满10天内向原项目备案机关申请延续。备案条件

备案机关对申报备案项目主要从以下方面进行核查：

（一）是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准；

（二）是否符合即期宏观调控政策；

（三）是否符合应予备案的项目范围。备案确认书?

?

经复核机关复核同意备案的项目，由备案机关向企业出具《企业投资项目备案确认书》；复核不同意的项目，由备案机关向企业出具不予备案

决定书。

第三篇：福建省企业投资项目备案制管理暂行办法

【发布单位】福建省 【发布文号】闽政[2006]47号 【发布日期】2006-12-26 【生效日期】2006-12-26 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省企业投资项目备案制管理暂行办法

(闽政[2006]47号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：

《福建省企业投资项目核准暂行办法》、《福建省企业投资项目核准目录》、《福建省企业投资项目备案制管理暂行办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府

二○○六年十二月二十六日

福建省企业投资项目备案制管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求，进一步深化投资体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，改革政府对企业投资的管理制度，落实企业投资自主权，加强和改进投资宏观调控，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资〔2004〕2656号）及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 实行备案制的企业投资项目，是指除政府审批的投资项目、列入《福建省企业投资项目核准目录》的项目、外商投资项目和境外投资项目之外的所有固定资产投资项目。

第三条 实行备案制的企业投资项目，由项目企业工商登记机关的同级政府备案机关进行备案。国家另有规定的从其规定。

第四条 本办法所称项目备案机关，是指各级发展改革委（发展改革局）和具有投资管理职能的经贸委（经委、经贸局）。

第五条 凡本办法第二条范围内的建设项目，在开工前应依照本办法规定到各级政府备案机关备案。

第六条 厦门市行政区域内的企业投资项目备案管理办法由厦门市政府另行制定。

第二章 备案的内容及程序

第七条 实行备案制的企业投资项目，由备案申报单位到备案机关领取《福建省企业投资项目备案申请表》（以下简称《申请表》），按规定要求填写一式5份。

第八条 备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。

备案申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

第九条 备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查，对材料不齐或不符合相关要求的，应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。

第十条 备案机关应在正式受理后的5个工作日内作出是否予以备案的决定。由于特殊原因难以在5个工作日内作出决定的，经备案机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应及时书面通知备案申报单位，说明延期的理由。

第十一条 对准予备案的项目，备案机关应及时向项目申报单位出具《福建省企业投资项目备案表》（以下简称《备案表》），同时抄送有关部门；对于不予备案的项目，应以书面形式向备案申报单位说明不予备案的理由，并告知相关的法规政策依据。

第十二条 《备案表》有效期为两年，自签发之日起计算。项目在《备案表》有效期内未开工建设的，《备案表》自动失效，不得再作为办理相关手续的依据。如项目需要继续实施的，应在《备案表》有效期届满10天内向原项目备案机关申请延续。

第三章 备案条件及效力

第十三条 备案机关对申报备案项目主要从以下方面进行核查：

（一）是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准；

（二）是否符合即期宏观调控政策；

（三）是否符合应予备案的项目范围。

第十四条 项目申报单位依据备案机关出具的《备案表》，依法办理环境保护、土地、海域、矿产、水资源利用、林地征用、城市规划、安全生产、设备进口及减免税确认等有关手续。

第十五条 已经备案的项目，如需对备案机关出具的《备案表》所规定的内容进行重大变更或放弃该项目建设，项目申报单位应及时以书面形式告知备案机关，备案机关应根据项目变更的具体情况，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括：

（一）投资业主发生变更；

（二）主要建设内容或主要产品、技术和装备发生变化；

（三）建设地点等发生变化；

（四）建设规模有较大变动或总投资额超出原备案数额的30%以上。

第十六条 环境保护、国土资源、城市规划、林业管理、海域使用管理、水资源使用管理、建设管理等部门按照职能分工，对备案机关予以备案的项目依法独立进行审查并办理相关手续，对备案机关不予备案的项目以及应备案而未备案的项目，不应办理相关手续。

第十七条 备案机关应在办理变更备案手续后7个工作日内将情况通报国土、规划、工商、房产、统计、建设、环保、水利、林业、海洋与渔业等相关部门，各有关单位也应将备案项目相关手续办理情况及时告知项目备案机关。

第四章 监督检查

第十八条 备案机关的工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，在办理项目备案手续过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予处理。

第十九条 对于实行备案制的企业投资项目，各级备案机关应加强监管。对于备案申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，应撤消对该项目的备案；对于未备案擅自开工建设以及不按备案内容进行建设的项目，一经发现，应立即依法责令其停止建设，并依法追究有关单位和责任人的责任。

第五章 其 他

第二十条 经备案的项目，按规定必须实行招标投标的，在项目进行勘察设计之前，必须将项目招标方案报备案机关核准。

第二十一条 全省应尽快建立统一的企业投资项目备案信息管理系统，推行企业投资项目网上备案。

第二十二条 备案机关应加强对企业投资项目备案情况的动态监测，及时分析备案项目总规模和产业布局等变化趋势，为政府宏观调控提供决策依据，并在国家保密规定允许的范围内向社会发布有关信息。

第六章 附 则

第二十三条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设必须实行备案制的项目，参照本办法进行备案。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：非政府投资项目备案

非政府投资项目备案 一、承办依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20 号）

2、《国家发改委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》（发改投资[2004]2656 号）

3、《 XX 市固定资产投资项目审批核准备案办法》（XX 市政府令第 177 号）

4、《 XX 省人民政府办公厅关于印发 XX 省企业投资项目备案管理暂行办法的通知》（黑政办发[2006]17 号）

5、《 XX 市建设项目审批流程》（哈政发法字[2010]2 号）

二、承办条件 不属于《政府核准的投资项目目录》范围内的非政府投资项目 三、所需材料（1）项目所在地的区、县（市）发改部门或主管部门出具申请文件；（2）项目单位填写的《项目备案申请表》；（3）企业营业执照。

*备案后 15 个工作日内（须在开工前）提请节能评估和审查 注：项目申报时，提供所有申报材料电子版一份（刻录成光盘）。格式要求：文本类存储为 Word 或 PDF 格式；其它材料存储为图片 jpg 格式，每张大小不超过 1MB。

四、承办程序 申请人申请——市发改委窗口受理（材料不全，退回申请人，并一次性告知）——驻中心窗口工作人员主办——驻中心首席代表审核——主管主任签发——印发文件、告知申请人窗口取件 五、承办时限 1 个工作日 六、收费标准

无 七、收费依据 无 八、窗口电话 84552888—8220 九、办理地点及乘车路线 道里区新阳路 296 号

XX 市人民政府行政服务中心发展和改革委员会窗口 乘车路线：5、14、22、66、33、86、102、106、110 路

在“行政服务中心”站下车 十、中 心 投 诉 电话：

84553939 84553855 行政效能投诉电话：

84505836 84509659

关于********项目备案的请示 市发改委：

**单位拟在******投资建设**********项目，现将项目有关情况呈报如下，特申请项目备案。

一、项目名称、建设必要性 二、项目建设地点、用地面积、用地性质 三、项目建设规模和主要建设内容 四、总投资及资金来源(包括项目资本金)五、建设工期 六、效益分析 七、其他需要说明的情况 项目已具备备案条件，特此请示。

第五篇：投资项目管理暂行办法

玉高开委发〔2010〕93号

关于印发《玉溪高新技术产业开发区 投资项目管理及促进办法》的通知

各局（室）、投资（担保）公司，外派机构，园区相关企业：

《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法》已经党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年八月二十六日

二、项目核准或备案

4、申请投资且符合准入条件的项目，经双方协商洽谈达成一致后，由高新区管委会与投资者签订正式投资协议。投资协议中需明确固定资产投资总额、资金投放计划、工程进度安排、竣工投产时间、投资效益情况等具体内容。正式签约的项目，由高新区管委会按国家项目核准、备案制要求进行项目核准或备案，或按要求转报上一级业务主管部门核准或备案。

三、项目服务

5、用地准入⑴符合玉溪高新区重点发展产业导向，达到玉溪生态城市环保要求，符合准入条件的工业生产性项目，园区优先安排项目建设用地，并全程协助项目单位办理用地手续。⑵实行用地价格优惠。经批准的项目，按照国家相关规定，实行招标、拍卖、挂牌出让，其基准价格按收储成本确定。⑶项目投资规模、投资强度、亩均税收三项指标值越高，就业人员达到要求的，园区将按云南省、玉溪市相关政策规定，对所交土地出让金进行奖励和补助优惠。

6、税费优惠。⑴各项规费。入区项目免收建设过程中高新区权限范围内的一切行政规费；省、市权限范围收费由高新区管委会协助项目单位积极申请争取减免。⑵企业所得税、增值税、营业税本级财政地方留成部分，新办生产性项目建成达产后，凡投资规模、投资强度、亩均税收达到规定要求以上的，自投产起，前三年由同级财政全额奖励或补助给企业，后二年减半奖

万元人民币以上，符合高新区产业发展的高新技术项目，项目建成投产后，视项目实际到位的固定资产投资额度，一次性给予0.5—1%的工作经费补助和奖励。

8、跟踪监督。高新区管委会对进区项目提供全程跟踪配套优质服务，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，保障投资者的合法权益。对重点企业、重点行业实行挂牌保护，保证企业的正常生产经营活动。

四、项目用地要求

9、高新区土地主要用于高新技术产业或本地优先发展的工业生产性项目建设。项目单位必须与管委会签订项目用地承诺书，项目用地的规模，视其投资规模、强度、技术水平、产后效益、辐射带动作用等重点因素确定。

10、严格执行集约用地要求，项目建设用地各项指标，不得低于国家规定的工业用地控制指标要求；在用地范围内不得建造成套独立住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；项目建设应遵循节约用地原则；对适合多层厂房生产的工业项目，应尽量建设多层厂房。

11、高新区工业用地按净用地挂牌出让（即红线用地标准），基础设施配套（水、电、路、通讯、绿化、污水排放）红线以外由管委会负责实施完成，红线以内由项目企业自行负责完成。如项目需要独立配备供电、供水、供气等专用线路的，其专用线路建设费用，原则上由项目方自行承担，高新区管委会视情况给予

划，积极组织施工，并将进度计划及时报招商局备案。同时项目方应向相关统计部门按时报送固定资产投资等统计报表。

18、项目建设应做到程序规范、资质具备，安全施工。项目开工及建设过程中，项目方应严格要求并督促施工单位，按照《玉溪市城市管理办法》规范建好工地围墙，按要求处理好材料堆放、“三废”排放，运送土、沙、石料需办理《准运证》，不得污染路面及周边环境。项目建设需增开交通出口的，应事先向高新区有关部门申请。

六、项目竣工综合验收

19、项目建设竣工后，由高新区招商局牵头，组织相关职能部门按照《玉溪高新区项目竣工综合验收暂行办法 》规定，对照项目投资协议、土地出让合同及补充协议条款，对投资项目进行投资到位和建设竣工综合验收，转入正常生产营运。

七、项目撤消及退出

20、未达到项目投资协议和高新区项目竣工综合验收内容要求的项目，项目方须及时进行整改完善。整改后仍不能达到要求的，则按国家相关法规，及投资项目协议条款，对项目用地面积、土地价格等内容进行有针对性的调整和相应的处理。

21、已经部分实施，但仍不能完成项目全部投资计划内容，无法继续达能达产的项目，高新区管委会将严格执行国土资源部《关于闲臵土地处臵办法》等相关规定，项目单位需主动配合，尽快清理，高新区将收回部分空臵土地使用权，做好善后工作。