(质监总站)关于进一步做好今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的通知

第一篇：(质监总站)关于进一步做好今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的通知

转发市住建委《关于进一步做好今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的通知》的通知

各施工、监理等有关单位：

临近年关岁末，各项工作都进入关键阶段，诱发生产安全事故的各类不安全因素也相应增加，安全生产形势严峻。2011年12月1日16时左右，中鑫建设集团有限公司宁波分公司承建的镇海蛟川街道金丰路西侧A-1项目（金丰•紫园），两名员工在拆建筑物内承重支模架，把拆下的钢管放在卸料平台，准备用塔吊吊下来，卸料平台突然断裂，两人从平台掉到地面，后送医院经抢救无效死亡。这起事故给市区施工安全敲响了警钟，为切实做好施工现场安全生产工作，确保今冬明春及“两节”前后市区房屋建筑工程施工安全生产形势的稳定，杜绝重特大生产安全事故的发生，现将市住建委《关于进一步做好今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的通知》[甬建发（2011）231号]转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行：

1、各施工、监理单位要结合近期市住建委、总站关于做好安全生产的一系列文件，继续深入开展隐患排查治理工作和清剿火患战役，强化建筑施工现场重大危险源及重点施工环节的监管。节前，各施工、监理单位必须对施工现场进行一次全面的安全生产检查。

2、各施工企业要根据冬季施工及今年的气候特点，进一步完善冬季施工方案，突出对暴风、暴雪、强降水等灾害性气候和冰雪灾害的防范，落实有效的防寒、防冻、防滑措施，确保作业环境安全、临时设施安全、现场排水系统畅通。企业要通过专题安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源以及防范措施、安全技术要求传达到每一名施工人员，确保施工安全。

3、各施工企业要合理安排施工进度计划，避免盲目赶工、抢工。放假前，必须对施工现场进行一次全面的检查，特别是要对工地可能影响周边的危险源进行重点排查，并制订好节日值班计划、安排好节日值班人员。各施工企业须在12月30日前将春节加班工地的情况（项目名称、施工企业、监理企业及涉及的塔吊、施工电梯、深基坑数量和高大承重支模架施工安排情况）报我站安监科（联系人：陈国成，联系电话及传真：87308606，电子邮箱：anzhizhan@163.com,在安排施工计划时，尽量避免在节日期间进行建筑起重机械安拆、基坑开挖、高大结构的混凝土浇筑等特殊工序的施工。春节期间加班施工的工地，施工企业负责人必须到施工现场带班检查，项目负责人、项目总监必须在施工现场带班生产。

节后开工前，各施工、监理企业应对施工现场进行一次全面的安全生产隐患排查，重点检查施工用电、临边防护、深基坑、脚手架、高大支模和建筑起重机械，对发现的隐患，必须立即整改，一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的民工和转岗民工，要做好岗前培训工作，并通过民工学校等方式，对所有作业人员进行一次针对性的安全教育。

4、提高施工现场安全生产保障水平。市区房屋建筑工程必须严格执行以下要求，对申报省、市、市区安全文明标化工地的，在我站监督检查时如发现未认真执行的，一律取消参评资格。

（1）工地使用的密目式安全防护网必须采用阻燃型，且在每张安全网上缝制的合格证上必须具备“阻燃型”标示，生产厂家提供的生产许可证、特种劳动防护用品安全标志（LA）认证证书以及相应的当年度抽检的检验报告复印件上必须加盖公章，检验报告中安全网的阻燃性能必须符合要求，施工企业和生产厂家签订的购销合同种必须明确购买的为阻燃型安全网；

(2)装配式活动房必须具备出厂合格证、安装说明书。工地新购买（租赁）的彩钢板活动房及周转使用时增补的金属夹芯板材芯材的燃烧性能等级必须为A级，并应具备检测报告，在购销合同及租赁合同中应对芯材的燃烧性能等级进行明确；

（3）配电箱、开关箱及其电气元件的生产厂家必须取得相应的“CCC”认证证书，进场的配电箱、开关箱除具备产品合格证外，相应电气元件的合格证也应齐全，电气元件生产厂家及规格型号应与《国家强制性产品认证（CCC）试验报告》内产品描述相一致。

(4)新开工工地施工现场的消火栓泵必须采用专用消防配电线路，专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入，且应保持不间断供电；高度大于24m或单体体积超过30000m3的在建工程应安装不少于2根的消防竖管，管径不应小于DN100。每层楼梯处，应设置消防水枪、水带及软管；

(5)所有新安装井架架体的固定必须采用预埋螺栓的方式，曳引机的固定必须按照安装说明书及方案的要求采用固定基础或地锚等方式，一律不得采用螺纹钢固定；操作位置视线不良或四层及以上（高度不得超过12米）建筑物使用的井架必须安装具备双向对讲功能的监控系统，高架井架和人货电梯的卸料平台必须安装楼层联络系统；

（6）在建工程严禁住宿，宿舍内严禁存放各类易燃易爆物品。宿舍内用电严格按照临时用电规范，严禁乱拖拉电线，禁止使用大功率照明、取暖、电加热、煤气灶等器具。

5、我站监督检查中发现特种作业人员无证上岗的，一律暂停施工，并报市住建委通报批评，申报安全文明标化工地的项目一律取消参评资格。持有其他部门下发的相应工种特种作业人员操作证的人员，证书在有效期内的可持原操作证和市建委培训中心出具的安全操作技能、安全理论考核报名证明（有效期为三个月）上岗作业；证书过期的可凭原操作证和市建委培训中心《安全操作技能考核合格证明》、安全技术理论考核准考证（有效期为两个月）上岗作业。

6、“两节”期间，各企业要严格执行节日值班制度，完善生产安全事故应急预案，安排好值班人员，明确事故报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置现场隐患，最大限度地减少人身伤亡和经济损失。我站将于“两节”前对市区工地节前安全生产工作的开展情况进行专项督查。

节日期间，我站值班电话：87306220，传真：87308030

宁波市建筑工程安全质量监督总站

2011-12-2

关于进一步做好今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的通知

各县（市、区）、管委会住房城乡建设行政主管部门，市安质总站，市建管处，市建设房产监察支队，各有关单位：

近期，我市气候异常，温差变化较大，正逐步进入冬季施工阶段。同时，随着元旦、春节的日益临近，部分施工现场出现了赶工期现象。为切实做好今冬明春及元旦、春节（以下简称“两节”）前后的各项建筑施工安全生产工作，有效防范和减少生产安全事故，现就进一步做好建筑施工安全生产工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、提高认识，加强领导

冬季气候寒冷干燥，大风、暴雪、冰冻等灾害性天气较多，施工环境相对恶劣。同时，“两节”前后，施工队伍流动频繁，施工人员人心不稳，而部分施工企业为了在年底赶进度，往往忽视施工安全，所以一直是生产安全事故高发期。各地、各单位一定要充分认识今冬明春及“两节”前后建筑施工安全生产工作的严峻性和重要性，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强安全生产工作的组织领导，早谋划、早部署、早检查，督促企业全力以赴抓好各项安全防范措施的制订和落实，确保今冬明春及“两节”前后全市建筑施工安全生产形势的稳定。

二、突出重点，强化落实

各地、各单位要结合近期上级关于做好安全生产的一系列文件、全市建筑施工安全生产联络员会议的要求，继续深入开展隐患排查治理工作和清剿火患战役，强化建筑施工现场重大危险源及重点施工环节的监管。

（一）认真落实冬季施工的各项安全技术措施

要督促施工企业根据冬季施工及今年的气候特点，进一步完善冬季施工方案，突出对暴风、暴雪、强降水等灾害性气候和冰雪灾害的防范，落实有效的防寒、防冻、防滑措施，确保作业环境安全、临时设施安全、现场排水系统畅通。企业要通过专题安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源以及防范措施、安全技术要求传达到每一名施工人员，确保施工安全。要进一步加强外脚手架、楼层临边、预留洞口等处的安全防护，卸料平台、外脚手架斜道以及各类施工通道还应做好防滑措施，防止高处坠落和物体打击事故发生。企业还应及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，如宿舍、办公室等临时用房无法保证结构安全，应及时撤离暂住及工作人员。要关爱民工生活，切实改善民工的工作和生活环境，落实取暖措施和冬季施工所需的劳动保护用品。

（二）认真制订和部署节日前后的安全生产工作

要在近期对辖区内的施工、监理企业作一次动员部署、组织一次专项检查，督促企业合理安排施工进度计划，避免盲目赶工、抢工。放假前，必须对施工现场进行一次全面的检查，特别是要对工地可能影响周边的危险源进行重点排查，并制订好节日值班计划、安排好节日值班人员。

春节如需加班的项目部，应提前将施工计划报工程所在地住房城乡建设行政主管部门（市区报市安质总站），各地应于1月5日前将春节加班工地的情况（项目名称、施工企业、监理企业及涉及的塔吊、施工电梯、深基坑数量和高大承重支模架施工安排情况）汇总后报我委质安处（联系人：王成，联系电话及传真：87191022，电子邮箱：zhianchu@163.com）。在安排施工计划时，尽量避免在节日期间进行建筑起重机械安拆、基坑开挖、高大结构的混凝土浇筑等特殊工序的施工。同时，应安排好加班人员的生活，严格控制现场员工的作业时间和劳动强度，妥善安排作息和娱乐，避免作业人员连续加班加点和夜间加班加点作业。如出现冰雪灾害造成民工滞留的，企业和项目负责人应留守宁波，妥善安置好留守人员生活。节日期间，还要加强企业各类车辆的管理和工地食堂饮食卫生管理，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶，预防交通事故和食物中毒事件发生。施工现场不得燃放烟花爆竹，节日期间留守职工需燃放的，项目部应督促其到公安消防部门规定的区域进行燃放。同时，为避免工地周边群众燃放烟花爆竹可能对工地造成的影响，还应提前清理易燃物品，落实好各项消防安全措施。

节后开工前，各施工、监理企业应对施工现场进行一次全面的安全生产隐患排查，重点检查施工用电、临边防护、脚手架和建筑起重机械，对发现的隐患，必须立即整改，一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的民工和转岗民工，要做好岗前培训工作，并通过民工学校等方式，对所有作业人员进行一次针对性的安全教育。

（三）深入开展清剿火患战役

根据《宁波市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》和我委有关会议的要求，除正常检查外，要在元旦、春节和元宵节前，分别组织一次包括生活区在内的建筑施工工地消防隐患集中整治。通过企业自查和监管部门抽查，要使全市建筑施工现场易燃易爆物品存放登记保管制度、消防设施器材检查维护制度、动火审批制度、临时用电管理制度进一步落实，灭火器、消火栓等消防设施配备齐全且完好有效，动火作业时手续齐备、监护人及消防措施落实到位，宿舍内使用电炉、“热得快”、煤气灶及用明火取暖等现象得到根除。

要加大《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）的宣贯和执行力度，重点落实以下几项措施：一是落实总包单位消防安全管理职责，现场有多家分包单位的，总承包单位应对各家单位的动火申请进行统一审核、监控，进一步规范建筑施工现场“三级动火”审批制度；二是新开工工地施工现场的消火栓泵必须采用专用消防配电线路，专用消防配电线路应自施工现场总配电箱的总断路器上端接入，且应保持不间断供电；高度大于24m或单体体积超过30000m3的在建工程应安装不少于2根的消防竖管，管径不应小于DN100。每层楼梯处，应设置消防水枪、水带及软管；三是工地使用的密目式安全防护网必须采用阻燃型，且在每张安全网上缝制的合格证上必须具备“阻燃型”标示，生产厂家提供的生产许可证、特种劳动防护用品安全标志（LA）认证证书以及相应的当年度抽检的检验报告复印件上必须加盖公章，检验报告中安全网的阻燃性能必须符合要求，施工企业和生产厂家签订的购销合同种必须明确购买的为阻燃型安全网；四是工地新购买（租赁）的彩钢板活动房及周转使用时增补的金属夹芯板材芯材的燃烧性能等级必须为A级，并应具备检测报告，在购销合同及租赁合同中应对芯材的燃烧性能等级进行明确；五是进一步落实高处动火作业的安全措施，动火前应提前对动火区域下方及周边的可燃物进行清理，并进行浇水处理。动火时应落实灭火设施和监护人员，配备接火斗，绝对禁止夜间进行幕墙龙骨焊接等高处动火作业。作业完毕后应对作业面及周边（包括下方）进行检查，确定火星已熄灭，方可离开现场。

三、严格值班制度，强化应急处置

“两节”期间，各地、各单位要严格执行节日值班制度，完善生产安全事故应急预案，及时掌握建筑施工安全生产动态。一旦发生突发事件，要妥善处置，并按程序及时、如实上报。同时，要督促企业安排好值班人员，明确事故报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置现场隐患，最大限度地减少人身伤亡和经济损失。节日期间，我委值班电话：87191013，传真：87191017

第二篇：今冬明春及两节两会期间建筑施工安全生产工作实施方案

今冬明春及“两节”“两会”期间 建筑施工安全生产工作实施方案

为了切实做好今冬明春以及“两节”“两会”期间贵阳花果园彭家湾旧城改造项目施工现场安全生产工作，有效控制和预防施工现场安全生产事故，确保今冬明春以及“两节”“两会”期间的安全，按照局、公司的要求和规定，结合项目实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以《安全生产法》、《安全生产责任制》、《安全目标管理》、《各项安全管理制度》及严格按照局《项目管理达标手册条例》等相关规定、标准和要求为依据，强化监督管理，建立安全生产长效机制、提高思想意识和强化安全生产管理工作，有效控制施工现场安全事故发生，确保贵阳花果园彭家湾旧城改造项目施工安全。

二、工作目标

项目全员动员，全力以赴做好今冬明春以及“两节”“两会”期间的安全生产工作，落实安全生产各项措施，防止较大事故和一般事故发生，确保施工安全，过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的节日，迎接“两会”胜利召开。

三、组织领导

为切实加强对今冬明春以及“两节”“两会”期间全项目安全生产工作的组织领导，强力推行项目安全生产工作，贵阳花果园彭家湾旧城改造项目已成立，由项目指挥部主要领导任组长，分管领导任副组长，项目各职能部门及各劳务施工单位为成员的今冬明春以及“两节”“两会”安全生产工作专项检查小组。

四、工作重点

（一）强化基坑防护管理：

要加强对基坑支护、排水和通风设施的检查，边坡要设置观测点，并对建筑物、构筑物实施监控，如发现安全隐患要及时采取有效整改措施，基坑周边区域必须设置提醒的警示和标志进行有效防护，确保不发生坍塌事故。

（二）强化塔吊等机械设备管理：

1、重点做好设备的检测、维修、保养、自检，确保各种安全装置、限位装置及安全锁等有效可靠。

2、要做好设备基础的检查监控，并设置专门的积水井，提高设备的防腐、防冻、防风及防坍塌的有效设施。

3、塔吊安装和拆除时，安装单位必须要具有相关资质，编制详细的安、拆方案，并派专人监护，严格执行验收和登记。

（三）强化施工现场防冻、防滑管理：

1、要及时清除施工现场的积冰、积雪。

2、落实劳动日用品，加强从业人员冬季施工的御寒工作，高处作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。

3、施工现场脚手架、模板支撑体系等防护设施的安拆，要按规范、标准要求认真编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序；高大模板及支撑体系安装按《住房和城乡建设部关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》（建质〔2009〕87号）要求执行。

（四）强化施工现场易燃、易爆物品及防中毒管理：

1、施工现场的易燃、易爆及有毒物品，必须采取相应的有效措施和设施，定点分类存放，设置提醒的标志，并指定专人负责。

2、宿舍与存放易燃、易爆以及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内。

3、施工现场严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等安全事故发生，并要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。

4、教育施工人员正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严禁防止中毒事故发生。

（五）强化防高空坠落管理：

1、施工现场洞口及周边区域要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。

2、高处作业人员必须配备防滑鞋、防护手套等防滑、防冻设施，按要求正确佩戴好安全帽、并正确使用安全带。

3、使用卸料平台必须符合相关规范和操作规程，并编制专项施工方案，严格执行审批、交底、验收程序。

（六）强化施工临时用电管理：

1、要加强施工现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护，对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面检查，凡是不符合安全要求的必须立即更换。

2、要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。

（七）强化消防安全管理：

1、重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。

2、要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和相关消防设施。

3、积极组织开展施工现场消防教育培训，掌握使用消防灭火器材及灭火、救护以及逃生等基本常识。

4、全面落实防火措施，实行严格的动火审批制度，并设置专门动火监护人，实行现场监护。

5、严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理规章制度，实行目标责任管理，将目标责任落实到每个作业班组、具体人员。

6、明火作业时，要避开易燃易爆物品，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。

7、严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业行为。

8、严禁在施工现场吸烟，对各种用途的临时用房、仓库、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距，保持安全通道畅通、标志醒目。

（八）强化事故应急预案管理：

完善现场事故应急预案制度，建立两节两会期间建筑施工安全生产值班制度。要明确抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地开展紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失。

五、工作措施

在两节两会期间，各片区、部门、劳务施工单位要认真动员，制定切实可行的作业方案，全面落实今冬明春以及“两节”“两会”期间建筑施工安全生产工作措施，同时做好以下工作: 全面开展隐患排查治理工作：

1、从即日起，项目指挥部主要负责人对安全生产责任制度和安全生产教育培训制度的建立情况进行全面排查，并制定各项安全生产规章和操作规程。落实安全专项资金，保证本项目安全生产条件所需资金的投入。

2、对项目所施工区域按照工作目标，结合工作重点，实施安全自查自纠和安全隐患排查工作，对检查出来的问题和隐患，逐条制订详细的整改要求和安全防范方案进行整改，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，对一时不能整改的，落实“一对一”安全监控人员和监控措施，并进行公示，防止隐患引发事故。

（二）项目指挥部切实履职:

1、项目指挥部必须按照“谁施工、谁负责安全”的原则，进一步细化检查方案，督促各劳务施工单位各项安全措施落实到位，按照相关规定向各劳务施工单位及时支付安全专项资金,并督促各劳务施工单位将安全专项资金用于安全生产投入。

2、公司认真审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程强制性标准,并督促项目认真实施；在项目施工过程中，发现施工现场存在安全事故隐患的，必须要求劳务施工单位立即整改，情况严重的，应当要求劳务施工单位暂时停止施工，并及时报告项目指挥部；劳务施工单位拒不整改或者不停止施工的，项目指挥部必须及时向公司安全部和局安全部报告。

（一）统一思想，提高认识: 项目指挥部、各片区主要负责人及各劳务施工单位要高度重视，要站在“维稳定、构和谐、促发展”的政治高度，充分认识此项工作的的重要性和必要性，切实加强领导，树立安全压倒一切的思想，要把建筑安全生产摆在突出位置，作为日常生产管理的重点工作来抓，落实工作任务，细化工作措施，确保生产安全。

（二）明确责任，制定方案：

项目指挥部必须建立以项目总经理具体负责的责任机制。实施总承包单位对施工现场进行统一管理。根据实际情况，制定内容具体，重点突出，针对性和操作性强的实施方案，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化管理，积极配合：

各劳务施工单位要严格按照一系列安全生产的法律法规的要求，为安全生产、文明施工创造有利条件。

强化督查，严格执法：

关于今冬明春以及“两节”“两会”，本项目安全生产检查组要深入施工现场，对施工现场安全生产工作进行全面检查和督查，对发现的一般隐患要当场责令进行整改，对严重隐患要发出整改通知，责令停工整改，并督促各劳务施工单位落实隐患整改责任人，落实整改措施，全面消除安全隐患。确保督查工作不走过程，对领导不重视，工作不落实的劳务进行通报和批评，对安全隐患突出，治理不彻底的劳务，严格按照局、公司和项目相关的规定给予重处。

第三篇：关于加强今冬明春建筑施工安全生产工作的通知

关于加强今冬明春建筑施工安全生产工作的通知

文号：台建规〔2010〕518号

各县（市、区）建设规划局（分局），温岭市建工局，台州经济开发区建设局：

为了加强今冬明春建筑施工安全生产工作，杜绝生产安全事故以及火灾事故的发生，结合上海“11.15”火灾事故后国务院办公厅下出的《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》、住建部关于预防和有效遏制建筑施工消防事故的四点要求，根据市政府办公室《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（台政办发电〔2010〕561号），为确保今冬明春建筑施工安全生产，防范安全事故的发生，现提出如下工作要求：

一、加强领导，高度重视今冬明春安全生产工作

各地要高度重视冬季建筑施工安全生产工作的重要性，不能有丝毫松懈和麻痹心理。相关企业要加强组织领导，严格实行目标责任考核制度，落实各级安全管理职责，要实行主要领导带班制度，保证安全生产人力、物力、财力的投入，切实将今冬明春建筑施工安全防护措施落到实处，杜绝发生各类安全生产事故。

二、突出重点，切实加强企业和施工现场的安全管理

工程建设各方责任主体要严格执行国家有关工程安全生产的法律、法规和规范标准等，要将施工现场“防坍塌、防火、防触电、防中毒、防高处坠落、防机械事故”作为今冬明春建筑施工安全生产工作的重点，采取有针对性的措施，强化施工现场管理。

（一）立即开展一次高大承重支模架的安全隐患排查。全市施工、监理企业要严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，对所属在建工地逐一进行全面检查。重点排查：搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载10kN/㎡及以上，集中线荷载15kN/m及以上，高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。

（二）强化建筑消防安全管理。重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控，及时排除事故隐患；要利用多种形式对作业人员进行安全防火宣传教育，普及安全防火知识，时刻警惕发生火灾，增强自防自救能力；要合理配置灭火器材，高层建筑要按照规定设置专 用消防水源；严格执行动火审批制度，并落实动火监护人实行现场监护，动火作业前要清除作业点周围及垂直下方的易燃可燃材料；对施工现场的临时用房，材料堆放要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距，安全通道要保持畅通、标识醒目；电工、焊工等特殊工种要持证上岗，严格遵守操作规程。

（三）强化施工临时用电管理。各施工项目部要由持证专职电工布线、接线，做好施工用电和生活用电的安全防护，严格实施“三级配电、三级漏电保护”。对现场使用的电气线路、配电箱及开关箱必须进行全面检查，不符合安全要求的必须立即更换；同时，严格职工宿舍的用电管理，严禁乱拉乱接电气线路和使用大功率、安全性能差的电器设备，防止触电和火灾事故的发生。

（四）强化现场防中毒、防爆炸管理。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要严格管理，定点存放，设置标识，并指定专人负责。宿舍内严禁使用明火和大功率取暖器等取暖，严禁使用液化气灶具，防止中毒和爆炸等事故发生。

（五）强化施工现场防冻、防滑、防雪灾管理。要及时清除施工现场的积水、积冰和积雪，高空作业人员必须采取有效的防滑措施，严禁在大风和雨雪天气强行组织施工作业；对施工现场临时设施，如脚手架、安全网、防护栏等防护设施及模板支撑系统等要严格管理，规范搭设，并进行全面检查维护，不得随意拆除任何杆件和安全设施；特别要注意因降雪和强降雨造成现场临时设施、脚手架、防护棚等不堪重压或基础失稳塌陷而发生的人员伤亡事故。

（六）强化高处作业安全管理。施工现场各种洞口及临边要严格按照规定搭设安全防护设施，同时要设立醒目的防高空坠落安全警示牌，登高作业人员必须正确戴好安全帽、穿好防滑鞋、戴好防护手套等，并按规定系好安全带。

（七）强化塔吊、施工升降机等建筑起重设备和基坑支护管理。重点做好设备的检测检验、维修保养工作，确保机械设备性能良好，安全装置齐全有效；同时，要加强基坑的支护及其变形观测，严格控制坑边堆载，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须搭设防护栏，并设置警示标志，夜间要设警示灯。

（八）强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案，组织应急演练；认真做好雨雪冰冻等自然灾害的预报、预警工作，及时发布预警信息，做到超前防范，有效应对；同时，建立今冬季明春施工安全生产值班制度，落实各项应急措施，确保事故发生时，能够高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

三、加强检查，切实履行安全责任主体职责

工程建设各方参建责任主体要切实履行安全生产管理职责，认真组织开展建设工程今冬明春建筑施工安全生产检查，加强施工现场重点部位和重点环节的检查监控，特别要加强对节日、风、雨、雪前后及停工复工期间等特殊时期的检查，排查消除安全生产事故隐患。各施工、监理单位要针对今冬明春建筑施工安全生产的特点，进行建筑安全防火知识教育培训，提高广大建筑从业人员的安全综合素质，杜绝安全生产 “三违”现象的发生。

四、强化管理，切实加大监督管理力度

各地建设（建筑业）主管部门、各建设工程质量安全监督机构要加强对企业及施工现场今冬明春建筑施工安全措施落实情况的检查，加大监管力度，对检查中发现的问题必须责令有关单位立即整改到位，确保建设工程冬季施工安全，对未认真落实冬季安全施工措施，造成事故隐患，发生生产安全事故的单位及有关责任人将依法从严查处。

附件：《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（台政办发电〔2010〕561号）

二○一○年十一月三十日 关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知

台政办发电〔2010〕561 号

各县（市、区）人民政府、市政府直属各单位：

今年以来，在全市上下的共同努力下，我市安全生产工作取得了一定的成绩，但形势仍然较为严峻。当前，已进入冬季，又近岁末，气候变化异常，不安全因素增多，安全管理难度加大。为切实加强安全生产工作，遏制重特大事故的发生，现就抓好今冬明春安全生产工作通知如下：

一、加强道路交通安全监管各地、各有关部门要提前做好春运安全的各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，建立健全责任制，确保春运安全有序。要积极开展预防道路交通事故活动，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育，严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强运输市场准入把关工作，严禁病车上路和非客运车辆载客行为。要加强道路安全设施的建设、养护和管理工作，对临水临崖、高落差路段和事故多发路段，要明确责任，加大投入，限期整改。要加强对拖拉机的安全监管，严格对拖拉机驾驶员的考核和发证工作，严禁拖拉机人货混载。同时，要加强城市公共交通安全管理，针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善安全运营应急预案，并加强监督检查，确保城市交通安全。

二、加强消防安全管理各地、各有关部门要进一步抓好“三合一”企业、“多合一”建筑消防安全专项整治，巩固前阶段的整治成果，逐步改善安全生产条件。要加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧、影剧院、歌舞厅、庙宇等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查，落实安全措施，消除安全隐患。要加大火灾隐患的治理力度，各级政府挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位。对存在重大火灾隐患、难以整改的，要依法责令其停产停业。要深刻吸取上海等地重特大火灾事故的教训，切实加强高层住宅、城市居民区以及农村的消防安全工作，加大消防安全知识的宣传力度，提高全民的消防安全意识和自救逃生能力。

三、加强渔业船舶和水上交通的安全监管各地、各有关部门要进一步落实渔业安全生产责任制，不断完善船长违章扣分、渔船编组生产、渔船进出港签证和海上航行值班瞭望等制度。加强对制造、改装、进口渔船及船用设备的检测检验，保障渔业船舶符合适航条件。加强渔业安全生产职业培训，严格执行 船员考试发证制度，确保船员持证上岗。加强渔船海难救助系统建设，做好恶劣天气的预报预警，推动渔船互救，防范各类事故。同时，要进一步加强水上交通安全管理，深入开展“防碰撞、防泄漏”等安全专项整治活动，强化渡口安全管理，严厉打击非法渡运和超载行为，确保水上交通安全。

四、加强工矿商贸企业安全监管各地、各有关部门要进一步抓好工矿商贸企业的安全生产工作，强化企业主体责任意识，落实安全防范措施。要加大对矿山、危化品、机械制造、船舶修造、工艺制品等重点行业的安全监管，坚决遏制企业生产安全事故多发的势头。要巩固上阶段隐患排查治理专项行动的成果，对排查出来的隐患要落实整改措施，切实整改到位。要加大对企业安全生产违法行为的执法力度，严格按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故。同时，在节日期间，要督促企业合理安排外来民工返乡，确保安全。

五、加强烟花爆竹安全监管岁末年初是烟花爆竹生产、销售和消费旺季。各地、各有关部门要从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，加强经销资质审核和管理。建立烟花爆竹联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为，特别要加强对重点区域的管控。严格执行产品质量监督检验制度，防止不合格产品和违法产品流入市场。严格审查烟火晚会烟花爆竹燃放方案，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。

六、加强建设施工等安全监管各地、各有关部门要加强建筑、交通、水利等在建工程施工现场的安全管理，强化对深基坑、高支模、脚手架等重点部位、设备的安全检查，特别是要加强对高层建筑火灾隐患的排查，督促施工单位认真落实各项安全防范措施。要做好特种设备的安全管理工作，要求特种设备使用单位加强日常维护保养，并定期进行检测，保证有效使用。同时，要加强学校、医院、旅游等的安全监管，加强检查，落实措施，消除隐患，确保安全。各地、各部门要高度重视今冬明春的安全生产工作，切实加强领导，认真组织开展安全检查，坚决消除各类事故隐患，努力为我市经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。

第四篇：关于切实做好两节期间安全生产工作及今冬明春防火工作的通知

关于切实做好节日期间安全生产及

防火工作的通知

团属各单位、各有关部门：

春节即将来临，这期间是安全生产的敏感期、关键期，必须保持清醒的头脑和高度的警觉，切实抓好春节期间的安全防范工作，保证人民群众度过一个祥和、快乐、喜庆的节日，为今年安全生产实现首季开门红开好局、起好步，为全年的安全生产工作打下坚实的基础，此外冬春季节历来是火灾的高发期，为切实做好我团火灾防控工作，防止群死群伤恶性火灾事故的发生，现就做好节日期间安全生产防火各项工作提出以下要求：

一、提高认识，加强领导。安全生产直接关系到人民群众的生命和财产安全，关系到改革和发展稳定的大局，关系到人民群众共享改革开放取得的成绩和实惠，是落实科学发展观和构建和谐社会的体现。当前，气候寒冷，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，加之春节即将来临，人流、物流加剧，各类大型庆祝、商业促销活动增多，公共场所人员密集，引发火灾的因素明显增多。因此，我团各单位主要领导一定要本着对党和人民高度负责的态度，认真履行好职责，把抓好安全生产和消防工作作为当前的一项重要的政治任务，抓紧、抓好、抓细、抓实，加强对安全生产及消防工作的领导，亲自安排部署，督促各级认真落实，检查各项措施是否落实到位。要层层落实责任制，一级抓一级，增强各级干部、职工的责任感、使

命感和紧迫感。

二、突出重点，狠抓落实。要结合本单位的实际，认真分析安全生产的形势，总结今年安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重点，采取有力的措施，抓好落实。当前安全生产工作的重点主要有以下几个方面：

(一)从即日起到2010年3月31日，在全团范围内要全面开展部署冬季火灾隐患排查整治专项行动，全团各单位要紧密结合防火工作实际，全面把握冬防工作的重点，切实增强隐患排查整治工作的针对性和实效性。

一是突出对重点场所的检查，要对油库、招待所、饭馆、商店、农贸市场、棋牌室、网吧、学校、医院、幼儿园等人员密集场所开展全面的火灾隐患排查整治工作。凡是发现违规使用易燃可燃材料装饰装修的，一律依法督促现场改正，并依法实施处罚；凡是发现锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，一律督促现场改正，并依法实施处罚；凡是发现违规在人员密集场所室内燃放烟花爆竹的，一律从重从快实施处罚。加强对各企业擅自加装门斗的检查力度，对影响人员疏散的，要坚决予以拆除，确保人员“生命通道”的畅通。

二是加强对重点区域的检查，各单位要与团安委会、派出所联合对“六小”场所(小加工厂、小饭馆、小旅社、小餐馆、小门面房、小娱乐场所)进行彻底检查，建立火灾隐患排查台帐，跟踪督促整改，及时消除各类消防安全隐患。同时要加强对液化气点、及农用物资店的检查督导。

三是强化重点时段的检查。节日期间，各单位要加强对夜

间营业的棋牌室、网吧、商店等场所的错时检查，团安委会和派出所对举办大型晚会、灯会等具有火灾危险性的大型群众性活动要严格落实审批、检查和监护工作。督促有关单位落实消防安全责任，强化工作措施，确保安全。

要严格执行消防法律法规，对发现的问题该责令改正的必须责令改正；对存在严重隐患问题不能保障安全的，要依法果断实施查封；对隐患整改不及时、不到位，要依法实施处罚；严厉打击一批严重违法人员，彻底消除严重危害公共安全的各类火灾隐患。

(二)突出加强消防安全监管，防止出现群死群伤事故。一是要做好商店、饭馆、学校、医院、网吧等公众聚集场所的消防安全监管，教育、卫生、民政、文化等部门，要发挥行业监管职能作用，积极组织开展对学校、幼儿园、医院、饭馆、文化娱乐场所等场所的火灾隐患自查自纠工作，要层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制，并制定好应急预案。消防设施、安全条件不完善的，要立即采取整改措施。存在重大安全隐患的必须立即停产、停业整顿。二是要做好社区的安全消防管理，防止人民群众的生命财产受到损失，各单位要加强信息沟通，对检查发现的严重火灾隐患特别是重大火灾隐患，要及时通告团安委会，共同督促指导单位整改。团安委会、团属各单位和派出所对上述场所和要害部位进行认真的排查，消除隐患，切实做到消防安全检查不留盲区，隐患整改不留死角。

(三)加强烟花爆竹安全监管。春节期间对烟花爆竹的需求和燃放将大量增加，烟花爆竹经销店加强烟花爆竹储运、经销，各单位加强对燃放各个环节的安全监管，打击非法生产和非法经销。要进一步做好危险化学品经营的安全监管工作。

(四)加强学校的安全管理。要做好学生的乘车安全、假期安全。每辆车要有专职教师护送，确保学生乘车安全；节日期间要安排老师对学生假期的安全管理进行专人负责。

三、加强组织，立即开展安全生产大检查。从现在开始，各单位要立即组成检查组，全面开展大检查活动。当前尽管各项工作繁忙，会议较多，但要抽出必要的人力、物力，由领导带队，深入重点区域和行业开展安全生产大检查。大检查以各单位自查为主，团有关部门实行重点抽查。要按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任制，做到责任、措施、内容、时间、目标五到位，对重大隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到整改。

四、制定应急预案，落实应急措施。每个单位都要制定应对突发事件的预案，没有的要加紧制定，已有的要抓好落实，要做到物质储备充足，救援队伍落实，信息通讯畅通，各单位和广播、电视等媒体要配合团安委会开设专栏、专版，义务宣传冬季火灾防范措施，大力宣传普及居民用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等内容，要对“生活、经营、住宿”等“三合一”企业、“六小”场所和中小学、幼儿园等场所服务组织开展“上门式”“面对面”的消防宣传教育服务活动，发现问题及时处理，尽量减少和缩小人员伤亡和事故扩大。

五、强化督导，严格落实责任追究制度

各单位要切实加强督促检查，扎实、深入推进冬季防火及

安全工作，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，要健全事故查处和责任追究制度，对冬季防火期间发生的火灾事故，要及时查明火灾原因，分清责任，依法处理。对不履行消防职责、检查不到位、隐患整改不落实的，要追究相关人员的责任，对玩忽职守，造成重特大火灾事故的，要依法追究相关人员的法律责任。

六、建立值班制度，坚守工作岗位。在这一时期，各单位领导要尽量减少外出和不必要的应酬，坚守工作岗位，抓好落实工作。从现在开始，各单位要建立领导干部值班制度，保证24小时在岗带班，值班人员必须坚守岗位，及时处理各类突发事件。

团属各单位要在每月2 5日前，将本单位工作开展的情况上报团安委会。

二00九年十二月三十一日

第五篇：关于做好夏季建筑施工安全生产工作的通知

关于做好夏季建筑施工安全生产工作的通知

温建建〔2010〕185号

【发表时间：2010-07-30】 【阅读：1420次】 【关 闭】 【打印本页】

各县（市、区）规划建设局（建设局），市属及外地进温各建筑业企业、监理单位：

当前已进入高温季节和主汛期，台风、雷电自然灾害多发，易引发各类生产安全事故。根据省建管局《关于切实做好我省夏季高温、台风和汛期建筑施工安全生产管理工作的通知》（浙建管〔2010〕15号）、市安委会《关于做好第三季度安全生产工作的通知》（温安委办〔2010〕60号）精神，省建管局为切实做好夏季高温建筑施工安全生产工作，有效预防各类事故的发生，确保全市建筑施工安全生产形势的持续稳定，现就有关事项通知如下：

一、切实做好高温季节安全防范工作。

各地、各单位要坚持以人为本的理念，充分认识做好高温季节建筑施工安全生产工作的重要性，认真布置落实各项防暑降温工作措施。各建筑施工企业要加强高温季节安全生产的组织领导，全面落实各项安全生产责任制，及时购置和配发各种劳动防护用品和防暑用品，切实做好建筑施工作业人员的生活保障和劳动保护工作。各地建设行政主管部门要深入施工现场，针对高温特点，指导各施工、监理单位积极开展安全防范工作，改善施工人员的作息环境，同时开展高温慰问活动。

1、加强对工人防暑降温知识的宣传教育。各施工企业要针对高温季节施工特点，及时向工人宣讲高温施工的注意事项、防止食物中毒、应急救援等相关知识，提高工人的自我保护意识。

2、合理安排施工作息时间。要避开中午高温时间室外作业，气温在37℃以上不得作业，严格控制加班加点，适当减轻劳动强度，确保职工的身体健康和作业安全。

3、抓好施工现场的卫生清洁、医疗保健工作。各施工现场项目部要从食物采购、制作等多个环节进行把关，改善食堂的就餐环境，保证饭菜可口卫生，防止集体食物中毒和各类传染病的发生；搞好蚊蝇易生场所的卫生，如厕所、食堂、民工宿舍、排水沟等地方应有防蚊蝇、灭蚊蝇的措施；生活垃圾应集中清理，从源头灭杀蚊蝇的孳生地；要准备足够的常用防暑降温用品、药品，有条件的施工现场应配备一名专职医护人员，以便发生紧急情况能及时救助。

4、改善职工住宿条件。各施工现场应保证宿舍通风良好，满足防暑降温要求，适当控制宿舍人员数量，要保证每个工人住宿空间在2㎡以上，每个宿舍必须配备电扇等，确保职

工的正常休息。

5、加强施工现场临时用电管理。高温季节施工，作业人员身体裸露部位较多，身体易出汗，极易造成触电事故，各施工现场应加强安全用电管理，尤其要加强宿舍内的用电管理，严禁私拉乱接电线，加强日常检查，发现问题，及时整改落实。

二、切实抓好防汛防洪防台工作。

各地、各单位要根据我局有关防汛防台的通知精神，进一步完善、演练事故应急救援预案，加强防汛防台工作，严格落实相关措施，加强组织领导，全面落实安全生产主体责任、基层基础建设等各项工作。要结合安全生产年隐患排查治理工作，突出重大危险分部分项工程安全专项治理，强化隐患整治措施，特别是加强对地下室施工、基坑开挖和处于低洼地带、江河边等在建工程的管理，切实将防汛防洪防台各项措施落实到位，确保安全生产，并重点落实以下防范措施：

1、深基坑工程应加强监控，保证应急救援材料的现场储备和应急电源的配备，组织有效的排水，避免基坑坍塌或因施工对周边建筑物和城市地下管线的破坏。

2、塔式起重机、施工升降机等大型起重设备应确保基础不积水和非工作状态下的稳定，超过六级风力不得施工作业，台风来临时要采取防台加固措施。

三、做好夏季施工的值班工作

各地、各单位要密切注意天气变化情况，做好值班工作，值班电话必须保持24小时畅通，并制定各种自然灾害、高温酷暑等情况的应急预案。发生事故要在规定的时间内及时上报。我局的值班电话：88869119，传真：88824593。

温州市建设局

二〇一〇年七月二十七日