本案学校职工退休时能否享受教师待遇(精)

第一篇：本案学校职工退休时能否享受教师待遇(精)

本案学校职工退休时能否享受教师待遇

学校内不具有教师职务的管理员在退休时能否享受教师待遇，并按退休前原工资的100%计算退休金呢？南通中院在一起诉人事局不履行按教师待遇办理退休手续法定职责的纠纷案中对此作了否定的回答。

案情：

原告丛某于1962年在新疆奇台县参加工作，1966年被精简退回原籍海安县。1977年3月，奇台县委对丛某进行了复查，并给其恢复工作，继续任教。按丛某的请求，1980年6月，丛某调回海安，被分配在工业系统工作。1991年2月5日，丛某调到一技工学校工作，介绍信上注明人员性质是“干部”。1991年9月至1995年8月，丛某在技工学校培训班招待所工作，1995年9月至2002年4月，丛某也仅在技工学校担任一些管理工作，未实际从事教师工作。1993年国家机关、事业单位工作人员工资制度改革时，江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中，将事业单位工作人员的工资实行分类管理，即分为专业技术人员工资制度、管理人员工资制度和工人工资制度。其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项，教师的职务工资须以教师职称为基础，确立不同的级别，而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩”。丛某为初中文化程度，未能取得教师职称，按六级职员对其实行工资套改。2002年4月，因丛某已达到法定退休年龄，被告海安县人事局按事业单位的管理人员规定，核定丛某的退休工资为原工资的9折。2003年9月19日，技工学校根据丛某的要求，向人事局出具手续有异议，要求改按教师待遇办理退休手续。同年10月16日，人事局在该报告上签署了“丛某同志1991年安排到技工学校，1993年工资制度改革，因其未取得教师资格证书，故按职员实施工资在改，应按职员给其办理退休手续”的批复，原告丛某对此不服，以人事局为被告提起行政诉讼。

原告丛某诉称：我是中小学教师，1993年按行政手续为我调资是错误的。现请求法院判决海安县人事局履行职责，按教师待遇办理退休手续。

被告人事局答辩称：丛某1977年在新疆奇台县某小学工作。1980年调至海安工业系统棉纺厂筹建处，工资均由该单位发给。1991年调至工业技校，介绍信注明丛某为棉纺厂干部，因其未取得教师职称，实际从事管理工作，1993年工资改革时按管理人员套改是正确的。在丛某达到法定退休年龄时，人事局按规定的折率核定其退休待遇正确。对2003年9月19日技工学校的报告，人事局于10月16日作出了书面回复，故不存在不履行职责的情形。现请求法院判决驳回原告丛某的诉讼请求。

法院经审理后认为，原告丛某在新疆工作期间，虽然从事过教师工作，但调回海安工作以后，长期在其他岗位上工作。1991年调到技工学校后，亦未从事教学工作，而是从事管理工作。1993年工改时，对照江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件，对事业单位工作人员工资制度改革实施方案进行工资套改，被人事局以事业单位管理人员工资改革方案为丛某进行工资改革，原告实际上也已接受，在长达8年多的时间里，一直按该方案领取工资。故原告达到退休年龄后，被告按事业单位的职员给其办理退休手续并无不当。对原告的工资待遇及办理退休手续问题，被告亦已履行了法定职责。现原告要求被告为其落实教师政策，即按教师的工资标准发放工资办理退休手续，显然与相关的规范性文件相悖。原告对被告在为其办理的退休手续中，将其工资打9折计算退休金的处理提出异议，要求按退休前的原工资的100%计算退休金的要求无法律或政策依据。遂判决驳回了原告丛某的诉讼请求。

一审法院判决后，原告丛某不服，提出上诉。

中级人民法院审理后认为，上诉人丛某认为其在新疆是教师，调回海安后也应享受教师待遇，并按教师待遇办理退休手续的理由，既缺乏事实依据，也缺乏法律和政策依据。其上诉理由不能成立，不予支持。遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十一条第（一）项之规定，判决驳回上诉，维持原判。

点评：

本案的焦点主要涉及不具有教师职务的学校职工（又称管理人员）能否按教师待遇享受退休金的问题。教师是履行教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师有权按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。国家实行教师资格制度，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）事业，具有良好的思想品德，具备法律规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。同时，国家实行教师职务与教师资格分离制度。学校和其它教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）机构应当从具备教师资格的人员中聘任教师。被聘任教师职务的才享受教师待遇。教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。《中华人民共和国教师法》第30条规定：“教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育(www.xiexiebang.com)（www.xiexiebang.com）教学工作的中小学退休教师的退休金比例。”为此，全国各地一般都规定，连续从事教学工作30年的退休教师，可按退休前的原工资的100%领取退休金。

一般来说，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第53条同时规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中，将事业单位工作人员的工资实行分类管理，即分为专业技术人员工资制度、管理人员工资制度和工人工资制度。其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项，教师的职务工资须以教师职称为基础，确立不同的级别，而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内，按照实际聘任的专业职务进行套改。只有资格而没有聘任职务的，其资格不与工资挂钩”。对照行政诉讼法第53条的规定，江苏省人民政府苏政发（1994）3号文件应属于行政规章的范畴，由于其符合法律规定的同工同酬的基本立法精神，并不违反法律的强制性规定，人民法院审理行政案件时，理应予参照。

本案中，原告丛某从新疆调回海安工作后，未从事过教学工作；1993年工改时，尽管丛某已在技校工作，但由于其未取得教师职称，也未从事教学工作，人事局依据江苏省人民政府苏政发（1994）3号文的规定，对丛某按事业单位管理人员进行工资套改并无不当。在丛某达到退休法定年龄时，人事局按其实际从事的工作和工资待遇，为其办理退休手续，并打折计算退休金的做法，也符合同工同酬同退休待遇的法律精神，这也反过来突出了教师工作的神圣性。2003年9月19日，丛某通过技校向人事局提出异议申请后，人事局也给予了书面回复，故人事局已经履行了法定职责。因此，一、二审法院依据行政诉讼法并参照有关行政规章的规定，所作出的驳回原告（二审上诉人）丛某的诉讼请求的判决并无不当。

本案学校职工退休时能否享受教师待遇

第二篇：案例分析：学校职工退休时能否享受教师待遇(精)

案例分析：学校职工退休时能否享受教师待遇

案情:

原告丛某于1962年在新疆奇台县参加工作,1966年被精简退回原籍海安县?1977年3月,奇台县委对丛某进行了复查,并给其恢复工作,继续任教?按丛某的请求,1980年6月,丛某调回海安,被分配在工业系统工作?1991年2月5日,丛某调到一技工学校工作,介绍信上注明人员性质是“干部”?1991年9月至1995年8月,丛某在技工学校培训班招待所工作,1995年9月至2002年4月,丛某也仅在技工学校担任一些管理工作,未实际从事教师工作?1993年国家机关?事业单位工作人员工资制度改革时,江苏省人民政府苏政发(1994)3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中,将事业单位工作人员的工资实行分类管理,即分为专业技术人员工资制度?管理人员工资制度和工人工资制度?其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项,教师的职务工资须以教师职称为基础,确立不同的级别,而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内,按照实际聘任的专业职务进行套改?只有资格而没有聘任职务的,其资格不与工资挂钩”? 丛某为初中文化程度,未能取得教师职称,按六级职员对其实行工资套改?2002年4月,因丛某已达到法定退休年龄,被告海安县人事局按事业单位的管理人员规定,核定丛某的退休工资为原工资的9折?2003年9月19日,技工学校根据丛某的要求,向人事局出具手续有异议,要求改按教师待遇办理退休手续?同年10月16日,人事局在该报告上签署了“丛某同志1991年安排到技工学校,1993年工资制度改革,因其未取得教师资格证书,故按职员实施工资在改,应按职员给其办理退休手续”的批复,原告丛某对此不服,以人事局为被告提起行政诉讼?

原告丛某诉称:我是中小学教师,1993年按行政手续为我调资是错误的?现请求法院判决海安县人事局履行职责,按教师待遇办理退休手续?

被告人事局答辩称:丛某1977年在新疆奇台县某小学工作?1980年调至海安工业系统棉纺厂筹建处,工资均由该单位发给?1991年调至工业技校,介绍信注明丛某为棉纺厂干部,因其未取得教师职称,实际从事管理工作,1993年工资改革时按管理人员套改是正确的?在丛某达到法定退休年龄时,人事局按规定的折率核定其退休待遇正确?对2003年9月19日技工学校的报告,人事局于10月16日作出了书面回复,故不存在不履行职责的情形?现请求法院判决驳回原告丛某的诉讼请求?

法院经审理后认为,原告丛某在新疆工作期间,虽然从事过教师工作,但调回海安工作以后,长期在其他岗位上工作?1991年调到技工学校后,亦未从事教学工作,而是从事管理工作?1993年工改时,对照江苏省人民政府苏政发(1994)3号文件,对事业单位工作人员工资制度改革实施方案进行工资套改,被人事局以事业单位管理人员工资改革方案为丛某进行工资改革,原告实际上也已接受,在长达8年多的时间里,一直按该方案领取工资?故原告达到退休年龄后,被告按事业单位的职员给其办理退休手续并无不当?对原告的工资待遇及办理退休手续问题,被告亦已履行了法定职责?现原告要求被告为其落实教师政策,即按教师的工资标准发放工资办理退休手续,显然与相关的规范性文件相悖?原告对被告在为其办理的退休手续中,将其工资打9折计算退休金的处理提出异议,要求按退休前的原工资的100%计算退休金的要求无法律或政策依据?遂判决驳回了原告丛某的诉讼请求?

一审法院判决后,原告丛某不服,提出上诉?

中级人民法院审理后认为,上诉人丛某认为其在新疆是教师,调回海安后也应享受教师待遇,并按教师待遇办理退休手续的理由,既缺乏事实依据,也缺乏法律和政策依据?其上诉理由不能成立,不予支持?遂依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定,判决驳回上诉,维持原判?

点评:

本案的焦点主要涉及不具有教师职务的学校职工(又称管理人员)能否按教师待遇享受退休金的问题?教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人?提高民族素质的使命?教师有权按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假?国家实行教师资格制度,中国公民凡遵守宪法和法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备法律规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格?同时,国家实行教师职务与教师资格分离制度?学校和其它教育机构应当从具备教师资格的人员中聘任教师?被聘任教师职务的才享受教师待遇?教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高?《中华人民共和国教师法》第30条规定:“教师退休或者退职后,享受国家规定的退休或者退职待遇?县级以上地方人民政府可以适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例?”为此,全国各地一般都规定,连续从事教学工作30年的退休教师,可按退休前的原工资的100%领取退休金?

一般来说,人民法院审理行政案件,以法律和行政法规?地方性法规为依据?《中华人民共和国行政诉讼法》第53条同时规定:“人民法院审理行政案件,参照国务院部?委根据法律和国务院的行政法规?决定?命令制定?发布的规章以及省?自治区?直辖市和省?自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定?发布的规章?”江苏省人民政府苏政发(1994)3号文件关于事业单位工作人员工资制度改革实施方案中,将事业单位工作人员的工资实行分类管理,即分为专业技术人员工资制度?管理人员工资制度和工人工资制度?其中专业技术人员和管理人员均有职务工资一项,教师的职务工资须以教师职称为基础,确立不同的级别,而且强调“专业技术人员在国家下达的聘任职数限额内,按照实际聘任的专业职务进行套改?只有资格而没有聘任职务的,其资格不与工资挂钩”?对照行政诉讼法第53条的规定,江苏省人民政府苏政发(1994)3号文件应属于行政规章的范畴,由于其符合法律规定的同工同酬的基本立法精神,并不违反法律的强制性规定,人民法院审理行政案件时,理应予参照?

本案中,原告丛某从新疆调回海安工作后,未从事过教学工作;1993年工改时,尽管丛某已在技校工作,但由于其未取得教师职称,也未从事教学工作,人事局依据江苏省人民政府苏政发(1994)3号文的规定,对丛某按事业单位管理人员进行工资套改并无不当?在丛某达到退休法定年龄时,人事局按其实际从事的工作和工资待遇,为其办理退休手续,并打折计算退休金的做法,也符合同工同酬同退休待遇的法律精神,这也反过来突出了教师工作的神圣性?2003年9月19日,丛某通过技校向人事局提出异议申请后,人事局也给予了书面回复,故人事局已经履行了法定职责?因此,一?二审法院依据行政诉讼法并参照有关行政规章的规定,所作出的驳回原告(二审上诉人)丛某的诉讼请求的判决并无不当?

第三篇：退休享受独生子女待遇所需材料

退休享受独生子女待遇所需材料

1.独生子女父母光荣证原件及复印件；

2.结婚证（属离婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书）原件及复印件；

3.再婚的还需提供再婚证原件及复印件；

4.本人身份证复印件。

5.独子证名字写错了，需提供户口簿原件及复印件（主页、增减页、本页）。

申请人某某于月方都系初婚，系原配夫妻，只生育了一个小孩，名字叫某某，夫妻双方未抱、未领养过小孩。现已达到法定退休年龄，特申请退休享受独生子女待遇。申请人某某于年日与某某结婚，夫妻双方都系初婚，系原配夫妻，只生育了一个小孩，名字叫某某，某某于年月日离婚，离婚后未再婚也未生育、未抱、未领养过小孩。现已达到法定退休年龄，特申请退休享受独生子女待遇。申请人某某于年月日与某某结婚，夫妻双方都系初婚，系原配夫妻，只生育了一个小孩，名字叫某某，某某于年月日离婚，离婚后于年月日与某某再婚，某某离婚后至再婚期间未生育、未抱、未领养过小孩。现已达到法定退休年龄，特申请退休享受独生子女待遇。申请人某某于年日与某某结婚，夫妻双方都系初婚，系原配夫妻，只生育了一个小孩，名字叫某某，某某于年病亡。某某于年日与某某再婚，某某在某某病亡后至再婚期间（或某某在某某病亡后未再婚）未生育、未抱、未领养过小孩。现已达到法定退休年龄，特申请退休享受独生子女待遇。

第四篇：职工退休后被聘用,能继续享受工伤保险待遇

东莞裕元医院与东莞市劳动和社会保障局工伤行政确认纠纷上诉案 问题提示：职工退休后被聘用，能否享受工伤保险待遇? 【要点提示】

职工退休后虽享受了养老保险待遇，但其受聘后，新工作单位为其交纳了工伤保险，则其因工受伤后仍然可以享受工伤保险待遇。

【案例索引】

一审：广东省东莞市人民法院（2006）东法行初字第245号（2006年12月6日）二审：广东省东莞市中级人民法院（2007）东中法行终字第22号（2007年3月15日）【案情】

原告（上诉人）：东莞裕元医院。被告（被上诉人）：东莞市劳动和社会保障局（以下简称东莞市劳动局）。第三人：肖固威。

肖固威原工作单位为衡阳医学院附一医院，原职务为主管护师。肖固威于2000年3月退休，2001年3月31日受聘到东莞裕元医院工作。2005年4月1日，东莞裕元医院与肖固威签订《裕元医院劳务协议书》，该协议约定期限为一年，并约定了肖固威提供劳务的内容、方式、报酬等权利和义务。2006年2月12日14时30分左右，肖固威在原告门诊部换药室接班后开始清理器械，因地板湿滑，不慎滑倒在地受伤。2006年5月15日，肖固威就此次受伤事故向东莞市劳动局申请工伤认定。东莞市劳动局经调查，于2006年6月8日做出东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》，认定肖固威所发生的事故属工伤。东莞裕元医院不服该认定，向东莞市人民政府申请行政复议，东莞市人民政府于2006年9月21日做出东府复决[2006 ]071203号《行政复议决定书》，维持了东莞市劳动局做出的《工伤认定书》。东莞裕元医院仍不服，向东莞市人民法院提起行政诉讼。

【审判】

东莞市人民法院经审理认为，本案的争议焦点是东莞裕元医院与肖固威之间的关系是否属于劳动关系，肖固威所发生的受伤事故是否符合被认定为工伤的情形。根据劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第十三条“已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应当与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务”的规定，肖固威与东莞裕元医院签订的《裕元医院劳务协议书》，明确了肖固威提供劳务的内容、方式、报酬等权利和义务，该协议书签订的名称虽是劳务协议，但实质上是一种劳动合同，双方已形成事实的劳动关系，而不是劳务关系。因肖固威发生事故是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤”的规定，东莞市劳动局针对肖固威在东莞裕元医院发生的受伤事故，于2006年6月8日做出东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》，认定肖固威所发生的事故属工伤，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。东莞裕元医院起诉理由不成立，应予驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项的规定，判决：驳回东莞裕元医院请求撤销东莞市劳动局于2006年6月8日做出的东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》和限东莞市劳动局对肖固威做出非工伤认定的诉讼请求。

东莞裕元医院不服一审判决，向东莞市中级人民法院提起诉称：（1）一审法院认定事实错误。肖固威与上诉人形成的是劳务关系，法律确定退休人员再次应聘时双方建立的关系是劳务关系，双方可以就劳动保险事宜进行协商。肖固威退休后于上诉人处任职时，因其在原单位已享受退休保险待遇，上诉人无法为其办理社保，双方签订的合同是典型的劳务合同，一审法院认定双方签订的劳务合同实质上是劳动合同是明显错误的。（2）一审法院适用法律错误，肖固威与上诉人形成的是劳务关系，其所受伤害应适用《中华人民共和国民法通则》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，所受伤害不应适用《工伤保险条例》进行处理。

东莞市中级人民法院经审理认为，根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，东莞市劳动局作为社会保障行政部门，依法享有对工伤事故进行处理和认定的职权，该局经过调查，在法定期限内做出本案所诉之东社保工伤认字第20060524004号《工伤认定书》并送达双方当事人，其执法主体适格，程序合法，依法应予以确认。本案中，东莞市劳动局提供的肖固威填写的《裕元制造厂职工求职申请表》、肖固威在东莞裕元医院的工作证、《工伤事故调查报告》、《工伤事故证明人事实证实确认表》、《疾病诊断证明书》等证据，足以认定肖固威是东莞裕元医院职工，其于2006年2月12日14时30分左右，在上诉人门诊部换药室接班后清理器械时，因地板湿滑，不慎滑倒在地受伤的事实。肖固威受聘后要遵守裕元医院的规章制度，与其他员工所享受的待遇一致，对外也是以裕元医院员工的身份从事医疗服务，以上情况符合劳动关系的特征，双方已经形成劳动关系。《工伤保险条例》第二条第（二）款规定：“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，《工伤保险条例》并未将退休人员排除在“职工”范畴之外，相关法律亦未禁止用人单位招用退休人员。因此，肖固威从原单位退休后被其他单位聘用，其享受工伤保险保障的权利不容剥夺。本案中，肖固威滑倒摔伤符合在工作时间和工作场所，因工作原因受伤的情形，应当被认定为工伤。东莞裕元医院的上诉理由不能成立，对其上诉请求，予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决驳回上诉，维持原判。

【评析】

本案争议的焦点主要有两个：一是肖固威与原告裕元医院之间形成的是劳动关系还是劳务关系；二是退休职工在受聘期间因工受伤能否享受工伤保险待遇。

（一）肖固威与裕元医院之间形成的是劳动关系还是劳务关系 上诉人认为其与肖固威之间签订的《裕元医院劳务协议书》，约定了双方关系的性质是劳务关系。但法院在认定这个问题时，并不是以合同的名称或者当事人的约定为标准，主要是看他们之间的用工性质究竟是什么。劳动关系一般来讲具有以下几个特征：（1）用人单位与劳动者之间实际存在着长期稳定的管理与被管理、监督与被监督的关系。劳动关系中，劳动者要接受单位的管理和支配，遵守单位的规章制度，工作时间和工作内容由单位安排。劳动者对内享受本单位职工权利并承担义务，对外以单位的名义从事生产经营活动；（2）用人单位给劳动者提供基本的劳动条件，包括劳动场所、劳动对象和劳动工具；（3）用人单位向劳动者支付工资性劳动报酬。结合以上几个特征，本案中，肖固威受聘后要遵守裕元医院的规章制度和考核，与其他员工所享受的待遇一致，劳动报酬也是以工资的形式发放，其对外也是以裕元医院员工的身份从事医疗服务，以上情况符合劳动关系的特征，故双方已经形成劳动关系。

（二）退休职工在受聘期间因工受伤能否享受工伤保险待遇

对此问题，由于法律规定不明确，不同地方的规定不同，不同法院的具体实践也不同，主要有以下两种观点：

1．退休职工在聘用单位因工受伤不属于《工伤保险条例》的调整范围，应适用民法中人身损害赔偿的相关规定。这种观点认为，《工伤保险条例》调整的被侵害主体，不包括已经办理正式退休手续并享受职工养老保险待遇的职工。劳动者随着年龄的增长，达到法定退休年龄后，在客观上，生理条件会逐渐发生诸多变化，各种疾病会相应增多，此时退休职工也已不再承担缴纳保险费的义务。因此，对于退休职工在享受了职工养老保险待遇的情况下，重新参加工作后与用人单位发生的社会关系，不再属于《劳动法》意义上的劳动关系。用人单位与所聘用的退休职工之间发生的关系，是平等主体之间的民事法律关系，退休职工在受聘单位工作过程中受到伤害，应按民事侵权法律关系的有关规定予以救济，适用民法“无过错责任”的归责原则，由用人单位作为赔偿人承担法律责任。像天津市就以津劳局（2004）361号《关于工伤保险若干问题的解决意见》，明确规定退休职工在受聘期间因工受伤不能享受工伤保险待遇。

2．退休职工在受聘后与用人单位发生的劳动关系应纳入社会保障体系，由《劳动法》调整，其因工受伤一样可以享受工伤保险待遇。这种观点认为，我国只规定达到一定年龄的劳动者可以享受退休的权利，但退休并未剥夺劳动者劳动的权利，现有法律未禁止用人单位聘用退休人员工作。《工伤保险条例》第二条第（二）款规定：“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利”，《工伤保险条例》并未将退休人员排除在“职工”范畴之外。虽然职工退休后享受了养老保险待遇，但这和其受聘后享受工伤保险待遇并不矛盾。因此，退休职工只要与用人单位建立了劳动关系（包括事实上的劳动关系），并在工作中因工受伤，其就有权享受工伤保险待遇。

我们认为第二种观点比较符合立法的精神，有利于保护劳动者的合法权益。职工从原单位退休后被其他单位聘用，其享受工伤保险保障的权利并不因为其已经在原单位享受养老保险待遇而丧失。退休职工在受聘后与用人单位之间发生的劳动关系也应纳入社会保障体系，由《劳动法》调整，同样可以适用《工伤保险条例》的相关规定，其因工受伤一样可以享受工伤保险待遇。而在实际操作中，用人单位是可以为退休后又受聘的员工单独购买工伤保险的，也说明了这种观点具有可操作性。因此，本案中肖固威滑倒摔伤符合在工作时间和工作场所，因工作原因受伤的情形，应当被认定为工伤。

（三）本案的启示

在工伤认定行政案件中，由于相关法律的规定较原则、抽象、缺乏可操作性，且存在一些规定相互矛盾和滞后的现象。尤其是在东莞这样一个经济高速发展的制造业城市，职工数量极其庞大，各种新类型的工伤案件层出不穷，立法更加显得相对滞后。因此，在遇到争议较大且法律条文的规定不明确时，要多从立法的精神和保护劳动者权益的角度考虑。在东芜，企事业单位聘用退休人员工作的情况很常见。职工退休后虽然享受了养老保险待遇，但仍然可以在受聘后单独购买工伤保险，本案的判决将给用人单位敲响警钟，不能再将退休职工的工伤保险权益置之不顾，要积极地从保护劳动者的权益出发，为其购买工伤保险，承担起自己应负的责任。

【编后补评】

本案涉及职工退休后被聘用，能否享受工伤保险待遇的问题。《工伤保险条例》第二条第一款规定：“中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。”该条第二款规定：“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”可见，只要职工与用人单位建立了劳动关系（包括事实劳动关系），发生符合《工伤保险条例》规定的工伤认定情形，就应当认定为工伤，并享受法定的工伤保险待遇。至于受雇的职工是否属于退休人员，与工伤保险范围无关。

此外，现有法律或规范性文件并没有明确规定将离退休人员再聘新单位排除在工伤保险范围之外。相反，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见》（中办发[2005 ] 9号文件）规定：“离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇妥善处理„„。”①

分析本案。如本案编写人所评析，本案退休职工肖固威被原告裕元医院聘用后，与之形成了劳动关系，其受伤是否能认定为工伤，关键要看其受伤是否符合法定的工伤认定情形。《工伤保险条例》第十四条第（一）项明确规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。从受伤时间看，肖固威是在接班后的14时30分许受伤的，属于在工作时间受伤；从受伤场所看，肖固威是在受聘的裕元医院的门诊部换药室受伤的，属于在工作场所受伤；从受伤原因看，肖固威是在清理医疗器械时，因地板滑而摔倒在地受伤的，属于因工作原因受伤。所以，肖固威受伤符合法定的工伤认定条件。

综上，本案被告东莞市劳动和社会保障局认定肖固威受伤为工伤，两审法院均对此予以支持，是正确的。

（一审合议庭成员：邓 艳 温建伟 黄宇萍 二审合议庭成员：张善华

吴国鹏 何小玲

第五篇：退休人员享受医疗保险待遇申请表范文

退休人员享受医疗保险待遇申请书

姓名：，性别：男（女），出生年月：19 年

月，要求享受退休人员医疗保险待遇。医保缴费年限不符合政策规定的，本人愿一次性补足。

申请人签名：

电话号码：

****年**月**日