内蒙古大学固定资产管理办法[5篇材料]

第一篇：内蒙古大学固定资产管理办法

内蒙古大学固定资产管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强学校固定资产管理，维护国有资产的安全完整，保障和促进学校各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》（自治区政府令第181号）有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校各单位、各部门的固定资产管理活动。

第三条 学校固定资产管理的内容包括：固定资产配置、固定资产使用、固定资产处置、固定资产收益、固定资产评估、固定资产清查、固定资产统计报告和监督检查等。

第四条 各单位、各部门以及学校全体师生，都有管好、用好学校固定资产的义务和责任，都必须建立正确的固定资产产权意识，依法维护其安全完整。

第二章 固定资产的范围及分类

第五条 符合下列条件的为固定资产：

（一）单价800元以上，耐用期一年以上，能独立使用的货物；

（二）单价不满800元，但符合下列条件之一者：

1、耐用期一年以上的大批同类物品，如图书等；

2、与已列入固定资产目录的财产系同品种、同规格物品。

（三）房屋及构筑物。

第六条 固定资产分为十七大类，即：

1、房屋及构筑物；

2、土地及植物；

3、仪器仪表；

4、机电设备；

5、电子设备；

6、印刷机械；

7、卫生医疗器械；

8、文体设备；

9、标本模型；

10、文物及陈列品；

11、图书；

12、工具、量具和器皿；

13、家俱；

14、行政办公设备；

15、被服装具；

16、牲畜；

17、其他。

第三章 固定资产管理体制

第七条 固定资产管理和使用坚持“统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用”的原则。学校固定资产的管理工作由分管副校长统一领导，资产管理办公室统管，各单位、各

部门专管，领用单位（人）保管的三级管理体制和管理责任体系。

第八条 学校固定资产明细总账由资产管理办公室负责，固定资产资金总账由财务处负责。

第九条 资产管理办公室负责学校固定资产的综合监督管理。主要职责如下：

（一）拟订学校固定资产管理的相关规章制度；

（二）组织实施政府采购；

（三）建立学校固定资产总账、监督固定资产的验收和入账工作；

（四）指导各单位、各部门的固定资产管理工作；

（五）审理固定资产的改造、处置工作；

（六）监督、检查固定资产管理状况，及时向学校报告损坏、丢失和责任事故情况，提出处理意见；

（七）组织学校固定资产清查和统计工作；

（八）组织培训、考核固定资产管理人员，对有关单位和部门提出固定资产管理建议。

第十条 各单位、各部门负责管理本单位、本部门的固定资产，必须确定一名专管领导和资产管理人，对学校和资产管理办公室负责。主要职责如下：

（一）根据学校固定资产管理制度，制定本单位、本部门的固定资产使用管理制度；

（二）提出调剂、配置固定资产建议；

（三）登记有关的固定资产明细账簿，建立固定资产使用卡

片；

（四）办理固定资产内部领用和借用手续；

（五）保管、维护固定资产，做好固定资产使用、维修、故障、事故等情况记录，检查、报告固定资产日常使用情况；

（六）遇有损坏或丢失及时向资产管理办公室反映、报告；

（七）提出固定资产处置申请；

（八）实施学校固定资产清查、统计工作并向资产管理办公室报告。

第十一条 固定资产的管理要建立岗位责任制。

各单位、各部门每项固定资产的管理工作要落实到人，规定职责和管理权限，未经管理人员同意，任何人不得动用。

固定资产管理人要相对稳定，必须调动时，要实行“接替人先到，交班人后走”的原则，交接过程中要进行账、物的清点。

各单位、各部门资产管理工作如不到位，资产管理办公室有权冻结其购置和处理固定资产的活动。

第四章 固定资产配置管理

第十二条 学校固定资产配置主要是指购置、建造、改造、调拨和接受捐赠等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十三条 学校固定资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与单位、部门履行职能需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

第十四条 对国家和自治区规定有统一配置标准的土地、房屋和车辆，按照规定的相关标准执行：

（一）土地使用标准按照国土资源部制定的标准执行；

（二）房屋建设按照国家发展和改革委员会制定的标准执行；

（三）公务用车配置标准按照自治区党委、政府有关文件规定执行；专业用车配置标准按照国家部委有关规定执行。

第十五条 对没有规定配置标准的资产，由学校研究决定。第十六条 配置固定资产必须先办理审批手续。

（一）使用财政性资金和其他资金购置、建设固定资产的，须进行必要性、合理性论证。经论证确需配置的，货物类应当填写《内蒙古大学货物集中采购申请表》、基本建设项目填写《内蒙古大学新建、改建、扩建及修缮工程集中采购申请表》，经批准后，资产管理办公室汇总报上级主管部门和自治区财政厅审批，并按批准的采购方式进行采购；

（二）对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，各单位、各部门须及时报资产管理办公室并入账，不得账外滞留，不得私人保存。

第十七条 新建设、购置和自制的固定资产必须有严格的验收手续。

（一）建设工程必须有验收报告及竣工报告，详细说明工程质量及形成的生产能力，未竣工以前，开支经费暂列“在建工程”，竣工验收决算以后转入“固定资产”。有关各单位、各部门要及时

办理移交手续并登记固定资产账；

（二）新购仪器设备按照《内蒙古大学新购仪器设备验收工作规定》有关要求执行，从国外引进设备要在索赔期满以前验收完毕。其他购置的货物类参照仪器设备验收要求验收；

（三）自制仪器设备必须通过鉴定，并参照《内蒙古大学新购仪器设备验收工作规定》有关要求执行。

第十八条 固定资产的计价办法。

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费及其它附加费等汇总记账；

（二）自制的固定资产，按制造过程中实际发生的全部支出记账；

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；

（五）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；

（六）盘盈的固定资产，按照重置成本价入账；

（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整；

（八）从国外购置的设备，按当时的汇率折合成人民币，加上相关运费、支付的关税及海关进口手续费等计价入账；

（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记临时账；

（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

第十九条 学校固定资产不实行折旧，按原值入账。第二十条 已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产账面价值。

（一）根据国家规定对固定资产进行重新估价的；

（二）增加补充设备或改良装置的；

（三）将固定资产一部分拆除的；

（四）根据实际价值调整原来暂估价值的；

（五）发现原来记录固定资产价值有误的。

第二十一条 固定资产的价值变动，由各单位、各部门报告资产管理办公室，资产管理办公室审核确认后会同财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《事业单位会计制度》和《高等学校会计制度》的规定执行。

第二十二条 所有购入、调入、建造的固定资产，不论其经费来源如何，统一登入学校固定资产账，不得另建固定资产账或在账外滞留。

第二十三条 各单位、各部门或管理人办理固定资产入账登记时，新购、自制固定资产须出具《内蒙古大学货物集中采购申请表》、《政府采购项目批准书》、采购合同、验收单等材料；调入、接受捐赠的固定资产应提供调入或接受捐赠的相关证明资料

办理固定资产入账登记。

第五章 固定资产使用及有偿使用收入管理 第二十四条 学校固定资产的使用，包括自用和转作经营使用（如：对外出租、出借、投资、担保等）等方式。

第二十五条 各单位、各部门应当认真做好国有资产的使用管理工作，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益；保障国有资产的安全完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

第二十六条 各单位、各部门对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到账账、账卡、账实相符，防止国有资产流失。

第二十七条 对配备给教职工个人使用的固定资产，各单位、各部门要建立严格的领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。

第二十八条 未经学校批准，任何单位或者个人不得以任何理由对学校资产进行有偿使用，不得占用或变相占用学校的固定资产，已经占用的要限期清理收回。

第二十九条 校内互相借用，要办理借用手续，限期归还；校外借用要经资产管理办公室同意，并签订正式借据。

第三十条 各单位、各部门教职工在办理调离本单位、本部门的手续前，应与本单位、本部门固定资产管理人员交接清楚所使用和保管的固定资产。否则，本单位、本部门和有关部门可以不予办理有关调离手续。

第三十一条 各单位、各部门发生固定资产损坏、丢失，须

及时查明情况提出处理意见，并上报资产管理办公室。属于责任事故造成固定资产遭受损失的，有关责任人必须赔偿，具体赔偿金按学校有关规定执行。

第三十二条 原则上不允许各单位、各部门将固定资产转作经营使用。若确需转作经营适用的，须经学校同意后，报上级主管部门和自治区财政厅审核批准。

第三十三条 各单位、各部门将固定资产转作经营使用或进行其他有偿利用的，必须签订合同书或协议。

第三十四条 各单位、各部门将固定资产转作经营使用或进行其他有偿利用的，必须于每年1月份向资产管理办公室、财务处报告上一年度转作经营使用或进行其他有偿利用的资产使用情况和收入、收益收缴情况。

第三十五条 资产管理办公室负责监督、评价转作经营使用固定资产的使用、保值、增值状况。

第三十六条 对各单位、各部门中超标配置、低效运转或长期闲置的固定资产，由学校调剂使用或处置。国家和自治区另有规定的，从其规定。

第三十七条 各单位、各部门利用学校固定资产转作经营使用或作其他有偿使用取得的收入、收益，均属于国家所有，按照政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理。

第三十八条 各单位、各部门转作经营使用的固定资产，其所有权性质不变，仍归国家所有。

第六章 固定资产处置及处置收入管理

第三十九条 学校固定资产处置，是指学校固定资产产权的转移及核销，包括无偿调出、出售（出让、转让）、置换、对外捐赠、报废、报损等。

学校的固定资产，其处置由资产管理办公室统一管理，任何单位和个人未经授权均无权自行处置学校固定资产。

第四十条 学校处置固定资产的范围

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因学校分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产；

（六）已不能满足单位履行职能需要的资产；

（七）依照国家和自治区有关规定需进行处置的固定资产。第四十一条 各单位、各部门处置固定资产，不论金额大小，都必须报资产管理办公室。资产管理办公室审核、汇总后报学校审批，经学校审批同意后报上级主管部门和自治区财政厅审批。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第四十二条 固定资产处置的审批程序如下：

（一）单位申报。各单位、各部门按照要求填写《内蒙古大学固定资产处置申请表》，并附相关材料向资产管理办公室申报；

（二）资产管理办公室审核。对单位提交的申报处置材料进行合规性、真实性审核，汇总后报学校研究；

（三）上级主管部门和自治区财政厅审批。对学校报送的资产处置事项进行审批。

第四十三条 处置固定资产，应根据不同情况提交下列证据及有关资料：

（一）固定资产报废、报损

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、资产报废、报损的技术鉴定，国家有专门技术鉴定部门鉴定的资产，按国家规定提供技术鉴定意见，如：房屋拆除批复文件或建设项目拆建立项文件，车辆报废证明，锅炉、电梯等安检部门的检验报告；专业设备等国家无专门技术鉴定部门鉴定的资产由各单位、各部门组织鉴定小组进行鉴定，并出具书面鉴定意见；

3、特定事项的证明材料，如：盘亏资产应提供单位的内部说明和对责任者的处理文件；失窃等意外事故造成的资产损失，应提供单位的内部说明和公安部门出具的证明材料，涉及保险索赔的还应有保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明；自然灾害造成的资产损失应提供单位的内部说明和相关部门的证明材料；

4、其他相关资料。

（二）固定资产出售、出让、转让、置换

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、相应资质的评估机构出具的评估报告和有关资产评估备案、核准文件；

3、处置国有土地和房屋建筑物，还需提供国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；

4、其他相关资料。

（三）固定资产无偿调出、对外捐赠

1、《内蒙古大学固定资产处置申请表》；

2、转让方、受让方草签的相关协议；

3、受让方基本情况；

4、处置国有土地和房屋建筑物，还需提供国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；

5、因单位撤销、合并、分立而移交资产的，须提供撤销、合并、分立的批文；

6、其他相关资料。

第四十四条 学校固定资产处置，均采取集中处置的方式。

（一）房屋建筑物、车辆、大型设备等主要资产，按规定权限经自治区人民政府、自治区财政厅或主管部门审批后，由自治区财政厅按照公开、公正、公平的原则，采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定的其他方式进行集中处置，实行进场交易。国家和自治区法律法规另有规定的，从其规定；

（二）其他资产按规定经自治区财政厅或主管部门审批后，由资产管理办公室集中处置。

第四十五条 各单位、各部门盘亏及非正常损失减少的固定资产，由各单位、各部门资产管理人会同其他相关部门查明原因，出具鉴定，并对造成国有资产非正常损失的责任人提出处理意见，按照规定权限报批。

第四十六条 学校固定资产处置收入，包括出售收入、置换收入、报废报损变价收入等，均属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行收支两条线管理。

第七章 固定资产评估与清查

第四十七条 学校有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关固定资产进行评估。

（一）取得的没有原始价格凭证的资产；

（二）拍卖、有偿转让、置换、出租国有资产；

（三）合并、分立、清算；

（四）确定涉诉资产价值；

（五）改制；

（六）依照国家有关规定需进行资产评估的其他情形。第四十八条 学校进行固定资产评估，各单位、各部门应当如实提供有关情况和资料，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第四十九条 学校有下列情形之一的，应当进行资产清查。

（一）根据国家专项工作要求、本级政府实际工作需要和上级主管部门要求，被纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革或改制的；

（三）遭受重大不可抗力，造成资产严重损失的；

（四）固定资产出现重大流失的；

（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）应当进行资产清查的其他情形。

第五十条 学校年度资产清查：学校于每年年初进行年度资产清查。资产管理办公室负责组织学校固定资产清查，各单位、各部门负责实施本单位、本部门的资产清查工作。

第八章 固定资产统计报告

第五十一条 按照财政部门的要求进行固定资产统计，按期上报。占有、使用学校固定资产的各单位、各部门应定期汇编统计、清查报表交资产管理办公室，资产管理办公室根据汇编的报表与财务处进行核对汇总，上报有关部门。

第五十二条 资产管理办公室应建立固定资产管理信息系统，全面、动态地掌握学校固定资产的占有、使用状况。

第九章 监督检查和纪律处分

第五十三条 各单位、各部门应当加强对国有资产的监督和检查。

第五十四条 资产管理办公室、审计处、监察室等部门应当按照各自职责，做好学校固定资产的监督管理工作。

第五十五条 因责任事故造成购置、自制仪器设备或工程建设中重大经济损失，当事人要承担经济责任，赔偿部分经济损失，必要时给予纪律处分。

第五十六条 各单位、各部门以及个人违反本办法规定，有

下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》和学校有关规定处理。

（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；

（三）擅自提供担保的。

第五十七条 违反国家和自治区国有资产管理规定的其他行为，按照国家和自治区有关法律、法规处理。

第十章 附 则

第五十八条 本办法所称财政性资金，包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，以及纳入财政专户管理的非税收入等。

第五十九条 使用财政性资金购置资产，是指全部或部分使用财政性资金购置资产的行为，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等购置资产的行为。

第六十条 本办法由资产管理办公室负责解释。

第六十一条 本办法自2012年1月1日起施行。此前有关固定资产管理的文件规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二篇：西南大学固定资产管理办法

固定资产管理办法[1]

1第一章 总 则

第一条

为加强学校固定资产管理，提高固定资产使用效益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《中央行政事业单位固定资产管理办法》等规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校不具有独立法人资格的校属单位（以下简称各单位）。第三条 固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度，科学、合理配备及有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，确保固定资产的安全和完整。第四条 固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则；坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。

2第二章 固定资产管理机构及其职责

第五条

固定资产管理实行“统一领导，分级管理”。

（一）学校国有资产管理领导小组（以下简称国资领导小组）统一领导全校固定资产管理工作。

（二）国有资产管理处（以下简称国资处）作为学校固定资产的一级管理机构，负责全校仪器设备、家具、校属房屋及构筑物等固定资产的综合管理（图书由图书馆负责日常管理），对各单位固定资产管理情况进行指导、检查和考核，并向国资领导小组报告。

（三）资产使用单位作为学校固定资产的二级管理机构，负责本单位固定资产的日常管理。单位主要行政负责人对本单位固定资产管理工作负责，并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专（兼）职资产管理员，确保所管固定资产的安全、完整。资产管理员要力求稳定，工作发生变动时必须完备交接手续，并报国资处备案。

第六条 各单位负责专用设备管理和操作人员的技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度。对技术复杂、精密度高的仪器设备的操作人员，应经考核合格后，方可上岗。

第七条 学校实行固定资产管理岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，在固定资产投资预算、购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中，应当做到职责明确、相互制约、手续完备。3第三章 固定资产的标准及分类

第八条

凡由学校经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合以下标准的，必须作为固定资产管理。

(一)单台件价值在500元以上(含500元), 且耐用期限在1年以上并能独立使用的一般仪器设备。

(二)单台件价值在800元以上(含800元)，且耐用期限在1年以上并能独立使用的专用仪器设备

(三)单位价值在100元以上（含100元），且耐用期限在1年以上并能独立使用的各类家具。

(四)房屋及构筑物、文物及陈列品、图书、其他固定资产。

第九条 固定资产分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其它固定资产。

（一）房屋及构筑物，是指房屋、构筑物及其附属设施。学校房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为学校所有的教工住宅等；构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。

（二）专用设备，是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括仪器仪表、机电设备（除交通运输车辆）、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。

（三）一般设备，是指办公和事务用的通用性设备、交通工具等，包括行政办公设备和交通运输车辆。

（四）文物及陈列品，是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

（五）图书，是指图书馆（室）、阅览室保存的图书、资料等。

（六）其它固定资产，是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未达到固定资产核算起点的低值易耗品不作为固定资产管理，各单位应加强对该类资产的管理，做到配置合理、记录完整，有据可查。尤其对化学危险品，要严格按照《关于加强高等学校实验室危险品管理工作的通知》文件的要求进行管理。

4第四章 固定资产购置管理

第十条

固定资产购置论证及审批（房屋、图书除外）(一)各单位应在每年年底前根据本单位事业发展规划、相关资产配置定额及固定资产（存量、使用）状况、安装条件及运行环境等情况，向相关职能部门提出下一的“固定资产购置申请”，其中单价(单台、单件、单套)在10万元以上（含10万元）的固定资产应同时提交可行性论证报告。

(二)相关职能部门应组织专家对各单位“固定资产购置申请”进行审核，并报学校审批。

(三)国资处根据学校审批意见，编制学校“固定资产购置计划”。第十一条 固定资产的购置

(一)各单位购置固定资产时，应根据“固定资产购置计划”，向国资处提交“仪器设备及大宗物资采购申请表”。

(二)审核通过后，进入采购程序。采购具体办法另行规定。

对固定资产管理不善（如账、卡、物不符），或安装场地、运行环境达不到要求的，暂不进入采购程序。第十二条 固定资产的验收

(一)固定资产的验收工作必须做到严肃认真，应严格按照采购合同、招投标文件等规定进行验收。

(二)学校新购置的单价在10万元以上（含10万元）或者批量价值在20万元以上（含20万元）的固定资产,原则上由资产使用单位试运行一个月以后，如运行正常，向国资处或相关部门提交“固定资产验收申请表”。验收申请表应由使用单位负责人签字并加盖公章。进口仪器设备应在索赔期内完成验收工作。国资处或相关职能部门根据验收申请，组织技术人员、专家及有关部门进行验收，验收合格后，方可办理付款等手续。

(三)学校新购置的单价在10万元以下或者批量价值在20万元以下的固定资产,一般由资产使用单位组织验收（三人以上），并接受国资处等职能部门的检查。(四)基建工程验收办法学校另行规定。

5第五章 固定资产使用管理

第十三条

学校应当加强固定资产的使用管理，建立健全固定资产使用效益考评体系，促进各单位科学、合理利用固定资产。

第十四条 固定资产实行清查盘点制度，学校每年开展一次固定资产清查盘点工作，确保固定资产账实相符。

第十五条 国资处应本着充分利用学校办学资源的原则，在校内调剂长期闲置、低效运转、超标准配置、因技术落后淘汰但尚可使用的固定资产；固定资产调剂到校外的须经校长审批，超过规定额度还应报上级部门批准。

第十六条 各单位必须建立健全登记审批制度，加强对因工作需要配备给个人使用的固定资产的管理，严格履行领用和交还手续，确保其安全完整。第十七条 领用学校固定资产的教职工，在发生人事变动时，如出国留学、退休、调离、死亡等，应完清固定资产交还手续，并经所在单位资产管理员、单位负责人及国资处签字确认后，人事部门方予办理相关手续。

第十八条 领用了学校固定资产的学生，应在毕业离校前完清交还手续并经所在单位资产管理员和单位负责人签字确认后，方予办理离校手续。

6第六章 固定资产账务管理

第十九条

固定资产入账手续的办理

(一)房屋及构筑物

1、新建的房屋及构筑物

建造房屋及构筑物形成固定资产，一般应在学校、承建单位、政府质检等部门共同验收确认工程质量合格并经过审计确认建安工程造价、办理竣工决算后，由学校职能部门填写“房屋及构筑物固定资产入账单”，办理固定资产入账手续。对于已交付使用，尚未办理固定资产入账手续的房屋及构筑物，应先根据预算、概算等相关资料估价入账，待办理竣工决算后，再据实调整。

2、改、扩建的房屋及构筑物 改、扩建的房屋及构筑物增加原价值时，应在项目验收并经过审计确认工程造价后，由项目管理部门按工程内容填写“房屋及构筑物固定资产入账单”，具体验收程序和固定资产入账程序与新建房屋及构筑物相同。(二)仪器设备类（包括专用设备和一般设备）

1、增加仪器设备类固定资产时，应根据购置发票、购销合同、验收报告等资料，填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”，由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，经国资处审核签字确认、分类编号后，办理付款和固定资产入账等手续。

2、在原仪器设备基础上添加的附属设备，无论新添设备的价值是否达到固定资产核算金额起点，均应填写“仪器设备固定资产入账单”和“仪器设备固定资产核对单”，注明被添加仪器设备的编号。若所购部件是用于更换原主件中已遭损坏的部件，相应支出作为维修费用，在发票背面注明“更换零配件”字样，不作固定资产登记入账。

3、需要通过安装调试才能使用的管网系统设施等项目所形成的固定资产，应在项目建成并验收合格后，由学校项目管理部门将该工程的仪器设备价值、辅料价值、运输安装费用、人工费用以及其他费用分项列出，对符合固定资产入账标准的设备按仪器设备类固定资产入账管理，其他工、料、费列入其他固定资产管理。

4、房屋及构筑物中能独立使用的仪器设备类固定资产，其价值应单独列示，并按仪器设备类固定资产入账管理。

（三）文物及陈列品 增加文物及陈列品类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，办理付款和资产入账等手续。

（四）图书

增加图书类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“图书固定资产入账单”，对于相同的图书可归类填写在同一栏。由各单位经办人、资产管理员和负责人签字，办理付款和资产入账等手续。(五)其他固定资产

1、家具

增加家具类固定资产时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”。家具分为：床、桌几、椅凳、沙发、柜橱箱、台架、其它等七类。一次批量购买家具，若供货单位为同一单位，无论发票是否开在同一张上，相同型号规格、相同材质相同单价的同类家具可归类填在一栏，并在附件处加以说明，如：双人课桌100张，总价5000元等。若成套家具中包含有几种不同的类别（通常为几件套），且发票单价为整套家具的价格，可填在一栏，并详细说明该套家具包含的具体内容、使用地点，如：三人长沙发1个，单人沙发2个，长茶几2个等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。

2、被服装具

增加被服装具时，应根据购置发票等资料填写“家具及其他固定资产入账单”，具体类别按被褥、服装、床上装具、室内装具、室外装具等几大类分类填列。对于同种类、同规格型号、同单价的被服装具可归类填写在一栏，并在附件处加以说明，如：单人床单100条，总价2000元；三件套服装50套，总价10000元等。入账程序与仪器设备类固定资产相同。

3、其他

其他固定资产的入账程序与仪器设备类固定资产相同。

考虑到图书、文物和陈列品、被服装具等固定资产的特殊性，对它们作固定资产管理要求，各单位应建立明细账进行登记管理，国资处建立分户账进行登记管理。第二十条 固定资产注销手续的办理(一)固定资产报废手续的办理

1、凡需报废的固定资产，必须经本单位技术人员（三人以上）进行技术鉴定并签署鉴定意见，各单位应根据鉴定意见如实填写“固定资产报废申请表”，并报国资处。对价值较高、技术复杂、精密度高的大型仪器设备的报废，国资处应组织专业技术人员或聘请中介机构等单位进行鉴定,出具鉴定意见书。

2、国资处按规定程序和权限对“固定资产报废申请表”进行审核、报批。

3、国资处根据经审批同意的“固定资产报废申请表”及有关凭证逐一回收报废实物，待实物处理完毕后办理注销手续。

4、房屋及构筑物拆除时，房屋及构筑物的管理部门应根据学校批文，填写“固定资产报废申请表”，按规定程序报经审批后由国资处组织拆除和办理注销手续。

(二)固定资产调拨手续的办理 固定资产调拨时，由调出单位填写“固定资产调拨单”并报国资处，按程序审批同意、调入单位确认后，办理调账手续。(三)固定资产报损手续的办理

1、因被盗而损失的固定资产（保管不当除外），使用单位必须提交书面报告，并附公安部门出具的证明材料，证明不属管理不当而被盗的，经本单位资产管理员和单位负责人签字后，报国资处审核，经学校审批同意免予赔偿后，办理固定资产注销手续。

2、因自然灾害或不可抗力因素造成的固定资产损失，由单位提供合法的证明材料，报国资处审核，经学校审批同意免予赔偿后，办理固定资产注销手续。

3、因管理措施不到位，造成固定资产被盗或毁损的，有关单位和人员要查明原因、明确责任，并向国资处提供书面报告，进行赔偿处理后，方可办理固定资产注销手续。

第二十一条 固定资产实行定期对账制度，确保固定资产财务价值总账和实物明细账相符。

7第七章 固定资产处置管理

第二十二条

学校固定资产的处置，是指学校依照有关规定对占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为，包括无偿调出、出售、报废、报损等形式。学校固定资产处置工作统一由国资处办理，其他任何单位和个人无权擅自处理学校固定资产。

1、无偿调出,是指在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更固定资产占有、使用权的处置形式。

2、出售,是指对固定资产以有偿转让的方式变更所有权或占有、使用权，并收取相应处置收益的处置形式。

3、报废,是指对经科学鉴定或按有关规定，确定为已不能继续使用的固定资产，进行产权注销的处置形式。

4、报损,是指对固定资产发生呆账、非正常损失按有关规定进行产权注销的处置形式。

第二十三条 各单位需处置固定资产时，应首先向国资处申报，同时根据不同情况提交有关文件、证明材料，经有关部门按权限审核、审批同意后方可处置。第二十四条 学校固定资产资产处置应通过市场竞价、多方案比较等方式进行，以实现处置效益的最大化。处置收入包括出售收入、报废报损残值变价收入等，属学校所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。第二十五条 各单位要加强固定资产处置的管理，制止处置过程中的各种违法乱纪行为，防止国有资产流失，维护学校的合法权益。

8第八章 奖 惩

第二十六条

学校定期开展国有资产管理工作的总结、评比工作。对认真执行本办法，在固定资产管理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对不认真执行本办法，造成本单位固定资产管理混乱的单位和个人，根据情节轻重及改正情况，予以扣减相关资金拨付、扣发津贴、通报批评、年终考核不合格或解除聘用等处分。第二十七条 各单位及有关人员有下列情形之一的，由学校责令其限期改正，逾期不改的，要追究单位及相关人员的责任，同时可按违反财政法规处罚规定并处一定金额的罚款，由财务部门根据学校决定扣缴；触犯刑律的，移交司法机关处理。

1、没有配备固定资产管理人员，未落实管理目标责任的。

2、不按规定办理固定资产增加或减少手续，造成固定资产有物无账、有账无物，致使单位固定资产账实严重不符的。

3、擅自处置固定资产实物的。

4、固定资产管理员发生人事变动时，未完清交接手续，致使单位固定资产管理职责不清、实物遗失的。

5、不按规定保管、使用、管理学校固定资产，导致学校固定资产管理混乱，造成国有资产流失的。

第二十八条 发生固定资产损坏、丢失等损失时，必须查明原因，除免责情形外，均应追究相关人员责任并赔偿，赔偿额度由国资处按固定资产原值的一定比例（新旧程度）以及其他损失计算确定，赔偿金由国资处代收代缴。

9第九章 附 则

第二十九条

各单位可根据本办法，结合本单位实际情况，制定本单位固定资产管理具体实施办法，并报国资处备案。

第三十条 本办法由国有资产领导小组负责解释。

第三十一条 本办法自公布之日起实施，未尽事宜执行国家相关规定。二00八年四月二日

第三篇：上海水产大学固定资产管理办法

上海水产大学固定资产管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强我校固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第二条

本办法适用于各院、部、处、室、中心、及挂靠单位的行政部门。

第三条

学校固定资产管理的主要职责是：制定各项固定资产管理制度，合理配置资源，提高固定资产使用效益，为教学、科研、管理工作提供有利保障。

第四条

各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理（三级管理）、责任到人、物尽其用的原则。

第五条

校财务与资产管理处负责国有资产产权界定、清产核资等项工作，并对资产管理部门和校办产业的固定资产管理实施监督、协调和检查。我校固定资产归口管理部门分别为教育服务中心、后勤办公室和图书馆，（以下简称资产管理部门）负责归口类别管理。各使用部门负责本部门资产管理。

第六条

各资产管理部门和使用部门应选派责任心强、业务素质高的同志承担固定资产管理工作。固定资产管理人员和保管人员应保持相对稳定，工作调动时须办清交接手续。

第七条

固定资产管理实行行政首长负责制。各部门行政一把手为本部门固定资产管理第一责任人，并必须配备本部门资产保管人员具体负责本部门的固定资产管理。为了加强对固定资产管理各部门必须建立包括资产的操作、维修、保养、检验等管理制度。

第二章

固定资产的范围、分类与计价

第八条

符合下列标准的列为固定资产：

（一）使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

第九条

固定资产分为十六大类：。

（一）房屋及构筑物。

房屋包括办公、教学、科研、生产、经营用房、职工生活用房、仓库、食堂用房、锅炉房等；构筑物包括室外构筑物、围墙、水塔、雕塑、道路、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（二）土地及植物

1、名贵树木

2、名贵植物

（三）仪器仪表

指各种具有专门性能和专门用途的仪器设备。

（四）机电设备。

（五）电子设备。

（六）印刷机械

（七）卫生医疗器械。

（八）文体设备

（九）标本模型

（十）文物及陈列品。

（十一）图书。

（十二）工具、量具和器具。

（十三）家具。

（十四）行政办公设备。

（十五）被服装具。（十六）牲畜。

第十条

固定资产的计价

（一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账；

（二）自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账；

（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，记入固定资产原值。

（四）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产原值。

（五）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账。

（六）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账。

（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。

（八）用外币进口的设备，按当时的汇率折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续费等计入原值

（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记入原值。

（十）购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。第十一条

固定资产核算过程中不实行折旧，账面固定资产的价值为固定资产的原值。

第十二条

已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动 固定资产账面价值；

根据国家规定对固定资产进行重新估价的；增加补充设备或改良装置的；将固定资产一部分拆除的；根据实际价值调整原来暂估价的；发现原来记录固定资产价值有误的。

第十三条

固定资产的价值变动，由资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，对固定资产有关账目作相应调整。具体账务处理，按《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。

第三章

固定资产的增减变动

第十四条

购置固定资产应分清资金渠道，属于基本建设范围的，由基本建设投资解决，不属于基本建设投资范围的由行政经费、事业经费或其它经费解决。属于专项控制商品，必须按规定报主管部门批准后才能购置。

资产管理部门应对本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行统一管理。

第十五条

购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由资产管理部门统一验收，属于技术设备的还应会同技术人员验收。验收合格后，由资产管理部门根据发票、固定资产调拨单或基建项目交付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入帐、财务报销和使用单位领用等手续。

第十六条

接受捐赠或盘盈的固定资产，应由资产管理部门办理接受和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入帐、财务报销和使用单位领用手续。

第十七条

调出、变卖减少或盘亏的固定资产，按《关于进一步加强对行政事业单位国有资产处置管理工作的通知（沪国资行[1999]260号）》规定的权限范围报批，由资产管理部门持资产处置意见、固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产减少通知单，办理有关调出或注销手续。

第十八条

正常报废的固定资产，由资产管理部门牵头会同有关技术人员进行技术鉴定，据鉴定意见及上级部门资产处置意见等，填制 固定资产报费申请单，办理有关注销手续。报废设备由资产管理部门处理。

第十九条

非正常损失减少的固定资产，由资产管理部门会同有关部门进行鉴定后，对非正常损失应查明原因，追究责任；据鉴定意见、对非正常损失责任人的处理意见及上级部门资产处置意见，填制固定资产减少通知单，办理有关注销手续。具体要求见《上海水产大学物资损坏丢失赔偿制度》。

第四章 固定资产的日常管理

第二十条

固定资产的日常管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的资产实施不间断的管理及核算，包括归口管理部门从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用、维修保养、处置等各个环节的实物管理和账务核算。

第二十一条

在固定资产的日常管理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查；资产管理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算。使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。

第二十二条

固定资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利用现有固定资产，防止积压浪费。对按规定实行统一采购的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等要求。

第二十三条

资产管理部门必须完善固定资产帐卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作。

第二十四条

国有资产管理部门对验收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账；已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单并定期检查，库存固定资产未经管理人员同意，任何人不准领用或调换；处置固定资产须填写《固定资产调拨单》，据单入账；使用部门领用固定资产须填写《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并记入《固定资产卡片》。不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续。

第二十六条

资产管理部门、财务部门和设备使用部门应每年对账一次，保持账实、账卡、账账一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题应查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，报经本部门主管领导或国资办批准后，调整固定资产账目。

第二十七条

各部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失和资金挂账严重或与挂靠单位脱钩等情况，按国家规定必须进行清产核资的，应由资产管理部门报国资办确定。

第五章 附

则

第二十八条

不符合固定资产标准的各种办公用品、器具、材料等资产也要分类登记，具体要求见《上海水产大学低值易耗品管理办法》 校办企业和后勤企业的固定资产管理工作，按照企业会计制度有关规定执行。财务与资产管理处定期对其进行监督和检查。

第二十九条

凡违反本办法的，按《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定处理。

第三十条 各资产管理部门和使用部门结合本部门具体情况，制定固定资产管理的实施办法，送国资办备案。

第三十一条

本办法由校财务与资产管理处负责解释。第三十三条

本办法自颁布之日起实行。

上海水产大学财务与资产管理处

二00一年十一月廿日

第四篇：固定资产管理办法

物资管理办法

第一章 总 则

第一条为了加强公司资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及各分公司（不包括有独立人事管理权的专业公司，下同），其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司办公室备案。

第二章 物资分类

第三条固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营设备的物品，单位价值在2000元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。集团办公室根据实际情况，制定固定资产目录。

第四条低值易耗品是指劳动资料中单位价值在2000元以下或使用年限在一年以内的物品。它跟固定资产有相似的地方，在生产过程中可以多次使用不改变其实物形态，在使用时也需维修，报废时可能也有残值。由于它价值低，使用期限短，所以采用简便的方法，将其价值摊入产品成本。

第三章 物资的计价

第五条物资计价的原则和方法：

（一）购入的物资以其购入价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购入的还应包括进口税金；

（二）自制、自建的物资，按建造过程中的实际支出计价；

（三）在原有物资基础上进行改建、扩建的，按物资原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。

（四）投资者投入的物资，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。

（五）接受捐赠、从境外调入或引进的物资，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价；无所附单据的，按照同类物资现行市场价格计算；

（六）盘盈的物资，按照同类物资的重置完全价值计价； 公司购建物资交纳的资产投资方向调节税、耕地占用税计入物资资产的价值。

公司可依法对物资进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对所有物资进行评估。

第四章 物资析旧与费用摊销

第六条公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。

第七条公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法（下称直线法）。净残值率按3％计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。第八条直线法的折旧额按下列公式计算：

（一）固定资产年折旧额=（固定资产原值-净残值）/预计使用年限

（二）固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值

（三）固定资产月折旧额-（固定资产值×固定资产年折旧率）/12 第九条低值易耗品费用摊销

（一）一次性摊销法：购入物资金额在500元以内采用将其价值全部一次转入产品成本的方法。

（二）五五摊销法称五成摊销法：购入物资金额在500元——2000元，领用时先摊销其价值的50%（五成），报废时再摊销其价值的50%（扣除残值）的方法。

第五章 物资购置、报废与管理

第十条各分公司的预算应包括固定资产、低值易耗品购置计划和预算。购置物资时应填写《物资购置申请表》，报集团财务部和办公室，并有集团总裁及分公司总经理签字审批。

第十一条经批准购置的物资，由办公室负责购置或经领导审批后由申请部门按照指定规格、型号自行购置。物资采购后将相关资料报至集团办公室，由物资管理人员填制《入库单》。

（一）财务会计审核时严格把关，达到入账要求的物资必须附带入库单方能审核通过，尤其注意工程设备采购的登记；出纳付款时复核，必须单据齐全之后才能付款、销帐；同时将《入库单》转交给负责盘点的会计，及时更新信息。入库单单独存档备查。

（二）物资管理人员按照入库单上填写的物资编码，编制、打印并粘贴物资标签。

第十二条物资在各公司或者部门间调拨转换时，相关各公司的物资管理人员需及时填制《变动单》。及时更换物资标签，按照变动单登记更改各类账表，及时更新台帐信息。

第十二条各分公司、直属各部门报废物资应向集团办公室报送《物资报废申请表》，集团办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后转呈有关领导批准报废。原则上维修费用小于净值的物资不予报废。

第十二条单据填写及要求。

《入库单》、《物资报废申请表》均一式两份，一份由管理人员做存档依据，一份交财务登记备查；《变动单》一式三份，由集团办公室、双方财务各执一份做被查依据。

具体填制要求：

（一）、“单据编码”上下联编码必须一致，作为后期对账、查账、核对的依据。

（二）、“物资编码”按照本细则第七条要求填写。

（三）、其余各项按照行列内容填写。

各单据必须在业务发生后一周内填写完并递交财务，双方人员必须做到及时更新台帐数据。

在盘点过程中及过程后补办和补送单据的视为管理人工作失职，按照公司考核办法承担处罚责任。

第十三条集团办公室统一负责物资的实物管理，应对所有物资进行分类，以使用人为单位，登记明细台帐，保证物资登记落实到个人。各部门办公室内的公用物资由部门负责人负责，如有员工调动，暂时无人使用的物资由该部门负责人暂时负责。各公司办公区域内及其他公用物资由各公司物资管理人员负责，年内会同财务部进行物资盘点。

第十四条集团财务部负责物资的价值管理，应根据物资实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关规定进行帐务处理。

第十五条物资的日常维护、保养以及修理由各部门负责。各部门对资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。

第六章 物资清查

第十七条每年6月、12月由对应财务部发起、集团办公室配合对公司物资进行盘点。主要是通过对物资实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。具体日期由财务和物资管理人员按照实际情况确定。

每年6月30日和12月31日必须将物资盘点结果报送至集团公司财务和办公室。结果中必须注明双方账务核对有无错误，盘点过程中有无补送、补记单据。

第十八条物资清查的程序：物资全面清查时，由集团办公室和财务部组成清查小组，编制“物资盘点表”，经查核后确定出资产盘盈盘亏数额，根据“物资盘点表”填制《物资盘盈表》和《物资盘亏表》，经有关人员签字或盖章后，财务部据以进行有关的帐务处理。

第十九条财产清查中发现盘盈的物资应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。

第二十条物资有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值（固定资产原值减累计折旧）的差额以及物资盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计入营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。

第七章 物资管理人员台帐记账办法 第二十一条 明细账记账办法

以使用人为单位，登记明细台帐，保证物资登记落实到个人。各部门办公室内的公用物资由部门负责人负责，如有员工调动，暂时无人使用的物资由该部门负责人暂时负责。各公司办公区域内及其他公用物资由各公司物资管理人员负责，帐页备注栏填写物资变动原因。

（一）总账汇总要求

按照物资分类汇总登记部门总账及公司总账。部门总账要求分类汇总该部门各物质数量，公司总账要求分类汇总各公司物资数量。

注意事项：

公司发生大规模调换、变更时，任何个人不得随意搬动物资。由物资管理人员进行统筹安排后，有计划的搬运物资。同时管理员必须及时盘点确认物资流向，并在搬家后3个工作日内补齐相关账务及单据的登记。

公司员工发生岗位调动时，由部门负责人监督，任何人员不得擅自搬动办公物资。应及时告知管理人员具体情况，由管理人员根据具体变动情况决定物资变动情况。

公司员工辞职时，需到管理人员处办理销账手续，管理人需在其辞职手续中签字确认。财务作为复核部门在辞职手续中负责监督此项业务是否完成，如未完善需待其完善后才办理财务相关手续

（二）租赁站机械设备记账办法

租赁站设备物资由租赁站保管员负责。分类登记各类设备明细账。

（三）财务明细台账记账办法 根据物资编码分类登记明细账。第八章 工作交接要求

第二十二条物资管理人员工作交接时，由交接人、接交人一同整理明细账、汇总总账，将总账与财务账核对无误后，财务签字确认并注明时间结点；之后由交接人带领接交人现场盘点各物资明细。盘点清楚后由本部门负责人签字确认并注明时间节点，交接完毕。此后的物资管理工作均由接交人负责。此过程中如果有需要办理手续的物资，由交接人和接交人共同办理完物资手续。

第二十三条财务人员工作交接时，交接人与接交人核对物资管理人员账务，核对清楚后，由物资管理人员和财务负责人（各公司主管会计，或财务经理）签字确认并注明时间点，交接完成。

第九条 物资编码原则

第二十四条单位简称头字母缩写 + 分类代码 + 数字。固定资产分类代码： 建筑物类：G01 机器设备：G02 运输工具：G03 电子设备：G04 仪器仪表：G05 低值易耗品分类代码： 生产用工器具：D01 办 公 桌：D02 办 公 椅：D03 文 件 柜：D04 其 他：D05 第十章 附 则

第二十五条本规定由办公室负责解释和修订。

第五篇：固定资产管理办法

中华人民共和国广东海事局文件

粤海事财„2008‟713号

关于印发《广东海事局固定资产 管理办法（试行）》的通知

各直（附）属单位、机关各处室：

为加强固定资产管理，规范固定资产管理行为，提高固定资产使用效率，确保固定资产安全完整，防止国有资产流失，我局制定了《广东海事局固定资产管理办法（试行）》。现将该管理办法印发给你们，请遵照执行。

广 东 海 事 局

二○○八年十一月二十五日

主题词：海事 固定资产 管理 办法 通知

广东海事局办公室 2008年11月27日印发

校对人：李剑雄（共印60份）广东海事局固定资产管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强广东海事局各级单位固定资产管理，规范固定资产管理行为，提高固定资产使用效率，确保固定资产安全完整，防止国有资产流失，保障和促进海事事业的发展，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令2006年第36号）、《中央行政事业单位固定资产管理办法》、《中央国家机关国有资产处臵管理办法》和《直属海事系统固定资产管理办法（试行）》（海财会„2008‟290号），结合我局实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于广东海事局及其直附属单位（以下简称“单位”）的固定资产管理活动。

第三条 固定资产管理的基本原则是：统一领导、分级管理，分工负责、合理配臵、高效使用，保证安全、确保完整。

第四条 固定资产管理的主要任务是：建立健全固定资产管理制度，制定固定资产管理规范；合理配臵固定资产资源，提高固定资产使用效率；控制监督固定资产管理活动，确保固定资产安全和完整。

第二章 固定资产管理体制

第五条 广东海事局固定资产管理实行统一领导、分级管理、分工负责的原则。

第六条 广东海事局（以下简称“广东局”）统一领导全局固 定资产管理工作。负责制定全局固定资产管理办法，制定固定资产管理标准，制定并发布固定资产管理目录，研究开发固定资产管理信息系统，建立固定资产统计报告制度；根据权限负责固定资产处臵的审批和上报工作；根据发展需要，制定大中型专用设备的采购计划，负责大中型专用设备和全局统一配布设备的采购、配臵和调拨工作；负责接受捐赠固定资产的审批工作；按规定权限对固定资产报损和事故调查、处理、上报；指导、监督各级单位的固定资产管理活动。

第七条 各单位具体负责本单位固定资产管理，监督指导所属单位的固定资产管理活动。根据广东局固定资产管理办法，制定实施细则；使用固定资产管理信息系统，负责本单位固定资产信息的采集和统计上报工作；编制固定资产需求和采购计划；申报拟接受捐赠固定资产；根据广东局授权，负责本单位固定资产处臵的审批和上报工作；按规定权限对固定资产报损和事故调查、处理、上报。

第八条 各级单位的财务部门是固定资产管理工作主管部门，负责制定单位固定资产管理办法或实施细则，组织开展固定资产统计和清查等工作，指导、监督单位固定资产管理活动，协调解决单位固定资产管理中出现的问题等。各单位可根据实际情况设立固定资产实物管理部门、价值管理部门、技术管理部门和使用管理部门，不能独立分设四个部门的，也应按内部牵制相互监督的原则，分配管理职责到有关部门。

固定资产实物管理部门负责固定资产日常管理的组织协调工 作，具体负责编制固定资产购建计划，实施固定资产购臵建设，组织固定资产交接验收；建立固定资产实物档案，登记固定资产卡片；统计汇总固定资产基本情况，定期与固定资产价值管理部门核对；组织固定资产清查盘点，提出固定资产处臵申请。

固定资产价值管理部门负责固定资产日常会计核算，建立登记固定资产总账，汇总编制固定资产采购的财务预算和政府采购预算，组织固定资产处臵的价值评估，参与固定资产购建计划制定，监督购建计划实施，参与固定资产交接验收，参与固定资产清查盘点。

固定资产技术管理部门负责制定专业技术设备配制技术标准和管理技术规范，负责专业技术设备交接的技术验收和处臵的技术鉴定，参与专业技术设备购建计划制定并参与购臵建设实施，参与固定资产清查盘点。

固定资产使用部门负责编制本部门固定资产的使用需求计划，负责使用固定资产的日常保管、维护和保养，提出固定资产报废（损）申请，参与固定资产交接验收，参与固定资产清查盘点。

第三章 固定资产定义、分类和计价

第九条 单位固定资产是公共资产的重要组成部分，符合下列条件之一的单位资产属于固定资产：

（一）使用年限在一年以上，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持 原有物质形态的资产。

（二）单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批（50件及以上）同类物资。

第十条 根据用途，固定资产分为以下五类：

（一）房屋及建筑物

房屋建筑物是指单位所拥有的房屋、建筑物及其附属设施。其中房屋包括生产用房、业务用房、办公用房、职工宿舍、码头、趸船、机场、雷达站房等；附属设施，是指同房屋、建筑物不可分割、不能单独计算价值的配套设施，包括房屋、建筑物内的通气、通水、通油管道、通讯、输变电线路、电梯、卫生设备等。

（二）专用设备

专用设备是指单位根据业务工作的实际需要购臵的各种具有专门性能和用途的设备。包括：船舶、专用飞机、专用车辆、交管设备、航标设施及专用设备、测绘设备、医疗设备、通信设备、打捞浮筒、装卸机械、施工机械、潜水设备、海事现场监管设备等。

（三）一般设备类。

一般设备是指单位的通用性设备。包括：计算机、打印机、复印机等办公设备；照相机、摄像机、电视机等音影视设备；沙发、办公桌、书柜等办公家具；信息化及网络设备；车辆等交通工具。

（四）文物和陈列品

文物和陈列品是指单位占有的供收藏、展览、陈列用的古物、历史设备。

（五）图书

图书是指单位占有储藏的统一管理使用的业务用书，如单位图书馆（室）、阅览室的图书等。

（六）其他固定资产

其他固定资产是指以上各类未包含的固定资产。第十一条 固定资产按以下原则计价：

（一）购入固定资产，按实际支付价款加上固定资产运杂费、包装费、保险费、安装调试费、检验费、车辆购臵税等相关税费计价。

（二）自建固定资产，按实际支付的工料费计价，不能单独核算自建固定资产工料费的可估价入账。自建固定资产，是指单位自行加工或委托加工所用的工料费合计达到标准限额，且耐用时间在一年以上的资产。

（三）无偿调入固定资产，无需安装的，按调出单位账面价值计价；需要安装的，按调出单位账面价值加上调入单位支付的安装费、包装费、运杂费、保险费、检验费等税费计价。

（四）因清算、划转、调拨、臵换而产生的有偿调入固定资产，按现行调拨价格加上支付的包装费、运杂费和安装费用等计价。

（五）盘盈固定资产，按同类固定资产价值计价，无同类固定资产的，按市场价估价计价。

（六）接受捐赠、无偿调入的固定资产，能查明原价的，按 原价计价，不能查明原价的，按照现行市场价格估价计价。

（七）已投入使用，尚未办理移交手续的固定资产，可先估价入账，待确定价值后再作调整。

第十二条 单位固定资产按原始价值入账，不计提折旧。发生下列情况之一者，增加或减少固定资产价值：

（一）因更新改造增加固定资产数量或提高质量时，按更新改造支出，减去更新改造过程中的变价收入后的净增加值，增加固定资产原值；

（二）成套设备中部分设备减少，应相应减少其原值；

（三）房屋建筑物的翻修、拆除，按固定资产的增减原则分别增减其原值；

（四）报废、转让、调出、捐赠、盘亏、报损的固定资产，按账面价值注销；

（五）各种技术设备的附件及附属器材统一计入固定资产价值。

第四章 固定资产增加管理

第十三条 固定资产增加是指购臵、建造、更新改造、受赠、调入和盘盈等活动引起的固定资产数量或价值的增加，增加方式包括购入、自建、更新改造、接受捐赠、无偿调入、有偿调入、盘盈及其他增加。

第十四条 固定资产的购臵、建造和更新改造应编制固定资产增加计划和财务预算，建立采购实施的内部牵制制约机制，做 到“事前有计划、实施有控制、内部有监督”，努力降低采购建设成本，防止不廉洁行为发生。

对属于政府采购范围的固定资产或工程项目应按规定编制政府采购预算，并按政府采购有关规定实施采购；对达到招投标限额标准的固定资产采购或工程项目建设，应按招投标管理规定实施采购或建设。

固定资产属于专项控制商品的，必须按规定报主管部门批准后采购。

接受外单位（当地政府及其部门除外）捐赠的固定资产，必须报经广东局批准后，才可办理接受及固定资产进账手续。

固定资产需要进行评估重新确定价值的，必须报广东局审批。第十五条 增加的固定资产达到交付使用状态，验收入库或交付使用时，由实物管理部门填制《固定资产资产验收单》，并组织价值管理部门和使用管理部门进行固定资产交接验收，属于专用技术设备的，技术管理部门也应参与验收。

工程建设项目形成的固定资产一般应在工程竣工验收后办理固定资产交接验收手续；工程竣工验收前部分交付使用的固定资产，可先办理验收手续，并估价入账，工程竣工验收后据实调整账面价值。

广东局统一购臵调拨的专用设备，由广东局采购实施部门填制固定资产调拨单，联合相关部门办理资产实物调拨交接手续。固定资产调拨单经资产调入单位确认后，广东局财务部门向调入单位出具固定资产调拨入账通知。

第五章 固定资产处臵管理

第十六条 固定资产处臵是指单位转移、变更或核销其占有固定资产的全部或部分所有权，或改变固定资产使用性质的行为。

第十七条 固定资产处臵方式主要有：报废、报损、无偿调拨、对外捐赠、出售、出让、转让以及将非经营性固定资产转经营性固定资产（以下简称“非转经”）等。

第十八条 符合下列条件之一的固定资产可申请报废：

（一）使用时间已满规定的使用年限或使用年限较久、损坏严重或风化变质。丧失使用效能，无修复使用价值的；

（二）属技术淘汰设备，已无配件来源，使用性能不能适应生产需要，无修理价值的；

（三）因遭受自然灾害或非常事故造成毁损或严重损坏，无修复价值的。

第十九条 固定资产因故价值确有减少的，可以申请报损。第二十条 固定资产申请有偿转让应按规定办理固定资产评估手续，转让价不得低于评估价。

第二十一条 单位占有的固定资产一般不允许“非转经”。确有闲臵不用的固定资产或继续使用不经济的固定资产，为充分发挥其经济和社会效益，可以申请“非转经”，但必须按规定履行审批手续，经上级批准后办理“非转经”。

第二十二条 固定资产处臵实行逐级申报、授权审批、定期报备制度：

（一）一次性处臵单价5万元以下的固定资产，由资产登记 单位自行审批；

（二）处臵土地、房屋建筑物、船舶和汽车以及一次性处臵单价5万元以上的固定资产，由各单位上报广东局，经广东局审核后统一报送部海事局审批。

（三）各单位应于每年1月10日前将上一年本单位批准的固定资产处臵情况汇总报广东局备案。

如固定资产处臵授权审批权限发生变化，由广东局另行通知。第二十三条 固定资产处臵变动经批准后，由单位固定资产实物管理部门填制固定资产减少变动通知单，通知有关部门办理固定资产注销、调出或变动手续。未经批准，任何部门和个人不得擅自处臵单位固定资产。

第二十四条 固定资产有偿转让收入、出租出借收入及报废固定资产残值收入等属于单位收入的一部分，由单位财务部门统一核算管理。

第六章 固定资产其他管理

第二十五条 固定资产其他管理包括固定资产购建预算编制、采购实施、验收入库、登记入账、领用交还及维修保养等固定资产管理活动。

第二十六条 编制固定资产购建预算应从实际需要出发，综合考虑固定资产购臵和维护使用费的资金来源，充份利用现有固定资产，防止重复购臵和积压浪费。

第二十七条 固定资产实物管理部门应建立《固定资产卡 片》，登记固定资产明细账。按物登卡、据卡记账，对固定资产实行动态管理，固定资产实物存放地点、形态、价值等发生变化时，应及时调整卡片记录及明细账。

第二十八条 固定资产使用管理部门应指定专人负责本部门固定资产领用、保管、维护和清查工作。对专业技术含量较高的精密仪器设备，还应制订特殊固定资产使用、维护和保养细则。

第二十九条 配备给个人使用的固定资产应建立领用交还制度，工作人员调动前，应办理使用固定资产的交还手续。

第三十条 单位每年至少组织一次固定资产全面清查盘点，对盘盈盘亏的固定资产，应及时查明原因并提出处理意见。固定资产实物管理部门、价值管理部门和使用管理部门应定期对账，以确保固定资产账物、账卡、账账相符。

第七章 责任追究

第三十一条 发生以下行为者，将进行责任追究：

（一）玩忽职守、违规操作，造成固定资产毁损事故的；

（二）蓄意破坏，造成固定资产毁损的；

（三）因个人保管不善，造成固定资产毁损、遗失、被盗的；

（四）任意废弃导致固定资产遗失的。

第八章 附 则

第三十二条 各单位可根据本办法，结合单位实际制定固定资产管理实施细则，报广东局主管部门备案。第三十三条 本办法自印发之日起实行。在此之前印发的仍在执行的有关设备和固定资产管理的文件可视为本办法的细化和补充，如有与本办法冲突的地方，则以本办法为准。第三十四条 本办法由广东海事局负责解释。