第一篇：招投标评审案例
工程施工招标项目资格审查 [背景]
某地政府投资工程采用委托招标方式组织施工招标。依据相关规定，资格预审文件采用《中华人民共和国标准资格预审文件》(2007版制)编制。招标人共收到了16份资格预审申请文件，其中2份资格预审申请文件是在资格预审申请截止时间后2分钟收到。招标人按照以下程序组织了资格审查：
(1)组建资格审查委员会，由审查委员会对资格预审申请文件进行评审和比较。审查委员会由5人组成，其中招标人代表1人，招标代理机构代表1人，政府相关部门组建的专家库中抽取技术、经济专家3人。
(2)对资格预审申请文件外封装进行检查，发现2份申请文件的封装、1份申请文件封套盖章不符合资格预审文件的要求，这3份资格预审申请文件为无效申请文件。审查委员会认为只要在资格审查会议开始前送达的申请文件均为有效。这样，2份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件，由于其外封装和标识符合资格预审文件要求，为有效资格预审申请文件。
(3)对资格预审申请文件进行初步审查。发现有1家申请人使用的施工资质为其子公司资质，还有1家申请人为联合体申请人，其中联合体1个成员又单独提交了1份资格预审申请文件。审查委员会认为这3家申请人不符合相关规定，不能通过初步审查。
(4)对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。审查委员会依照资格预审文件中确定的初步审查事项，发现有一家申请人的营业执照副本(复印件)已经超出了有效期，于是要求这家申请人提交营业执照的原件进行核查。在规定的时间内，该申请人将其刚申办下来的营业执照副本原件交给了审查委员会核查，审查委员会确认合格。
(5)审查委员会经过上述审查程序，确认了通过以上第2、第3两步的10份资格预审申请文件通过了审查，并向招标人提交了资格预审书面审查报告，确定了通过资格审查的申请人名单。
[问题]
(1)招标人组织的上述资格审查程序是否正确？为什么？
(2)审查过程中，审查委员会的做法是否正确？为什么？
(3)如果资格预审文件中规定确定7名资格审查合格的申请人参加投标，招标人是否可以在上述通过资格预审的10人中直接确定，或者采用抽签方式确定7人参加投标？为什么？应该怎样做？(1)本案中，招标人组织资格审查的程序不正确。
依据《招标投标法实施条例》和《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)，同时参照《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007版)，审查委员会的职责是依据资格预审文件载明的审查标准和方法，对招标人受理的资格预审申请文件进行审查，如果发现资格预审申请文件的封装和标识不符合资格预审文件规定，应当向招标人了解有关情况，同时书面要求给予相关资格预审申请人给予必要的说明，以保证所审核的资格预审申请文件确实是资格预审申请人递交的文件。本案中，资格审查委员会可以对资格预审申请文件封装和标识进行检查，但未经过必要的核实、澄清或者说明工作直接判定申请文件是否有效的做法不妥。
(2)审查过程中，审查委员会第1、第2和第4步的做法不正确。
第1步中资格审查委员会的构成比例不符合招标人代表不能超过1/
3、政府相关部门组建的专家库确定的技术、经济专家不能少于2/3的规定，因为招标代理机构的代表参加评审，视同招标人代表。
第2步中对2份在资格预审申请截止时间后送达的申请文件评审为有效申请文件的结论不正确，不符合市场交易中的诚信原则，也不符合《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007版)的规定；
第4步中查对原件的目的仅在于审查委员会进一步判定原申请文件中营业执照副本(复印件)的有效与否，而不是判断营业执照副本原件是否有效。
(3)招标人不可以在上述通过资格预审的10名申请人中直接确定，或者采用抽签方式确定7名申请人参加投标，因为这些做法不符合评审活动中的择优原则，限制了申请人之间平等竞争，违反了公平竞争的招标原则。
如果招标人仅需要确定7名合格投标人参加投标，需要在资格预审文件中确定进一步的排序方法，以便资格审查委员会确定申请人的排序，进而推荐合格的投标人名单。本案中，招标人不能再采用资格预审文件规定以外的标准或方法，限制通过资格预审的申请人参加投标。
工程施工招标联合体资格条件
[背景]
某建设工程发布的招标公告中，对投标人资格条件要求为：①本次招标的资质要求是主项资质为房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；②有同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；③本次招标接受联合体投标。
A建筑公司具备房屋建筑工程施工总承包二级资质，且具有多个同类工程业绩；B建筑公司具备房屋建筑工程施工总承包三级资质，但同类工程业绩较少。A、B公司都想参加此次投标，但A公司目前资金比较紧张，而B公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中处于劣势，因此，两公司协商组成联合体进行投标。在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包三级。
[问题]
(1)什么是联合体投标？A、B怎样组成联合体投标？如果中标，双方的权利义务是什么？
(2)法律对联合体有何规定？A、B组成的联合体资质等级是如何确定的？
[参考答案]
(1)所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织，依据法律规定组成非法人的联合体，并以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标。
A、B双方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。如果A、B联合体中标的，双方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
(2)《招标投标法》对联合体的规定是：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
我国法律规定由同一专业的单位组成的联合体的资质是按照联合体中资质等级较低的单位来确定的，也就是说，依据联合体协议分工，承担相同专业施工的二级资质单位和三级资质单位联合后，联合体在该专业的资质等级为三级，从而A、B组成的联合体资质等级确定为三级。
投标文件的受理条件检查
[背景]
某工程货物采购项目采用资格后审方式进行公开招标，招标人在招标文件中规定的开标现场门口安排专人接收投标文件，填写《投标文件接收登记表》。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记„正本‟或„副本‟字样。同时在开口处加贴封条，在封套的封口处加盖投标人法人章，否则不予受理”。投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人B采用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋，上面没有标记正本、副本字样；投标人C没有带投标保证金支票； 投标人D在招标文件规定的投标截止时问后1分钟送到；其他投标文件均符合要求。本项目一共有6个投标人递交了投标文件。招标人在对上述四份投标文件接收时，存在以下两种意见：
(1)A、B、C、D的投标均可以受理，因为仅有6个投标人递交了投标文件，如果均不受理，则最多有两个投标人投标，直接造成本次招标失败，浪费了人力物力，不符合节俭经济的原则；
(2)D的投标不可以受理，其他的均可以受理，其中c虽然没有提交投标保证金，可以让该投标人在开标后再提交，不影响其投标有效性。
[问题]
(1)分析以上两种意见正确与否，说明理由。
(2)招标人应采用什么样的方法处理上述投标文件？为什么？
[参考答案]
(1)本案中的两种意见均不正确。第一种意见的出发点是好的，但并不正确。投标人A、B的投标文件封装和标识不满足招标文件的要求，D的投标文件超过了投标截止时间1分钟，如果受理，直接违反《招标投标法》第二十八条和《招标投标法实施条例》第三十六条有关逾期送达的投标文件，招标人应当拒收的规定。
第二种意见认为C的投标文件可以受理的观点是正确的，但其认为A、B的投标文件可以受理，以及可以让投标人C在开标后补交投标保证金的意见并不正确，违反了《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第四十一条的规定。而其让投标人C在开标后补交的观点，实际上许可了该投标人二次递交投标文件，违反了《招标投标法》第二十八条和《招标投标法实施条例》第三十六条有关逾期送达的投标文件，招标人应拒收的规定，对其他按时投标的投标人不公平。
(2)招标人可以受理A、B、D之外的投标文件。对投标人A和B的投标文件，应允许其进行重新封装或标识。只要投标人A、B在投标截止时间前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当接收。C的投标文件可以直接接收，无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为除《招标投标法实施条例》规定的三种应当拒收的情形外，本案中其他判断投标文件是否符合招标文件要求的工作应当属于评标委员会职责范畴。
投标文件接收与唱标
[背景]
某工程货物采购招标项目在投标截止时间前收到了投标人A、B、C提交的三份投标文件。投标截止时间后1分钟，投标人D向招标人提交了投标文件。招标人接收了这四份投标文件，并按以下程序组织了开标：
(1)宣布收到有效投标文件的投标人名单；
(2)介绍有关嘉宾、主持人、唱标人、记录人和监标人名单；
(3)投标人代表查验投标文件的密封情况，均符合要求；
(4)组织唱标，按照投标文件递交的先后次序，唱标人依次唱出了投标人A、B、C、D的报价、投标保证金的合格与否、供货期等内容，并记录在案，其中投标人B没有递交投标保证金，招标人宣布其投标为废标；
(5)主持人依次询问投标人A、B、C、D无异议后，要求其在唱标记录上进行签字确认；
(6)宣布注意事项，开标结束。
[问题]
(1)开标过程中，组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的是什么？
(2)指出招标人开标组织中存在哪些问题，给出正确做法。
(1)开标过程中，组织有关公证人员或投标人代表检查投标文件密封情况的目的，是确认拟开标投标文件与招标人受理的投标文件的一致性。
(2)本案中，招标人在开标组织过程主要存在两个问题：
1)投标人D递交投标文件超过了投标截止时间，属于依法应予拒收的情形。招标人对其进行了受理并纳入了开标，违反了《招标投标法》第二十八条关于在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收的规定。
2)第4步中，对投标保证金唱出了合格与否，并宣布B的投标为废标属于招标人的越权行为。
正确的做法是，招标人在受理投标文件时，需要依据招标文件中的受理条件，检查投标文件的密封情况。投标人D提交投标文件的时间超出了招标文件约定的投标截止时间，招标人应拒收。然后组织A、B、C三个投标人参加的开标会议。唱标时，招标人应采用不加评判的语言进行唱标，对投标保证金，仅能唱出递交与否，不能唱合格与否。
开标组织过程及特殊事件处理分析
[背景]
某依法必须进行招标的工程施工项目采用资格后审组织公开招标，在投标截止时间前，招标人共受理了6份投标文件，随后组织有关人员对投标人的资格进行审查，查对有关证明、证件的原件。有一个投标人没有派人参加开标会议，还有一个投标人少携带了一个证件的原件，没能通过招标人组织的资格审查。招标人对通过资格审查的投标人A、B、C、D组织了开标。
投标人A没有递交投标保证金，招标人当场宣布A的投标文件为无效投标文件，不进入唱标程序。
唱标过程中，投标人B的投标函上有两个投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价进行唱标；投标人C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人查对了其投标文件中工程报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照其投标函上小写数值进行了唱标；投标人D的投标函没有盖投标人单位印章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人唱标后，当场宣布D的投标为废标。这样仅剩B、C两个人的投标，招标人认为有效投标少于三家，不具有竞争性，否决了所有投标。
[问题]
(1)招标人确定进入开标或唱标投标人的做法是否正确？为什么？
(2)招标人在唱标过程中针对一些特殊情况的处理是否正确？为什么？
(3)开标会议上，招标人是否有权否决所有投标？为什么？给出正确的做法。(1)本案中，招标人确定进入开标或唱标投标人的做法不正确。《招标投标法》第三十六条规定，招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。《招标投标法实施条例》第二十条规定，招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。招标人采用投标截止时间后，先行组织有关人员对投标人进行资格审查，查对有关证明、证件的原件并以此确定进入开标的投标人的做法不符合上述规定。
《招标投标法》第三十五条规定“开标由招标人主持，邀请所有投标人参加”。所以投标人参加 开标是一种自愿行为。投标人参加开标的权利是监督招标人开标的合法性，确保投标人递交的投标文件与提交评标委员会评审的投标文件是同一份文件，了解其他投标人的投标情况。如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，不能以投标人是否参加开标而判定其投标的有效无效或其资格合格与否，更不能作为确定是否对投标进行开标或唱标的判断标准。
(2)招标人开标过程中对一些特殊情况处理不正确。针对B的投标函上有两个投标报价，招标人应直接宣读投标人在投标函(正本)上填写的两个报价，不能要求该投标人确认其报价是这中间的哪一个报价，否则其行为相当于允许该投标人二次报价，违反了投标报价一次性的原则；针对C在投标函上填写的报价，大写与小写不一致，招标人在开标会议上无须去查对工程报价汇总表，仅需按照投标函(正本)上的大写数值唱标即可；针对投标人D的投标函没有盖投标人单位章，同时又没有法定代表人或其委托代理人签字，招标人仅需按照招标文件约定的唱标内容进行唱标即可，招标人唱标后宣布D的投标为废标的行为属于招标人越权。
(3)招标人在开标会议没有权利否决所有投标。《招标投标法》将对投标文件的评审和比较权利依法赋予了招标人依法组建的评标委员会，其第四十二条规定，评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。本案中，招标人否决所有投标的行为违反了法律规定。
正确的做法是，招标人应组织接收的6份投标文件开标，翔实记录开标唱标过程中发现的特殊事件或问题，然后将这6份投标文件及开标结果交由其依法组建的评标委员会进行评审和比较。
评标委员会组成及其权限分析
[背景]
某依法必须进行招标的市政工程施工招标(涉及市政道路、隧道施工技术和造价等主要专业)。开标后，招标人组建了总人数为5人的评标委员会，其中招标人代表1人，为建设合同管理专业，招标代理机构代表1人，为市政工程造价专业，政府组建的综合评标专家库抽取3人，专业为市政道路工程施工。该项目评标委员会采用了以下评标程序对投标文件进行了评审和比较：
(1)评标委员会成员签到；
(2)选举评标委员会的主任委员；
(3)学习招标文件，讨论并通过了招标代理机构提出的评标细则，该评标细则对招标文件中评标标准和方法中的一些指标进行了具体量化；
(4)对投标文件的封装进行检查，确认封装合格后进行拆封；
(5)逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部主要人员执业或职业证书、合同及获奖证书的原件等，按评标细则，依据原件查验结果对投标人资质、业绩、项目管理机构等评标因素进行了打分；
(6)按评标细则，对投标报价进行评审打分。此时评标委员会成员赵某在完成其评标工作前突发疾病，不得不紧急送往医院。其他人员完成了对投标报价的评审工作；
(7)除赵某外的其他人员按评标细则，对施工组织设计进行了打分；
(8)进行评分汇总，推荐中标候选人和完成评标报告工作，其中赵某的签字由评标委员会主任代签；
(9)向招标人提交评标报告，评标结束。
[问题]
(1)评标委员会组成是否存在问题？为什么？
(2)上述评标程序是否存在问题？为什么？
[参考答案]
(1)本案中，由于招标人和招标代理机构各派了1个人参加评标，所占比例超过了总人数的1/3，评标委员会的组成违反了《招标投标法》第三十七条，即评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人员为5人以上单数，其中招标人代表不能超过1/3，技术、经济方面的专家不能少于2/3的规定。
此外，招标人确定的评标专家专业中，仅选择市政道路工程施工专业的专家评标不符合《招标投标法是实施条例》第四十五条和《评标专家专业分类标准(试行)》的规定，因为招标人代表为建设合同管理专业，招标代理机构代表为市政工程造价专业，招标人须从政府综合评标专家库中确定市政道路工程、市政隧道工程专业的专家参加本项目评标。
(2)在评标程序中，第3、第4、第5、第6、第8步存在问题。
第3步中讨论并通过招标代理机构提出的评标细则的做法属于评标委员会越权，违反了《招标投标法》规定的评标原则，即按照招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较，评标时不能采用招标文件中没有规定的标准和方法。案例中提及的在评标阶段讨论通过的评标细则不属于招标文件，依法不能作为评标的依据。
第4步对投标文件外封装检查的职责属于招标人，不属于评标委员会。
第5步中应依据查对有关证明、证件原件的结果，判断投标人在投标文件中提供的相关证明、证件的复印件是否有效，进而对投标文件进行打分，而不能对该类证明或证件原件直接打分，因为此处查对的原件不属于投标文件的组成部分。
第5-7步中，评标委员会依据其讨论通过的评标细则进行打分的做法，不符合《招标投标法》规定。如上述，该评标细则不属于招标文件的组成部分，不能作为依法评审投标文件的依据。
第6、第7、第8步中，赵某在完成其对投标报价评审工作前突发疾病，应更换一位满足要求的成员替换其评标才能完成整个评标工作、推荐中标候选人和完成评标报告。本案由剩下的4位成员完成了评标，不符合《招标投标法》第三十七条对评标委员会组成的规定，而由评标委员会主任在赵某没完成的评审表格和评标报告上代签的做法，违反了《招标投标法》第四十四条评标委员会成员对评标结果承担个人责任，以及《招标投标法实施条例》第四十八条由更换的评标委员会成员重新进行评审的规定。
评标委员会违规要求投标人澄清实质性内容
[背景]
某依法必须进行招标的燃油锅炉采购项目，评标委员会经过初步审查，认为投标人A投标的锅炉与招标文件中要求的使用环境、参数、热效率等基本一致，但其价格过高，为此，招标人代表建议评标委员会进行了以下两项澄清，要求投标人A做进一步说明：
(1)如果中标，在现有的报价基础上可否再下浮1%～3%；
(2)如果中标，针对锅炉中的一些关键部件，如喷油嘴，可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套。
在规定的时间内，投标人A及时进行了回复，承诺如果中标，在原投标报价的基础上下调2%，但没有承诺免费提供喷油嘴，因为其价格太贵。但承诺可以优惠20%提供一套供货范围之外的喷油嘴。招标人对投标人A的回复较满意，于是评标委员会推荐了投标人A为第一中标候选人。
[问题]
(1)评标过程中，《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容是否有限制？
(2)本案评标过程是否存在问题？为什么？
(3)本案评标委员会的评标结果是否有效？为什么？
参考答案]
(1)《招标投标法》对评标委员会要求投标人澄清的内容有很明确的限制。《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标过程中，评标委员会可以书面形式，要求投标人对投标文件中含义不明确有明显文字或计算错误的内容作必要的澄清，但澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，特别是不能要求投标人对投标价格、投标方案等实质性内容进行修改或变相修改。
(2)本案中，招标人通过评标委员会向投标人A发出的两项澄清内容，即①如果中标，在现有的报价基础上可否再下调1%~3%；②如果中标，针对锅炉中的一些关键部件，如喷油嘴，可否在招标文件要求的供货范围之外免费提供一套等，为《合同法》规定的要约实质性内容，属于《招标投标法》第三十九条明确规定不允许澄清的内容。评标委员会的这种行为，实质上等同于代替招标人在确定中标人之前，与投标人A的投标价格、投标方案进行了谈判，许可了投标人A二次报价，二次递交投标范围，违反了《招标投标法》第四十三条关于在确定中标人之前，招标人不得就投标价格、投标方案等实质性内容与投标人进行谈判的规定。
(3)本案中，评标委员会的行为超越了法律赋予其的职责，依据《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条的规定，该评标结果无效，招标人应重新进行评标或重新进行招标。
评标汇总后违规重新发放评标表格
[背景]
某工程招标项目采用综合评估法进行评标，评标委员会成员在完成了各自对投标文件的评审与比较后进行打分汇总、推荐中标候选人和完成评标报告工作。汇总完成后，有一位评标委员会成员不同意汇总后的结论，提出在听了其他成员介绍的情况后，需要重新核对一下自己的打分结果，要求招标代理机构给每个评标委员会成员提供一份空白表格，以便其对投标文件重新进行评审。为此，招标代理机构认为法律规定评标委员会负责评标活动，同时任何单位和个人不能干预其评标活动，于是就是否重新发放评标表格，征求了所有评标委员会成员的意见。评标委员会成员中存在两种意见：
第1种意见：依据相关规定，评标委员会成员对评标结果承担个人责任，既然有的评标委员会成员不同意最终的评标结论，可以向这部分成员重新发放评标用表格，然后再重新汇总，推荐中标候选人，而不能要求所有评标委员会成员进行重新评审。
第2种意见：依据《招标投标法》对评标委员会的功能定位，评标结束前，评标委员会有权利决定评标的方式与方法，因为对评标结论依法承担责任的主体是评标委员会，所以应通过举手表决，按照少数服从多数的原则决定是否发放空白表格。
最后，招标代理机构与评标委员会达成了一致意见，由评标委员会全体成员举手表决是否发放空白表格，进行重新评审。超过2/3的评标委员会成员同意从新发放空白表格，招标代理机构于是向评标委员会成员发放了空白表格，评标委员会重新对该项目进行了评审和比较，推荐了中标候选人，签署了评标报告。
[问题]
(1)招标代理机构的上述评标组织程序是否有问题？为什么？
(2)评标委员会成员的两种意见是否正确？为什么？
(3)如果你组织评标委员会评审，会怎样处理？
[参考答案]
(1)本案中，招标代理机构的评标组织程序存在问题。招标代理机构对评标委员会的地位和“任何单位和个人不得非法干预评标活动”一条规定的错误理解，导致了其违规组织评标活动。在评标汇总结果出来后，无论是全体评标委员会成员还是某个、某几个评标委员会成员进行重新评审，均违反了法律赋予其独立评审的职责，违反了公平、公正的原则。所以，在评标结果汇总后，招标代理机构不能应评标委员会的要求讨论是否重新发放表格，也没有权利要求评标委员会就此事进行投票。
(2)本案评标委员会的两种意见，无论是第一种意见还是第二种意见，均违背了法律法规赋予评标委员会的职责，即依据招标文件中的评标标准和方法，按照公平、公正、科学、择优的原则对投标文件进行系统的评审和比较，同时对评标结果承担个人法律责任。这种评审是一次性的，即在评标结果出来前，评标委员会的每个成员应对自己的评审意见负责，最后才能进行汇总，推荐中标候选人并完成评标报告。本案中，评标委员会投票决定是否重新进行评审的做法是一种越权行为，违法了法律赋予其的权利与义务。
(3)按照《招标投标法实施条例》第五十三条的规定，本案正确的做法应是要求该评标委员会成员以书面方式阐述其不同意见和理由，并在其上签字，进而完成整个评标活动。而不能许可评标委员会修改已经完成的评标结论，否则就形成了对已经列为中标候选人或中标人的歧视，违背了公平、公正的评标原则。
评标结果汇总错误定标分析
[背景]
某国有资金投资工程建设项目货物采购，评标委员会在评标报告中依次推荐的中标候选人为：
第一中标候选人：投标人A，最后得分91.10分；
第二中标候选人：投标人B，最后得分89.80分；
第三中标候选人：投标人C，最后得分88.70分。
招标人在对评标报告审查时，发现评标委员会在对投标人最后得分汇总时存在算术性错误，更正算术错误后投标人A、B、C的得分仍然位于前三名，但得分排序及分值与原评标结果不同，为：
投标人A，最后得分88.90分；
投标人B，最后得分90.60分；
投标人C，最后得分88.70分。
由于评标报告的投标人最终得分汇总存在计算错误，招标人定标时存在意见分歧。一种意见认为，评标的责任由评标委员会承担，按照评标委员会推荐的中标候选人，依次确定中标人是法律法规赋予招标人的义务，所以应直接确定投标人A中标；另一种意见认为，依据公平、公正、科学、择优的评标原则，既然评标委员会对投标人最后得分汇总存在计算错误，那么评标报告中推荐的中标候选人排序就不符合“公平、公正、科学、择优”的原则，所以应按照更正后的次序确定中标人。
[问题]
(1)这两种意见哪一种正确？为什么？
(2)招标人应按照什么程序确定中标人？ [参考答案]
(1)第一种意见不正确，第二种意见正确。
从形式上，第一种意见看似符合法规规定，将评标责任推给了评标委员会，但由于评标委员会的评标结果存在计算错误，影响中标候选人排序，即评标委员会的评标结果不正确，依据其推荐的中标候选人排序确定中标人，必然违反了公平、公正、科学、择优的原则。第二种意见是正确的，也是定标过程中体现招标人依法确定中标人的一种表现形式。
(2)招标人应就评标报告中存在影响投标人排序的算术性错误一事，向有关行政监管部门投诉，要求评标委员会更正其在评标报告中存在的算术性错误，进而依据更正后的排序，推荐中标候选人。
第二篇：招投标案例
招投标案例： 案例一
某政府投资项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备油招标人采纳。招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整：(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时：
(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出：(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。
并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由 具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。
在参加投标的企业中，A、B、C、D、E、F为建筑公司，G、H、J、K为安装公司，L、N、P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表1。Ⅰ A,L Ⅱ B,C Ⅲ D,K
Ⅳ E,H
Ⅴ G,N
Ⅵ F,J,P
Ⅶ E,L 在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人，联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。问题：
1、该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。
2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。
3、按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。
4、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。索赔案例分析
案例二
某机电安装工程公司通过公开招标，承接了一小区机电工程总承包项目，中标价8000万元，工期270天。承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。招标文件规定，为满足设计工艺要求，建设单位建议安装公司将工程机械设备和电气设备分别由A、B制造单位供货并签订合同，设备暂估价4000万元，在工程竣工后，以实际供货价结算。合同约定：总工期为277天，双方每延误工期1天，罚款5000元，提前1天奖励5000元；预付款按中标价25%支付，预付款延期付款利率按每天1%计算。事件1：预付款延期支付30天，致使工程实际开工拖延5天。
事件2：因大型施工机械进场推迟3天，进场后又出现故障，延误工期4天，费用损失3万元。
事件3：由于锅炉房蒸汽出口处设计变更，造成安装公司返工，返工费2万元，延误工期2天；因蒸汽输送架空管道待图延期5天
事件4：在自动化仪表安装时，发现电动执行机构的转臂不在同一平面内动作，且传动部分动作不灵活，有空行程和卡阻现象。经查，系制造单位供货质量问题，安装公司要求B制造单位到现场进行修理、更换，耽误工期2天。事件5：锅炉试运行时，监理工程师发现，安装公司未按技术规程要求进行调试，只有10%的安全阀进行了严密性试验，存在较大的质量、安全隐患，随即签发了工程暂停令，要求安装公司整改。安装公司整改后被指令复工。问题：
1、该工程项目目标工期应为多少天？说明理由
2、事件1~事件4发生后，安装公司可否向建设单位提出索赔？本别说明理由。
3、纠正锅炉房安全阀严密性试验的不妥之处。
4、安装公司进行设备采购时，重点应考虑哪儿方面问题？。
5、计算建设单位实际应补偿安装公司的费用，按事件分别写出计算步骤 案例三 价款结算案例
某施工单位承担一个商住大厦，合同规定：工程量清单计价采用综合单价计价，计算该工程相关费用的条件是：分部分项工程的工料机费用是1770万元，其中人工费占10%。措施项目当中工料机费用是51.34万元，其中人工费占25 %，其它项目清单100万，规费80万，税金按税率3.41%计，施工管理费和利润分别按人工费的40%、60%计取。1．完成工程量清单所需费用包括哪些? 2.在合同中，综合单价因工程量变化而调整时。除合同另有约定外，应该按什么办法确定？ 3.什么是综合单价？在本案例中，分部分项工程量清单综合单价是多少？ 4.计算单位工程的总报价？ 5.说明施工定额的类型。案例四
某企业（业主）一套加氢装置扩建安装工程由某施工单位承担。工程包括：动设备安装23台，静设备安装15台，非标设备现场制做240吨，管道安装23000m。合同工期6个月。其中动、静设备安装，非标设备制做统称为设备安装工程，其直接工程费约300万元。合同规定：设备安装费按照《建筑安装工程费用项目组成》（建标206号文件）中的综合单价法计价和结算。设备安装各项费用的取值如下：措施费为直接工程费的5％：间接费为直接费的10％；利润为直接费和间接费的8％，税率为3.4％。合同其他条款如下： 1．管道安装费按0.016万元／米计算，管道安装实际工程量超过估算工程量10％时进行调整，调价系数0.9。2．开工前业主向施工单位支付估算合同总价20％的工程预付款：工程预付款在最后两个月扣除，每月扣50％。
3．业主每月从施工单位的工程款中按3％的比例扣留工程质量保修金。
4．施工单位前3个月进行设备安装，从第3个月开始进行管道安装。其中管道安装工程每月实际完成并经监理工程师签证确认的工程量如下表： 时间 第3月
第4月 8000
第5月 9000
第6月 6000 管道安装工程量（m）5000 工程保修期间，一台现场制做的设备被损坏，业主多次催促施工单位修理，施工单位一再拖延，最后业主请其他施工单位修理，修理费1.5万元。
问题：1．计算设备安装预算造价（结果保留2住小数），要求列出各项费用计算步骤。2．计算全部安装工程预付款总额。
3．计算第6月管道安装工程量价款。监理工程师应签证的管道安装工程款是多少？实际签发的付款凭证金额是多少？
4．被损坏设备的修理费用应出自何处？ 案例五
进度计划案例
某施工单位承担一机电工程项目安装任务。开工之前施工单位提交了施工进度网络计划，如图所示。在上述计划中，工作E与G共用一台200t履带吊车作业（其他工作不使用），E、G两工序不能同时或交叉施工。履带吊车到达现场后需要2天时间进行组装才能达到吊装条件。
在施工过程中，由于建设单位改变设计，使B工作推迟10天，其他工作作业持续时间不变。问题
（1）严格按照网络图施工，施工单位项目部应安排履带吊车在工程开工后第几天（上班时间，以下未注明者同）进入现场？为什么？进场大型施工机械应达到什么要求？（2）完成工作E与工作G的吊装作业是否能作到连续作业，闲置台班是多少（按1天1个台班计）？说明理由。如果发生闲置，违背了施工机械管理的哪些原则？
（3）为使工作E与工作G吊装连续作业，应安排履带吊车在工程开工后第几天进入现场？为什么？
（4）工作B推迟10天后，为使工作E与G吊装连续作业（工作E与G先后顺序不限），承包商应如何调整施工进度网络计划较为合理？此时履带吊车应在工程开工后第几天进入现场？简述理由并画出调整后的网络图。案例六 某大剧场由建筑公司承担项目总包管理，剧场有地上十层地下三层，大剧场的机电安装工程由安装公司承包，大剧场的机电安装工程由给排水、电气、通风和空调与智能化控制系统，在地下两层和屋顶作为大剧场的设备层，设备层中安装有变压器、发电机、配电柜、冷水机组、热泵、冷却塔等大型设备。
安装公司配合建筑公司在深基础施工时进行预埋和接地施工，主体结构施工中进行均压环及防雷装置的施工，并配合建筑公司编制了施工组织设计，由于大剧场处于闹市中心，设备和材料的进场只能在夜间进行，安装公司编制了机电工程的施工进度计划及设备吊装方案，经过论证采用汽车吊进行吊装。问题&答案
1.安装公司的进度计划如何编制？ 2.安装公司的进度计划中应考虑哪些因素？ 3.大型设备吊装如何确定吊装顺序？ 4.夜间材料如何进行验收和确认？
5.设备吊装时对汽车吊的基础如何进行处理？ 案例七
某机电安装施工单位在沿海城市承建一座植物油厂，施工时间在5月～11月。该工程施工难度较大的是六条栈桥吊装，总重500多吨，分布在8m～30m标高的不同区域内。项目经理部制定吊装方案时，针对现场具体情况，结合本单位起重吊装经验，提出了采用全部吊车、全部桅杆、吊车桅杆混合或—侧用汽车吊、另一侧利用塔楼钢架架设工具(简称吊车塔架法)等吊装方法。为确保安全、工期和降低成本，从操作难度、吊装成本、客观条件、吊装效率、安全程度等评价因素进行技术经济分析，见下表。技术经济分析表(评价因素及各方案评分值)
方案满足程度A(％)权值序号 评价要素n 全部吊车 B(％)
A l 2 3 4 5 操作难度 30 吊装成本 30 客观条件 10 吊装效率 10 安全程度 20
50 40 100 90
A×B 0.30 0.15 0.04 0.10 0.18
全部桅杆 A 40 80 50 60 80
A×B 0.12 0.24 0.05 0.06 0.16
吊车桅杆混合 吊车塔架 A 60 80 60 70 90
A×B 0.18 0.24 0.06 0.07 0.18
A 90 80 100 80 80
A×B 0.27 0.24 0.10 0.08 0.16
0.77 0.63 0.73 0.85 汽车吊试吊时出现倾斜，经分析汽车吊使用偏离了特性曲线参数要求，随即作了处理。在正式吊装过程中，有一个从其它施工现场调来的导向滑轮，由于本身故障卡死不转，立即采取紧急处理并予以更换。问题
1．根据技术经济分析表，运用综合评价法选定最优的吊装方案。2．根据背景资料，指出栈桥吊装应编制哪些针对性的安全技术措施。3．针对汽车吊试吊中出现倾斜事件，根据汽车吊特性曲线，应如何进行调整? 4．指出导向滑轮出现故障可能的原因。
5．栈桥吊装应在什么时间进行技术交底?由谁向谁交底?交底内容有哪些? 案例八
某石油化工机电安装公司总承包了一个炼油厂合同额为9000万元的机电安装工程，其中有两台大型炼化装置需要租赁500t履带吊车起重机吊装。项目经理部风险组在项目开工前编制了职业健康与安全环境计划书，并组织各部门及各分包单位制定了安全生产责任制，明确了各部门、各有关人员的安全责任。同时，配备了安全员一名，对一些重要的分部工程编制了详细的施工方案。
项目总工程师在审核分部工程施工方案时，发现对两台大型炼化装置的吊装叙述得很详细，也很准确，而且过去也吊装过类似的设备，认为据此可以实施吊装作业。问题
项目部编制职业健康安全与环境计划书的内容。项目经理在施工安全方面的主要职责是什么？
项目总工程师认为可以根据该分部工程的施工方案实施吊装作业的决定是否妥当?为什么? 租赁的500t履带吊进场组装后，是否可以直接进行吊装?应如何做? 项目部配备的安全员是否合理？为什么？
第三篇：招投标案例
招投标案例
某办公楼的招标人于2002年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E，5家投标单位发出投标邀请书。其中说明：10月17～18日9～16时在该招标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家投标单位均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但投标单位A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面申明，撤回已提交的投标文件。
开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封。由于投标单位A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E，4家投标单位投标，并宣读该4家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人、本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投标单位B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E，故评标委员会确定投标单位B为中标人。由于投标单位B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书以挂号信方式寄出，投标单位B于11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与投标单位B就合同价格进行了多次谈判，结果投标单位B将价格降到略低于投标单位C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。
从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中，以下方面不符合《招标投标法》的有关规定：
（1）招标人不应仅宣布4家投标单位参加投标。我国《招标投标法》规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众拆封、宣读。
这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例，虽然投标单位A在投标截止时间前已撤回投标文件，但仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。
（2）评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取从专家库中随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
（3）评标过程中不应要求投标单位考虑降价问题。按规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。（4）中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。
（5）订立书面合同的时间过迟。按规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30天内订立书面合同，而本案例为32天。
第四篇：2010工程招投标案例
案例：
案例一：某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。开标时，由公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。请分析，上述背景资料的不对之处并加以改正。
错处1：国家全额投资的项目，应公开招标，且投标者应不少于3家，而不能因抢工期采用邀请招标，就算邀请招标也不能二家，至少3家；
错处2：对各投标者的资质和投标文件进行审查不是公证处人员的职责，而应是招标单位的职责，公证处的人员只是对程序进行公证；
错处3：招标办的人员不能参与评标，评标由评标专家及招标单位的人员进行； 错处4：高于标底者为废标不妥，应改为按评标办法确定中标单位。案例二：某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30%，开工后三日内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总 工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月;上部结构工程估价为 4800万元，工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。
另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。
开标会由市招标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问题：
(1)该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当?为什么?
(2)除了不平衡报价法，该承包商还运用了哪些报价技巧?运用是否得当?
(3)从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在哪些问题?请分别作简单说明。
答：(1)恰当。因为该承包商是将属于前期工程的基础工程和主体结构工程的报价调高，而将属于后期工程的装饰和安装工程的报价调低，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高承包商所得工程款的现值;而且，这三类工程单价的调整幅度均在±1O%以内，属于合理范围。
(2)该承包商运用的投标技巧还有多方案报价法和突然降价法。多方案报价法运用恰当，因为承包商的报价既适用于原付款条件也适用于建议的付款条件;突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。
(3)该项目招标程序中存在以下问题：
1)招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。
2)根据《中华人民共和国招标投标法》，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。
3)资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。
案例三： 清华同方(哈尔滨)水务有限公司承建的哈尔滨市太平污水处理厂工程项目已由黑龙江省发改委批准。该工程建设规模为日处理能力32.5万立方米二级处理，总造价约为3.3亿元，其中土建工程约为2.0亿元。工程资金来源为：35%自有资金;65%银行贷款。中化建国际招标有限责任公司受工程总承包单位清华同方股份有限公司委托，就该工程部分土建工程的第五标段、第六标段、第七标段、第八标段、第九标段、第十标段进行国内竞争性公开招标，选定承包人。现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备 承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2 座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。同时作为联合体的桩基施工单位应具有三 级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。
问题：
(1)建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?
(2)哪些工程建设项目必须通过招标进行发包?
答：(1)建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种。
公开招标的优点是，投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主由较大的选择余地，能获得有竞争性的报价，提高工程质量和缩短工期。其缺点是，由于申请投标人较多，一 般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省 时间;由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约 的风险。为了体现公平竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一(通常称为资格后审)。邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。
(2)根据《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
案例四：某施工单位根据领取的某2 000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位(乙方)于某年某月某日与建设单位(甲方)签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。
问题：
1.该工程采用固定价格合同是否合适?
2.该施工合同的变更形式是否妥当?此合同争议依据合同法律规范应如何处理?
分析要点：
本案例主要考核建设工程施工合同的类型及其适用性，解决合同争议的法律依据。建
设工程施工合同以付款方式不同可分为：固定价格合同、可调价格合同和成本加酬金合同。根据各类合同的适用范围，分析该工程采用固定价格合同是否合适。解决合同争议的法律依据主要是《中华人民共和国合同法》与《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定。
答案：
问题1：
答：因为固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同是合适的。
问题2：
答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，只能以书面协议的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原合同规定为准。施工期间，甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费由乙方承担。
案例五：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。然而，开工后，施工单位在开挖基坑(槽)时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。
问题：
1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办?
2.根据修改的设计图纸，基础开挖要加深加大。为此，承包商提出了变更工程价格和展延工期的要求。请问承包商的要求是否合理?为什么?
3.对于工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲、乙双方需要注意哪些时效性问题?
4.对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程又必须进行的工作，你认为应如何处理?
分析要点：
因地基条件变化引起的设计修改属于工程变更的一种。该案例主要考核承包商遇到工程地质条件发生变化时的工作程序，《建设工程施工合同(示范文本)》对工程变更的有关规定，特别要注意有关时效性的规定。
答案：
问题1：
答：第一步，根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包方应及时通知甲方，要求对原设计进行变更。
第二步，在建设工程施工合同文件规定的时限内，向甲方提出设计变更价款和工期顺延的要求。甲方如确认，则调整合同;如不同意，应由甲方在合同规定的时限内，通知乙方就变更价格协商，协商一致后，修改合同。若协商不一致，按工程承包合同纠纷处理方式解决。
问题2：
答：承包商的要求合理。因为工程地质条件的变化，不是一个有经验的承包商能够合理预见到的，属于业主风险。基础开挖加深加大必然增加费用和延长工期。
问题3：
答：在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意：
(1)乙方提出变更工程价款和工期的时间;
(2)甲方确认的时间;
(3)双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。
问题4：
答：一般情况下，可按工程变更处理，其处理程序参见问题1答案的第二步，也可以另行委托施工。
案例六：
背景：
某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距 工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26日承包商的施工设备出现了从未出现过的故障;应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商;6月7日至6月12日施工现场下了该季节罕见的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的该地区的供电全面中断。
问题：
1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的监理工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币索赔要 求。作为一名监理工程师你批准该索赔要求吗?为什么?
2.由于几种情况的暂时停工，承包商在6月15日向业主的监理工程师提交延长工期 25天，成本损失费人民币2万元/天(此费率已经监理工程师核准)和利润损失费人民币2 千元/天的索赔要求，共计索赔款57.2万元。作为一名监理工程师你批准该索赔款额多少万元?
3.索赔成立的条件是什么?
4.若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按工日计价是否合理?如不合理应怎样计算?
5.你认为应该在业主给承包商工程进度款的支付中扣除竣工延期违约损失赔偿金吗? 为什么?
分析要点：
对该案例的求解首先要弄清工程索赔的概念，施工进度拖延和费用增加的责任划分与 处理原则，费用索赔的计算与审查方法。
答案：
问题l：
答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：
(1)承包商应对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险;
(2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责;
(3)材料供应的情况变化是一个有经验的承包商能够合理预见到的。
问题2：
答：可以批准的费用索赔额为32万元人民币。原因是：
(1)5月20日至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。
(2)5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为14天×2万/天=28万元。
(3)6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。
(4)6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，可以索赔，但不应考虑承包商的利润要求，索赔额为2天×2万/天=4万元。
问题3：
答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：
(1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失;
(2)造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失;
(3)按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险;
(4)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。
问题4：
答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计价，不包括运转费部分;人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用;一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。
问题5：
答：由上述事件引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。原因是：如果不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，将会造成工期延误，支付中要扣除拖期违约金;如果能够通过施工方案的调整将延误的工期补回，不会造成工期延误，不产生拖期违约金，支付中不扣。
案例七：某中外合资项目，合同标的为一商住楼的施工工程。主楼地下一层，地上24层，裙楼4层，总建筑面积36000m2。合同协议书由甲方自己起草。合同工期为670天。合同中的价格条款为： “本工程合同价格为人民币3500万元。此价格固定不变，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动及政策性调整影响而改变。因设计变更导致价格增减另外计算。” 本合同签字后经过了法律机关的公证。显然本合同属固定总价合同。在招标文件中，业主提供的图纸虽号称“施工图”，但实际上很粗略，没有配筋图。在承包商报价时，国家对建材市场实行控制，有钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商则按此限价投标报价。工程开始后一切顺利，但基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500元/t以上。另外由于设计图纸过粗，后来设计虽未变更，但却增加了许多承包商未考虑到的工作量和新的分项工程。其中最大的是钢筋。承包商报价时没有配筋图，仅按通常商住楼的每平米建筑面积钢筋用量估算，而最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。承包商与业主商议，希望业主照顾到市场情况和承包商的实际困难，给予承包商以实际价差补偿，因为这个风险已大大超过承包商的承受能力。承包商已不期望从本工程获得任何利润，只要求保本。但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈，放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失：不仅工期延长，而且最后花费也很大。因为另一个承包商进场完成一个半拉子工程，只能采用议标的形式，价格也比较高。在这个工程中，几个重大风险因素集中在一起：工程量大、工期长、设计文件不详细、市场价格波动大、做标期短、采用固定总价合同。最终不仅打倒了承包商，而且也伤害了业主的利益，影响了工程整体效益。
案例八：我国某水电站建设工程，采用国际招标，选定国外某承包公司承包引水洞工程施工。在招标文件列出应由承包商承担的税赋和税率。但在其中遗漏了承包工程总额3.03％的营业税，因此承包商报价时没有包括该税。工程开始后，工程所在地税务部门要求承包商交纳已完工程的营业税92万元，承包商按时缴纳，同时向业主提出索赔要求。对这个问题的责任分析为：业主在招标文件中仅列出几个小额税种，而忽视了大额税种，是招标文件的不完备，或者是有意的误导行为。业主应该承担责任。索赔处理过程：索赔发生后，业主向国家申请免除营业税，并被国家批准。但对已交纳的92万元税款，经双方商定各承担50％。案例分析：如果招标文件中没有给出任何税收目录，而承包商报价中遗漏税赋，本索赔要求是不能成立的。这属于承包商环境调查和报价失误，应由承包商负责。因为合同明确规定：“承包商应遵守工程所在国一切法律”，“承包商应交纳税法所规定的一切税收”。
案例九：在某国际工程中，经过澄清会议，业主选定一个承包商，并向他发出一函件，表示“有意向”接受该承包商的报价，并“建议”承包商“考虑”材料的订货；如果承包商“希望”，则可以进入施工现场进行前期工作。而结果由于业主放弃了该开发计划，工程被取消，工程承包合同无法签订，业主又指令承包商恢复现场状况。而承包商为施工准备已投入了许多费用。承包商就现场临时设施的搭设和拆除，材料订货及取消订货损失向业主提出索赔。但最终业主以前述的信件作为一“意向书”，而不是一个肯定的“承诺”(合同)为由反驳了承包商的索赔要求。
案例十：本工程为非洲某国政府的两个学院的建设，资金由非洲银行提供，属技术援助项目，招标范围仅为土建工程的施工。1.投标过程我国某工程承包公司获得该国建设两所学院的招标信息，考虑到准备在该国发展业务，决定参加该项目的投标。由于我国与该国没有外交关系，经过几番周折，投标小组到达该国时离投标截止仅20天。买了标书后，没有时间进行全面的招标文件分析和详细的环境调查，仅粗略地折算各种费用，仓促投标报价。待开标后发现报价低于正常价格的30%。开标后业主代表、监理工程师进行了投标文件的分析，对授标产生分歧。监理工程师坚持我国该公司的标为废标，因为报价太低肯定亏损，如果授标则肯定完不成。但业主代表坚持将该标授予我国公司，并坚信中国公司信誉好，工程项目一定很顺利。最终我国公司中标。3.合同中的问题中标后承包商分析了招标文件，调查了市场价格，发现报价太低，合同风险太大，如果承接，至少亏损100万美元以上。合同中有如下问题：(1)没有固定汇率条款，合同以当地货币计价，而经调查发现，汇率一直变动不定。(2)合同中没有预付款的条款，按照合同所确定的付款方式，承包商要投入很多自有资金，这样不仅造成资金困难，而且财务成本增加。(3)合同条款规定不免税，工程的税收约为13%的合同价格，而按照非洲银行与该国政府的协议本工程应该免税。4.承包商的努力在收到中标函后，承包商与业主代表进行了多次接触。一方面谢谢他的支持和信任，决心搞好工程为他争光，另一方面又讲述了所遇到的困难——由于报价太低，亏损是难免的，希望他在几个方面给予支持：(1)按照国际惯例将汇率以投标截止期前28天的中央银行的外汇汇率固定下来，以减少承包商的汇率风险。(2)合同中虽没有预付款，但作为非洲银行的经援项目通常有预付款。没有预付款承包商无力进行工程。(3)通过调查了解获悉，在非洲银行与该国政府的经济援助协议上本项目是免税的。而本项目必须执行这个协议，所以应该免税。合同规定由承包商交纳税赋是不对的，应予修改。5.最终状况由于业主代表坚持将标授予中国的公司，如果这个项目失败，他脸上无光甚至要承担责任，所以对承包商提出的上述三个要求，他尽了最大努力与政府交涉，并帮承包商讲话。最终承包商的三点要求都得到满足，这一下扭转了本工程的不利局面。最后在本工程中承包商顺利地完成了合同。业主满意，在经济上不仅不亏损而且略有盈余。本工程中业主代表的立场以及所作出的努力起了十分关键的作用 6.几个注意点：(1)承包商新到一个地方承接工程必须十分谨慎，特别在国际工程中，必须详细地进行环境调查，进行招标文件的分析。本工程虽然结果尚好，但实属侥幸。(2)合同中没有固定汇率的条款，在进行标后谈判时可以引用国际惯例要求业主修改合同条件。(3)本工程中承包商与业主代表的关系是关键。能够获得业主代表、监理工程师的同情和支持对合同的签订和工程实施是十分重要的。
案例十一：在我国的某水电工程中，承包商为国外某公司，我国某承包公司分包了隧道工程。分包合同规定：在隧道挖掘中，在设计挖方尺寸基础上，超挖不得超过40cm，在40cm以内的超挖工作量由总包负责，超过40cm的超挖由分包负责。由于地质条件复杂，工期要求紧，分包商在施工中出现许多局部超挖超过40cm的情况，总包拒付超挖超过40cm部分的工程款。分包就此向总包提出索赔，因为分包商一直认为合同所规定的“40cm以内”，是指平均的概念，即只要总超挖量在40cm之内，则不是分包的责任，总包应付款。而且分包商强调，这是我国水电工程中的惯例解释。当然，如果总包和分包都是中国的公司，这个惯例解释常常是可以被认可的。但在本合同中，没有“平均”两字，在解释中就不能加上这两字。如果局部超挖达到50cm，则按本合同字面解释，40cm～50cm范围的挖方工作量确实属于“超过40cm”的超挖，应由分包负责。既然字面解释已经准确，则不必再引用惯例解释。结果承包商损失了数百万元。
第五篇：招投标案例含答案
招投标与合同管理案例分析
案例1 某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2008年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2008年5月10日上午9点为投标截止时间。
在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2008年5月10日上午9时15分送达。2008年5月11日上午在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构1人、招标人代表1人、技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章，后经评标委员会评标确定D企业中标，2008年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，2008年6月25日双方签订了书面合同。问题：
（1）招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。（2）A、B企业的投标文件是否有效？请说明理由。（3）请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。
（4）请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。（5）招标人签订的合同日期是否妥当？请说明理由。
参考答案 1.招标人自行决定对省重点项目采用邀请招标的方式不妥。
理由：按照《招标投标法》的规定，对于省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准，方可采取邀请招标方式。
2.A和B企业的投标文件均无效。理由：本案B企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收；
理由：A企业投标文件没有法定代表人的签字和单位公章，属于存在重大偏差，应作废标处理。
3.本案开标工作存在以下不妥之处： 不妥之一：投标截止日期后第二天开标
理由：按照《招标投标法》的规定，开标应在投标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，本案项目在其后第二天开标不妥。不妥之二：由当地招投标监督管理办公室主任主持开标 按照《招标投标法》的规定，开标应由招标人主持。4.评标委员会成员组成的不妥之处如下： 不妥之一：招投标监督管理办公室1人
理由：按照《招标投标法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》规定，项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。不妥之二：公证机构1人
理由：通常情况下，公证人员不熟悉工程项目的相关业务，因此担任评标委员会成员不妥当。.不妥之三：技术、经济方面专家人数不到2/3 理由：按照《招标投标法》的规定，评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，本案中技术经济专家比例仅为4/7，低于规定比例要求，组成不妥。5.不妥
根据《招标投标法》的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30d内，订立书面合同，本案两者时间间隔已超过了30d。案例2 某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位中标，并在中标通知书发出后与该监理单位签订了监理合同，后双方又签订了一份监理酬金比中标价低8%的协议。在施工过程中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工企业报名投标，经资格预审均符合预审公告的要求，但建设单位以A施工企业是外地企业为由，坚持不同意其参加投标。
问题一，建设单位与监理单位签订的监理合同是否合法？ 问题二，外地施工企业是否有资格参加本工程项目的投标，建设单位的做法是否合理？
答案：
1、不合法。原因：招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人和中标人应当依照招标投标法的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量履行期限的主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
2、不合理。理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。案例3（已讲）
某市准备建设一座图书馆工程，建筑面积为8000m2，预计投资约1200万元，建设工期为12个月，工程采用公开招标的方式确定承包商。建设单位为节约开支，决定自行招标，并向当地的建设行政主管部门提出招标申请，得到批准，建设单位按照法定程序进行公开招标。建设单位根据相关专家建议，要求参加投标单位的主体具备房建资质不得低于二级。
拟参加本项工程投标的五家单位中，A、B、E单位为房建二级资质，C单位为房建三级资质，D单位为房建一级资质，C单位的法定代表人为建设行政主管部门某主要领导的同学，经C单位法定代表人私下运作，建设单位同意让C单位和B单位组成联合体承包工程，并向B单位暗示，如果不接受此联合方案，将不考虑B单位中标。B单位无奈同意与C单位组成联合体投标成本该工程，并将部分交由C单位施工。后B单位和C单位联合投标成功。B与建设单位签订了《建设工程施工合同》，B和C单位也签订了部分工程的施工协议。问题：（1）本案建设单位准备自行招标，必须满足什么条件？
（2）该案例中B和C单位组成的联合体投标是否有效，为什么？
（3）在不考虑问题（2）提出事项的前提下，上述招标及后续施工过程中，有哪些不合法的问题？并分别给出理由。
参考答案 1.根据《招标投标法》第12条的规定，招标人自行办理招标事宜需具备两个基本条件：
(1)具有编制招标文件的能力；(2)具有组织评标的能力。
2.B和C单位组成的联合体无效。
根据《招标投标法》的规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应具备招标项目要求具备的相应能力，同一专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案项目中，B和C单位的投标联合体不符合对投标单位主体的资质要求，所以是无效的。
3.不合法问题一：该项目的建设单位强令指示B和C单位组成联合体投标； 理由：《招标投标法》规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，排斥了其他投标人可能的中标机会。
不合法问题二：建设单位向B单位暗示；
理由：招标人不得与投标人存在串通行为，属不正当竞争行为。不合法问题三：B单位与建设单位签订了《建设工程施工合同》； 理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。不合法问题四：B和C单位中标后签订部分工程承包协议； 理由：联合体各方应当在投标前签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并提交给招标人，而不是事后签订部分工程承包协议。案例4（已讲）
某政府机关新建高层办公大楼幕墙工程公开招标，有6家具有建筑幕墙施工资质的企业参加投标。开标后，招标人按照法定程序组织评标委员会进行评标，评标的标准和方法在开标会议上公布，并作为《招标文件》附件发送给各投标人，评标委员会在对各投标人的资信、商务、技术标书评审过程中发现：B投标人在投标函上填写的报价内容，大写与小写不一致。经综合评审按照得分的多少，评标委员会推荐C、D、E公司分别为第一、第二和第三中标候选人，后招标人认为D公司具有办公建筑幕墙工程丰富的施工经验，最后宣布D公司中标。在签订合同时，考虑到D公司投标报价高于C公司，招标人要求D公司以C公司的投标报价承包本项目，D公司欣然同意并签订了合同。问题：
（1）本案工程评标的标准和方法在开标会议上公布是否合法？请说明理由。（2）投标人B的投标是否为有效标？请说明理由。
(3）招标人确定D公司为中标人有无不妥？请说明理由。（4）招标人同D公司签订合同的行为有无不妥？请说明理由。答案：(1)不合法。
理由：根据《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求和评标标准等实质性要求和条件，即评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变。凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。
(2)投标人A的投标为无效标。
理由：按照《安全生产法》的规定，企业无安全生产许可证和其安全生产许可证过期都不允许开展经营活动，故投标人A主体不合格。
(3)投标人B的投标为有效标。
理由：此情况属于细微偏差，对其投标函投标报价大写与小写不一致的，按照大写为准，属细微偏差，投标单位书面文件补正即可。
(4)招标人确定D公司为中标人不妥。
理由：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号2013年修订版)第48条的规定，对于使用国有资金投资或者国家融资的项目，排名第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招标文件规定期限内提交履约保证金的，招标人才可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
(5)招标人与D公司签订合同前进行价格磋商不妥。
理由：根据《招标投标法》，招标人需按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，中标后以不得以新的价格作为签订合同的条件。案例5（未讲）
2009年某市一重点工程项目，采用工程量清单方式公开招标，经资格预审后，确定A、B、C、D、E共5家施工单位为合格投标人。招标人在规定发放招标文件的开始时间为4月20日，截止时间为4月23日，并要求投标人在领取招标文件的同时递交投标保证金50万元，购买招标文件费1200元。A、B、C、D4家施工单位按时购买了招标文件，E单位发函放弃投标。
招标文件规定：投标截止时间为5月8日，投标有效期截止时间为6月20日。招标人分别安排各投标人踏勘现场，各投标人按时递交了投标文件，所有投标文件均有效。
评标办法规定，商务权重60分（包括总报价20分，其他内容40分），技术权重40分。总报价的评标方法是，评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分，投标总价的每高于评标基准价1个百分点时扣2分，每低于评标基准价1个百分点时扣1分。
评标工作结束当天确定中标人。5月10日，招标人仅向当地主管部门提交了评标报告；5月16日，招标人向中标人发出中标通知书；6月10日，双方签订了施工合同；5月25日，招标人将未中标结果通知给另三家投标人，并于6月20日将投标保证金退还给未中标人。
（1）在该工程开标之前所进行的招标工作有哪些不妥之处？请说明理由。（2）列式计算各投标人的总得分，根据总得分的高低确定第一中标候选人。（3）指出评标结束后招标人的工作有哪些不妥之处，并说明理由。参考答案：1.该工程开标之前所进行的招标工作不妥之处有：
(1)标人规定发放招标文件的时间不妥，因为根据规定，招标文件的发放时间不得少于5个工作日。(2)求投标人领取招标文件时递交投标保证金不妥，因为投标保证金应在投标截止前递交。
(3)投标截止时间不妥，因为根据规定，从招标文件发出到投标截止时间不能少于20d(4)踏勘现场安排不妥，因为根据规定，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。
2.A、B、C投标人综合得分计算如下：
投标人A的总得分：28+12.5+30=70.50(分）投标人B的总得分：30+17.48+34=81.48(分)投标人C的总得分：29+10.22+38=77.22(分)所以第一中标候选人为B投标人。
3.在评标结束后招标人的丁作有以下不妥之处： 不妥之一：招标人向主管部门仅提交评标报告
理由：应提交招投标活动的书面报告，评标报告仅仅是其中的一个文件。不妥之二：招标人仅向中标人发出中标通知书不妥理由：应同时将中标结果通知所有未中标人。
不妥之三：招标人通知未中标人时间
理由：应在向中标人发出中标通知书的同时通知未中标人。不妥之四：退还未中标人的投标保证金时间 理由：招标人应在与中标人签订合同后的5个r作日内向未中标人退还投标保证金。案例6
A施工公司中标了某大型建设项目的桩基工程施工任务，但该公司拿到桩基工程后，由于施工力量不足，就将该工程全部转交给了具有桩基施工资质的B公司。双方还签订了《桩基工程施工合同》，就合同单价、暂定总价、工期、质量、付款方式、结算方式以及违约责任等做了约定。在合同签订后，B公司组织实施并完成了该桩基工程施工任务。建设单位在组织竣工验收时，发现有部分桩基工程质量不符合规定的质量标准，便要求A公司负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失。但A公司以该桩基工程已交由B公司施工为由，拒不承担任何的赔偿责任。（1）A公司在该桩基工程的承包活动中有何违法行为？（2）A公司是否应对该桩基工程的质量问题承担赔偿责任？ 答案分析：(1)本案中A公司存在着严重违法的转包行为。《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”《建设工程质量管理条例》第78条进一步明确规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。”
(2)A公司不仅应对该桩基工程的质量问题依法承担连带赔偿责任，还应当接受相应的行政处罚。《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，„„责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。承包单位有以上规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”《建设工程质量管 理条例》第62条进一步规定：“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分 包的，责令改正，没收违法所得，„„对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的 罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。” 案例7（已讲）某大学城工程，包括结构形式与建筑规模完全一致的四栋单体建筑，每栋单体建筑面积为21000m2，地下2层，地上18层，层高4.2m，钢筋混凝土框架-剪力墙结构。A施工单位与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定：除主体结构外的其他分部分项工程施工，总承包单位可以自行依法分包；建设单位负责供应油漆等部分材料。
事件一：由于工期较紧，A施工单位将其中两栋单体建筑的室内精装修和幕墙工程分包给具备相应资质的B施工单位。B施工单位经A施工单位同意后，将其承包范围内的幕墙工程分包给具备相应资质的C施工单位组织施工，油漆劳务作业分包给具备相应资质的D施工单位组织施工。
事件二：油漆作业完成后，发现油漆成膜存在质量问题，经鉴定，原因是油漆材质不合格。B施工单位就由此造成的返工损失向A施工单位提出索赔。A施工单位以油漆由建设单位供应为理由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。B施工单位直接向建设单位提出索赔。建设单位认为油漆在进场时已由A施工单位进行了质量检验并办理了接收手续，其对油漆材料的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失由A施工单位承担，建设单位拒绝受理索赔。
问题：
一、分别判断事件一中A施工单位、B施工单位、C施工单位、D施工单位之间的分包行为是否合法？并逐一说明理由。
二、分别指出事件二中的错误之处，并说明理由。参考答案：
1、A单位将精装修和幕墙工程分包给B单位合法。
理由：未违反违法分包的规定。因为建设单位认可、B单位具备相应资质、精装修和幕墙不是主体结构。
B单位将幕墙工程分包给C单位不合法。
理由：属于分包再分包，是违法分包。
B单位将油漆劳务作业分包给D单位合法。
理由：根据有关规定，总承包单位和专业承包单位可以将所承担部分工程以劳务作业方式分包给具备相应资质和能力的劳务分包单位。D单位为具有相应资质的劳务分包单位，且分包的工程为油漆工程属劳务作业，所以B单位分包给D单位分包行为合法。?$
2、错误一：A施工单位以油漆属建设单位提供为由，认为B施工单位应直接向建设单位提出索赔。
理由：分包单位不得与建设单位发生直接的工作关系。
错误二：建设单位认为油漆进场时已由A施工单位进行了质量验证并办理接收手续，其对油漆的质量责任已经完成，因油漆不合格而返工的损失应由A施工单位承担，建设单位拒绝受理该索赔。
理由：业主采购的物资，A施工单位的验证不能取代业主对其采购物资的质量责任。
【案例】某大型综合商场工程，建筑面积49500m，地下1层，地上3层，现浇钢筋混凝土结构。建安投资为22000.万元，采用工程量清单计价模式，报价执行《建设工程工程量清单计价规范》，工期自2013年8月1日至2014年3月31日，面向国内公开招标，有6家施工单位通过了资格预审进行投标。事件一：市建委制定了专门的招标代理机构。在投标期限内，先后有A、B、C三家单位对招标文件提出了疑问，建设单位以一对一的形式书面进行了答复。经过评标委员会严格评审，最终确定E单位中标。双方签订施工总承包合同（幕墙工程为专业分包）。
事件二：E单位的投标报价构成如下：分部分项工程费为16100万元，措施项目费为1800万元，安全文明施工费为322万元，其他项目费为1200万元，暂列金额为1000万元，管理费10%，利润5%，规费1%，税金3.413%。1.分别指出事件一中的不妥之处，并说明理由。
2.列式计算E单位的中标造价是多少万元。根据工程项目不同建设阶段，建设工程造价可划分为哪几类？该中标造价属于其中的哪一类？
1、事件一不妥之处有： 参考答案：(1)市建委指定了专门的招标代理机构。理由：根据相关规定，任何单位和个人均不得为招标人指定代理机构。
(2)建设单位进行了一对一的书面答复。理由：建设单位对于招标过程中的疑问以书面的形式向所有招标文件的收受人发出。
2、事件二中E单位的中标造价
(16100.00+1800.00+1200.00)*(1+1%)*(1+3.413%)=19949.40万元。
根据工程建设不同阶段，建设工程造价分为：投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价。该中标造价属于合同价。(建设工程造价分为：招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价。)(P296)案例8 某写字楼工程，建筑面积120000m2，地下2层，地上22层，钢筋混凝土框架一剪力墙结构，合同工期780d。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清单及其他招标文件参加了该工程的投标，并以34263．29万元的报价中标。双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了工程施工总承包合同。合同约定：本工程采用固定单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量的5%时，合同单价予以调整，调整系数为0．95或1．05；投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为5800．00元／t、32．00元／m3。合同履行过程中，发生了下列事件。
事件1：施工总承包单位任命李某为该工程的项目经理，并规定其有权决定授权范围内的项目资金投入和使用。
事件2：施工总承包单位项目部对合同造价进行了分析。各项费用为：直接费 26168．22万元，管理费4710．28万元，利润1308．41万元，规费945．58万元，税金1130．80万元。
事件3：施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为9600．O0t，钢筋清单工程量为10176．O0t；土方实际工程量为30240．O0m3，土方清单工程量为28000．O0m3，施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。【问题】
1．根据《建设工程项目管理规范》，事件1中项目经理的权限还应有哪些? 2．事件2中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的成本是多少万元(保留两位小数)? 3．事件3中，施工总承包单位钢筋和土方工程价款是否可以调整?为什么?列表计算调整后的价款(保留两位小数)。
参考答案：
1、根据《建设工程项目管理规范》，事件1中项目经理的权限还应有：(1)参与项目招标、投标和合同签订(1分);(2)参与组建项目经理部(1分);(3)主持项目经理部工作(1分);(4)制订内部计酬办法(1分);(5)参与选择并使用具有相应资质的分包人(1分);(6)参与选择物资供应单位(1分);(7)在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系(1分);(8)法定代表人授予的其他权力(1分)。
2、事件2中，按照“完全成本法”核算，施工总承包单位的成本=(26168.22+4710.28+945.58)万元=31824.08万元(3分)。项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核(2分
3、事件3中，施工总承包单位钢筋工程价款可以调整。理由：(10176.O0—9600.00)/10176.O0=5.66%>5%，符合合同约定的调价条款(2分)。施工总承包单位土方工程价款可以调整。理由：(30240.O0—28000.00)/28000.O0=8%>5%，符合合同约定的调价条款(2分)。列表计算调整后的价款，见下表(5分)。
案例9 某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招商牌要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2013年5月30日。该招标公司于2013年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2013年6月2日提交了投标保证金。开标会于2013年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第2家施工单位中标。投资公司（甲方）与中标单位（乙方）双方按规定签订了承包合同，合同约定：开工日期为2013年8月16日。工程开工后发生了如下事件，工作延误了2d.事件
一、因拆迁工作拖延，甲方于2013年8月18日才向乙方提供施工场地，导致乙方A、B两项工序分别造成人工窝工6个和8个工日；但乙方C项工作未受影响。
事件
二、乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2013年8月28日进场，但因出租方原因推迟到当月29日才进场，造成D工作延误1d和人工窝工7个工日。
事件
三、因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，相关费用增加了1.5万元，并使施工时间增加了2d.事件
四、在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1d，人工窝工24个工日。
上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，没有机动时间，其余工作均有机动时间。所有非关键工作的延误均未超出机动时间。根据合同约定，由于业主单位责任造成窝工按18元/工日赔偿，增加用工按30元/工日赔偿。
【问题】（1）第5家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？
（2）第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？
（3）上述招标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。
（4）乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔？请说明理由。（5）合同约定人工费标准为30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为18元/工日；施工管理费、利润等均不予以补偿。在该工程中，乙方可得到的合理费用索赔额是多少？
参考答案：1．投标文件应作废标处理。因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。2．第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时间前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。
第4家施工单位在投标截止时间后撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标单位在投标有效期内不得撤回投标文件，如撤回，招标单位有权没收其投标保证金。
3．不妥之处主要有以下几点。(1)开标会由该项省建委主持不妥。因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构(公司)主持，而省建委是建设主管部门。
(2)投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥。因为根据招标投标法规定，投标截止日期和开标应是同一时间。
4．事件1：可向甲方提出费用索赔和工期索赔。因为造成A、B工作延误是甲方原因造成的。可索赔A、B两项工作的窝工费及关键工作A的工期延误，B工作为非关键工作来受到影响不予工期索赔。
事件2：不可以向甲方提出费用和工期索赔。因为D项工作的工期延误及人工窝工费用是由于施工单位原因造成属施工单位责任。
事件3：可向甲方提出费用索赔。因为乙方费用的增加是由甲方设计变更造成的，但因为E工作是非关键工作，不可向甲方提出工期索赔。
事件4：可向甲方提出费用和工期索赔。因为乙方F、H工作费用的增加及H关键工作工期的延长都是甲方原因造成的。
5．费用索赔额＝(6+8+24)×18+(14+6)×30+15000+1000＝17284(元)。案例10 柴某和姜某是老乡，二人在外打拼了多年，一直想承揽一项大的建筑装饰业务。某市一商业大厦的装饰工程公开招标，当时柴某、姜某均没有符合承揽该工程的资质等级证书。为了得到该装饰工程，柴某、姜某以缴纳高额管理费和其他优厚条件，分别借用了A装饰公司、B装饰公司的资质证书并以其名义报名投标。这两家装饰公司均通过了资格预审。之后，柴某与姜某商议，由柴某负责与招标方协调，姜某负责联系另外一家入围装饰公司的法定代表人张某，与张某串通投标价格，约定事成之后利益共享，并签订利益共享协议。为了增加中标的可能性，他们故意让入围的一家资质等级较低的装饰公司在投标时报高价，而柴某借用的资质等级高的A装饰公司则报低价。最终，柴某以借用的A装饰公司名义成功中标，拿下了该项装饰工程。【问题】柴某与姜某有哪些违法行为？
参考答案：柴某与姜某有两项违法行为：一是弄虚作假，以他人名义投标。《招标投标法》第33条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。”《招标投标法实施条例》第42条进一步规定：“使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第33条规定的以他人名义投标。”二是串通投标。《招标投标法》第32条规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。“《招标投标法实施条例》第39条进一步规定：“有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(2)投标人之间约定中标人;(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。” 案例11 某建筑工程公司法定代表人李某与个体经营者张某是老乡。张某要求能以该公司的名义承接一些工程施工业务，双方便签订了一份承包合同，约定张某可使用该公司的资质证书、营业执照等承接工程，每年上交承包费20万元，如不能按时如数上交承包费，该公司有权解释合同。合同签订后，张某利用该公司的资质证书、营业执照等多次承揽工程施工业务，但年底只向该公司上交了9万元的承包费。为此，该公司与张某发生激烈争执，并诉至法院。
问题：（1）该建筑工程公司与张某是否存在着违法行为？
参考答案：本案中该建筑工程公司将资质证书、营业执照等出借给张某，允许以其名义对外承揽工程，属于违法行为。《建筑法》第26条第2款明确规定：“禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。” 案例12 某工程项目难度较大，技术含量高，经有关招标主管部门批准，采用邀请招标的方式，招标。业主于2009年1月20日向符合资质要求的ABC三家承包商发出投标邀请书，A、B、C三家承包商均按照招标文件的要求提交了投标文件，最终确定B承包商中标，并于2009年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后，由于工期紧，业主口头指令B承包商先做开工准备，再签订合同。B承包商按照业主要求，进行场地平整等一系列工作，2009年6月1日，业主书面函告知B承包商，称双方未签订施工合同，将工程确定为其他人承包。【问题】
（1）业主迟迟不与B承包商签订合同，是否符合《招投标法》的规定，为什么？ 参考答案：（1）不符合规定。根据《招标投标法》的规定，应在中标通知书发出后30d内签订合同。案例13 某事业单位全额使用国拨资金建设一片实验基地。为选择施工单位，该事业单位作为招标人委托了一家具备相应资质的招标代理机构负责招标事宜。招标工作分为三个标段进行，招标文件于2014年3月1日开始发售，投标截止时间为2014年3月25日10点。后招标人和招标代理机构处于工作协调商的安排，书面通知所有招标文件买受人，投标截止时间提前至3月18日10点。及至投标截止时间前，所有的招标文件买受人均递交了投标文件，并随投标文件递交了投标保证金。但参与2标段的W施工单位处于各种考虑，再3月18日9点50分向招标人递交了书面撤回投标的通知。
通过公开招标，A施工单位中标该工程1标段的施工任务，该标段包含四个单体栋号，中标金额为5亿元。后经查实，A施工单位在投标中存在向其他投标人支付费用，请其“陪标”的行为。对此，相关行政主管部门认定A施工单位中标无效，对其进行了处罚。
【问题】：（1）必须进行招标的项目有哪些？本工程是否必须招标？
（2）招标人和代理机构将投标截止时间提前的行为是否妥当？并说明理由。（3）招标人是否应退回W施工单位的投标保证金及其理由，应何时退回？ 答案：(暂未找到)在中华人民共和国境内进行下了工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
案例14 某商务楼建筑工程通过公开招标方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项目的所有施工任务，建设单位分别与A公司签订了建筑主体土建工程施工合同；与B公司签订了机电设备安装合同；与C公司签订了外墙工程安装合同。三个合同中均约定了由建设单位全面协调现场其他施工单位的协作施工，为工程施工创造有利条件；同时，建设单位将砌筑工程单独发包给D公司，并签订施工合同。合同履行过程中，发生了如下事件：
事件一：A公司在签订合同后因自身管理能力和劳务组织人员存在困难，遂与承包商E签订分包合同，将部分主体结构工程交由其施工，同时约定由其按照分包合同额8%向A支付管理费用，一切责任由承包商E承担。
事件二：由于A公司施工时间拖延15d，造成B公司开工时间相应顺延，B公司遂向A公司提出索赔要求。
事件三：建筑主体工程完工后，A公司立即拆除了主体外围脚手架工程，C公司原计划由建设单位协调使用A单位外围脚手架安装幕墙工程的计划不得不改变，为此重新调整施工方案组织施工。后C公司就新方案试试引起的费用增加和工期延误向建设单位提出索赔。事件四：由于部分机电安装工程在招标时未能确定，建设单位与B公司签订合同时可采用可调单价合同模式，施工过程红由于市政电网停电2d，B公司提出调整合同价款的要求，建设单位只同意延长工期，拒绝调整合同价款。
（1）建设单位将上述工程单独发包给A、B、C、D公司的做法是否合法？并说明理由。
（2）事件一中，A公司的做法是否正确？并说明理由。
（3）事件二中，B公司向A公司提出索赔要求是否成立？并说明理由。（4）事件三中，C公司向建设单位提出索赔要求是否成立？并说明理由。（5）事件四中，建设单位的做法是否合理？哪些因素下合同价款可以调整。参考答案： 1．事件1中，A公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是《中华人民共和国招标投标法》中禁止的行为。2．事件2中，B公司向A公司提出的索赔不正确。正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。3．根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有以下几个方面：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的：(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。【所考查知识点】本案例第1题主要考查非法转包行为。本案例第2题主要考查索赔相关知识。本案例第3题主要考查违法分包的范围。
【案例】某大型体育馆工程，发包方（甲方）通过邀请招标的方式确定本工程由承包商乙中标，双方签订了工程总承包合同。在合同履行过程中，发生如下事件： 事件
一、在征得甲方书面同意的情况下，承包商乙将桩基础工程分包给具有相应资质的专业分包商丙，并签订了专业分包合同。
事件
二、在桩基础施工期间，由于分包商丙自身管理不善，造成甲方现场周围的建筑物受损，给甲方造成了一定的经济损失，甲方就此事件向承包商乙提出了索赔。事件
三、另外考虑到体育馆主体工程施工难度高、自身技术力量和经验不足等情况，在甲方不知情的情况下，承包商乙又与另一家具有施工总承包一级资质的某知名承包商丁签订了主体工程分包合同，合同约定承包商丁以承包商乙的名义进行施工，双方按约定的方式进行结算。【问题】：（1）什么是工程分包，什么是工程转包？
（2）事件一中，承包商乙与分包商丙签订的桩基础工程分包合同是否有效？简述理由。
（3）事件二中，对分包商丙给甲方造成的损失，承包商乙要承担什么责任？简述理由。
（4）事件三中，承包商乙将主体工程分包给承包商丁在法律上属于何种行为？简述理由。
参看答案：(1）工程分包，是相对总承包而言的。所谓工程分包，是指施工总承包企业将所承包的建设工程中的专业工程或劳务作业依法发包给其他建筑业企业完成的活动。工程转包，是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
（2）有效。根据有关规定，在征得建设单位书面同意的情况下，施工总承包企业可以将非主体工程或者劳务作业依法分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
（3）对分包商丙给甲方造成的损失承包商乙要承担连带责任。根据《建筑法》第29条的规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
（4）该主体工程的分包在法律上属于违法分包行为。根据《建设工程质量管理条例》第78条的规定，下列行为均为违法分包：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；④分包单位将其承包的建设工程再分包的。案例15 某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同，乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3的反铲挖土机施工（租赁费450元/台班）。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生如下几项事件：
事件
一、因租赁的挖土机大修，晚开工2d，造成人员窝工10个工日；
事件
二、基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；
事件
三、5月19日接到监理工程师于5月20日复工的指令，同时提出基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；事件
四、5月20日~5月22日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日； 事件
五、5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。
问题：（1）建筑公司针对上述哪些事件可以向厂方邀请索赔，哪些事件不可以要求索赔，并说明原因。
（2）每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔多少天？
（3）假设人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%,则合理的费用索赔总额是多少？
（4）在施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些？ 答案：1．对索赔要求的判定
事件1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。
事件2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是任何一个有经验的承包商所无法合理预见的。
事件3：索赔成立。这是因设计变更引发的索赔。
事件4：索赔成立。这是因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。事件5：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。
2．各事件工期索赔的计算
事件2：索赔工期5天(5月15日～5月19日)。事件3：索赔工期2天。
因增加工程量引起的工期延长，按批准的施工进度计划计算。原计划每天完成工程量：
4500÷10＝450(m3)现增加工程量900m3，因此应增加工期为： 900÷450＝2(天)事件4：索赔工期3天(5月20日～5月22日)。因自然灾害造成的工期延误属于工期索赔的范畴。事件5：索赔工期1天(5月23日)。
工程修复导致的工期延长责任由业主承担。共计索赔工期为： 5+2+3+1＝11(天)3．合理的索赔费用计算
事件2：(1)人工费： 15×23＝345(元)(注：增加的人工费应按人工费单价计算)(2)机械费： 450×5＝2250(元)(注：机械窝工，其费用应按租赁费计算)(3)管理费： 345×30%＝103.5(元)(注：题目中条件为管理费为增加人工费的30%，与机械费等无关)事件3：可直接按土方开挖单价计算 900×4.2×(1+20%)＝4536(元)(注：此处与按FIDIC条款计算不一样)事件4：费用索赔不成立。
(注：因自然灾害造成的承包商窝工损失由承包商自行承担)事件5：(1)人工费： 30×23＝690(元)(2)机械费： 450×1＝450(元)(注：不要忘记此时机械窝工1天)(3)管理费： 690×30%＝207(元)合计可索赔费用为：
345+2250+103.5+4536+690+450+207＝8581.5(元)[考点] 索赔事由的判定，索赔工期和费用的计算 案例16 某建筑公司（乙方）与某学校（甲方）签订了教学楼承建合同,合同约定工期奖惩条件：乙方提前完成该工程1周，甲方奖励10万元，若乙方延误总工期1周，则扣除乙方工程款10万元。
合同中约定：施工中实际工程量超过计划工程量10%以上时，超出部分按单价的90%计算。
双方就施工进度计划达成一致，如图所示。在施工过程中，发生如下事件： 事件一：A工作为土方开挖工程，原合同土方量为400m3，因设计变更实际土方量为450m3（原定单价为75元/m3）。事件
二、B工作为基底换填，施工中乙方为保证施工质量，将换填范围适当扩大，致使计划换填土方量由250m3增加到300m3，工作时间增加1周。
事件
三、C工作施工完成后，甲方认为地下管线位置与设计图纸不符，经剥露检查确实有误，延误工期2周，发生费用1.5万元。
事件
四、I工作施工过程中，发现甲方提供施工设计图纸存在错误，修改设计及完善图纸造成乙方施工进度拖延3周，发生费用3万元。
事件
五、G工作为甲指分包项目，在施工过程中由于制定分包租赁的设备出现故障，使G工作拖延2周，发生费用1万元。乙针对上述五事件向甲方提出索赔。问题：
（1）该工程计划工期为几周？并指出关键线路。
（2）上述五个事件中，分别分析乙方工期、费用索赔是否成立？为什么？如成立，并给出乙方可获得的具体索赔周数和金额。
（3）上述事件发生后，该工程实际工期为多少周？按工期奖罚条款甲方应奖励或扣除乙方工程款多少万元？ 参考答案1.该个程计划工期为35周
工作法表示的关键线路为：A—C—F—J—M。2.各事件索赔原则如下：
事件一：工期、费用索赔均成立
理由：AX作是关键线路上的关键工作，由于工作量变化原因导致的工期与费用增加，属甲方应负的责任。
按照A工作原计划工期8周完成400m3则每周完成50m3,现实际工程量增加事件二：工期、费用索赔均不成立
理由：乙方为了保证工程质量而采取的措施，属乙方施工技术措施，故索赔不成立。事件二：工期、费用索赔均不成立
理由：再次剥离检查，如合格，则工期、费用损失由甲方承担；如不合格，则工期、费用均由乙方承担。
事件四：工期索赔不成立，费用索赔均成立
理由：设计图纸错误导致的工期延误及费用损失，属业主责任。但I工作在非关键线路上，虽延误3周，但对总工期无影响，故工期索赔不成立。乙方可获得的费用索赔为3万元。事件五：工期、费用索赔均不成立
理由：G1:作为甲指分包项目，既然为分包，既与乙方签订分包合同，乙方对其负有总包责任。事件五的索赔应为乙方向分包方提出的索赔，而不是乙方向甲方提出索赔。3.上述事件发生后，该丁程实际工期为38周。
原计划工期为35周，甲方应承担的工期索赔1周，乙方完成该工程时间应为36周。实际工期为38周，故甲方扣除乙方工程款20万元
案例17
某施工单位通过公开招标中标某工程，与业主签订的承包合同部分内容有：（1）工程合同总价2100万元，工程价款采用调值公式动态结算；该工程的人工费可调，占合同价款的35%；材料有4种可调：材料1占5%，材料2占15%，材料3占15%，材料4占10%；不调值费用占工程价款的20%。价格指数如下： 开工前业主向承包商支付合同价的15%作为预付备料款，主要材料及构配件金额占合同总额的65%。竣工前全部结清。（2）工程进度款逐月结算。
(3)当实际工程量增加或减少超过清单工程量的5%时，合同单价予以调整，调整系数为0.95或1.05.施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为9600.00t，钢筋清单工程量为10176.00t（清单报价为5800元/t）；土方实际工程量为30240.00m3，土方清单工程量为28000.00m3（清单报价为32元/m3），施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。问题：（1）该工程预付备料款和起扣点是多少？
（2）列出动态结算公式，并计算该工程条件后的实际结算价。
（3）施工单位提出的钢筋和土方工程造价是否应予以调整，为什么，说明理由，并计算调整后的价款是多少万元？
【参考答案】1.工程预付款：2100xl5%=315万元 预付款起扣点：2100-315/65%=1615.38万元 2.动态结构调值公式及计算如下...查看详情
案例18 某四层框架结构厂房，建筑面积为5200m2.工程开工前施工图纸齐全，且现场已达三通一平标准。建设单位通过邀请招标的方式确定了A公司为施工承包单位，并于2011年1月20日，双方签订了固定总价模式的施工合同，合同中约定如下条款：
（1）合同总工期为320d，每提前1d奖励5000元，每拖延1d罚款10000元；（2）A公司不得将工程转包，但允许分包；（3）该工程质量实行终身保修；
（4）施工单位按监理工程师批准的施工组织设计组织施工，不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。在施工过程中，发生如下事件：
事件一：设计单位修改工程设计，造成停工待图3d；
事件二：7月份遇到罕见特大暴雨，导致全场性停工10d；8月份又遇到季节性降雨，导致停工3d； 事件三：在竣工验收时，总监理工程师要求对已隐蔽的地下管沟工程重新挖开进行复验，施工单位认为严格按监理批复的施工组织设计进行施工且验收合格，根据合同条款施工单位拒绝再次挖开检查，建设单位进行调解，停工2d后施工单位同意复验，复验结果满足设计及规范要求，复验及恢复共造成工期延误6d； 事件四：施工单位实际完成该工程的工期为344d.为此，建设单位扣发施工单的延误工期费用为：24×10000=24万元。2.问题
（1）建设单位采取的招标方式是否合适？请说明理由。
（2）建设单位与施工单位签订的合同模式是否合适？说明理由。
（3）施工过程中发生的事件
一、事件
二、事件三中，索赔是否成立？分别说明理由。
（4）假定事件
一、事件
二、事件三均在关键线路上，结合上述事件，试问事件四中建设单位应给予施工单位奖励还是罚款？为什么？并给出具体奖罚数额。参考答案：1.招标方式不合适；
理由：此工程结构不特殊、技术不复杂、工程量也不大、也没有专有技术或专利应用，必须进行公开招标。2.采用固定总价合同模式合理；
理由：此工程工程量不大，工期较短，技术不复杂，风险不大，业主有详细设计图纸，承包单位能准确计算T程量，适宜采用固定总价合同。3.事件一：工期索赔成立
理由：变更设计、因为等待图纸发生停工，属建设单位原因造成。事件二：罕见特大暴雨停工索赔成立
理由：罕见特大暴雨，认定为不可抗力，工期延误属建设单位责任范闱； 季节性降雨停工索赔不成立
理由：季节性降雨，为一个有经验的承包商可以预见的事项，造成工期延误属施工.单位承担；
事件三：停工2d的索赔不成立
理由：无论前期是否验收合格，总监理工程师提出再次复验时，施工单位均有义务进行配合；
复验及恢复的6d索赔成立
理由：复验结果合格，由此造成的工期延误应由建设单位承担责任。4.事件四中，建设单位应对施工单位处以罚款
理由：事件一施工单位获得工期索赔3d，事件二施工单位获得工期索赔10，事件三施工单位获得工期索赔6d，累计工期索赔19d，施工单位总工期判罚依据应为320+19=339d。实际完成工期为344d，故应予以处罚。罚款金额：（344-339)x10000=50000元 案例19 某施工单位通过竞标获得某工程项目。甲、乙双方签订了有关工程价款的合同，其中包含如下主要内容：
（1）工程造价800万元，主要材料费占施工产值的比重为70%；（2）预付备料款为工程造价的25%；（3）工程进度款逐月计算；
（4）工程保修金为工程造价的5%，从逐月工程款中扣除，待保修期满后一次性返还；
（5）材料价差调整按规定进行，最后实际上调各月均为10%，竣工结算一次性支付。各月完成的实际产值如下表所示：
问题：（1）该工程的预付款、起扣点为多少？
（2）该工程2月至4月，每月拨付的工程款是多少？累计工程款多少？
（3）5月份办理工程竣工结算时，该工程总造价是多少？竣工结算时，甲方应付的工程尾款是多少？
【参考答案：】 1.预付款为：800x25%=200万元。起扣点为：800-200/70%=514.29万元。
2.二月拨付工程款130x(1-5%)=123.50万元。累计工程款80x(1-5%)+123.5=199.50万元。三月拨付工程款215x(1-5%)=204.25万元。累计工程款199.50+204.25=403.75万元。
四月完成产值180万元，扣除质保金后为180x(1-5%)=171万元。403.75+171=574.75>514.29,应从4月开始回扣预付款；
则四月拨付工程款为：171-(574.75—514.29)x70%=128.68万元。累计工程款为403.75+128.68=532.43万元。
3.经过材料调整价差后，该工程总造价为：800+800x70%xl0%=856万元。竣工结算时，甲方应付工程尾款为：856-(856x5%)-200-532.43=80.77万元。4.本工程基础、主体结构工程保修年限为：该工程设计文件规定的合理使用年限;防水工程保修年限为：5年； 装饰装修工程保修年限为：2年； 给排水工程保修年限为：2年。
案例20 某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了固定总价施工承包合同，合同工期390天，合同总价8500万元。总承包单位为了分解资金压力，在与某分包单位签订的分包合同中约定：建设单位向其支付工程款后，其才向分包单位付款，分包单位可以直接向建设单位主张付款申请，如业主不同意，不得以此向总承包单位主张逾期付款的违约责任。
施工前，总承包单位向监理工程师提交了施工组织设计和施工进度计划，并得到监理工程师的批准。如下图所示。
该工程在施工过程中发生了如下事件：(1)因地质勘探报告不详，出现图纸中未标明的地下障碍物，处理该障碍物导致工作A持续时间延长10天，增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元。
(2)基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作B持续时间延长15天，增加人工费1万元、材料费1万元、机械费2万元。
(3)因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾，使工作C持续时间延长10天，增加人工费1.5万元、其他损失费5万元。
(4)结构施工阶段因建设单位提出工程变更，导致施工单位增加人工费4万元、材料费 6万元、机械费5万元，工作E持续时间延长30天。(5)因施工期间钢材涨价而增加材料费7万元。
针对上述事件，施工单位按程序提出了工期索赔和费用索赔。问题：（1）总、分包单位针对付款的约定是否合理？说明理由。（2）总、分包单位的补充协议是否合法？说明理由。（3）按照图示施工进度计划，确定该工程的关键线路（节点法表示）和计算工期，并说明按此计划是否能够按照合同工期要求完工。
（4）针对上述各事件中发生的工期及费用，施工单位的工期和费用索赔是否成立？并分别说明理由。
案例21 某项工程建设项目，业主与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了工程施工合同，工程未投保险，在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：
(1)遭暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任；(2)给已建部分工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任；(3)施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿；
(4)施工单位进场的在用机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予支付；
(5)因暴风雨造成现场停工8天，要求合同工期顺延8天；
(6)由于工程破坏，清理现场需费用2.4万元，业主应予支付。1．不可抗力风险承担责任的原则是什么?对施工单位提出的要求如何处理?(请逐条回答)【参考答案】(1)监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下工作。1)进行调查、取证
2)审查索赔成立条件，确定索赔是否成立 3)分清责任，认可合理索赔 4)与施工单位协商，统一意见
5)签发索赔报告，处理意见报业主核准。(2)不可抗力风险承担责任的原则 工程本身的损害由业主承担
1)人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用
2)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担 3)所需清理、修复工作的费用，由双方协商承担 4)工期给予顺延
对施工单位要求的处理方法：
1)经济损失由双方分别承担，工期延误应给予签证顺延 2)工程修复、重建18万元工程款应由业主支付 3)索赔不予认可，由施工单位承担 4)索赔不予认可，由施工单位承担 5)认可顺延合同工期8天 6)由双方协商承担。案例22 某工程业主与承包商签订了工程施工合同，合同中含两个子项工程，估算工程量甲项为2300m3，乙项为3200m3，经协商合同单价甲项为180元／m3，乙项为160元／m3。承包合同规定如下：
1．开工前业主应向承包商支付合同价20%的预付款。
2.业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留滞留金。
3.当子项工程实际累计工程量超过估算工程量的10%时，可进行调价，调价系数为0.9。
4．根据市场情况规定价格调整系数平均按1.2计算。5.工程师签发月度付款最低金额为25万元。6.预付款在最后两个月扣除，每月扣50%。
第一个月工程价款为：500×180+700×160=20.2（万元）。
应签证的工程款为：20.2×1.2×（100%-5%）=23.028（万元）。
由于合同规定工程师签发的最低金额为25万元，故本月工程师不予签发付款凭证。【问题】 ：1．预付工程款是多少? 2．从第二个月至第四个月每月的工程量价款是多少?工程师应签发的工程款是多少?实际签发的付款凭证金额是多少? 【参考答案】1．预付款金额为(2 300×180+3 200×160)×20%=18.52(万元)。2．支付工程款的计算。第二个月：
工程量价款为800×180+900×160=28.8(万元)应签证的工程款为28.8×1.2×0.95=32.832(万元)本月工程师实际签发的付款凭证金额为23.028+32.832=55.86(万元)第三个月：
工程量价款为800×180+800×160=27.2(万元)应签证的工程款为27.2×1.2×0.95=31.008(万元)应扣预付款为18.52×50%=9.26(万元)应付款为31.008-9.26=21.748(万元)。
工程师签发月度付款最低金额为25万元，所以本月工程师不予签发付款凭证。第四个月：
甲项工程累计完成工程量为2 700m3，比原估算工程量2 300m3超出400m3，已超过估算工程量的10%，超出部分其单价应进行调整。
超过估算工程量10%的工程量为2 700-2 300×(1+10%)=170(m3)。这部分工程量单价应调整为180×0.9=162(元/m3)。
甲项工程工程量价款为(600-170)×180+170×162=10.494(万元)。
乙项工程累计完成工程量为3 000m3，比原估算工程量3 200m3减少200m3，不超过估算工程量，其单价不进行调整。
乙项工程工程量价款为600×160=9.6(万元)。
本月完成甲、乙两项工程量价款合计为10.494+9.6=20.094(万元)。应签证的工程款为20.094×1.2×0.95=22.907(万元)。
本月工程师实际签发的付款凭证金额为21.748+22.907-18.52×50%=35.395(万元)。案例23 某建设单位投资兴建一大型商场，地下二层，地上九层，钢筋混凝土框架结构，建筑面积为71500ｍ２．经过公开招标，某施工单位中标，中标造价25025万元．双方按照《建设工程施工合同（示范文本）》）签订了施工总承包合同．合同中约定工程预付款比例为10％，并从未完施工工程尚需的主要材料款相当于工程预付款时起扣，主要材料所占比重按60％计。在合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：中标造价费用组成为：人工费3000万元，材料费17505万元，机械费995万元，管理费450万元，措施费用760万元，利润940万元，规费525万元，税金850万元。施工总承包单位据此进行了项目施工承包核算等工作。问题：
1.分别列示计算机本工程项目预付款和预付款的起扣点是多少万（保留两位小数）？
2.事件一中，分别列示计算本工程的直接成本和间接成本各是多少万元？ 【参考答案】：
1、本工程项目预付款=25025.00万元×10%=2502.50万元
预付款的起扣点=25025.00-2502.50/60%=20854.17万元
2、直接成本：3000万元+17505万元+995万元+760万元=22260.00万元
间接成本：450万元+525万元=975.00万元
注：直接成本=人工费+材料费+机械费+措施费=3000+17505+995+760=22260万元 案例24 某开发商投资新建一住宅小区工程，包括住宅楼五幢，会所一幢，以及小区市政管网和道路设施，总建筑面积24000 ㎡。经公开招投标，某施工总承包单位中标，双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工总包合同。
施工总承包合同中约定的部分条款如下：(1)合同造价3600 万元，除设计变更、钢筋与水泥价格变动，总承包全部范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整。(2)合同工期306 天，从2012 年3 月1 日起至2012 年12 月31 日止。工期奖罚标准为2 万元/d。
在合同履行过程中，发生了下列事件：
事件一：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了《关于钢筋价格调整的补充协议》，协议价款为60 万元。
事件二：施工总包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑料窗制定分包给A 专业司，并制定采用某品牌塑料窗。A 专业公司为保证工期，又将塑料窗分包给B 公司施工。
事件三：2012 年3 月22 日，施工总包单位在基础底板施工期间，因连续降雨发生了排水费用6 万元，2012 年4 月5 日，某批次国产钢筋常规检测合格，建设单位以验证工程质量为由，要求施工总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析，施工总包单位委托具备资质的检测单位进行了检测，化学成分检测费用8 万元，检测结果合格。针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求，分别提出6 万元排水费用、8 万元检测费用的索赔。
事件四：工程竣工验收后，施工总承包单位于2012 年12 月28 日向建设单位提交了竣工验收报告，建设单位于2013 年1 月5 日确认验收通过，并开始办理工程结算。
问题：1《建设工程施工合同(示范文本)》由哪些部分组成?并说明事件一中《关于钢筋价格调整的补充协议》归属于合同的那个部分? 指出事件二中的发包行为的错误之处?并分别说明理由。分别指出事件三中，施工总承包单位的两项索赔是否成立?并说明理由。指出本工程的竣工验收日期是哪一天，工程结算总价是多少万元?根据《建筑工程价款结算暂行办法》规定，分别说明会所结算、住宅小区结算属于哪种结算方式? 【PPT课件部分参考】(1)建设单位将水电安装及住宅楼塑料窗制定分包给A 专业公司，不妥。
因为根据规定，在我国指定分包是违法行为。
(2)“A 专业公司为保证工期，又将塑料窗分包给B 公司施工”不妥。
因为根据规定，A 公司的行为属违法分包。相关法律规定施工合同中未有约定，又未经建设单位认可，施工单位不得将承包的部分工程分包给其他单位完成。
3、(1)6万元排水费用索赔不成立 1分
理由：连续降雨(注：相当于季节连续下雨)属于一个有经验的承包商可以预见的事情(注：如果是特大暴雨，才能认定为不可抗力事件)，由此发生排水费用，已经包括在合同价款中的冬雨季措施费中。1分
(2)施工单位提出的8 万元钢筋检测费用合理。1 分
因为根据规定，建设单位对已经过检验的材料质量有怀疑时，可进行重新检验，若重新检验合格的，由建设单位承担由此增加的费用。1 分
4、答：(1)本工程竣工验收日期是2012 年12 月28 日。1 分
(2)工程结算总价是3600+60+8+6+3*2=3680 万元。2 分
(3)会所结算属竣工后一次结算;住宅小区结算属竣工后一次结算。因为整个建设项目建设期为2012 年3 月1 日至2012 年12 月31 日，属当年开工、当年竣工工程。参考解析：
1.《建设工程施工合同(示范文本)》由”协议书“"通用条款”“专用条款”3部分组成。
事件1中关于钢筋价格调整的补充协议是洽商文件，归属于合同的“协议书”部分。
2.事件2中发包行为的错误之处及理由如下。
(1)错误之处：建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司。
理由：发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
(2)错误之处：建设单位指定采用某品牌塑钢窗。
理由：《建筑法》规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购，发包单位不得指定承包单位购人用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
(3)错误之处：A专业公司又将塑钢窗分包给B公司施工。
理由：《建筑法》规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
3.事件3中，排水费用6万元的索赔不成立。
理由：连续降雨相当于季节性连续下雨，属于一个有经验的承包商可以预见的事情，由此发生排水费用，已经包括在合同价款中的冬、雨期施工措施费中。
事件3中，检测费用8万元的索赔成立。
理由：根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)文的规定，材料费中的检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。
4.本工程的竣工验收日期是2013年12月28日。
工程结算总价包括：①合同造价：3 600万元;②钢筋涨价费：60万;③索赔费用：8万元;④工期提前3 d，奖励：3×2=6(万元)。工程结算总价=3 600+60+8+6=3 674(万元)。
根据《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)的规定，会所结算属于单位工程竣工结算，住宅小区结算属于单项工程结算。案例25 某政府机关新建高层办公大楼幕墙工程公开招标，有6家具有建筑幕墙施工资质的企业参加投标。开标后，招标人按照法定程序组织评标委员会进行评标，评标的标准和方法在开标会议上公布，并作为《招标文件》附件发送给各投标人。评标委员会在对各投标人的资信、商务、技术标书评审过程中发现：A投标人出具的《安全生产许可证》已过期；B投标人在投标函上填写的内容，大写与小写不一致。经综合评审按照得分的多少，评标委员会推荐C、D、E公司分别为第一、第二和第三中标候选人，后招标人任务D公司具有办公建筑幕墙工程丰富的施工经验，最后宣布由D公司中标。在签订合同时，考虑到D公司投标报价高于C公司，招标人要求D公司以C公司的投标报价承包本项目，D公司欣然同意并签订了合同。
（1）本案工程评标的标准和方法在开标会议上公布是否合法？请说明理由。（2）投标人A的投标是否为有效标？请说明理由。（3）投标人B的投标是否为有效标？请说明理由。（4）招标人确定D公司为中标人有无不妥？请说明理由。（5）招标人同D公司签订合同的行为有无不妥？请说明理由。【参考答案】（1）不合法。
理由：根据《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求和评标标准等实质性要求和条件，即评标标准和评标方法必须在招标文件中公开载明，并不得随意改变。凡未在招标文件中公开的评标标准和评标方法，不得作为评标依据。
（2）投标人A的投标为无效标。
理由：按照《安全生产法》的规定，企业无安全生产许可证和其安全生产许可证过期都不允许开展经营活动，故投标人A主体不合格。（3）投标人B的投标为有效标。
理由：此情况属于细微偏差，对其投标函投标报价大写与小写不一致的，按照大写为准，属细微偏差，投标单位书面文件补正即可。（4）招标人确定D公司为中标人不妥。
理由：按照《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号2013年修订版）第48条的规定，对于使用国有资金投资或者国家融资的项目，排名第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者未在招标文件规定期限内提交履约保证金的，招标人才可以确定排名第二的中标候选人为中标人。（5）招标人与D公司签订合同前进行价格磋商不妥。
理由：根据《招标投标法》，招标人需按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，中标后以不得以新的价格作为签订合同的条件。
一、按照合同的计价方式如何分类？每一种类型的适用范围？ 1.总价合同。
2.单价合同。
3.成本加酬金合同。
二、联合体施工的责任分配？
三、不平衡报价法的具体做法？
四、工程开标的程序？
五、公开招标邀请招标优缺点？
六、哪些情况属于违法分包？
七、哪些情况的投标文件会被当作废标处理？
八、投标保证金的数额？
九、关于招标控制价的说法？
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