农业优惠政策有哪些

第一篇：农业优惠政策有哪些

农业优惠政策有哪些?如何申请惠农项目? 2015-03-12

政策信息又多又杂，有的政策是合作社均享有的，有的政策是需要申请才能拿到的补贴类奖励，有些政策是国家为了某些项目直接给予的资金扶持，政策怎样划分，都有哪些?该怎样申请? 优惠政策有哪些?

国家对合作社的惠农政策多杂，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，农合专家把这些政策分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。

1、优惠政策。

涉农企业或者合作社可以享有的税收减免、用水用电优惠等其他的优惠政策类。优惠政策主要有以下几项：

(1)购机优惠

2012年全国农机购置补贴资金215亿元，约30%用于支持合作社购置农机装备。

(2)土地流转优惠

部分地区对合作社土地流转优惠补贴，十八届三中全会鼓励土地向合作社流转，静待以后各地出台土地优惠政策。

(3)税收优惠

一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。

对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税，生鲜农产品流通环节税费减免政策。

合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税;对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

(4)用电用水优惠

规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。

2、补贴类政策

国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，从2003年开始，主要的农业补贴有：

2003年开始，国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。

2007年开始，生猪标准化规模养殖场(小区)建设，农业保险保费补贴试点。2008年，对粮食大户的奖励政策，继续实行粮食最低收购政策，奶牛标准化规模养殖小区建设。2012年，肉羊肉牛标准化规模养殖场(小区)，畜禽养殖场进行标准化改造。2013年，继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种，开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点，增加农业保险品种。

其他，农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。

3、专项扶持

国家为扶持某些产业拿出专项资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。我国主要有以下几种专项扶持：

1月，农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万，不高于6000万。

2月，农村金融机构定向费用补贴资金项目，当年贷款平均余额的2%给予补贴。3月底前后，农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80-160万。

4月底前后，农村幸福院项目资金3万元，新网工程项目，扶持资金200-400万。

3-5月，规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20-80万。

6月前后，科普惠农项目，扶持资金10-40万。

8月左右，“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万左右。

10月底前，农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100-300万，合作社50-150万。

9-11月，各省农技推广项目，扶持资金、中央投资专项资金项目。

财政支农文本常年申报，合作社自身建设、配套服务设施等，扶持资金10-100万。

另外，扶贫办带动农民增收性强的农产品加工产业项目，扶持资金500元，视情况而定。

怎样申请呢?专家支招

按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。

1、优惠政策类，是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策发布部门申请。

2、补贴类，基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政府部门的认可，得到当地的政府支持，做好项目报备，然后再申请补贴，等项目验收通过，才能拿到补贴。

3、专项扶持类，是国家对某些农业项目或者合作社进行重点扶持，资金额度较大，多要求带动性强、可行性好，社会效益好，能引导当地产业发展，对当地的自然环境及生态环境无害，获取此类项目，编写申报材料是重点。专家提示

国家政策看似繁杂，仔细划分其实很简单只有优惠政策类、补贴类、专项扶持类，对于不同的政策类别，要对症下药方可拿下。

第二篇：农业合作社优惠政策

农业合作社优惠政策

享受优惠政策等于减少合作社经营成本，国家与各地方政府连续出台多项优惠政策鼓励合作社发展，分别从税收减免、金融政策、土地政策、用水用电、农产品流通等多方面予以优惠。

优惠政策之注册费用减免

对申请办理农民专业合作社登记的，不收取费用，包括登记费、执照工本费。有条件的基层工商登记机关要设立农民专业合作社登记的服务窗口和“绿色通道“，免费为农民专业合作社申办者提供政策法规方面的咨询服务，提供申请、受理、审批一站式服务。

优惠政策之四项税收减免

对合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农%l p牛产者销售自产农业产品免征增值税:

.增值税一般纳税人从合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。

.对合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。

.对合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同。免征印花税。

.合作社从事农、林木、渔业项目的所得，免征企业所得税；从事花卉、茶、以及其他饮料作物和香料作物的种植、海水养殖、内陆养殖的项目所得，减半征收企业所得税。

优惠政策之金融政策优惠

各级信用担保机构，应当将农民专业合作社纳入贷款担保范围，为符合条件的农民专业合作社申请信用货款提供担保服务。各农村合作金融机构要把农民专业合作社全部纳入信用评定范围，在2009年上半年，对辖内农民专业合作社逐一建立信用档案。将农户信用贷款和联保贷款机制引入合作社信贷领域，积极满足农民专业合作社小额贷款需求。适当前移贷前调查环节，简化贷款审批流程，对合作社及社员的货款申请确保符合条件的贷款需求在最短时间内得到满足。优先选择在合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工怅并纳入银监会新型农村金融机构试点工作范围内统一推进。

优惠政策之土地政策优惠

《财政部国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》

合作社进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩二进行规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩二规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内)，但最多不超过15亩;水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩.优惠政策之用水用电优惠

农民专业合作社从事种植养殖业，其种植、养殖环节用电执行农业生产电价。北京市农民专业合作社从事种植、养殖及本社成员农产品初加工、仓储、冷藏的用水用电，拟按照有关规定执行农朴牛产水电价格标准。

优惠政策之农产品流通优惠

农民专业合作社鲜活农产品运输，交通部门应当优先发放“绿色通道“通行证。全国所有收费公路(含收费的独立桥梁、隧道)全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。

第三篇：中共重庆市委关于农业产业化优惠政策

中共重庆市委关于农业产业化优惠政策 2014-08-07 14:54:13

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中共重庆市委关于农业产业化优惠政策

(摘自 中共重庆市委渝委发（1999）42号文件(中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强全市农业产业化发展的意见))“中共重庆市委、重庆市人民政府关于加快全市农业产业化发展的意见，”中规定：农业产业化项目除享受“重庆市鼓励外商投资若干优惠—政策”外，还可享受如下优惠政策：

一、土地政策。在稳定完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制基础上，建立健全土地经营使用权流转机制，允许承包方在承包期内依法转包、转让、互换、入股，推动土地的适度规模经营。对“四荒”地使用权的租赁期可延长到50—70年，允许依法转租、入股、转让或继承，有偿取得土地使用权后，最长按国家规定力、理，期满后经批准可以延期。凡利用承包地(含耕地和非耕地)修建临时棚圈发展养殖业，且达到规模经营的，视为农业用地对待，免交其他费用。

二、收费政策。领办农业产业化龙头企业的业主，在办理有关登记手续时，可实行无主管机关批文办照制度，除工本费外，免收其他手续费。项目规划管理费、消防审查费、异地绿化费、定额管理费、建设占道费、企业管理费等规费可以免收或减收，不能减收、免收的有关规费一次性缴纳有困难的，可以在企业投产后逐年补交。为农业产业化龙头企业业主搞项目可行性论证方案、环保方案等方面服务的单位要提高服务质量，尽量少收或不收劳务费，给其发展创造宽松环境。

三、税收政策。对于发展农业产业化的龙头企业，可以视同开发性农业企业；在投产后3年内可酌情减免税费；业主新建农产品市场投入使用后的5年内，可将集贸税的50％用于还贷；开发“四荒”建设商品基地，从取得收入的当年起免征农业特产税5年；对绎批准引进良种和进口农副产品加工设施设备的给予减免进口关税照顾。

四、流通政策。国家和重庆市有关文件、法律、法规已明确放开经营，几个渠道经营或一主多辅渠道经营的农产品和农用生产资料，任何地区和部门不得以任何形式重新关闭其经，营渠道，不得设关设卡，不得乱收费，不得干预经营者的合法经营活动。龙头组织为所属基地农户组织生产所需农用生产资料应予允许，不得干预。龙头企业在收购农产品上享受国有主渠道待遇，收购资金可列入当地贷款计划。对农民运销专业大户，银行、工商部门。要在注册办照、开户结算，经营场地等方面提供方便。市和各区市县每年要从商业网点费、集贸税费中拿出部分资金专项用于农副产品市场建设。市场建设用地交纳的耕地占用税，其地方所留部分也应专项用于市场建设。

五、科技政策。对于围绕农业产业化开展全程服务的农技推广经营组织和“科工贸”等一体化经营企业，可享受所得税减免。凡到农村承包、领办商品基地或农产品加工经营企业的科技人员，原单位的待遇不变，可在被服务的单位或地区领取一定的服务收入或奖金。承包收入免交，个人所得税。科技人员帮助企业开发的新产品，在投产后的利润中，连续3—5年提取一定的金额用于奖励开发该产品的科技人员。

重庆市鼓励外商投资若干优惠政策

(摘自重庆市人民政府重府发〔1997〕15号文件(关于印发《重庆市鼓励外商投资若干优惠政策》的通知)。励外商投资若干优惠政策)的通知)

一、税收

(一)地方所得税的优惠：

1．生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的起，第1至6年免征地方所得税，第7至10年减半征收地方所得税；经营期在15年以上的或投资在3000万美元以上的项目，从获利起免征地方所得税8年，第9至工5年减半征收地方所得税。经营期不满10年的生产性外商投资企业和经营期10年以上的非生产性外商投资企业，从开始获利的起，第1至2年免征地方所得税，第3至5年减半征收地方所得税。

2．在少数民族地区、国家和省—级贫困地区的生产性外商投资企业，或从事勘察、开采矿产资源的生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，在前项规定的减免税期满后，经企业申请，税务机关批准，可继续减半征收地方所得税；经营期不满10年的生产性外商投资企业，在前项规定的减免税期满后，经企业申请，税务机关批准，可在第6至8年继续减半征收地方所得税。

3．生产性外商投资企业，地方所得税减免期满后，当年出口产品的产值占企业年总产值50％以上的产品出口企业，当年可免征地方所得税。

4．从事资源开发综合利用、电站、机场，公路、桥梁，港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利等基础设施建设的外商投资企业，免征地方所得税。

5．夕卜商投资企业从事安居工程开发建设的，经市人民政府批准免征地方所得税。

（二）企业所得税的优惠

1．生产性外商投资企业，减按24％的税率征收企业所得税。

2．设在国家批准的经济技术开发区内的生产性外商投资企业和高新技术产业开发区内的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

3．从事技术密集，知识密集型项目；外商投资在3000万美元以上、投资回收期长的项目；能源、交通、港口建设项目等生产性外商投资企业，经税务机关批准，可减按15％的税率征收企业所得税。

4．经营期在10年以上的生产性外商投资企业，从开始获利起，头两年免征企业所得税，第3至5年减半收企业所得税。

5．外商投资企业的先进技术企业，在规定的减免税期满后，可延长3年减半征收企业所得税。

6．外商投资的产品出口企业，在国家规定的减免税期满后，其出口产品产值占企业当年生产总产值70％以上的，经税务机关批准，减按10％的税率征收企业所得税。

7．投资于农业开发和农副产品深加工及出口农产品的外商投资企业在规定的减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后的5年内继续减征企业所得税税额的15－30％。

8.在少数民族地区、国家和省一级贫困地区投资于农业开发和使用新技术的农副产品深加工、林业开发项目的外商投资企业，在规定的减免企业所得税期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后的10年内可减征企业应纳所得税的税额15—30％。

9．外商投资企业的外商投资者，将从企业获得的利润，用于企业增资或作为资本举办其他外商投资企业，经营期不少于5年，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税的40％税款。如再投资举办的是产品出口企业和先进技术企业，且经营期不少于5年的，则全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

10．外商在中国境内没有设立机构而有来源于我市的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，均减按10％的税率征收所得税。其中提供的资金、设备条件优惠、或者转让的技术先进，需要给予更多减税、免税优惠的，由市人民政府决定。

11．外商投资高等级公路建设，收取的车辆通行费其利润应缴纳的所得税由市级税务机关征收，市财政统一集中，属于市级财政收入的，在外商投资收回前由市财政集中全额返还外商。

(三)出口退税和超税负返还的优惠

1．对外商投资企业生产销售的出口产品，税务机关应按国家对外商投资企业出口产品退税的有关规定，及时办理免、抵、退税手续。

2．1993年12月31日以前成立的外商投资企业，由于：改征增值税、消费税、营业税而增加的税额，经企业申请，税务机关批准；在已批准的经营期限内，最长不超过5年，退还其因税负增加而多缴纳的税款。

(四)其他税种的优惠

1.外商投资高等级公路建设，收取的车辆通行费应缴纳的营业税，由地税机关征收，市财政统一集中，在外商投资回收前返还或投资于其它高等级公路建设。

2．对生产性外商投资企业和非生产性外商投资企业经营期在15年以上的，分别免征10年和3年房地产税(新建房屋)和车船使用牌照税。

3．向农业综合开发利用和使用新技术的农副产品深加工、林业开发资源开发与综合利用、能源建设和节能，交通运输基础建设、现有大中型企业的技术进步、先进技术、产品出口、市政基础设施建设、环境保护和生态平衡、旅游业开发，高中等职业教育项目投资的外商投资企业在经营期内，经税务机关审核后，免征房地产税(新建房屋)和车船使用牌照税。

4．外商投资企业利用荒坡，荒地搞农业科技开发项目，从取得收入的当年起免征农业税5年。

5.在荒山、荒坡、荒土(即生荒地)、荒水上开发应税农业特产品的外商投资企业，从取得收入的当年起免征3年农业特产税。

6．从事改良草地，牧场、草种、畜种的外商投资企业，按3％的税率征收牧业税。

7．在少数民族地区，国家和省一级贫困地区的生产性外商投资企业均免征房地产税和车船使用牌照税。

二、工商登记：

(五)鼓励境外金融机构设立分支机构；鼓励国外大财团、大公司举办合资、合作、独资企业以及开办分支机构。

(六)鼓励外商投资者以合资，合作方式在我市投资从事电站、机场、公路、桥梁，、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利等基础设施建设。这些项目经政府许可，也可以独资经营专用设施，并可依照国家有关规定投资经营与上述设施相关联的其他企业或服务事业，实行综合经营。

(七)鼓励外商投资者入股、参股、收购、兼并或者承包、租赁经营我市内资企业。

(八)鼓励和支持科研院校所属具有法人资格的单位和私营企业同外商合资、合作；鼓励海外留学生以国外所在公司的名义投资办企业，并按外商投资企业有关规定办理。

(九)积极鼓励外商投资企业发展，促进资产合理流动：

1．支持资金到位好的企业和产品有市场的企业开办子公司。鼓励其与内资企业联营，开办新的外商投资企业或内资企业。

2．积极支持内外资产相互转换，促进内外资产重组。对内外资产转换按变更登记处理，不再收取开业登记费。

3．鼓励和支持外商投资企业为盘活资产尤其是房地产资源而开办生产资料市场和生产要素市场以及其他新型室内市场。

(十)放宽外商投资企业的名称和经营范围

1．重点项目和注册资本在200万美元以上的企业，其名称可使用行业中的大类。对境外投资者收购、兼并内资企业、既可重新申请企业名称，也可继续使用原企业名称。

2，资金到位好、生产经营效益好或继续追加投资的企业，经批准允许经营国家许可的其他行业，实行综合经营。

三、外汇管理和信贷

(十—)外商投资企业可在我市境内任何有权经营外汇业务的银行或其他金融机构开立外汇帐户。如有特殊需要可以在国内有权经营外汇业务帅恨行(㈠L资银行)开立外汇帐户。外商投资企业可按需要开立1至2个结算帐户，如有特殊需要也司开立2个以上的结算帐户。

(十二)外商投资企业可以根据经营需要，向境外金融机构、企业、个人和境内外金融机构筹措外汇资金，不受贷款规模的限制。所筹措外汇贷款可以结汇成人民币在国内支付原材料和设备款项。也可以川人民币购买外汇偿还贷款。

(十三)外商投资企业外方分得的合法外汇利润可自由汇往境外。其分得的合法人民币利润，可持企业董事会决汉，纳税凭证等有效证明到外汇管理机关指定的银行兑换成外汇，并可以自由汇往境外，也可以在境内进行再投资。

(十四)外商的意向性投资贷款凭投资协议司开立3十月时限的临时外汇帐户，如因特殊需要可继续延期。

(十五)外商投资企业的出口收汇可以保留现汇存入外汇结算帐户或偿还外汇贷款，也可以在外汇银行或外汇交易中心结汇成人民币使用。

(十六)对外商投资企业出口生产所需部分流动资金，我市各银行可按国内出口生产企业同等对待，给予信贷支持。

四、土地和房产

(十七)外商投资企业以行政划拨方式在我市获取土地使用权，且用地性质属经营性的，应在市定标准基础上减半缴纳场地使用费(含开发费和土地使用费)；属自行开发的，在市定标准基础上减半缴纳土地使用费，属委托代为开发的。除一次性缴纳开发费外、并在市定标准基础上减半缴纳土地使用费。

外商投资企业以行政划拨方式取得国有土地使用权，从事农、林、牧、渔业生产，科，教，卫事业以及电站、机场、公路、桥梁、港口、码头、水厂（不含管同部分）、水利等基础设施建设的，免缴土地使用费。

(十八)外商投资企业举办产品出口和高新技术企业或项目。其场地使用费或土地使用费从投资经营之日起3年内免缴，从第4年开始按市定标准减半计缴。企业经营期在10年以上的，从投资经营之日起，免缴土地使用费5年。

外商投资企业从事勘察矿产资源临时用地，在6个月内的免缴土地使用费，超过6个月的按市定标准减半缴纳。

(十九)在少数民族地区、国家和省一级贫困地区的外商投资企业，免缴土地使用费。

(二十)外商投资企业从事电站、机场、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利等基础设施建设，采取出让方式取得土地使用权的，按照土地审批权限经政府批准，可执行最低地价，出让金可实行挂帐，待建设工程投入运营后10年内分期付清。

(二十一)外商投资企业的场地使用费或土地使用费从投资经营之日起计缴，满半年不足1年的按半年计算，半年以下的免缴。

外商投资企业场地使用费标准或土地使用费标准每5年可视情况调整一次，一次性缴纳15年费用的，在15年内不作调整。

(二十二)以合资、合作、技术入股等形式举办的生产企业在不改变中方企业法入主体经营资格的前提下，免缴其土地使用权出让金。

中方以划拨土地使用权作价合资，合作并改变中方企业法人主体经营资格的，可申请按土地使用权出让金的20％缴纳出让金，取得土地使用权，如中方仍不能达到规定出资比例，确有困难的，还可申请批准降低出让金比例或申请5年以内的缓缴期。

(二十三)外商投资企业举办高新技术产业、城市基础设施和公益事业以及电站、机场、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利、安居、广厦工程建设需要新征用农村集体所有土地的其公路建设附加费，菜地基金经市人民政府批准可以免缴。

从事高等级公路、港口、码头建设经营的外商投资企业，享有在公路沿线、港区开发房地产、经营服务设施和从事公路、水路运输的优先权，并可在高等级公路、港口、码头附近城镇有一定条件的，以优惠价格划出部分土地供其开发和使用。

(二十四)中方企业产权或经营权被境外法人承租并注销中方企业法人资格的，其划拨土地使用权由县级以上人民政府收回，依照土地审批权限出让或划拨给承租企业使用，由承租方按规定向政府缴纳出让金或土地使用费。

保留中方企业法人资格的全员承租或只租赁中方企业生产经营权的其土地使用权除按前款规定办理外，也可经市土地管理部门批准，由中方企业；出租给承租方，由出租方(或合同约定方)缴纳±地使用费。

(二十五)外商投资企业从事安居工程开发建设，享受我市安居工程管理办法规定的优惠，其建设用地采取行政划拨方式提供，减缴或免缴城市公用设施配套费、商业网点费、人防工程建设费，邮电设施费、消防设施费、改善中小学危房改造基金、水电集资费等。建成的安居房以平价房和微利房的价格先售后租。

(二十六)外商投资企业土地使用权登记只收登记费。外商投资企业举办高新技术产业、产品出口企业、基础工业、公用事业、安居住宅、广厦工程或投资改造破产企业、困难企业或老企业，地价评估只收成本费。

(二十七)外商投资企业项目需征用集体土地的，由土地管理部门代表同级人民政府拟定供地方案，与外商投资企业签订供地合同，实行统征。

(二十八)外商投资企业从公益事业和国家重点扶持的科技，教育、电站、机场、公路、桥梁、港口、码头，水厂(含管网部分)、水利及安居、广厦工程建设等非营利性项目用地，可由县级以上人民政府依法批准划拨。从事生产、经营、房地产，旅游等营利性项目用地，应依法采取出让，转让、租赁等方式获得。

外商投资企业以租赁方式使用土地的，在租赁合同约定的期限内经批准可转租、继承，但不得抵押。

(二十九)外商投资企业土地使用费或场地使用费由所在区市县土地部门代收。

(三十)外商投资企业以行政划拨方式取得土地使用权，转让房地产时，应按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家。

(三十一)外商在少数民族地区、国家和省一级贫困地区进行投资的经市人民政府批准还可个别另行商定优惠政策。

(三十二)外商投资企业使用农村集体土地的；应由市，县(市)人民政府统一征用后，依法出让给外商投资企业。农村集体经济组织利用原有场地作价人股或作为合作条件，或利用其他土地与外商合营从事农、林、牧、渔业开发的，经市土地管理部门批准并报市人民政府备案，在合同期限内可不改变集体土地性质，由合营企业使用，但不得转让。

外商投资股份企业使用农村集体土地的，可按照前款规定执行，也可按照国家有关股份制企业土地资产管理的规定办理。

(三十三)外商投资企业委托对其所有的房地产进行价值评估的，评估费按规定标准减半征收。

五、生产经营

(三十四)外商投资企业产品内外销比例除国家有特殊规定之外，不受限制，由企业进行确定。

(三十五)从事公路开发建设经营的外商投资企，其收取的车辆通行费的标准可根据物价上涨指数，经市财政局、物价局、交通局批准后可进行调整。

(三十六)从事机场、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利建设经营的中外合作经营企业，允许外方在合作期内优先分享机场、公路、桥梁、港口、码头、水厂(不含管网部分)、水利等的收费收益。

六、物资进出口

(三十七)生产出口产品的外商投资企业，根据需要提出申请，经海关批准，可设立保险仓库或保税工厂。

(三十八)外商投资企业为生产内销产品进口的货物和出口本企业生产的产品，须办理许可证酌，应按国家有关进口商品许可证管理的规定，向市外经贸委申办；不须办理许可证的，海关凭有关文件验放。

(三十九)1995年10月1日至1996年早月31日期间成立的外商投资企业，其投资总额在3000万美元以下项目，其进口物资到货日期一律延长半年为1997年6月30日，(含当日)以前到货以及投资总额在3000万美元(含3000万美元)以上的项目，1998年1月30日(含当日)以到到货的，仍可按现行规定享受税收优惠。

享受上述延长宽限期的外商投资企业在延长宽限期内进口合同项下的货物仍执行不完的，可按国家规定继续延长宽限期。

外商投资企业在经营范围内进口的特种车辆、船舶等交通工具的减免税，由海关总署审批。

(四十)1996年4月1扫前纳入国家、市一级开工计划的技术改造项目投资额在5000万元以上的能源、交通、冶金和投资额在3000万元以上的轻工、纺织、电字等项目，在1997年12月31日前进口的设备可享受减半征税的优惠。对以上两类项目分别低于5000万元和3000万元的，在1996年12月31日前进口设备可享受减半征税，在规定期限内仍执行不完的，可通过国家经贸委提出申请，财政都会同有关部门提出意见，报国务院批准后可延长宽限期。

(四十—)国家高等院校，科研机构进口科技用品，继续享受全免的优惠政策。

(四十二)残疾人专用物品进口仍可享受优惠政策。外国政府，国际组织充偿赠送的商品进白优惠政策仍以保留，免税手续由海关总署审批。

（四十三)国务院已批准的小轿车或其他车辆(如轻型车)以及摄录一体机国产化率与差别税率挂钩的规定“九五”期间仍然有效。

(四十四)“九五“如期间继续执行对民航系统进口飞机减征进口环节增值税的规定，对航空工业总公司生产干线飞机进口所需物资，按国务院1995年已核准的进口额度，免征关税和进口环节税。

(四十五)对绎国家挛通部及有关工业主管部批准进口的通信、港口、铁路、公路、机场引进专用设备继续执行减半税收优惠政策。

(四十六)对三峡库区内资企业的开发性移民建设项目，实行自用物资额度核定管理，所征关税和进口环节税全额返还。

对重点农业、重点工程、重点产品、高科技企业、高科技产品对被海关列为信得过企业，海关予以方便手续，优先通关。

(四十七)外商投资企业进口设备的检验，实行以商检机构和进口设备企业组织技术力量共同检验的；以及外商投资的资源开发、电站、机场、公路、桥梁、港口、码头、高科技产业圾出口额达到当年总产值50％以上的企业，其商检费用按国家规定标准的50％计收，在此基础上商检费用一次超过5000元以上的部分按80％计收。

(四十八)商检机构对符合办理普惠制产地证条件的外商投资企业，应积极帮助其掌握和利用普惠制的优惠待遇，对外商投资企业输往各给惠国的每批商品主动办理普惠制签证。

(四十九)外商投资企业外方投资者作价出资或委托外方投资者进口的机器设备和零部件，须申请商检机构进行鉴定评估，商检机构应提供快速、高效、公正的鉴定。

(五十)为进一步提高外商投资企业产品在国际国内两个市场的竞争能力，商检机构将充分运用自身的人才和技术优势。帮助企业按照国际标准切实加强质量管理，提高产品质量，推行贯彻IS09000系列标准体系认证。

七、人事劳动

(五十一)具有全民所有制身份的干部到外商投资企业工作，除国家特殊规定外，各单位应允许其流动，政府人事部门及其人才交流机构应视同到其它全民所有制单位的干部一样，积极为其办理有关手续。已在外商投资企业工作的管理人员和技术人员要求流动的，应严格按照双方已签订的劳动合同办理，未解除劳动合同的不得与新单位签订劳动合同。

(五十二)到外商投资企业工作的留学回国人员和应届大中专毕业生保留其原按国家规定明确的身份，并在今后的流动中予以承认。被聘用到外商投资企业的专业技术和经营管理人员、应届毕业的研究生和大中专毕业生，其人事档案由当地政府人事部门人才交流机构管理。

（五十三)在外商投资企业工作的专业技术人员评定专业技术资格或参加国家统—组织的专业技术资格、执业资格考试，由管理其人事档案的人事部门所属人才交流机构，按照我市职称改革工作小组的有关规定办理。

(五十四)外商投资企业可以根据需要调入(转入)或借调不同所有制单位的职工。

八、矿产资源开发

(五十五)外商投资企业勘察的费用，开采矿产资源，除国家有关规定有的优惠外，享受以下优惠政策：

1．在规定区域勘察的费用，可以从矿床进入商业性开发后的第1年起在5年内分期于税前摊销，采矿许可证有效期限少于10年的可在2年内分期于税前摊销。

2．在商业性采矿阶段，可以执行国家规定的固定资产加速折旧办法。

3．在少数民族地区、国家和省一级贫困地区开采矿资源，可酌情减收矿产资源补偿费。

4．采用国际先进技术开采低品位、难选冶矿产资源，可酌情减收或免收矿产资源补偿费。

5．因不可抗力引起亏损的外商投资企业，可以酌情减收50％以下的矿产资源补偿费或者延期缴纳亏损的矿产资源补偿费。

6．在规定的开采规围内，综合开采回收共伴生矿产的，按50％以下标准收矿产资源补偿费，综合开采回收的共伴生矿产，属国家限制开采的矿种，只需向市地矿管理部门备案；属国家统一收购的矿种，由国家指定部门统一收购。

7．开采出来的矿产品在我市境．内冶炼、加工的，有关单位应对矿产品的冶炼、加工和运输提供方便。

八、有关地方收费

（五十六)外商投资企业的外籍员工，凭申领的《外籍员工证》，在本市的旅游涉外饭店食宿和医院就医，可使用人民币结算，并按目内公民收费标准收费，或同质同价对待。

(五十七)外商投资企业的水、电、气供应，纳入各地供应计划，与国内企业同等对待，实行同一收费标准。

(五十八)外商投资企业自用汽车和外商自带汽车的养路费收费标准与国内企业一样，取消原有双倍收费的规定。

(五十九)外商投资企业有权拒交不符合国务院和各部委以及人民政府批准的各项行政性、事业性收费。

十、其它

(六十)外商投资企业改造破产企业、困难企业并全员接收安置企业职工的，经市人民政府批准可以免缴土地使用费给予更优政策；

(六十一)国有企业以部分资产入股举办中外合资、合作企业的资产评估值；中型企业可在10％的幅度内自主作价；小型企业可在20％幅度内自主作价。

(六十二)香港、澳门，台湾地区的公司、企业和其他组织或者个人投资从事合资、合作或独资企业的、参照本规定执行。

(六十三)本优惠政策从1997年1月1日起施行。施行之前的外商投资企业应享受的优惠政策和应交纳的税费仍按过去的有关规定办理。

三峡移民扶持优惠政

(一)《移民条例》规定：国务院有关部门和鄂渝两省市及其有关部门在安排建设项目、分配支农、扶贫、水土保持等资金和交通、文化、教育、卫生、公共安全、环境保护等经费时，应当对三峡库区优先照顾，增加投入：为人丹农村移民开发的土地和新办的企业，．在征收农业税、农村特产税，企业所得税等方面，按国家有关规定给予免税或者减税优惠；国家鼓励和支持国务院有关部门和各省、自治区、直辖市采取各种形式，从教育、科技、人才、管理、信息资金、物资等方面，对口支援三峡库区移民安置。

(二)国务院决定长江三峡工程库区涉及的区县列为长江三峡经济开发区，实行沿海经济开放区的政策；宜昌、万县、涪陵列为沿江开放城市，实行沿海开放城市的政策。另外，在后期扶持上，《三峡移民条例》还规定，“从三峡电站的发电收入中提取一定的资金设立三峡库区建设基金”，“三峡电站缴纳税的税款，留地方的部分”按照比例分配给库区等等。四是近期出台的配套政策。比如：从1997年起，五年内给库区迁建企业每年10亿元专项贷款；每年为重庆库区迁建企业配套15亿元联营专贷。

(三)为鼓励库区企业提高技术水平，从1996年至2003年每年减免1亿美元的自用物资进口关税。国家制定的上述一系列政策，各级党委、政府和相关部门必须熟悉掌握，深入宣传，督促督办，不折不扣的兑现落实，充分发挥移民政策的优势和效益，保证移民迁建安置的健康、顺利进行，促进库区经济和社会的发展。

第四篇：国家关于农业企业税收优惠政策

国家关于农业企业税收优惠政策:

（一）营业税

1．对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治工作所取得的收入，免征营业税。——摘自国务院令[1993]第136号

2．根据《国家税务总局关于农业土地出租征税问题的批复》(国税函[1998]82号)精神，对单位或个人将土地、水面等发包(出租)给其他单位或个人从事农业生产所收取的承包金(租金)，可比照《财政部、国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》(财税字[94]002号)第三条的规定免征营业税。——摘自苏地税发[2001]72号通知

3．单位和个人将其拥有的人工用材林使用权转让给其他单位和个人并取得货币、货物或其他经济利益的行为，应按“转让无形资产”税目中“转让土地使用权”项目征收营业税。如果转让的人工用材林是转让给农业生产者用于农业生产的，按照财政部、国家税务总局《关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字[1994]002号）规定，可免征营业税。——摘自国税函[2002]700号批复

（二）企业所得税

1．对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得，比照财政部、国家税务总局《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)规定，暂免征收企业所得税。为了鼓励重点龙头企业加快技术开发和技术创新，企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除的办法，按照财政部、国家税务总局《关于促进技术进步有关财务税收问题的通知》(财工字[1996]41号)和国家税务总局《关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》(国税发[1996]152号)规定执行。符合国家产业政策的技术改造项目所需国产设备投资的所得税抵免政策，按照财政部、国家税务总局《关于印发;lt;技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法的通知》(财税字[1999]290号)执行。——摘自农经发[2000]008号

2．自2001年1月1日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的范围，根据《财政部国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)的规定确定。——摘自财税

[2001]171号3．对符合下列条件的企业，可按《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)的规定，暂免征收企业所得税：(1)经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；(2)生产经营期间符合《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办法》的规定；(3)从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。此外，重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50％(不含50％)的，且控股子公司符合前三条的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。——摘自国税发[2001]124号

4．对渔业企业的优惠政策：(1)对取得农业部颁发的“远洋渔业企业资格证书”并在有效期内的远洋渔业企业从事远洋捕捞业务取得的所得暂免征收企业所得税。(2)对取得各级渔业主管部门核发的“渔业捕捞许可证”的渔业企业，从事外海、远洋捕捞业务取得的所得，暂免征收企业所得税；从事近海及内水捕捞业务取得的所得应照章征收企业所得税。(3)国有农口远洋渔业企业和其他国有农口渔业企业从事渔业类初加工取得的所得，按照财政部、国家税务总局下发的《关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49

号)的规定征免所得税。(4)渔业企业兼营免税业务和征税业务的，必须将免税业务和征税业务分别核算。划分不清的，一律照章征收企业所得税。(5)从事远洋、外海捕捞业务的内资渔业企业应将“远洋渔业企业资格证书”或各级渔业主管部门核发的“渔业捕捞许可证”等资料报送主管税务机关备案。——摘自财税[1997]114号

5．对国有农口企业的优惠政策(1)对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税。农口企事业单位与其他企事业单位组成的联营企业、股份制企业从事上述各业的所得应照章征收企业所得税。(2)对边境贫困的国有农场、林场取得的生产经营所得和其他所得暂免征收企业所得税。(3)除上述政策外，国有农业企事业单位还可享受国家统一规定的其他企业所得税优惠政策。如遇有优惠政策交叉的情况，在具体执行时，可选择适用其中一项最优惠的政策，不能两项或几项优惠政策累加执行。(4)免税的种植业、养殖业、农林产品初加工业必须与其他业务分别核算。否则，应全额照章征收企业所得税。——摘自财税[1997]49号

6．对家禽行业的优惠政策(1)、对家禽养殖(包括种禽养殖)、加工和冷藏冷冻企业进行家禽养殖(包括种禽养殖)、加工和冷藏冷冻所取得的所得免征2004企业所得税。(2)、对企业或个人由于禽类扑杀所取得的财政专项补助，免征企业所得税或个人所得税。——摘自财税[2004]45号

（三）个人所得税

1、关于青苗补偿费暂免征收的规定 乡镇企业的职工和农民取得的青苗补偿费，属种植业的收益范围，同时，也属经济损失的补偿性收入，因此，对他们取得的青苗补偿费收入暂不征收个人所得税。——摘自国税函发[1995]079号

2、个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税(包括农业特产税，下同)、牧业税征税范围并已征收了农业税、牧业税的，不再征收个人所得税；不属于农业税、牧业税征税范围的，应对其所得征收个人所得税。兼营上述四业并四业的所得单独核算的，比照上述原则办理，对于属于征收个人所得税的，应与其他行业的生产、经营所得合并计征个人所得税；对于四业的所得不能单独核算的，应就其全部所得计征个人所得税。——摘自财税

[1994]020号

3、农村税费改革试点地区停止征收农业特产税，改为征收农业税后，对个体户或个人取得的农业特产所得，按照财政部、国家税务总局《关于个人所得税若干政策问题的通知》[(94)财税字020号]的有关规定，不再征收个人所得税。——摘自财税[2003]157号

4、农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税(包括农业特产税)、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。——摘自财税[2004]30号

（四）车船使用税

1、拖拉机专门用于农业生产的，免征车船使用税；主要从事运输业务的应征税，具体界限由省、自治区、直辖市人民政府确定。——摘自财税[1986]008号

2、载重量不超过1吨(1吨或1吨以下)的渔船，可以免征车船使用税；超过1吨而在1.5吨以下的渔船，可按照非机动船1吨税额计算征收车船使用税。为了避免与1吨免税渔船混淆，可在税票上注明实际载重量，以备查考。——摘自财税[1986]008号

（五）印花税 代购、代销“国务院市场调节粮”协议书免征印花税。——摘自国税函发

[1990]508号

（六）城镇土地使用税 直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免缴土地使用税。——摘自国务院令[1988]第17号

（七）地方三税 经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在全省（自治区、直辖市）范围内或本省（自治区、直辖市）的部分地区对家禽养殖（包括种禽养殖）企业、家禽加工企业、冷藏冷冻企业及个人生产经营用的土地、房产和车船，适当减免2004年城镇土地使用税、房产税和车船使用税。

解读国发[2012]10号：税收优惠助力农业龙头企业发展

2012-05-0

3近日，国务院发布《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发[2012]10号，以下简称意见）。意见提出，将实施若干税收优惠政策再推农业龙头企业发展，做大做强农业龙头企业，稳步推进农业市场化、产业化、现代化。

税收优惠支持农业龙头企业发展

意见明确，对龙头企业从事国家鼓励发展的农产品加工项目且进口具有国际先进水平的自用设备，在现行规定范围内免征进口关税。

意见对龙头企业购置符合条件的环境保护、节能节水等专用设备，依法享受相关税收优惠政策。对龙头企业带动农户与农民专业合作社进行产地农产品初加工的设施建设和设备购置给予扶持。

意见鼓励龙头企业开展新品种新技术新工艺开发，落实自主创新的各项税收优惠政策。鼓励龙头企业引进国外先进技术和设备，消化吸收关键技术和核心工艺，开展集成创新。发挥龙头企业在现代农业产业技术体系、国家农产品加工技术研发体系中的主体作用，承担相应创新和推广项目。

意见支持龙头企业与农户建立风险保障机制，对龙头企业提取的风险保障金在实际发生支出时，依法在计算企业所得税前扣除。龙头企业用于公益事业的捐赠支出，对符合法律法规规定的，在计算企业所得税前扣除。此外，还将完善农产品进出口税收政策，积极对外谈判，签署避免双重征税协议。

此次意见明确支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团，支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，各项优惠政策合力，必将进一步推动农业产业化向更深层次发展。

事实上，在意见发布之前，税收上支持农业发展有系列的税收优惠，比如有关支持农业产业化的税收优惠、支持农产品加工发展的税收优惠、以及免征蔬菜流通环节增值税等优惠。下文将详述这些内容。

税收支持农业产业化

（一）农业生产者销售的自产农产品免征增值税。《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。这里的农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体按照《农业产品征税范围注释》执行。从2004年起，我国取消了存在2000多年的农业税，而且销售的自产农产品免征增值税，极大地调动了农业生产者的积极性。

（二）收购农产品抵扣进项税。《财政部、国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知》（财税字[2002]12号）明确，增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品，按13%的税率抵扣进项税额。

对农业生产者销售的自产农产品，免征增值税。收购农产品可抵扣进项税，可将工业环节现代科技和生产方式引入农业，从而进一步提高农业劳动生产率，加快由传统农业向现代农业转变的步伐。

（三）涉农项目所得免、减征企业所得税。企业所得税法规定，企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：（1）蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植。（2）农作物新品种的选育。（3）中药材的种植。（4）林木的培育和种植。（5）牲畜、家禽的饲养。（6）林产品的采集。（7）灌溉、农产品的初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目。（8）远洋捕捞。（9）“公司＋农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的企业。

企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：（1）花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植。（2）海水养殖、内陆养殖。

农业龙头企业在推动规模化生产、打造农业产业链、完善市场流通机制等方面发挥着重要作用。通过对涉农项目免、减征企业所得税，可以做大做强农业龙头企业，从而进一步发挥农业龙头企业的功能作用。通过对农产品的精深加工，进一步提高农产品的附加值，从而带动农民走向市场，增加农民收入，破解农户小规模生产与大市场的矛盾，帮助农民分享农产品加工和销售环节的收益。“公司＋农户”、“公司＋农民专业合作社”等是农业产业化的主要表现形式。因此，要鼓励农业龙头企业与农民建立紧密型的利益互惠关系，支持企业与农户联姻，从而增强农业龙头企业带动农户、推进农业产业化发展的能力。

税收支持农产品加工业发展

为进一步完善农产品加工税收政策，完善促进农业产业化重点龙头企业发展的税收政策，《财政部、国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税[2008]149号）规定了多项农产品生产加工免征或减征企业所得税的政策。文件将享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围划分为种植业、畜牧业、渔业3大类，列举

了粮食初加工等30多项农产品初加工类别，涉及若干个产品200多道工艺流程，覆盖了除烟草初加工外我国大部分地区的农业产品初加工业。这些产业将工、农有机结合起来，进一步加大了对农产品的生产加工税收扶持力度，促进了农业发展。《财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税[2011]26号）进一步扩大并细化了部分农产品初加工的税收优惠政策，增加6大类、10小项、26个初加工品。

农产品初加工享受税收优惠，节约了税收成本，为农产品精深加工奠定了基础，既扶持和带动了一大批中小企业发展，同时做大了产业龙头企业。据不完全统计，目前国家级农业产业化龙头企业达1253家，年销售收入超百亿元的企业27家，超50亿元的64家，龙头企业中的上市公司达80多家。从销售自产农产品免征增值税，到农产品购进抵扣增值税、涉农产品低税率，再到农产品初加工企业所得税免减征优惠等，税收政策成为农业企业发展的推进器，促进了农业龙头企业的形成和不断做大做强，从而引导和推进农业产业化发展。

税收优惠加速农产品流通

我国是鲜活农产品生产和消费大国。为了落实《国务院关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发[2011]59号），扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、农业产业化龙头企业等，《财政部、国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税

[2011]137号）规定，自2012年1月1日起，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，亦属于上述蔬菜的范围。免征蔬菜流通环节增值税，可以积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接；鼓励批发市场、大型连锁超市等流通企业，学校、酒店、大企业等最终用户与农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销关系；多措并举，支持农业生产基地、农业产业化龙头企业、农民专业合作社在社区菜市场直供直销，推动在人口集中的社区有序设立周末菜市场及早、晚市等鲜活农产品零售网点，惠及城乡居民。

第五篇：有关农业产业化龙头企业的优惠政策

有关农业产业化龙头企业的优惠政策

1、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 》

发表日期：2008年10月19日出处：新华网作者：中共中央

“发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策，完善农产品加工业发展税收支持政策”

2、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

发表日期：2008年2月1日出处：中国农经信息网作者：中共中央 国务院

“

（四）支持农业产业化发展。继续实施农业产业化提升行动，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。中央和地方财政要增加农业产业化专项资金，支持龙头企业开展技术研发、节能减排和基地建设等。探索采取建立担保基金、担保公司等方式，解决龙头企业融资难问题。抓紧研究完善农产品加工税收政策，促进农产品精深加工健康发展。允许符合条件的龙头企业向社会发行企业债券。龙头企业要增强社会责任，与农民结成更紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。健全国家和省级重点龙头企业动态管理机制。引导各类市场主体参与农业产业化经营。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业。支持发展“一村一品”。”

3、《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》(国发〔2009〕25号)发表日期：2009年5月12日出处：中国农经信息网

“

四、支持农产品加工和龙头企业发展

（十二）扶持壮大龙头企业。结合产业调整和振兴规划，安排中央预算内投资，支持农产品深加工企业技术进步，推动农产品加工产业结构和布局调整。现有支持中小企业发展的专项资金（基金）要向农产品加工企业适当倾斜，积极推进农业产业化经营，鼓励农产品加工和纺织企业巩固和开拓国内外市场。

（十三）加大金融支持力度。各类金融机构要对农产品加工、优势农产品出口加大信贷支持力度。在风险可控前提下，按照市场化原则，对信用记录较好、有订单但暂时出

现经营或财务困难的农业产业化龙头企业和农产品加工企业，在贷款展期、续贷和项目贷款宽限期等方面继续给予支持。

（十四）完善农产品加工财税政策。财政部和税务总局要会同有关部门抓紧研究扶持政策，提高玉米深加工企业开工率；尽快研究并完善现行农产品增值税及酒精消费税征收有关政策，促进农业生产发展和农产品流通。通过中央财政给予适当贴息补助等方式，鼓励纺织加工骨干企业增加厂丝储存。”

4、《农业部农发行关于进一步加强合作支持农业产业化龙头企业发展的意见 》 出处：中国农经信息网作者：农业部 农发行

“支持的重点是地市级以上农业产业化龙头企业。支持的重点领域主要包括：粮、棉、油等重要农产品的生产、加工、转化（含饲料加工）的龙头企业；蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品的生产、加工、转化的龙头企业；丝、麻、糖、中药材等产品生产、加工、转化的龙头企业；畜禽、水产品生产、加工、转化的龙头企业；育种、育苗等农业科技型龙头企业；农产品批发市场等流通型龙头企业。”

5、《中共河南省委 省人民政府关于进一步发展农业产业化经营的意见 》（2008年12月8日）（可在濮阳县农业信息网上找到）

（二）加大财政扶持力度。各级财政要进一步加大对农业产业化的投入。省政府从2009年起，通过整合农业发展资金设立农业产业化发展专项资金，并逐年加大投入。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点支持百户重点农业产业化龙头企业和有一定规模的规范性农民专业合作社。专项资金主要用于重点龙头企业和农民专业合作社引进先进技术和装备，开发新技术、新产品，培育和创建品牌的奖励；农产品精深加工项目、大型农产品批发市场项目建设的贷款贴息；标准化农产品基地，农产品质量检验检测体系、冷链物流体系、技术培训和信息服务体系、环境保护设施等建设的补助。鼓励重点龙头企业加大研发投入，对连续两年以上研发投入比例超过销售收入2％的企业，给予补助。鼓励龙头企业和农民专业合作组织争创名优产品,对获得中国名牌产品、中国驰名商标的重点企业,省政府一次性给予50万元奖励。各市、县也要安排一定的财政资金用于农业产业化发展。鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成政府投入为引导、其他资本投入为主体的多元化投入机制。

（三）落实税收优惠政策。农业产业化龙头企业从事种植业、养殖业和农产品初加工项目所得，符合相关国家税收政策规定的，免征企业所得税；从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植、水产养殖项目所得，减半征收企业所得税。农业产业化龙头企业购置并实际使用相关国家税收政策规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。农业产业化龙头企业符合相关国家税收政策规定条件的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。农业产业化龙头企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，可以按照相关国家税收政策规定采取缩短折旧年限或者加速折旧的方法实行加速折旧。农业产业化龙头企业发生的职工教育经费，不超过工资薪金总额25%的部分，准予扣除。龙头企业开办非独立核算的连锁销售网点并符合税收规定条件的，可由总部按规定向其所在地税务主管机关缴纳企业所得税。对农业产业化龙头企业从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞所销售的自产农产品，免征增值税。对其生产销售的饲料产品，符合国家税收政策规定的，免征增值税。对龙头企业直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征城镇土地使用税。自2009年1月1日开始，对经批准后自行改造的废弃土地（不包括纳税人通过出让、转让、划拨等方式取得的已改造的废弃土地），从使用的月份起，10年内免征城镇土地使用税。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税。对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

6、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》

第八十六条 企业所得税法第二十七条第（一）项规定的企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税，是指：

（一）企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：

1．蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；

2．农作物新品种的选育；

3．中药材的种植；

4．林木的培育和种植；

5．牲畜、家禽的饲养；

6．林产品的采集；

7．灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；

8．远洋捕捞。

7《财政部 国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知 》 享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）（2008 年版）

一、种植业类

（一）粮食初加工

1.小麦初加工。通过对小麦进行清理、配麦、磨粉、筛理、分级、包装等简单加工处理，制成的小麦面粉及各种专用粉。

2.稻米初加工。通过对稻谷进行清理、脱壳、碾米（或不碾米）、烘干、分级、包装等简单加工处理，制成的成品粮及其初制品，具体包括大米、蒸谷米。

3.玉米初加工。通过对玉米籽粒进行清理、浸泡、粉碎、分离、脱水、干燥、分级、包装等简单加工处理，生产的玉米粉、玉米碴、玉米片等；鲜嫩玉米经筛选、脱皮、洗涤、速冻、分级、包装等简单加工处理，生产的鲜食玉米（速冻粘玉米、甜玉米、花色玉米、玉米籽粒）。

4.薯类初加工。通过对马铃薯、甘薯等薯类进行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷冻、分级、包装等简单加工处理，制成薯类初级制品。具体包括：薯粉、薯片、薯条。

5.食用豆类初加工。通过对大豆、绿豆、红小豆等食用豆类进行清理去杂、浸洗、晾晒、分级、包装等简单加工处理，制成的豆面粉、黄豆芽、绿豆芽。

6.其他类粮食初加工。通过对燕麦、荞麦、高粱、谷子等杂粮进行清理去杂、脱壳、烘干、磨粉、轧片、冷却、包装等简单加工处理，制成的燕麦米、燕麦粉、燕麦麸皮、燕麦片、荞麦米、荞麦面、小米、小米面、高粱米、高粱面。

（四）油料植物初加工

通过对菜籽、花生、大豆、葵花籽、蓖麻籽、芝麻、胡麻籽、茶子、桐子、棉籽、红花籽及米糠等粮食的副产品等，进行清理、热炒、磨坯、榨油（搅油、墩油）、浸出等简单加工处理，制成的植物毛油和饼粕等副产品。具体包括菜籽油、花生油、豆油、葵花油、蓖麻籽油、芝麻油、胡麻籽油、茶子油、桐子油、棉籽油、红花油、米糠油以及油料饼粕、豆饼、棉籽饼。

* 精炼植物油不属于初加工范围。

（五）糖料植物初加工

通过对各种糖料植物，如甘蔗、甜菜、甜菊等，进行清洗、切割、压榨等简单加工处理，制成的制糖初级原料产品。

（八）纤维植物初加工

1.棉花初加工。通过轧花、剥绒等脱绒工序简单加工处理，制成的皮棉、短绒、棉籽。

2.麻类初加工。通过对各种麻类作物（大麻、黄麻、槿麻、苎麻、苘麻、亚麻、罗布麻、蕉麻、剑麻等）进行脱胶、抽丝等简单加工处理，制成的干（洗）麻、纱条、丝、绳。

3.蚕茧初加工。通过烘干、杀蛹、缫丝、煮剥、拉丝等简单加工处理，制成的蚕、蛹、生丝、丝棉。

（九）热带、南亚热带作物初加工

通过对热带、南亚热带作物去除杂质、脱水、干燥、分级、包装等简单加工处理，制成的工业初级原料。具体包括：天然橡胶生胶和天然浓缩胶乳、生咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、木薯干片、坚果。

二、畜牧业类

（一）畜禽类初加工

1.肉类初加工。通过对畜禽类动物（包括各类牲畜、家禽和人工驯养、繁殖的野生动物以及其他经济动物）宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻、分级、包装等简单加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、绞肉、肉块、肉片、肉丁。