民政部关于申请社会团体编制有关事项的通知

第一篇：民政部关于申请社会团体编制有关事项的通知

山东省社会团体编制核定及管理办法

发布时间：2006-9-12

第一条 根据省委组织部、省民政厅、省人事厅、省编委办公室、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于社会团体编制及其有关问题的暂行规定》制定本办法。

第二条 社会团体编制是指社会团体常设机构聘用的专职工作人员的编制，适用于社会团体的办事机构、分支机构和代表机构。

第三条 经社会团体登记管理机关核准登记的社会团体均可申请社会团体编制。

第四条 县以上社团登记管理机关按照分级管理的原则，负责社会团体编制的核定和管理工作。

第五条 社会团体编制所需经费，从社会团体合法收入中解决。

第六条 社会团体应本着精简的原则，以自身活动需要和经费开支可能为依据，提出编制数额，经业务主管单位和挂靠单位审查同意，报社会团体登记管理机关核准。

第七条 申请社会团体编制的社会团体年度收入经费应在３万元以上，且用于管理性活动的开支应控制在经费总支出的三分之一以内（管理活动的开支包括购置和租用办公设施及工作人员的工资、奖金、福利、社会保险等）；应有专职或兼职的合格财务人员。

第八条 社会团体申请社会团体编制，应提交申请书和资金状况证明，并填报社会团体编制申请表。

社会团体编制申请书应载明申请社会团体编制的理由、社会团体组织机构概况、对经费收支增长情况的预测。

社会团体资金状况证明应是近期银行出具的资金证明或会计师事务所出具的验资报告。

第九条 社团登记管理机关根据社会团体编制计划和社会团体的实际情况，核定社会团体编制数额。

第十条 社会团体申请增加编制，须经业务主管单位和挂靠单位审查同意后，报社团登记管理机关核准。

第十一条 社团登记管理机关可根据社团的实际需要和经费情况，参考业务主管单位和挂靠单位的意见，核减社会团体的编制数额。

第十二条 社会团体按照《社会团体登记管理条例》的规定，每年５月底前向社团登记管理机关报送上一年度工作报告时，一并报送工作人员综合统计表及社团编制执行情况说明，接受年度检查。

第十三条 社会团体聘用的专职工作人员的人事管理工作，由能够承担人事管理职责的业务主管单位或挂靠单位负责。社会团体按照国家有关规定和统一部署，开展对工作人员的技术职称评定工作。

第十四条 社会团体聘用的专职工作人员的工资和福利待遇、退休条件、基本养老保险、基本医疗保险和失业保险等，参照国家和省对事业单位的有关规定执行。从离、退休人员中聘用的专职工作人员，工资标准应在聘用合同书中明确。

第十五条 各级社团登记管理机关应于每年１月上旬将社团编制核定及使用情况汇总上报上一级社团登记管理机关。

第十六条 本办法由山东省民政厅负责解释。

第二篇：申请成立社会团体相关程序

申请成立社会团体相关程序

1、民间组织的管理依据哪些行政法规？

目前有关民间组织管理的行政法规主要有《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》。

2、民间组织登记管理机关的主要职责是什么？

民间组织登记管理机关主要履行以下监督管理职责：负责民间组织的成立、变更、注销的登记；对民间组织实施检查；依法对民间组织进行监督管理和实施行政处罚。

3、对本省民间组织登记管理机关的行政行为不服的如何投诉？

可通过来信、来访或发电子邮件等方式向市（州）民间管理局（民政局）或省民间组织管理局投诉。

4、对本省非法民间组织和民间组织的违法违规行为如何举报？

按属地和分级管理原则分别向县（市、区）民政局、市民间管理局、省民间管理局举报。

5、社团登记的条件和程序是如何规定的？ 具备条件:(1)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员，二者混合组成的，会员总数不得少于50个。

(2)有规范的名称和相应的组织机构。(3)有固定的住所。(4)有专职工作人员。

(5)有合法的资产和经费来源,活动资金不少于3万元。(6)具备法人资格。登记管辖:(1)地方性社团，由社团所在地民政部门登记。(2)跨地区性社团，由所跨行政区域的共同上一级民政部门登记。须提供材料证件:(1)筹备申请书。

(2)业务主管单位的批准文件。(3)场所使用权证明。

(4)法定机关出具的验资报告。

(5)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明。(6)章程草案。法律责任：

(1)未经核准登记而以社团名义活动的，由登记机关予以取缔；构成犯罪的依法追究刑事责任。

(2)未按《章程》开展活动的，由登记管理机关责令纠正。

6、社团成立登记应具备哪些条件？

（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员汇合组成的，会员总数不少于50个；（2）有规范的名称和相应的组织机构；（3）有固定的住所；

（4）有与其业务活动相应的专职工作人员；（5）有合法的经费来源，活动资金不少于3万元；（6）有独立承担民事责任的能力。

7、申请成立社团应提交哪些文件材料？（1）筹备申请书；

（2）业务主管单位的批准文件；（3）验资报告、场所使用权证明；

（4）发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；（5）章程草案。登记管辖：

（1）地方性社团，由所在地县级以上民政部门登记；

（2）跨行政区域社团，由跨行政区域的共同上一级民政部门登记。

8、申请成立社团登记有哪些程序？

（1）申请成立社团，经业务主管单位审查同意后，由发起人向登记管理机关申请筹备。

（2）登记管理机关收到申请成立社团发起人提交的全部有效文件之日起60日内，作出批准或不批准筹备的决定。不批准的，应向发起人说明理由。

（3）筹备成立的社团应自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会和会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。

（4）登记管理机关自收到完成筹备工作的社团的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对符合条件的，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。不欲登记的，将不予登记的决定通知申请人。

依照法律规定，自批准之日起即具有法人资格的社团，应自批准之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自受到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。

9、成立社团应承担什么法律责任？

（1）骗取登记或取得登记证书之日起一年未开展活动的，予以撤销登记；（2）有违法行为的，给予警告，责令整改，限期停止活动，并可以责令撤换直接的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，追究刑事责任。有违法经营额和违法所得的，予以没收，可以并处违法所得经营额1倍以上3倍以下和违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

（3）未经批准或登记的非法社团，予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，追究刑事责任；构不成犯罪的，给予治安处罚。

10、社团变更登记（备案）的事项和程序有哪些？

（一）变更事项（1）名称；（2）住所；

（3）宗旨、业务范围和活动地域；（4）法定代表人；（5）活动资金；（6）业务主管单位。

（二）办理程序

（1）社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关报送变更登记、变更备案申请书、业务主管单位审查同意的文件以及其他相关证明材料，申请变更登记（备案）。修改章程，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记机关核准。

（2）登记管理机关收到社团申请变更登记（备案）的全部有效文件之日起60日内，作出准予变更或不准予变更的决定，并书面通知申请变更登记（备案）的社团。

（三）法律责任

不按规定办理变更登记（备案）的，给予警告，责令整改，限期停止活动，并可以责令撤换直接的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，追究刑事责任。有违法经营额和违法所得的，予以没收，可以并处违法所得经营额1倍以上3倍以下和违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

11、社团注销登记（备案）的条件和程序有哪些？

（一）注销条件

社团有下列情形之一的，在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案。（1）完成社团章程规定的宗旨的；（2）自行解散的；（3）分离、合并的；（4）由于其他原因终止的。

（二）办理程序

（1）社团办理注销前，应在业务主管单位及其它有关机关的指导下，陈立清算组织，完成清算工作。

（2）社团自清算结束之日起15日内，向登记管理机关提交法定代表人签署的注销登记（备案）书、业务主管单位的审查文件和清算报告书，办理注销登记（备案）。（3）登记管理机关收到社团申请注销登记（备案）的全部有效文件之日起30日内，作出准予注销或不准予注销的决定，并书面通知申请注销的社团。

（4）准予注销的社团，登记管理机关发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证。

（三）法规依据《社团登记管理条例》

12、社团分支（代表）机构设立登记程序有哪些？

（一）办理程序

（1）社团设立分支机构、代表机构、应经业务主管单位审查同意，向登记管理机构提交有关分支（代表）机构名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。

（2）登记管理机关收到申请登记的全部有效文件之日起60日内，作出准予登记或不准予登记的决定，并书面通知申请的社团。

（二）法律责任

擅自设立分支（代表）机关，或对分支（代表）机构疏于管理造成严重后果的，给予警告，责令整改，限期停止活动，并可以责令撤换直接的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，追究刑事责任。有违法经营额和违法所得的，予以没收，可以并处违法所得经营额1倍以上3倍以下和违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

（三）法规依据 《社团登记管理条例》

13、社团检查如何办理？

（一）年检内容

（1）执行法律法规的有关政策情况；（2）开展业务活动情况；（3）开展经营活动情况；（4）财务管理和经费收支情况；（5）办事机构和分支机构设置情况；（6）负责人变化情况；（7）在编及聘用作人员情况；（8）其他有关情况。

（二）年检提交材料

（1）上一工作总结和本工作计划；（2）上一财务决算并附会计事务所审计报告；（3）《社会团体年检报告书》；（4）《社会团体法人登记证》副本；（5）其他需要报送的材料。

（三）年检程序

（1）登记管理机关发出年检通告或通知；

（2）社团在规定的时间内领取《社会团体年检报告书》；

（3）社团按要求准备材料并于每年3月31日前报送业务主管单位，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受检查。（4）登记管理机关收到有效材料之日起30日内，按规定的年检内容检查审核有关材料，完成检查的审查工作。

（5）登记管理机关完成审查后，做出合格或不合格的年鉴结论，在《社会团体法人登记证书》副本上签署意见并加盖年鉴印鉴；

（四）法律责任

年检不合格团体，责令限期整改。

（五）法规依据

《社团登记管理条例》、《社团年检暂行办法》

14、宗教社团登记如何办理？

（一）登记条件

（1）有团体名称、办公地点和负责人；（2）有不违反宪法、法律、法规的章程；（3）有合法的经济来源；

（4）有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规；

（5）组织机构的组成人员有广泛的代表性。

（二）提交文件材料

（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员汇合组成的，会员总数不少于50个；（2）有固定的住所；

（3）有与其业务活动相应的专职工作人员；

（4）有合法的资金和经费来源，活动资金不少于3万元；（5）有独立承担民事责任的能力；

（6）有本宗教的主要经典（书目）、教义、教规和历史沿革材料。

（三）登记管辖（1）各宗教县级范围（含县级）以上宗教社团经所在地相应的政府宗教部门审查同意后，向当地民政部门申请登记；

（2）天主教教区需经该教区办事机构所在地省级政府宗教部门审查同意后，向省民政厅申请登记。

（四）办理程序、收费标准、法律责任 与社团成立登记规定相同。

（五）法规依据

《社团登记管理条例》、《宗教社团登记管理办法》

第三篇：如何申请成立登记社会团体

如何申请成立登记社会团体

如何申请成立登记社会团体？

申请成立社会团体分申请筹备成立和申请成立登记两个阶段。

（一）申请筹备成立应向登记管理机关提交下列资料：

1、筹备申请书；

2、业务主管单位的批准文件；

3、社团章程草案；

4、验资报告、场所使用权证明；

5、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

6、拟任主要负责人名单；

7、《筹备成立社团申请表》

（二）申请成立登记应向登记管理机关提交下列资料：

1、成立申请书；

2、社会团体章程及《社会团体章程核准表》；

3、领导机构名单和党委组织部门相关文件；

4、《社会团体法人登记表》、《社会团体法定代表人登记表》；

5、会员名单。

第四篇：社会团体申请流程12

社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

社团成立分两个阶段：

一、筹备阶段

经有关业务主管单位同意，由发起人向登记管理机关呈送筹建社会团体的相关文件，领取并填写筹备成立社会团体申请表。

（一）必要的咨询

1、申办社团可由主要发起人到社团登记管理机关提出有关咨询，包括：有关法律法规及政策、名称拟定、业务主管单位归口、文字材料准备等内容。

2、社团登记管理机关在确认主要发起人身份、听取来访人主要意图后，宣讲法规解答问题，并做好记录。

3、对在咨询期间没有明确业务主管单位的，可结合申办社团的实际，由登记管理机关提出归口建议，归口建议主要是依据民政部以及省委、省政府有关确定业务主管单位的要求和申办社团的主要意向、主体构成、性质特点以及类型类别等实际情况作出。

（二）申请筹备社团提交的材料

1、筹备申请书。其内容包括：

（1）成立该社会团体的必要性及可行性；

（2）社会团体的宗旨和业务范围；

（3）社会团体的活动地域及活动方式；

（4）活动资金和经费来源渠道；

地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。

（5）社会团体拟发展的会员及分布情况。

申请人向登记管理机关提交的筹备申请书须有主要发起人或者发起单位签名盖章。

2、业务主管单位审查批准筹备的文件。

3、办公住所使用权证明。

申请筹备的社会团体的主要办事机构所在地为住所，如住所房屋是自行购买的，应提供产权证明，如是租用的，应提供租用合同等使用权证明。住所的产权证明或者使用权证明应包括使用期限、面积、住所地址、邮政编码及联系电话等内容。

4、验资报告。

验资报告是证明申请筹备的社会团体的活动资金状况文件。验资报告应由法定的社会验资机构出具。

5、发起人和拟任人的基本情况及身份证明。

发起人和拟任负责人的基本情况包括工作简历、身份证明、奖罚情况等内容。简历材料需经本人所在单位的人事部门出具审核意见并加盖公章。

党政机关、人大、政协、法院、检察机关及所属部门的在职处以上领导干部，不得兼任社团秘书长以上职务，包括社团分支机构负责人。因特殊情况确需兼任社团领导职务的，必须按干部管理权限进行审批。

6、章程草案

章程草案参照《社会团体章程示范文本》拟定。

7、填写《筹备成立社会团体申请表》（一式三份，见1201表）。

（三）申报受理

1、由发起人持上述全部文字材料，报请省民间组织管理局批准筹备成立。

2、社团登记管理机关自收到申报筹备成立的全部材料之日视为正式受理。

（四）筹备成立审批

登记管理机关自正式受理之日起60日内作出批准和不批准的决定。在此期间：

1、登记管理机关将审查申报材料的真实性和合法性包括对申报内容的实地考察并召开主要发起人座谈会了解情况。

对下列情形可作出不批准筹备或终止筹备的决定：

（1）申请筹备社会团体的宗旨、业务范围不符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定的；（即违反宪法、法律、法规和国家政策，反对四项基本原则，危害国家安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚；利用社会团体名义从事非法经营活动牟取利益，扰乱经济秩序。）

（2）在同一行政区域内，已有宗旨、业务范围相同或基本相同的社会团体，没有必要成立的；

（3）申请筹备社会团体的发起人、拟任负责人，正在或曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；

（4）申请筹备的社会团体弄虚作假，使用假材料、假证明欺骗登记管理机关的；

（5）有国家法律、法规禁止的其他情况的。

2、履行内部审批程序。

3、作出审批决定，对未批准的由登记管理机关向发起人说明理由并正式行文通知发起人；批准筹备的，自接到登记管理机关正式批复之日起6个月内完成所有筹备工作（召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并及时向社团登记管理机关报告筹备完成情况）。

二、成立阶段

经登记管理机关批准筹备成立的社会团体，自批准之日起6个月内召开会员大会或会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，向登记管理机关申请成立登记，领取并填写社会团体法人登记表、社会团体章程核准表、社会团体法定代表人登记表、社会团体负责人备案表。

（一）申请成立登记社团时提交的材料

1、成立登记申请书；

2、业务主管单位同意成立的文件；

3、会员大会会议纪要及已通过的章程；

4、会员名册：

有个人会员50人以上或单位会员30个以上；个人、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。

5、专职工作人员情况

6、登记管理机关认为应提交的其他文件。

7、填写有关表格（一式三份）

（1）社会团体法人登记表；

（2）社会团体法定代表人登记表；

（3）社会团体负责人备案表；

（4）社会团体章程核准表；

（二）受理社团成立登记审查的时限

自收到完成筹备工作的社会团体申请成立登记的全部有效材料之日起，登记管理机关应当在30日内完成审查工作。对于符合要求准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》。对于因筹备工作不符合要求或因其他问题不予登记的，要将不予登记的决定通知申请人，并说明理由。申请人对不予登记的决定不服，有权申请复议。

第五篇：1社会团体申请指南

社会团体申请指南

总述：申请一般社会团体需要有50个会员（个人加单位一共50个，全部是单位的话30个），3万元以上的开办资金，申办流程主要是两步：

（一）全市性社会团体名称预先核准申请

（二）全市性社会团体成立申请。

http://113.98.246.4:7013/mw/c/g/mainjgmc.html此网站是民政在线的社会组织信息公开系统，可查询拟申请的名称是否重名。

（一）申请人在正式提交申请之前，建议写一份可行性报告（可行性报告模版可发送至邮箱），按照模版完成可行性报告，可多列举几个名称，介绍成立该协会的必要性和优势条件，简单介绍8-10个主要的发起单位和个人的相关资质，完成后发送至1668307725@qq.com，登记处会在处务会上集中讨论，一至两周会回复邮件通知结果并发送后续申请材料的清单和模版。

（二）社会团体名称预先核准申请

1、网上系统填写名称预先核准申请表，登录广东省网上办事大厅深圳分厅市民政局窗口

http://113.98.246.4:7013/页面右侧点击“注册”，选择“机构用户注册”，填写相关注册信息（拟办单位名称填写申办社团的名称，组织机构代码填“无”），点击“下一步”，注册成功后进入机构中心，点击“全市性社会团体名称预先核准”，填写相关表格（前面打*号的项目一定要填写完整，业务主管单位这一项，有业务主管单位的社团填写自己的业务主管单位，没有业务主管单位的社团填写“深圳市相关职能部门和单位”，上传的文件可打包上传），点击“保存”进入下一步。“发起人情况表”和“发起单位情况表”加起来填写8-10个主要的发起单位和个人的情况表，点击“新增”填写表格后点击“保存”。全部申请表格填写完整后确认无误点击“提交”。提交时区域选择深圳市，网上名称预先核准申请可发送提醒邮件至1668307725@qq.com

系统在填写过程中出现问题，如无法提交、无法保存或保存后再进入无法看到原先填写的信息，或用已注册的用户名密码登录系统无法看到原先填写的信息或提示需要重新填写信息、或忘记已注册的账户名密码等技术问题请拨打25889560联系技术人员。

2、工作人员会在系统上对申请材料进行预审，预审通过后系统会自动发送确认短信给申请人，申请人在收到短信后登陆系统打印所有申请表格（先点击“预览”，然后点击“打印”，8-10家“发起人情况表”和“发起单位情况表”要分别打印出来），按照材料清单和表格要求签字盖章。

3、按照之前发送的全市性社会团体名称预先核准申请的材料清单和模版准备好全套纸质件材料，提交至市民中心行政服务大厅西厅38号民政局窗口，审批时限是20工作日，审批完成后会通知申请人至窗口领取“全市性社会团体名称预先核准批复”，名称预先核准流程全部完成。

（三）社会团体召开第一次会员大会，银行验资

1、筹备组拿到名称预先核准批复后可开始准备会员大会的相关材料，我局工作人员会将一个名叫“会员大会”的压缩包发送至联系人的邮箱，里面包含了会员大会所需要的材料。请用解压软件将文件解压，打开文件夹后会有几个word文档（会议材料），议程等为参考版本，筹备组可根据实际情况进行修改，会议电子材料请于开会前两周整理好通过邮箱发送回给我们工作人员审核，待审核通过后再开会。给民政局的邀请函可送可不送，现阶段我局领导已很少出席社团的第一次会员大会。

会员大会中协会领导机构选举请把握以下原则：理事会成员为会员三分之一，会长副会长为理事会成员三分之一（会长副会长包含在理事会成员中），秘书长可选可聘，若秘书长为法人代表，需是理事会的一员。协会领导选举请用无记名票选。若会员为单位，则会员单位只能派一名代表，只能投一票。

2、银行开户。

筹备组取得名称预先核准批复，名称预先核准流程网上系统办结后可取得系统的流水号（短信发送，如没收到可拨打25832741询问），一般为ST开头的流水号。筹备组可凭批复及流水号到中信、工行、建行、民生银行任一网点开设临时账户，开设临时账户不需要公章。临时账户开设后将最低3万元的活动资金打入临时账户，再由银行出具具有验资报告性质的询证函（资金用途填写“开办资金”）。

银行业务负责人：

工商银行宋丹：***；82414559 建设银行小民：***； 民生银行杨柳：***；

中信银行张展：***；82485297。

（三）全市性社会团体成立登记

1、系统填写全市性社会团体成立登记

http://113.98.246.4:7013/登录系统，社团筹备网上通过后，用已注册的用户名和密码再次登录网上办事大厅，点击

填写成立登记资料。页面有三个表格，需要三个表格都填写完毕才能提交。

2.成立登记申请表里的项目均需填写，社会团体主要负责人需要填写会长、副会长、秘书长，点击

增加行数填写人员的相关资料。业务主管单位有则填写，无则填“深圳市相关职能部门及单位”。常设机构可填秘书处等机构。页面相关项目填写完毕保存后可填写负责人备案表。

社会团体负责人备案表需要填写会长、副会长、秘书长和理事监事。页面相关项目填写完毕保存后可填写法定代表人登记表。法定代表人相关信息请如实填写，简历部分需要点击增加行数填写相关资料。

3.所有材料填写完毕保存检查无误后在社团法定代表人登记表的页面点击“提交”，提交时区域选择深圳市，网上成立申请提交后可发送提醒邮件至1668307725@qq.com

系统在填写过程中出现问题，如无法提交、无法保存或保存后再进入无法看到原先填写的信息，或用已注册的用户名密码登录系统无法看到原先填写的信息或提示需要重新填写信息、或忘记已注册的账户名密码等技术问题请拨打25889560联系技术人员。

2、工作人员会在系统上对申请材料进行预审，预审通过后系统会自动发送确认短信给申请人，申请人在收到短信后登陆系统打印所有申请表格（先点击“预览”，然后点击“打印”），按照材料清单和表格要求签字盖章。

3、按照之前发送的全市性社会团体成立申请的材料清单和模版准备好全套纸质件材料，提交至市民中心行政服务大厅西厅38号民政局窗口，审批时限是20个工作日，审批完成后会通知申请人至窗口领取社会团体成立登记证书和批复，成立流程全部完成。

联系人：赵先生

电话：88127480 邮箱：1668307725@qq.com 地址：深圳市福田区福中三路深圳市民中心行政服务大厅西厅38号窗口