重庆市公共构建筑物地名冠名权有偿使用暂行办法（推荐五篇）

第一篇：重庆市公共构建筑物地名冠名权有偿使用暂行办法

重庆市公共构建筑物地名冠名权有偿使用暂行办法（2003年12月3日重庆市政府第19次常务会议审议通过）

第一条 为提高国有无形资产使用的社会效益和经济效益，促进地名工作更好地为我市改革开放和经济建设服务，根据《重庆市地名管理条例》有关规定，并结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共构筑物、建筑物地名的有偿命名、更名。

第三条 公共构建筑物地名冠名权的有偿使用，是指将某一构建筑物地名的冠名权作为国有无形资产有偿出让给企事业单位或社会团体，使其在一定年限内，享有以企事业单位或社会团体名称、商标名称、产品名称对该构建筑物地名冠名的权力。

第四条 实施有偿命名、更名的公共构建筑物，必须是由政府投资或政府参与合资兴建的构建筑物。

第五条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用的管理工作，由民政部门负责，各相关部门应积极协助。

第六条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用的适用对象为守法诚信、具有经济实力的企事业单位或社会团体。

第七条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用实行自愿的原则。

第八条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用必须符合地名管理法规的有关规定。并做到：

（一）所冠名称必须由专名和通名组成；

（二）通名用字应符合构建筑物的地理属性（类别）；

（三）不得以人名、外国地名命名；

（四）同类构建筑物不得同名，并避免同音和使用生僻字，汉字字形和字音应符合国家规定的标准；

（五）所冠名称应健康、高雅。

第九条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用，须由建设方或经营管理方向构建筑物所在地的区县（自治县、市）民政部门提出书面申请及实施方案，经市民政局同意后方可实施。

第十条 经批准实施有偿冠名的公共构建筑物，由市民政局向社会公开发布信息。

第十一条 公共构建筑物地名冠名权的有偿使用，按公开、公平、公正的原则，采取面向社会公开拍卖的方式进行，具体操作由构建筑物的建设方或经营管理方按批准的方案组织实施。

第十二条 在公开拍卖前，由市民政局组织专家组和群众代表对拟有偿冠名的名称进行评议，必要时应举行听证会。第十三条 获得公共构建筑物地名冠名权的企事业单位或社会团体，应在有偿冠名公共构建筑物所在地的区县（自治县、市）民政部门办理地名命名、更名报批手续，待市民政局审核并报经市人民政府批准后，方可向社会公布使用。

获得公共构建筑物地名冠名权的企事业单位或社会团体，应当与市民政局签订冠名权有偿使用协议书，明确有偿使用年限和有偿使用金以及相关的权利义务。

第十四条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用的周期至少为5年（含5年）以上，最长不超过20年。在有偿使用年限内，如企事业单位或社会团体因破产、注销，或有严重违法行为，或造成恶劣影响的，由市民政局按程序报请市人民政府取消其所冠地名名称及冠名权，其已缴纳的有偿使用金不予退还。

第十五条 公共构建筑物地名冠名权有偿使用所获得的资金，实行收支两条线管理。在扣除公开拍卖手续费、命名公告及评审等费用后，80%缴入同级财政专户用于地方建设，20%缴入市财政专户用于全市地名标志维护管理。

第十六条 本办法自2004年2月1日起施行。

第二篇：重庆市公共租赁住房管理暂行办法全文

重庆市公共租赁住房管理暂行办法全文

2010-06-09 09:15:00 来源: 重庆日报(重庆)跟贴 0 条 手机看新闻

第一章 总 则

为加快推进统筹城乡发展，完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【2007】24号）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合本市实际，制定本办法。

本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作，并对区县（自治县）公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

市住房保障机构负责公共租赁住房的管理，组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作；配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格；指导区县住房保障业务工作。

主城区外各区县（自治县）的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县（自治县）人民政府根据本办法负责具体组织实施。

第二章 规划建设

公共租赁住房建设规划和住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。

公共租赁住房建设用地，纳入国有建设用地供应计划，在申报用地指标时单独列出。

公共租赁住房由市、区县（自治县）人民政府指定的机构负责建设，房屋产权由政府指定的机构拥有。

公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。

第三章 资金管理和政策支持

公共租赁住房建设资金的来源渠道：

（一）中央安排的专项资金；

（二）财政预算安排资金；

（三）土地出让收益的5%；

（四）银行、非银行金融机构和公积金贷款；

（五）发行债券。

公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。

公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。

公共租赁住房建设用地以划拨方式供应；有偿方式出让的，土地出让收益、税费在地方政府权限范围内的，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设用地涉及新征土地的，新增建设用地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、耕地占用税全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设涉及的城市建设配套费、异地安置人防建设费、集中绿化建设费、建设工程规划综合费等行政事业性收费和政府性基金，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设、租赁和出售过程中的建安营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等相关税费，全额安排用于公共租赁住房建设和管理。

第四章 准入管理

申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

申请人应年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，不受收入限制。

申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和领取租金补贴的，可申请公共租赁住房，按《重庆市廉租住房保障申请办理办法（试行）》规定的程序办理。

申请主城区公共租赁住房，申请人限在主城区工作，由住房保障机构接受申请。申请主城区外的公共租赁住房，申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请。

申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

（一）《公共租赁住房申请表》；

（二）身份证或户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（四）住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

申请人可登录重庆市公共租赁住房网站申请，并于申请后15个工作日内将纸质材料提交住房保障机构。申请人也可到住房保障机构公布的申请点申请。

主城区由市住房保障机构委托的单位受理申请人的申请材料，并在20个工作日内完成初审工作；市住房保障机构应在7个工作日内完成对初审的复审工作。申请人提交的材料经审查合格后，申请人的资格将以适当的方式公示，经公示无异议的，申请人进入轮候库。

主城区外的区县（自治县）可参照“两级审核，一次公示”的原则执行。

第五章 配租管理

公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上（含4人）可选择建筑面积80平方米以内的住房。

对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。

符合廉租住房条件的家庭，市、区政府引进的特殊专业人才，在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公共租赁住房申请条件的，优先轮候配租。

领取配租确认通知书的申请人应在收到市住房保障机构发出入住通知后的30日内，到市住房保障机构指定的地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》，未按期签订合同的，将视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请。

第六章 租赁管理

《重庆市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，每次合同期限最长为5年。

承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房，应向市住房保障机构提出申请，由市住房保障机构按换租规定进行配租。

公共租赁住房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担；物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构及相关部门研究核定。

第七章 退出管理

承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。

公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：

采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

转租、出借的；

改变公共租赁住房结构或使用性质的；

承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

拖欠租金累计6个月以上的；

在公共租赁房中从事违法活动的；

违反租赁合同约定的。

承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。

第八章 出售管理

承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。

公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定，定期向社会公布。

购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

购买人与产权人或受托人书面签订销售合同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。

购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。

公共租赁住房购买后抵押，抵押值不得超过房屋购买原值的70%。

购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

第九章 监督管理

市住房保障机构应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。

住房保障机构应当组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，住房保障机构有权采取以下措施：

（一）2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；

（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。

承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。

公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。

有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。

第十章 附 则

开发区和园区集中建设向用工单位或园区就业人员出租的集体宿舍，由开发区和园区实施住房管理。

市国土资源和房屋管理部门根据本办法制定实施细则。

本办法自2010年7月1日起施行。

第三篇：太原市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法

太原市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法

【颁布单位】：太原市人民政府

【颁布日期】：2002-04-15

【正文】：

【题目】太原市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法

【颁布单位】太原市人民政府

【颁布日期】2002.04.15

【生效日期】2002.06.01

【失效日期】

【时 效 性】有效

【发文编号】太原市人民政府令第２５号

《太原市户外文选阵地有偿使用管理暂行办法》已经２００２年４月１５日市人民政府第７次常务会议通过，现予发布，自２００２年６月１日。市长 李荣怀

２００２年４月２８日

第一条 为加强本市户外广告设置和管理，规范户外广告阵地有偿使用活动，根据国家有关法律、法规及《太原市户外广告设置和管理办法》制定本办法。

第二条 本市六城区内户外广告设施设置阵地的有偿使用适用本办法。有偿使用采用招标、拍卖、协议出让三种形式。

第三条 市人民政府委托市规划局负责本办法的具体组织实施。市工商、市容环卫、城建、园林、公安等部门按各自职责协助做好本办法实施工作。

第四条 户外广告设施设置阵地，是指设置户外广告设施所利用的公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等空间位置。

下列利用城市有效视觉空间设置经营性户外广告设施设置阵地的使用权均属招标、拍卖范围：

（一）城市道路两侧及上方；

（二）城市广场、公园、绿地；

（三）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、引桥、地下通道）；

（四）公共汽车站台；

（五）汽车站、火车站、飞机场；

（六）行政区域内高速公路两侧；

（七）全市性公示栏、牌、阅报栏等；

（八）其他公用设施、公共场地；

（九）非政府产权的设施，场地（产权人利用自身的建筑物、构筑物作为经营性户外广告设施设置阵地的空间位置）；

下列范围内的户外广告设施属于协议出让范围：店堂牌匾广告、软体广告等。依照太原市户外广告阵地规划应当发布公益广告的，不属于有偿使用范围，但应办理有关审批手续。

第五条 户外广告设施设置阵地有偿使用，遵守公开、公平、公正、诚实信用、市场运作的原则。

第六条 市规划局根据城市规划，按照总量控制的原则，组织编制户外广告设施设置阵地规划，制定店堂牌匾广告管理细则，并分批制定户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖计划，报市人民政府批准后，与市工商、市容环卫、城建、市政、园林、公安等部门协同实施。

第七条 户外广告设施阵地规划和招标、拍卖计划，确定在非政府产权的建筑物、构筑物、场地、空间所有者、使用者和管理者（简称为业主单位）同意。业主单位欲在其建筑物、构筑物、场地、空间设定经营性户外广告设施设置阵地的，必须向市规划局提出书面申请，经审查符合规划要求和有关规定的，纳入阵地规划和招标、拍卖计划，统一公开招标、拍卖。

凡本办法实施前，业主单位已与广告公司签订了阵地使用协议，并已办理了户外广告《建筑工程规划许可证》，符合阵地规划，且正在发布的户外广告，允许有一定时间的过渡期，在其合同使用期内继续发布，但时间最长不得超过一年。过渡期应缴纳不低于同类阵地拍卖底价的出让金。未办理户外广告《建设工程规划许可证》的户外广告设施，一律拆除。

第八条 参加经营性户外广告设施设置阵地招标的投标人、拍卖的竞买人应当向市规划局提出申请，并提交下列原件或有效复印件：

（一）《企业法人营业执照》；

（二）《广告经营许可证》并取得户外广告发布经营权；

（三）法定代表人身份证（委托他人的须提交法定代表人授权委托书）；

（四）经办人的身份证；

（五）银行出具的资信证明；

第九条 已有户外广告设施设置阵地规划，但尚未有详细设置方案的道路、地段，经营性户外广告设施设置阵地使用权应当通过招标出让，同时选定设置方案。

招标应按道路、地段成批统一进行。

第十条 实施户外广告设施设置阵地使用权招标，按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序进行；

（一）招标人编制招标文件；

（二）招标人发出招标公告（公开招标）或投标邀请书（邀请招标）；

（三）投标人领取招标文件，招标人组织投标人踏勘现场；

（四）投标人编制投标文件；

（五）投标人在招标文件确定的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点；

（六）招标人主持开标；

（七）由招标人依法组建的评标委员会评标；

（八）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第十一条 招标应符合《中华人民共和国招标投标法》有关规定及下列要求；

（一）市政府委托市规划局为户外广告设施设置阵地使用权招标出让的招标人；

（二）投标人必须是具有《广告经营许可证》的广告经营单位；

（三）招标公告或投标邀请书应于投标截止之日２０日前发出。

招标文件应当包括所招标地段户外广告设施设置阵地规划要求、设计要点、也让年限、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及需要说明的其他事项。

投标人少于３个的，应重新招标。

（四）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；开标应邀请所有投标人参加。

（五）评标委员会由市规划、市容环卫、工商、城建、市政、园林、公安等相关部门的代表、技术人员和城市规划、建筑设计、环境艺术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术人员和有关专家不得少于成员总数的三分之二。

（六）中标人由评标委员会投票确定，应为设置方案能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求，并经评审的投票价格最高者。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第十二条 现状已存在或已有详细设置方案的经营性户外广告设施设置阵地使用权，应当通过拍卖出让。

拍卖可按道路、地段成批统一进行，亦可每处单独拍卖。

第十三条 实施户外广告设施设置阵地使用权拍卖，按照《中华人民共和国拍卖法》规定的程序执行：

（一）委托人委托拍卖人（合法的拍卖企业）进行户外广告设施设置阵地使用权拍卖，双方签订书面委托拍卖合同；

（二）委托人、拍卖人编制拍卖公告；

（三）竞买人报名并索取有关拍卖文件；

（四）拍卖人组织竞买人进行现场踏勘或参观展示；

（五）竞买人提出竞买申请，须提交经市规划局审查的竞买人资格证明文件；

（六）竞买入须交纳履约保证金；

（七）在约定的时间、地点按程序公开拍卖；

（八）拍卖成交后，买受人和拍卖人签署成交确认书。

第十四条 拍卖应符合《中华人民共和国拍卖法》有关规定及下列要求；

（一）市政府委托市规划局为户外广告设施设置阵地使用权拍卖出让的委托人；

（二）《委托拍卖合同》中有关拍卖标的情况、各方权利与义务等内容的条款由市规划局会同相关单位及业主单位确定；

（三）拍卖公告应于拍卖日７日前发出，并到市工商部门备案。

拍卖公告应法载明所拍卖的户外广告设施设置阵地使用权情况、出让年限、拍卖的时间和地点、现场踏勘或参观展示时间、参与竞买应当办理的手续、有关各方的权利义务，以及需要公告的其他事项。

（四）拍卖师应法于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。

拍卖标的无保留价的，拍卖师应当在拍买前予以说明。拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的拍卖。

买受人应为最高应价的竞买人。

拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当有拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应当由买受人签名。

第十五条 市政府委托市规划局为店堂牌匾广告、软件广告设施设置阵地使用权协议出让的出让方。

符合设置阵地使用权协议出让范围的户外广告设施，当事人凭工商行政管理部门批准的户外广告登记证向规划部门申请，规划部门同意的，发给横幅、条幅、牌匾广告《建设工程规划许可证》。

户外广告设施设置阵地使用权协议出让的具体项目和详细情况，市规划局均应公开接受社会查询，不得隐瞒，对于书面提出的质询意见，应予以书面答复。户外广告设施设置阵地使用权协议出让的出让金标准、收取办法、减免规定由市规划局定期制定和调整，经市人民政府批准后执行。

第十六条 《户外广告设施设置阵地使用合同》采用格式合同，示范文本由市规划局、工商局组织有关部门制定。合同文本应作为招标、拍卖的必备文件，事先提供给投标人、竞买人。

招标出让的中标人、拍卖出让的买受人应于中标、成交１０日内，持中标通知书、成交确认书与市规划局及相关单位签订《户外广告设施设置阵地使用合同》，并于合同签订之日起三日内支付全部价款，逾期未支付的招标人、拍卖人有权要求解除合同，并请求违约赔偿，中标人、买受人应当在签订使用合同并支付全部价款后，十日内到市规划局办理户外广告《建设工程规划许可证》，市工商局凭《建设工程规划许可证》办理广告发布手续；逾期未发布的，按合同要求承担违约责任。

竞买人参加拍卖未成交的，履约保证金在拍卖结束后七日内退还；拍卖成交的，履约保证金用于抵冲成交价款。

第十七条 户外广告阵地有偿使用所得收益，在扣除招标、拍卖过程中规定的佣金后，全额上缴市财政，按照收支两条线的原则，专门用于城市规划和户外广告管理。

第十八条 户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖使用期限再招标、拍卖文件及《户外广告设施设置阵地使用合同》中规定，一般不得超过三年。

户外广告设施设置阵地使用权期满，应重新招标、拍卖、同等条件下，原使用者优先获得使用权。

户外广告设施设置阵地使用权期满，广告设施应当自行拆除，仍有使用价值的，原使用者通过招标、拍卖取得下期使用权时可保留使用。原使用者未取得下期使用权者应自行拆除；逾期不拆者，由市规划部门强制执行。

协议出让的户外广告设施阵地使用权，使用期限为一年。使用权期满要求继续使用的应提前一个月到太原市规划局办理延期手续。

第十九条 参与有偿使用的各方有违法动作的，以及有关人员在有偿使用过程中徇私舞弊的，按照有关法律、法规、规章的规定处理。

招标、拍卖成交后，中标人、买受人反悔，不签订使用权合同或逾期未缴付招标、拍卖价款的，履约保证金不予退回，上缴财政。

采取欺骗、恶意串通等手段和违反本办法规定而取得的使用权无效，并依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》的规定进行处罚。违反本办法有关规定有下列行为之一的，由城市规划行政管理部门责令其限期拆除或者没收其违法设置的设施；对拒不拆除或者拒不缴回继续使用的；依法强制拆除；

（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告阵地，未取得《建筑工程规划许可证》擅自设置的。

（二）凡属本办法第四条招标、拍卖范围内的广告设施设置阵地的现有户外广告在规定期限内或户外广告位置招标、拍卖使用期满后，拒不缴回继续使用的；

（三）中标人、买受人取得户外广告阵地使用权后，未经市规划局审批同意，擅自变更转让的。

第二十条 参与户外广告设施设置阵地有偿使用的工作人员，应当严守纪律、秉公办事。对滥用职权，徇私舞弊，有下列行为之一的由市规划、工商、市容、城建、市政、园林、公安等部门依法追究有关人员的行政责任：

（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告设施设置阵地，擅自审批或使用的；

（二）已招标中标或拍卖成交，阻止中标人、买受人使用的；

（三）擅自收取其他费用的；

构成犯罪的依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法应用中的具体问题由市政府法制办公室负责解释。第二十二条 本办法自２００２年６月１日起施行。

第四篇：重庆市节能专项资金使用与管理暂行办法

重庆市节能专项资金使用与管理暂行办法

（渝财企[2007]122号）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《节约能源法》、《重庆市贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》(渝办发[2006]243号)精神，做好重庆市节能专项资金的管理工作，推动全市节能降耗工作，推进经济增长方式转变，特制定本办法。

第二条 本办法所称节能专项资金是指由市级财政安排，专项用于支持节约电力、天然气、煤炭、油品等常规能源，开发和应用生物质能新能源等方面的重点技术改造项目和示范项目，以及节约能源方面的新技术开发和推广、宣传培训、审计、监测服务的专项资金。

第三条 节能专项资金由市财政局和市经委负责管理，各司其职。

市财政局 负责节能专项资金的预算安排、项目资金拨付和对资金使用情况的监督检查，配合市经委对申报的项目进行审批。

市经委 负责组织项目审核，审批项目申请报告，对项目实施情况进行监督、管理，配合市财政局对申报项目资金进行审核，负责项目建成后开展绩效评价。

第二章 安排原则及方式

第四条 专项资金坚持“突出重点，强调示范，注重实效，经济合理”的原则，申报项目必须符合国家产业发展政策，必须符合《中国节能技术政策大纲》，以及《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)和《重庆市贯彻国务院关于加强节能工作决定的实施意见》（渝办法[2006]243号）的有关规定及要求。

第五条 重点支持我市节能新技术、新设备的开发与推广利用，主要耗能行业、重点耗能、用能单位的节能技术改造和节能示范项目。

第六条 “十一五”期间，优先支持符合国家《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(发改环资[2006]1457号)和《重庆市“十一五”节约能源规划》(渝府发[2006]103号)的重点领域与重点工程项目，优先安排节能重点示范项目。

第七条 根据项目特点，节能专项资金采取财政无偿补助、贷款贴息、资本金注入等方式给予支持。以项目承担单位自有资金投入为主的项目一般采取无偿补助方式；以银行贷款为主投资的项目一般采取贷款贴息方式，每个项目只可选择一种支持方式。

第三章 项目和资金申报

第八条 申请专项资金的项目承担单位必须具备下列资格条件：

1、在重庆市注册，具有独立法人资格的企业；

2、具有相应的技术能力；

3、会计信用和纳税信用良好；

4、申请支持两年内无违法违纪行为。

第九条 节能专项资金申报程序：

1、市级项目单位向市经委和市财政局提出书面申请，填写重庆市节能专项资金项目申报表(附后)。

2、区县级项目单位向所在区县(自治县)经委、财政局提出书面申请，填写重庆市节能专项资金项目申报表(附后)，由区县(自治县)经委、财政局初审后，联合行文上报市经委和市财政局。

第四章 计划下达和资金拨付

第十条 市经委会同市财政局等市级有关部门，组织行业管理部门和专家提出评审意见，根据专家评审意见，按决策程序确定支持项目和资金额度后，由市财政局会同市经委下达节能专项资金及项目计划。

第十一条 已确定给予支持的项目单位根据项目进展情况，向市财政局提出用款申请，市财政局在取得可靠凭证后，按以下条件拨付资金：

1、财政无偿补助：当项目单位自有资金投入超过30%时，由项目单位向市财政局提供自有资金投入情况，市财政局据此按进度拨付补助资金。

2、贷款贴息：项目单位提供项目贷款合同及已付利息的相关文件和凭据后，市财政局一次性拨付贴息资金。

第十二条 项目单位收到资金的财务处理：

1、非国有单位，增加“资本公积”。财政拨款时对权属有规定的，按规定执行；没有规定的，由全体投资者共同享有；

2、国有及国有控股单位，增加“国有资本公积”：

3、收到贷款贴息资金，冲减“财务费用”。

第五章 考核与监督

第十三条 市财政局负责对专项资金使用情况进行监督、检查。市经委负责对项目整体实施情况进行考核与监督，会同市财政局定期或不定期对项目进行检查，发现问题及时纠正。

第十四条 项目建成后，市经委牵头组织项目竣工验收，并会同市财政局对项目开展绩效评价，绩效评价结果作为项目单位再次申请财政补助的重要参考。

第十五条 项目单位应认真组织项目实施，主动提供相应的文件、资料，配合相关检查工作。项目建成后，项目单位应向市财政局和市经委及时报送专项资金使用情况和总结报告。

第十六条 项目实施过程中确因特殊原因需调整方案的，项目单位要专题报告市经委和市财政局。对于撤销的项目，已收到的专项资金必须全额缴回市财政局。对于实施方案有重大调整的项目，由市经委会同市财政局及市级有关部门、行业管理部门重新评审，并根据情况对项目专项资金作出收缴或继续支持的处理意见。已经下达资金计划的项目，有效期为一年，若一年内项目尚未实施，则资金计划自动取消。

第十七条 节能专项资金必须做到专款专用，严禁截留或挪作他用。凡各区县(自治县)财政、经委和项目单位违反规定，弄虚作假，骗取、截留、挪用节能专项资金或项目实施中出现严重问题的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号)进行相应处理；构成犯罪的，将移交司法机关，依法追究有关责任人员的法律责任。区县(自治县)财政、经委和项目单位今后三年内不得申报市级财政专项资金。

第六章 其他

第十八条 本办法自2007年1月1日起施行。第十九条 本办法由市财政局、市经委负责解释。

第五篇：重庆市残疾人就业保障金征收使用管理暂行办法

重庆市残疾人就业保障金征收使用管理暂行办法

第一条 为加强和规范残疾人就业保障金的征收和使用管理，促进残疾人就业，根据《重庆市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（重庆市人民代表大会常务委员会公告第128 号）和《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（渝府令第162 号）的规定，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内未按照规定安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的机关、团体、事业、企业单位、各类经济组织和民办非企业单位等各类用人单位（以下简称用人单位），应当按照本办法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

第三条 保障金按年一次征收。作为政府性基金纳入同级财政预算，实行“ 收支两条线” 管理。

第四条 保障金的征收和使用实行分级管理，接受财政、审计部门和市残疾人联合会的监督检查。

第五条 用人单位应按照不少于本单位在岗职工总数1.5% 的比例安排残疾人就业；超过0.5 而不足1 人的按1 人计算；不足0.5 人的，可安排1 人就业，也可按比例缴纳保障金。

安排残疾人就业的标准是残疾人被正式录用后，用人单位为其安排了合适的工种和岗位，依法签订了一年以上的劳动用工合同，并按照国家和本市规定参加了养老、失业、医疗等社会保险。

第六条 用人单位应缴纳的保障金按下列办法计算：

应缴纳的保障金= 本地区上职工平均工资×（用人单位在岗职工总数×

1.5%-用人单位已安排就业的残疾人职工人数）。

用人单位在岗职工总数指年平均职工人数，含1 年以上临时工。

第七条 因季节性用工难以确定职工总数的用人单位，可按单位年平均职工数或按人均年产值折合一个残疾人用工标准缴纳保障金，计算办法如下：用人单位应缴纳的保障金= 本地区上职工平均工资×（用人单位实现的总产值/ 所在地区行业人均年产值×1.5%-用人单位已安排就业的残疾人职工人数）。

第八条 用人单位职工工资低于所在地区上职工平均工资的，按单位实际工资计算。

第九条 财政拨款的机关、社会团体、事业单位、中央直属单位（非企业）以及外地驻渝单位等用人单位应缴纳的保障金由残疾人就业服务机构征收。各类企业、自收自支的事业单位、社会团体和其他经济组织等应缴纳的保障金，由地方税务部门代征。

第十条 市级机关、团体、事业单位，中央直属单位（含企业）、外地驻渝单位以及在市工商行政管理部门登记注册的各类企业应缴纳的保障金，全额就地缴入市级金库。其中：市残疾人就业服务机构征收的保障金，根据《重庆市财政局人民银行重庆营业部关于印发〈重庆市市级非税收入收缴管理试行办法〉的通知》（渝财综[2003]26 号）的规定，纳入非税收入收费管理系统进行征管。第十一条 各区县（自治县、市）所属的机关、团体、事业单位以及在区县（自治县、市）工商行政管理部门登记注册的各类企业应缴纳的保障金，按区县（自治县、市）财政部门的规定全额就地缴入区县级金库。

第十二条 各级残疾人就业服务机构征收的保障金使用重庆市财政局统一印制的财政票据；委托地方税务机关代征的保障金使用《中华人民共和国税收通用缴款书》。

第十三条 征收程序

一、由各级残疾人就业服务机构征收的保障金按下列程序办理：

（一）各级残疾人就业服务机构于每年5 月1 日至5 月31 日 向各用人单位发出书面缴费申报通知书（表二）。

（二）各用人单位持《重庆市残疾人就业保障金申报表》（表三）和已安排就业的残疾职工身份证、中华人民共和国残疾人证、职工基本养老保险证复印件于6 月1 日 至6 月30 日 向各残疾人就业服务机构办理保障金申报手续。

（三）各用人单位在规定期内办理保障金申报手续后，持各级残疾人就业服务机构开据的财政票据将应缴纳的保障金缴入各级金库。

二、委托地方税务机关代征的保障金按下列程序办理：

（一）各级残疾人就业服务机构应于每年4 月30 日前将地方税务部门负责代征的各用人单位的名单、地址以及所在地区上职工平均工资（表一）分别提供给地方税务机关。

（二）地方税务机关应于每年5 月1 日至5 月31 日 内向本辖区内的用人单位发出书面缴费申报通知书（表二）。

（三）各用人单位持《重庆市残疾人就业保障金申报表》（表三）和已安排就业的残疾职工身份证、中华人民共和国残疾人证、职工基本养老保险证复印件于6 月1 日 至30 日内向当地地方税务机关申报缴纳保障金。

第十四条 未按规定申报的用人单位，由各级残疾人就业服务机构和主管地方税务机关按本办法规定，核定其应缴纳的保障金并予以征收。

第十五条 新成立单位（不包括分离、合并、联合而组建的单位），从批准（或注册登记日）成立之日起计算，不足半年按半年、超过半年按一年计算办理保障金申报。

第十六条 企业和其他组织确因亏损出现下列情形的，可在收到《残疾人就业保障金交款通知书》之日起20 日内，向主管地方税务机关提出缓缴或减缴保障金申请。地方税务机关在收到用人单位缓缴或减缴申请书之日起20 日内，由残疾人联合会会同同级财政、地方税务部门审查作出是否缓缴或减缴决定。在批准的缓缴保障金期限内免收滞纳金。用人单位当年只能缓一次，缓缴期限到后，必须足额缴纳保障金。

（一）连续欠发工资2 个月以内（含2 个月，下同）的，可缓缴3 至6 个月；

（二）连续欠发工资2 个月以上4 个月以内的，可缓缴7 至9 个月；

（三）连续欠发工资4 个月以上6 个月以内的，可缓缴10 至12 个月；

（四）连续欠发工资8 个月以上（含8 个月）12 个月以内的，可减征40-60% ；

（五）连续欠发工资12 个月以上的（含12 个月），可减征60-80%.用人单位在提出缓缴申请时，应填写《重庆市延期缴纳残疾人就业保障金申请审批表》（表四）。

用人单位在提出减征申请时，应填写《重庆市减征残疾人就业保障金申请审批表》（表五）。

第十七条 各区县（自治县、市）地方税务机关在征收期内和征收期后征收的残疾人就业保障金，均于次月5 日前将实际征收情况报告市地方税务局，市

地方税务局审核汇总后于10 日前将全市征收情况抄送市财政局、市残疾人联合会。《重庆市残疾人就业保障金征收情况统计表》（表六）。

第十八条 对不按规定比例安排残疾人就业又不主动缴纳保障金的机关、团体和事业单位（不含自收自支的事业单位），每年的7 至8 月，由残疾人联合会提供有关用人单位名称和应缴款金额，财政部门从当年预算中予以代扣并缴入同级金库。

第十九条 各级残疾人就业服务机构和地方税务机关必须按照规定开据缴款凭据，不得弄虚作假，混级混库。

第二十条 各用人单位缴纳的保障金，按照会计制度的规定，分别在预算经费和管理费用中列支。

第二十一条 各用人单位缴纳的保障金，各级财政列入基金预算收入科目第8704 款“ 残疾人就业保障金收入” ；各级财政拨付的残疾人就业保障金，列入基金预算支出科目第8704 款“ 残疾人就业保障金支出”。

第二十二条 保障金必须专款专用，任何单位、部门不得截留、挤占、平调和挪作他用，年末节余结转下使用。按照市政府规定，保障金使用范围具体如下：

（一）对超比例安排残疾人就业的用人单位的奖励；

（二）残疾人就业前职业培训和康复费用的补贴；

（三）扶持残疾人个体开业费用的补贴；

（四）为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴；

（五）有关残疾人社会保障费用的补贴；

（六）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支。市级保障金还应扶持贫困区县（自治县、市）的残疾人就业工作。

第二十三条 用人单位不按规定比例安排残疾人就业，拒不缴纳或者不足额缴纳保障金，又未经批准缓缴或者减征的，按照《重庆市实施< 中华人民共和国残疾人保障法> 办法》（重庆市人民代表大会常务委员会公告第128 号）和《重庆市按比例安排残疾人就业规定》（渝府令第162 号）的有关规定予以处罚。

第二十四条 滞纳金计算从残疾人就业保障金限期缴纳或者经批准缓缴期满的次日起开始计算。

第二十五条 由地税部门代征的保障金，按当年实际征收数的8 ％由同级财政部门安排税务部门工作经费。

第二十六条各级征收、代征代扣部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、贪赃枉法造成保障金流失的，由其所在单位或者上级主管部门予以追缴，并给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十七条各区县（自治县、市）可依据本办法，结合本地实际制定具体的实施办法，并报上级主管部门备案。

第二十八条本办法由市财政局会同市残疾人联合会、市地方税务局、中国人民银行重庆营业管理部解释。

第二十九条本办法自2004 年2 月1 日起 执行。原重庆市财政局、重庆市残疾人联合会《关于印发< 重庆市残疾人就业保障金收取和使用管理办法> 的通知》（渝财预外[1999]77 号）同时废止。