第一篇:关于公路工程预防坍塌事故隐患治理有关情况的汇报
东营市交通运输局关于公路工程 预防坍塌事故隐患治理有关情况的汇报
省厅质监站:
根据交通运输部明传电报“关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知”和省厅有关指示要求,我局迅速组织开展全市公路工程预防坍塌事故隐患治理排查工作,现将有关情况报告如下:
一、高度重视,充分认识抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的重要性
按照省厅通知精神,我局领导高度重视,立即召开有关单位会议进行了传达和安排。市局成立了由市交通运输局分管副局长为组长的全市公路工程预防坍塌事故隐患治理专项排查工作小组,认真分析我市公路工程施工特点,对全市公路工程坍塌事故隐患进行排查,安排各建设单位迅速开展自查自纠,并对发现的安全问题进行立即整改。
二、我市公路工程坍塌事故隐患治理工作排查情况
(一)2011年全市公路工程建设基本情况
农村公路项目17个,总里程数为58公里,总投资0.7843亿元。
干线公路在建项目1个,为S323潍高路广饶境内改线项目,全长14.14公里,按照一级公路标准修建,大中桥2座、小桥涵17座。
高速公路跨线桥工程1处,为东青高速公路垦利南互通立交工程,该工程跨线桥部分已于6月8日全部浇筑完成。
(二)检查情况
农村公路:全市17条农村公路项目中,东营区西龙路(辛河路-西范)道路大修项目已全部完成,其余16个农村公路项目正在进行路基处理,年内全部完工。东营区西龙路(辛河路-西范)道路大修项目已于6月14日通过交工验收,工程合格。
干线公路:S323潍高路广饶境内改线项目目前工程已基本完工,未出现质量安全问题,预计7月15日通车。
东青高速公路垦利南互通立交工程存在的问题:主桥台背回填尚未完成,桥端缺少警示标志和防护措施,已责令其现场整改。
对模板和支架拆除要求制定拆除方案,并经专家论证后拆除。
通过本次排查,我市公路工程项目存在坍塌事故隐患已基本排除,可能存在坍塌事故隐患的桥梁已全部完工,其他公路工程基本都在路基处理阶段。
下一步,我们将继续加大公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的宣传力度和监督检查频次,以“平安工地”达标验收工作为契机,将“平安工地”创建和预防公路工程预防坍 塌事故隐患治理工作纳入日常监督检查工作,促进“平安工地”创建活动常态化,确保全市公路水运工程质量和生产安全。
东营市交通运输局
二〇一一年七月七日
第二篇:公路管理局公路工程预防坍塌事故隐患治理工作自查自纠报告
公路工程预防坍塌事故隐患治理工作自查自纠报告
东营市公路管理局
东营市交通工程质量监督管理站:
根据《关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知》的要求,我局组织人员对在建项目进行了全面的坍塌事故隐患排查,目前我局在建项目为S323潍高路广饶境内改线段大中桥路面工程,工程主体全部完成,不存在高墩支架、隧道等坍塌事故隐患。针对我市地质条件,我局组织相关技术人员对潜在的坍塌事故发生原因进行了深入研究,认为公路工程建设潜在的坍塌事故隐患主要为土石方坍塌、拆除工程坍塌、模板及支撑系统坍塌。为此制定了针对性的预防措施,并在工程实施过程中严格执行,防止坍塌事故的发生。
根据省厅安排,S323潍高路开展了“平安工地”建设活动,通过开展“平安工地”建设活动,切实落实安全生产法律法规、技术标准,全面夯实安全工作基础,落实施工安全生产责任,全面实施安全培训教育。针对本项目特点制定了详细的施工安全隐患排查计划,确定了安全隐患排查范围,建立健全了安全隐患排查治理台帐,对排查出的隐患明确了整改责任人、制定相关整改措施、确定整改时间,并能够及时复查。驻地监理处加大了对施工现场的安全检查,对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为,能够做到及时制止或者纠正。S323潍高路工程可能的坍塌事故隐患主要有路基土石方坍塌,桥梁施工模板及支撑系统 坍塌。为此编制了专项施工方案,施工过程中由专职安全生产管理人员进行现场监督。采用的主要措施有:
一、预防土石方坍塌的主要措施:
(一)土石方工程施工前,应了解施工场地的地质、水文和地下管网布置等基本情况,有针对性地采用合理的施工方法;
(二)挖土方应从上而下分层进行,禁止采用挖空底脚的操作方法(即挖神仙土),挖基坑、沟槽、井坑时,应视土的性质、湿度和挖的深度,选择安全边坡或设置固壁支撑。在沟、坑边堆泥土、材料、机具等,至少要距离沟、坑边沿1m以外,高度不得超过1.5m;
(三)土方放坡坡度应根据土质情况、开挖深度和地下水位的高低,按技术交底和施工验收规范的要求和规定选用;
(四)作业时要随时注意检查土壁变化,发现有裂缝或部分塌方等异常情况,必须采取果断措施,将人员撤离,排除隐患,确保安全。
二、防止模板及支撑系统坍塌的措施
(一)特殊结构模板及支撑系统必须由专业技术人员经过设计计算,保证模板及支撑稳固,能承受在施工过程中所产生的全部荷载;
(二)模板和支撑所用材料可选用钢材和木材。一般工程施工,模板可选用符合国家标准的竹、木胶合模板,板底用标准方木;支撑可选用符合国家标准的脚手架钢管。特殊工程严格按照 工程设计或施工方案要求选用材料;
(三)模板的拼缝要严密,垫木铺设要均匀;支撑立杆要垂直,间距严格按施工方案交底要求设立;纵横向水平支撑和扫地杆、剪刀撑严格按交底要求搭设,施工中不得任意拆除和改动;
(四)模板和支撑的拆除应符合设计和交底要求,如设计无要求时,应在与现场同条件养护的混凝土试块强度达到设计强度后,方能拆除;
(五)模板的拆除应有可靠的拆除方案和拆除安全技术交底,作业人员在没有拆除方案和安全技术交底的情况下,不得进行模板拆除作业。
第三篇:交通局公路工程坍塌预防自查汇报
广饶县交通运输局
公路工程预防坍塌事故隐患治理工作自查自纠情况
汇
报
按照交通运输部《于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知》和省交通运输厅《关于转发《关交通运输部明传电报“关于切实抓好公路工程预防坍塌事故隐患治理工作的紧急通知”》的通知》和市交通运输局关于对公路工程预防坍塌事故隐患治理的通知精神,广饶县交通运输局高度重视、立即组织,对全县农村公路建设项目进行全面自查,现将自查情况汇报如下:
一、参与交通工程“预防坍塌事故隐患”排治理活动的建设项目和农村公路路段、危桥
(一)交通工程——潍高路广饶境内改线一期工程 潍高路广饶境内改线一期工程,该全长14.14公里,按照一级公路标准修建,路线宽度42米,路基宽度21.5米,涉及建设大中桥2座、小桥涵17座。
该项目的路基土方和小桥涵工程建设单位为广饶县人民政府,设计单位为山东中咨公路咨询设计有限公司,经过招投标确定工程监理单位为山东信诚公路工程监理咨询中心,施工单位为山东宇通路桥集团有限公司。目前该工程已全部完成。路面工程分为两个标段,施工单位分别为山东宇通路桥集团有限公司和东营鲁东路桥有限公司,监理单位为山东信诚公路工程监理咨询中心。
路潍高路广饶境内改线一期工程于3月23日开工,截止2010年6月8日,潍高路路基工程已全部完工,总工程量为:清表347535.8m、挖除旧路面73551.4m、拆除混凝土结构2842.75m、路基挖方总工程量278898.83m、路基填方总工程量283454.03m、8%石灰土86517.6m、圆管涵十一道、盖板涵五道、钢管涵六道、小桥四座。路面工程两标段已进入工程建设尾声。
(二)列养农村公路、桥梁
全县所有列入养护范围内的农村公路,包括县道128.3公里,乡村道路545.7公里;
全县所有农村公路桥梁,共计161座,包括一类桥梁49座,二类桥梁33座,三类桥梁70座,四五类桥梁9座。
(三)在建农村公路、危桥
333
2232011全县计划改造县乡公路、连村路44.2公里,扶持60个行政村完成村内主街道硬化,实施危桥改造2座。目前,全县农村公路已开工建设31.5公里,其中有7.8公里已完工通车,在建23.7公里 ;村内主街道硬化项目已有44个村完工通车,4个村在建。2座危桥改造项目正在积极建设过程中。
二、预防坍塌事故隐患治理活动开展情况;
一、交通工程安全生产集中整治
交通工程预防坍塌事故隐患治理活动开展以来,各项目建设单位、施工单位、监理单位高度重视,狠抓工程安全隐患排查,按照《广饶县交通工程预防坍塌事故隐患治理活动实施方案》要求,严格执行并落实安全保障体系。在活动开展过程中,针对项目建设安全,采取了一系列措施保证了安全隐患整治活动的顺利开展和执行。
1、各建设项目建立了“二制”,即《项目建设安全责任制》、《项目建设安全保障制度》。
2、建立并完善了劳动用工登记,对于参加工程建设的人员实施岗前安全培训教育;
3、严格要求并控制施工场地总体布置、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况;
4、定期实施检查、考核,及时发现各类安全隐患问题,限期整改,并根据暴露出安全隐患问题严重程度和整改情况给予考评打分,计入考核成绩。
5、积极协调,落实工程建设安全专项费用,并监督控制其使用情况。
二、公路保障集中整治
交通工程预防坍塌事故隐患治理活动开展以来,路管所、各乡镇(街道办事处)和县经济开发区交管所在领导小组的统一指挥下,高度重视、狠抓落实,全面开展了农村公路安全隐患排查,按照《广饶县交通工程预防坍塌事故隐患治理活动实施方案》要求,利用1周的时间对发现的道路及及桥梁安全隐患做出统计,拟定具体整改方案,集中整改。在活动开展过程中,针对发现的路段及桥梁安全隐患,采取了一系列措施保证了安全隐患整治活动的顺利开展和执行。
1、对于存在安全隐患的农村公路,安装安全警示标志和标牌;对于危桥视其严重程度给予不同的整改措施,通行状况稍好的设置警示标志限制通行,通行状况差设置禁行标志,禁止车辆通行;
2、对于在安全隐患整治施工过程中,采取疏导交通、设置警示牌等保障措施确保安全施工,安全管理,安全监督。
3、对于易由自然灾害引发事故灾难的公路隐患,研究制定切实可行的整改方案,给予整改,确保安全通行;
三、取得的经验
到目前为止,广饶县交通工程预防坍塌事故隐患治理活动顺利进行,活动建设实施方案印发后,引起了各参建单位的高度重视和广泛关注,自活动开展以来,各参建单位在充分认识到当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设的重要意义,在工程建设中大大加强对工程安全施工管理规范的要求,严格控制施工安全,严格降低安全隐患,为实现创建“平安行业”的目标做出应有的贡献。活动自开展以来,起到了良好的效果,县乡公路及桥梁的安全通行质量大幅度提高,安全保障大幅度提升;在工程建设施工中安全事故发生率降至最低,实现了全面杜绝重特大事故、遏制较大事故、大幅度减少事故总量的目标,创建“零伤亡”工地。
二〇一一年七月五日
第四篇:公路工程施工单位安全事故隐患排查治理制度
安全事故隐患排查治理制度
一、总则
1.为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,消除生产工作中的事故隐患,防止和减少安全生产事故,根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,结合本合同段工作实际,制定本制度。
2.本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)主要是:
(1)工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,可能导致事故发生的人的不安全行为。
(2)因其他因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定;工作场所未达到安全防护要求,可能导致事故发生的物的危险状态。
(3)其他管理上的缺陷。
3.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
(1)一般事故隐患:是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
(2)重大事故隐患:是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。
二、事故隐患排查、整改原则及措施
1.事故隐患排查、整改工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,由隐患所属的工区或班组负责落实治理措施,具体实施整改方案。
2.分级管理原则。一般事故隐患,由施工单位负责人或者部门负责人立即组织整改,并做好相关记录。重大事故隐患,由项目部主要负责人和部门负责人书面报建设单位。重大事故隐患报告内容应当包括:(1)隐患的现状及其产生原因;
(2)隐患的危害程度和整改难易程度分析;(3)隐患的治理方案。
3.“三定”整改原则。对隐患的排查、整改,坚持定人员、定措施、定完成期限的“三定”原则。措施应包括:
(1)治理的目标和任务;(2)采取的方法和措施;(3)经费和物资的落实;(4)负责治理的机构和人员;(5)治理的时限和要求。
4.在事故隐患治理过程中,应当采取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
5.对于严重危及员工生命及国家财产安全的重大事故隐患,必须立即整改,必要时停工整改。
6.项目部无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应当立即向建设单位和当地政府报告。
三、事故隐患排查、整改责任
1.项目部是事故隐患排查治理的责任主体,应结合工程特点,建立健全事故隐患排查、建档、治理、验收、销号的工作制度,并设专人负责。
2.定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查施工安全事故隐患。3.项目部应每15天至少组织一次隐患排查,各作业班组或工区还要根据工程进展情况组织不定期的隐患排查。即结合专项检查、防汛、防台风、防雷击、防暑降温等季节性安全隐患排查以及重要节假日、重大活动等进行安全隐患排查。
3.项目部应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产活动。4.项目经理对本单位隐患排查、整改工作负全面责任。
5.项目部应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金使用专项制度。
四、隐患排查内容
1.措施制度的制定与落实情况
(1)安全生产目标责任制层层签订情况,签到施工班组一级;(2)安全生产专项资金落实及台帐建立情况;(3)隐患排查治理的制度;
(4)设计文件中防范生产安全事故的技术措施;(5)风险性较大工程专项施工方案;(6)施工设备、机具检测检验情况;(7)施工现场安全警示标志的设置情况;
(8)安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训,以及施工企业“三类人员”的持证上岗情况;
(9)应急预案制定及演练。2.风险较大工程隐患的防范情况
(1)桥梁工程吊机设备失稳、支架垮塌、高处坠落、基础塌陷等事故隐患防范情况;(2)跨越市政道路和河堤交叉工程等的衍生事故隐患防范情况;(3)水中施工平台、墩台、墩柱施工作业事故隐患防范情况;(4)钢箱梁制造、运输及安装作业事故隐患防范情况;(5)施工临时用电使用不当引发的事故隐患防范情况。
五、排查登记、公示公告、防范与整改 1.排查登记
(1)项目负责人应根据省交通主管部门的统一要求对各施工工序及设备、危险物品、现场环境与驻地等开展一次全面排查,将排查出的事故隐患分级建档,登记编号,对重大及特别重大的事故隐患由建设单位报各区(县)交通运输主管部门,其中特别重大的事故隐患还应报省交通运输主管部门。
(2)当事故隐患等级可能随时间、外界条件变化时,应注重动态监控并在档案中及时调整其等级,对升级为重大及特别重大的事故隐患予以补报,对降级的事故隐患亦应相应报告。2.公示公告
(1)项目部应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、危险特征及防范措施,由双方签字确认。
(2)在作业场所明显部位设置重大及特别重大的事故隐患公示牌。(3)制定应急预案并告知作业人员与现场相关人员,必要时组织演练。
(4)在上述场所应设置明显安全警示标志,无法封闭施工的工地,还应当悬挂当日施工现场危险告示,以告知路人和车辆。3.防范与整改
项目部对处在危险区域或有潜在危险的临时驻地应坚决搬迁,对有危险的作业点进行有效防范,对施工机具登记管理,在使用维修前应加强检查,对所有隐患的防范措施应一一审核。
六、责任追究
直接责任人日常检查中,对存在的隐患不加以指出,不责令整改的或隐患未得到整改,也不向领导和上级主管部门汇报的,一旦因此发生事故,要承担相应的责任。
七、记录
附表1 危险源安全隐患登记台账 附表2 安全隐患处理意见书
附表1 危险源、安全隐患登记台帐 项目名称: 施工单位:合同段: 序号
排查日前
工程地点、部位
危险因素、危险特征
隐患等级
防范措施
现场 责任人
责任 安全员
公示情况
销号日期
登记人
注:1.危险特征主要包括:支架垮塌、基础塌陷、高处坠落、吊装失稳、机械事故、触电事故、火灾事故、爆炸事故、船舶倾覆、淹溺事故及其它等。2.隐患等级分:按可能造成死伤人数分。一般(2人以下)、较大(3-9人)、重大(10-29人)、特别重大四级(30人以上);
3.本表由专职安全员进行登记、技术负责人审核。附表2 安全隐患处理意见书 项目名称:编号: 施工单位:合同段: 致(部门、班组):
年月日,经检查发现施工现场存在下列安全隐患应立即进行整改,消除隐患: 1. 2. 3.
处理意见及要求: 1. 2. 3.
专职安全员签名及日期
主送接收人签名及日期
项目经理签名及日期
抄送接收人签名及日期
复查情况及意见:
专职安全员 签名及日期
项目经理 签名及日期
附件资料
第五篇:公路工程重大事故隐患清单(推荐)
附件1
公路工程重大事故隐患清单(行业基础版)
工程类别
施工环节
隐患编号
隐患内容
易引发 事故类型
判定依据
工程管理
方案管理
GG-001
未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案;超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查;未按审批的专项施工方案施工
坍塌等
JTG F90-3.0.2
辅助施工
工地建设
GF-001
施工驻地及场站设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域
坍塌 JTG F90-3.0.8、4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.4
GF-002
施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施
火灾
围堰施工
GF-003
未按设计或方案要求施工围堰;未定期开展围堰监测监控,工况发生变化时未及时采取措施
坍塌、淹溺
JTG F90-(5.8.22、8.7);
JTG/T F50-(12.2.1、12.2.2、13.3.4、13.3.8);77号文件
GF-004
碰撞、随意拆除、擅自削弱围堰内部支撑杆件或在其上堆放重物
GF-005
土石围堰无防排水和防汛措施;钢围堰无防撞措施;侧壁随意驻泊施工船舶
挂篮施工
GF-006
采用挂篮法施工未平衡浇筑;挂篮拼装后未预压、锚固不规范;混凝土强度未达到要求或恶劣天气移动挂篮;
坍塌
JTG F90-8.11.4;JTG/T F50-16.5.1、16.5.4
通用作业
模板作业
GT-001
未按规范或方案要求安装或拆除模板(包括翻模、爬(滑)模、移动模架等);各类模板使用的螺栓安装数量不足
坍塌
JTG F90-(5.2.13、5.2.14、8.9.4、8.9.5、8.11.2);JTG/T F50-(5.3、5.5)
支架作业
GT-002
未处置支架基础;支架未按规范或方案要求搭设、预压、验收
坍塌
JTG F90-(5.2.1~5.2.7);JTG/T F50-(5.4、5.5)
GT-003
支架搭设使用无产品合格证、未经检验或检验不合格的管材、构件
特种设备 设施作业
GT-004
使用未经检验或验收不合格的起重机械
起重伤害
JTG F90-5.6.1、5.6.9、5.6.16、5.6.17
GT-005
未按规范或方案要求安装拆除桥式、臂架式或缆索式等起重机械
GT-006
使用吊车、塔吊等起重机械吊运人员
路基工程
高边坡施工
GL-001
含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施不足
坍塌
JTG F90-6.8.1、6.8.2
爆破施工
GL-002
未设置警戒区;爆破后未排险立即施工
爆炸
JTG F90-5.10
桥梁工程
深基坑施工
GQ-001
深基坑施工防护措施不足
坍塌
JTG F90-8.8.4
墩柱施工
GQ-002
桥墩施工未搭设施工作业平台
JTG F90-8.9.2
梁板施工
GQ-003
梁板安装未采取防倾覆措施
JTG F90-8.11.3
拱桥施工
GQ-004
拱架支撑体系搭设、拆除不规范;拱圈施工工序、工艺或材料不符合规范
JTG F90-8.12.2;JTG/T F50-15.2.2、15.2.3、15.3
隧道工程
洞口边、仰坡施工
GS-001
雨季、融雪季节边、仰坡施工排险、防护措施不足;边、仰坡开挖未施做排水系统
坍塌
JTG F90-9.2.5;
JTG/ F60-(5.1.1、5.1.4、5.1.7);JTG/T F60-5.1.3
GS-002
含岩堆、松散岩石或滑坡地段的边坡开挖、排险、防护措施不足
JTG F90-9.2.5;
JTG F60-(16.7、16.8);JTG/T F60-15.7、15.8
洞内施工
GS-003
雨季、融雪季节,浅埋或地表径流地段未开展地表监测
坍塌
JTG F90-9.2.8; JTG F60-5.1.8
GS-004
未按规范或方案要求开展超前地质预报、监控量测
JTG F90-9.17;JTG F60-10.2;JTG/T F60-(9.2、10.2);104号文件
;JTGF90-9.1.17
GS-005
开挖方法不符合设计或方案要求;开挖前未对掌子面及其临近的拱顶、拱腰围岩进行排险
JTG F90-9.3;104号文件
GS-006
未按规范或方案要求初喷及支护;拱架、锚杆等材质不符合设计要求
JTG F90-(9.4~9.6);104号文件
GS-007
仰拱一次开挖长度不符合方案要求;III级围岩仰拱距掌子面的距离大于90m;Ⅳ级围岩仰拱距掌子面的距离大于50m;Ⅴ级及以上围岩仰拱距掌子面的距离大于40m;仰拱拱架未闭合JTG F90-9.3.13;104号文件
GS-008
Ⅳ级围岩二衬距掌子面的距离大于90m,Ⅴ级及以上围岩二衬距掌子面的距离大于70m
JTG F90-9.11.10
瓦斯隧道施工
GS-009
工区任意位置瓦斯浓度达到限值;瓦斯检测与防爆设施不符合方案要求
瓦斯爆炸
JTG F90-(9.11.8,9.11.10);JTG F60-(16.6.6、16.6.7)
防火防爆
GS-010
隧道内土工布、防水板等易燃材料存在火灾隐患
火灾,爆炸
JTG F90-9.1.17;104号文件
GS-011
隧道内存放、加工、销毁民用爆炸物品;使用非专用车辆运输民用爆炸物品或人药混装运输
备注:1.JTG F90:《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015);
2.JTG/T F50:《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50-2011);
3.JTG F60:《公路隧道施工技术规范》(JTG F60-2009);
4.JTG/T F60:《公路隧道施工技术细则》(JTG/T F60-2009);
5.77号文件:交通运输部办公厅关于转发重庆市交通委员会关于加强桥梁工程双壁钢围堰施工安全管理工作的通知(交办安监〔2015〕77号);
6.104号文件:国家安全监管总局交通运输部国务院国资委国家铁路局关于印发《隧道施工安全九条规定》的通知(安监总管二〔2014〕104号)。