中外合作开办学前教育机构审批办事

第一篇：中外合作开办学前教育机构审批办事

中外合作开办学前教育机构审批办事指南

一、受理范围

1.具备中外合作开办学前教育机构审批申请条件的中国教育机构。

2.根据《中华人民共和国中外合作办学条例》第二条、第七条、第九条、第十一条，符合以下全部条件的企业可以提出申请：

(1）外国教育机构同中国教育机构（以下简称中外合作办学者）在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构（以下简称中外合作办学机构）的活动，适用本条例；

(2）外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动。中外合作办学机构不得进行宗教教育和开展宗教活动；

(3）申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格；

(4）中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律和有关行政法规规定的基本条件，并具有法人资格。设立中外合作办学机构，参照国家举办的同级同类教育机构的设置标准执行。

二、设立依据 1.《中华人民共和国中外合作办学条例》第十二条。2.《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》全文条款。

三、实施机关

本行政许可办理机关为文安县教育局。

四、许可条件

1.根据《中华人民共和国中外合作办学条例》第五条、第六条、第七条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定，中外合作开办学前教育机构，必须具备下列条件。

（1）申请设立中外合作办学机构的教育机构应当具有法人资格。

（2）中外合作办学者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学投入。

（3）开办的学前教育机构应达到河北省教育厅关于印发《河北省民办幼儿园设置标准。》

（4）中外合作办学机构应当具备《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律和有关行政法规规定的基本条件，并具有法人资格。

（5）设立中外合作办学机构，参照国家举办的同级同类教育机构的设置标准执行。（6）中外合作办学者的知识产权投入不得超过各自投入的1/3。但是，接受国务院教育行政部门、劳动行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府邀请前来中国合作办学的外国教育机构的知识产权投入可以超过其投入的1/3。

五、申请材料

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料，申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请人公章。

1.中外合作办学机构申请表。2.申办报告。

3.中外合作办学机构的章程。

4.首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单。

5.中外合作办学机构资产的有效证明文件。6.校长或者主要行政负责人的资格证明文件。7.教师的资格证明文件。8.财会人员的资格证明文件。9.合作协议。

10.资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。11.食品经营许可证原件及复印件。12.房屋安全鉴定报告原件及复印件。13.消防安全合格证明。14.各项规章制度。15.发展规划。

六、办理时限

受理时限：2工作日内作出受理或不予受理决定 法定办理时限：60工作日。法定时限由《中华人民共和国民办教育促进法》第十六条规定，申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定。

承诺办理时限:29工作日。自受理之日起29工作日内作出行政许可决定。

考评时限（包括整改时间）：15工作日。核查时限自受理之日起15个工作日内（不包括整改时间）

七、许可收费 不收费

八、许可流程 窗口办理流程：

1.申请。申请人向教育局职教股提出申请，提交申请材料。

2.受理。接件受理人员核验申请材料。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请条件的，不予受理，并说明原因。

3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，申请正式受理后10个工作日内，实施机关通知申请人进行实地核查。在15日内，对符合审批条件的，发放《中华人民共和国民办学校办学许可证》；不予通过的，说明原因告知申请人。

4.领取结果。申请人按约定的方式到教育局职教股领取办理结果。

九、窗口办理地址

窗口名称：文安县教育局职教股 窗口地址：文安县兴文道471号 窗口电话：0316-5223956

十、监督电话：0316-5281091

第二篇：山东省威海市学前教育机构审批注册管理办法

山东省威海市学前教育机构审批注册管理办法（试行）（2006年3月30日威海市教育局、市公安局、市卫生局、市建设局、市民政局、市房地产管理局发布）

威教发[2006]14号

第一条 为加强对我市学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条 威海市行政辖区内政府、企事业单位、外地驻威机构、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村镇人民政府要配合教育行政部门做好学前教育机构审批注册工作，在本辖区内举办学前教育机构，街道办事处和镇政府要出具同意举办证明。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，由省教育行政部门审批。

第四条 申请举办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。举办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第五条 学前教育机构名称中不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”等字样。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。申请举办幼儿园，必须达到三个班规模，并且按《幼儿园工作规程（试行）》要求，分设大、中、小班。

（二）举办者资格证明。

（三）房屋使用证明，并载明产权。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。联合办园的，还应提交联合办园协议书。

设立分支机构的，由分支机构所在市区教育行政部门审批。

第七条 审批机关应当自受理筹设申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过3年，超过的，举办者应当重新申报。

第八条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》；

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）当地卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》及公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件，建设部门出具的房屋验收备案证书，没有房屋验收备案证书的出具房管部门的房屋安全鉴定证书；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》），民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》，同时，到民政部门进行民办非企业单位登记。公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办教育办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到当地物价和财政部门或地税部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。

第十三条 学前教育机构实行办园许可证制度。学前教育机构取得办园许可证后，方可招生。

未取得办园许可证而擅自招生的，由教育部门会同有关部门依法取缔，并向社会公布。第十四条 学前教育机构实施检验制度和动态管理。学前教育机构应接受教育行政部门管理并在每年年终向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回办园（学）许可证等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照本《办法》取消办园资格并向社会公告。第十五条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施，收回办园（学）许可证等有关证件，并发布公告。

第十六条 《办园许可证》及《山东省学前教育机构审批注册登记表》等由省教育行政部门统一印制。

第十七条 本办法解释权归由威海市教育局。第十八条 本办法自公布之日起施行。附件：

1、威海市学前教育机构办园基本条件

2、威海市学前教育机构教玩具配备基本标准

3、威海市学前教育机构审批注册行政编码

附件1：

威海市学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

（一）园长

应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书；取得山东省幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师

幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业，获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员

具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任职资格证书。

（四）保健人员

医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：三个班以下学前教育机构设一人，四个班以上的学前教育机构设二人；十个班以上的学前教育机构设三人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2—3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10—15；农村全日制学前教育机构每班配备2名教师，教师与幼儿比为1：15—20。寄宿制学前教育机构适当增加。保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，亲子园每班不得超过10人；托儿所每班20人，幼儿园小班25人，中班30人，大班35人。

三、学前教育机构园舍设施

（一）学前教育机构应设置在安全区域内，独门独院，周围无污染、无噪音。方便家长接送，避免交通干扰。园舍坚固、适用，符合安全、消防等要求。

（二）学前教育机构应设婴幼儿活动室、寝室、办公室、资料室、卫生室、盥洗室、幼儿厕所、传达室等。就餐园（所）应设伙房。有条件的学前教育机构可设多功能活动室、音体室、美工室、多媒体教室、图书阅览室、接待室等。各室采光合理、通风、向阳、清洁卫生。

（三）室内活动面积生均2平方米以上，活动室面积不少于30平方米。室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积，室外活动场地总面积不少于240平方米。至少有3件以上大型体育活动器械，中、小型活动器械基本能满足幼儿活动的需要，符合安全、卫生要求。环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。创造条件开辟沙水池、动物饲养角和种植园地。

（四）各年龄班都要配备足够一个班使用、适合婴幼儿年龄特点、符合安全、卫生、教育要求的各种游戏玩具的材料（具体配备见学前教育机构教玩具配备基本标准）。每班自制教玩具5种以上，每种不少于30件。

（五）有防寒、防暑、饮水和流水洗手设备。厕所应能流水冲刷。

（六）有符合幼儿身高的桌、椅、床和便于幼儿自由取放的玩具厨、图书架。

（七）婴幼儿每人一巾一杯，有消毒箱和卫生保健设备，就餐园应配有一定数量的炊事设施。

（八）有适合婴幼儿阅读的不少于10个种类的图书，生均3册以上，并经常更换。全园订有幼教刊物5种以上，教学资料100种以上。

（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，幼儿园全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

附件2：

威海市学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

附件3：

威海市学前教育机构审批注册行政编码

为方便管理，我市学前教育机构使用统一编码，编码规则如下：

1、学前教育机构批号为10位数。

2、第1—2位数为。

3、第3—4位数为威海市代码：10。

4、第5—6位为县（市、区）代码：市直00，荣成市01，文登市02，乳山市03，环翠区04，高技术产业开发区05，经济技术开发区06。

5、第7—10位数为学前教育机构顺序号。第七位是“1”为幼儿园，“3”为托儿所，“4”为亲子园。

第三篇：山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)

山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）

鲁教基字[2005]17号

各市（企业）教育局（教育处），公安局，卫生局：

为贯彻落实国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）和山东省人民政府办公厅《关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发[2003]100号）精神，加强对学前教育机构（含幼儿园、学前班、托儿所、亲子园等）的管理，依据国家有关规定并结合我省实际，制定了《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中有何问题和建议，请及时与教育厅基础教育处联系。

二〇〇五年五月十九日

山东省学前教育机构审批注册

管理办法（试行）

第一条 为加强对我省学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及省有关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条 山东省行政辖区内政府、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村乡镇人民政府要配合教育行政部门作好学前教育机构审批注册工作。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，单；

（四）当地县级卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》及公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的体检合格证明；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》），民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办教育办学许可证》。公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办教育办学许可证》到当地物价和财政部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

育行政部门负责印制。

第十七条 本办法解释权归由山东省教育厅。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

附件：

1．山东省学前教育机构办园基本条件

2．山东省学前教育机构审批注册登记表

3．山东省学前教育机构办园许可证式样（正本、副本）

4．山东省学前教育机构审批注册地区行政编码

附件1：山东省学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好、为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。家庭成员患有上述疾病，不得开办家庭托幼机构。

（一）园长

应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书；取得山东省幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师

幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业或高中以上文化程度，接受过累计半年以上的学前教育专业培训；获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员

具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任

5职资格证书。

（四）保健人员

医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员

应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：三个班以下学前教育机构设一人，四个班以上的学前教育机构设二人；十个班以上的学前教育机构设三人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2-3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10-15；农村全日制学前教育机构每班配备1.5-2名教师，教师与幼儿比为1：15-20。寄宿制学前教育机构适当增加。

保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，家庭托幼机构、亲子园每班不得超过10人；幼儿园小班25人，（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

以上办园基本条件为下限标准要求，条件好的地方可适当提高标准要求。

学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。

劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

附件: 附件表格.doc

山东省教育厅 山东省公安厅 山东省卫生厅

第四篇：ao-etftq济宁市学前教育机构审批注册管理办法

、.~

① 我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

附1:

济宁市学前教育机构审批注册管理办法

第一条 为加强对我市学前教育机构的管理，规范学前教育机构审批注册工作，促进学前教育事业的健康发展，根据国家及《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际制定本办法。

第二条 济宁市行政辖区内政府、企事业单位、外地驻济机构、社会团体、村（居）民委员会及公民个人等举办的招收学龄前婴幼儿并对其进行保育与教育的学前教育机构均适用本办法。

第三条 县（市、区）级以上人民政府教育行政部门是学前教育机构审批机关，负责审查辖区内学前教育机构的办园资格、颁发办园许可证。城市街道办事处和农村乡镇人民政府要配合教育行政部门做好学前教育机构审批注册工作。在本辖区内举办学前教育机构，街道办事处和乡镇政府要出具同意举办证明。

中外合作举办的学前教育机构按《中华人民共和国中外合作办学条例》规定，报省教育行政部门审批。

第四条 申请举办学前教育机构的社会组织，应当具有法人资格。举办学前教育机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

第五条 学前教育机构名称应体现主办单位、地理位置或性质，不得带有与实际不符或者易产生误导作用的词语，如“国际”、“中华”、“中国”、“双语”、“艺术”、“集团”等字样。每一所幼儿园只能使用一个名称，所在县市区范围内的幼儿园不得重复使用同一个名称。

第六条 申请举办学前教育机构的单位和个人，应在筹设前两个月向审批机关提出筹设申请，并提交下列材料：

（一）申办报告。内容应当主要包括：学前教育机构举办者、性质、规模、形式（全日制、寄宿制等）、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

申请举办幼儿园，必须达到三个班以上规模，并且按《幼儿园工作规程（试行）》要求，分设大、中、小班。

（二）举办者资格证明。

（三）房屋使用证明，并载明产权；租赁房舍的，租期应不少于3年。

（四）办学资产来源、资金数额及有效证明文件。

（五）审批机关要求提供的其它材料。

联合办园的，还应提交联合办园协议书。

根据国务院第251号令《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条规定“民办非企业单位不得设立分支机构”，民办学前教育机构不得设立分支机构。

第七条 审批机关应当自受理筹设申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过3年，超过的，举办者应当重新申报。

第八条 申请正式设立学前教育机构的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

（一）《山东省举办学前教育机构审批注册登记表》

（二）筹设情况报告；

（三）学前教育机构章程、首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

（四）当地卫生部门核发的《卫生许可证》、公证部门盖章的《经济担保书》。公安消防部门对其建筑物审核、验收合格的许可文件（对局部使用或改造使用原建筑物的，应符合国家现行消防技术标准要求）。房管部门颁发的房屋所有权证书；

（五）学前教育机构资产的有效证明文件；

（六）园长、教师及其他工作人员的学历证书、任职资格证书等资格证明，县级以上妇幼保健机构出具的《托儿所、幼儿园工作人员健康证明书》；

（七）拟对学前教育机构工作人员确定的工资及社会保险费用说明；

（八）审批机关要求提供的其它材料。

第九条 具备办园条件，达到设置标准的，可以免去筹设申请，直接申请正式设立，并应当提交本办法第六条和第八条规定的材料。

第十条 申请正式设立学前教育机构的，审批机关应当自受理之日起3个月内以书面形式决定是否同意批准，并送达申请人。

第十一条 对批准设立的学前教育机构，由审批机关核发《山东省学前教育机构办园许可证》（以下简称《许可证》）。

民办学前教育机构在取得《许可证》后，依法办理《民办学校办学许可证》，同时,到民政部门进行民办非企业单位登记。

公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办学校办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到当地物价部门办理《收费许可证》。

公办学前教育机构持《收费许可证》到同级财政部门领购收费专用票据，收费资金纳入“收支两条线”管理。

按照财税〔2006〕3号文、财税〔2004〕39号文要求，公办学前教育机构持《许可证》、民办学前教育机构持《许可证》和《民办学校办学许可证》及《民办非企业单位登记证书》到主管税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报；享受税收优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。民办学前教育机构应在办理税务登记后向主管地税机关领购“山东省济宁市幼儿园、托儿所专用发票”。

第十二条 出现下列情形之一的，审批机关不批准设立学前教育机构：

（一）拟设立的学前教育机构规模、层次、条件、形式及地址设置不符合当地教育发展规划需求的；

（二）举办者不符合法定条件的；

（三）在申请筹建中弄虚作假的；

（四）园长、教师和其他工作人员不符合法定资格的；

（五）工作人员工资及社会保险费用过低的；

（六）法律、行政法规禁止的其他情形的。

不批准设立的，审批机关应当向申请单位和个人说明理由。

第十三条 学前教育机构实行办园许可证制度。学前教育机构取得办园许可证后方可招生。

未取得办园许可证而擅自招生的，由教育部门会同有关部门依法取缔，并向社会公布。第十四条 学前教育机构实施检验制度和动态管理。学前教育机构应接受教育行政部门的管理并在每年年终向审批部门提交年检报告（包括办园方向、行政管理、人员资格及配备、保教质量、卫生保健、设施设备、资产和经费运行等情况），审批部门每年对学前教

育机构开办情况进行审查。对符合国家有关法律法规、规章制度及达到相应级别标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，取消其办园资格，收回《许可证》等有关证件，并进行公告。

拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照本《办法》取消办园资格并向社会公告。第十五条 经审批注册的学前教育机构，不得随意变更承办单位或承办人名称。如确需变更，必须由举办者在3个月前提出书面申请，报原审批机关审核，同意后方可办理变更手续。

学前教育机构因故停办时，举办者应在3个月前提出书面申请，报原审批机关，同时提交资产清理方案，经核准后，由审批机关监督实施，收回办园（学）许可证等有关证件，并发布公告。

第十六条 《许可证》及《山东省学前教育机构审批注册登记表》等由省教育行政部门统一印制。

第十七条 本办法解释权归济宁市教育局。

第十八条 本办法自公布之日起施行。

附件：

1、济宁市学前教育机构办园基本条件

2、济宁市学前教育机构教玩具配备基本标准

附件1：

济宁市学前教育机构办园基本条件

一、学前教育机构工作人员任职资格

学前教育机构工作人员应拥护党的基本路线，热爱学前教育事业，爱护幼儿，努力学习专业知识和技能，提高文化和专业水平，品德良好，为人师表，忠于职责，五官端正，口齿清楚，身体健康。患有慢性传染病、精神病患者，不得在学前教育机构工作。

（一）园长应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历，有3年及以上学前教育工作经验和较强的组织管理能力；获得幼儿园园长岗位培训合格证书和幼儿园园长任职资格证书。

（二）教师幼儿师范学校（包括职业学校学前教育专业）毕业，获得幼儿园教师任职资格证书。

（三）保育员具有初中以上文化程度并受过3个月以上保育职业培训；获得幼儿园保育员任职资格证书。

（四）保健人员医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员应当具有高中毕业程度，并受过儿童保健培训。

（五）财会人员与炊事人员应当按照国家和省有关规定，持证上岗。

二、学前教育机构教职工编制标准及班额

园长：3个班以下学前教育机构设1人，4个班以上的学前教育机构设2人；10个班以上的学前教育机构设3人。寄宿制学前教育机构适当增加。

教师：城市全日制学前教育机构每班配备2-3名专职教师，教师与幼儿比为：1：10-15；农村全日制学前教育机构每班配备1.5-2名教师，教师与幼儿比为1：15-20。寄宿制学前教育机构适当增加。

保育员：全日制学前教育机构三岁以上班平均每班配备1人，三岁以下班平均每班配备2人。寄宿制学前教育机构适当增加。

炊事员：每日三餐一点的学前教育机构按1:45的比例配备，少于三餐一点的学前教育机构人数酌减。

保健人员：全日制学前教育机构一般配备1人，超过200名幼儿的增加1人；寄宿制学前教育机构一般配备2人，超过200名幼儿的增加1人。

财会人员：三个班以上的设专职会计1人；出纳员视学前教育机构规模大小设专职或兼职1人。

其它人员可酌情安排。

严格控制班额，幼儿园小班25人，中班30人，大班35人。

三、学前教育机构园舍设施

（一）学前教育机构应设置在安全区域内，独门独院，周围无污染、无噪音。方便家长接送，避免交通干扰。园舍坚固、适用，符合安全、消防等要求。家庭托幼机构必须在一楼，独门独户，向阳、明亮，有单独出口，不与住户交叉。

（二）学前教育机构应设婴幼儿活动室、寝室、办公室、资料室、卫生室、盥洗室、幼儿厕所、传达室等。就餐园（所）应设伙房。有条件的学前教育机构可设多功能活动室、音体室、美工室、多媒体教室、图书阅览室、接待室等。各室采光合理、通风、向阳、清洁卫生。

（三）室内活动面积生均2平方米以上，活动室面积不少于30平方米。室外活动场地生均不少于4平方米，其中包括2平方米的绿化面积。至少有3件以上大型体育活动器械，中、小型活动器械基本能满足幼儿活动的需要，符合安全、卫生要求。环境应达到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。创造条件开辟沙水池、动物饲养角和种植园地。

（四）各年龄班都要配备足够一个班使用、适合婴幼儿年龄特点、符合安全、卫生、教育要求的各种游戏玩具的材料（具体配备见学前教育机构教玩具配备基本标准）。每班自制教玩具5种以上，每种不少于30件。

（五）有防寒、防暑、饮水和流水洗手设备。厕所应能流水冲刷。

（六）有符合幼儿身高的桌、椅、床和便于幼儿自由取放的玩具厨、图书架。

（七）婴幼儿每人一巾一杯，有消毒箱和卫生保健设备，就餐园应配有一定数量的炊事

设施。

（八）有适合婴幼儿阅读的图书不少于10个种类，生均3册以上，并经常更换。全园订有幼教刊物5种以上，教学资料100种以上。

（九）每班配有风琴（或电子琴、钢琴）、录音机，幼儿园全园配备计算机、照相机等现代化教育教学设备。

（十）卫生室应符合卫生部、国家教委《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》中规定的《保健室设备标准》。

四、学前教育机构卫生保健安全

(一)做好各项安全工作，有安全工作计划、措施，园门有专人看守。

(二)幼儿入园进行全面体检，每年体检1次。

(三)新进园工作人员体检率100%，每年定期体检1次。

(四)一年中无重大安全事故。

附件2：

济宁市学前教育机构教玩具配备基本标准

体育活动器械：蹦床、攀登架、平衡木、滑梯、秋千、跷跷板、钻圈或拱形门、幼儿体操圈、体操垫、高跷、皮球、跳绳、哑铃等。

角色游戏玩具：娃娃、木偶、小家俱、各种小玩具、头饰教具等。

结构游戏玩具：积木（小型、中型、大型）、结构玩具各种积塑插件、各种巧板、拼图、接龙、串珠等。

砂水教玩具：砂池、砂水配件、各种模子、水上玩具等。

科学启蒙玩具：小风车、陀螺、万花筒、放大镜、地球仪、磁铁块、巧板、计算器、钟表模型、量杯、天平、塑料彩棍、逻辑几何块、计算卡片、昆虫盒、水杯、挂图、幻灯片、寒暑计、温度计、电磁游戏盒、教学试验盒、地球仪、镜面教具、幼儿认识器等。

美工教具：美工教具盒、十二彩色水笔、幼儿油画棒、蜡笔、图形块、泥工板、调色板、小面板、小画架等。

音乐教具：钢琴、小铃鼓、儿童简单打击乐器、鼓等。

劳动工具：喷壶、儿童铁锨、小铲子、小锤子等。

活动室专用设备：电视机、风琴或手风琴、收录机、幻

灯机、贴绒板、木偶台、幼儿书架等。

第五篇：湖北省中外合作办学审批指南

中外合作办学审批指南

办公地址：湖北省教育厅政务大厅一楼（湖北省武汉市武昌区洪山路8号）

邮政编码：430071

咨询电话：027--87328205

办公时间：周一至周五；上午：8：00—12：00，下午14:30—17:30

一、申请直接设立中外合作办学机构

（一）申请材料

1、中外合作办学机构设立申请书原件；

2、中外合作办学机构申请表原件

3、中外合作合作协议原件；

4、合作办学可行性论证报告原件；

5、中外合作办学机构章程原件；

6、中外合作办学机构资产的有效证明文件；

7、校长或者主要行政负责人、教师、财会人员的资格证明文件；

8、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

9、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件；

10、首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单及相关证明文件；

11、聘任的外籍教师和外籍管理人员的相关资格证明文件；

12、拟颁发学历学位证书实样（外方证书要求为填写完整并签字的证书原件；中方证书要求为填写完整的证书原件或复印件，并加盖公章）；

13、中方教育机构法人资格证明（中方教育机构法人资格证书复印件）；

14、外方合作者的法人资格证明（外方教育机构法人资格证书复印件，或外方教育机构批准文件复印件和我国驻当地使（领）馆教育处（组）的证明信原件]；

15、Word电子文档（内容必须与纸质材料一致）①申请表；

②中外文合作办学协议；

③人才培养方案（包括：教学大纲、详细教育教学计划、教材、师资，四项合为一个文档）

16、评估报告（外方已在中国境内举办中外合作办学项目的）特别提示：

1、不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的合作办学；

2、外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动；

3、每年3月和9月受理（实施学历教育的中外合作办学机构）；

6、批准机构报教育部备案并取得备案编号后方可招生；

7、所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：申请人按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

3、正式受理：材料审查不合格提出书面补充完善意见，材料合格后视为正式受理。正式受理申请的出具《湖北省教育厅受理行政许可申请通知书》；不受理申请，出具《湖北省教育厅不予受理行政许可申请通知书》。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

1、实施学历教育的中外合作办学机构：6个月（不包括专家评议时间）；

2、实施非学历教育的中外合作办学机构：3个月（不包括专家评议时间）。

（四）审批进度查询及办理结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起40个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人有效身份证件到省教育厅政务大厅领取书面批复。

二、申请中外合作办学机构分立、合并、终止，名称、层次、类别及

中外合作办学者变更

（一）申请材料

1、中方教育机构请示；

2、机构理事会、董事会或联合管理委员会决议及表决成员签字；

3、财务会计报告及财务清算文件（名称、层次变更的除外）。特别提示： 所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：申请人按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

3、正式受理：材料审查不合格提出书面补充完善意见，材料合格后视为正式受理。正式受理申请的出具《湖北省教育厅受理行政许可申请通知书》；不受理申请，出具《湖北省教育厅不予受理行政许可申请通知书》。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

1、申请设立、分立、合并实施非学历教育中外合作办学机构，或由实施学历教育变更为实施非学历教育的中外合作办学机构：3个月；

2、申请设立、分立、合并实施学历教育中外合作办学机构，或由实施非学历教育变更为实施学历教育的中外合作办学机构的：6个月；

3、其它事项：20 个工作日。

（四）审批进度查询及结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起15个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人身份证到省教育厅政务大厅领取书面批复。

三、中外合作办学项目审批

（一）申请材料

1、报上级教育行政主管部门的请示原件；（1）请示件应为带编号的正式公文；

（2）内容应包括：合作双方名称、申办专业、办学期限、办学目的、办学规模、办学形式、办学层次、修业年限、生源对象、办学条件及双方投入、内部管理体制、经费筹措与管理使用等

2、《中外合作办学项目申请表》原件；

（1）《中外合作办学申请表》（及中外文协议）应遵循“一项目一表（一协议）”的原则，由中外双方教育机构共同逐项认真填写，表中不应留有空项，如有不适用的栏目，请填写“不适用”或“无”。

（2）表中关于证书颁发情况的表述应得到合作办学协议的支持，并与其保持一致。

（3）项目内部管理机构应由5人以上组成，其中中方人员不得少于一半。

（4）真实性保证页及中外文协议须符合以下要求： ①必须有中国教育机构的盖章；

②必须有外国机构的盖章（或未启用印章的说明）；

③必须有双方法人的签字，签字人不是法人的，需提供法人对签字人的授权书原件）

3、中外合作办学协议原件：

（1）合作办学协议必须有中文文本，有外国文本的，中、外文文本内容须一致；

（2）合作办学协议应当包括以下8个要素：①拟设立的中外合作办学项目的名称、住所；②中方合作办学者的名称、住所、法定代表人；③外方合作办学者的名称、住所、法定代表人；④办学宗旨和培养目标；⑤合作内容和期限(包括有效期、截止日期和签署日期)；⑥各方投入数额、方式及资金缴纳期限⑦权利、义务⑧争议解决办法。

（3）合作协议应对合作项目拟颁发的学历、学位证书情况做明确表述，并提供证书实样作为申报材料附件；

（4）合作办学双方在平等协商的基础上，至少签署中外文各一式4份。

4、中方合作办学者法人资格证明：

中国教育机构法人证书复印件（中国民办学校还需提供办学许可证复印件）

5、外方合作办学者法人资格证明：

外国教育机构法人证书复印件，或所在国关于该校成立的法律文件复印件和我驻外使领馆教育处、组出具的带编号的制式《国外教育机构资质情况认定表》原件

6、验资证明原件(有资产、资金投入的)；

7、捐赠资产协议及相关证明复印件(有捐赠的)；

8、评估报告（外方合作办学者已在中国境内合作举办中外合作办学机构或项目，且获得教育部国际司备案编号的）

（1）评估报告由原审批机关或者其委托的社会中介组织出具；（2）尚未经过评估的，可提交已举办项目中国教育机构出具的办学总结

9、合作项目拟颁发的学历、学位证书实样：

（1）外方证书实样要求为填写完整并签字的本项目证书原件；（2）中方证书要求为填写完整的本项目证书原件或复印件，并加盖公章

10、人才培养方案（加盖中方学校教务部门公章）

（1）包括：教学大纲、详细教学计划、师资配备、拟选用教材清单；（2）教育教学计划、教学大纲至少应包括：课程类别和性质、课程名称、课程安排、学分数和学时数、考核方式、授课方式和地点等内容；以上材料需。

11、所申办专业上一年毕业生一次性就业率在80%以上的证明（加盖中方合作学校相关部门公章，如：招生就业处、学工处、招毕办等）：

12、外方学校具有十年以上高等教育办学历史的证明

13、外方学校属于教育部教育涉外监管信息网公布院校的证明 如：教育部教育涉外监管网“外方学校资质查询”栏目相关网页截图

14、Word电子文档（1）内容应包括：

①申请表；②中外文合作办学协议；③人才培养方案（教学大纲、详细教育教学计划、教材、师资等四项合为一个文档）

（2）电子文档内容必须与纸质材料一致 特别提示：

1、不得举办实施义务教育和实施军事、警察、政治等特殊性质教育的合作办学；

2、外国宗教组织、宗教机构、宗教院校和宗教教职人员不得在中国境内从事合作办学活动；

3、国（境）外高等教育机构须在教育部教育涉外监管信息网公布的名单之内；

4、拟举办高等教育中外合作办学专业应是学校现有的、相应层次的专业，其名称应与专业目录中的名称保持一致

5、申报材料的第11—13项材料仅适用于高等专科教育项目；

6、每年3月和9月受理；

7、批准项目报教育部备案并取得备案编号后方可招生；

8、所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

3、正式受理：材料审查不合格提出书面补充完善意见，材料合格后视为正式受理。正式受理申请的出具《湖北省教育厅受理行政许可申请通知书》；不受理申请，出具《湖北省教育厅不予受理行政许可申请通知书》。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

自受理之日起，20个工作日（不包括专家评议时间）办结。

（四）审批进度查询及结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起15个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人有效身份证件到省教育厅政务大厅领取书面批复。

四、申请中外合作办学机构校长、住所、法人等变更

（一）申请材料

1、中方教育机构请示；

2、机构理事会、董事会或联合管理委员会决议及表决成员签字；

3、拟任人选基本情况介绍（涉及人事变更的）。特别提示：

所列申请材料按顺序装订成一式四份，其中一份含原件。

（二）办理流程

1、提交材料：按以上要求准备齐材料报送到省教育厅政务大厅。

2、材料审查：省教育厅进行材料审查。

3、正式受理：材料审查不合格提出书面补充完善意见，材料合格后视为正式受理。正式受理申请的出具《湖北省教育厅受理行政许可申请通知书》；不受理申请，出具《湖北省教育厅不予受理行政许可申请通知书》。

4、批准：省教育厅依据国家和本省有关规定，在规定时限内作出是否批准的决定。

（三）办理时限

自受理之日起，20 个工作日内办结。

（四）审批进度查询及结果领取方式

1、为方便申请单位及时了解审批办理进度，自受理之日起15个工作日后，可电话咨询审批进度。

2、批复完成后，由省教育厅通知申请人（组织、单位）凭单位介绍信和本人有效身份证件到省教育厅政务大厅领取书面批复。