关于如何提高机动车注销率的几点思考

第一篇：关于如何提高机动车注销率的几点思考

2012年5月3日，公安部交管局下发《关于进一步严格大中型客货车检验及驾驶人审验工作的通知》，对大中型客货车检验及驾驶人审验工作提出了明确要求，宝鸡支队按照通知要求展开了紧张有序的工作，各大队实现了个性化的管理，建立起了任务分解到各勤务中队民警的“点对点”“面对面”的管理模式。截止2013年2月28日，宝鸡市大中型客货车总量是19029辆，达到报废年限应注销车辆8571辆，已注销车辆3515辆，注销率41.01%,其中大中型客货车总量为13225辆，达到报废年限应注销8086辆，已注销3427辆，注销率42.38%,大型客车总量2828辆，达到报废年限应注销253辆，已注销57辆，注销率22.53%,中型客车总量为2976辆，达到报废年限应注销232辆，已注销31辆，注销率为13.6%,大中型客货车注销率偏低，部分达到报废年限车辆未及时注销，已经成为影响车管工作的关键性问题。下面是笔者关于如何提高机动车注销率的几点思考：

一、大中型客货车注销率低的形成原因及危害

大中型客货车检验及驾驶人审验是预防重特大交通事故的基础性工作，大中型客货车注销率低已经成为影响道路交通安全管理的重要因素之一，也是制约车管工作良性发展的一大难题，已到报废期而没有及时注销销毁的车辆，依然在道路上多拉多跑，发生重特大道路交通事故的几率就会提高。目前，造成大中型客货车注销率低的原因主要分两个方面：

(一)道路交通管理部门自身的原因。一是重视程度不够。过去一些单位对于大中型客货车注销率重要性认识不到位，没有充分意识到报废车辆不及时注销及销毁对于道路正常交通秩序的潜在隐患；二是等业务上门的思想作祟。一些单位由于思想认识不够，不是主动深入到有关单位主动开展工作，而是坐等办理业务的人员自己上门，致使工作效率低注销率低。三是管理措施不详细。没有制定明确的大中型客货车注销管理措施，在实际工作中，使得一些大中型客货车的销毁注销出现真空带。四是机动车所有人自行处置报废车的“违法”成本太低，公安交通管理部门没有相关法律依据和有效的强制手段对其进行监管；五是公安交通管理部门对报废车辆查处力度不到位，造成部分已达到强制注销状态而未注销的车辆仍然在偏远落后山区等警力缺乏、查处力度不大的地区使用。

（二）机动车所有人方面的原因。注销率低的原因除了道路交通管理部门的原因外，机动车所有人和机动车所有单位也有问题和不足。一是机动车所有人依法及时办理注销报废的意识不强，认为反正车辆已经报废甚至拆解了，没有必要办理注销手续，是造成注销率低的一方面因素。二是回收企业收购报废车的费用偏低，正规报废车一吨才400元，部分报废车主感觉不划算，于是通过不正规渠道，将车辆自行拆解后把零部件卖给小修理厂，甚至将车辆卖给他人继续使用，这是造成注销率低的一个重要原因。三是安全意识差，对报废车辆不进行报废而是继续使用。

二、应该采取的措施

（一）提高思想认识，强化责任意识。公安部以及省厅对于大中型客货车检验工作给我们提出了极高的要求，报废车辆的注销工作可谓形势紧、任务重、要求高。因此，我们要紧密结合本辖区和本单位实际，认真部署组织动员，使广大民警不断提高大局意识，深化责任意识，筑牢安全预防意识，全力以赴打好注销车辆强制查处报废攻坚战，有力推动“提高大中型客货车检验率”工作全面顺利进行。

（二）明确责任分工，密切工作配合。大队要以各中队为基础，按照区域划分原则，结合“承包责任制”，按照车管部门提供的重点车辆的单位信息，明确各中队所负责的“重点车辆”单位、工作内容及其要求，部署任务，落实责任；同时，大队抽调专人深入辖区“重点车辆”单位，全面落实各项工作措施，实现“点对点”的精细化管理模式。

（三）加强巡逻管控。通过卡口系统布控逾期未检验车辆运行轨迹，加强路面管控力度，并针对大中型货车有早出晚归或者夜间出没的特点，调整警力着重管控，使达到强制报废的车辆不敢明目张胆的上路。

（四）强化组织调度。认真做好未注销大中型客货运车辆的排查走访工作。要根据管理工作实际积极采取措施，对于一些到期报废的但仍在运行的车辆，一定要做到底子清、情况明。同时，积极做好组织调度工作，对于这项工作要做到每月一通报，每周一调度，并把排查工作纳入到每月考核评比中，确保提高车辆注销率收到实效。

（五）监督检查到位。结合公安部以及省厅对大中型客货车检验工作提出的要求，组织全市交警系统集中开展一次报废车辆集中注销整治行动，对“重点车辆”单位及时通报所属大中型客货车报废情况，督促单位及时做好报废车辆注销工作。各大队前期自行收缴的达到强制注销状态的车辆，由大队出具报废销毁证明，车管所及时办理注销手续。进一步加强内部管理，建立健全各项安全管理制度，严格落实各项交通安全管理措施，有效落实交通安全主体责任，严禁各类交通违法行为及事故的发生，确保车辆日常行车安全。

（六）任务分解到位。各大队按照车辆属地化管理要求，结合辖区实际，实行承包责任制，迅速把本辖区内达到强制注销状态车辆，由公安交通管理综合应用平台系统导出，并书面通知到单位和个人。由各中队民警代表大队与“重点车辆”单位签订《交通安全责任状》。通过告知书和责任状的签订，层层落实交通安全管理责任，告知机动车所有人有义务按照公安部车辆注销程序提供相关手续及应报废车辆，交机动车报废回收公司，办理车辆报废手续。并按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁责任”的原则，严格落实岗位责任制和责任倒查制，对因失职或渎职酿成重特大交通事故的，一律追究有关人员的责任。

（七）加大宣传力度，形成高压态势。各大队在深入“重点车辆”单位进行排查的同时，围绕道路交通安全管理工作，进一步强化对单位安全员河驾驶人的源头教育。一是由民警首先向“重点车辆”单位负责人及交通安全管理员宣传有关文件精神及交通安全法，通报当前的交通安全形势，强调充分抓好达到报废年限大中型客货车注销工作的重要性和必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”管理观念，严格落实各项安全管理责任制，确保运输安全；二是充分利用报纸、电台、网络等新闻媒体，大力宣传关于报废车辆不及时办理注销手续的严重危害性，以及由此造成的各类交通事故案例，不断提高全民交通安全意识和法制观念，营造全民关心、人人参与的良好舆论氛围。对报废车主和单位形成高压态势，进一步强化广大车主和运输单位的法律意识；三是深入强化车辆检审验窗口单位的告知力度，并把查处报废未注销大中型客货车及驾驶人作为路面执勤执法工作重点，严格按照法律规定上限进行处罚。

（八）源头入手堵死漏洞。回收公司报废车辆回收标准未调整已多年，明显偏低，支队可由市道路交通安全委员会牵头，建议政府合理设置并提高回收公司收购费用标准。通过不断提升回收公司的业务和服务水平，同时大力宣传正规渠道报废车辆的必要性和优越性，这样就能使报废车辆所有人感到正规渠道报废车辆划算省事，从根本上杜绝报废车辆非正规渠道销毁的漏洞，有效提高大中型客货车注销率。

三、几点探讨的问题

1、对已自行报废解体作为废旧金属出售的机动车，交警车辆管理部门根据机动车所有人提供的自行解体证明和自愿承担法律责任书，能否按照机动车灭失办理注销登记。

2、对失火、自燃等原因报废的机动车，因时间过长，所有人未及时向有关部门报案，现已无法提供政府部门或消防队的相关证明，能否根据所有人提供的证人证言，自愿承担法律责任书，办理机动车注销登记。

3、在机动车业务办理中，能否实行“相关联”办法。即：在机动车所有人办理机动车业务时，若其名下机动车存在逾期未检或达到强制注销未办理注销手续的，车辆管理部门暂停办理其车辆相关业务。

4、据调研大中型客货车及营运车辆未参加年度检验一般是由于事故、行驶里程过长车况差等原因私自解体报废，不主动办理注销手续。对此类车辆能否实行更加严格的报废标准，即：此类车辆连续两个检验周期未参加检验，实行强制注销。

5、对公安交通管理综合应用平台内已经达到强制注销状态的机动车，能否由上级部门统一下发文件或者会议纪要，车辆管理部门按照文件要求予以注销。

6、加强对车辆检测机构的监督管理，由环保部门制定相应的检测标准，对未达到环保标准要求的车辆实行强制注销。

第二篇：机动车检验率注销率低的对策思考

本文作者：李群 好范文原创投稿

科学贯彻数字主导警务理念——结合《机动车强制报废标准规定》破解机动车检验率、注销率低的对策思考

奎文交警大队 李群

当前，数字主导警务在警务工作中正发挥着重要作用，机动车检验率和注销率低是困扰公安交通管理工作的一大顽症，本文试结合《机动车强制报废标准规定》（2012年第12号，以下称新规定），浅谈机动车检验率和报废注销率低的现状、成因及解决的对策。

一、当前机动车检验率、报废注销率的现状

我国实行车辆强制报废制度，《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条规定“国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准”、“应当报废的机动车必须及时办理注销登记”。而车主主动将报废车交回收公司回收并由车管所办理注销的机动车比例数很小。根据相关报道，近年我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5%~1%，2013年全国回收量不足1%，远低于发达国家5%~7%的水平。目前发达国家的汽车报废率在7%左右，如果按7%的报废量来看，截至2014年6月，全市机动车保有量达到293万辆，按照每年大约7%的报废率，全市每年达到报废的机动车是20万辆，按照实际交回收拆解企业报废的数量看，大约60%的应当报废的机动车没有经过报废拆解处理，这些车辆有的流入二手市场就又上路行驶了，有的被私自拆解进入拼组装黑市被“非法拼装”。由报废汽车总成拼装上路形式造成的交通事故时有发生，给人民生命财产安全和社会稳定造成严重危害。

二、当前影响机动车检验率、报废注销率的成因

（一）已经损坏、灭失等原因 有的进口车配件奇缺已经损坏无法修理、有的各种原因灭失后不主动办理注销手续、有的被执法部门查扣长期不处理。

（二）擅自解体报废 认为回收企业回收价格低，将车卖给无资质的回收公司，或擅自解体变卖总成和零部件，助长了非法拼组装黑点的盛行。

（三）机动车所有人变更 单位改制或吊销、旧车置换、机动车发生转移但没到车管所办理转移登记，使车管所不能联系到现机动车持有人。

（四）侥幸心理驱使 机动车驾驶人法律意识淡薄、交通安全意识不强、危害认识不足，以及使用的机动车长期不需上路或只在较偏僻交通管理部门涉及不到的路段行驶，认为无需办理检验和注销。

（五）使用频率较低 一些人因外出务工，只在春节或农忙偶尔回家用车，平时闲置，加之保险费、检验费、车船使用费以及嫌麻烦等因素考虑，所有人干脆不检验、不注销。

（六）套牌继续使用 有的车主“克隆”在用车号牌，使用假牌、假证上路，既“省费用”又不怕交通违法，不但危害交通安全，还给执法办案增加难度，车辆长期不检验和注销。

（七）法律约束力不强 交通安全法只规定了报废机动车实行强制报废制度，应当报废的机动车必须及时办理注销登记，对机动车所有人不办理的，没做出相应规定和应承担的法律责任。

三、严格落实新规定提高检验率、报废注销率的对策思考

（一）深入开展社会宣传告知机动车检验和注销的新政策

2012年12月27日商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部联合发布了《机动车强制报废标准规定》（2012年第12号），新规定自2013年5月1日起施行。公安部交管局又发出了《关于做好〈机动车强制报废标准规定〉贯彻实施工作的通知》（公交管{2013}109号）的通知，新规定要求“要严格执行临近报废期车辆登记管理规定，对临近强制报废年限1年以内的机动车，不得办理变更使用性质、转移登记以及迁出登记地车辆管理所管理区域等业务。对连续3个周期未取得检验合格标志的车辆一律强制报废，并督促车辆所有人办理注销登记业务。新规定关于机动车连续３个未检验周期从2013年5月1日之日起开始计算。新规定实施后，对教练车、旅游客车、公交车等缩短使用年限的车型，强制报废日期在2014年4月30日以前的，使用年限可按规定延长至2014年4月30日。对小、微型非营运载客汽车和大型非营运轿车使用性质变更为营运的，要严格按照新规定的计算公式核算使用年限。”各地公安交通管理部门应通过手机短信、微博、微信、LED显示屏、广播电视、报纸杂志、网络等媒介及举办讲座、散发宣传材料、展出宣传展板等形式广泛开展宣传活动。同时，在当地主流媒体发布相关告知公告（逾期年检、报废的、强制注销的），特别是排查即将连续3个周期以上未年检的机动车。

（二）结合新规定强制报废达到报废标准的机动车

《机动车登记规定》第二十八条未规定机动车报废或者灭失的，机动车所有人申请注销登记前，应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕，但对连续三个检验周期不检验或实际已处灭失状态的机动车且无交通违法记录

第三篇：机动车注销证明书

机动车注销证明书

在我所登记的下列机动车，因报废已办理注销登记。车辆类型：重型普通半挂车 车辆号牌：冀BZ492挂 机动车品牌：太极牌 机动车型号：TX9400 车辆识别代号：AL9M3MM0H385488 机动车所有人：贾学伟 注册登记日期：2005-04-18 注销日期：2015-03-17 我所以收回：机动车号牌、机动车行驶证、机动车登记证书

唐山市公安局交通警察支队车管所

（盖章）2015年3月17日

第四篇：注销机动车驾驶证须知[模版]

注销机动车驾驶证须知

一、申请条件

(一)机动车驾驶人死亡的；

（二）机动车驾驶人身体条件不适合驾驶机动车的；

（三）机动车驾驶人提出注销申请的；

（四）机动车驾驶人丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的；

（五）机动车驾驶人超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的；

（六）机动车驾驶人年龄在60周岁以上，在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型，在两个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型，在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；

(七）机动车驾驶人年龄在60周岁以上，所持机动车驾驶证只具有无轨电车或者有轨电车准驾车型，或者年龄在70周岁以上，所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的；

（八）机动车驾驶人机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的二、提交的资料

二、提交资料

（一）按规定填写《机动车驾驶证申请表》

（二）申请人的身份证明原件和复印件；

（三）机动车驾驶证原件；

（四）机动车驾驶人相片一张。

三、相片要求

申请人申请机动车驾驶证业务前六个月的直边正面免冠彩色本人单人半身证件照。背景颜色为白色；不着制式服装；人像要清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变。照片尺寸为32mm×22mm(1寸),头部宽度14mm-16mm,头部长度19mm-22mm.

第五篇：如何申请注销机动车驾驶证？

如何申请注销机动车驾驶证？

根据众多网友要求，很多人为了考其他驾照，需要把原来的机动车驾照进行注销。易驾考特意整理出了有关机动车驾驶证注销的问题，希望能帮助到大家。

一、注销机动车驾驶证的条件

（一）机动车驾驶人死亡的；

（二）机动车驾驶人身体条件不适合驾驶机动车的；

（三）机动车驾驶人提出注销申请的；

（四）机动车驾驶人丧失民事行为能力，其监护人提出注销申请的；

（五）机动车驾驶人超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的；

（六）机动车驾驶人年龄在60周岁以上，在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货 车、无轨电车、有轨电车准驾车型的，在两个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的；或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型，在三个记分周期结 束后一年内未提交身体条件证明的；

（七）机动车驾驶人年龄在60周岁以上，所持机动车驾驶证只具有无轨电车或者有轨电车准驾车型，或者年龄在70周岁以上，所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的；

（八）机动车驾驶证依法被吊销或者驾驶许可依法被撤销的。

二、办理地点

（一）境外人员（外国人、中国香港、澳门、台湾地区居民和中国华侨）在车辆管理所涉外管理科办理；

（二）其他人员任选车管分所办理。

三、持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶人，申请注销机动车驾驶证应提交下列资料：

（一）按规定填写的《机动车驾驶证申请表》；

（二）申请人的身份证明原件、复印件，由代理人代理的，还需提交代理人身份证明原件、复印件；由监护人提出申请的，还需提交监护人的身份证明原件、复印件；

（三）机动车驾驶证原件；

（四）机动车驾驶人相片1张。

相片要求为：

申请人申请机动车驾驶证业务前6个月内的直边正面免冠彩色本人单人半身证件照。背景颜色为白色；不着制式服装；人像要清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变。照片尺寸为32mm×22mm（1寸），头部宽度14mm～16mm，头部长度19mm～22mm。

四、收费

不收费

五、办理时限

一个工作日内办结

六、身份证明是指

（一）本市居民的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》；外省市在本市暂住人员的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，以及公安机关核发的居住、暂住证明；

（二）现役军人（含武警）的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在未办理《居民身份证》前，是军队有关部门核发的《军官证》、《文职干部证》、《士兵证》、《离休证》、《退休证》等有效军人身份证件，以及其所在的团级以上单位出具的本人住所证明；

（三）香港、澳门特别行政区居民的身份证明，是其入境时所持有的《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》、香港、澳门特别行政区《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

（四）台湾地区居民的身份证明，是其所持有的有效期三个月以上的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

（五）华侨的身份证明，是《中华人民共和国护照》和公安机关核发的居住、暂住证明；

（六）外国人的身份证明，是其入境时所持有的护照或者其他旅行证件、居（停）留期为三个月以上的有效签证或者居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明；

（七）外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明，是外交部核发的有效身份证件。

七、住址是指

（一）居民的住址，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》记载的住址；

（二）现役军人（含武警）的住址，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》记载的住址。在未办理《居民身份证》前，是其所在的团级以上单位出具的本人住所证明记载的住址；

（三）境外人员的住址，是公安机关核发的居住、暂住或者住宿登记证明记载的地址；

（四）外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员的住址，是外交部核发的有效身份证件记载的地址。

八、申请办理注销机动车驾驶证的程序

受理—审核—符合规定的，收存相关资料并录入信息—制作注销决定书

九、办理依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通全法实施条例》、《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第111号）