第一篇：新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法(精)
新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理 办法
发布时间:2012-04-08 发布单位:自治区国土资源厅文章来源:(自治区人民政府令第155号,自2008年10月1日起施行
第一条为了加强矿山地质环境保护,规范矿山地质环境治理恢复保证金的缴存、使用和管理,根据《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》和有关法律、法规,结合自治区实际,制定本办法。
第二条在自治区行政区域内从事采矿活动的采矿权人,应当按照本办法规定履行矿山地质环境治理恢复义务,缴存矿山地质环境治理恢复保证金。本办法所称矿山地质环境治理恢复保证金(以下简称保证金,是指采矿权人为履行矿山地质环境治理恢复义务而缴存的备用资金。
第三条保证金的缴存、使用和管理,按照采矿权审批权限,由县级以上国土资源行政主管部门分级负责;国务院国土资源行政主管部门颁发采矿许可证的,由自治区国土资源行政主管部门负责。
第四条缴存保证金的代理银行,由本办法第三条规定的国土资源行政主管部门的同级财政部门确定。保证金实行专户储存、专账核算,任何单位和个人不得侵占和挪用。
第五条保证金的缴存标准,依据采矿许可证批准面积、有效期、开采矿种、开采方式以及对矿山地质环境影响程度等因素确定。具体计算方式、标准由自治区国土资源行政主管部门会同同级财政部门确定,报自治区人民政府批准后施行。
第六条保证金可以一次性缴存或者分期缴存。采矿许可证有效期3年(含3年以内的,采矿权人应当一次性全额缴存。采矿许可证有效期3年以上的,可以分期缴存。其中10年(含10年以下的,首次缴存金额不少于保证金总额的40%;10年以上的,首次缴存金额不少于保证金总额的30%;余额部分逐年平均缴存,并在采矿许可证
届满前1年全部缴足。第七条采矿权人进行矿山建设前,应当持颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门开具的缴存保证金通知,在代理银行缴存保证金;向国务院国土资源行政主管部门申请采矿许可的,申请人应当在自治区国土资源行政主管部门初审时缴存保证金。
第八条代理银行应当将采矿权人的姓名或者名称、缴存保证金的数额、时间等情况,书面告知出具缴存保证金通知的国土资源行政主管部门和同级财政部门。
第九条采矿权人进行矿山建设前,应当与颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理恢复责任书;向国务院国土资源行政主管部门申请采矿许可的,采矿权人应当自取得采矿许可证之日起60日内,与自治区国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理恢复责任书。采矿权人在开采过程中,应当按照经批准的矿山地质环境保护方案,履行矿山地质环境治理恢复义务。
第十条向国务院国土资源行政主管部门申请采矿许可,未获得准予的,自治区国土资源行政主管部门应当将已缴存的保证金及孳生利息全额返还采矿权申请人。采矿权人分阶段或者一次性履行矿山地质环境治理恢复义务的,可以向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门申请验收;验收工作由国土资源行政主管部门会同同级财政、环保、监察、煤炭等行政主管部门和有关矿山主管部门进行。验收合格的,其保证金按照下列规定返还:(一实行分阶段治理的,自验收合格之日起20日内,由国土资源行政主管部门会同同级
财政部门,按治理面积向采矿权人返还保证金及孳生利息;(二实行一次性治理的,自验收合格之日起20日内,由国土资源行政主管部门会同同级财政部门,将保证金及孳生利息全额返还采矿权人。验收未达到治理恢复标准的,不予返还保证金,并责令采矿权人限期治理恢复。
第十一条在矿山地质环境治理恢复过程中,有下列情形之一的,采矿权人可以向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门申请提取部分保证金:
(一实行分阶段治理,治理费用超过应缴存保证金总额50%的,可以提取已缴存保证金总额的30%;(二实行一次性治理,治理费用超过应缴存保证金总额50%的,可以提取已缴存保证金总额的40%。国土资源行政主管部门应当自收到提取保证金申请之日起20日内,会同同级财政部门审核;不同意提取的,应当书面说明理由。
第十二条返还保证金或者准予提取保证金的,国土资源行政主管部门应当会同同级财政部门书面告知缴存保证金的代理银行,并向采矿权人出具支取保证金通知。
第十三条变更矿区范围、开采方式或者主采矿种的,采矿权人应当与本办法第九条规定的国土资源行政主管部门重新签订矿山地质环境治理恢复责任书,并按重新核定的保证金数额缴存保证金。
第十四条采矿权人依法转让采矿权的,已缴存的保证金及孳生利息可以一并转让,由受让人承担矿山地质环境治理恢复义务。保证金不转让的,采矿权转让人应当按照经批准的矿山地质环境保护方案,履行矿山地质环境治理恢复义务,保证金按照本办法第十条规定办理;采矿权受让人应当与本办法第九条规定的国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理恢复责任书,并缴存保证金。
第十五条停办、关闭矿山的,采矿权人应当在停办、关闭矿山之日起6个月内履行矿山地质环境治理恢复义务;需要延期的,可以向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门申请延期,但是延长期限最多不超过6个月。
第十六条国土资源行政主管部门应当对采矿权人合理开发利用矿产资源、履行矿山地质环境治理恢复义务情况加强监督检查;采矿权人应当向本办法第九条规定的国土资源行政主管部门提交矿山地质环境治理恢复情况年度报告。
第十七条财政、国土资源行政主管部门应当建立保证金监督管理制度,接受审计、监察部门的监督检查。
第十八条采矿权人未按照地质环境保护方案履行矿山地质环境治理恢复义务,或者经责令限期治理恢复后仍未达到标准的,由本办法第九条规定的国土资源行政主管部门会同同级财政部门,通知代理银行将其已缴存的保证金及孳生利息划入财政非税收入归集户,由国土资源行政主管部门组织治理恢复。治理恢复费用超过保证金的部分,由采矿权人承担;剩余部分,返还采矿权人。
第十九条采矿权人未按照地质环境保护方案履行矿山地质环境治理恢复义务的,依照《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》予以处罚。
第二十条财政、国土资源行政主管部门违反本办法规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一未按照缴存标准核定采矿权人应缴存的保证金的;(二未按照规定返还或者准予提取保证金的;(三侵占、挪用保证金的;(四滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他情形。
第二十一条因基础设施或公益事业建设开采砂石、粘土的,适用本办法。第二十二条本办法自2008年10月1日起施行。本办法施行前已经取得采矿权,仍在采矿
许可证有效期限内的,采矿权人应当在本办法实施后6个月内,依照本办法规定签订矿山地质环境治理恢复责任书,并缴存保证金。
关于开展矿山地质环境治理恢复保证金 缴存工作的通知
发布时间:2012-07-13 发布单位:政策法规处文章来源:
新国土资发〔2009〕204号
伊犁哈萨克自治州国土资源局,各地、州、市国土资源局: 根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号、《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》(新疆维吾尔自治区人民政府令第155号和《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存使用管理办法》(新财建〔2008〕483号要求,自治区国土资源厅编制了《自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存和支取工作程序》,决定于2008年7月启动国家和自治区颁发采矿许可证的矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作。现就有关事项通知如下:
一、矿山地质环境治理恢复保证金缴存
(一采矿权人在办理采矿权新立、延续、变更申请时,一并办理矿山地质环境治理恢复保证金缴存手续。
(二采矿权人在办理采矿权转让申请时,已缴存的矿山地质环境治理恢复保证金一并转让,后续保证金由受让人在办理采矿权变更申请时负责缴存。
(三2009年12月31日后到期的矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作,自治区国土资源厅于2009年9月1日-11月30日每周三、周四在厅办文大厅集中办理。各地要积极协助自治区国土资源厅做好此项工作,负责将厅2009年7月31前制作并下发的《关于办理自治区矿山地质环境治理恢复保证金核定手续的通知》、《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》和《矿山地质环境治理恢复保证金开户和缴存通知书》,在2009年8月31日前送达至采矿权人。
(四国土资源部颁发采矿许可证的矿山,采矿权人自领取采矿许可证之日起,60日内到自治区国土资源厅申请并办理矿山保证金缴存工作。
二、矿山地质环境治理恢复保证金支取
(一保证金原则上在采矿权人阶段性或一次性完成矿山地质环境治理恢复义务后,方可支取已缴存的部分或全额保证金及滋生利息。
(二采矿权人分阶段或一次性开展矿山地质环境治理恢复工作前,须向自治区国土资源厅提出书面申请,经批准后方可实施。
三、各地自接到本通知之日起,立即转发至所在地各矿山企业并依据《办法》中规定的采矿许可证颁发权限,参照《自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存和支取工作程序》,立即启动地、州、市和县(市颁发的采矿许可证矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作。
四、各地要加强对矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作的监督检查,对未按要求缴存保证金的矿山,依照《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号进行处罚。
附件:自治区矿山地质环境治理恢复保证金缴存和支取工作程序 二OO九年七月三日 附件: 自治区矿山地质环境治理恢复保证金 缴存和支取工作程序
一、矿山地质环境治理恢复保证金(以下简称“保证金”缴存程序
(一采矿权申请报件汇签时,计算各矿山应缴存的保证金金额,作为采矿权申请审查内容之一,提请厅长办公会或专题会审议。
(二采矿权申请登记批准后,对新立、延续、变更矿山制作《矿山地质环境治理恢复保证金开户和缴存通知书》、转让矿山制作《矿山地质环境治理恢复保证金过户通知书》(以下简称《通知书》一式3份,经主管厅领导审签后送财政厅汇签,并加盖双方公章,1份财政厅留存,1份自治区国土资源厅存档,1份交厅办文大厅(过户通知书财政厅不汇签、不留存,1份抄送交通银行自治区分行营业部;同时制作《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》(以下简称《承诺书》文本一式2份,交厅
办文大厅。厅办文大厅在5个工作日内通知采矿权申请人领取《通知书》和《承诺书》。
(三采矿权申请人凭《通知书》到交通银行自治区分行营业部办理保证金缴存或过户手续。
(四采矿权申请人将1份《承诺书》签字盖章后交厅办文大厅并凭银行缴存或过户凭证等有关要件领取采矿许可证。
二、保证金的支取程序
(一采矿权人分阶段或一次性完成矿山地质环境治理恢复工作后,以书面形式向国土资源厅提出验收申请。
(二国土资源厅接到申请后,会同财政厅对治理恢复工作进行验收,验收合格后20日内制作《自治区矿山地质环境治理恢复保证金支取通知书》(以下简称《支取通知书》一式4份,经主管厅领导审签后送财政厅汇签,加盖双方公章,1份财政厅留存,1份送达采矿权申请人,1份国土资源厅存档,1份抄送交通银行自治区分行营业部。
(三采矿权申请人凭《支取通知书》到交通银行自治区分行营业部办理保证支取手续。
(四验收不合格,国土资源厅以书面形式通知采矿权人限期整改。整改完成后,仍按以上程序办理保证金支取手续。
乌鲁木齐市
截止2012年4月,乌鲁木齐市发证矿山190个,其中市发证矿山113个,已缴存保证金矿山88个,未缴存矿山25个,缴存比例77.9%缴存金额约1383.8万元;各区、县发证矿山77个,已缴存保证金矿山57个,未缴存矿山20个,缴存比74%,缴存金额约639.6万元,全市累计缴存金额2023.4万元,累计缴存比例76.3%。
阿勒泰地区
缴存地质环境治理恢复保证金8326万元。
第二篇：矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法
财政部 国土资源部关于印发《矿山地质环境
恢复治理专项资金管理办法》的通知
财建〔2013〕80号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门：
为规范矿山地质环境恢复治理专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规规定，我们制定了《矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
财 政 部
国土资源部
2013年3月27日
矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法
第一章 总
则
第一条 为规范矿山地质环境恢复治理专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部 国土资源部关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的通知》（财建〔2010〕925号）等有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政通过中央分成的矿产资源专项收入安排的矿山地质环境恢复治理专项资金（以下简称专项资金）的使用管理。
第三条 本办法所称的矿山地质环境恢复治理是指对国有矿山在计划经济时期形成的或责任人已经灭失的、因矿山开采活动造成矿山地质环境破坏的恢 复和治理。
第四条 专项资金重点支持可以充分挖掘低效、废弃工矿用地潜力，能够同时体现环境效益、社会效益和经济效益的矿山地质环境恢复治理项目。
第五条 专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、坐支和挪用。
第二章 支出范围
第六条 专项资金用于矿山地质环境恢复治理工程支出及其他相关支出。工程支出包括矿山地质灾害治理、地形地貌景观破坏治理、矿区地下含水层破坏治理和矿区土地复垦等。
第七条 矿山地质灾害治理支出，是指采取工程或技术手段对采矿活动引发的地质灾害实施治理发生的支出。支出范围主要包括矿区的采空区塌陷治理、地裂缝治理、泥石流治理、滑坡及崩塌治理等。
第八条 地形地貌景观治理支出，是指对因采矿活动造成的土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏和废（渣）石堆放等问题治理发生的支出。支出范围主要包括削坡、修建台阶、护坡、修建挡土墙、防渗、排水、加固、挖填和植被恢复等。
第九条 矿区地下含水层破坏治理支出，是指对矿区地下含水层破坏进行综合治理发生的支出。支出范围主要包括回填采空区、矿坑水处理、覆盖密封、帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗、回灌、修补含水层、供水和排水等治理工程。
第十条 矿区土地复垦支出，是指对采矿过程中，因挖损、塌陷、压占和 污染等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态发生的支出。支出范围主要包括回填、推覆平整及铺垫表土，污染土壤修复、输排水、废石覆盖和修建道路等。
第十一条 其他相关支出，是指与项目实施相关的勘察规划设计费、工程监理费、竣工验收费，以及其他经财政部、国土资源部批准的支出。
第十二条 专项资金不得用于下列支出：
（一）对外投资，赞助和捐赠支出，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金。
（二）购置与项目实施无关的设备、装备等固定资产；修建与项目实施无关的房屋、道路、通信、电力等基础设施。
（三）人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆支出。
（四）其他与项目无关的支出。
第三章 预算管理
第十三条 国土资源部会同财政部依据《全国矿产资源规划》、《全国矿山地质环境保护与治理规划》和各地实际情况确定支持重点。
第十四条 省级国土资源主管部门、财政部门依据国土资源部、财政部确定的支持重点，确定具体项目并组织编制项目实施方案。
实施方案应明确项目总体目标和建设任务、目标和建设任务，以及项目总投入和资金投入。目标任务应当可量化、可考核，资金投入应包括自筹资金和财政补助资金。
第十五条 国土资源部会同财政部组织专家对项目实施方案进行审查论证，一次性核定项目总投资和各投资，并核定总目标和各目标。对于实施方案通过审查论证的项目，将根据财力可能一次性确定总补助资金和各补助资金，并按项目进展情况下达补助资金。
第十六条 项目资金预算一经下达，原则上不做调整。因项目施工量变化需调整预算的，由省级财政、国土资源主管部门批准，调增预算由地方财政自行解决；涉及到项目地点、施工期限变更的，由省级国土资源主管部门和财政部门审核后报国土资源部、财政部批准。
第十七条 专项资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第十八条 项目工作经费由国土资源主管部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。
第四章 财务管理
第十九条 专项资金实行专账管理、单独核算。
项目承担单位要按照国家有关财务会计制度做好专项资金的核算工作，及时办理资金结算和竣工财务决算。竣工财务决算由省级财政部门批复。省级财政、国土资源主管部门要组织做好项目决算审计、验收等工作。
第二十条 项目实施形成的各类景观和设施，待项目竣工验收后，由项目所在地县级以上人民政府确定的管护责任单位管理。
第五章 监督检查
第二十一条 财政部、国土资源部每年将根据经论证的实施方案对项目建设情况进行考核。
对考核合格的项目，财政部、国土资源部将按计划给予持续支持；对考核不合格的项目，财政部、国土资源部将暂停下一预算安排，要求其限期整改，经整改仍不符合要求的，取消支持并收回已拨付资金。
第二十二条 省级财政、国土资源主管部门要落实项目资金的监管责任，确保专款专用，督促项目承担单位加快预算执行进度，提高专项资金使用效益，重大事项要及时向财政部和国土资源部报告。
第二十三条 项目承担单位要严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，不得用于本办法规定支出范围以外的其他支出，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。
第二十四条 对违反规定，截留、挤占、挪用等违规使用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附
则
第二十五条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起实施。
第三篇：矿山地质环境治理恢复与保证金缴存承诺书
矿山地质环境保护与治理恢复保证金缴存承诺书
采矿权申请人名称：英德市大镇矿产资源经营管理部大镇韫山栋铅锌矿 开采矿种：铅锌矿
采矿方式：地下开采
矿区面积：0.2109km2
采矿许可证（延续）：英德市大镇韫山栋铅锌矿
为切实保护矿山地质环境，做好矿山地质环境恢复治理工作，作出如下承诺：
1、在依法批准的矿区范围内，严格按照批准的矿区资源开发利用方案进行开采活动，并采取有效的措施，保护矿产资源，减轻对矿山地质环境的破坏程度。
2、依照广东省矿山地质环境恢复治理保证金管理办法缴存矿山地质环境治理恢复保证金。
3、采矿许可证到期后进行延续或变更时，按国土资源厅行政主管部门重新核定的标准继续缴存保证金。
4、若转让采矿权时，已缴保证金一并转让，并由手转让人承担所有治理义务。
5、在矿山停办，关闭或闭坑前，按照《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》的要求，完成矿山地质环境恢复与治理，并经验收合格。
6、如未按规定期限缴存保证金，经国土资源行政主管部门责令限期缴存，逾期仍不缴存的，同意采矿许可证机关终止采矿人的采矿权，注销采矿许可证。收回采矿权后，并不免除采矿权人的矿山在、地质环境治理恢复义务。
采矿权申请人（盖章）：
法定代表（签名）：
2010年8月26日
第四篇：湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》
湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》
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湖北省人民政府令第298号《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》已经2006年11月27日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。
省长
二○○七年一月二十九日
湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法
第一条为了保护矿山地质环境，防治地质灾害，加强矿山地质环境恢复治理，根据《湖北省地质环境管理条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，应当依法履行矿山地质环境恢复治理义务，并缴存矿山地质环境恢复治理备用金（以下简称备用金）。第三条备用金是指采矿权人在开采矿产资源过程中及其在闭坑、停办、关闭矿山后为保护矿山地质环境，防治地质灾害和恢复植被等应缴存的备用治理费。备用金属采矿权人所有，列入生产成本。采矿权人履行矿山环境治理义务，经验收合格后，备用金本金及其利息收入返还采矿权人。第四条备用金依照采矿权的审批权限分级收存。
国土资源部和省审批发证的由省国土资源行政主管部门负责收存；市（州）、县（市）审批发证的，分别由市（州）、县（市）国土资源行政主管部门负责收存。第五条备用金的收存额按以下公式计算： 备用金收存额＝收存标准（累进制）×采矿许可证登记面积×采深系数×采矿许可证有效期（年限）。
其中，备用金收存标准及采深系数见附件。
第六条采矿权人应当在取得采矿许可证后1个月内，与负责收存备用金的国土资源行政主管部门签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并缴存备用金。
本办法施行前已经取得采矿许可证的采矿权人，应当在本办法施行后3个月内，与负责收存备用金的国土资源行政主管部门签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并缴存备用金。备用金缴存额以本办法施行之日起计算。
《矿山地质环境恢复治理责任书》样式由省国土资源行政主管部门统一制定。第七条采矿许可证有效期在3年以下（包含3年）的，应当一次性全额缴存备用金；采矿许可证有效期在3年以上的，可以分期缴存备用金，第一次缴存的数额不得少于备用金总金额的30%，余额按剩余期限年均数在采矿权人年检时缴存。第八条采矿权人变更矿区范围、主采矿种以及采矿许可证期满，申请延续登记的，采矿权人应与负责收存备用金的国土资源行政主管部门重新签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并缴存备用金。第九条采矿权人转让采矿权的，应同时办理备用金本息转移手续，由采矿权受让人与负责收存备用金的国土资源行政主管部门签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并承担相应的矿山地质环境恢复治理义务。
第十条开采矿产资源造成地质灾害破坏或者诱发地质灾害的，采矿权人应当采取措施进行恢复治理。对恢复治理措施不力、不及时的采矿权人，负责收存备用金的国土资源行政主管部门应责令其限期恢复治理。逾期不恢复治理的，负责收存备用金的国土资源行政主管部门组织有关单位进行强制治理，治理费用从其缴存的备用金及利息中支出。采矿权人应当在治理工程结束后3个月内补齐已支出的备用金。
第十一条采矿许可证有效期３年以上，需分期实施矿山地质环境恢复与治理的矿山，采矿权人要求对分期治理工程进行验收的，应书面提出申请。经验收合格的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门签发矿山地质环境治理工程验收合格通知书，并可适当抵缴备用金数额。
第十二条矿山停办、关闭或者闭坑前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理，并向负责收存备用金的国土资源行政主管部门书面提出验收申请。负责收存备用金的国土资源行政主管部门应当在收到采矿权人书面验收申请20个工作日内组织有关专家完成验收。
经验收符合《矿山地质环境恢复治理责任书》要求的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门签发矿山地质环境治理验收合格通知书，并及时将备用金本息返还采矿权人。
矿山地质环境治理不符合要求的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门责令采矿权人限期进行治理。逾期不治理或者治理仍达不到要求的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门通过向社会公开招标等方式，组织有关单位用备用金进行治理。
治理费用超出采矿权人所交备用金（含利息）的部分由采矿权人承担，国土资源行政主管部门可依法向采矿权人追缴。矿山地质环境恢复治理工作完成后备用金还有剩余的，剩余部分返还采矿权人。
采矿权人凭矿山地质环境治理工程验收合格通知书，报请原发证机关办理采矿权注销手续。
第十三条国土资源行政主管部门收存备用金后，应当向采矿权人开具省级财政部门统一印制的往来款项收据。
备用金的收存实行“票款分离”，统一纳入同级财政专户，实行专户存储，专款专用，不得挪作他用。
第十四条对按规定予以返还采矿权人的备用金，由国土资源行政主管部门向同级财政部门提出申请，财政部门审核同意后，拨付到同级国土资源行政主管部门，财政专户在做会计处理时冲销备用金收入。
对按规定不予返还的备用金，作为同级财政的非税收入，实行“收支两条线”管理，专项用于矿山地质环境治理，由组织实施治理的国土资源行政主管部门编报支出计划，报同级财政部门审批拨付使用。
矿山地质环境治理项目完成后，项目承担单位应提交财务决算报告，聘请具备相应条件的会计师事务所对决算报告进行专项审计，经负责组织治理的国土资源行政主管部门审核后报同级财政部门审批。
第十五条财政和审计部门应当加强对治理项目资金使用情况的监督检查。负责收存备用金的国土资源行政主管部门应当建立相应的管理制度，自觉接受财政和审计部门对备用金收存、使用、返还等情况的监管。第十六条采矿权人在规定期限内未足额缴存备用金的，由收存备用金的国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期拒不缴存备用金的，处以1万元以上3万元以下的罚款，并不予办理采矿权的延续、变更、转让、登记和年检注册等手续。第十七条开采矿产资源造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，由收存备用金的国土资源行政主管部门责令限期恢复、治理；逾期不恢复、不治理的，处以1万元以上3万元以下的罚款。第十八条国土资源、财政等有关行政主管部门及其工作人员占有、挪用或者不按规定返还备用金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条本办法自2007年5月1日起施行。附件： 矿山地质环境治理备用金收存标准表采矿许可证 登记面积S 单位（km2）收存标准 单位（元/m2）备注S≤01201 605 矿山地质环境治理备用金采深系数表矿山开采深度H 单位（m）采深系数备注露天开采16H≤501450 分送：各市、州、县人民政府，省政府各部门。省委各部门，省军区，各人民团体。 省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院。湖北省人民政府办公厅2007年3月13日印发 湖北省人民政府令 第298号 《湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法》已经2006年11月27日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。 省 长 罗清泉 2007年1月29日 湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法 第一条 为了保护矿山地质环境，防治地质灾害，加强矿山地质环境恢复治理，根据《湖北省地质环境管理条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条 在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，应当依法履行矿山地质环境恢复治理义务，并缴存矿山地质环境恢复治理备用金（以下简称备用金）。 第三条 备用金是指采矿权人在开采矿产资源过程中及其在闭坑、停办、关闭矿山后为保护矿山地质环境，防治地质灾害和恢复植被等应缴存的备用治理费。 备用金属采矿权人所有，列入生产成本。采矿权人履行矿山环境治理义务，经验收合格后，备用金本金及其利息收入返还采矿权人。 第四条 备用金依照采矿权的审批权限分级收存。 国土资源部和省审批发证的由省国土资源行政主管部门负责收存；市(州)、县(市)审批发证的，分别由市(州)、县(市)国土资源行政主管部门负责收存。 第五条 备用金的收存额按以下公式计算： 备用金收存额＝收存标准（累进制）×采矿许可证登记面积×采深系数×采矿许可证有效期（年限）。 其中，备用金收存标准及采深系数见附件。 第六条 采矿权人应当在取得采矿许可证后1个月内，与负责收存备用金的国土资源行政主管部门签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并缴存备用金。 本办法施行前已经取得采矿许可证的采矿权人，应当在本办法施行后3个月内，与负责收存备用金的国土资源行政主管部门签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并缴存备用金。备用金缴存额以本办法施行之日起计算。《矿山地质环境恢复治理责任书》样式由省国土资源行政主管部门统一制定。 第七条 采矿许可证有效期在3年以下（包含3年）的，应当一次性全额缴存备用金；采矿许可证有效期在3年以上的，可以分期缴存备用金，第一次缴存的数额不得少于备用金总金额的30％，余额按剩余期限年均数在采矿权人年检时缴存。 第八条 采矿权人变更矿区范围、主采矿种以及采矿许可证期满，申请延续登记的，采矿权人应与负责收存备用金的国土资源行政主管部门重新签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并缴存备用金。 第九条 采矿权人转让采矿权的，应同时办理备用金本息转移手续，由采矿权受让人与负责收存备用金的国土资源行政主管部门签订《矿山地质环境恢复治理责任书》，并承担相应的矿山地质环境恢复治理义务。 第十条 开采矿产资源造成地质灾害破坏或者诱发地质灾害的，采矿权人应当采取措施进行恢复治理。对恢复治理措施不力、不及时的采矿权人，负责收存备用金的国土资源行政主管部门应责令其限期恢复治理。逾期不恢复治理的，负责收存备用金的国土资源行政主管部门组织有关单位进行强制治理，治理费用从其缴存的备用金及利息中支出。采矿权人应当在治理工程结束后3个月内补齐已支出的备用金。 第十一条 采矿许可证有效期3年以上，需分期实施矿山地质环境恢复与治理的矿山，采矿权人要求对分期治理工程进行验收的，应书面提出申请。经验收合格的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门签发矿山地质环境治理工程验收合格通知书，并可适当抵缴备用金数额。 第十二条 矿山停办、关闭或者闭坑前，采矿权人应当完成矿山地质环境治理，并向负责收存备用金的国土资源行政主管部门书面提出验收申请。负责收存备用金的国土资源行政主管部门应当在收到采矿权人书面验收申请20个工作日内组织有关专家完成验收。 经验收符合《矿山地质环境恢复治理责任书》要求的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门签发矿山地质环境治理验收合格通知书，并及时将备用金本息返还采矿权人。 矿山地质环境治理不符合要求的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门责令采矿权人限期进行治理。逾期不治理或者治理仍达不到要求的，由负责收存备用金的国土资源行政主管部门通过向社会公开招标等方式，组织有关单位用备用金进行治理。 治理费用超出采矿权人所交备用金（含利息）的部分由采矿权人承担，国土资源行政主管部门可依法向采矿权人追缴。矿山地质环境恢复治理工作完成后备用金还有剩余的，剩余部分返还采矿权人。 采矿权人凭矿山地质环境治理工程验收合格通知书，报请原发证机关办理采矿权注销手续。 第十三条 国土资源行政主管部门收存备用金后，应当向采矿权人开具省级财政部门统一印制的往来款项收据。 备用金的收存实行“票款分离”，统一纳入同级财政专户，实行专户存储，专款专用，不得挪作他用。 第十四条 对按规定予以返还采矿权人的备用金，由国土资源行政主管部门向同级财政部门提出申请，财政部门审核同意后，拨付到同级国土资源行政主管部门，财政专户在做会计处理时冲销备用金收入。 对按规定不予返还的备用金，作为同级财政的非税收入，实行“收支两条线”管理，专项用于矿山地质环境治理，由组织实施治理的国土资源行政主管部门编报支出计划，报同级财政部门审批拨付使用。 矿山地质环境治理项目完成后，项目承担单位应提交财务决算报告，聘请具备相应条件的会计师事务所对决算报告进行专项审计，经负责组织治理的国土资源行政主管部门审核后报同级财政部门审批。 第十五条 财政和审计部门应当加强对治理项目资金使用情况的监督检查。负责收存备用金的国土资源行政主管部门应当建立相应的管理制度，自觉接受财政和审计部门对备用金收存、使用、返还等情况的监管。 第十六条 采矿权人在规定期限内未足额缴存备用金的，由收存备用金的国土资源行政主管部门责令限期缴存；逾期拒不缴存备用金的，处以1万元以上3万元以下的罚款，并不予办理采矿权的延续、变更、转让、登记和年检注册等手续。 第十七条 开采矿产资源造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的，由收存备用金的国土资源行政主管部门责令限期恢复、治理；逾期不恢复、不治理的，处以1万元以上3万元以下的罚款。 第十八条 国土资源、财政等有关行政主管部门及其工作人员占有、挪用或者不按规定返还备用金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 本办法自2007年5月1日起施行。第五篇：武汉矿山地质环境恢复治理备用金管理办法
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