林业基础知识(林业法律法规试题集与答案)

第一篇：林业基础知识(林业法律法规试题集与答案)

林业法律法规试题集与答案

一、单项选择题

1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（A）。

Ａ、检举Ｂ、处罚Ｃ、控告Ｄ、制止

2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（Ｂ）发放林权证。

Ａ、县级林业局Ｂ、同级人民政府Ｃ、市级林业局Ｄ、上级人民政府

3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（Ａ）申请林权变更登记。

Ａ、原登记机关Ｂ、县级林业局Ｃ、市级林业局Ｄ、人民政府

4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（Ｃ）提出用地申请。

Ａ、林地所有人Ｂ、人民政府

Ｃ、所在地县级林业主管部门Ｄ、市级林业主管部门

5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（Ａ）公顷的，由省林业主管部门交由县级林 业主管部门代审核。

Ａ、0.2 Ｂ、0.3Ｃ、0.5Ｄ、1

6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（Ｂ）需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。Ａ、县重点建设工程Ｂ、国家重点工程建设Ｃ、市重点建设工程Ｄ、乡重点建设工程

7、林木林地权属争议发生后，当事人（Ｂ）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

Ａ、可以Ｂ、不得Ｃ、报村干部同意后

Ｄ、交保证金后

8、在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，（Ａ）应当依法查处。

Ａ、公安机关Ｂ、林业局

Ｃ、执法大队

Ｄ、检察机关

9、未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期（Ｄ）依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。

Ａ县林业局

Ｂ、乡（镇）以上地方人民政府

Ｃ、市林业局Ｄ、县级以上地方人民政府

10、以暴力等方式阻碍林权争议调处人员依法进行林权争议调处工作的，由（Ａ）依法处理；

Ａ、公安机关

Ｂ、林业局

Ｃ、执法大队

Ｄ、检察机关

11、国有森林资源流转及其流转方式应当经（Ｃ）批准，并依法进行监督管理。

Ａ、县林业局Ｂ、县级人民政府Ｃ、有关主管部门Ｄ、市林业局

12、集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等，应当经本集体经济组织成员的村民会议二分之一以上成员或者（Ｃ）以上村民代表同意。

Ａ、三分之一Ｂ、二分之一Ｃ、三分之二Ｄ、全集

13、集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经（Ｃ）批准。

Ａ、县人民政府Ｂ、县林业局

Ｃ、乡（镇）人民政府

Ｄ、村委会

14、除国有森林资源和集体森林资源其他所有制的森林资源流转是否进行森林资源资产评估，由（Ａ）决定。

Ａ、其权属主体自主

Ｂ、村两委

Ｃ、本集体经济组织成员的村民会议

Ｄ、村民代表会议

15、森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效，并由有关行政主管部门处以该评估费用（Ｄ）的罚款；造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Ａ、一至二倍

Ｂ、一至三倍

Ｃ、二至三倍

Ｄ二至四倍

16.下列不能构成征用、占用林地的情形有（D）

A.某国有企业依法在林地开采矿产

B.某公司在林地自建房屋

C.某农民开垦宜林荒山种植农作物

D.某林场非法将防护林砍伐后种植经济林

17、临时占用林地是指因勘察、开采矿藏和修建道路等工程或其它需要，需要临时使用林地不超过（B）年。

A.一年

B.二年 C.三年 D.四年

18、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现非法占用生态公益林（）亩以上，非法占用材林（）亩以上的应在作出移送决定的24 小时内向同级公安机关移送。（Ｃ）

Ａ、3，8Ｂ、5，15Ｃ、5，10Ｄ、10，20

19、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现盗伐林木立木蓄积（）立方米以上，滥伐林木立木蓄积（）立方米以上的应在作出移送决定的 24 小时内向同级公安机关移送。（Ｂ）

Ａ、5，20Ｂ、3，15Ｃ、5，10Ｄ、10，20

20、根据《陆生野生动物刑事案件立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现捕杀（Ａ）条蟒蛇，应在作出移送决定的 24 小时内向同级公安机关移送。

Ａ、1 Ｂ、2 Ｃ、3 Ｄ、5

二、多项选择题：

1、建设工程申请占用或者征用林地的，应提交下列材料：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、《使用林地申请表》；

Ｂ、项目批准文件；

Ｃ、被占用或者被征用林地的权属证明材料；

Ｄ、与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费的协议或付款凭证复印件；

Ｅ、有资质的设计单位做出的项目使用林地可行性报告。

2、有下列情况之一的，审核审批的占用征用林地文件无效：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、未经县级以上林业主管部门审核审批的；

Ｂ、超越职权审核审批的；

Ｃ、化整为零审核审批的；

Ｄ、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取有关主管部门审核审批的；

Ｅ、不按法定程序或非法定形式审核审批的。

3、森林火灾应急预案应当包括下列内容：（ＡＢＣＤＥ）Ａ、森林火灾应急组织指挥机构及其职责；

Ｂ、森林火灾的预警、监测、信息报告和处理；

Ｃ、森林火灾的应急响应机制和措施；

Ｄ、资金、物资和技术等保障措施 Ｅ、灾后处置。

4、扑救森林火灾，应当坚持：（ＡＢＣＤ）

Ａ、以人为本、科学扑救Ｂ、及时疏散、撤离受火灾威胁的群众

Ｃ、做好火灾扑救人员的

安全防护

Ｄ、尽最大可能避免人员伤亡Ｅ、综合防治

5、《中华人民共和国林权证》其他林木林地权属证明的四至范围或者面积，按照下列规定认定：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林

地权属证书，以权属凭证或者经核准的林权清册记载的四至为准；

Ｂ、自留山以县级以上地方人民政府依法颁发的自留山证或者林权证记载的面积为准；

Ｃ、土地证或者其他权属凭证记载四至清楚的，以四至为准；

Ｄ、四至载明的地物标不明确的，按四至载明的最近的地物标确定四至；

Ｅ、无法确定地物标的，以记载的面积为准。

6、林木林地权属争议处理申请符合下列条件的，应当予以受理：（ＡＢＣ）

Ａ、申请人与争议的林木林地有利害关系的；

Ｂ、调处对象、调处请求明确的；

Ｃ、有权属凭证和事实依据的； Ｄ、无权属凭证和事实依据的；

Ｅ、调处对象、调处请求不明确的；

7、林木林地权属争议处理申请有下列情形之一的，不予受理：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、已经当事人所法作出处理决定的；

Ｂ、人民法院已经就有关林木林地权属争议作出判决、裁定的；

Ｃ、属于林木林地流转过程中发生的承包经营权、处置权、收益权等纠纷的；

Ｄ、属于民事侵权行为的；

Ｅ、无法提供林木林地权属凭证的；

8、林木林地权属争议调解书应当载明以下事项并附林木林地权属界至图：（ＡＢＤＥ）

Ａ、申请人和被申请人的姓名、住所（法人或者其它组织名称、住所和法定代表人或者主要

负责人的姓名及职务）、联系方式；

Ｂ、争议的主要事实、理由和请求；

Ｃ、裁决书

Ｄ、调解结果；

Ｅ、其它需要载明的事项。

9、公民、法人和其他组织依法取得的权属明确的下列森林资源可以流转：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、用材林、经济林、薪炭林；

Ｂ、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

Ｃ、不在公益林经营区内的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地； Ｄ、法律、法规规定的其他可以流转的森林资源；

Ｅ、县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权；

10、集体森林资源采取家庭承包方式流转的，是否进行森林资源资产评估，由讨论决定；（ＢＣ）

Ａ、村两委

Ｂ、本集体经济组织成员的村民会议

Ｃ、村民代表会议

Ｄ、村民小组长Ｅ、村党委会

11、非委托拍卖企业拍卖森林资源的，应当在森林资源所在地的林业、监察等有关部门的监督下依照下列程序进行：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、出让方在森林资源流转前七日发布公告；公告一般包括拍卖标的、拍卖形式、竞买者条

件、竞买者登记期限、竞买时间、竞买地点等内容；

Ｂ、竞买者在公告规定的期限内向出让方登记，领取有关资料；

Ｃ、出让方审查竞买者条件；

Ｄ、符合条件的竞买者不得少于三个，并应当在向出让方交纳保证金后参加竞买；

Ｅ、竞买的价高者为受让方，但最高价不得低于保留价；受让方应当当场与出让方签订流转

合同；其他竞买者交纳的保证金，由出让方当场如数退还。

三、判断题

1、森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍庆当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。（√）

2、森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占 用林地的，不需报有关部门审批。（×）

3、林权权利人和利害关系人，认为林地权属登记错误的，可以申请更正登记；经查实，登记事项确有错误的，登记发证机关应予更正。（√）

4、林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。（√）

5、农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。（√）

6、依法征收、征用争议山场的，在当事人所在地人民政府，办理征收、征用相关手续。（×）

7、征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管，不得挪作他用。（√）

8、《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准，附图四至界限不清的以记载的面积为准；（√）

9、林木林地权属争议发生后，当事人从事与林木林地所有权、使用权有关的活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处以违法

所得百分之十以上百分之五十以下的罚款。给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（√）

10、农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林地使用权的流转，依照《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规的规定执行。（√）

11、合资经营、合作经营或者权属共有的森林资源流转，应当依法征求合资方、合作方或者权属共有方的意见。（√）

12、国有森林资源流转应当进行森林资源资产评估。（√）

13、集体森林资源采取拍卖、招标、协议或者其他方式流转的，应当进行森林资源资产评估，评估价可以作为森林资源流转保留价。（√）

14、.毁林开垦行为情节轻微的处以行政罚款（×）

第二篇：林业法律法规试题集与答案

林业局2017年第二季度普法考试试卷

一、单项选择题（每题2分，共40分）

1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（）。Ａ、检举 Ｂ、处罚 Ｃ、控告 Ｄ、制止

2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（）发放林权证。Ａ、县级林业局 Ｂ、同级人民政府 Ｃ、市级林业局 Ｄ、上级人民政府

3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（）申请林权变更登记。

Ａ、原登记机关 Ｂ、县级林业局 Ｃ、市级林业局 Ｄ、人民政府

4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（）提出用地申请。Ａ、林地所有人 Ｂ、人民政府 Ｃ、所在地县级林业主管部门 Ｄ、市级林业主管部门

5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（）公顷的，由省林业主管部门交由县级林 业主管部门代审核。

Ａ、0.2 Ｂ、0.3 Ｃ、0.5 Ｄ、1

6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（）需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。Ａ、县重点建设工程Ｂ、国家重点工程建设Ｃ、市重点建设工程Ｄ、乡重点建设工程

7、林木林地权属争议发生后，当事人（）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

Ａ、可以 Ｂ、不得 Ｃ、报村干部同意后 Ｄ、交保证金后

8、在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，（）应当依法查处。

Ａ、公安机关 Ｂ、林业局 Ｃ、执法大队 Ｄ、检察机关

9、未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期（）依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。

Ａ县林业局 Ｂ、乡（镇）以上地方人民政府 Ｃ、市林业局 Ｄ、县级以上地方人民政府

10、以暴力等方式阻碍林权争议调处人员依法进行林权争议调处工作的，由（）依法处理；

Ａ、公安机关 Ｂ、林业局 Ｃ、执法大队 Ｄ、检察机关

11、国有森林资源流转及其流转方式应当经（）批准，并依法进行监督管理。Ａ、县林业局Ｂ、县级人民政府Ｃ、有关主管部门Ｄ、市林业局

12、集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等，应当经本集体经济组织成员的村民会议二分之一以上成员或者（）以上村民代表同意。Ａ、三分之一Ｂ、二分之一Ｃ、三分之二 Ｄ、全集

13、集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经（）批准。

Ａ、县人民政府Ｂ、县林业局 Ｃ、乡（镇）人民政府 Ｄ、村委会

14、除国有森林资源和集体森林资源其他所有制的森林资源流转是否进行森林资源资产评估，由（）决定。

Ａ、其权属主体自主 Ｂ、村两委 Ｃ、本集体经济组织成员的村民会议 Ｄ、村民代表会议

15、森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效，并由有关行政主管部门处以该评估费用（）的罚款；造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Ａ、一至二倍 Ｂ、一至三倍 Ｃ、二至三倍 Ｄ二至四倍 16.下列不能构成征用、占用林地的情形有（）A.某国有企业依法在林地开采矿产 B.某公司在林地自建房屋 C.某农民开垦宜林荒山种植农作物 D.某林场非法将防护林砍伐后种植经济林

17、临时占用林地是指因勘察、开采矿藏和修建道路等工程或其它需要，需要临时使用林地不超过（）年。A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

18、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现非法占用生态公益林（）亩以上，非法占用材林（）亩以上的应在作出移送决定的24 小时内向同级公安机关移送。（）Ａ、3，8 Ｂ、5，15 Ｃ、5，10 Ｄ、10，20

19、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现盗伐林木立木蓄积（）立方米以上，滥伐林木立木蓄积（）立方米以上的应在作出移送决定的 24 小时内向同级公安机关移送。（）Ａ、5，20 Ｂ、3，15 Ｃ、5，10 Ｄ、10，20 20、根据《陆生野生动物刑事案件立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现捕杀（）条蟒蛇，应在作出移送决定的 24 小时内向同级公安机关移送。Ａ、1 Ｂ、2 Ｃ、3 Ｄ、5

二、多项选择题（每题4分，共40分）

1、建设工程申请占用或者征用林地的，应提交下列材料：（）Ａ、《使用林地申请表》； Ｂ、项目批准文件；

Ｃ、被占用或者被征用林地的权属证明材料；

Ｄ、与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费的协议或付款凭证复印件；

Ｅ、有资质的设计单位做出的项目使用林地可行性报告。

2、有下列情况之一的，审核审批的占用征用林地文件无效：（）Ａ、未经县级以上林业主管部门审核审批的； Ｂ、超越职权审核审批的； Ｃ、化整为零审核审批的；

Ｄ、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取有关主管部门审核审批的； Ｅ、不按法定程序或非法定形式审核审批的。

3、森林火灾应急预案应当包括下列内容：（）Ａ、森林火灾应急组织指挥机构及其职责； Ｂ、森林火灾的预警、监测、信息报告和处理； Ｃ、森林火灾的应急响应机制和措施； Ｄ、资金、物资和技术等保障措施 Ｅ、灾后处置。

4、扑救森林火灾，应当坚持：（）

Ａ、以人为本、科学扑救Ｂ、及时疏散、撤离受火灾威胁的群众 Ｃ、做好火灾扑救人员的

安全防护 Ｄ、尽最大可能避免人员伤亡Ｅ、综合防治

5、《中华人民共和国林权证》其他林木林地权属证明的四至范围或者面积，按照下列规定认定：（）

Ａ、林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林

地权属证书，以权属凭证或者经核准的林权清册记载的四至为准；

Ｂ、自留山以县级以上地方人民政府依法颁发的自留山证或者林权证记载的面积为准；

Ｃ、土地证或者其他权属凭证记载四至清楚的，以四至为准；

Ｄ、四至载明的地物标不明确的，按四至载明的最近的地物标确定四至； Ｅ、无法确定地物标的，以记载的面积为准。

6、林木林地权属争议处理申请符合下列条件的，应当予以受理：（）Ａ、申请人与争议的林木林地有利害关系的； Ｂ、调处对象、调处请求明确的； Ｃ、有权属凭证和事实依据的； Ｄ、无权属凭证和事实依据的； Ｅ、调处对象、调处请求不明确的；

7、林木林地权属争议处理申请有下列情形之一的，不予受理：（）Ａ、已经当事人所法作出处理决定的；

Ｂ、人民法院已经就有关林木林地权属争议作出判决、裁定的；

Ｃ、属于林木林地流转过程中发生的承包经营权、处置权、收益权等纠纷的； Ｄ、属于民事侵权行为的； Ｅ、无法提供林木林地权属凭证的；

8、林木林地权属争议调解书应当载明以下事项并附林木林地权属界至图：（）

Ａ、申请人和被申请人的姓名、住所（法人或者其它组织名称、住所和法定代表人或者主要

负责人的姓名及职务）、联系方式； Ｂ、争议的主要事实、理由和请求； Ｃ、裁决书 Ｄ、调解结果；

Ｅ、其它需要载明的事项。

9、公民、法人和其他组织依法取得的权属明确的下列森林资源可以流转：（）

Ａ、用材林、经济林、薪炭林； Ｂ、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

Ｃ、不在公益林经营区内的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地；

Ｄ、法律、法规规定的其他可以流转的森林资源； Ｅ、县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权；

10、集体森林资源采取家庭承包方式流转的，是否进行森林资源资产评估，由讨论决定；（）

Ａ、村两委 Ｂ、本集体经济组织成员的村民会议 Ｃ、村民代表会议 Ｄ、村民小组长Ｅ、村党委会

合同；其他竞买者交纳的保证金，由出让方当场如数退还。

三、判断题（每题2分，共20分）

1、森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍庆当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。（）

2、森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，不需报有关部门审批。（）

3、林权权利人和利害关系人，认为林地权属登记错误的，可以申请更正登记；经查实，登记事项确有错误的，登记发证机关应予更正。（）

4、林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。（）

5、农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。（）

6、依法征收、征用争议山场的，在当事人所在地人民政府，办理征收、征用相关手续。（）

7、征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管，不得挪作他用。（）

8、《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准，附图四至界限不清的以记载的面积为准；（）

9、林木林地权属争议发生后，当事人从事与林木林地所有权、使用权有关的活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处以违法

所得百分之十以上百分之五十以下的罚款。给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（）

10、农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林地使用权的流转，依照《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规的规定执行。（）

第三篇：林业基础知识试题（范文）

林业系统林业基础知识复习题

12、自然保护区功能分区为：（A）A：核心区、缓冲区、试验区 B：活动区、实验区、功能区 C：核心区、活动区、实验区

28、是确认森林、林木和林地所有权或者使用权的唯一法律凭证，也是林地流转的重要法律依据。（D）

A、土地证 B、采伐证 C、退耕还林证 D、林权证

29、采伐林木的单位或个人，必须按照国家有关规定缴纳。（B）A、管理费 B、育林费 C、森林植被恢复费 D、手续费

30、国家所有和集体所有的森林、林木、林地，个人所有的林木和使用的林地，由

登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。（B）

A、市人民政府 B、区县人民政府 C、乡镇人民政府 D、林业局

31、当事人对当地人民政府处理林权纠纷的决定不服的，可以在接到通知之日起

日内，向人民法院起诉。（A）A、30 B、15 C、60 D、20

32、古树名木死亡，应当报经市古树名木行政主管部门确认，查明原因、责任，方可处理。未经确认擅自处理死亡古树名木的，每株可以处 的罚款。（D）

A、5000元至1万元 B、3000元至1万元 C、1000 元至1万元 D、2000 元至1万元

33、自然保护区的核心区为（A）A、禁伐区 B、限伐区

34、自然保护区的缓冲区为（B）A、禁伐区 B、限伐区

45、下面四个选项中 哪些内容被被列为我国的基本国策？ A、科教兴国 B、男女平等 C、环境保护 D、计划生育 答：B、男女平等 C、环境保护 D、计划生育

58、《关于开展全民义务植树运动的决议》规定凡是具备条件的地方，年满（B）岁的公民，除老弱病残者外，每人每年义务植树3—5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务。

A、18 B、11 C、17 D、15

59、适龄公民每年义务植树任务是（B）A、2-3株 B、3-5株 C、5-8株 D、8-10株

63、全国绿化委员会第（D）次会议精神，决定在全国范围内开展“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范县”、“全国绿化模范单位”评选活动。

A、18 B、19 C、20 D、21

64、全民义务植树具有法定性、（D）和无偿性。A、全民性 B、义务性 C、广泛性 D、强制性

65、为了纪念（B）一生倡导植树造林的功绩，根据我国气候特点，1979年2月，第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定每年3月12日为我国植树节。

A、刘少奇B、孙中山C、毛泽东 D、刘少奇

66、绿化祖国，实行大地园林化是（B）在50年代发出的号召。A、邓小平B、毛泽东C、刘少奇 D、江泽民

67、我国“三北”防护林体系工程建设范围，包括西北、华北大部和（A）。

A、东北B、陕北C、河北 D、湖北 68、1999年昆明世界园艺博览会是国际A1级博览会，被称为园艺界的（A）盛会。

A、植物王国B、春城贸易C、奥林匹克 D、园艺展示 88、吃虫的鸟类能控制森林害虫吗（A）

A、能 B、不能

第四篇：林业法律法规知识试题

林业法律法规知识试题2

1、森林分为哪些类型？森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。

2、什么是防护林？以防护为主要目的森林、林木和灌木丛。

3、防护林都包括什么林种？包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田、牧场防护林、护岸林、护路林。

4、什么是用材林？以生产木材为主要目的的森林、林木。

5、什么是经济林？以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的林木。

6、什么是薪炭林？以生产燃料为主要目的的林木。

7、什么是特种用途林？以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木．

8、林业建设的方针是什么？林业建设实行以营林为基础，普遍造林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

9、什么森林、林木严 采伐？名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林严 采伐。

10、采伐哪类林木不需要办理林木采伐许可证？农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木不需要办理林木采伐许可证。

11、什么是森林履盖率？是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。

12、什么是林权证？林权证就是关于该土地所有权或者使用权的证书，是森林、林木和林地权属的法律凭证。

13、什么是林权权利人？林权权利人是指森林、林木和林地所有权或者作用权的拥有者。

14、森林、林木、林地的权属有哪几种形式？一是国家所有权；二是集体所有权；三是个人的林木所有权和林地使用权。

15、临时占用林地的期限是几年？ 2年。

16、人工落叶松主伐年龄是多少年以上？41年以上。

17、四旁树的概念？指落入非林地中村旁、宅旁、路旁、水旁栽植的树木。

18、林龄组划分为几个组？划分为五个组，分别是幼龄组、中龄组、近熟林组、成熟林组、过熟林组。

19、林权登记机关对已经受理的登记申请，应当在受理之日起几日内在何地进行公告？应当自受理之日起10个工日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为3 0天。

20、运输木材的数量与木材运输证件记载不符的如何处罚？答：没收超过部分的木材。

25、国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？每五年核定一次。

26、森林资源规划调查设计调查间隔期一般为多少年？一般为十年。

27、低质低产林林改造包括哪几种方式？包括皆伐改造和综合改造。

28、主伐包括哪几种方式？主伐包括皆伐和择伐。

29、征占用林地四项补偿费包括什么？林地补偿费、林木补偿费、植被恢复费、安置补助费。30、依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量，不得超过什么总量？不得超过当地木材生产计划规定的可以运出销售的木材总量。

31、从林区运出木材，必须持有什么证？木材运输证。

32、木材运输证分为几种？各是什么证？分为两种，一种是《出省木材运输证》，一种是《省内木材运输证》。

33、木材运输证的核发机关是什么？县级以上林业主管部门。

34、木材运输证的受理日期？对符合要求的《木材运输证》申请，受理申请的县级以上林业主管部门应自接到申请之日起3日内发给《木材运输证》。

36、红松是国家几级保护植物。答：二级

37、红豆杉是国家几级保护植物。答：一级

38、违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地数量较大的如何处理？答：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。

39、非法收购、运输明知是盗伐、滥伐林木情节严重的如何量刑？答：处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。

40、盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木如何处罚？答：比照盗伐、滥伐林木罪从重处罚。

41、非法采伐珍贵树木2株是否应当追究其刑事责任？答：应当追究刑事责任。

42、擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木数量较大的是什么性质？答：是盗伐林木。

43、超过林木采伐许可证规定的数量，采伐他人所有的森林或其他林木数量较大的怎样追究刑事责任？答：按滥伐林木罪追究刑事责任。

44、对于一年内多次盗伐少量林木未经处理累计超过2立方米可否立案侦查？答：应当立案侦查

45、将国家所有已经伐倒的树木窃为己有，如何定性？答：以盗窃论处

46、非法收购盗伐、滥伐珍贵树木4.5立方米是否属于情节特别严重？答：不属于情节特别严重

47、非法收购、运输、珍贵、濒危野生动物制品价值在20万元以上是否属于情节特别严重？答：是...................55、滥伐林木采伐许可证导致珍贵树木或者国家重点保护的其他树木被滥伐的是否应当立案侦查？答：应当立案侦查

56、黄菠萝树属于国家几级保护植物？对病腐的黄菠萝树是否可以采伐？答：2级，不可以。

57、运输木材的树种、材种或规格与运输证件记载全部或部分不符的如何处罚？答：没收其不符部分的木材。

58、无木材运输证件运输木材的如何处罚？答：无木材运输证件运输木材的，没收所运输的全部木材，并可处以没收木材价款的10－30％的罚款。

59、火烧枯死木是否可以随意砍伐？答：不可以 60、幼树是指胸径多少厘米以下的树木？答：5厘米以下 61、滥伐森林或者林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数多少倍的树木，并处滥伐树木价值多少倍的罚款？答：滥伐森林或者林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐树木价值2—5倍的罚款。

75、下木的概念？生长在林中的灌木和一些在当地始终不能达到主林层高度的小乔木称为下木。

76、幼苗的概念？是指在林内或采伐迹地上更新起来的将来能长成大树的乔木树种。高30厘米以下为幼苗。

77、树种组划分为几个组？划分为五个组，分别为慢生针叶树种组、中生针叶树种组、慢生阔叶树种组、中生阔叶树种组、速生阔叶树种组。

78、什么叫毁林开垦？是指通过放火烧山等手段将林木毁掉，使林地变为种植粮食等农作物的耕地的行为。

79、违反野生动物保护法规，、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值？ 以下罚款。十倍

80、具备哪些条件的单位和个人,可以申请《驯养繁殖许可证》?（1）有适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施。（2）具备与驯养繁殖野生动物种类数量相适应的资金人员和技术。（3）驯养繁殖野生动物的饲养 来源有保证。81、野生动物保护的具体措施是什么？（１）对珍贵、濒危野生动物实行重点保护。（２）划定自然保护区，加强保护管理。（３）监视、监测环境对野生动物的影响（４）实行环境影响报告书制度。

第五篇：林业法律法规

2012.07.27

林业有关法律法规及案例分析

杨全胜

一、林业行政执法设定依据

（一）法律

1、《中华人民共和国森林法》

颁布机关：全国人民代表大会常务委员会主席令第17号 颁布日期：1984年9月20日 实施日期：1985年11月1日 修订日期：1998年4月29日

2、《中华人民共和国野生动物保护法》

颁布机关：全国人民代表大会常务委员会主席令第9号 颁布日期：1988年11月8日 实施日期：1989年3月11日 修订日期：2004年8月28日

另外，还有《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国农村土地承包法》等。

（二）行政法规

1、《植物检疫条例》 颁布机关：国务院第98号令 颁布日期：1983年1月3日 实施日期：1983年1月3日 修订日期：1992年5月13日

2、《森林防火条例》 颁布机关：国务院

颁布日期：1988年1月16日 实施日期：1988年3月15日 修订日期：2008年11月19日

3、《森林病虫害防治条例》 颁布机关：国务院（第46条令）颁布日期：1989年12月18日 实施日期：1989年12月18日

4、《中华人民共和国森林法实施条例》 颁布机关：国务院（第278号令）颁布日期：2000年1月28日 实施日期：2000年1月29日

5、《退耕还林条例》

颁布机关：国务院（第367号令）颁布日期：2002年12月14日 实施日期：2003年1月20日

另外还有：《中华人民共和国野生动物保护实施条例》《中华人民共和国野生植物保护实施条例》等。

（三）部门规章

《林木林地权属争议处理办法》

颁布机关：中华人民共和国林业部（第10号令）颁布日期：1996年10月14日 实施日期：1996年10月14日 《占用征用林地审核审批管理办法》 颁布机关：国家林业局（第2号令）颁布日期：2001年1月4日 实施日期：2001年1月4日

（四）规范性文件

《财政部、国家计委关于批准收取林权证工本费和林权勘测费的复函》 颁布机关：财政部、国家计委财综【2001】43号 颁布日期：2001年6月19日 实施日期：2001年6月19日

二、林业行政执法事项

（一）行政许可

（二）行政处罚

（三）行政强制

（四）行政征收

（五）行政确认

（六）行政裁决

（七）行政给付

今天在这里重点讲解

（二）行政处罚。

[行政处罚]：林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时，应当依法收取证据： 证据有以下几种：

1、书证

2、物证

3、视听资料

4、证人证言

5、当事人的陈述

6、鉴定结论

7、勘验笔录、现场笔录

凡给予林业行政处罚的应当具备下述条件：

1、有明确的违法行为人

2、有具体的违法事实和依据

3、法律、法规和规章应当给予林业行政处罚的

4、属于查处的机关管辖 立案必须符合下列条件：

1、有违法行为发生

2、违法行为是应受处罚的行为

3、属于本机关管辖

4、属于一般程序适用范围

1、违法行为：盗伐森林或者其他林木

盗伐林木罪（刑法第345条第1款）是指违反国家森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有或者个人所有的森林或其他林木，数量较大的行为。

处罚依据

《中华人民共和国森林法》第39条第1款：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失，由林业主管部门责补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍以上10倍以下的罚款。

《中华人民共和国森林法实施条例》第38条：盗伐森林或其他林木的，以立木材积计算，不足0.5立方米或幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株树10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐森林或其他林木的，以立木材积计算0.5立方米以上或幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株树10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

相关法律文件：

《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第四条：盗伐林木“数量较大”以2至5立方米或者幼树100至200株为起点，盗伐林木“数量巨大”，以20至50立方米或者幼树1000至2000株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”以100至200立方米或幼树5000至10000株为起点。

第七条：对于一年内多次盗伐，滥伐少量林木未经处罚的累计其盗伐、滥伐林木的数量，构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚种类或者相关行政措施：

责令补种树木、没收盗伐的林木或者变卖所得。处罚主体：县级以上人民政府林业主管部门。

国务院林业主管部门依法授权的森林公安机关

2、违法行为：滥伐森林或者其他林木

滥伐林木罪：是指违反森林法规定，未经有关部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木数量较大的行为。

处罚依据：

《中华人民共和国森林法》第39条第2款：滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种，滥伐株树5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍以上5倍以下的罚款。

《中华人民共和国森林法实施条例》第39条：滥伐森林或其他林木，以立木材积计算，不足2立方米或幼树不足50株的，由县级以上林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

滥伐森林或其他林木，以立木材积计算 2立方米以上或幼树50株以上的，由县级以上林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

相关法律文件：

《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第6条：滥伐林木“数量较大”，以10至20立方米或幼树500至1000株为起点；滥伐林木“数量巨大”以50至100立方米或者幼树2500至5000株为起点。

处罚种类或相关行政措施： 责令补种树木 罚款

处罚主体：县级以上人民政府林业主管部门

国务院林业主管部门依法授权的森林公安机关。

3、违法行为：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木 处罚依据：

《中华人民共和国森林法》第四十三条：在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

相关法律文件：

《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000年11月17日最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，自2000年12月11日起施行）（法释[2000]36号）

第十一条：具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节严重”：

（一）非法收购盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；

（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木二立方米以上或者五株以上的；

（三）其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节特别严重”：

（一）非法收购盗伐、滥伐的林木一百立方米以上或者幼树五千株以上的；

（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木五立方米以上或者十株以上的；

（三）其他情节特别严重的情形。处罚种类或者相关行政措施：

没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得； 罚款：

责令停止违法行为。处罚主体:林业主管部门

国务院林业主管部门依法授权的森林公安机关

4、违法行为：未经批准擅自在林区经营（含加工）木材 处罚依据：

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条：违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。

处罚种类或者相关行政措施： 没收非法经营的木材和违法所得； 罚款。

处罚主体：县级以上人民政府林业主管部门

5、违法行为：无木材运输证运输木材 处罚依据：

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条第一款：无木材运输证运输木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款30%以下的罚款。

处罚各类或者相关行政措施： 没收非法运输的木材； 罚款。

处罚主体：县级以上人民政府林业主管部门

6、违法行为：退耕还林者擅自复耕，或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动

处罚依据：

《退耕还林条例》第六十二条：退耕还林者擅自复耕，或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动，尚不够刑事处罚的，由县级以上人员政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。

处罚种类或者相关行政措施： 根据有关法律、法规确定。

处罚主体：县级以上人民政府林业行政主管部门

三、林业行政执法案例评析

1、盗伐林木案件：承包人擅自采伐本人承包经营管理的集体林木构成盗伐

[基本案情]1995年7月，李某通过竞标承包了村集体在路两旁栽植的林木，路段长1000米，杨树1200棵。合同规定，承包期限为10年，林木所有权归集体，林木采伐收益四六分成，即集体分四成李某分六成。四于李某平时悉心管理，林木长势良好，到2004年已长成大树。2004年10月，李某碰到本县某木材加工厂的木材收购员赵某，赵某表示有意购买李某承包经营的林木。李某在未征得村委会同意的情况下，私自将所承包的1200棵林木以每立方米500元的价格卖给赵某。李某并于第二天组织人员对林木实施采伐作业，当天上午便采伐了25株交给赵某运回厂里。下午李某准备继续采伐时，被村委会负责人发现并制止。县林业局接到报案后，当即派人赶到现场对案件进行调查。经查，李某在未依法办理林木采伐许可手续的情况下砍伐林木，属无证采伐，又因李某系承包集体的林木，在未征得村委会同意的情况下私自采伐林木25株，立木蓄积9立方米，构成盗伐林木罪，随即将案件移送县公安局查处。

[处理意见]县公安局接到林业局移送的案件后，经过审查认为，李某虽然承包的是集体的林木，但按照合同分成比例李某占大头，所以不能认为李某是采伐集体的林木。李某的行为不构成盗伐林木，应当定性为滥伐林木，但是9立方米又达不到刑事立案的标准。

县公安局将案件退回林业局处理。

[案件评析]县公安局对该案的处理是错误的。

李某采伐的是集体的林木。当初李某与村委会签订承包合同，明确约定林木所有权归集体，因此，林木权属并未发生转移。至于林木收益分成李某占大头的约定，只是村委会对李某承包经营这片林木给予的报酬，收益分成比例并不等于林权的股权比例，因此，林木权属归集体所有的事实并没有改变。根据合同约定，李某对其承包经营管理的林木依法享有经营管理权，并不享有所有权，没有采伐等处分权。

李某采伐集体林木的行为应当定性为盗伐。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具有应用法律若干问题的解释》规定，以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照《刑法》第345条第1款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：

（1）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。该解释同时规定，盗伐林木“数量较大”，以2立方米至5立方米或者幼树100株至200株为起点。由此可见，李某擅自砍伐本人承包经营管理的集体的林木，并且数量较大（立木蓄积9立方米），已经符合盗伐林木罪的构成要件，应当按盗伐林木罪定罪处罚。

林业局对李某无证采伐林木的定性是正确的，应重新移交公安相关进行查处。另外，林业局还应对某木材加工厂非法收购盗伐林木的行为依法作出处理。

[观点概括]承包人未持有林木采伐许可证，擅自采伐本人承包经营管理且所有权属于发包方的森林或者其他林木的，属于盗伐林木的行为。

2、滥伐林木案件：滥伐林木行为的处罚幅度应当如何把握？

[基本案情]2004年12月至2005年1月，农民林某在进行油松抚育采伐作业过程中，没有按照设计要求进行采伐作业，滥伐林木145株，折合立木材积8.17立方米，采伐的林木归村集体。

[处理意见]对林某滥伐集体林木行为的处理，有两种不同意见：

第一种意见认为，林某没有按照设计要求进行采伐作业，按照森林法第39条的规定，可处滥伐林木价值2—5倍罚款，责令补种滥伐株数5倍的树木。

第二种意见认为，林某给集体造成较大损失，情节较重，应处滥伐林木价值3倍以上的罚款，责令补种滥伐株数5倍的树木。

县林业局责令林某补种滥伐株数5倍的树木，并处林木价值5倍的罚款。[案件评析]县林业局的处理是正确的。

林某在油松抚育采伐作业时，已经过当地林业主管部门进行采伐设计并签发采伐许可证，但没有按照设计要求进行采伐。林某在此次案件中共滥伐林木145株，折合立木材积8.17立方米。根据有关规定，其行为构成滥伐林木行为。

《森林法》第39条第2款规定：“滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。”《森林法实施条例》对《森林法》的上述规定进行了细化，其第39条明确规定，滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。《森林法实施条例》的规定是行政法规对法律规定的明确和具体化。《森林法》对处理滥伐行为赋予行政执法机关以较大幅度的自由裁量权，可以对违法行为人处以滥伐林木价值2倍至5倍的行政罚款，但《森林法实施条例》为防止权力滥用，保证行政处罚的公平、公正性，对这一自由裁量权进行了限定。执法机关及执法人员必须在法律限定的权限范围内行使自由裁量权，即对滥伐林木的行政违法行为，除责令补种树木外，只能根据滥伐的具体数量分别的滥伐林木价值2倍至3倍或者3倍至5倍两种幅度范围内确定行政罚款数额。

本案中，林某滥伐立木材积8.17立方米，已远远超过2立方米，所以，应依据《森林法实施条例》第39条的规定，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

[观点概括]实施行政处罚，应当在法律、法规规定的幅度内行使行政处罚自由裁量权。

3、毁林案件：擅自开垦无林地种植农作物应如何处罚？

[基本案情]2005年6月，村民薛某与村委会签订了一份承包造林合同，承包宜林荒山55亩，承包期为30年。合同生效后，薛某并未按约定进行植树造林，而是为了尽快获得经济收益，将部分集体林地开垦为农田，种植了农作物。经县林业局调查后认定，薛某共开垦集体宜林地4.5亩。

[处理意见]在案件处理过得中，县林业局存在两种不同的意见：

第一种意见认为：薛某未严格履行承包造林合同的约定，私自将村集体的宜林地开垦为耕地，属于擅自改变林地用途行为。

第二种意见认为，薛某违反《森林法实施条例》的规定，为种植农作物，私自开垦集体的宜林地，属于擅自开垦林地行为。

县林业局采纳了第二种意见，对薛某作出如下处理：（1）责令停止违法行为；（2）限期恢复原状；（3）处非法开垦林地每平方米5元的罚款。

[案件评析]县林业局的处理是正确的。

首先，薛某的行为性质不属于《森林法实施条例》第43条规定的擅自改变林地用途。《森林法》第18条第1款规定，进行勘查、开采矿藏的各项建设工程，必须占用或者征用林地的，经县级以上林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。根据这一规定，如果未经林业主管部门审核同意，将林地改为建设用地，就构成了擅自改变林地用途行为。擅自改变林地与用途行为一般具有以下特点：（1）行为人主观上具有改变林地用途的故意；（2）客观上实施了擅自将林地改为建设用地的行为；（3）违法情节较轻，尚不够追究刑事责任。本案中，薛某在宜林地上开荒种植农作物，开垦后的林地仍然是农用地的性质，并未将林地改为建设用地，显然不能以擅自改变林地用途为由对其进行处罚。

其次，薛某的行为属于擅自开垦无林地种植农作物的林业行政违法行为。《森林法》第23条第1款规定，禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。所谓擅自开垦林地行为，是指行为人违反国家有关规定，擅自开垦无林地种植农作物或者在开垦林地过程中未造成林木毁坏的行为。一般具有如下特点：（1）行为人主观上以种植农作物为目的；（2）客观上实施了擅自开垦无林地或者在开垦林地过程中未造成林木毁坏的行为；（3）违法情节较轻，尚不够追究刑事责任。本案中薛某为了种植农作物，擅自开垦集体的无林地，面积为4.5亩，已构成擅自开垦林地的行政违法行为。对于擅自开垦无林地行为的处罚，《森林法实施条例》第41条第2款规定，擅自开垦林地但对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

因此，县林业局采纳第二种意见对田某进行行政处罚是正确的。

[观点概括]违反《森林法实施条例》的规定，擅自开垦无林地的，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

4、违法经营木材案件：非法加工木材并收购盗伐的林木应分别追究法律责任 [基本案情]村民丁某于2006年3月初，在自家院落内搭建了简易工棚，购进一套木材加工设备，开始承接附近村民的木材加工业务，但未办理木材经营（加工）审批手续。该木材加工点自开业以来，除承接废料、旧料加工外，还多次收购了以明显低于市场价格出售的杨树原木累计23.80立方米。县林业局经调查发现。这些杨树原木均系当地村民盗伐的林木。案发时，丁某已赚取废料、旧料加工费1700元。

[处理意见]在案件处理过程中，县林业局存在两种不同的意见：

第一种意见认为，丁某开办的木材加工厂，从事来料加工业务，应当以在林区非法加工木材行为进行行政处罚。

第二种意见认为，丁某不仅从事了非法加工木材活动，而且还收购了村民盗伐的林木，应当对其在林区非法加工木材、非法收购明知是盗伐的林木行为分别进行处罚。

县林业局采纳了第二种意见，对丁某非法加工木材的行为作出如下处罚：（1）没收违法所得1700元；（2）处违法所得2倍的罚款，计人民币3400元。将丁某收购村民盗伐林木的相关证据材料移交给了森林公安机关立案侦查。

[案件评析]县林业局的处理是正确的。

第一，县林业局对丁某擅自加工废料、旧料的行政违法行为，应当依法给予行政处罚。为了加强对木材经营、加工行业的监督管理，《森林法实施条例》第34条规定，在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上林业主管部门批准。根据这一规定，所谓擅自在林区加工木材是指行为人以牟利为目的，未经林业主管部门批准或者虽经批准但违反其规定，在林区从事木材加工活动、赚取加工费的行为。该行为一般具有以下特点：（1）行为人主观上以牟利为目的；（2）客观上实施了在林区非法加工木材的行为；（3）违法情节较轻，尚不够追究刑事责任。本案中，丁某未经林业主管部门批准，在林区擅自承揽木材加工业务、赚取木材加工费的行为，违反了《森林法实施条例》第34条的规定，已构成擅自在林区非法加工木材行为。对擅自在林区非法加工木材行为的处罚，《森林法实施条例》第40条进一步规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。因此，县林业局对丁某擅自加工废料、旧料行为处以没收违法所得1700元、罚款3400元的处罚是正确的。

第二、丁某收购盗伐林木的行为已涉嫌构成犯罪，县林业局应当依法将丁某涉嫌犯罪部分移送公安机关立案侦查。

本案中值得注意的是，丁某不仅实施了非法加工木材的行政违法行为，还收购了部分盗伐的林木。《森林法》第43条规定，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价歀1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所谓在林区非法收购明知是盗伐、滥伐林木的行为是指以牟利为目的，在林区收购明知是盗伐或者滥伐林木的行为。该行为一般具有以下特点：（1）行为人主观上以牟利为目的；（2）客观上实施了明知是盗伐、滥伐的林木而予以收购的行为。明知与否对于认定丁某非法收购行为的性质十分关键。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第10条规定：明知包括知道和应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道：（1）在非法的木材交易场所或或者销售单位收购木材的；（2）收购以明显低于市场价格出售的木材的；（3）收购违反规定出售的木材的。本案中，丁某以牟利为目的，收购以明显低于市场价格出售的杨树原木，符合非法收购明知是盗伐滥伐林木行为的主观要件，应当视为明知。《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具有应用法律若干问题的解释》第11条规定，非法收购盗伐、滥伐的林木20立方米以上或者幼树1000株以上的，属于“情节严重”的情形之一。本案中，丁某收购村民盗伐的杨树23.80立方米，已达到刑事案件的立案标准，县林业局将有关证据材料移交公安机关立案侦查的做法是正确的。

[观点概括]在非法经营（含加工）木材活动中，有收购明知是盗伐滥伐林木行为的，林业主管部门应对行政违法部分予以行政处罚，涉嫌犯罪部分则应当移送公安枝关立案，追究刑事责任。

5、违法运输木材案件：超出木材运输证准运数量运输木材的应给予处罚

[基本案情]2005年6月13日，毛某在甲县办理了一张20立方米的木材运输证后，雇请货车将木材从甲县运往丙县，途经乙县时，毛某又加装了5立方米木材，经群众举报后被查获。

[处理意见]对毛某的处理有三种意见：

第一种意见认为，毛某行为属于超数量运输行为，应按《森林法实施条例》第44条第2款处理，即没收超出的5立方米。

第二种意见认为，毛某加装的木材地点与申请办理木材运输证的地点不符，该运输证对于加装的木材而言，可以视为无效证件，其行为不是证货不符，而是无证运输，应按《森林法实施条件》第44条第1款处理，即没收超出的5立方米，并可以处30%以下的罚款。

第三种意见认为，毛某在乙县购买的5立方米木材可能是盗伐或者滥伐的木材，但毛某故意不问木材的来源，因此，毛某的行为是非法收购明知是盗滥伐木材，应按《森林法》第43条处理，没收非法收购的5立方米木材，并处1—3倍的罚款。

林业主管部门根据第二种意见对毛某进行了处罚。[案件评析]林业主管部门的处理是正确的。

实行木材运输凭证的管理制度，目的是保障林区木材运输的正常秩序，防止非法采伐的木材流入流通领域。木材凭证运输和木材凭证采伐制度配合实施，能有效监督采伐计划的执行，更好她保护森林资源。运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量案件是非法运输木材案件中最常见的运输违法行为。

本案表面看是简单的超数量违法运输木材行为，但本案有证据证明，毛某在乙县加装了5立方米木材。这5立方米木材相对毛某在甲县办理的20立方米的木材运输证来讲，是完全处在无木材运输证的状态，所以应当认定是无证运输。

当然，如果没有证据证明毛某在乙县加装了5立方米木材，那应当按超数量违法运输木材来处理。同理，本案因无法证明毛某在乙县购买的5立方米木材就是盗伐或者滥伐的木材，所以，不能认定毛某的行为是非法收购明知是盗、滥伐木材的行为。

[观点概括]运输的木材数量超出木材运输证所准运数量的，一般按超数量运输处理。但有证据证明，木材办理运输证后，货主再装木材，造成超数量的，加装的木材应当按无证运输处理。