1002003测绘项目管理和测绘基准和测绘系统

第一篇：1002003测绘项目管理和测绘基准和测绘系统

第二章 测绘项目管理

3.1 测绘项目承发包

1、测绘项目发包形式：招标发包和直接发包两种。

2、测绘项目承包方的基本条件：

（1）必须具有测绘资质。

（2）应依法取得企业或者事业单位法人资格。

（3）测绘事业单位在测绘市场活动中收费的，应当持有物价主管部门颁发的收费许可证。

3、测绘项目承发包的规定：

（1）测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。迫使订立合同要具有以下四个构成要件：

1）迫使人有迫使的故意；

2）迫使方必须实施了迫使行为；

3）迫使行为必须是违法的；

4）必须要有受迫使方因迫使行为而违背自己的真实意思与迫使方订立合同。

（2）测绘单位不得将承包的测绘项目转包。

（3）测绘单位不得将承包的测绘项目违法分包。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。分包量不得大于该项目总承包量的40%。

3.2 测绘项目招投标

1、测绘项目招标投标

测绘项目招标分为公开招标和邀请招标两种方式。测绘项目投标是根据测绘项目招标方或 者委托招标代理机构的邀约响应招标。

2、招标投标法有关规定

（1）依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

（2）公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招 标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准，可以进行邀请招标。

（3）公开招标：应当发布招标公告。应当通过国家指定的媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间及获取招标文件的办法等事项。邀请招标：应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。

（4）招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等。招标项目需要划分标段、确定工期的要在招标文件中载明。投标人应当在招标文件要求的截止时间前将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

3、反不正当竞争法有关规定

（1）投标者串标，中标无效。监督检查部门可以处以1万元以上20万元以下的罚款。

（2）被侵害权利的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应承担被侵害人因调查该不正当竞争行为所支付的合理费用。

4、测绘市场管理暂行办法有关规定：

（1）进入测绘市场的测绘项目，金额超过20万元的及其他实行公开招标的测绘项目，应 当通过招标方式确定承揽方。（2）测绘项目的评标委员会由招标单位与当地测绘主管部门和工商行政管理部门组成。重大测绘项目的评标委员会由省级以上测绘主管部门和工商行政管理部门及有关专家组成。

（3）对已列入测绘收费标准的测绘产品计费不得低于标准的85%。

5、其他招投标法内容

（1）进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

2）使用国有资金投资的项目；

3）使用国际援助资金的项目。

具体范围和规模标准，由发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

（2）招标人应当有进行招标项目的相应资金，并应当在招标文件中如实载明。

（3）招标分为公开招标和邀请招标。

国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准，可以进行邀请招标。

（4）招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，应当向有关部门备案。

（5）招标代理机构应当具备下列条件：

1）有营业场所和相应资金；

2）有相应专业力量；

3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

（6）从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省级人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

（7）招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。

（8）招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的，标底必须保密。

（9）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

（10）自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于20日。

（11）投标人应当具备承担招标项目的能力；投标人可以是个人。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项 目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

（12）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提 交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

（13）两个以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

（14）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作 假，骗取中标。

（15）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投 标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

（16）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员 会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

（17）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推 荐合格的中标候选人，招标人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

（18）中标人的投标应当符合下列条件之一：

1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成 本的除外。

（19）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并重新招标。

（20）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有 未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

（21）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

（22）依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

（23）中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体性工作分包给他人完成。接 受分包的人应当具备相应的资格条件，不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

（24）必须进行招标的项目而不招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上千分之十以下的罚款；对使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，处5-25万的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5-10％的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。影响中标结果的，中标无效。

（25）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，责令改正，可以处1-5万元的罚款。招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标 人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处1-10万元的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。影响中标结果的，中标无效。

3.3 测绘项目合同

1、合同的基础知识

合同指平等主体的双方或多方当事人（自然人或法人）关于建立、变更、终止民事法律关系的协议。

（1）合同订立

订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。合同有书面形式、口头形式和其他形式。行政法规规定或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式（合同书、信件和 数据电文）。合同的内容由当事人约定，一般包括：当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的办法。当事人采取合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立

合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

（2）合同效力

限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理 由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

（3）合同无效

1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。

2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。

3）以合法形式掩盖非法目的。

4）损害社会公共利益。

5）违反法律、行政法规的强制性规定。

（4）合同履行

合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时 的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。（不利于违规方）

（5）合同的权利义务终止

有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 1）因不可抗力致使不能实现合同目的；

2）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；

3）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

4）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

5）法律规定的其他情形。

2、测绘项目合同的主要内容

测绘项目合同是测绘项目管理的核心内容。国家测绘局、国家工商行政管理局发布了《测绘合同》示范文本。测绘项目合同的内容除了包括测绘范围、测绘内容和执行的技术标准外，还包括以下内容。

（1）测绘工程费：

1）取费依据

2）取费项目及预算工程总价款。

3）实际工程价款总额。

（2）甲方义务

1）自合同签订之日起几日内向乙方提交有关资料。

2）自接到技术设计书之日起，几日内完成审定工作，并提出书面审定意见。

3）应当保证乙方的测绘队伍顺利进场，并提供必要的生活工作条件。

4）保证工程款按时到位。

5）允许乙方内部使用执行本合同所生产的测绘成果。

（3）乙方义务

1）自收到甲方的有关材料之日起，乙方应当在几日内完成技术设计书的编制并交甲方。

2）自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起，几日内组织队伍进场。

3）乙方应当根据技术设计书要求确保测绘项目如期完成。

4）允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有的测绘成果。

5）未经甲方允许，乙方不得把工程转包给第三方。

（4）测绘项目合同工期的约定。

（5）测绘项目验收应明确项目验收的组织形式、经费来源等内容，甲方应组织专家依据本合同约定使用的技术标准和要求对乙方所完工的测绘工程完成验收。对质量有争议的，应当明确由测区所在地的省级测绘产品质量监督检验站裁决，其费用由败诉方承担。

（6）规定成果所有权和使用权。

（7）测绘工程费支付日期和方式。

（8）对违约责任的规定。

（9）其他约定。

执行过程中的未尽事宜，双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。协商或调解不成的，当事人双方要求约定的仲裁委员会仲裁，未在合同中约定仲裁机构的可向人民法院起诉。

（10）附则

双方代表签字，加盖公章或合同专用章。全部成果交接完毕和测绘工程费结算完成后，本合同终止。本合同一式几份，甲方几份，乙方几份。

3、合同法规定

（1）当事人订立合同，采取要约、承诺方式。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。要约到达受要约人时生效。

（2）采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。

（3）要约和承诺可以撤回。撤回要约和承诺的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

（4）有下列情形之一的，要约不得撤销：

1）要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；

2）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。

（5）承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：

1）要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外；

2）要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。

（5）要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。

（6）承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。因非正常原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。

（7）受要约人对要约的内容作出实质性变更的为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。

承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。

（8）当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。

（9）承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。

法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

（10）采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

（11）当事人在订立合同过程中，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：

1）假借订立合同，恶意进行磋商；

2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实；

3）有其他违背诚实信用原则的行为。

（12）当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条 件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。

（13）合同中的下列免责条款无效：

1）造成对方人身伤害的；

2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

（14）下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：

1）因重大误解订立的；

2）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真 实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。

（15）有下列情形之一的，撤销权消灭：

1）具有撤销权的当事人应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权；

2）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。

（16）合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款 的效力。因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。

（17）当事人就有关合同内容约定不明确适用下列规定：

1）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。

3）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。

5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。

6）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

（18）给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行 约定的债务的，应当双倍返还定金。

（19）当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

（20）定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

3.4 测绘项目经费

1、测绘项目成本费用

（1）成果按照难度分为3级，第3级最高。在难以到达的特别困难地区作业时，应在相应的测绘项目困难类别Ⅱ类所列定额的基础上提高1-3倍。

（2）成本费用构成比例：直接费用82%，间接费用6%，期间费用12%。

（3）测绘生产年作业期为：外业180天，内业220天。

（4）生产单位的人员构成比例为：生产人员74%，分院部人员10%，院部人员16%。

（5）成本费用中包含1.5%的测绘项目设计费和3.0%的成果验收费。

（6）成本费用中不包含折旧费用或修购基金。

（7）测绘事业单位可选用品种法、定单法和分步法等的成本计算方法。

（8）长迁系数：1000-2000km，3.0%；2000-3000km，6.0%；3000km以上，8.0%。（9）高原系数，7%；高温高寒系数，5%。

（10）带状系数：30%，1:500和1:2000比例尺的带状地形图。

（11）小面积系数：30%，1:500和1:2000比例尺测图测区面积小于1幅的按1幅计算。

（12）修测系数：（修测面积/标准幅面积）*定额*1.3，1:500，1:2000比例尺地形图修测。

（13）面积系数：（实际面积-标准面积）*80%/标准面积，工作量单位为幅的测绘项目。

（14）测绘工程产品合同价格可在本价格基础上上下浮动10%。

2、航摄经费的开支范围包括：航摄生产费、遥感影像资料购置费和管理费。

（1）航摄生产费是指为完成航摄任务而委托航摄生产单位实施航摄项目而支出的费用。

（2）遥感影像资料购置费是指为购置遥感影像资料而支出的费用。

（3）管理费是指为实施航摄项目和遥感影像资料购置项目管理而支出的费用，包括：项目论证评审、制定实施方案、技术设计、政府采购组织工作、成果验收、监督检查、绩效考评等与航摄项目管理活动直接相关的费用。

3.5 测绘项目立项审核

1、测绘项目立项审核制度

使用财政资金的测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见，应充分利用已有的测绘成果

2、需要审核的项目

测绘项目立项一般由有关业务主管部门和测绘成果使用单位提出，由同级发展改革主管 部门审核批准并列入计划，由同级财政部门拨付项目经费。主要包括以下两大类：

（1）专门使用财政资金的测绘项目。

（2）使用财政资金的建设工程测绘项目。

3、立项审核的内容

（1）项目基本情况，包括空间分布情况、覆盖范围及主要成果；

（2）基本技术要求，包括所采用的测量基准、执行的标准和规范情况以及起算依据等；

（3）满足项目立项申请单位或者测绘成果使用单位的特殊规定、技术要求等；

（4）根据测绘行政主管部门掌握的已有基础测绘成果资料及其资料现势性，对项目的情况进行综合比对、分析，提出审核意见。已有测绘成果满足工程测绘项目需要的，测绘行政主管部门应当在10日内提出不予批准立项的建议文件。否则，测绘行政主管部门应当提出具体

解决办法和意见。

第三章 测绘基准和测绘系统

4.1 测绘基准的概念和特征

1、测绘基准的概念

测绘基准指一个国家整个测绘的起算依据和各种测绘系统的基础，测绘基准包括所选用的各种大地测量参数、统一的起算面、起算基准点、起算方位以及有关的地点、设施和名称等。我国目前采用的测绘基准主要包括大地基准、高程基准、深度基准和重力基准。

（1）大地基准

2008年7月1日，正式启用2000国家大地坐标系。过渡期为8-10年，自2008年7月1日后新生产的各类测绘成果应采用2000国家大地坐标系。

（2）高程基准

目前采用的高程基准为1985国家高程基准。

（3）重力基准

我国先后使用了57重力测量系统、85重力测量系统和2000重力测量系统。目前采用的是2000国家重力基准。（4）深度基准

中国海区从1956年采用理论最低潮面作为深度基准。内河、湖泊采用最低水位、平均低水位或设计水位作为深度基准。

2、测绘基准的特征

科学性，统一性，法定性，稳定性。

4.2 测绘基准管理

1、国家规定测绘基准

测绘活动应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。

2、国家要求使用统一的测绘基准

基础测绘项目不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的，责令限期改正，给予警告，可以并处10万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

4.3 测绘系统的概念与特点

1、测绘系统的概念

测绘系统指由测绘基准延伸，在一定范围内布设的各种测量控制网，它们是各类测绘成果的依据，包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统。

2、测绘系统的特点：科学性，统一性，法定性，规模性，稳定性。

4.4 国际坐标系统

1、国际坐标系统的概念

在我国领域和管辖的其他海域采用国际坐标系统易于转换和使用，在不妨碍国家安全的情况下确有必要采用国际坐标系统的，须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。

2、采用国际坐标系统的条件

（1）国家现有坐标系统不能满足需要，而采用国际坐标系统的；

（2）采用国际坐标系统后的资料，将为社会公众提供的；

（3）在较大区域范围内采用国际坐标系统的；

（4）其他确有必要采用国际坐标系统的情况；

（5）独立的法人单位或者政府相关部门；

（6）有健全的测绘成果及资料档案管理制度。

3、申请采用国际坐标系统需要提交的材料

（1）采用国际坐标系统申请书；

（2）采用国际坐标系统的理由；

（3）申请人企业法人营业执照或机关、事业单位法人证书；

（4）能够反映申请单位的测绘成果与资料档案管理制度的证明文件。

4.5 相对独立的平面坐标系统

1、建立相对独立的平面坐标系统审批

建立相对独立的平面坐标系统审批，是一项有数量限制的行政许可。一个城市只能建设一个相对独立的平面坐标系统。明确了城市确需建立相对独立的平面坐标系统的，由申请单位向 该城市的测绘行政主管部门提交申请材料，经测绘行政主管部门审核并报该市人民政府同意后，逐级报省级测绘行政主管部门。

（1）国家测绘局的审批职责：

1）50万人口以上的城市； 2）列入国家计划的国家重大工程项目；

3）其他确需国家测绘局审批的。

（2）省级测绘行政主管部门的审批职责：

1）50万人口以下的城市；

2）列入省级计划的大型工程项目；

3）其他确需省级测绘行政主管部门审批的。

（3）申请建立相对独立的平面坐标系统应提交的材料

1）申请书；

2）请人的有效身份证明；

3）立项批准文件；

4）能够反映建设单位测绘成果及资料档案管理设施和制度的证明文件；

5）人民政府同意的文件。

（4）不予批准的

1）申请材料内容虚假的；

2）国家坐标系统能够满足需要的；

3）已依法建有相关的相对独立的平面坐标系统的；

4）测绘行政主管部门依法认定的应当不予批准的其他情形。

（5）已有相对独立的平面坐标系统的处理

于测绘法实施前各地建立的相对独立的平面坐标系统应进行整治清理。

（6）建立相对独立的平面坐标系统的法律责任

擅自建立相对独立的平面坐标系统，给予警告，责令改正，可以并处10万元以下的罚款。

4.6 测量标志管理

1、测量标志的概念和特征

（1）测量标志的概念

1）永久性测量标志：国家各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天 文点、水准点、GPS卫星地面跟踪站和卫星定位点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，以及用于地形测图、工程测量和形变测量等的固定标志和海底大地点设施等。

2）临时性测量标志：测站点的木桩、活动觇标、测旗、测杆、航空摄影的地面标志、描绘在地面或者建筑物上的标记等，都属于临时性测量标志。

（2）测量标志的特征

1）空间位置精确性。

2）位置控制范围性：建设永久性测量标志占用土地的范围为36-100平方米，地下标志 占用土地的范围为16-36平方米。

3）保管长期性。

4）法定性。

2、测量标志管理职责

（1）各级人民政府的职责

1）制定有关测量标志保护的行政法规和地方政府规章；

2）加强对测量标志保护工作的领导；

3）奖励在测量标志保护工作中做出显著成绩的单位和个人；

4）将测量标志保护经费列入当地政府财政预算和年度计划。

（2）国务院测绘行政主管部门的职责

1）研究制定行政法规、规章草案和相关政策，制定测量标志有偿使用的具体办法；

2）组织制定全国测量标志保护规划和普查、维修年度计划； 3）组织测量标志保护法律、法规的宣传；

4）负责国家一、二等永久性测量标志的拆迁审批和检查维护；

5）依法查处损毁测量标志的违法行为。

（3）省级测绘行政主管部门的职责

1）组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规和规章；

2）参与制定或者制定测量标志保护的地方法规、规章和规范性文件；

3）负责国家和本省统一设置的四等以上控制点和D级以上GPS控制点的迁建审批工 作；

4）制定全省测量标志普查和维修年度计划及定期普查维护制度；

5）组织建立永久性测量标志档案；

6）组织实施永久性测量标志的检查、维修和管理工作；

7）查处永久性测量标志违法案件。

（4）市、县级测绘地理信息行政主管部门的职责：

1）宣传贯彻有关测量标志保护的法律、法规和规章；

2）负责本市、县（市）设置的永久性测量标志的迁建审批工作；

3）建立和修订永久性测量标志档案；

4）负责永久性测量标志的检查、维修和管理工作；

5）负责永久性测量标志的统计、报告工作；

6）处理永久性测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故；

7）查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

（5）乡（镇）人民政府的职责

1）确定永久性测量标志的管理单位或者人员，并对其保管责任的落实情况进行检查；

2）根据测绘行政主管部门委托，办理永久性测量标志委托保管手续；

3）负责永久性测量标志的日常检查，并定期向当地县级测绘行政主管部门报告测量标志保护情况。

3、测量标志建设

（1）使用国家规定的测绘基准和测绘标准；

（2）选择有利于测量标志长期保护和管理的点位；

（3）设置永久性测量标志的，应当对永久性测量标志设立明显标记；设置基础性测量标志的，还应当设立由国务院测绘行政主管部门统一监制的专门标牌；

（4）国家对永久性测绘标志实行义务保管制度。设置永久性测量标志的部门，应当将永久性测量标志委托测量标志设置地的有关单位或者人员负责保管，签订委托保管书，并由委托方将委托保管书抄送乡级人民政府和县级以上地方政府管理测绘工作的部门备案。

4、测量标志保管与维护

（1）保管人员的主要职责为：

1）经常检查测量标志的使用情况；

2）发现永久性测量标志有移动或损毁的情况，及时向当地乡级人民政府报告；

3）制止、检举和控告移动、损毁、盗窃永久性测量标志的行为；

4）查询使用永久性测量标志的测绘人员的有关情况。

（2）测量标志维护

1）县级以上人民政府测绘行政主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。乡级 人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。设置永久性测量标志的部门应对永久性测量标志定期组织维修。

2）全国测量标志维修规划，由国务院测绘行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。省级人民政府管理测绘工作的部门应当组织同级有关部门，根据全国测量标志维修规划，制定本行政区域内的测量标志维修计划。

5、测量标志使用

（1）使用测量标志要遵守规定

1）应当持有测绘作业证件，接受县级以上人民政府管理测绘工作的部门的监督和负责保管测量标志的单位和人员的查询。

2）要按照操作规程进行测绘。

（2）国家对测量标志实行有偿使用，军事测绘任务的除外。具体办法由国务院测绘行政主管部门会同国务院物价行政主管部门制定。

6、永久性测量标志拆迁审批

（1）进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志的，应当经国务院测绘行政主管部门或者省级人民政府测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。

（2）不得拆迁的永久性测量标志

不得申请拆迁下列永久性测量标志：国家大地原点、国家水准原点、国家绝对重力点、全球定位系统连续运行基准站、基线检测场点、在全国测绘基准体系和测绘系统中具有关键作用的控制点。

（3）申请永久性测量标志拆迁的应当提交下列材料：

1）永久性测量标志拆迁申请书；

2）工程建设项目批准文件；

3）同意支付拆迁费用书面材料；

4）其他需提交的申请材料。

（4）省级测绘地理信息部门转报材料

省级测绘行政主管部门在接到拆迁申请后进行核实，征求测量标志建设单位或专家意见，提出迁建方案，落实迁建费用，以书面形式报告国家测绘局。转报材料包括：

1）省级测绘行政主管部门的请示文件；

2）上述请示文件中规定的申请材料；

3）永久性测量标志的基本情况，包括点名、点号、等级、地理位置和粗略空间坐标（精确到0.5’）、点之记等；

4）永久性测量标志拆迁必要性、迫切性阐述及核实、实地调查、测量标志建设单位意见等情况说明，组织专家论证的，要附专家论证意见；

5）永久性测量标志拆迁方案，包括迁建地点选择、主要技术路线与要求、迁建工作安排、迁建经费测算等内容。

（5）永久性测量标志拆迁经费

由申请拆迁永久性测量标志的工程建设单位承担。迁建费用一般都应当支付给负责永久性测量标志拆迁审批的测绘行政主管部门，由负责拆迁审批的测绘行政主管部门委托具有相应测 绘资质和条件的单位进行重建。

永久性测量标志的重建工作，由收取测量标志迁建费用的部门组织实施。

7、法律责任：有下列行为之一的，给予警告，责令改正，可以并处5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

第二篇：测绘管理

（八）测绘与地理信息行业管理处。组织起草测绘与地理信息规范性文件、政策和管理办法，经批准后监督实施；负责全市测绘与地理信息市场的监督管理，负责测绘与地理信息资质管理工作；负责测绘项目备案工作；负责全市地图管理工作；监督管理全市测绘与地理信息项目招投标工作；指导、监督全市测量标志保护工作；负责全市性或重大测绘与地理信息违法案件查处工作；负责突发公共事件处置应急测绘保障的组织管理工作；负责建设工程验线管理和竣工测绘成果审核工作；负责测绘与地理信息行业综合统计；负责测绘与地理信息法制宣传、教育和培训工作。

（九）基础测绘与地理信息开发利用处。组织编制和指导实施全市基础测绘中长期规划和基础测绘、海洋测绘、地籍测绘及其他重大测绘项目规划与计划；拟订全市地理信息资源开发利用和地理信息产业发展的规划；负责全市基础测绘、海洋测绘、地籍测绘、行政区域界线测绘、城市测绘和其他重大测绘项目以及航空摄影与卫星遥感影像采购的组织和管理工作；管理市级测绘与地理信息事业经费和专项资金；负责全市测绘基准、测绘与地理信息标准、质量和技术的监督管理工作；负责提供测绘公共服务和对外提供测绘成果的审批；负责“数字温州”地理空间框架、温州市地理空间数据交换和共享平台的建设管理工作；负责全市地理信息资源共建共享的管理工作；组织实施全市地理信息数据变化监测和综合统计分析工作；指导和组织协调地理信息新产品开发、新技术应用和地理信息产业发展工作。

第三篇：测绘项目管理复习题

1测绘项目;由一组有起止日期的、相互协调的测绘活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标，且其成果（或产品）可提供社会直接使用和流通。2招标;建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式标明,招引项目承担单位来报价,经过比较,选择理想承包单位并达成协议的活动。3投标;”是指承包商向招标单位提出承担该工程项目的价格和条件,供招标单位选择以获得承包权的活动。

4工程项目招标有下列方式：公开招标。邀请招标。协商议标。5我国的招标工作机构;6工程项目招投标的一般程序;（1）招标的准备阶段。（2）投标准备阶段。3）开标评标阶段。（4）决标签约阶段 招标应当具备下列条件：1）建设单位招标应当具备下列条件（1）是法人或依法成立的其他组织;（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员（3）有组织编制招标文件的能力;（4 有审查投标单位资质的能力;（5）有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述二至五项条件的,须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。2）建设项目招标应当具备下列条件：（1）概算已经批准;（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的固定资产投资计划;（3）建设用地的征地工作已经完成;（4）有能满足施工要求的施工图纸及技术资料;（5）建设资金和主要建筑材料设备的来源已经落;（6）己经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工范围 8合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

9测绘合同的内容;当事人的名称或者姓名和住所,标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。10测绘合同标的;—测绘范围—测绘内容—技术依据和质量标准 11成本预算方式;—生产承包制—生产经营承包制

12测绘技术设计的含义;：将顾客或社会对测绘成果的要求转换为测绘成果测绘生产过程或测绘生产体系规定的特性或规范的一组过程。13测绘技术没计分类;项目设计和专业技术设计

14测绘技术设计过程;：一组将没计输入转化为设计输出的相互关联或相互作用的活动。包括：策划、设计输入、设汁输出、评审、验证（必要时）、审批、更改

15项目设计书的内容（7部分简答）;1概述2作业区自然地理概况和已有资料情况3引用文件4成果（或产品）主要技术指标和规格5设计方案6进度安排和经费预算7附录

16专业技术设计书的内容（5部分简答）;包括概述、测区自然地理概况与已有资料情况、引用文件、成果（或产品）主要技术指标和规格、技术设汁方案

17测绘工程项目的控制包括哪几方面的内容？各自的含义和目的？;18测绘项目进度计划编制方法有哪些？;19测绘项目组织;对项目目标进行分解，然后对项目作业工序进行分解，在此基础上进行人员配备和设备配备。20人员配备：测绘项目人员分为技术人员、管理人员、后勤人员、质量控制人员4个方面。

21质量控制;是一个设定标准、测量结果、判定是否达到预期要求、对质量问题采取措施进行矫正、补救，并防止再发生的过程.生产过程控制的核心是工序质量控制。

23测绘成果的概念及表现形式;通过测绘形成的数据.信息.图件及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状，大小，空间位置及属性的地理信息，数据，资料，图件和档案。数据，信息，图件及相关的技术资料 24测绘成果质量的概念;25测绘仪器的三防措施;测绘仪器防霉、防雾、防锈

26测绘技术总结;是在测绘任务完成后，对技术设计书和技术标准执行情况、技术方案、作业方法、新技术的应用、成果质量和主要问题的处理等进行分析研究、认真总结，并作出客观的评价与说明，以便于用户（或下工序）的合理使用，有利于生产技术和理论水平的提高，为制、修订技术标准和有关规定积累资料。27技术总结分类;—项目技术总结—专业技术总结

28项目技术总结的主要内容（简答）;概述——技术设计执行情况——测绘成果质量评价——上交成果及资料清单 29专业技术总结的主要内容（简答）;30样本;从批中抽取的用于详查的单位产品的全体 31质量元素;产品满足用户要求和使用目的的基本特性 32过程检查;质检人员对作业组生产的产品所进行的第一次全面检查

33验收;为判断受检批能否符合要求（或能否被接受）而进行的检验 34最终检查;在过程检查的基础上，质检人员对产品进行的再一次全面检查

35错漏;检查项的检查结果与要求的差异。

36二级检查一级验收制: —过程检查—最终检查—验收

第四篇：测绘项目管理5

测绘项目管理

五、测绘技术总结

1.测绘技术总结基本规定 2.项目技术总结的主要内容 3.专业技术总结的主要内容和编写要求

测绘技术总结是在测绘任务完成后，对测绘技术设计和技术标准、规范等的执行情况，技术设计方案实施中出现的主要技术问题和处理方法，成果(或产品)质量、新技术的应用等进行分析研究、认真总结，并作出的客观描述和评价。测绘技术总结为用户对成果的合理使用提供方便，为测绘单位持续质量改进提供依据，同时也为测绘技术设计、有关技术标准、规定的制定提供资料。测绘技术总结是与测绘成果有直接关系的技术性文件，是长期保存的重要技术档案。

1.测绘技术总结基本规定

1.1 测绘技术总结的分类

测绘技术总结分为项目总结和专业技术总结。

项目总结：是一个测绘项目在其最终成果(或产品)检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结。

专业技术总：结是测绘项目中所包含的各测绘专业活动在其成果(或产品)检查合格后，分别总结撰写的技术文档。

对于工作量较小的项目，可根据需要将项目总结和专业技术总结合并为项目总结。

1.2 测绘技术总结编写依据

测绘技术总结编写的主要依据包括：

(1)测绘任务书或合同的有关要求，顾客书面要求或口头要求的记录，市场的需求或期望。

(2)测绘技术设计文件、相关的法律、法规、技术标准和规范。(3)测绘成果(或产品)的质量检查报告。

(4)适用的以往测绘技术设计、测绘技术总结提供的信息以及现有生产过程和产品的质量记录和有关数据。

(5)其他有关文件和资料。

1.3 测绘技术总结编写要求

(1)项目总结由承担项目的单位负责编写或组织编写；专业技术总结由具体承担相应测绘专业任务的单位负责编写。具体的编写工作通常由单位的技术人员承担。

(2)内容真实、全面、重点突出。说明和评价技术要求的执行情况时，不应简单抄录设计书的有关技术要求；应重点说明作业过程中出现的中主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果、经验、教训和遗留问题等。

(3)文字应简明扼要，公式、数据和图表应准确，名词、术语、符号和计量单位等均应与有关法规和标准一致。

(4)测绘技术总结的幅面、封面格式、字体与字号等应符合相关要求。(5)技术总结编写完成后，单位总工程师或技术负责人应对技术总结编写的客观性、完整性等进行审查并签字，并对技术总结编写的质量负责。技术总结经审核、签字后，随测绘成果、测绘技术设计文件和成果检查报告一并上交和归档。

1.4 测绘技术总结的组成

测绘技术总结：通常由概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的成果及其资料清单4部分组成。

(1)概述：应概要说明测绘任务总的情况，例如：任务来源、目标、工作量等，任务的安排与完成情况，以及作业区概况和已有资料利用情况等。

(2)技术设计执行情况：需主要说明、评价测绘技术设计文件和有关的技术标准、规范的执行情况。内容主要包括

生产所依据的测绘技术设计文件和有关的技术标准、规范，设计书执行情况以及执行过程中技术性更改情况，生产过程中出现的主要技术问题和处理方法，特殊情况的处理及其达到的效果等，新技术、新方法、新材料等应用情况，经验、教训、遗留问题、改进意见和建议等。

(3)成果质量说明和评价：需简要说明、评价测绘成果的质量情况(包括必要的精度统计)、产品达到的技术质量指标，并说明其质量检查报告的名称及编号。

(4)上交和归档的成果及其资料清单：需分别说明上交和归档成果的形式、数量等，以及一并上交和归档的资料文档清单。

项目总结：是一个测绘项目在其最终成果检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结，由概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的成果及其资料清单4部分组成。

2.项目技术总结的主要内容

1.1 概述

项目技术总结的概述部分需概要说明以下几项内容：

（1）项目来源、内容、目标、工作量，项目的组织和实施．专业测绘任务的划分、内容和相应任务的承担单位，产品交付与接收情况等。

（2）项目执行情况：说明生产任务安排与完成情况．统计有关的作业定额和作业率，经费执行情况等。

（3）作业区概况和已有资料的利用情况。

1.2 技术设计执行情况

技术设计执行情况的主要内容包括：

（1）说明生产所依据的技术性文件，内容包括：①项目设计书、项目所包括的全部专业技术设计书、技术设计更改文件；②有关的技术标准和规范。

（2）说明项目总结所依据的各专业技术总结。

（3）说明和评价项目实施过程中，项目设计书和有关的技术标准、规范的执行情况，并说明项目设计书的技术更改情况(包括技术设计更改的内容、原因的说明等)。

(4)重点描述项目实施过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果等。

(5)说明项目实施中质量保障措施(包括组织管理措施、资源保证措施和质量控制措施以及数据安全措施)的执行情况。

(6)当生产过程中采用新技术、新方法、新材料时，应详细描述和总结其应用情况。

(7)总结项目实施中的经验、教训(包括重大的缺陷和失败)和遗留问题，并对今后生产提出改进意见和建议。

1.3 测绘成果(或产品)质量说明与评价

说明和评价项目最终测绘成果(或产品)的质量情况(包括必要的精度统计)，产品达到的技术指标，并说明最终测绘成果(或产品)的质量检查报告的名称和编号。

1.4 上交和归档测绘成果(或产品)及资料清单

分别说明上交和归档成果(或产品)的形式、数量等，以及一并上(1)测绘成果(或产品)：说明其名称、数量、类型等，当上交成果的数量或范围有变化时需附上交成果分布图。

(2)文档资料：包括项目设计书及其有关的设计更改文件、项目总结，质量检查报告，必要时也包括项目包含的专业技术设计书及其有关的专业设计更改文件和专业技术总结，文档簿(图历簿)以及其他作业过程中形成的重要记录。

(3)其他需上交和归档的资料。交和归档的资料文档清单。主要包括：

3.专业技术总结的主要内容和编写要求

专业技术总结是测绘项目中所包含的各测绘专业活动在其成果(或产品)检查合格后，分别总结撰写的技术文档，由概述、技术设计执行情况、成果(或产品)质量说明和评价、上交和归档的成果(或产品)及其资料清单4部分组成。3.1 概述

(1)测绘项目的名称、专业测绘任务的来源，专业测绘任务的内容、任务量和目标，产品交付与接收情况等。

(2)计划与设计完成的情况、作业率的统计。(3)作业区概况和已有资料的利用情况。本部分需概要说明以下几项内容。

3.2 技术设计执行情况

主要内容包括：

(1)说明专业活动所依据的技术性文件，内容包括：①专业技术设计书及其有关的技术设计更改文件，必要时也包括本测绘项目的项目设计书及其更改文件；②有关的技术带准和规范。

(2)说明和评价专业技术活动过程中，专业技术设计文件的执行情况，并重点说明专业测绘生产过程中，专业技术设计书的更改情况(包括专业技术设计更改的内容、原因的说明等)。

(3)描述专业测绘生产过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果等。

(4)当作业过程中采用新技术、新方法、新材料时，应详细描述和总结其应用情况。

(5)总结专业测绘生产中的经验、教训(包括重大的缺陷和失败)和遗留问题，并对今后生产提出改进意见和建议。

3.3 测绘成果(或产品)质量说明与评价

说明和评价测绘成果(或产品)的质量情况(包括必要的精度统计)，产品达到的技术指标，并说明测绘成果(或产品)的质量检查报告的名称和编号。

3.4上交和归档测绘成果(或产品)及资料清单

说明上交测绘成果(或产品)和资料的主要内容和形式，主要包括：(1)测绘成果(或产品)：说明其名称、数量、类型等，当上交成果的数量或范围有变化时需附上交成果分布图。

(2)文档资料：专业技术设计文件、专业技术总结、检查报告，必要的文档簿(图历簿)以及其他作业过程中形成的重要记录。

(3)其他需上交和归档的资料。

3.5 测绘专业的分类

在行业标准CH/T 1004-2005《测绘技术设计编写规定》中将测绘专业划分为：

⑴ 大地测量 ⑵ 摄影测量与遥感 ⑶ 野外地形数据采集及成图 ⑷ 地图制图和印刷 ⑸ 工程测量 ⑹ 界线测绘

⑺ 基础地理信息数据建库

第五篇：产品系统基准测绘任务指导书 3

产品系统基准测绘任务指导书

李奋强

2013-9-1

0.1课程简介

0.1.1产品系统设计课程计划

课程代码：008402

学分学时：0.5学分，1周授课班级：工业设计10级1-2班

考核方式：综合测评

课程教学小组：李奋强、丁峰、李旭

先修课程：工业设计方法、产品造型设计、人机工程设计、产品创新设计 时间安排：从2013年12月9日星期一至2013年12月13日星期五（1周）

授课形式：讲授2学时，采用多媒体授课方式；课程设计1周，采用辅导答疑讨论方式。0.2主要教学内容

绪论

课程简介及学习要求、设计任务及设计指导

（1）产品基准的概念，选择性产品基准

（2）产品基准设定流程

（3）产品基准分析

（4）产品分解

（5）产品检测

（6）产品分解报告

0.3课程设计的性质和任务要求

产品系统基准测绘是为工业设计专业本科开设的一门专业课程，课程属于产品系统设计实践教学的一部分，以实践为主，辅导为辅。实践范围包括产品基准选择，产品技术平台分析，产品整体外观测量，产品技术平台测量，产品模块测量，产品基准的功能，结构，造型、人机因素等的系统分析，产品系统综合设计。其目的是让学生系统的了解产品的功能结构、造型之间的关系，探索产品的构成规律，学习基本的产品系统设计的方法，逐步培养学生的产品系统设计的能力。

0.4考核方法

综合测评：

实践报告册：测绘图纸，测绘报告

考核方法：

总成绩：平时成绩（20%）+ 作业成绩（80%）

0.5 参考文献

[1]李奋强．产品系统设计．北京：中国水利出版社，2013年