第3章测绘项目管理

第一篇：第3章测绘项目管理

第3章测绘项目管理 3.1承包发包与招标投标

测绘项目的承包发包与招标投标是测绘市场上司空见惯的活动，测绘单位通过参与这些活动承揽测绘项目，向社会提供服务，同时自身获得收益。

对于测绘项目承包发包与招标投标，《中华人民共和国招标投标法》以下简称《招标投标法》对招投标活动进行规范，《测绘法》也作出了相应的规定，以下就注册测绘师应当把握的重点进行介绍。3.1.1概念

1.测绘项目发包

发包是指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或者个人来完成。一般来说，发包的方式包括招标发包和直接发包两种方式。测绘项目的发包方式也是按照这两种方式进行。就当前情况来说，较大规模的工程测绘项目、地籍测绘项目、房产测绘项目等一般采取招标发包的方式;小规模的工程测绘项目、地籍测绘项目、房产测绘项目采取直接发包的方式。由于基础测绘成果往往属于保密范畴，基础测绘项目尚不宜采用招标的方式确定承担单位，目前仍以直接发包为主。

2.测绘项目承包

承包是指接受工程、加工、订货或其他生产经营项目并且负责完成。在测绘项目的承包中，承担测绘项目的单位首先必须具备相应的测绘资质;其次要有完成所承担测绘项目的能力，不能将测绘项目转包他人;三是应当对测绘成果质量负责。

3.招标

招标是发包的一种方式，招标发包是业主对自愿参加某一特定工程项目的承包单位进行审查、评比和选定的过程。实行招标的最显著特征是将竞争机制引人交易过程，与直接发包相比，其优越性在于:一是招标方通过对自愿参加承包的单位的条件进行综合比较，从中选择报价低、技术力量强、质量保证体系可靠、具有良好信誉的承包者，与其签订合同，有利于节约和合理使用资金，保证发包项目质量;二是招标活动要求依照法定程序公开进行，有利于防止行贿受贿等腐败和不正当竞争行为;三是有利于创造公平竞争的市场环境，促进公平竞争。

招标分为公开招标、邀请招标、议标三种方式。公开招标也称为无限竞争性招标，是招标方按照法定程序，在公开的媒体上发布招标公告，所有符合条件自愿承包的单位都可以平等参加投标竞争，从中选择承包者的方式。邀请招标也称有限竞争性选择招标，是招标方选择若干自愿承包的单位，向其发出邀请，由被邀请的单位竞争，从中选择承包者的方式。议标也称非竞争性招标或指定性招标，是发包者邀请两家或者两家以上愿意承包的单位直接协商确定承包者。

4.投标

投标是有意承包项目的单位响应招标，向招标方书面提出自己提供的项目报价及其他响应招标要求的条件，参与项目竞争。对于实行招标的项目来说，投标者往往较多，招标方在公平、公正、公开、平等竞争的原则下，择优选择承包单位。

从理论上讲，发包方通过招标发包测绘项目，不仅对于发包方合理使用资金，保证项目质量具有重要意义，而且测绘单位通过投标竞争承揽测绘项目，对于保护公平竞争，维护测绘市场秩序，提高测绘成果质量，促进测绘事业发展也具有重要意义。但是，如果招标投标活动不规范，也会造成恶性竞争、市场混乱、测绘成果质量低劣等不良后果。例如:招标方任意压低项目价格，迫使测绘单位以低于成本的价格承包;测绘单位为了承揽项目，任意压低报价，以低于成本的价格投标;投标方与招标方相互勾结，采取不正当的手段承揽测绘项目等，其结果以牺牲侧绘成果质量，危害公共安全和公共利益，破坏测绘市场秩序为代价。因此，政府测绘行政主管部门对测绘项目招标投标活动进行监督是十分必要的。3.1.2《测绘法》的有关规定

《测绘法》对测绘项目发包承包作出的规定，主要包括以下内容。

1.侧绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包

这项法律规定的特点是:(1)对于测绘项目发包单位来说，必须查验承包单位的测绘资质，不得把侧绘项目发包给没有测绘资质或者测绘资质等级不符合要求的测绘单位。实践表明，无证测绘或者超越资质等级测绘，不少测绘项目发包方是明知的，因“关系”工程违规发包.这种行为的结果，往往由于承揽方缺乏相应的资质条件而致使测绘成果质量低劣，甚至造成重大财产损失和重大伤亡事故，必须明令禁止。如某县矿山测量中，矿主为省钱雇佣一些冒牌的测量人员用简陋的仪器进行矿井定向，导致矿井塌陷，造成人员伤亡。

(2)对于承包单位来说，未取得相应的测绘资质，不得承包测绘项目，也不得以其他单位的名义承包测绘项目。

2.侧绘项目的发包单位不得迫使测绘单位以低于测绘成本承包

所谓“迫使”，是指测绘项目发包方不正确地利用自己所处的项目发包优势地位，以将要发生的损害或者以直接实施损害相威胁，使对方测绘单位产生恐惧而与之订立合同。因迫使而订立合同要具有如下构成要件:(1)迫使人具有迫使的故意。即迫使人明知自己的行为将会对受迫使方从心理上造成恐惧而故意为之的心理状态，并且迫使方希望通过迫使行为使受迫使方作出的意思表示与迫使方的意愿一致。

(2)迫使方必须实施了迫使行为。

(3)迫使行为必须是非法的。迫使人的迫使行为是给对方施加一种强制和威胁，但这种威胁必须是没有法律依据的。

(4)必须要有受迫使方因迫使行为而违背自己的真实意思与迫使方订立合同。如果受迫使方虽受到了对方的迫使行为但不为之所动，没有与对方订立合同或者订立合同不是由于对方的迫使，则不构成迫使。

当前我国的经营性侧绘活动被迫压价竞争现象比较普遍，测绘收费平均压到了国家指导价的50，有的只达到了3000。有的测绘项目发包方因经费紧张，选择测绘单位时哪家收费最低选哪家，处于弱势地位的测绘单位迫于不正当的竞争压力，不惜以远低于自己生产成本的价格承揽测绘业务，由于人不敷出，往往拖延工期，甚至偷工减料，造成测绘成果质量低劣，对后续的各项工程建设造成重大质量隐患。因此，迫使测绘单位以低于测绘成本承包的行为必须禁止。

3.测绘单位不得将承包的测绘项目转包

所谓转包是指承包方将所承揽的测绘项目全部转给他人完成，或者将测绘项目的主体工作或大部分工作转包给他人完成。测绘合同的签订是测绘项目发包单位对承包单位能力的信任，承包单位应当以自己的设备、技术和劳力完成承揽的主要工作。这里的主要工作一般是指对测绘成果的质量起决定性作用的工作，也可以说是技术要求高的那部分工作。但是，目前有些单位和个人不顾发包单位的权益，将测绘项目层层转包，从中牟取暴利，使测绘成果质量难以得到保障;有些单位和个人与侧绘项目发包方搞私下交易，暗中回扣，严重扰乱测绘市场秩序，败坏社会风气。

《招标投标法》第四十八条规定:中标人应当按照合同的约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。因此，测绘单位不得将承包的测绘项目转包。

4.法律责任

(1)测绘项目的发包单位将侧绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的，责令改正，可以处测绘约定报酬2倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。(2)测绘单位将测绘项目转包的，责令改正，没收违法所得，处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的，吊销测绘资质证书。

3.1.3《招标投标法》有关规定

《招标投标法》是从事测绘项目招标投标必须遵守的，注册测绘师可以结合测绘项目的特点有重点地去学习和理解。

1.招标

招标是整个招标投标过程的第一个环节，也是对投标、评标、定标有直接影响的环节，所以在招标投标法中对这个环节确立了一系列的明确的规范。要求在招标中有严格的程序、较高的透明度、严谨的行为规则，以求有效地调整在招标中形成的社会经济关系。在这一部分涉及以下几个重要问题:(1)招标人。招标人应当具备的基本条件有三项:一是要有可以依法进行招标的项目，比如:有些涉及国家秘密的项目不适宜招标;二是具有合格的招标项目，比如，具有与项目相适应的资金或者可靠的资金来源;三是招标人为法人或者其他组织应是依法进人市场进行活动的实体，它们能独立地承担责任、享有权利。

(2)招标方式。在《招标投标法》中规定了两种招标方式，即公开招标和邀请招标。公开招标是公开发布招标信息，公开程度高，参加竞争的投标人多，竞争比较充分，招标人的选择余地大。邀请招标是在有限的范围内发布信息，进行竞争，虽然可以选择，但选择余地不大。因此，在招标投标法中对这两种招标方式是鼓励采用公开招标方式，但也考虑在某些特定的情况可以采用邀请招标方式。

(3)招标代理。在《招标投标法》中规定，招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构办理招标事项。在法律中明确，只有招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，才可以自行办理招标事宜。对于代理招标，《招标投标法》一是规定招标代理机构必须依法设立，二是其资格要由法定的部门认定，三是招标人有权自行选择招标代理机构，四是任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构，五是招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系，六是招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜.这些规定的用意在于，保证代理招标的质量，形成规范的代理关系，维护招标人自主权。

(4)招标公告、投标邀请书。公开招标的显著特点是要发布招标公告，只有这样才能邀请不特定的法人或者其他组织进行投标，参加竞争。邀请招标的做法是由招标人向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，它的基本内容与招标公告是一致的，所以特别规定了向至少3个潜在投标人发出投标邀请书，目的是保持邀请招标有一定的竞争性，防止以邀请招标为名，搞假招标，形式招标，而不起招标的作用。

(5)招标文件。这是招标投标过程中最具重要意义的文件，它由招标人编制，所根据的是招标项目的特点和需要。招标文件的内容由《招标投标法》作出规定，应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

2.投标

这一部分在《招标投标法》中主要是对投标人和投标活动作出规定，确立有关的行为规则，主要有下列几项:(1)投标人。投标人有三个条件，一是响应招标，二是参加投标竞争的行列，三是具有法人资格或者是依法设立的其他组织.(2)投标文件。具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件，对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标投标法还对投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则。对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的权利义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则。

(3)投标联合体。《招标投标法》对投标人组成联合体共同投标是允许的，这也是符合实际情况的，特别是大型的、复杂的招标项目更有可能采用这种形式，但要对其加以规范，防止和排除在现实中已经出现的以组织联合体为名，低资质的充当高资质的、不合格的混同合格的、责任不明、关系不清等弊端。因此在招标投标法中有明确的规则。

(4)投标中的禁止事项。对于投标人的行为，招标投标法还对禁止的事项作出规定，以维护招标投标的正常秩序，保护合法的竞争。一是禁止串通投标，二是禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，三是投标人不得以低于成本的报价竟标，四是投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

3.评标和中标

评标和中标是招标投标整个过程中两个有决定性影响的环节，在招标投标法中对这两个环节作出了一系列的规定，确定了有关的行为规则。

(1)组织评标委员会。评标是对投标文件进行审查、评议、比较，其根据是法定的原则和招标文件的规定及要求，这是确定中标人的必经程序，也是保证招标获得有效成果的关键环节。评标应当有专家和有关人员参加，由招标人依法组建的评标委员会负责。而不能只由招标人独自进行，以求有足够的知识、经验进行判断，力求客观公正。招标投标法对评标委员会的组成规则也作出了规定。

(2)评标规则。评标必须按法定的规则进行，这是公正评标的必要保证，招标投标法对此作出了规定。

(3)中标。在招标投标中选定最优的投标人，从投标人来说，就是投标成功，争取到了招标项目的合同。招标投标法对确定中标人的程序、标准和中标人应当切实履行义务等方面作出了规定，这既是保证竞争的公平、公正，也是为了维护竞争的成果。

4.法律责任

掌握运用招标投标法，首先应当了解其中的各项法律规范，知道什么是可以做的，什么是不允许做的，法律鼓励什么、保护什么，禁止什么、排除什么，在这个基础上则应进一步了解，如果违反了法律规定将产生什么样的后果，比如承担何种责任，将受到何种处罚。这样，就应当自觉地去做那些法律上允许做、鼓励做的事，按照法律规定处置各项事务，约束自己不要去触犯法律。所以也应当注意了解法律责任的内容.3.2测绘合同

根据《注册测绘师资格考试大纲》，本节重点介绍《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)。

《合同法》是为了规范合同的签订和履行，保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序而制定的一部法律。《合同法》是民商法的重要组成部分，是规范市场交易的基本法律，它涉及生产、生活领域的方方面面，与企业的生产经营和人们的生活密切相关。

《合同法》分为总则、分则、附则三个部分。总则分为一般规定、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约责任、其他规定等5章;分则分为买卖合同，供用电、水、气、热力合同，赠与合同，借款合同，租赁合同，融资租赁合同，承揽合同，建设工程合同，运输合同，技术合同，保管合同，仓储合同，委托合同，行纪合同，居间合同等15章。

本节重点介绍《合同法》总则中第一章(一般规定)、第二章(合同的订立)、第三章(合同的效力)的部分内容，本节未涉及的其他内容请阅读《合同法》具体条款。

3.2.1合同的基本原则

《合同法》第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。根据《合同法》规定，订立合同应遵循以下基本原则。

1.当事人法律地位平等

根据《合同法》规定，合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。也就是说，合同当事人，在权利义务对等的基础上，经充分协商达成一致，以实现互利互惠的经济利益目的。

2.自愿的原则

根据《合同法》规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法千预.也就是说，合同当事人通过协商，自愿决定和调整相互权利义务关系。自愿原则贯彻合同活动的全过程，包括:订不订立合同自愿，与谁订合同自愿，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定，双方也可以协议解除合同，在发生争议时当事人可以自愿选择解决争议的方式。

当然，自愿也不是绝对的，不是想怎样就怎样，当事人订立合同、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

3.公平的原则

根据《合同法》规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理，要大体上平衡，强调一方给付与对方给付之间的等值性，合同上的负担和风险的合理分配。具体包括:第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务，不得滥用权利，不得欺诈，不得假借订立合同恶意进行磋商;第二，根据公平原则确定风险的合理分配;第三，根据公平原则确定违约责任。

4.诚实信用的原则

根据《合同法》规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则要求当事人在订立、履行合同，以及合同终止后的全过程中，都要诚实，讲信用，相互协作。诚实信用原则具体包括:第一，在订立合同时，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为;第二，在履行合同义务时，当事人应当遵循诚实信用的原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行及时通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保密等义务;第三，合同终止后，当事人也应当遵循诚实信用的原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务，称为后契约义务。

5.遵守法律和不得损害社会公共利益的原则

根据《合同法》规定，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。合同不仅仅是当事人之间的问题，有时可能涉及社会公共利益和社会公德，涉及维护经济秩序，合同当事人的意思应当在法律允许的范围内表示，不是想怎么样就怎么样。必须遵守法律以保证交易在遵守公共秩序和善良风俗的前提下进行，使市场经济有一个健康、正常的道德秩序和法律秩序。

6.合同效力

根据《合同法》规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。所谓法律约束力，就是说，当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除合同。如果不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，就要承担违约责任。

依法成立的合同受法律保护。所谓受法律保护，就是说，如果一方当事人未取得对方当事人同意，擅自变更或者解除合同，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，从而使对方当事人的权益受到损害，受损害方向人民法院起诉要求维护自己的权益时，法院就要依法维护，对于擅自变更或者解除合同的一方当事人强制其履行合同义务并承担违约责任。3, 2.2合同的订立

《合同法》对订立合同的主体资格、合同的形式、合同的主要条款、合同订立方式、缔约过失责任、当事人保密义务作出规定。

1.合同当事人的资格

《合同法》第九条规定:当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。

民事权利能力是指法律赋予民事主体享有民事权利和承担民事义务的能力，如法律规定，国家保护公民的财产所有权，则每一个公民都享有行使财产所有权的权利能力。一般说来，公民订立合同的权利能力不受限制。只要不违背法律的强制性规定，都可以自由地订立合同。

民事行为能力是指民事主体以自己的行为享有民事权利、承担民事义务的能力。根据《民法通则》，具有完全民事行为能力可以独立进行民事活动;无民事行为能力的人，法律不赋予他们民事行为能力，他们所需要进行的民事活动，由其法定代理人代为进行.限制民事行为能力的人，法律不能赋予他们完全的民事行为能力，而是赋予他们一定的、与其认识能力和判断能力相适应的行为能力，他们可以进行与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动，由其法定代理人代理进行，或者取得法定代理人的同意。

2.合同的形式 《合同法》第十条规定:当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

书面形式一般是指当事人双方以合同书、书信、电报、电传、传真等形式达成协议。口头形式是指当事人面对面地谈话或者以通信设备如电话交谈达成协议，如在自由市场买菜、在商店买衣服等。除了书面形式和口头形式，合同还可以其他形式成立。

3.合同的主要条款

《合同法》第十二条规定:合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款:(一)当事人的名称或者姓名和住所;(二)标的;(三)数量;(四)质量;(五)价款或者报酬;(六)履行期限、地点和方式;(七)违约责任;(八)解决争议的方法。

当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。

合同的条款是合同中经双方当事人协商一致、规定双方当事人权利义务的具体条文。合同的条款就是合同的内容。合同的权利义务，除法律规定的以外，主要由合同的条款确定。合同的条款是否齐备、准确，决定了合同能否成立、生效以及能否顺利地履行、实现订立合同的目的。主要条款的规定只具有提示性与示范性。合同的主要条款或者合同的内容要由当事人约定，一般包括这些条款，但不限于这些条款。不同的合同，由其类型与性质决定，其主要条款或者必备条款可能是不同的。比如，买卖合同中有价格条款，而在无偿合同如赠与合同中就没有此项。

4.合同订立的方式

《合同法》第十三条规定:当事人订立合同，采取要约、承诺方式.合同是当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当事人对合同内容协商一致的过程，就是经过要约、承诺完成的。向对方提出合同条件作出签订合同的意思表示称为“要约”，而另一方如果表示接受就称为“承诺”。一般而言，一方发出要约，另一方作出承诺，合同就成立了。但是，有时要约和承诺往往难以区分，许多合同是经过了一次又一次的反复协商才得以达成。《合同法》对要约的定义及其构成要件、要约邀请、要约生效时间、要约撤回、要约撤销、要约失效、承诺定义、承诺方式、承诺到达时间、承诺期限计算方法、合同成立时间、合同成立地点等作出了规定，具体条款可直接阅读合同法。

5.缔约过失责任

《合同法》第四十二条规定:当事人在订立合同过程中有下列情形之一给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任:(一)假借订立合同，恶意进行磋商;(二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;(三)有其他违背诚实信用原则的行为。

缔约过失责任指因当事人在订立合同过程中，因违背诚实信用原则而给对方造成损失的赔偿责任。根据自愿原则，当事人可以自由决定是否订合同，与谁订合同，订什么样的合同。为订立合同与他人进行协商，协商不成的，一般不承担责任。但是，当事人进行合同的谈判，应当遵循诚实信用原则。本条规定的几种情形违背了诚实信用原则，应当承担损害赔偿责任.负有缔约过失责任的当事人，应当赔偿受损害的当事人。赔偿应当以受损害的当事人的损失为限。这个损失包括直接利益的减少，如谈判中发生的费用，还应当包括受损害的当事人因此失去的与第三人订立合同的机会的损失。

6.当事人保密义务

《合同法》第四十三条规定:当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

在一般的合同订立过程中，不涉及商业秘密的问题。如果不是商业秘密，当事人均可以使用这些信息。但是，如果订立合同的过程中知悉到商业秘密，一般当事人是严格保密的，除非当事人认为其不需要保密。商业秘密受法律保护，任何人不得采用非法手段获取、泄露、使用他人的商业秘密，否则要承担法律责任。在订立合同的过程中，为达成协议，有时告诉对方当事人商业秘密是必须的，但一般也提请对方不得泄露、不得使用。在这种情况下，对方当事人有义务不予泄露，也不能使用。如果违反规定，则应当承担由此给对方造成损害的赔偿责任。在有的情况下，虽然一方当事人没有明确告知对方当事人有关的信息是商业秘密，基于此种信息的特殊性质，按照一般的常识，对方当事人也不应当泄露或者不正当地使用，否则有悖于诚实信用原则，也应当承担赔偿责任。无论合同是否达成，当事人均不得泄露或者不正当使用所知悉的商业秘密，而且只要商业秘密仍然是商业秘密，无论经过了多长时问，都不得泄露或者不正当地使用。不得泄露或者不正当地使用商业秘密，不仅仅是《合同法》的要求，其他法律如《反不正当竞今法》等也有规定。违反法律规定泄露或者不正当地使用商业秘密的，不仅仅限于承担民事赔偿责任，还有可能承担行政责任甚至刑事责任。3.2.3合同的效力

合同的效力，是指已经成立的合同在当事人之间产生的一定的法律拘束力，也就是通常说的合同的法律效力。《合同法》对合同的生效时间、附条件的合同、附期限的合同、无效合同、可撤销合同等合同效力的主要问题作出规定。

1.合同生效时间

《合同法》第四十四条规定:依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。

合同生效是指合同产生法律约束力。合同生效后，其效力主要体现在以下几个方面:(1)在当事人之间产生法律效力。一旦合同成立生效后，当事人应当依合同的规定，享受权利，承担义务。

(2)合同生效后产生的法律效果还表现在对当事人以外的第三人产生一定的法律拘束力。合同一旦生效后，任何单位或个人都不得侵犯当事人的合同权利，不得非法阻挠当事人履行义务。

(3)合同生效后的法律效果还表现在，当事人违反合同的，将依法承担民事责任，必要时人民法院也可以采取强制措施使当事人依合同的规定承担责任、履行义务，对另一方当事人进行补救。

法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，自批准、登记时生效。也就是说，某些法律、行政法规规定合同的生效要经过特别程序后才产生法律效力，这是合同生效的特别要件。例如，我国的《中外合资经营法)((中外合作经营法》规定，中外合资经营合同、中外合作经营合同必须经过有关部门的审批后，才具有法律效力。

2.附条件合同的效力

《合同法》第四十五条规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效.当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就;不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。

所谓附条件的合同，是指合同的双方当事人在合同中约定某种事实状态，并以其将来发生或者不发生作为合同生效或者不生效的限制条件的合同。(1)所附条件是由双方当事人约定的，并且作为合同的一个条款列人合同中。其与法定条件的最大区别就在于后者是由法律规定的，不由当事人的意思取舍并具有普遍约束力的条件。因此、合同双方当事人不得以法定条件作为所附条件.(2)条件是将来可能发生的事实。过去的、现存的事实或者将来必定发生的事实或者必定不能发生的事实不能作为所附条件。此外，法律规定的事实也不能作为附条件，如子女继承父亲遗产要等到父亲死亡，就不能作为条件。

(3)所附条件是当事人用来限制合同法律效力的附属意思表示。它同当事人约定的所谓供货条件、付款条件是不同的，后者是合同自身内容的一部分，而附条件合同的所附条件只是合同的附属内容。

(4)所附条件必须是合法的事实。违法的事实不能作为条件，如双方当事人不能约定某人杀死某人作为合同生效的条件。

3.无效合同

《合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的:(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。

所谓无效合同就是不具有法律约束力和不发生履行效力的合同.一般合同一旦依法成立，就具有法律拘束力，但是无效合同却由于违反法律、行政法规的强制性规定或者损害国家、社会公共利益，因此，即使其成立，也不具有法律拘束力。

《合同法》中还有许多关于合同效力的条款，在此不一一赘述，可以阅读《合同法》进一步了解。3.3反不正当竞争

根据《注册测绘师资格考试大纲》，本节重点介绍《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)。

竞争是市场经济最活跃、最核心的因素。竞争机制是市场经济最基本的运行机制。竞争具有两重性，在竞争作用下，可以产生积极的企业行为和社会效果，推动市场经济健康的发展;同时由于利益动机的影响，同样也可以产生消极的企业行为和社会效果，使得一些经营者企图不通过自己的正当努力和商业活动来获取市场中的竞争优势。在现实生活中，不正当竞争行为不但存在，而且相当严重，不正当竞争行为普遍，严重地影响了社会经济秩序，败坏了社会风气，助长腐败现象，甚至造成严重损失。《反不正当竞争法》的制定和实施，对市场竞争行为进行法律规范具有重要作用。3.3.1市场交易的基本原则

《反不正当竞争法》第二条规定:经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

(1)自愿原则。经营者在所从事的市场交易活动中，能够根据自己的内心意愿，设立、变更和终止商事法律关系。

(2)平等原则。任何参加市场交易活动的经营者的法律地位平等，都享有平等的权利能力。

(3)公平原则。凡是参与市场竞争的经营者都应依照同一规则行事，反对任何采取非法的或不道德的手段获取竞争优势的行为。

(4)诚实信用原则。经营者在市场交易活动中应保持善意、诚实、格守信用，反对任何欺诈性的交易行为.(5)遵守公认的商业道德。“公认的商业道德”是指在长期的市场交易活动中形成的，为社会所普遍承认和遵守的商事行为准则。3.3.2不正当竞争的概念

《反不正当竞争法》第二条规定:本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。(1)不正当竞争是经营者违反《反不正当竞争法》的行为，包括: 采用假冒或混淆等不正当手段从事市场交易的行为;(a)商业贿赂行为;(b)利用广告或其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传行为;(c)侵犯商业秘密;(d)违反本法规定的有奖销售行为;(e)低毁竞争对手商业信誉、商品声誉的行为;(f)公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者公平竞争的行为;(g)以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销商品的行为;(h)招标、投标中的串通行为;(i)政府及其所属部门滥用行政权力限制经营者正当经营活动和限制商品地区间正当流通行为;(j)搭售商品或附加其他不合理条件的行为。

(2)不正当竞争是损害其他经营者合法权益的行为。任何通过不正当手段获取竞争优势，相对于市场中的其他诚实经营者都是不公平的，其应得的商业利益无不因此受到损害。而每一具体的不正当竞争行为都意味着损害或可能损害其他某一特定经营者的利益。

(3)不正当竞争是扰乱社会经济秩序的行为。不正当竞争并非单纯的民事侵权行为，也扰乱了社会经济秩序。其主要表现是制造市场混乱，破坏竞争的公平性，损害社会一般消费者乃至整，个社会公共利益。3.3.3反不正当竞争的主管机关

《反不正当竞争法》第三条规定:各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查;法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

(1)各级人民政府应对制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件承担义务，制止下属部门和单位的不正当竞争行为，支持县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为的监督检查工作以及其他部门依照法律、行政法规所作的监督检查工作，采取行政的、经济的办法，预防或消除不正当竞争行为发生及危害后果。

(2)县级以上人民政府工商行政管理部门是反不正当竞争的主管机关，承担反不正当竞争的主要职责，工商行政管理机关负责对不正当竞争行为进行监督查处。

(3)法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。此规定的涵义是，如果《反不正当竞争法》所规定的某项不正当竞争行为，在其他的法律、行政法规中从另外的角度也作了规定，同时，其他的法律、行政法规也授权工商行政管理机关以外的部门监督、检查的，其所授权的监督检查部门可依该法律、行政法规的规定执行。

3.3.4依法禁止的不正当竞争行为

(1)禁止欺骗性的市场交易行为。如:假冒他人的注册商标;擅自使用知名商品特有的名称、包装、装横，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装演，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品;擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品;在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

(2)禁止公用企业及其他依法具有独占地位的经营者实施限制竞争的行为。

(3)禁止政府机关滥用行政权力限制正常的市场竞争的行为。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进人本地市场，或者本地商品流向外地市场。(4)禁止采取商业贿赂的手段实施不正当竞争。经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实人账。接受折扣、佣金的经营者必须如实人账。

(5)禁止商品宣传中的引人误解的虚假宣传行为。经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。

(6)禁止采用非法手段侵犯商业秘密。一是以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;二是披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;三是违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。

(7)禁止经营者以排挤竞争对手为吕的，以低于成本的价格销售商品。

(8)禁止经营者销售时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。

(9)禁止经营者的下列有奖销售:一是采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;二是利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;三是抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5 000元。

(10)禁止经营者的商业诽谤行为，不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

(11)禁止投标者串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。3.3.5对不正当竞争行为的监督检查

1.监督检查机关

《反不正当竞争法》第十六条规定:县级以上监督检查部门对不正当竞争行为，可以进行监督检查。

监督检查部门包括人民政府工商行政管理机关和法律、法规规定的其他机关。

2.监督检查机关的职权

监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权:①按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料;②查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料;③检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。

3.监督检查程序和被检查人的义务

监督检查部门工作人员监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件。

监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有关资料或者情况。3.3.6不正当竞争行为应当承担的法律责任

为了有效地制止不正当竞争行为，必须对其采取严格的法律限制和制裁措施，行为人必须承担相应的法律责任。

1.不正当竞争行为的损害赔偿责任

经营者违反《反不正当竞争法》的规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。

2.采用欺骗性手段从事市场交易应当承担的法律责任

经营者假冒他人的注册商标，擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的，依照《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。

经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装演，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装演，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的，可以吊销营业执照;销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.商业贿赔犯罪及不构成商业贿赌犯罪的商业贿赂行为应当承担的法律责任 经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。

4.公用企业或其他具有独占地位的经营者实施限制竞争行为应当承担的法律责任 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。

5.被指定的经营者趁机销售质次价高商品或滥收费用应当承担的法律责任

被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款.6.利用广告或者其他方法对商品作虚假宣传的经营者和代理、设计、制作、发布虚假广告的广告经营者应当承担的法律责任

经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。

7.侵犯商业秘密行为应当承担的法律责任

违反《反不正当竞争法》第十条规定，侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

8.违法的有奖销售行为应当承担的法律责任

经营者违反《反不正当竞争法》第十三条规定，进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以1万元以上10万元以下的罚款.9招标投标活动中不正当竞争行为应当承担的法律责任

投标者串通投标，抬高标价或者压低标价;投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。

10.监督检查部门对经营者违反强制措施应当予以处罚

经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款的1倍以上3倍以下的罚款。

11.政府机关滥用行政权力限制正常的市场竞争应当承担的法律责任

政府及其所属部门违反《反不正当竞争法》第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正;情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

12.监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守的法律责任

监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予行政处分。

13.监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员拘私舞弊的刑事责任 监督检查不正当竞争行为的国家机关工作人员殉私舞弊，对明知有违反本法规定构成犯罪的经营者故意包庇不使他受追诉的，依法追究刑事责任。

第二篇：测绘项目管理5

测绘项目管理

五、测绘技术总结

1.测绘技术总结基本规定 2.项目技术总结的主要内容 3.专业技术总结的主要内容和编写要求

测绘技术总结是在测绘任务完成后，对测绘技术设计和技术标准、规范等的执行情况，技术设计方案实施中出现的主要技术问题和处理方法，成果(或产品)质量、新技术的应用等进行分析研究、认真总结，并作出的客观描述和评价。测绘技术总结为用户对成果的合理使用提供方便，为测绘单位持续质量改进提供依据，同时也为测绘技术设计、有关技术标准、规定的制定提供资料。测绘技术总结是与测绘成果有直接关系的技术性文件，是长期保存的重要技术档案。

1.测绘技术总结基本规定

1.1 测绘技术总结的分类

测绘技术总结分为项目总结和专业技术总结。

项目总结：是一个测绘项目在其最终成果(或产品)检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结。

专业技术总：结是测绘项目中所包含的各测绘专业活动在其成果(或产品)检查合格后，分别总结撰写的技术文档。

对于工作量较小的项目，可根据需要将项目总结和专业技术总结合并为项目总结。

1.2 测绘技术总结编写依据

测绘技术总结编写的主要依据包括：

(1)测绘任务书或合同的有关要求，顾客书面要求或口头要求的记录，市场的需求或期望。

(2)测绘技术设计文件、相关的法律、法规、技术标准和规范。(3)测绘成果(或产品)的质量检查报告。

(4)适用的以往测绘技术设计、测绘技术总结提供的信息以及现有生产过程和产品的质量记录和有关数据。

(5)其他有关文件和资料。

1.3 测绘技术总结编写要求

(1)项目总结由承担项目的单位负责编写或组织编写；专业技术总结由具体承担相应测绘专业任务的单位负责编写。具体的编写工作通常由单位的技术人员承担。

(2)内容真实、全面、重点突出。说明和评价技术要求的执行情况时，不应简单抄录设计书的有关技术要求；应重点说明作业过程中出现的中主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果、经验、教训和遗留问题等。

(3)文字应简明扼要，公式、数据和图表应准确，名词、术语、符号和计量单位等均应与有关法规和标准一致。

(4)测绘技术总结的幅面、封面格式、字体与字号等应符合相关要求。(5)技术总结编写完成后，单位总工程师或技术负责人应对技术总结编写的客观性、完整性等进行审查并签字，并对技术总结编写的质量负责。技术总结经审核、签字后，随测绘成果、测绘技术设计文件和成果检查报告一并上交和归档。

1.4 测绘技术总结的组成

测绘技术总结：通常由概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的成果及其资料清单4部分组成。

(1)概述：应概要说明测绘任务总的情况，例如：任务来源、目标、工作量等，任务的安排与完成情况，以及作业区概况和已有资料利用情况等。

(2)技术设计执行情况：需主要说明、评价测绘技术设计文件和有关的技术标准、规范的执行情况。内容主要包括

生产所依据的测绘技术设计文件和有关的技术标准、规范，设计书执行情况以及执行过程中技术性更改情况，生产过程中出现的主要技术问题和处理方法，特殊情况的处理及其达到的效果等，新技术、新方法、新材料等应用情况，经验、教训、遗留问题、改进意见和建议等。

(3)成果质量说明和评价：需简要说明、评价测绘成果的质量情况(包括必要的精度统计)、产品达到的技术质量指标，并说明其质量检查报告的名称及编号。

(4)上交和归档的成果及其资料清单：需分别说明上交和归档成果的形式、数量等，以及一并上交和归档的资料文档清单。

项目总结：是一个测绘项目在其最终成果检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结，由概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的成果及其资料清单4部分组成。

2.项目技术总结的主要内容

1.1 概述

项目技术总结的概述部分需概要说明以下几项内容：

（1）项目来源、内容、目标、工作量，项目的组织和实施．专业测绘任务的划分、内容和相应任务的承担单位，产品交付与接收情况等。

（2）项目执行情况：说明生产任务安排与完成情况．统计有关的作业定额和作业率，经费执行情况等。

（3）作业区概况和已有资料的利用情况。

1.2 技术设计执行情况

技术设计执行情况的主要内容包括：

（1）说明生产所依据的技术性文件，内容包括：①项目设计书、项目所包括的全部专业技术设计书、技术设计更改文件；②有关的技术标准和规范。

（2）说明项目总结所依据的各专业技术总结。

（3）说明和评价项目实施过程中，项目设计书和有关的技术标准、规范的执行情况，并说明项目设计书的技术更改情况(包括技术设计更改的内容、原因的说明等)。

(4)重点描述项目实施过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果等。

(5)说明项目实施中质量保障措施(包括组织管理措施、资源保证措施和质量控制措施以及数据安全措施)的执行情况。

(6)当生产过程中采用新技术、新方法、新材料时，应详细描述和总结其应用情况。

(7)总结项目实施中的经验、教训(包括重大的缺陷和失败)和遗留问题，并对今后生产提出改进意见和建议。

1.3 测绘成果(或产品)质量说明与评价

说明和评价项目最终测绘成果(或产品)的质量情况(包括必要的精度统计)，产品达到的技术指标，并说明最终测绘成果(或产品)的质量检查报告的名称和编号。

1.4 上交和归档测绘成果(或产品)及资料清单

分别说明上交和归档成果(或产品)的形式、数量等，以及一并上(1)测绘成果(或产品)：说明其名称、数量、类型等，当上交成果的数量或范围有变化时需附上交成果分布图。

(2)文档资料：包括项目设计书及其有关的设计更改文件、项目总结，质量检查报告，必要时也包括项目包含的专业技术设计书及其有关的专业设计更改文件和专业技术总结，文档簿(图历簿)以及其他作业过程中形成的重要记录。

(3)其他需上交和归档的资料。交和归档的资料文档清单。主要包括：

3.专业技术总结的主要内容和编写要求

专业技术总结是测绘项目中所包含的各测绘专业活动在其成果(或产品)检查合格后，分别总结撰写的技术文档，由概述、技术设计执行情况、成果(或产品)质量说明和评价、上交和归档的成果(或产品)及其资料清单4部分组成。3.1 概述

(1)测绘项目的名称、专业测绘任务的来源，专业测绘任务的内容、任务量和目标，产品交付与接收情况等。

(2)计划与设计完成的情况、作业率的统计。(3)作业区概况和已有资料的利用情况。本部分需概要说明以下几项内容。

3.2 技术设计执行情况

主要内容包括：

(1)说明专业活动所依据的技术性文件，内容包括：①专业技术设计书及其有关的技术设计更改文件，必要时也包括本测绘项目的项目设计书及其更改文件；②有关的技术带准和规范。

(2)说明和评价专业技术活动过程中，专业技术设计文件的执行情况，并重点说明专业测绘生产过程中，专业技术设计书的更改情况(包括专业技术设计更改的内容、原因的说明等)。

(3)描述专业测绘生产过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果等。

(4)当作业过程中采用新技术、新方法、新材料时，应详细描述和总结其应用情况。

(5)总结专业测绘生产中的经验、教训(包括重大的缺陷和失败)和遗留问题，并对今后生产提出改进意见和建议。

3.3 测绘成果(或产品)质量说明与评价

说明和评价测绘成果(或产品)的质量情况(包括必要的精度统计)，产品达到的技术指标，并说明测绘成果(或产品)的质量检查报告的名称和编号。

3.4上交和归档测绘成果(或产品)及资料清单

说明上交测绘成果(或产品)和资料的主要内容和形式，主要包括：(1)测绘成果(或产品)：说明其名称、数量、类型等，当上交成果的数量或范围有变化时需附上交成果分布图。

(2)文档资料：专业技术设计文件、专业技术总结、检查报告，必要的文档簿(图历簿)以及其他作业过程中形成的重要记录。

(3)其他需上交和归档的资料。

3.5 测绘专业的分类

在行业标准CH/T 1004-2005《测绘技术设计编写规定》中将测绘专业划分为：

⑴ 大地测量 ⑵ 摄影测量与遥感 ⑶ 野外地形数据采集及成图 ⑷ 地图制图和印刷 ⑸ 工程测量 ⑹ 界线测绘

⑺ 基础地理信息数据建库

第三篇：测绘项目管理复习题

1测绘项目;由一组有起止日期的、相互协调的测绘活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标，且其成果（或产品）可提供社会直接使用和流通。2招标;建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式标明,招引项目承担单位来报价,经过比较,选择理想承包单位并达成协议的活动。3投标;”是指承包商向招标单位提出承担该工程项目的价格和条件,供招标单位选择以获得承包权的活动。

4工程项目招标有下列方式：公开招标。邀请招标。协商议标。5我国的招标工作机构;6工程项目招投标的一般程序;（1）招标的准备阶段。（2）投标准备阶段。3）开标评标阶段。（4）决标签约阶段 招标应当具备下列条件：1）建设单位招标应当具备下列条件（1）是法人或依法成立的其他组织;（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员（3）有组织编制招标文件的能力;（4 有审查投标单位资质的能力;（5）有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述二至五项条件的,须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。2）建设项目招标应当具备下列条件：（1）概算已经批准;（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的固定资产投资计划;（3）建设用地的征地工作已经完成;（4）有能满足施工要求的施工图纸及技术资料;（5）建设资金和主要建筑材料设备的来源已经落;（6）己经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工范围 8合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

9测绘合同的内容;当事人的名称或者姓名和住所,标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。10测绘合同标的;—测绘范围—测绘内容—技术依据和质量标准 11成本预算方式;—生产承包制—生产经营承包制

12测绘技术设计的含义;：将顾客或社会对测绘成果的要求转换为测绘成果测绘生产过程或测绘生产体系规定的特性或规范的一组过程。13测绘技术没计分类;项目设计和专业技术设计

14测绘技术设计过程;：一组将没计输入转化为设计输出的相互关联或相互作用的活动。包括：策划、设计输入、设汁输出、评审、验证（必要时）、审批、更改

15项目设计书的内容（7部分简答）;1概述2作业区自然地理概况和已有资料情况3引用文件4成果（或产品）主要技术指标和规格5设计方案6进度安排和经费预算7附录

16专业技术设计书的内容（5部分简答）;包括概述、测区自然地理概况与已有资料情况、引用文件、成果（或产品）主要技术指标和规格、技术设汁方案

17测绘工程项目的控制包括哪几方面的内容？各自的含义和目的？;18测绘项目进度计划编制方法有哪些？;19测绘项目组织;对项目目标进行分解，然后对项目作业工序进行分解，在此基础上进行人员配备和设备配备。20人员配备：测绘项目人员分为技术人员、管理人员、后勤人员、质量控制人员4个方面。

21质量控制;是一个设定标准、测量结果、判定是否达到预期要求、对质量问题采取措施进行矫正、补救，并防止再发生的过程.生产过程控制的核心是工序质量控制。

23测绘成果的概念及表现形式;通过测绘形成的数据.信息.图件及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状，大小，空间位置及属性的地理信息，数据，资料，图件和档案。数据，信息，图件及相关的技术资料 24测绘成果质量的概念;25测绘仪器的三防措施;测绘仪器防霉、防雾、防锈

26测绘技术总结;是在测绘任务完成后，对技术设计书和技术标准执行情况、技术方案、作业方法、新技术的应用、成果质量和主要问题的处理等进行分析研究、认真总结，并作出客观的评价与说明，以便于用户（或下工序）的合理使用，有利于生产技术和理论水平的提高，为制、修订技术标准和有关规定积累资料。27技术总结分类;—项目技术总结—专业技术总结

28项目技术总结的主要内容（简答）;概述——技术设计执行情况——测绘成果质量评价——上交成果及资料清单 29专业技术总结的主要内容（简答）;30样本;从批中抽取的用于详查的单位产品的全体 31质量元素;产品满足用户要求和使用目的的基本特性 32过程检查;质检人员对作业组生产的产品所进行的第一次全面检查

33验收;为判断受检批能否符合要求（或能否被接受）而进行的检验 34最终检查;在过程检查的基础上，质检人员对产品进行的再一次全面检查

35错漏;检查项的检查结果与要求的差异。

36二级检查一级验收制: —过程检查—最终检查—验收

第四篇：测绘项目管理和质量保证措施

测绘项目管理和质量控制

1.前言

伴随着我国经济社会的快速持续发展，数字技术和软件技术的日新月异，我国的地理信息产业不断完善，测绘工程项目也在逐年增加，测绘工程项目的管理工作已经成为全程控制的基础工作，成为GIS中至关重要的一环。如何做好测绘工程项目的管理工作，提高外业测绘的工作效率和工作质量，这是近年来测绘公司都非常重视且一直在努力探索的问题。测绘业务在于使用精密的技术手段，准确、及时地获取、处理地理信息和各类自然资源、自然环境以及各种人类社会基础设施的地理分布信息，制作成模拟式或数字式的测绘信息产品，满足社会各行业的用户需要。2.数字化产品

根据现代科学技术的发展趋向，各测绘单位努力发展数字化测绘生产技术，采用了3S（GPS、RS、GIS）加通讯技术为代表的现代化测绘手段以及开发4D数字产品等测绘新品种，并且已经有了明显的成效，提升了测绘产品档次，为国民经济建设和社会发展及时提供了可靠的测绘保障和服务。3.质量管理

提高测绘质量，是国家信息化发展和重大工程建设质量的基础保证，是测绘事业和地理信息产业实现可持续发展的必然要求。加强测绘质量管理，才能实现进一步提高测绘产品质量满足社会需要。加强质量管理的目的是：

1、建立质量保障体系，其核心是建立质量责任制，使质量管理工作标准化、制度化。

2、增强质量意识，加强作业人员作业能力及自查自校工作，加强检查人员对产品生产的过程检查和最终成果的检查。4.项目管理

项目管理是以项目经理负责制为基础的目标管理。它是按任务而不是按职能组织起来的。工程项目是公司的命脉，项目的质量关系到公司的信誉，项目的效率关系到公司的效益，项目的成败则关系到公司的生存与发展，因此如何做好测绘工程项目的管理工作，提高外业测绘的效率和工作质量，是所以测绘界同仁共同关心的问题。目前基本按以下程序进行。4.1任务接收

由合同签订部门下达任务单，任务单主要包括项目完成时间，任务量，产品主要技术要求，提交成果（成图）要求，由项目接收部门确认接收。4.2制定项目技术设计书

根据客户的资料和要求编写项目技术设计书，技术设计书中包括任务慨述、已有资料情况，成图基本规定、作业依据、作业流程及技术要求、质量控制、提交成果及附表。4.3技术设计评审

由项目总负责组织总工、质检人员、项目负责人、作业技术代表召开对技术设计进行详细的初步评审会，提出意见，对技术设计书进行修改定稿，再报上级部门或业主方审批。4.4制作项目预算

项目预算表是项目计划所发生的费用，由财务部门、人事部门、生产经营部门、法人进行审核。

4.5制作项目进度表

项目进度表包括项目工作流程，以及每个流程计划所需的时间。5.质量管理措施

近年来，随着工程项目的国际化,在工程项目中使用的质量管理和质量保证体系也趋于标准化、国际化。根据国际标准化组织发布的ISO9000系列标准，质量是指活动及其成果符合技术标准规定和满足用户需求的程度，测绘质量应是测绘成果生产过程、成果本身及后

续服务质量的总和。通常测绘成果缺少真值可供依据和检测，只有通过对测绘过程的规范化控制才能保障成果和服务的可靠性。质量管理是企业管理中的一个重要组成部分，具有全面性、系统性的管理原则，因此产品质量是单位综合工作质量的体现。5.1作业和检查工作流程

学习和了解技术要求，作业、自查修改、填写作业传递卡，室检查、记录作业差错漏，返回作业员修改并自查，室复查作出质量评价，交上级查，对成果作出质量批次的评判。5.2作业方法的质量保障

工作开始前，应制定工作计划和实施方案与工作步骤指南，做好充分的准备工作，并确保所有人员能掌握自己在岗位上的技术要求。发现问题及时提出纠正措施，预防再发生，并推广先进的作业方法。对实施方案进行优化、完善和维护。在发现实施方案不足时，需再做优化、完善和维护，凡未经实际验证和甲方同意的优化、完善和维护是无效的，实施中必须严格按认可甲方的方案作业。测量项目结束之后，应全面总结各阶段的工作，统计有关数据，对结果进行分析，评价各项成果的质量，查明成果上存在的问题及其产生的原因，提出纠正和纠正措施，消除问题并防止今后再发生，编写工作报告和技术总结。5.3生产过程的质量控制

根据质量管理体系，要求对每个项目产品实现过程的各阶段进行控制。作业中每道工序产生的错误必将会影响到最终的结果正确性，为确保成果质量，每一道工序均进行质量检查。内、外业成果相互校核，利用外业成果检查内业成图资料。从项目负责、技术负责、质量检查员、各工序负责人，作业员都应明确各自的职责，各环节均有明确的责任人和检查者，完整记录每个质量问题，严把质量关。对所进行的项目产品质量建立相应的实施办法，成立项目质量管理的人员，设置项目有关的质量检验人员，专职质量检验人员不少于2人。对于工序内无法解决的问题应及时向有关技术主管汇报，管理者组织召开碰头会、专题会及质量分析会进行讨论解决，消除各部门壁垒和责任推诿，使质量管理体系的自我改进机制不断得到加强。

5.4质量检查保障措施

执行国家GB/T《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》、GB/T《数字测绘成果质量检查与验收》等标准的有关条款。最终检查必须严格按照有关依据进行，不放宽标准、降低要求，采用室内检查各项资料、上级抽样检查和实地检查检测验证的方法进行。检查比例不能低于《数字测绘成果质量检查与验收》中有关规定。每个项目全过程严格采取“三级检查”，即作业员自查，项目专职检查，上级对最终成果的检查。每级检查应有明确的检查内容和要求，检查有相应的记录和报告。各级检查独立进行，不得省略或代替。各级检查记录中对发现的问题提出处理意见，将对处理后的结果，检查中发现的质量问题即时改正，问题较多或性质严重时，可将部分或全部产品退回返工。对从未遇到的技术问题和作业过程的重大问题应做好记录并报告上级技术主管，以便及时解决。对外协单位生产的项目也应严格把关，要求其提供检查的报告，以便上级验收时全面。5.5产品安全措施

组织所有参加测绘项目工作人员认真学习《测绘法》、《保密法》等测绘法律法规，自觉维护测绘成果，增强保密观念。完善安全责任制，把安全保密工作列入其岗位职责中，任何人不得向外泄密。成果和资料要加强保管、备份，管理好成果数据。严格借阅手续，成果、资料的接受、借阅、销毁要严格履行手续并及时做好登记工作。成果整理是整个工作的基础，必须按上级质检规定的统一标准进行整理、分类、编目、造册、标识等。成果资料移交必须办理移交手续，保证记录达到可追溯行，并确保甲方接收产品的安全。最终检查的合格产品，在检查部门、技术负责人、项目负责提交上级质检验收后，由项目负责编写技术报告，检验科编写检查报告，最终产品成果成图及相关资料由项目负责移交甲方。

六、总结

对现代化的测绘工程项目管理，必然需要应用到现代管理科学体系的观念、理论和方法对工程项目实行全系统规划，全目标控制，全程序主持，全方位指挥，全功能的协调和全责任承担等管理模式，体现了系统工程的体系和思想。测绘工程项目质量管理对于测绘工程建设的安全和质量有着重要的影响，同时关系到我国的经济科学建设以及信息化建设。提高测绘工程项目的质量管理水平是促进测绘工程事业全面发展的客观要求。作为测绘工作统一监督、管理控制的一项重要内容，测绘工程质量管理对于我国测绘事业的发展具有极其重要的意义。我们应该完善测绘工程项目监督机制，切实做好测绘工程项目质量管理，不断推进我国测绘事业的发展。有没有高素质的人才队伍和专业技术支撑，是决定测绘质量管理工作成效优劣的主要因素。只有明确测绘活动全过程各环节的质量管理的内容和要求，明确各参与主体应负有与所承担工作相应的责任，才能保证最终成果质量。

参考文献

[1] 徐红华,徐庆华,田艳红.测绘项目管理和质量保证措施[A].全国测绘科技信息网中南分网

第五篇：测绘项目总结报告

篇一：测绘工程计划总结报告

测绘工程计划总结报告

1.2.1 学习目标

熟悉测绘工程计划书的主要内容和基本编写方法；熟悉测绘技术总结报告的主要内容和基本编写方法。

1.2.2 学习任务

掌握测绘工程计划书的主要内容和基本编写方法；掌握测绘技术总结报告的主要内容和基本编写方法。

1.2.3 任务分析

掌握测绘工程计划书的主要内容和基本编写方法。→掌握测绘技术总结报告的主要内容和基本编写方法。1.2.4 任务实施 1.2.4.1 测绘工程计划书

1．主题内容与项目来源

测绘工程的专项或主题内容、技术指标和精度要求。

主要简述测绘工程或任务的性质、来源、开展的依据及承担单位等基本内容，并根据测绘工程的技术设计书(技术要求)编制本“测绘工程计划书”(也称“实施细则或组织实施计划书”)。

适用于×××测绘工程，依据本“测绘工程计划书”可提供的使用方。

2.概述

2.1 工程概况

主要介绍测绘工程的地理位置、气候条件、地形地貌特征、植被情况等。

2.2 任务概况及实施组织

① 主要内容：包括任务委托单位；任务承担单位；承担单位和任务分工。

② 人力资源配置：包括项目负责人、分部分项项目负责人、项目技术负责人、质量检查人员及主要技术人员。

③ 仪器及设备资源配置：测绘方法、仪器设备型号、规格及数量。以及相关的辅助设施，如对讲机、车辆、租用船只等。

④ 工期及进度计划安排：完成外业测量工作时间，成果资料整理的时间，检查验收和提交成果时间等。对于大型或有要求的测绘工程，可使用进度图(横道图)或甘特图直观表示。

⑤ 对测绘工程产品的要求：如，数据格式、产品接收单位、产品最终检查验收单位等。⑥ 测区范围：可以是以坐标标定的范围，也可以是高程线闭合的范围，还可以是以地物、界限等划定的，叙述应尽力清晰、简洁。2.3 已有资料情况及利用

①平面控制资料

测区内及附近各等级控制点情况，成果的具体情况(保存情况、所属坐标系、3分带或6带坐标、是否需要换算、与技术方案的一致性等)，作用(是否为用于发展下级的基本平面控制或作为起算点等)。

② 高程控制资料

③ 地形图资料

地形图资料情况及其作用。

④ 设计图纸及文件。。

3.技术依据

根据测绘工程成果的用途及要求，确定技术依据或适用的规范。

主要应包括：测绘工程合同的相关要求、技术设计报告、作业计划书、与本测绘工程相关的国家或行业规程规范、chl002—95《测绘产品检查验收规定》、chl003--95《测绘产品质量评定标准》、chl001—91《测绘技术总结编写规定》等。

当采用的技术文件及规范对同一工序均有类似规定时，排列优先的适用顺序，并遵循以下原则。如技术设计报告中的规定与规范、图式不一致时，一般应与以设计报告规定为准。规范之间有矛盾的以排序在前的为准。

4.基本技术要求

主要规定平面坐标系统、高程系统、精度要求、成图规格等。

若为断面测量或地形测绘等，还应包括基本等高距、是否加绘间曲线、投影面、地形图规格、图幅分幅、图幅编号、图名等。

5.平面控制测量

平面控制测量的布设层次和精度要求：平面控制测量所用各类仪器的检验、检定。

5.1 基本平面控制测量

实施方案及方法，主要技术指标(包括等级、精度要求、布网规则等)、是否发展下一级作为基本控制、测量标志的形式规格、埋设要求、编号规则、点之记要求及整饰标准等。外业作业要求及观测的主要技术指标、平差计算软件及要求。

5.2 加密控制测量

加密控制及其他控制技术指标、实施方案及方法。

控制展点图、接合图。6.高程控制测量

高程控制测量的布设层次和精度要求；高程控制测量所用各类仪器的检验、检定。

6.1 基本高程控制测量

实施方案及方法，主要技术指标(包括等级、精度要求等)、是否发展下一级作为基本控制。

若重新选埋标石，则应包括测量标志的形式规格、埋设要求、编号规则、点之记要求及整饰标准等。若与平面控制点重合，采用相应要求。

外业作业要求及观测的主要技术指标、平差计算软件及要求。

6.2 加密控制测量

加密控制及其他控制技术指标、实施方案及方法。控制展点图、接合图。

7.专题测量

按照不同测量类别，如：各种比例尺的地形测量(绘)、断面测量、中心线定线测量、施工控制网或监测网等，分别进行详细的叙述。

地形测量主要包含以下内容：

① 图根控制布设密度、施测方案及主要技术指标，一般采用平面和高程同测方式进行。当采用gpsrtk方式进行时，按该种测量方式专门要求。

② 测站点控制测量的技术指标及要求。

⑨ 图根控制和测站点控制的平差方法(如计算可采用简易平差法进行)。

④ 地形测量比例尺及采用的方法(如内外业一体数字化测量方式、白纸测图加扫描矢量化等)。

⑤ 地形测量要素的技术要求应分别叙述，尤其针对工程需要的专题图或特殊用途，对于特别要求的要着重叙述。

如：行政区划的测注、河流沟渠、地物测量、地貌测绘、接边的正确性、碎部记录要求(测站点平面和高程检查、重点检查、归零检查和应有的各种填注等)、控制展点图规格、地形图接合表的内容(绘出实际测绘范围线、图号、图名等)。

⑥ 图幅整饰要求。包括图廓整饰、图幅九宫格内注记、图幅右上角注记、左图廓外出版机关全称、图幅左下角及图幅右下角等的标示规定。

⑦ 检查。主要包括高程点和高程特征点输入、成图图面检查。成图图面检查的主要内容：制图载体、图廓尺寸、线划符号、文字注记、整饰、各要素拓扑关系等。

8.资料整理与归档

为使成果资料规范整洁，并具有可追溯、可查证性，资料整理与归档主要包括以下内容及要求：

各种记录手簿、表格的纸张尺寸规定、文件数据格式、技术总结、检查验收报告、仪器检验记录及检查校正记录、计算资料、控制成果表、控制展点图、点之记、图历表(限于地

形测量项目)、测绘产品的检查、验收有关资料(地形测量还包括野外检查记录，设站、巡视和内业检查记录等)、上交资料内容及份数。

说明文件，包括图中各层说明、系统说明、接边说明、使用环境和测图软件说明、文件和文件扩展名所代表的含义等。

9.提交资料

根据测绘工程、技术设计报告或建设方的要求，列具应提交资料的详细清单，包括资料名称及数量。10.质量管理

质量检查及管理的组织结构健全是产品质量基本保证措施之一，因此必须配备一定的专、兼职质量检查人员。质量管理环节的主要要求有：

① 测绘工程项目的职责形式，如实行项目负责人或项目技术负责制。

② 环节技术管理及质量跟踪检查，如由现场的项目技术负责人及专职现场检查员进行。③ 测绘过程中的过程检验，如在过程检验时的检验记录。

④ 野外巡视检查、设站检查及内业检查记录。

⑤ 改正情况记录。

⑥ 有条件实行了is09001质量体系认证的，应按该质量体系进行项目质量管理及质量控制。

⑦ 按chl002、chl003对测绘成果进行最终检验。

11.安全、职业健康及环境保护

现代社会越来越注重环境保护，高度重视人身、仪器设备及产品质量安全，切实保护劳动者的职业健康。本内容主要针对已进行安全、职业健康及环境保护(下面简称she)认证的单位或对该内容有要求的建设方进行专门计划和控制措施设计。随着社会要求的越来越普及，该项内容将逐步成为必要，现简述如下。

① 成立she管理小组的组织结构，健全管理网络。

② 对参与人员进行健康状况摸底及登记。

③ 结合测绘工程实施区域的特点，进行风险辨识，重点抓好险情防范。④ 制定区域或工艺过程的重大风险控制措施。如：交通运输中的恶劣天气、驾驶员及乘坐人的状态、交通工具的状态、路况等：登山作业中的人员摔倒甚至滚下山坡、设备损坏、泥石流及山洪等：水域作业中的涉水作业、设备进水或落入水中等。

⑤ 劳动防护措施，包括劳动保护用品的使用、必须药品的配备等。

⑥ 事故发生后的处置程序和措施，⑦ 环境保护措施。

1.2.4.2 技术总结报告

×××（测绘工程项目名称）

技术总结报告

xxxxxxxxxx(单位名称)xxxx年x月

项目名称：××××xx 责任单位：××××××

资质证书：xxxxxx 国家测绘局甲级测绘：xxxxx 篇二：

1、测量技术总结报告

崇州市济协乡济民村、天宫村（原红杨村）

土地整理项目1:2000测量工程

测量工程技术总结报告

一、概况

（一）任务来源

为了加强崇州市济协乡济民村、天宫村（原红杨村）土地资源的合理规划与科学管理，全面贯彻中央新农村建设指示精神，崇州市国土资源局（以下简称甲方）委托四川旭普信息发展产业有限公司（以下简称乙方）对济协乡济民村、天宫村（原红杨村）土地整理，开展1：2000地形图测量。测量面积约为4.65 km2（6980.8亩）。

（二）测区概况

1、地理位置

向阳河，水资源丰富。济协乡处于成都平原凹陷区，系深厚的第四纪冰水堆积、冲洪积的松散堆积物，土壤肥沃属中性。气候属亚热带湿润常绿阔叶林区，树木种类繁多，由于近年人类活动的影响，原生植被逐渐被次生和人工培育的农业植被所代替。动物物种包括常见的野兔、松鼠等兽类；鲤鱼、草鱼、鲫鱼等鱼类；青蛙等两栖类；蛇、草蜥等爬行类。气候属亚热带湿润季风气候，气候温和，湿润，四季分明。年均气温16℃，降雨量950毫米左右；日照时数为1177小时左右；无霜期达260天左右。常年主导风为东北风。济协乡济民村、天宫村（原红杨村）土地幅员面积为6980.8亩，约为4.65 km2，项目区树木较多,通视较差，这给测绘工作带来较大困难。

2、行政隶属

成都市崇州市济协乡。

3、已经完成工作量 1）gps控制测量； 2）图根控制测量； 3）1：2000地形图测量，4.65平方公里；

4）项目区界桩测量； 5）面积分类统计。

二、作业技术依据 1）《地籍测绘规范》ch5002-94：

2）《测绘技术总结编写规定》ch/t1001—1005：

3）《全球定位系统（gps）测量规范》gb/t 18314—2001（下称《gps 规范》）；

4）《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》 gb/t7929～1995（下称《图式》）：

5)《城市测量规范》cjj8-99：

6)《全国土地利用现状分类》（过渡时期适用）；

7)《四川省勘测定界技术要则》；

8)《土地利用现状调查技术规程》；

9)成土资发[2005]362号“关于印发《成都市土地开发整理测量技术规程》的通知”。10)《土地整理项目上交工作图补充要求》2007年1月15日成都市土地开发整治服务中心文件。

三、现有资料分析和利用

1、现有收集到四川省四川省测绘档案资料馆提供的控制点成果，尖峰山（jfs）位于崇州市三郎镇境内，向家河坝（xjhb）位于怀远镇境内。上述各点均保存完好。两起算点坐标如下表：

两点可作为本测区的平面和高程起算点，互相检验。

2、项目区1：10000土地利用现状图，其中包括已有的权属界线数据，可作为本次测量工作控制选点和确定测区范围的工作底图。

四、技术方案

（一）平面坐标和高程系统选择

（二）地形图比例尺及成图方法

1、比例尺

地形图比例尺采用1：2000比例尺；等高距2.0m。

2、成图方法

全野外数字化成图。

（三）软件系统

采用南方公司开发的cass6.1数字化测绘软件系统。

（四）平面控制测量

1、gps引点说明

本项目的首级控制点是四川省测绘档案资料馆提供，尖峰山（jfs）和向家河坝（xjhb）两点埋石保存完好。两控制点离测区的距离在gps控制测量的e级控制网边长限差内，可直接与本项目区中所选的控制点进行联测，gps控制测量按照《gps规范》中的相关规定执行。

2、gps控制测量 gps控制测量按e级gps测量精度要求进行布测，平面控制系统为1980西安坐标系。

1）控制点的命名、编号

e级gps点号按gps01，gps02，gps03，„„流水命名。

2）控制点的设置

控制点的布设除网型满足有关的规定外，所设标志均按《gps规范》

中的要求布设。

3）gps测量

根据相关测量技术要求，结合本公司实际，本项目gps控制网采用gps静态测量方法，投入4台华测x20型接收机，以边连式网型布设控制网，同一时段同步观测45分钟以上。

由于测区属于平原地区，地势较为平坦，通视条件较好。控制点位于视野开阔的位置、能长期保存和方便寻找。gps控制点最弱点点位中误差仅5mm，精度满足《gps规范》的要求。

3、图根控制测量

鉴于现代rtk（动态gps）技术的日趋成熟，技术优势显著（精度高，其标称精度分别为平面 1cm+1ppm 高程2cm+1ppm；作用距离远，5-10km；搬站少，有效范围内可以不搬站；误差积累少）。所以本测区图根控制测量采用rtk进行测量，开阔地带采用rtk测量，施测时要求水准管气泡严格居中，通视条件较差的情况下通过全站仪进行导线测量方法布设图根控制点，镜站采用对中杆立镜，要求气泡严格居中，精度完全符合测量规范及1：2000地形测量要求。

图根点的选点埋石以满足测图需要为前提，一般采用临时标志，有条件的地方，以及兼顾每幅图有两个以上固定标志的原则增设固定标志。

数据处理及限差的执行按《规范》及《gps规范》的有关规定执行。

（五）高程控制测量

本项目高程控制测量也采用gps方法，高程控制测量与平面控制测量同步施测。通过同步观测测定高差，利用gps与国家已知高程控制点联测获得 篇三：规划测绘个人工作总结报告

规划测绘个人工作总结报告

规划测绘个人>工作总结报告

本人在上级领导和上级业务部门的指导下，认真学习贯彻国际规划测绘方针政策及法律规范。探索新形势下，提高规划测绘工作成效的新思路、新方法。促进**规划测绘质量水平的稳定提高。城市规划是政府指导和调控城乡建设和发展的基本手段，加强城市规划管理和落实工作对实现社会主义经济和环境协调发展具有重要意义。我个人工作情况汇报如下：

首先，实施完成了我县重点景观项目澄波湖南北两个湖面的实地现场测绘工作，并经认真研究绘制出准确合理便于确认的cad图形。

其次，为实施做好我县城镇改造工作，按县城乡改造进度，对我县菅家村进行了为期一个月的菅家村改造前期实际房屋街道规划布局的资料收集。

再次，对我县招商引资企业工业用地实施实地细致规划测绘技术服务。对我县正在建设中的统一，上好佳，巧媳妇等多个新入住**的大型企业项目用地进行施工中的规划实地测绘。并认真研究绘制出精确的规划施工cad图形。

今后我还将继续在上级领导和上级部门的指导下，积极做好自己的本职工作，为我县经济发展城乡结合建设规划测绘工作献上自己的微薄之力。《>规划测绘个人工作总结报告》 篇四：2013年测绘工作总结及2014年工作计划

2013年测绘工作总结及2014年工作计划

一、2013年测绘工作总结

2013年，公司在各级领导的带领下及各部门员工的支持下，坚持贯彻 “技术求新，测绘求精，服务周到，与时俱进”的质量方针，坚持“公正、诚信、专业、快捷”的服务理念，始终把提高业务素质、服务质量和经济效益作为事业发展的根本。在公司全体职工的共同努力下，全年各项工作基本顺利完成。现将我这一年工作做如下总结。

（一）工作作风及理论技术方面

在过去的一年中我身为项目经理，始终都以身作则，带领组员较好的完成领导下达的每项任务，在工作中出现问题能够和领导及同事一起探讨，争取做到每个测绘项目都是合格的。我把我会的毫无保留的与单位同事分享，不会的虚心向领导请教。在这一年得工作中，让我深刻体会到了测绘工作是一项严谨、认真的工作，不负责任，工作敷衍，弄虚作假，是测绘工作坚决不允许的。即使你不会，不懂，也不能装着什么都会了，这样的态度会给公司在社会上造成极坏的影响，我们应该杜绝此类的现象发生，我一直都坚持倡导良好的学习风气，认真的工作态度，领导交代给的任务要按时完成，并且还要保证质量。

测量是一项即艰苦而又技术含量非常高的工作，在这个电子信息的时代，测量设备在不断的更新，大家所掌握的知识也应该要不断的更新。公司的荣辱直接关系到每个员工的切身利益，我们应该看远一点，为单位的长久发展贡献自己微薄之力，只有这样我们才能为公司创造更多的财富与价值，体现自己的专业技术水平，所以在这过去的一年中我报考了全国注册测绘师考试，以使自己能很好

的适应测绘事业的发展，同时我也是想通过自己的努力为公司的发展尽自己的一点微博之力，因为注册测绘师制度将会是以后测绘事业发展的必然，但遗憾的是由于自己资历太浅、经验不足，还有就是准备的不够充分，所以考的不是很理想，但我还会再接再厉，毕竟注册测绘师考试涉及到测量的十二个专业，而我学的仅仅只是其中一个专业的某几个分支，所以在这次的考试中我也颇有收获，至少感觉自己测绘专业理论水平里高了。

（二）业务方面

据统计，在过去的一年中，我项目组较好的完成了20多个开发商房产测绘项目（包括保山交通运输集团有限责任公司腾冲分公司-棚户期改造项目实测；腾冲休闲度假庄园有限公司d、e3、f、g、h、j区项目实测；保丰房地产开发有限责任公司腾冲分公司-玉泉名居-项目实测；南门外文化旅游发展有限公司-月楼、城门楼项目预测；龙龙房地产开发有限公司-凯龙城一期、二期项目实测；云峰置业开发有限公司-云峰山居项目实测；腾恒基房地产开发有限公司-汇和园项目实测；腾龙开发有限公司-龙腾国际项目预测；冲州房地产开发有限公司-天成商业街项目预测；腾冲雅居乐房地产开发有限公司-山居高黎、绿野牧歌、浣溪果林等项目预测；腾冲兴华房地产开发有限公司-兴华物流国际商贸城项目预测；云南腾驿房地产开发有限公司-腾冲国际商贸城项目预测；腾冲恒益东山休闲度假房地产开发有限公司-商业中心、低层住宅组团1、2、4、多层住宅组团1、2、3、6、7项目实测、多层住宅组团4项目预测）；腾冲鼎晟房地产开发有限责任公司-金色家园项目实测；驼峰机场开发管理有限公司-民航大厦项目

实测；腾冲县金鹰房地产开发有限公司-欢乐湖项目实测；云南腾冲杜鹃王旅游产品开发有限公司-旅游产品一条街项目实测；腾冲实力房地产开发经营有限公司-香槟庄园项目预测；晋云瑞龙房地产开发有限公司-宝峰山语项目预测。全年累计完成私人报告200余份。并在在房产测绘的基础上对业务进行了适当的拓展，全年我们累计完成 1:500地形图测绘及工程施工放样测量工程大小达20个项目，而且还在往年业务的基础上增加了规划竣工测量业务，全年共做了7个规划竣工测量项目，其中通过验收的已经有3个。另外还做了云峰山及世纪金源等地籍测量任务。这些业务范围扩展，对于公司的发展无疑是一个很大的进步。

二、2014年测绘工作计划

2014年,公司将站在新的起点上，继续贯彻公司原来管理体系，进一步加强人员业务培训，完善制度建设，强化服务意识，提高员工积极性，以房产测绘为主，积极开拓其他测绘任务，在技术、管理、业务等各个方面都争取有新的突破，为腾冲测绘市场提供更规范、更优质的服务。

（一）积极拓展测绘市场、扩大测绘业务范围。

近两年来，随着我县房产测绘项目逐年递减，市场化发展趋势逐渐显现，测绘部的自身发展已经到了一个重大转折的关键时期，除了房产测绘这项传统业务外，公司应提升测绘资质，进一步扩大业务范围。

在过去的一年中，公司在测绘业务拓展方面取得了一定的进展，但我个人觉得这还远远不够，因为一个测绘公司如果想要在测绘行业得到长远的发展，光靠某一方面或是某几个方面的业务是不能适应测绘事业的发展的，现在的社会只有多元化的企业才能真正立以不败之地，真正做到测绘行业范畴内，只要是本公司测绘资质范围内可以做的都能把业务拉来做，在业务拓展的同时也要引进一定的专业技术人才，避免出现有了业务但没有相应的专业技术人员去做，所以人才的引进也是业务拓展的必然。另外还可以考虑与一些大型企业合作，比如跟一些资质比较高的测绘单位进行合作，学习别人的新技术及工作方式、管理模式，做到扬长避短，争取在新的一年里真正做到的业务拓展，把业务做大做强。

（二）加强业务技能培训，重视测绘软硬件投入。

1、加强法律法规和规程规范的学习。公司可根据日常业务情况坚持每个月组织员工学习测绘行业的相关法律法规，测绘专业相关测绘技术规程及规范，并以此为依据规范日常生产管理工作，保证了作业流程的规范化和测绘成果的标准化。

2、全面提升员工的技术水平。为了保证公司测绘产品的输出效率和质量，我们应对每项测绘任务均坚持先培训后上岗，即根据任务的难易程度和精度要求，或由公司业务骨干担任指导老师对具体业务进行辅导，或聘请经验丰富的师傅或专家前来讲课和操作演示，未经培训，不得上岗。另外，可以寻找机会与高等级级测绘单位进行业务合作，学习其先进的测绘技术和成熟的管理经验；对内通过员工轮岗的方式全面学习公司相关业务，大大提高了我公司的总体技术水平和

市场竞争能力。

3、加大投入，提高产出。“科学技术是第一生产力”。公司应站在技术前沿，一方面引进高级测绘技术人员和先进的软件，一方面在原有资产基础上再投入添置一批软硬件设备，包括gps（全球卫星定位系统）等硬件设施的引进，大大提高测绘作业精度和工作效率，进而公司的生产力才能得到了进一步的发展。另外公司应设立专人对员工的职称进行相应的评审及提升，争取所有在编人员均能通过初级以上助工职称评审。这也是一个测绘企业发展的必然，通过职称来表现个人收入水平，这样公司员工个人技术水平得到了提高，公司人才也自然增加了，经济效益也会相应的得到提高。

（三）加强精神文明建设，培养企业文化。

公司在重视企业质量管理和效益管理的同时，也应注重企业的文化建设，使员工能以寓教于乐的形式提高业务技能。包括打球比赛、k歌比赛、下棋比赛等等各种益智类活动，不要局限于去某一处吃吃饭、打打麻将、喝喝酒等形式。这些形式多样的活动能大大提高员工对测绘工作的兴趣和钻研精神，形成“积极进取，团结互助”文化氛围，况且能让公司对员工工作的关心得以体现，达到劳逸结合的目的。

以上就是我2014年得工作计划，说了那么多感觉自己已经偏离了职权范围，不过这确实是本人的真实想法，就当是本人对公司提的几点建议吧，如有不妥之处，敬请各位领导谅解。

最后，公司的繁荣昌盛要靠大家的努力，我们还需不断的更新自己的理论知识，和单位领导及同事更好的协作干好每项工程项目，一起努力使公司的2014 篇五：2014工程测量工作总结

2014测量工作总结

前言

光阴似箭，2014即将步入尾声，回顾本年的工作，项目部测量组在项目部领导的指导和关怀下，主要完成了工程控制网复测与联测、施工导线加密测量和复测、车站施工放样测量、内业资料计算、程序编制以及日常管理等工作。通过这一年的努力，测量队全体成员顺利完成了所有测量工作任务。现将测量组本工作中存在的不足和累积下的经验总结如下。

第一章 主要完成工作情况

一、2014年主要完成工作

1、车站施工测量

（1）雅苑路站完成：

① 导墙施工放样测量34次，模板校正测量41次，高程测量35次，共计811米；

② 冠梁、砼支撑施工放样测量11次，模板校正测量12次；共计851米； ③ 车站主体施工放样测量57次，模板校正测量66次；其中底板9组、侧墙14组、中板6组、顶板5组。

④ 其他施工放样测量15次。

（2）红谷中大道站完成：、① 导墙施工放样测量53.2米；

② 车站主体施工放样测量10次，模板校正测量5次；顶板1组； ③ 槽壁加固施工放样测量3次。

（3）中间风井完成：

① 导墙施工放样测量103.8米；

② 冠梁、砼支撑施工放样测量3次，模板校正测量1次；共计230.32米。

2、控制测量

标段内施工控制点加密及复测全年共计实施5次；配合第三方控制测量5次；配合上级精测队控制测量3次，竖井联系测量1次。

3、内业资料的计算与编制

内业资料的计算也是一项细心而重要的工作，首先要收集所需的设计资料“曲直线要素表、纵断面图、线路中线逐桩坐标表等，按照设计图纸上要素逐个计算并复核设计参数，保证设计提供的数据准确无误。其次是编制测量放样资料。隧道施工各项工序都要有过程控制资料，要做到及时、准确。相关报验资料根据施工进度严格执行报验成序。

二、测量的日常管理及人员培训进展情况

测量组采用分站点小组负责制，根据测量任务实际情况将全标段内划分为三个站点，分别由三个小组负责其全部测量任务。

具体分为土压盾构测量小组、雅苑路站测量小组、红谷中大道站及中间风井测量小组，每个小组由小组长、内业计算等3～4人组成。各小组负责各自所辖范围内的全部测量工作及内业资料的计算、复核、编制和报审；各测量小组的工作由测量主管统一监督、检核、协调指挥。

目前人员业务素质参差不齐，学习积极性及进步速度相差太大，整体人员业务能力进步不太理想。

第二章 工作总结

一、控制测量 2013年11月份开工以来，为了满足现场施工需求，提高测量施测精度；项目测量组应测量中心要求，协同相邻标段建立“2号线施工测量精密导线网”；

并依据测量中心提供的《控制网复测第一次成果表》，根据南昌地铁公司施工测量管理办法要求每季度进行精密导线复测工作。首先开展了gps导线控制网的复测联测工作，积极联系3标项目部进行了gps平面控制网和水准网的联测，利用gps从相邻3标段中铁十八局春晖路公共点复测至与5标项目部阳明公园站公共控制点，形成了书面的复测报告并报监理站及测量中心审核合格后使用并存档。

施工控制点加密及复测共计实施了5次，利用精密导线布网要求进行控制点加密和测量，采用莱卡ts06全站仪进行导线边角测量，测角精度和测回数严格按照规范要求施测，对不满足要求的坚决重测，平差后结果及精度符合测量规范要求。水准测量利用s05级自动安平水准仪进行往返测量，闭合差符合测量规范要求。为车站和隧道施工测量放样提供准确的平面控制点位及高程基准点，使得下一步测量工作顺利进行。

1、导线测量

1.1导线点布设情况

我标段现存使用导线控制点有：gps006、gps007、dt2026、dt2027、jmⅱ401、jmⅱ402、y3、y2、y1、jmⅱ404、jmⅱ404-

1、jmⅱ405、jmⅱ406、z3、jmⅱ407、jmⅱ408、jmⅱ409、jmⅱ

410、f1、f2、f4、f5，共计22个平面导线控制点。其中gps006、gps007、dt2026、dt2027（4个）为二等gps控制点，jmⅱ401、jmⅱ402、y3、jmⅱ407、jmⅱ408、jmⅱ409、jmⅱ410（7个）为精密导线网gps测量点，剩余点为精密导线点。

为保证过江隧道贯通精度，我项目测量组与测量中心共同协商决定在江两岸埋设两对通视的gps控制点，并用全站仪进行联测，以检核gps测量成果及验证全站仪长距离过江测量的可靠性。

导线布设示意图

1.2 测量方法

加密测量平面控制导线采用附和导线形式；数据计算采用严密平差方法，精度应符合规范要求。

（1）附和导线的边数严格控制少于12个，相邻边的短边不宜小于长边的1/2，最短边不应小于150m；

（2）水平角观测采用左、右角观测，左、右角平均值之和与360°的较差应小于4″；水平角观测一测回内2c较差应小于13″；同一方向值各测回较差应小于9″。

（3）平面控制水平角测六测回，距离往返对向观测，测量往返观测各读数次共计六次，各项值在限差范围内取平均值，温度、气压在施测前由人工修正。

由于我标段处于南昌红谷滩闹市区，高楼林立；故各控制点大多数布设在十字路口，但由于十字路口车辆较多测量条件较为困难。根据近一年的导线测量情况，在以后布设导线及测量应注意以下几点：

（1）导线点尽量布设在十字路口开阔地段，且保证边长不短于150米；300米对观测精度及观测清晰度最为有利。

（2）相邻导线点尽量不要布设在道路的同一侧，以避免车辆及行人等障碍物长期阻挡视线；

（3）在绿化带内埋设点位时务必保证埋深大于60cm

，并需将基地夯实；在

道路边埋设点位时可减少埋深，但必须破除路面沥青层，将桩点锚固在原缓凝土路基上；

（4）导线观测时尽量在后半夜以后进行，此时车辆较少，温度较低，对导线测量的影响最小；

（5）避免迎太阳光测量，此时观测对角度影响较大，易造成2c较差超限；

（6）严格控制导线观测各项限差，对于超限的测回必须进行弃用；

（7）导线测量时，前后视司镜测量员必须集中注意力配合主机测量员，以提高测量速度，降低因观测者眼睛疲劳对观测精度的影响。

1.3计算方法

导线测量的计算方法，采用卡西欧5800计算器编程“dxjspc”程序进行平差计算；该程序为导线近似平差，平差成果与“南方平差易2005”的严密平差成果对比，较差小于1mm，在允许范围内。因此，在季度导线复测及施工加密测量过程中，均采用“dxjspc”程序进行平差计算。该程序是在原“dxjspc”程序上根据我标段实际施工情况进行修改而成的。

2、水准测量

2.1水准点布设情况

我标段现存使用水准控制点有：dtq023、dtbm008、dtbm038、dtq022、dtq021、jy223-

1、jmⅱ401h、y3、jmⅱ407共计9个水准控制点。其中dtq023、dtbm008、dtbm038、dtq022、dtq021、jy223-

1、（6个）为一等水准控制点。我标段各站点周边均有一对水准点，且点位牢固，故水准导线情况较好。

2.2 测量控制要点

（1）定期对水准仪i角检测值应小于或等于15″，在水准仪使用过程中发现仪器有异常，必须立即进行校核。