招商漳州开发区规划局测绘项目管理流程

第一篇：招商漳州开发区规划局测绘项目管理流程

招商局漳州开发区规划局(部)测绘项目管理流程

招商局漳州开发区规划局测绘工作联系单

招商局漳州开发区规划局(部)测绘工作委托单

招商局漳州开发区规划局(部)测绘工作中标通知单

第二篇：测绘项目管理复习题

1测绘项目;由一组有起止日期的、相互协调的测绘活动组成的独特过程，该过程要达到符合包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标，且其成果（或产品）可提供社会直接使用和流通。2招标;建设单位将工程项目的内容和要求以文件形式标明,招引项目承担单位来报价,经过比较,选择理想承包单位并达成协议的活动。3投标;”是指承包商向招标单位提出承担该工程项目的价格和条件,供招标单位选择以获得承包权的活动。

4工程项目招标有下列方式：公开招标。邀请招标。协商议标。5我国的招标工作机构;6工程项目招投标的一般程序;（1）招标的准备阶段。（2）投标准备阶段。3）开标评标阶段。（4）决标签约阶段 招标应当具备下列条件：1）建设单位招标应当具备下列条件（1）是法人或依法成立的其他组织;（2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员（3）有组织编制招标文件的能力;（4 有审查投标单位资质的能力;（5）有组织开标、评标、定标的能力。不具备上述二至五项条件的,须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。2）建设项目招标应当具备下列条件：（1）概算已经批准;（2）建设项目已正式列入国家、部门或地方的固定资产投资计划;（3）建设用地的征地工作已经完成;（4）有能满足施工要求的施工图纸及技术资料;（5）建设资金和主要建筑材料设备的来源已经落;（6）己经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工范围 8合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

9测绘合同的内容;当事人的名称或者姓名和住所,标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法。10测绘合同标的;—测绘范围—测绘内容—技术依据和质量标准 11成本预算方式;—生产承包制—生产经营承包制

12测绘技术设计的含义;：将顾客或社会对测绘成果的要求转换为测绘成果测绘生产过程或测绘生产体系规定的特性或规范的一组过程。13测绘技术没计分类;项目设计和专业技术设计

14测绘技术设计过程;：一组将没计输入转化为设计输出的相互关联或相互作用的活动。包括：策划、设计输入、设汁输出、评审、验证（必要时）、审批、更改

15项目设计书的内容（7部分简答）;1概述2作业区自然地理概况和已有资料情况3引用文件4成果（或产品）主要技术指标和规格5设计方案6进度安排和经费预算7附录

16专业技术设计书的内容（5部分简答）;包括概述、测区自然地理概况与已有资料情况、引用文件、成果（或产品）主要技术指标和规格、技术设汁方案

17测绘工程项目的控制包括哪几方面的内容？各自的含义和目的？;18测绘项目进度计划编制方法有哪些？;19测绘项目组织;对项目目标进行分解，然后对项目作业工序进行分解，在此基础上进行人员配备和设备配备。20人员配备：测绘项目人员分为技术人员、管理人员、后勤人员、质量控制人员4个方面。

21质量控制;是一个设定标准、测量结果、判定是否达到预期要求、对质量问题采取措施进行矫正、补救，并防止再发生的过程.生产过程控制的核心是工序质量控制。

23测绘成果的概念及表现形式;通过测绘形成的数据.信息.图件及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状，大小，空间位置及属性的地理信息，数据，资料，图件和档案。数据，信息，图件及相关的技术资料 24测绘成果质量的概念;25测绘仪器的三防措施;测绘仪器防霉、防雾、防锈

26测绘技术总结;是在测绘任务完成后，对技术设计书和技术标准执行情况、技术方案、作业方法、新技术的应用、成果质量和主要问题的处理等进行分析研究、认真总结，并作出客观的评价与说明，以便于用户（或下工序）的合理使用，有利于生产技术和理论水平的提高，为制、修订技术标准和有关规定积累资料。27技术总结分类;—项目技术总结—专业技术总结

28项目技术总结的主要内容（简答）;概述——技术设计执行情况——测绘成果质量评价——上交成果及资料清单 29专业技术总结的主要内容（简答）;30样本;从批中抽取的用于详查的单位产品的全体 31质量元素;产品满足用户要求和使用目的的基本特性 32过程检查;质检人员对作业组生产的产品所进行的第一次全面检查

33验收;为判断受检批能否符合要求（或能否被接受）而进行的检验 34最终检查;在过程检查的基础上，质检人员对产品进行的再一次全面检查

35错漏;检查项的检查结果与要求的差异。

36二级检查一级验收制: —过程检查—最终检查—验收

第三篇：测绘项目管理5

测绘项目管理

五、测绘技术总结

1.测绘技术总结基本规定 2.项目技术总结的主要内容 3.专业技术总结的主要内容和编写要求

测绘技术总结是在测绘任务完成后，对测绘技术设计和技术标准、规范等的执行情况，技术设计方案实施中出现的主要技术问题和处理方法，成果(或产品)质量、新技术的应用等进行分析研究、认真总结，并作出的客观描述和评价。测绘技术总结为用户对成果的合理使用提供方便，为测绘单位持续质量改进提供依据，同时也为测绘技术设计、有关技术标准、规定的制定提供资料。测绘技术总结是与测绘成果有直接关系的技术性文件，是长期保存的重要技术档案。

1.测绘技术总结基本规定

1.1 测绘技术总结的分类

测绘技术总结分为项目总结和专业技术总结。

项目总结：是一个测绘项目在其最终成果(或产品)检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结。

专业技术总：结是测绘项目中所包含的各测绘专业活动在其成果(或产品)检查合格后，分别总结撰写的技术文档。

对于工作量较小的项目，可根据需要将项目总结和专业技术总结合并为项目总结。

1.2 测绘技术总结编写依据

测绘技术总结编写的主要依据包括：

(1)测绘任务书或合同的有关要求，顾客书面要求或口头要求的记录，市场的需求或期望。

(2)测绘技术设计文件、相关的法律、法规、技术标准和规范。(3)测绘成果(或产品)的质量检查报告。

(4)适用的以往测绘技术设计、测绘技术总结提供的信息以及现有生产过程和产品的质量记录和有关数据。

(5)其他有关文件和资料。

1.3 测绘技术总结编写要求

(1)项目总结由承担项目的单位负责编写或组织编写；专业技术总结由具体承担相应测绘专业任务的单位负责编写。具体的编写工作通常由单位的技术人员承担。

(2)内容真实、全面、重点突出。说明和评价技术要求的执行情况时，不应简单抄录设计书的有关技术要求；应重点说明作业过程中出现的中主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果、经验、教训和遗留问题等。

(3)文字应简明扼要，公式、数据和图表应准确，名词、术语、符号和计量单位等均应与有关法规和标准一致。

(4)测绘技术总结的幅面、封面格式、字体与字号等应符合相关要求。(5)技术总结编写完成后，单位总工程师或技术负责人应对技术总结编写的客观性、完整性等进行审查并签字，并对技术总结编写的质量负责。技术总结经审核、签字后，随测绘成果、测绘技术设计文件和成果检查报告一并上交和归档。

1.4 测绘技术总结的组成

测绘技术总结：通常由概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的成果及其资料清单4部分组成。

(1)概述：应概要说明测绘任务总的情况，例如：任务来源、目标、工作量等，任务的安排与完成情况，以及作业区概况和已有资料利用情况等。

(2)技术设计执行情况：需主要说明、评价测绘技术设计文件和有关的技术标准、规范的执行情况。内容主要包括

生产所依据的测绘技术设计文件和有关的技术标准、规范，设计书执行情况以及执行过程中技术性更改情况，生产过程中出现的主要技术问题和处理方法，特殊情况的处理及其达到的效果等，新技术、新方法、新材料等应用情况，经验、教训、遗留问题、改进意见和建议等。

(3)成果质量说明和评价：需简要说明、评价测绘成果的质量情况(包括必要的精度统计)、产品达到的技术质量指标，并说明其质量检查报告的名称及编号。

(4)上交和归档的成果及其资料清单：需分别说明上交和归档成果的形式、数量等，以及一并上交和归档的资料文档清单。

项目总结：是一个测绘项目在其最终成果检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所作的技术总结，由概述、技术设计执行情况、成果质量说明和评价、上交和归档的成果及其资料清单4部分组成。

2.项目技术总结的主要内容

1.1 概述

项目技术总结的概述部分需概要说明以下几项内容：

（1）项目来源、内容、目标、工作量，项目的组织和实施．专业测绘任务的划分、内容和相应任务的承担单位，产品交付与接收情况等。

（2）项目执行情况：说明生产任务安排与完成情况．统计有关的作业定额和作业率，经费执行情况等。

（3）作业区概况和已有资料的利用情况。

1.2 技术设计执行情况

技术设计执行情况的主要内容包括：

（1）说明生产所依据的技术性文件，内容包括：①项目设计书、项目所包括的全部专业技术设计书、技术设计更改文件；②有关的技术标准和规范。

（2）说明项目总结所依据的各专业技术总结。

（3）说明和评价项目实施过程中，项目设计书和有关的技术标准、规范的执行情况，并说明项目设计书的技术更改情况(包括技术设计更改的内容、原因的说明等)。

(4)重点描述项目实施过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果等。

(5)说明项目实施中质量保障措施(包括组织管理措施、资源保证措施和质量控制措施以及数据安全措施)的执行情况。

(6)当生产过程中采用新技术、新方法、新材料时，应详细描述和总结其应用情况。

(7)总结项目实施中的经验、教训(包括重大的缺陷和失败)和遗留问题，并对今后生产提出改进意见和建议。

1.3 测绘成果(或产品)质量说明与评价

说明和评价项目最终测绘成果(或产品)的质量情况(包括必要的精度统计)，产品达到的技术指标，并说明最终测绘成果(或产品)的质量检查报告的名称和编号。

1.4 上交和归档测绘成果(或产品)及资料清单

分别说明上交和归档成果(或产品)的形式、数量等，以及一并上(1)测绘成果(或产品)：说明其名称、数量、类型等，当上交成果的数量或范围有变化时需附上交成果分布图。

(2)文档资料：包括项目设计书及其有关的设计更改文件、项目总结，质量检查报告，必要时也包括项目包含的专业技术设计书及其有关的专业设计更改文件和专业技术总结，文档簿(图历簿)以及其他作业过程中形成的重要记录。

(3)其他需上交和归档的资料。交和归档的资料文档清单。主要包括：

3.专业技术总结的主要内容和编写要求

专业技术总结是测绘项目中所包含的各测绘专业活动在其成果(或产品)检查合格后，分别总结撰写的技术文档，由概述、技术设计执行情况、成果(或产品)质量说明和评价、上交和归档的成果(或产品)及其资料清单4部分组成。3.1 概述

(1)测绘项目的名称、专业测绘任务的来源，专业测绘任务的内容、任务量和目标，产品交付与接收情况等。

(2)计划与设计完成的情况、作业率的统计。(3)作业区概况和已有资料的利用情况。本部分需概要说明以下几项内容。

3.2 技术设计执行情况

主要内容包括：

(1)说明专业活动所依据的技术性文件，内容包括：①专业技术设计书及其有关的技术设计更改文件，必要时也包括本测绘项目的项目设计书及其更改文件；②有关的技术带准和规范。

(2)说明和评价专业技术活动过程中，专业技术设计文件的执行情况，并重点说明专业测绘生产过程中，专业技术设计书的更改情况(包括专业技术设计更改的内容、原因的说明等)。

(3)描述专业测绘生产过程中出现的主要技术问题和处理方法、特殊情况的处理及其达到的效果等。

(4)当作业过程中采用新技术、新方法、新材料时，应详细描述和总结其应用情况。

(5)总结专业测绘生产中的经验、教训(包括重大的缺陷和失败)和遗留问题，并对今后生产提出改进意见和建议。

3.3 测绘成果(或产品)质量说明与评价

说明和评价测绘成果(或产品)的质量情况(包括必要的精度统计)，产品达到的技术指标，并说明测绘成果(或产品)的质量检查报告的名称和编号。

3.4上交和归档测绘成果(或产品)及资料清单

说明上交测绘成果(或产品)和资料的主要内容和形式，主要包括：(1)测绘成果(或产品)：说明其名称、数量、类型等，当上交成果的数量或范围有变化时需附上交成果分布图。

(2)文档资料：专业技术设计文件、专业技术总结、检查报告，必要的文档簿(图历簿)以及其他作业过程中形成的重要记录。

(3)其他需上交和归档的资料。

3.5 测绘专业的分类

在行业标准CH/T 1004-2005《测绘技术设计编写规定》中将测绘专业划分为：

⑴ 大地测量 ⑵ 摄影测量与遥感 ⑶ 野外地形数据采集及成图 ⑷ 地图制图和印刷 ⑸ 工程测量 ⑹ 界线测绘

⑺ 基础地理信息数据建库

第四篇：兰州市规划局行政许可项目流程

兰州市规划局行政许可项目流程

行政许可项目一：

1、项目名称： 建设项目选址意见书

2、责任部门：规划管理处

3、管理目标：保证建设项目的立项,选址和布局符合城市规划及相关技术规范要求。

4、许可对象：申请用地的单位［范围：（1）新建、迁建单位需要使用土地的；（2）原址改建需要使用本单位以外土地的；（3）需要改变本单位土地使用性质的；］

5、承诺时限：20个工作日（不含其它部门、单位交叉办理时间)

6、设定依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十条

（2）《建设项目选址规划管理办法》第一、三、五、七、八条（3）《甘肃省实施城市规划法办法》第二十二条

7、设立理由：选址布局关系到有限的土地资源及空间资源的配置,城市规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城市规划。可行性研究报告报请批准时,必须有城市规划行政主管部门的选址意见书。

8、申报材料及办事程序 第一阶段 初审（1）申报材料

= 1 * GB3 ①申请报告；

= 2 * GB3 ②本有效的投资计划批文，拟建项目所依据的文件各一份。相关行政主管部门对该项目的批准意见书或会议纪要、意向性的可行性研究报告及相关文件等；

= 3 * GB3 ③环保评估意见及处理方案一份； = 4 * GB3 ④外资、合资项目，外埠迁兰或外地驻兰项目及综合开发项目等，还需有省、市政府的批准文件一份；

= 5 * GB3 ⑤有上级主管部门应取得上级部门的意见； = 6 * GB3 ⑥总平面关系布置示意图。（2）办事程序

申请—受理—踏勘现场—初审—发送征询意见函（3）审批时限：2个工作日 第二阶段 审查上报（1）申报资料 各部门征询意见函（2）办事程序

收取征询意见函—审查—拟文上报（3）办理时限：10个工作日 第三阶段 核发（1）申报资料

= 1 * GB3 ①规划建设管理委员会审批意见； = 2 * GB3 ②1／500兰州市坐标平面系统和高程系统现状地形图三份，地形图经核放城市规划道路红线、绿线、蓝线等。

（2）办事程序：提出选址意见、规划要求—局业务会审定—核发（3）办理时限：8个工作日

9、收费标准：不收费

10、监管措施

有效期半年，自签发之日起半年内项目未批准立项者，选址意见书自行失效。

行政许可项目二：

1、项目名称：建设用地规划许可证

2、责任部门：规划管理处

3、管理目标：保证城市规划的实施,合理调控空间资源。

4、许可对象：申请用地的单位［范围：（1）新建、迁建单位需要使用土地的；（2）原址改建需要使用本单位以外土地的；（3）需要改变本单位土地使用性质的；］

5、承诺时限20个工作日（不含其它部门、单位交叉办理时间)

6、设定依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十一条（2）《甘肃省实施城市规划法办法》第二十二条、第三十一条第二款

7、设立理由：关系城市综合环境协调、城市功能和公共安全，而且直接关系到有限空间资源的配置,必须由政府计划定量配置。

8、申报材料及办事程序 第一阶段 初审（1）申报材料

= 1 * GB3 ①申请报告；

= 2 * GB3 ②当年投资计划文件，经批准的项目设计任务书、可行性研究报告及其他有关文件；

= 3 * GB3 ③由有资质的设计单位编制的拟建设项目的总平面规划方案一份（用地规模较大的需要报修建性详细规划方案）；

= 4 * GB3 ④拟建项目所在位置的1／500兰州市坐标平面系统和高程系统现状地形图三份，地形图必须核放城市规划道路红线、绿线、蓝线； = 5 * GB3 ⑤市政管线工程还应当提供符合规划审批要求的管线设计方案图及相关部门审查意见；

= 6 * GB3 ⑥已取得的《建设项目选址意见书》及附图（复印件）；

= 7 * GB3 ⑦用地手续（拨地文图）

= 8 * GB3 ⑧《建设项目选址意见书》中要求提交的有关专业管理部门的意见。

（2）办事程序

申请—受理—踏勘现场—初审—方案初审、征询相关处室意见

（3）审批时限：5个工作日 第二阶段 方案审查（1）申报资料

修改后的符合规划要求的方案（修建性详细规划方案）（2）办事程序

提交符合规划方案—转方案技术审查会议（3）办理时限：4个工作日 第三阶段 核发（1）申报资料

= 1 * GB3 ①方案审查纪要、意见；

= 2 * GB3 ②根据纪要、意见修改完善后的规划方案； = 3 * GB3 ③征询相关处室意见。（2）办事程序：初审—业务会审定—核发（3）办理时限：11个工作日

9、收费标准：不收费

10、监管措施：

建设单位个人在取得建设用地规划许可证后六个月内未办理用地手续，又未办理延期手续的，建设用地规划许可证自行失效。

行政许可项目三：

（一）建筑工程《建设工程规划许可证》

1、项目名称：建筑工程《建设工程规划许可证》

2、责任部门：建筑管理处

3、管理目标：保证新建、改建、扩建的建筑工程符合城市规划及相关的技术规范要求。

4、许可对象：在城市规划区内进行建设的单位和个人[范围：（1）新建、改建、扩建的建筑工程。（2）文物保护单位和优秀近代建筑的大修工程以及改变原有外貌或者结构体系或者基本平面的装修工程。（3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程。（4）沿城市道路或者在广场设置的城市雕塑工程。]

5、承诺时限55个工作日（不含其它部门、单位交叉办理时间)

6、设定依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十二条

（2）《甘肃省实施城市规划法办法》第二十二条、第二十七条、第三十一条第二款

（3）《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》第二十四条

7、设立理由：对城市各类建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道，维护城市公共安全、公共卫生、城市交通等公共利益和有关单位、个人的合法权益，改善城市市容景观，提高城市环境质量，综合协调对相关部门建设工程的管理要求，促进建设工程的建设。

8、申报材料及办事程序

第一阶段 申请领取《施工图（初步或方案）设计通知书》（1）申报材料

= 1 * GB3 ①申请领取拟建项目《施工图（初步或方案）设计通知书》的报告；

= 2 * GB3 ②《国有（或集体）土地使用证》，凡1992年1月1日以后定点划拨（或出让）的用地，还应提供《建设项目选址意见书》及规划设计条件通知书；出让土地还应提供《土地使用权出让合同》等；

= 3 * GB3 ③拟建项目的本基本建设计划； = 4 * GB3 ④1/500现状地形图5张，地形图上须核放规划道路、规划河洪线等；

= 5 * GB3 ⑤拟建项目建筑方案的日照分析报告； = 6 * GB3 ⑥其它规划建设要求。（2）办事程序： = 1 * GB3 ①经办人实地踏勘，转相关处室核实用地规划性质及其它规划要求后，经办人、建管处提出意见交局业务会审定；

= 2 * GB3 ②局业务会研究意见，经分管局长、局长审签后，同意建设的建设项目，对一般性的建筑核发《施工图设计通知书》和《建设工程拆迁范围通知书》；对重要项目和高层建筑，核发《方案（初步或建筑方案）设计要点通知书》和《建设工程拆迁范围通知书》。

（3）办理时限：20个工作日 第二阶段 申请施工图规划审查（1）申报资料

= 1 * GB3 ①申请施工图规划审查的报告；

= 2 * GB3 ②我局核发的《施工图设计通知书》[或《方案（初步或建筑方案）设计要点通知书》]；

= 3 * GB3 ③《国有（或集体）土地使用证》，凡1992年1月1日以后定点划拨（或出让）的用地，还应提供《建设项目选址意见书》及《规划设计条件通知书》；出让土地还应提供《土地使用权出让合同》等； = 4 * GB3 ④拟建项目的本基本建设计划； = 5 * GB3 ⑤消防部门审过的《建筑工程消防设计审核意见书》、1/500的附图（附图上须核放规划道路、规划河洪线等）2张、施工图2套；

= 6 * GB3 ⑥《修建性详细规划方案审查纪要》、《建筑方案审查纪要》、《初步设计审查纪要》；

= 7 * GB3 ⑦涉及文物、电力、无线电、铁路、热管、技术质量监督、环保、防汛等部门的，应提交相关审查意见；

= 8 * GB3 ⑧存在地质灾害的地段，应提交地质灾害评估报告及省（或市）国土资源部门认定（须进行治理的应提供整治认定意见）意见；

= 9 * GB3 ⑨其它建设要求。（2）办事程序

= 1 * GB3 ①经办人根据申报资料及国家规划法规、规范，对申报项目的施工图进行施工图规划审查，提出意见报处室及局领导审签；

= 2 * GB3 ②审查合格的，经办人开兰州市国土资源局和兰州市建设管理委员会委缴费会签单。（3）办理时限：15个工作日

第三阶段 申请领取建筑工程《建设工程规划许可证》（副本）

（1）申报资料

= 1 * GB3 ①申请建筑工程《建设工程规划许可证》（副本）的报告；

= 2 * GB3 ②《建设工程拆迁完毕通知书》； = 3 * GB3 ③《国有（或集体）土地使用证》，凡1992年1月1日以后定点划拨（或出让）的用地，还应提供《建设项目选址意见书》及规划设计条件通知书；出让土地还应提供《土地使用权出让合同》等；

= 4 * GB3 ④拟建项目的本基本建设计划； = 5 * GB3 ⑤消防部门审过的《建筑工程消防设计审核意见书》、2张1/500的附图（附图上须核放规划道路、规划河洪线等）、施工图2套；

= 6 * GB3 ⑥《修建性详细规划方案审查纪要》、《建筑方案审查纪要》、《初步设计审查纪要》； = 7 * GB3 ⑦涉及文物、电力、无线电、铁路、热管、技术质量监督、环保、防汛等部门的，已提交相关审查意见；

= 8 * GB3 ⑧存在地质灾害的地段，应提交地质灾害评估报告及省（或市）国土资源部门认定（须进行治理的应提供整治认定意见）意见；

= 9 * GB3 ⑨其它规划建设要求。（2）办事程序：

= 1 * GB3 ①经办人实地踏勘，核实用地上拆迁是否完毕、有无违章等，并落实施工图规划审查的意见；

= 2 * GB3 ②符合要求的经办人签注意见，经处审、局审后，核发建筑工程《建设工程规划许可证》（副本）。

（3）办理时限：10个工作日

第四阶段 申请换取建筑工程《建设工程规划许可证》（正本）

（1）申报资料

= 1 * GB3 ①申请换取建筑工程《建设工程规划许可证》（正本）的报告； = 2 * GB3 ②新测1/500现状地形图3张，地形图上须核放规划道路、规划河洪线等；

= 3 * GB3 ③办结的兰州市国土资源局和兰州市建设管理委员会委缴费会签单；

= 4 * GB3 ④消防部门竣工验收合格意见书；

= 5 * GB3 ⑤建设工程规划开挖验线、+0.000复线、竣工验收合格意见。

（2）办事程序：

= 1 * GB3 ①经办人对申报资料进行审查；

= 2 * GB3 ②符合要求的，经办人签注意见，经处审、局审后，核发建筑工程《建设工程规划许可证》（正本）。

（3）办理时限：10个工作日

9、收费标准：不收费

10、监管措施：

（1）批后管理：《建设工程规划许可证》正、副本制度和建设工程的规划验线，±0.000复线，规划验收。（2）内部管理：规划管理审批中发现违法建设，转交监察处进行处理。

（二）市政工程《建设工程规划许可证》

1、项目名称：市政工程《建设工程规划许可证》

2、责任部门：市政规划管理处

3、管理目标：保证新建、改建、扩建的建筑工程符合城市规划及相关的技术规范要求。

4、许可对象：在城市规划区内进行建设的单位（范围：新建、改建城市道路、公路、桥梁、洪道、河堤、管线、综合管沟、隧道、轨道交通等工程）

5、承诺时限30个工作日（不含其它部门、单位交叉办理时间)

6、设定依据：

（1）《中华人民共和国城市规划法》第三十二条（2）《甘肃省实施城市规划法办法》第二十二条（3）《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》第二十四条

7、设立理由：对城市各类市政工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳入城市规划的轨道。维护城市公共交通安全，保障城市各类公用设施（如水、电、气等）稳定运行，保护公共利益。

8、申报材料及办事程序

第一阶段 申请规划要求通知书（表）（1）申报资料

= 1 * GB3 ①申请核发规划要求通知书（表）的报告； = 2 * GB3 ②拟建项目的本基本建设计划； = 3 * GB3 ③1／500现状地形图3张，地形图上须核放规划道路、规划河洪线等；

= 4 * GB3 ④管线工程类还应有管线平面设计图三份（1／500），图上应标明工程范围内的地上、地下管线，绿化、构筑物、建筑物，管线穿越的道路交叉口、桥梁、河道、隧道、铁路等设施的最新现状资料。

= 5 * GB3 ⑤其他规划建设要求。

（2）办事程序：受理—现场踏勘—审查—核发（3）办理时限：10个工作日 第二阶段 申请核发市政工程《建设工程规划许可证》（1）申报资料

= 1 * GB3 ①申请核发市政工程《建设工程规划许可证》的报告；

= 2 * GB3 ②拟建项目的本基本建设计划； = 3 * GB3 ③兰州市《建设工程规划许可证》（市政工程）申请表（盖建设单位章）

= 4 * GB3 ④规划要求通知表（管线工程类）； = 5 * GB3 ⑤施工图3套；

= 6 * GB3 ⑥道路、桥梁工程类应有国有（或集体）土地使用证，有关协议文件；

= 7 * GB3 ⑦重要管线工程（35千伏及以上的输电线路、500毫米及以上的给水管、800毫米及以上的雨、污水管、250毫米及以上的燃气管、通信光缆主干线、热力干管等）应当有《建设项目选址意见书》；

= 8 * GB3 ⑧需要使用土地的管线工程应有《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》；

= 9 * GB3 ⑨其他规划建设要求。（2）办事程序：申请—踏勘—审核—发证（3）办理时限：20个工作日

9、收费标准：不收费

10、监管措施：规划管理审批中发现违法建设，转交监察处进行处理。

行政许可项目四：

1、项目名称：规划编制单位资质认定

2、责任部门：规划管理处

据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令412号）第100项、《甘肃省人民政府关于保留行政许可项目受委托实施行政许可项目备案管理项目的公告》（甘政发［2005］38号）第149号、《城市规划编制单位资质管理规定》第四条第二款的规定，规划编制单位资质认定行政许可由县级以上人民政府规划行政主管部门负责，兰州市城市规划编制单位资质认定由省建设厅负责审批。我局负责城市规划编制单位资质审查及资质年检工作。

项目名称：城市规划编制单位资质审查 承诺时限：15个工作日 申报材料（1）申请报告；

（2）规划编制单位法人营业执照（正、副本复印件各一份）；（3）已取得的其他相关专业工程勘察设计证书（副本复印件）；

（4）规划专业、其他相关专业以及具备高、中级职称人员的职称证书（复印件各一份，装订成册）；

（5）聘用人员的聘书、劳动合同、社会保险、职称证书、学历证书、身份证（复印件各一份，装订成册）；

办事程序：申请－受理－初审－上报省建设厅审查 项目名称：城市规划编制单位资质年检 承诺时限：15个工作日 申报材料（1）申请报告；

（2）规划编制单位法人营业执照（正、副本复印件各一份）；（3）已取得的其他相关专业工程勘察设计证书（副本复印件）；

（4）规划专业、其他相关专业以及具备高、中级职称人员的职称证书（复印件各一份，装订成册）；

（5）聘用人员的聘书、劳动合同、社会保险、职称证书、学历证书、身份证（复印件各一份，装订成册）；

办事程序：申请－受理－初检（签署意见）－上报省建设厅年检

行政许可项目五

1、项目名称：丁级测绘单位资质审批

2、责任部门：勘察测绘处

3、管理目标：凡从事测绘活动的单位，必须取得《测绘资质证书》，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。

4、许可对象：从事测绘活动的单位。

5、承诺时限：20个工作日。

6、设定依据：《中华人民共和国测绘法》第二十三条，《测绘资质管理规定》第四条第四款，“省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主 部门可以根据地方性法规或规章，委托市（地）级人民政府测绘行政主管部门承担本行政区域乙、丙、丁级测绘资质申请的受理工作”。

7、设立理由：规范测绘资质管理、维护测绘市场秩序、促进测绘事业发展。

8、申报材料及办事程序：（1）申报材料：

= 1 * GB3 ①符合国家测绘局规定样式的《测绘资质申请表》一式四份；

= 2 * GB3 ②企业法人营业执照或者事业单位法人证书； = 3 * GB3 ③法定代表人的简历及任命或聘任文件； = 4 * GB3 ④符合规定数量的专业技术人员的任职资格证书、任命或聘用文件、合同、毕业证书、身份证；

= 5 * GB3 ⑤当年单位在职专业技术人员名册； = 6 * GB3 ⑥符合规定数量的仪器设备的证明材料； = 7 * GB3 ⑦测绘技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度的证明文件； = 8 * GB3 ⑧单位住所证明；

= 9 * GB3 ⑨可以反映本单位技术水平的测绘成果证明材料。

（2）办事程序：受理－审查－决定

（3）变更与延续： = 1 * GB3 ①《测绘资质证书》有效期为5年，有效期满30日前，申请人应当向原发证机关提出延期申请，依照本规定办理测绘资质延期手续。= 2 * GB3 ②测绘单位自取得《测绘资质证书》之日起，一般2年后方可申请升级。= 3 * GB3 ③测绘单位申请升级或变更业务范围的，依照本规定重新办理资质审查手续。

9、收费标准：按计价格[2001]151号规定收费。

10、监管措施：未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处以测绘约定报酬一倍以上两倍以下的罚款。

以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，吊销测绘资质证书，没收违法所得和测绘成果，并处以测绘约定报酬一倍以上两倍以下的罚款。

行政许可项目六

1、项目名称：国家基础测绘成果资料提供、使用审批

2、责任部门：勘察测绘处

3、管理目标：充分利用基础测绘成果，实现资源共享。

4、许可对象：资料应用单位。

5、承诺时限：20个工作日。

6、设定依据：

（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）453项

（2）《甘肃省基础测绘管理办法》第十二条

7、设立理由：避免重复测绘，造成资金浪费。

8、申报材料及办事程序：（1）申报材料：

= 1 * GB3 ①《国家基础测绘成果资料使用申请表》一份； = 2 * GB3 ②申请人有效的身份证件或有关单位的证明材； = 3 * GB3 ③申请使用国家基础测绘成果资料的目的和范围； = 4 * GB3 ④申请无偿使用国家基础测绘成果资料，需提交政府有关部门的证明材料。

（2）办事程序：受理—审查—决定

9、收费标准：按计价格[2001]151号规定收费。

10、监管措施：承担基础测绘项目的单位或使用基础测绘成果的用户，擅自复制或向他人提供、转让基础测绘成果的，没收复制或转让成果及所得，并给予3万元以下的罚款。擅自重复测绘的，区域中大件车项目在规划、设计、建设工程中不使用基础测绘资料的，使用基础测绘资料不当或造成重大损失的，发生测绘成果泄密事故的，由市测绘行政主管部门责令其改正，造成国家财产损失的，依法追究当事人和主管人员的相关责任

第五篇：政府招商项目管理（定稿）

一、项目管理与政府招商的特性分析

（一）项目管理含义及特性

所谓项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。

项目具有以下属性:

1、一次性。一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。

2、独特性。每个项目都是独特的，其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件都不相同，因此项目的过程总是独一无二的。

3、目标的确定性。项目必需有确定的目标：（1）时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成;（2）成果性目标，如提供某种规定的产品或服务;（3）约束性目标，如不超过规定的资源限制;（4）其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求;目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。

4、活动的整体性。项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。

5、组织的临时性和开放性。项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。

6、成果的不可挽回性。项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。

项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。有效的项目管理是在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。传统的项目管理方法被分成5个阶段:项目启动、项目策划、项目生产、项目监测、项目完成。

（二）政府招商引资的含义及类型

招商引资源于中国因开放政策所成立的开发区，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。中国早期沿海开发区的招商引资所引起的示范效应被各地政府官员发现，随后中国各级政府成立了大量的开发区并开展招商引资工作。招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）2-

特和一次性的。任何工作均有许多共性，比如：要由个人和组织机构来完成;受制于有限的资源;遵循某种工作程序;要计划、执行、控制等;受限于一定时间内等。

项目是投资的具体载体和体现，是招商的基础和灵魂，是有一定的资金和生产要素的投入，同时能产生社会和经济效益的载体。政府招商其本身也是一个项目，从招商项目的提报、审核、论证、包装到推出都有一套严格的、科学的程序。通过分析，上述政府招商活动也具备如下项目特征:

（一）政府招商具有临时性。所有的招商活动均有政府策划发起,策划的时间由政府的招商计划或者招商的需求所定。并且在招商活动中均由特定的时间,特定的地点,特定的任务参加。所以符合了临时性这一项目的基本属性。

（二）政府招商活动的独特性。每个项目都有特定的环境和要求。按照本地区产业发展定位,根据招商产业重点、目标地区和客商不同,每次招商活动的具体目标、内容、形式和要求都具有独特性。

（三）政府招商的目标的确定性。政府招商有预定的目标、实现目标的过程、所取得的成果。目标分解过程中，权、责、利三者非常明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。这也符合项目目标的确定性。

（四）政府招商成果的不可挽回性。政府招商目标最终结果只能有一个，跟项目一样其结果不可挽回。

三、项目管理在招商过程中的应用

（一）招商引资工作是经济快速发展的首要工作, 必须提高认识加强领导。

招商引资工作在地区经济发展和企业经济发展中,处于各项工作的前列。没有大投入，就没有大产出，没有好的招商引资工作,吸引不了大投资,就没有大投入，经济就不能快速发展。

（二）招商引资工作是系统工程，要用系统工程方法去抓。

目前的政府招商还停留在谁招商谁负责的原始阶段。政府的职能部门并没有做出一个宏观的调控动作,因此也出现了很多的部门之间的合作受阻从而使得招商失败的问题。因此项目管理要求建立工作程序的标准。使得标准化工作模式能够充分的调动起各个部门的能动性,增进各个部门之间的合作,减少招商的步骤,降低招商的难度,从而达到政府招商活动的目的。

招商引资工作,涉及国家产业政策、地区和企业发展规划、部门和各级组织的4-

系统联系起来，就构成投资项目决策保证网，即投资项目决策保证体系。投资项目决策系统不同,投资项目决策的质量有高低，招商引资的成功率就有高低。因此,建设健全的投资项目决策系统,是招商引资工作的保障。

（五）项目的优劣,是招商引资工作成效的关键。

大凡中外投资商，在相同的投资环境中,选择不同的投资合作伙伴,要考虑的因素很多,其中关键因素是项目的优劣。即合资项目的可行性,赢利性与抵御风险的能力,一句话，就是项目可靠的盈利能力。因此,项目的优劣是决定招商引资成效的关键。新产品的开发,新技术的应用,新工艺的使用,新工厂、新公司的开设,都叫项目,而项目的成功策划,不能只依靠企业内部的一厢情愿 ,而要经得起政府、银行、以及同行业的审查论证,经得起国内外金融市场的检验。为此,招商引资项目的规划、筛选和立项工作，必须严格审批程序,严肃设计论证,严密设计优化。

（六）充分发挥人才和互联网的作用，对于提高项目管理水平，搞好招商引资工作尤其重要。

1、建立一个统一的高度共享的信息资源中心。能够高度的有效的利用招商系统的内部资源。招商的资源是十分有限的并且是政府内部共享的,在招商活动中需要一些专业的人士来完成。但是往往他们因为所掌握的资源并不是全面,实时的,所以大大的降低了他们的工作效率,进而降低了政府招商的工作效率。

2、招商引资是一门综合性很强的工作，涉及国际项目管理、国际金融、计算机网络应用、国际法律、外资企业管理、国际贸易等多方面知识，没有专门知识人才，很难做好高质量的招商引资项目。为此，应当任用这方面的专业人才信息，既注重从外部引进人才，也注重从内部培养和使用这方面人才。

3、要在建设完善的招商网站基础上，设计醒目的招商引资网页内容。要有招商项目简介，包括名称、规模、工艺技术、产品系列、科研规划、组织机构、团队建设、销售网络等内容。还要有招商引资优势推介，包括当地招商引资优惠政策、国家产业政策及企业配套政策。招商引资项目简介的设计，要涵盖项目的主要数据，链接项目负责人和申办联系办法，如：网址、电子信箱地址、办公电话、办公传真、企业地址、邮政编码、项目负责人等。

四、结论

招商引资是市场经济条件下的经济活动，也是促进经济发展的大项目，作为项目就必须要有科学、公开的程序和制度进行运作和管理。政府以招商引资为手-5-

段推动地方经济快速发展，就必须要搞好长远规划，治理好投资环境，抓好基础设施建设，加强社会治安综合治理，提高教育质量和医疗卫生水平，加快交通、邮电、供水、供电等基础设施建设，努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐适宜投资发展的社会环境氛围。