2017上海市社会化职业技能培训补贴管理办法

第一篇：2017上海市社会化职业技能培训补贴管理办法

上海市社会化职业技能培训补贴管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步完善本市社会化职业技能培训补贴机制，提高劳动者的职业技能素质，促进就业，根据《上海市促进就业若干规定》、《上海市人民政府关于进一步做好新形势下本市就业创业工作的意见》（沪府发〔2015〕36号）等有关规定，制定本办法。

第二条 劳动者个人根据就业需要或技能提升需求，自主选择职业技能培训项目、培训方式和培训机构，参加技能培训和考核鉴定，由失业保险基金或就业补助资金按规定给予相应的职业技能培训补贴（包括培训费补贴和考核鉴定费补贴，以下称“培训补贴”）的，适用本办法。

第三条 坚持以产业发展方向和人力资源市场需求为导向，以实现更高质量就业和服务经济社会发展为目的，以社会各类优质教育培训资源为载体，实行培训经费直接补贴到劳动者个人的方式，鼓励劳动者积极参加培训，提升技能素质和就业能力。

第四条 市人力资源和社会保障部门负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策；会同市有关部门共同确定补贴培训目录和补贴标准；指导区人力资源和社会保障部门实施补贴培训的管理；开展对全市补贴培训的督导抽查和绩效评估。

区人力资源和社会保障部门根据国家及本市法律法规和有关政策，负责本辖区内补贴培训实施机构的签约、管理和指导服务工作；实施对培训过程的质量监管和补贴经费的核拨；开展对本辖区内补贴培训工作的督导、评估和检查。

市和区财政部门负责培训补贴资金的安排和核拨，并会同人力资源和社会保障部门加强对补贴资金的使用管理、监督检查和绩效评价。

第二章 补贴范围、对象和标准

第五条 纳入培训补贴范围的项目应当是有利于提高劳动者适应经济社会发展的职业技能素质，有利于促进就业和高技能人才培养的技能类培训项目。

补贴培训项目以目录的形式确定，分为本市经济社会发展紧缺急需的培训项目以及其他培训项目两大类，并定期向社会公布。补贴培训目录及相应的补贴标准由市人力资源和社会保障部门会同市发展改革委、市财政局等有关部门，在广泛征求各行业企业、各区等方面意见的基础上确定。

第六条 本市户籍、在法定劳动年龄段内的以下对象可按规定享受培训补贴：

（一）失业人员、协保人员和原农村富余劳动力；

（二）在职从业人员（含本市户籍的灵活就业人员、非正规就业劳动组织从业人员等，下同）；

（三）本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生；

（四）退役士兵、残疾人、服刑、戒毒人员等经认定的人员。

第七条 补贴对象在补贴培训实施机构参加纳入补贴培训目录的培训项目，考核鉴定合格的，按以下比例享受培训补贴：

（一）第六条第（一）类对象参加补贴培训目录内的培训项目，可按规定的补贴标准享受100%培训补贴；

（二）第六条第（二）类对象参加补贴培训目录内紧缺急需的培训项目，可按规定的补贴标准享受80%培训补贴；参加补贴培训目录内其他培训项目，可按规定的补贴标准享受60%培训补贴。

（三）第六条第（三）类对象参加补贴培训目录内中级或单项技术类专项职业能力项目鉴定且合格的，可按规定的补贴标准享受考核鉴定费补贴；其中，高等院校毕业学年学生参加补贴培训目录内紧缺急需的中级以上或单项技术类专项职业能力的培训项目，可按规定的补贴标准享受80%培训补贴；参加补贴培训目录内其他中级以上或单项技术类专项职业能力的培训项目，可按规定的补贴标准享受60%培训补贴。

（四）第六条第（四）类对象中退役士兵在退役后五年内参加补贴培训目录内的培训项目，残疾人参加补贴培训目录内的培训项目，服刑、戒毒人员回归社会前经所在监狱、戒毒所批准参加补贴培训目录内经认定的培训项目，可按规定的补贴标准享受100%培训补贴。其他经认定的人员按相关规定享受培训补贴。

第八条 补贴对象参加补贴培训目录内高级以下或专项职业能力的培训项目，鉴定不合格的，不予补贴；参加补贴培训目录内技师、高级技师培训项目，鉴定不合格的，按照鉴定合格可享受培训补贴的50%予以补贴。

第九条 培训补贴实行优质优价。劳动者参加经本市人力资源和社会保障部门评估认定为办学质量和诚信等级A级培训机构的补贴培训，在享受培训补贴时，补贴经费按规定的补贴标准上浮10%。

第十条 劳动者可根据需要自主选择培训项目参加补贴培训，但原则上在上一个培训项目结束后，方可参加下一个培训项目。对实行模块化培训的项目，劳动者在培训安排互不冲突的情况下，可同时参加同一项目不同模块的补贴培训。

第三章 补贴培训实施机构

第十一条 本市对承担补贴培训实行申报签约制度。由培训机构提出申报，经区人力资源和社会保障部门审核，具备相应条件，并与区人力资源和社会保障部门签订《承担补贴培训协议》的培训机构方可承担补贴培训。

第十二条 申报承担补贴培训的机构应同时具备以下条件：

（一）具有法定办学资质，补贴培训项目应为培训机构经认定的办学范围内的培训项目；

（二）具有与补贴培训项目和培训规模相适应的培训场所和实训设施、设备，具有稳定、合格的师资队伍；

（三）具有较丰富的办学经验，培训质量较好。培训机构申请承担的补贴培训项目应已实施过一个完整的培训周期，且考核鉴定合格率较高；对纳入本市民办职业培训机构办学质量和诚信等级评定范围的，原则上应为经评定的A、B级培训机构。

（四）培训机构上年度法人年检和网络化检查合格（当年度新设立的培训机构除外），且无违规办学的不良记录，其法定代表人无不良诚信记录。

第十三条 承担补贴培训的申报签约按以下程序实施：

（一）符合第十二条规定条件的培训机构，可以向所在区人力资源和社会保障部门申请承担补贴培训；

（二）经区人力资源和社会保障部门审核，对符合条件的培训机构，区人力资源和社会保障部门应通过政府网站向社会公示，公示期限为七个工作日；

（三）对经公示无异议的培训机构，区人力资源和社会保障部门应与其签订《承担补贴培训协议》，内容包括补贴培训项目、协议期限、培训规模、协议的变更与终止情形、违约责任等。协议期限原则上为一年。

第十四条 对于涉及新产业、新职业领域的培训项目，如上述经签约认定的补贴培训实施机构无法满足劳动者培训需求的，经区人力资源和社会保障部门审核同意并报市人力资源和社会保障部门备案后，可选择其他具备相应培训条件的培训机构承担补贴培训。

第四章 补贴培训和考核鉴定的组织实施

第十五条 劳动者需要参加补贴培训的，可凭本人身份证（或社保卡）或相关身份证明，到区就业促进中心接受培训指导后，自主选择补贴培训项目，并提供本人相关银行账 号。本市建设完善“上海市职业培训信息管理系统”，适时提供劳动者在线申请补贴培训服务。

第十六条 劳动者应在选择补贴培训项目之日起三个月内，持本人身份证（或社保卡）到自主选择的补贴培训实施机构报名注册。补贴培训实施机构应当与学员签订《补贴培训协议》，明确培训项目、授课安排、培训收退费以及双方的权利、义务和违约责任等内容。

第十七条 补贴培训实施机构收取培训费的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示后实施，并接受有关主管部门的监督。

补贴培训实施机构应根据收费项目、标准和《补贴培训协议》约定的收费方式向学员收取培训费。

补贴培训实施机构收取培训费后，应向学员开具由财税部门监制的发票或收据（不包括限用于内部结算、捐赠或代办费收入的收据）。

第十八条 对本市职业技能鉴定公告内的项目，补贴培训实施机构应根据培训项目相应的职业标准和教学计划、大纲制定授课计划，组织开展教学活动。

对本市职业技能鉴定公告外的项目，补贴培训实施机构应根据经认定的培训方案实施培训。

补贴培训实施机构在实施补贴培训的同时，应在“上海市职业培训信息管理系统”内做好信息录入和维护工作。

第十九条 培训结束后，对本市职业技能鉴定公告内的项目，补贴培训实施机构应根据本市技能鉴定的有关规定，做好学员参加相应技能鉴定的申报工作。区人力资源社会保障部门根据相应的鉴定申报条件做好学员报考资格的审核工作。职业技能鉴定由本市职业技能鉴定机构统一组织实施。对鉴定合格的学员，按规定颁发相应证书。

对本市职业技能鉴定公告外的项目，补贴培训实施机构应根据经认定的考核评价方案组织学员参加考核评价。对考核评价合格的学员，按规定颁发相应证书。

经考核鉴定后，劳动者考核鉴定成绩均应录入“上海市职业培训信息管理系统”。

第五章 补贴经费的核拨

第二十条 在补贴对象完成培训和考核鉴定后，补贴经费按规定的补贴标准和补贴比例直接补贴给劳动者本人。

第二十一条 补贴对象申请培训补贴的，根据补贴对象考核鉴定的结果，本市职业培训管理信息系统自动生成补贴经费发放名册。经区就业促进中心确认后，自劳动者成绩公布之日起三个月内，将相应补贴经费核拨至本人的银行账户。

对第六条第（三）类对象申请鉴定费补贴的，可在毕业学年持本人身份证（或社保卡）、证书（或成绩单）和有关凭证，到区就业促进中心按规定申请鉴定费补贴。如自相应证书颁发之日起六个月超出毕业学年的，可在相应证书颁发之日起六个月内通过上述方式申请鉴定费补贴。

第二十二条 市人力资源社会保障部门每年根据职业培训工作计划向市财政部门申请补贴资金预算。第六条第（一）、（二）类对象以及第（四）类对象中退役士兵、残疾人参加补贴培训，由市失业保险基金按规定给予相应的培训补贴；第六条第（三）类对象以及第（四）类对象中服刑、戒毒人员参加补贴培训，由就业补助资金按规定给予相应的培训补贴。国家或本市另有规定的，从其规定。

第六章 关于定向培训的特别规定

第二十三条 本市鼓励对失业人员、协保人员和原农村富余劳动力开展定向培训，提高其就业能力，帮助其实现就业。本办法所称的定向培训是指用人单位根据生产经营活动需要，对其拟录用的本市户籍失业人员、协保人员和原农村富余劳动力，在上岗前或录用后的一个月内开展的技能培训。实施培训的机构应是经认定具备培训条件的用人单位自身或补贴培训实施机构（以下统称培训实施机构）。

第二十四条 开展定向培训的，应由用人单位、区就业促进中心、培训实施机构共同签订《定向培训协议书》，并由培训实施机构根据用人单位岗位需求，结合相关职业标准制定培训方案。

第二十五条 定向培训项目为列入补贴培训目录范围内的职业（工种）的，培训实施机构应按照本市颁布的培训计划大纲和相应的补贴标准执行。

定向培训项目为未列入补贴培训目录范围内的职业（工种），且培训课时在100课时以上的，培训实施机构应将相关培训方案和补贴标准报所在区人力资源和社会保障部门初审，并报市人力资源和社会保障部门审核后执行。

定向培训项目为未列入补贴培训目录范围内的职业（工种），且培训课时不足100课时的，由培训实施机构将相关培训方案和补贴标准报所在区人力资源和社会保障部门审核后执行。

第二十六条 纳入本市职业技能鉴定公告的定向培训项目，培训后由本市职业技能鉴定机构或经人力资源和社会保障部批准的在沪行业特有工种鉴定机构组织实施鉴定，对鉴定合格者，按规定颁发相应证书。

未纳入本市职业技能鉴定公告的定向培训项目，培训后由区人力资源和社会保障部门或经认定的相关单位组织实施考核，对考核合格者，按规定颁发相应证书。

第二十七条 定向培训补贴与培训后就业率相挂钩。定向培训项目整班就业率达到80%以上的，培训实施机构按整班学员人数和相应的补贴标准申请培训补贴；整班就业率达不到80%的，培训实施机构只可对被录用的学员按相应的补贴标准申请培训补贴。

第二十八条 定向培训补贴经费实行核拨到培训实施机构的补贴方式。由培训实施机构自成绩公布之日起六个月内，以班级为单位统一申请培训补贴，逾期视作放弃补贴申请。经所在区就业促进中心审核后，按相应的补贴条件、补贴标准和补贴比例，由区失业保险经办机构自培训实施机构申请之日起三个月内将相应的补贴经费核拨至培训实施机构的银行账户。

第七章 关于农民工培训的特别规定

第二十九条 本市鼓励对在沪从业的农民工开展职业技能培训，提升其技能水平。法定劳动年龄段内的以下对象可按规定享受培训补贴：

（一）外省市户籍，参加本市社会保险且培训时为缴费状态的在岗职工；

（二）外省市户籍，培训时未缴费但近一年内累计缴纳本市社会保险满六个月的劳动者；

（三）外省市户籍，培训时未上岗，但培训期间或培训合格后四个月内上岗并缴纳本市社会保险的劳动者；

（四）原本市农村户籍，参加本市社会保险且培训时为缴费状态的在岗职工；

（五）本市户籍，原因征地农转非一次性缴纳本市社会保险的劳动者。

第三十条 参加培训可享受补贴的项目包括：

（一）纳入本市补贴培训目录范围的项目；

（二）经认定的本市企业特有职业（工种）项目或经批准的在沪行业特有工种鉴定站可实施鉴定的行业特有职业（工种）项目；

（三）结合企业岗位技能要求的岗位培训项目。

第三十一条 对纳入补贴培训目录的培训项目，补贴标准按照公布的补贴标准执行；对行业、企业特有职业（工种）培训项目，补贴标准按照当年度企业内技能人才培养项目的补贴标准执行；对岗位培训项目，补贴标准按实际课时核定。

第三十二条 农民工参加第三十条第（一）类补贴培训目录内紧缺急需的培训项目，鉴定考核合格，可按规定的补贴标准享受80%的培训补贴；参加补贴培训目录内其他培训项目，可按规定的补贴标准享受60%的培训补贴；农民工参加第三十条第（二）类培训项目，鉴定考核合格，可按规定的补贴标准享受培训补贴；农民工参加第三十条第（三）类培训项目，考核鉴定合格的，按核定的岗位培训补贴标准享受培训补贴。

第三十三条 经认定的本市养老护理行业和家庭服务行业60岁以下从业人员，参加养老护理、家政服务、健康照护、母婴护理等相关职业（工种）的职业资格、职业技能、专项职业能力或岗位培训，考核鉴定合格的，可参照农民工享受培训补贴。

第三十四条 农民工培训补贴经费核拨到企业或委托的签约补贴培训实施机构。企业或补贴培训实施机构应在满足补贴条件之日起六个月内提交培训补贴申请，逾期视作放弃补贴申请。各区资金审核部门应在收到申请的三个月内完成审核，并在区政府或人力资源社会保障部门网站进行公示后，按规定程序核拨补贴经费。补贴经费从就业补助资金中列支。

第八章 监督检查

第三十五条 区人力资源和社会保障部门应按照属地化管理原则，根据本区实际做好补贴培训发展规划，严格落实补贴培训实施机构的签约条件及程序，对本辖区内签约的补贴培训实施机构做好日常管理和指导服务，并对其开展的补贴培训进行质量监管，引导其依法、诚信、规范办学。

第三十六条 本市实行补贴培训日常督导和绩效评估制度。区人力资源和社会保障部门可委托有资质的社会中介机构对本辖区内的补贴培训实施情况开展日常督导；市人力资源和社会保障部门可根据全市补贴培训总体情况，适时开展补贴培训督导抽查。

市和区人力资源和社会保障部门可会同有关部门，结合服务就业和服务经济社会发展的工作需要，开展补贴培训第三方绩效评估工作，将劳动者培训后就业情况、技能提升情况、促进技术创新、提升生产效率和推动产业发展等情况作为评价补贴培训工作的重要指标。

第三十七条 区人力资源和社会保障部门应根据国家和本市培训补贴资金使用管理有关规定，规范补贴资金的审核拨付，加强财务管理和资金监管。市人力资源和社会保障部门应建立补贴资金使用情况抽查和专项审计制度，通报补贴资金使用情况检查审计结果。

第三十八条 区人力资源和社会保障部门应向社会公布培训补贴资金使用管理的举报电话和投诉信箱，对单位或个人的投诉举报及反映的问题及时开展调查核实，对情况属实的按规定进行处理。

第三十九条 补贴培训实施机构存在违反《承担补贴培训协议》约定行为的，区人力资源和社会保障部门应按协议约定进行处理；存在违反国家或本市相关法律法规规定的行为的，应按有关规定依法进行处理，并终止《承担补贴培训协议》。

补贴对象经查实违反本市培训补贴有关规定的，补贴经费不予核销，并记入其个人诚信记录。

第四十条 根据政府信息公开的有关规定，本市建立健全补贴培训信息公开制度。

市人力资源和社会保障部门应通过政府网站等媒体，及时公布补贴培训政策及相关操作办法，且定期公布补贴培训目录及补贴标准。区人力资源和社会保障部门应通过政府网站等媒体，及时公布当年度已签约的补贴培训实施机构的基本信息、日常督导和绩效评估结果，以及对补贴培训实施机构违规违约行为处理的情况。

第九章 附 则

第四十一条 补贴对象通过岗位成才或自学成才的方式，直接参加补贴培训目录内高级以上项目鉴定且合格的，可在成绩公布之日起六个月内，持本人身份证（或社保卡）和有关凭证，到区就业促进中心按规定的补贴标准申请相应补贴。

第四十二条 第六条第（一）类对象自行付费参加补贴培训目录内的培训项目，鉴定合格，并自发证之日起一年内被用人单位录用且签订一年以上劳动合同的，可直接到区就业促进中心按本办法规定的补贴标准申请培训补贴。

第四十三条 外省市户籍参加本市社会保险并处于缴费状态的从业人员，参加本办法规定的社会化培训，参照第七条第（二）项的规定享受培训补贴。

在本市中等职业学校和高等院校就读的外省市生源毕业学年学生参加本办法规定的社会化培训，参照第七条第（三）项的规定享受培训补贴。

本市监狱、戒毒所的外省市籍服刑、戒毒人员回归社会前经所在监狱、戒毒所批准参加补贴培训目录内经认定的培训项目，参照第三十二条的规定享受培训补贴。

经认定的外省市户籍、在法定劳动年龄段内、本市户籍人员的配偶在沪未就业期间参加本办法规定的社会化培训，参照第七条第（一）项的规定享受培训补贴，补贴资金从就业补助资金中列支。

第四十四条 企业内高技能人才培养项目、高技能人才培养基地项目、高师带徒培养项目、校企合作培养项目、技能竞赛赛前培训项目、企业新型学徒制培养项目、双证融通培养项目、技师继续培训项目、专业教学法培训项目、创业能力培训项目等专项培训项目的补贴办法，按相关规定执行。

第四十五条 第四十四条所述专项培训项目的培训补贴不得与本办法规定的社会化培训补贴在同一时间享受。国家或本市另有规定的，从其规定。同一名劳动者在相同的培训项目上不得重复享受培训补贴。

第四十六条 本办法所称的“以上”、“以下”均含本数、本级别。

第四十七条 本办法自2017年4月1日起实施，有效期至2027年3月31日。《关于印发<上海市职业技能培训补贴暂行办法>的通知》（沪人社职发〔2010〕1号）同时废止。

第二篇：上海市职业技能培训补贴暂行办法

上海市职业技能培训补贴暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步完善本市职业技能培训补贴机制，提高劳动者的职业技能素质，促进就业，根据•上海市促进就业若干规定‣、•国务院关于做好促进就业工作的通知‣（国发„2008‟5号）等有关规定，制定本办法。

第二条 劳动者参加社会化职业技能培训（以下称培训），或者直接参加职业技能鉴定（以下称鉴定），由本市失业保险基金按规定给予相应的职业技能培训补贴（包括培训费补贴和鉴定费补贴）的，适用本办法。

第三条 本市职业技能补贴培训坚持以产业发展方向和人力资源市场需求为导向，以促进就业和鼓励高技能人才培养为目的，以社会各类优质教育培训资源为载体，实行劳动者自主择校、自费培训、经费直接补贴到个人的方式，鼓励劳动者积极参加培训，提升技能素质和就业能力。

第四条 市人力资源和社会保障部门负责根据国家法律法规和本市有关规定制定相关政策；会同市有关部门共同确定补贴培训目录和补贴标准；指导区县人力资源和社会保障部门实施补贴培训的管理；开展对全市补贴培训实施机构的抽查和对各区县补贴培训工作的评估。

区县人力资源和社会保障部门根据国家及本市法律法规和有关政策，负责本辖区内补贴培训实施机构的签约、管理和指导服务工作；实施对培训过程的质量监管和补贴经费的核拨；开展对本辖区内补贴培训工作的督导、评估和检查。

第二章 补贴范围、对象和标准

第五条 纳入补贴培训范围的项目应当是符合本市产业发展方 向、有利于促进就业和高技能人才培养，并且列入国家职业资格序列或专项职业能力的技能类项目，以及根据用人单位岗位需求开展的技能类定向培训项目。

补贴培训项目以目录的形式确定，并定期向社会公布。补贴培训目录及相应的补贴标准由市人力资源和社会保障部门会同市发展改革委、市财政局等有关部门，在广泛征求各区县、行业主管部门、行业协会等方面意见的基础上确定。

第六条 本市户籍、在法定劳动年龄段内的以下对象可按规定享受职业技能培训补贴：

（一）失业人员、协保人员和农村富余劳动力；

（二）在职从业人员（含本市户籍的灵活就业人员、非正规就业劳动组织从业人员，下同）；

（三）本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生。

（四）其他经批准的人员。

第七条 补贴对象在补贴培训实施机构参加纳入补贴培训目录的培训项目，鉴定合格的（含一年内补考合格，下同），按以下比例享受职业技能培训补贴：

（一）第六条第（一）类对象参加补贴培训目录内的培训项目，可按规定的补贴标准享受100%培训费补贴；

（二）第六条第（二）类对象参加补贴培训目录内中级以上或相当于中级的专项职业能力的培训项目，可按规定的补贴标准享受50%培训费补贴；

（三）第六条第（三）类对象参加补贴培训目录内中级或相当于中级的专项职业能力项目鉴定且合格的，可按规定的补贴标准给予鉴定费补贴；参加补贴培训目录内高级以上培训项目，可按规定的补贴标准享受50%培训费补贴。

（四）第六条第（四）类对象参加补贴培训目录内的培训项目，可按相关规定享受培训费补贴。

第八条 补贴对象参加补贴培训目录内中级以下或专项职业能力的培训项目，鉴定不合格的，不予补贴；参加补贴培训目录内高级以上培训项目，鉴定不合格的，按照鉴定合格应补贴培训费的50%予以补贴。

第九条 培训费补贴实行优质优价。补贴对象参加经本市人力资源和社会保障部门评估认定为办学质量和诚信等级A级培训机构或示范性培训项目的补贴培训，在享受培训费补贴时，补贴标准上浮10%。

第十条 补贴对象每年只可享受一次培训费补贴，且补贴项目不得为其已获得相关职业资格证书或专项职业能力证书的培训项目。在校学生的鉴定费补贴在其在校期间只可享受一次。

有以下情形的，补贴对象可在一年内享受两次职业技能培训补贴：

（一）第六条第（一）类对象享受过一次培训费补贴后，年内因就业需要可以再享受一次定向培训费补贴；

（二）补贴对象在享受创业能力项目培训费补贴的同时，年内根据开业需要可以再享受一次相关技能类培训项目的培训费补贴；

（三）高等院校毕业学年学生享受过一次鉴定费补贴的，还可享受一次培训费补贴。

第三章 补贴培训实施机构

第十一条 本市对承担补贴培训实行申报签约制度。由培训机构提出申报，经区县人力资源和社会保障部门审核，具备相应条件，并与区县人力资源和社会保障部门签订•承担补贴培训协议‣的培训机构方可承担补贴培训。

第十二条 申报承担补贴培训的机构应同时具备以下条件：

（一）具有法定办学资质，补贴培训项目应为培训机构办学许可范围内的培训项目；

（二）具有与补贴培训项目和培训规模相适应的培训场所和实训 设施、设备，具有稳定、合格的师资队伍；

（三）具有较丰富的办学经验，培训质量较好。培训机构申请承担的补贴培训项目应已实施过一个完整的培训周期，且鉴定合格率一般不低于上该项目全市平均鉴定合格率（列入当补贴培训目录的新职业培训项目除外）；

（四）培训机构上法人年检和网络化检查合格，且无违规办学的不良记录，其法定代表人无不良诚信记录。

对于符合区域产业发展及行业、企业急需的补贴培训项目，但本区县暂无具备上述条件的培训机构承担补贴培训的，可由区县人力资源和社会保障部门按照公开、公平、公正的原则，择优确定培训机构试点承担一次性补贴培训。

第十三条 承担补贴培训的申报签约按以下程序实施：

（一）符合第十二条规定条件的培训机构，可以向所在区县人力资源和社会保障部门申请承担补贴培训；

（二）经区县人力资源和社会保障部门审核，符合条件的培训机构，区县人力资源和社会保障部门应通过政府网站向社会公示，公示期限为七个工作日；

（三）对经公示符合条件的培训机构，区县人力资源和社会保障部门应与其签订•承担补贴培训协议‣，内容包括补贴培训项目、协议期限、培训规模、协议的变更与终止情形、违约责任等。协议期限原则上为一年，一般在每年培训机构法人年检和网络化检查之后签订。

第十四条 经本市人力资源和社会保障部门评估认定为办学质量和诚信等级C级的培训机构，原则上不得承担补贴培训。确需其承担补贴培训的，区县人力资源和社会保障部门应说明原因，报市人力资源和社会保障部门备案审查。

第四章 补贴培训和鉴定的组织实施

第十五条 补贴对象需要参加补贴培训的，可凭本人身份证（或 社保卡）或相关身份证明，到区县就业促进中心接受培训指导，申领“职业培训信息卡”（以下称培训信息卡），提供本人相关银行账号，并自主选择补贴培训项目和相应的补贴培训实施机构。

第十六条 补贴对象应在选择补贴培训项目之日起三个月内，持本人培训信息卡和身份证（或社保卡）到自主选择的补贴培训实施机构报名注册。培训机构应当与学员签订•补贴培训协议‣，明确培训项目、授课安排、培训收退费以及双方的权利、义务和违约责任等内容。

第十七条 培训机构的收费标准应报经物价部门备案并向社会公布后实施。

培训机构应根据收费标准和•补贴培训协议‣约定的收费方式向学员收取培训费。对第六条第（一）类对象参加补贴培训目录内中级以下或专项职业能力培训项目的，其自行支付的培训费为规定补贴标准的50%；其中，就业困难人员自行支付的培训费为规定补贴标准的25%。

培训机构收取培训费后，应向学员开具由财税部门监制的发票或收据（不包括限用于内部结算、捐赠或代办费收入的收据）。

第十八条 培训机构应根据补贴培训项目相应的职业标准和教学计划、大纲制定授课计划，组织开展教学活动。同时，培训机构应在“上海市职业培训信息管理系统”内做好信息录入工作，在培训班开班前录入开班信息并上传授课计划，在开班两周内录入学员注册信息，并及时做好信息变更维护工作。

第十九条 培训结束后，培训机构应根据本市技能鉴定的有关规定，为学员申报参加相应的技能鉴定，并根据相应的鉴定申报条件做好学员报考资格的审核工作。

对申报鉴定的人员，由本市职业技能鉴定机构统一组织实施鉴定。鉴定合格的，由市人力资源和社会保障部门颁发相应的国家职业资格 证书或专项职业能力证书。

第五章 补贴经费的核拨

第二十条 在补贴对象完成培训和鉴定后，根据鉴定结果和相应补贴标准，按下列方式予以培训费补贴：

（一）第六条第（一）类对象（除就业困难人员外）参加补贴培训目录内中级以下或专项职业能力的培训项目且鉴定合格的，对学员本人按规定的补贴标准直接补贴50%培训费，培训机构可按规定的补贴标准申请50%培训费补贴。

（二）第六条第（一）类对象中的就业困难人员参加补贴培训目录内中级以下或专项职业能力的培训项目，鉴定合格的，对学员本人按规定的补贴标准直接补贴25%培训费，培训机构可按规定的补贴标准申请75%培训费补贴；鉴定不合格的，培训机构可按规定的补贴标准申请25%培训费补贴。

（三）除以上两种情形外，对参加补贴培训的对象，补贴经费按规定的补贴标准和补贴比例直接补贴给学员本人。

培训机构申请补贴经费的期限为自学员获证之日起或学员承诺放弃鉴定补考之日起六个月内。

第二十一条 第六条第（三）类对象参加补贴培训目录内中级项目或相当于中级的专项职业能力项目鉴定且合格的，可在相应证书颁发之日起六个月内或毕业学年，持本人身份证（或社保卡）、证书和有关凭证，到区县就业促进中心按规定申请鉴定费补贴。

第二十二条 根据补贴对象鉴定的结果，本市职业培训管理信息系统自动生成补贴经费发放名册。经区县就业促进中心确认后，由区县失业保险经办机构自学员获证或承诺放弃鉴定补考之日起三个月内，将相应补贴经费核拨至本人的银行账户；自培训机构申请补贴经费之日起三个月内，将相应补贴经费核拨至培训机构的银行账户。

第六章 定向培训的特别规定 第二十三条 本市鼓励对失业人员、协保人员和农村富余劳动力开展定向培训，提高其就业能力，帮助其实现就业。本办法所称的定向培训是指用人单位根据生产经营活动需要，委托培训机构对其拟招聘录用的本市户籍失业人员、协保人员和农村富余劳动力，在上岗前实施的技能培训。

第二十四条 开展定向培训的，应由培训机构、用人单位和区县公共职业介绍所三方共同签订•定向培训协议书‣，并由培训机构会同用人单位结合相关国家职业标准和用人单位实际需求共同制定培训方案。

第二十五条 定向培训项目为列入补贴培训目录范围内的职业（工种）的，培训机构应按照本市颁布的培训计划大纲和相应的补贴标准执行。

定向培训项目为未列入补贴培训目录范围内的职业（工种），且培训课时在100课时以上的，培训机构应将相关培训方案和补贴标准报所在区县人力资源和社会保障部门初审，并报市人力资源和社会保障部门审核后执行。

定向培训项目为未列入补贴培训目录范围内的职业（工种），且培训课时不足100课时的，由培训机构将相关培训方案和补贴标准报所在区县人力资源和社会保障部门审核后执行。

第二十六条 纳入职业资格序列的定向培训项目，培训后由本市职业技能鉴定机构或经人力资源和社会保障部批准的在沪行业特有工种鉴定机构组织实施鉴定，对鉴定合格者，颁发相应的国家职业资格证书或专项职业能力证书。

未纳入职业资格序列的定向培训项目，培训后由区县人力资源和社会保障部门组织实施考核，对考核合格者，由区县人力资源和社会保障部门颁发“岗位培训合格证书”。

第二十七条 定向培训补贴与培训后就业率相挂钩。定向培训项 目整班就业率达到80%以上的，培训机构按整班学员人数和相应的补贴标准申请培训费补贴；整班就业率达不到80%的，培训机构只可对被录用的学员按相应的补贴标准申请培训费补贴。

第二十八条 定向培训补贴经费实行核拨到培训机构的补贴方式。由培训机构自证书颁发之日起六个月内，以班级为单位统一申请培训费补贴。经所在区县就业促进中心审核后，按相应的补贴条件、补贴标准和补贴比例，由区县失业保险经办机构自培训机构申请之日起三个月内将相应的补贴经费核拨至培训机构的银行账户。

第七章 监督检查

第二十九条 区县人力资源和社会保障部门应按照属地化管理原则，根据本区县实际做好补贴培训发展规划，严格落实补贴培训实施机构的签约条件及程序，对本辖区内签约的补贴培训实施机构做好日常管理和指导服务，并对其开展的补贴培训进行质量监管，引导其依法、诚信、规范办学。

第三十条 本市实行补贴培训督导评估制度。区县人力资源和社会保障部门可委托有资质的社会中介机构对本辖区内的补贴培训情况开展督导评估。市人力资源和社会保障部门可根据本市开展补贴培训的实际情况，适时开展补贴培训督导评估抽查工作。

第三十一条 区县人力资源和社会保障部门应根据国家和本市培训补贴资金使用管理有关规定，规范补贴资金的审核拨付，加强财务管理和资金监管。市人力资源和社会保障部门应建立补贴资金使用情况抽查和专项审计制度，定期通报补贴资金使用情况检查审计结果。

第三十二条 区县人力资源和社会保障部门应向社会公布培训补贴资金使用管理的举报电话和投诉信箱，对单位或个人的投诉举报及反映的问题及时开展调查核实，对情况属实的按规定进行处理。

第三十三条 补贴培训实施机构存在违反•承担补贴培训协议‣约定行为的，区县人力资源和社会保障部门应按协议约定进行处理； 存在违反国家和本市相关法律法规规定的行为的，应按国家和本市有关规定依法进行处理，并终止•承担补贴培训协议‣。

补贴对象经查实违反本市培训补贴有关规定的，补贴经费不予核销，并记入其个人诚信记录。

第三十四条 根据政府信息公开的有关规定，本市建立健全补贴培训信息公开制度。

市人力资源和社会保障部门应通过政府网站等媒体，及时公布补贴培训政策及相关操作办法，且定期公布补贴培训目录及补贴标准。区县人力资源和社会保障部门应通过政府网站等媒体，及时公布当已签约的补贴培训实施机构的基本信息、督导评估结果，以及对补贴培训实施机构违规违约行为处理的情况。

第八章 附 则

第三十五条 补贴对象通过岗位成才或自学成才的方式，直接参加补贴培训目录内高级以上项目鉴定且合格的，可在相应证书颁发之日起六个月内，持本人身份证（或社保卡）、证书和有关凭证，到区县就业促进中心按规定的补贴标准申请相应补贴。

第三十六条 第六条第（一）类对象自行付费参加补贴培训目录内的培训项目，鉴定合格，并自发证之日起一年内被用人单位录用且签订一年以上劳动合同的，可直接到区县就业促进中心按本办法规定的补贴标准申请培训费补贴。

第三十七条 经批准的职业培训特别计划培训项目、企业内高技能人才培养项目、高师带徒培养项目、校企合作培养项目、技能竞赛赛前培训项目、补贴经费从中央就业补助资金中列支的外来从业人员培训项目，以及经批准的面向特殊对象的培训项目，按本市现有相关规定执行。但上述培训费补贴不得与本办法规定的社会化职业技能培训补贴在同一内同时享受。

第三十八条 外省市户籍参加本市社会保险并处于缴费状态的从 业人员，参加本办法规定的社会化培训，或者参加经批准的职业培训特别计划培训项目、企业内高技能人才培养项目、高师带徒培养项目、技能竞赛赛前培训项目的，参照本市在职从业人员享受职业技能培训补贴的相关规定执行。

外省市生源的中等职业学校和高等院校毕业学年学生参加本办法规定的社会化培训、鉴定或校企合作培养项目的，外省市生源高等院校学生参加技能竞赛赛前培训项目的，参照本市生源享受职业技能培训补贴的相关规定执行。

上述人员参照享受职业技能培训补贴的期限按国家和本市有关规定执行。

第三十九条 本办法所称的“以上”、“以下”均含本数、本级别。

第四十条 本办法自2010年5月1日起实施。

•关于在本市职业培训中开展政府经费补贴的通知‣（沪劳保就发[2000]35号）、•关于印发†关于本市组织实施郊区青年技能培训的试行意见‡的通知‣（沪劳保技发[2004]6号）、•关于进一步完善本市政府培训费用补贴的补充实施意见‣（沪劳保技[2004]7号）、•关于实施政府经费补贴培训有关问题的补充通知‣（沪劳保技[2004]34号）、•关于在本市建立职业培训补贴个人账户若干意见的通知‣（沪劳保技发[2006]1号）、•关于进一步规范本市补贴培训工作的意见‣（沪劳保技发[2007]19号）同时废止。

第三篇：《上海市职业技能培训补贴暂行办法》出台（范文）

《上海市职业技能培训补贴暂行办法》出台

上海公共招聘网

jobs.12333sh.gov.cn

2010-04-29 保护视力色：

【字体:大 中 小】

5月1日起，参加本市职业培训补贴的劳动者，考试合格后，将能从政府相关部门直接领取到补贴。为进一步优化培训补贴政策，强化补贴培训目录的导向作用，日前，市人力资源和社会保障局出台了《上海市职业技能培训补贴暂行办法》，将于5月1日起实施。

补贴经费直接核拨给学员个人

在新机制下，培训补贴经费不再核拨给培训机构，而是直接补贴给学员个人。劳动者参加补贴培训时，按培训机构在物价部门备案的收费标准支付培训费，培训后考核鉴定合格的，补贴经费按规定的补贴标准和补贴比例直接划拨到学员个人的银行账户内。当然，对支付全额培训费有困难的本市失业、协保人员、农村富余人员这些弱势群体，特别是经认定的就业困难人员，《暂行办法》没有“一刀切”，而是予以适当扶持，允许其先支付一部分培训费，培训后考核鉴定合格的，补贴经费按规定分别核拨给学员和培训机构。

原来培训补贴跟劳动者不直接发生关系，而是以政府购买培训成果的名义补贴给培训机构，在这种情况下，培训机构是直接的政策受益者，也最有动力。现在实行培训经费直接补贴给劳动者，劳动者就能真实感受到培训补贴关系自己的切身利益，这样既能让他们更加珍惜补贴培训的机会，变“要我学”为“我要学”，有利于提高培训的针对性和有效性，更有利于促进培训质量的有效提高和培训市场的长远发展。

让培训补贴惠及更多群体

在建立“自主择校、付费培训、补贴个人”新机制的同时，《暂行办法》对现行培训补贴政策也进行了适当调整，让更多群体得到培训补贴的好处。

对外省市户籍并且正在参加本市社会保险的从业人员，以及本市中等职业学校和高等院校中外省市生源的学生给予“市民待遇”，他们参加培训或鉴定，可按本市在职从业人员和本市生源学生享受职业技能培训补贴。原来来沪从业人员参加社会化培训一直没有纳入补贴范围，仅仅对由用人单位根据需要组织在岗农民工参加培训给予专项资金的补贴，这对于同样在本市参加社会保险的来沪从业人员来说显失公平。此次政策调整后，给予来沪从业人员以本市在职从业人员同等待遇，他们参加中级以上补贴培训且鉴定合格的，可按规定享受50%培训费补贴。此外，本市中等职业学校和高等院校中的外省市生源学生此次也首度纳入补贴范围，鼓励他们参加培训或鉴定，促进他们毕业后顺利就业。

《暂行办法》提高了定向培训补贴标准。对按照企业岗位要求开展的非职业资格类的定向培训，补贴标准提高了25%以上。定向培训是最能立竿见影促进就业的一种培训形式。提高定向培训的补贴标准，可以增强培训机构对失业、协保人员、农村富余劳动力开展定向培训的积极性，也可以进一步分担用人单位岗前培训的资金压力，更有效地促进就业。

在现有培训费补贴的基础上，根据国家有关规定实行单项鉴定费补贴，鼓励在校学生通过参加中级补贴项目的鉴定，取得国家职业资格证书。本市自1998年实施培训补贴政策以来，都是对参加培训且鉴定合格的劳动者给予培训费补贴（含鉴定费用补贴）。此次在保留对在校学生培训费补贴政策的同时，增加了对参加中级鉴定且合格的在校学生给予单项鉴定费补贴的政策，鼓励学生在走出校园以前就取得择业的“敲门砖”。

通过实施补贴，鼓励劳动者通过岗位成才或自学成才方式，直接参加高级以上补贴项目的鉴定，取得国家职业资格证书。原培训补贴政策对参加培训且鉴定合格的劳动者给予补贴。那么对那些因工作等原因没有时间来参加培训，但因常年在本职岗位上工作或通过自学已达到较高技能水平的劳动者，一直没有相应的政策通道。为此，此次政策调整中增加了岗位成才、自学成才的补贴，鼓励这部分人群参加鉴定取得高等级国家职业资格证书，使其技能水平得到相应的认可。

学员自主选择培训机构和项目

尽管《暂行办法》调整了培训补贴机制，但由政府制定补贴培训目录的做法不变，由市人力资源和社会保障局每年会同市发改委、财政局等有关部门，根据当前就业状况和产业发展趋势确定补贴培训目录，向社会公布。符合补贴条件的劳动者参加补贴培训目录内项目的培训或鉴定，可按规定享受职业技能培训补贴。3月1日，2010年补贴培训目录公布，将于5月1日与《暂行办法》同步实施。

补贴培训目录在一定程度上反映了当前经济结构调整、产业结构升级对技能劳动者的需求状况，行业、企业职工技能提升培训的需求状况，以及人力资源市场中技能劳动者的供求状况。从这个意义上讲，补贴培训目录的公布可以引导劳动者参加市场急需的技能培训，促进就业；同时将更多培训资源吸引到这些培训项目上来，为劳动者提供更好的培训服务。

同样继续坚持的做法是由学员自主选择培训机构。参加培训的劳动者可在各区县公共就业服务机构的指导下，自主选择补贴培训目录内的培训项目，并在补贴培训实施机构范围内自主选择培训机构参加培训。目前，本市以实行申报签约制度来确定每年的补贴培训实施机构，并对其培训过程实施监管。每年签约承担补贴培训的机构达400余家，劳动者挑选的余地比较大。

由培训学员自主择校，而不是由政府来指定培训机构，这有利于发挥劳动者的自主权，选择那些诚信等级最优、办学条件最好、培训质量和合格率最高的培训机构参加培训。本市所有补贴培训实施机构的基本信息均在上海职业培训指导服务网（）上公布，包括培训机构的办学质量和诚信等级、培训项目、培训量、鉴定合格率等。

新政策坚持4项“基本原则”

为鼓励劳动者参加培训提高技能素质，促进就业，本市自1998年起实施补贴培训政策，每年会同市相关部门根据市场需求确定补贴目录和补贴标准，并向社会公布。凡本市劳动者参加目录内培训且鉴定合格的，按规定对失业、协保人员、农村富余劳动力予以100%培训费（含鉴定费）补贴，对在职人员和高校毕业学年学生参加中级以上培训予以50%培训费补贴；补贴经费直接核拨到培训机构。自1998年至2009年,本市累计参加补贴培训190万人次，其中中级以上培训达60%以上。失业、协保人员、农村富余劳动力培训后三年内的跟踪就业率保持在55%以上。

十余年来，培训补贴制度发挥了一定的作用，也存在一些不足：如培训补贴机制有待进一步完善；培训质量有待进一步提升；劳动者选择培训项目的针对性、学习的主动性和自主维权的自觉性有待进一步提高等。新出台的《上海市职业技能培训补贴暂行办法》针对以上不足，确定了以下基本原则：

在补贴要求上，坚持促进就业和高技能人才培养；

在补贴项目上，坚持符合产业发展方向；

在补贴条件上，鉴定与鉴定结果和就业情况挂钩；

在补贴模式上，坚持自主择校、付费培训、补贴个人。

据业内人士分析，新政策的出台将有望提高广大劳动者参加培训提升技能的主动性和积极性，同时提升职业培训的针对性和有效性；从长远来讲，也将有力推动职业技能培训市场的规范、健康、持续发展。

第四篇：深圳市农民工职业技能培训补贴管理办法

深圳市农民工职业技能培训补贴管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农民工职业技能培训补贴管理，提高资金使用效益，根据《财政部劳动保障部关于预拨就业补助资金的通知》（财社〔2007〕34号）,广东省财政厅、劳动保障厅《中央补助跨省外来农村劳动者职业介绍和技能培训补贴资金的管理暂行办法》（粤财社〔2006〕53号）及市政府《关于进一步加强就业再就业工作的意见》（深府〔2006〕78号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称农民工职业技能培训补贴是指中央财政转移支付给我市安排使用的农民工职业技能培训补贴专项资金。

第三条农民工职业技能培训（以下简称技能培训）包括职业技能等级培训、专项职业能力培训、上岗前技能培训、岗位技能提升培训以及农民工参加专项职业能力考核、职业技能鉴定和职业技能竞赛等。

农民工参加专项职业能力考核、职业技能鉴定和职业技能竞赛的职业(工种)应为市劳动保障部门公布的2007年职业技能鉴定目录内工种。

第四条技能培训补贴的原则：

(一)公平享受。符合补贴条件的农民工在规定期限中均可享受一次技能培训补贴；

(二)分类管理。根据农民工技能培训的不同等级制定不同的补贴标准，等级越高补贴越多；

(三)量化考核。根据有关评分标准，对各单位组织的各类农民工技能培训项目进行量化考核，实行高分先补原则；

(四)预算总控。根据国家下达的农民工技能培训计划和经费预算安排，实行总额管理，超支不补。

第五条 农民工申请技能培训补贴，应当具备以下条件：

（一）持有农业户籍身份证；

（二）在本市就业并与企业签订1年以上劳动合同；

（三）持有本市社会保险卡；

（四）2007年1月1日至12月31日期间参加了符合本办法规定的职业技能培训。

第二章 管理职责

第六条市财政部门管理职责：

(一)会同市劳动和社会保障部门制定全市农民工技能培训补贴管理办法；

(二)负责农民工技能培训补贴预算安排；

(三)负责农民工技能培训补贴财政专户的管理和资金调拨；

(四)对农民工技能培训补贴使用情况进行监督检查。

第七条市劳动保障部门管理职责：

(一)编制全市农民工技能培训方案和培训补贴资金支出计划；

(二)组织全市农民工技能培训及其有关宣传工作；

(三)受理市属培训机构、技能鉴定机构、农民工个人申报，并按市、区劳动保障部门事权划分原则，受理企业申报，经审核后按规定程序发放补贴；

（四）开展农民工技能培训补贴使用情况绩效评估。

第八条各区劳动保障部门职责：

（一）负责本区农民工技能培训的组织和宣传工作；

（二）受理本区所属培训机构、农民工个人申报,并按市、区劳动保障部门事权划分原则，受理管辖企业申报；

（三）负责受理对象的资料审核及报表统计。

第三章 补贴范围和补贴标准

第九条农民工个人申请技能培训补贴，应当获得市劳动和社会保障部门核发的专项职业能力证书或职业资格证书（农民工参加了免费技能培训、技能竞赛后获得市劳动和社会保障部门核发的专项职业能力证书或职业资格证书的除外）。

第十条培训机构申请农民工技能培训补贴，应当具备以下条件：

（一）经市、区编制部门批复具有培训职责的，或持有市、区劳动保障部门核发的《民办学校办学许可证》；

（二）近三年来无违反职业培训法律法规被处罚记录；

（三）按劳动保障部门审核同意的培训方案，对农民工开展免费职业技能培训。

第十一条技能竞赛举办单位组织农民工参加下列任何一项竞赛并获得相应证书的，可申请补贴：

（一）市职工运动会技能竞赛项目；

（二）劳动保障部门组织的职业技能竞赛项目；

（三）市行业主管部门或行业协会组织，经市劳动和社会保障部门认可并核发职业资格证书的职业技能竞赛项目；

（四）代表市、区参加省部级以上职业技能竞赛项目；

（五）经劳动保障部门备案同意的2007年深圳市百万农民工技能大比武活动的竞赛项目。

第十二条企业具备以下条件，并组织本企业员工职业技能培训，经考核合格并取得相应证书的，可申请补贴：

（一）具有独立法人资格；

（二）按国家规定提取和使用员工教育培训经费；

（三）依照员工技能培训方案组织培训及考核;

（四）2007内无违反劳动法律法规被劳动保障部门行政处罚的记录。

第十三条农民工技能培训补贴标准如下：

(一)获结业证或岗位证的?补贴100元;

(二)获专项职业能力证的?补贴200元;

(三)获初级职业资格证的?补贴300元;

(四)获中级职业资格证的?补贴400元;

(五)获高级职业资格证的?补贴500元;

(六)获技师及以上(含模块)职业资格证的?补贴800元。

第十四条技能培训补贴按农民工获得职业资格证书、专项职业能力证书、结业证或岗位证的顺序依次发放。

第四章 申报程序

第十五条农民工个人可直接向劳动保障部门申报技能培训补贴，培训机构、鉴定机构也可代为申报。申报程序如下：

（一）填写申报表。通过深圳劳动保障网（网址：www.xiexiebang.com）下载并填写《2007年深圳市农民工技能培训补贴申请表》，并由本人签字确认；

（二）提交申请材料。按就近管理原则，向劳动保障部门提交《深圳市2007年农民工技能培训补贴申请表》，身份证、社会保险卡、职业资格证书（或专项职业能力证书）、本人银行账户（存折或银行卡，以下同）等申报材料（验原件，留复印件）；

（三）公示。劳动保障部门审核有关资料，在深圳劳动保障网上公示符合补贴条件的农民工名单；

（四）支付补贴。对符合条件的，劳动保障部门将技能培训补贴通过银行拨付到农民工本人银行帐户。

第十六条培训机构申请技能培训补贴的程序如下：

（一）填写申报表。通过深圳劳动保障网填报资料，下载《深圳市2007年培训机构申请农民工技能培训补贴立户表》经培训机构负责人签字确认并加盖培训机构印章。

（二）立户申报。按属地管辖原则，向劳动保障部门申报，提交《深圳市2007年培训机构申请农民工技能培训补贴立户表》、办学许可证（或编办文件）、经劳动保障部门批准的培训方案（验原件，留复印件）

（三）组织培训。按照培训方案组织组织农民工免费培训，并参加职业技能鉴定或专项职业能力考核；

（四）补贴申报。通过深圳劳动保障网，为考核合格取得职业资格证书（或专项职业能力证书）的农民工下载填报《深圳市2007年培训机构申请农民工技能培训补贴登记表》，经农民工本人签字确认后，提交立户办理部门。

（五）公示。劳动保障部门审核有关资料，对符合补贴条件的培训机构名单进行公示；

（六）支付补贴。符合补贴资格的培训机构填写《承诺书》并由机构负责人签字，劳动保障部门将培训补贴通过银行拨付培训机构账户。

技能竞赛组织单位申请技能培训补贴，参照本条规定程序办理。

第十七条企业申请技能培训补贴程序：

（一）填写申报表格。通过深圳劳动保障网，填报企业资料，下载《深圳市2007年企业申请农民工技能培训补贴立户表》，由法人签字和企业盖章；

（二）立户申报。按管辖要求，向劳动保障部门申报立户，提交《深圳市2007年企业申请农民工技能培训补贴立户表》、《营业执照》、会计师事务所出具的《2006年企业提取支出职工教育培训经费证明》（按劳动保障网上提供的规范格式）、2006年纳税证明，企业培训方案，以及政府职能部门颁发的相关证明（验原件，留复印件）。

（三）组织培训。按照培训方案组织组织农民工培训及考核。企业培训结业证和岗位合格证须有证书编号、农民工姓名、年龄、培训项目名称、培训学时数、培训方式等内容；

（四）补贴申报。通过深圳劳动保障网，为考核合格的农民工下载填报《深圳市2007年企业申请农民工技能培训补贴登记表》，经农民工本人签字确认，提交立户办理部门；

（五）公示。劳动保障部门审核有关资料，对符合补贴条件的企业名单在深圳劳动保障网上进行公示；

（六）支付补贴。符合补贴条件的企业填写《承诺书》并由法人签字后，劳动保障部门将补贴费用通过银行拔付企业账户。

第十八条农民工个人、职业培训机构、技能鉴定机构、技能竞赛组织单位及企业申报农民工技能培训补贴的，应于2008年4月1日前，按规定程序向劳动保障部门申报，逾期不再受理。

第五章 企业评分标准

第十九条 符合本办法规定申请技能培训补贴的企业，按以下标准计分，对各项所得分值累加排序。按照由高分至低分顺序依次审核发放培训补助资金:

（一）2006年按规定提取职工教育培训经费的计分分值为：按工资总额1.5%提取的，计4分；每增加0.1个百分点，加1分;超过2.5%提取的，按2.5%计分；

（二）2006年企业职工教育培训经费实际支出的计分分值为：按工资总额0.1%支出的，计4分；每增加0.1个百分点，加1分；超过2.5%支出的，按2.5%计分；

（三）2006年税额的计分分值为：100万元以下的分值为1分，100万元以上至300万元以下的分值为2分;300万元以上至600万元以下的分值为3分;600万元以上至1000万元以下的分值为4分；1000万元以上的分值为5分；

（四）2007组织技能竞赛，竞赛方案经劳动保障部门备案的分值为4分;

（五）2006年后享受政府直通车服务企业分值为1分；

（六）2006年后经政府认定的高新技术企业分值为1分；

（七）2005年以后，经政府部门、总工会、总商会三方认定的劳动关系和谐企业分值为1分。

第六章管理和监督

第二十条 农民工培训补贴资金按照专户管理和专款专用原则，不得改变资金用途。补贴资金只能用于农民工培训补贴,不能用于培训机构基本建设、培训条件建设等其他与劳务培训无关的开支。

第二十一条 开展农民工技能培训的企业或培训机构应建立农民工技能培训台帐，对培训对象造册登记并建立信息反馈制度。

第二十二条农民工培训资金的管理使用情况应接受审计部门的检查和监督。

第二十三条凡单位和个人骗取、套取或贪污、挪用农民工技能培训资金的，由有关部门对责任人视情节轻重，按有关规定予以处罚，涉嫌构成犯罪的?依法移交司法机关处理。

第七章 附则

第二十四条本办法由市财政部门和市劳动保障部门负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行，有效期至深圳市2007年农民工技能培训补贴资金使用完毕。

市财政局、市劳动保障局《关于印发〈深圳市农民工技能培训补贴暂行办法〉的通知》（深财社〔2007〕1号）同时废止。

《深圳市2007年农民工技能培训补贴暂行办法》修改说明

根据2006年中央财政下达我市农民工技能培训补贴专项资金等有关管理规定，市财政局和市劳动保障局共同制定了《深圳市2006年农民工技能培训补贴暂行办法》（深财社[2007]1号），对农民工技能培训补贴作出规定。2007年中央财政继续下达农民工技能培训专项资金，现根据2006年补贴工作实际和工作发展，对该补贴办法进行了必要的修改。具体情况如下：

一、修改原因

2006年市财政局和市劳动保障局共同制定了《深圳市2006年农民工技能培训补贴暂行办法》（深财社[2007]1号）经市法制办审核同意后正式实施。在时间紧，任务重的情况下，经过努力，市财政局和市劳动保障局按时保质地完成了各项工作任务，2006年我市享受职业技能培训补贴的农民工达16万人，累计发放补贴资金3,315万元。这项工作得到国家部委和省厅的充分肯定。

在实际工作中，我们发现我市2006年农民工职业技能培训补贴办法中还存在一些问题需要解决，主要是：对持有职业资格证书的农民工，按培训、鉴定、竞赛分别制定补贴标准；持有职业资格证书农民工申请补贴的比例偏低；限定个别行业企业申请培训补贴，而不以企业培训效果作为补贴依据等。为此，经过多次研究，在总结2006年农民工职业技能培训补贴工作的基础上，我们制定了《2007年深圳市农民工职业技能培训补贴暂行办法》（以下简称《2007年办法》）。

二、修改的主要内容

（一）统一了补贴标准。对经培训及鉴定获取了职业资格证书的农民工，不再按培训、鉴定、竞赛等类别分别制定补贴标准，而按照统一的补贴标准予以补贴。主要理由：目前技能培训补贴是按照证书类别和级别作为最主要的补贴依据之一，农工参加技能培训、技能竞赛、技能鉴定等培训项目获得职业资格证书后，其补贴应按统一标准执行。

（二）适当调整补贴范围和补贴依据。将企业法人提取使用职工教育培训经费作为申请补贴评分的重要指标之一，根据会计师事务所出具的企业财务会计报表予以核定；培训机构按照农民技能培训层次申请补贴。主要理由：企业申请农民工培训补贴，应首先按照国家有关规定做好企业内部员工培训，其中按规定提取使用职工教育培训费是一个重要指标。同时，对培训机构免费为农民工开展了培训的，确定了申请补贴的具体程序，将培训级别作为主要申请依据。

（三）增加农民工个人凭证书申请补贴的渠道。《2007年办法》专门规定了农民工个人可凭已获取的职业资格证书或专项能力证书，直接申请补贴。符合条件的，补贴直接发到农民工本人银行账户。主要理由：2006年由培训机构和鉴定机构代为农民工申请培训补贴，属于义务性的工作，积极性不高，直接影响获取职业资格证书的农民工申请补贴工作效率。2006年全市参加职业技能鉴定的农民工达18万人次，但实际申请人数不足0.3万人。因此2007年有必要增加农民工个人凭证书申请技能补贴的渠道。

（四）明确市、区劳动部门受理范围。《2007年办法》对企业或培训机构申报补贴的，按市、区劳动部门事权划分原则，分别受理。持职业资格证书的农民按照就近原则申报补贴。培训机构则按照谁备案谁受理原则。主要理由：因无经验可资借鉴等原因，2006年农民工技能培训补贴管理办法没有明确划分市、区劳动部门受理范围，造成很多宝安、龙岗部分企业跨区向市劳动保障局申报，不便提高工作效率，因此，有必要建立属地管辖申报程序。

第五篇：上海市职业技能培训补贴暂行办法政策7问

《上海市职业技能培训补贴暂行办法》政策七问

Q1:哪些对象可以享受职业技能培训补贴？不是上海户籍能享受职业技能培训补贴吗？

A：根据《暂行办法》的规定，以下对象可以享受职业技能培训补贴（含培训费补贴和鉴定费补贴）：

1、本市户籍、在法定劳动年龄段内的以下人员：失业人员、协保人员和农村富余劳动力；在职从业人员（其中也包括本市户籍的灵活就业人员、非正规就业劳动组织从业人员）；中等职业学校和高等院校的毕业学年学生；其他按有关规定批准的人员，如本市接收的退役士兵等。

2、外省市户籍、在法定劳动年龄段的以下人员：参加本市社会保险并处于缴费状态的来沪从业人员；本市中等职业学校和高等院校外省市生源的毕业学年学生。

特别提醒：劳动者的身份状态以申请补贴培训项目时 “上海市劳动保障信息管理系统”中本人的身份状态为准，有效期为三个月，逾期未在培训机构注册报名参加培训的，需重新确认身份状态。

Q2:符合补贴对象条件的人员参加补贴培训或技能鉴定，可以享受多少补贴？

A：根据补贴对象参加培训或鉴定的情况不同，可以享受不同种类和额度的职业技能培训补贴：

1、培训费补贴（包含培训和一次鉴定两部分补贴费用）

以下补贴对象在本市补贴培训实施机构参加补贴培训目录内的培训项目，鉴定合格的，按以下比例享受培训费补贴：

■本市户籍的失业人员、协保人员和农村富余劳动力参加补贴培训目录内任何培训项目，可按规定的补贴标准享受100%培训费补贴；

■在职从业人员（含来沪从业人员）参加补贴培训目录内中级以上培训项目或相当于中级的专项职业能力（补贴培训目录内已标明，下同）培训项目，可按规定的补贴标准享受50%培训费补贴；

■高等院校毕业学年学生（含外省市生源学生）参加补贴培训目录内高级以上培训项目或创业能力培训项目的，可按规定的补贴标准享受50%培训费补贴；

■经批准的其他补贴对象按相关规定享受培训费补贴。

2、鉴定费补贴 中等职业学校和高等院校毕业学年学生（含外省市生源学生）参加补贴培训目录内中级项目或相当于中级的专项职业能力项目的鉴定且合格的，可按规定的补贴标准享受鉴定费补贴。

3、自学成才、岗位成才补贴

补贴对象通过岗位成才或自学成才方式，未经培训直接申报参加补贴培训目录内高级以上项目鉴定且合格的，可按规定的补贴标准享受相应补贴。

特别提醒：如果首次考核鉴定不合格的，只要在首次鉴定之日起一年内补考合格的，同样可以享受培训费补贴或鉴定费补贴，但补考费用须自理。

Q3:享受职业技能培训补贴有没有额度限制或次数限制？

A：补贴对象一般每年可享受一次培训费补贴，对参加已获得相关证书的培训项目，不得重复享受补贴。在校学生的鉴定费补贴在其在校期间只可享受一次。

但在以下情况下，补贴对象可在一年内享受两次职业技能培训补贴：本市户籍的失业人员、协保人员和农村富余劳动力享受过一次培训费补贴后，年内因就业需要可以再享受一次定向培训的培训费补贴；

补贴对象在享受创业能力项目培训费补贴的同时，年内根据开业需要可以再享受一次相关技能类培训项目的培训费补贴；

高等院校毕业学年学生享受过一次鉴定费补贴的，还可享受一次培训费补贴。

特别提醒：补贴对象在本次补贴经费核销（或到区县就业促进中心职业介绍部门承诺放弃本次经费补贴）后方可享受下一次补贴。

Q4:参加培训后鉴定不合格还能享受补贴吗？

A：补贴对象参加补贴培训目录内中级以下培训项目或专项职业能力培训项目，鉴定不合格的，不予补贴；但为了鼓励劳动者积极参加高级以上培训，对补贴对象参加补贴培训目录内高级以上培训项目，鉴定不合格的，按照鉴定合格应享受补贴培训额的50%予以补贴。

Q5:如何报名参加补贴培训和技能鉴定？

A：补贴对象应当按以下步骤参加补贴培训和技能鉴定：

1、在公共就业服务机构申领培训信息卡（特别提醒：原已申领的职业培训账户卡可继续使用），在工作人员培训指导下选择培训项目并提供本人银行账号；

2、到培训机构进行培训报名，并签订培训协议、缴纳培训费，参加培训；

3、完成培训后，参加技能鉴定（提醒：首次鉴定不合格且有补考意愿的学员，在鉴定结束之日起两个月后向原培训机构申请补考，由培训机构统一办理补考申报手续）。Q6:实行补贴到个人的机制以后，劳动者又如何享受培训费补贴？

A：

1、关于支付培训费。本市失业、协保人员、农村富余劳动力参加高级以上补贴培训、在职从业人员、高等院校毕业学年学生及其他相关人员参加补贴培训，应根据培训机构经物价部门备案并向社会公布的收费标准和《补贴培训协议》约定的收费方式向培训机构支付全额培训费。

本市失业、协保人员、农村富余劳动力参加中级以下或专项职业能力补贴培训的，应向培训机构支付规定补贴标准50%的培训费；其中经认定的就业困难人员应向培训机构支付规定补贴标准25%的培训费。

2、关于享受培训费补贴。补贴经费按以下方式和比例核拨至补贴对象的银行账户：

1）对鉴定合格的补贴对象，自获证之日起三个月内核拨补贴经费：

■本市失业人员、协保人员、农村富余劳动力参加中级以下或专项职业能力的补贴培训，补贴经费按补贴标准的50%核拨。

■经认定的就业困难人员参加中级以下或专项职业能力补贴培训，补贴经费按补贴标准的25%核拨。

■除以上情形外的补贴对象，补贴经费按政策规定的补贴标准和补贴比例核拨。

2）对参加高级以上补贴培训但鉴定不合格或自鉴定之日起一年内放弃补考的补贴对象，补贴经费按照鉴定合格应享受培训费补贴额度的50%核拨至个人银行账户。

Q7:《暂行办法》何时执行？新老政策如何衔接？

A：《暂行办法》自今年5月1日起实施。在5月1日前申请补贴培训项目的按原规定执行，5月1日以后申请补贴培训项目的按新规定执行。对申请享受鉴定费补贴、岗位成才或自学成才补贴的补贴对象，在5月1日前申报鉴定的按原规定执行，5月1日以后申报鉴定的按新规定执行。