上海市闵行区教育局文件闵教字

第一篇：上海市闵行区教育局文件闵教字

上海市闵行区教育局文件闵教字[2007]141号

来源：后勤管理中心管理员 发布日期：2009-04-22 浏览次数：813 上海市闵行区教育局文件

闵教字[2007]141号

关于印发《闵行区学校食堂配送和委托管理的意见》的

通知

各中小学、幼儿园、直属单位：

为加强我区学校食堂管理和切实提高学校用餐质量，校办企业管理一部依据国家有关法规和上级的有关规定，制定了《闵行区学校食堂配送和委托管理的意见》，现印发给你们，望各校各单位按照《意见》要求，加强对食堂工作的管理，保障师生的健康。

附件：闵行区学校食堂配送和委托管理工作实施意见

上海市闵行区教育局 二○○七年十月二十三日

主题词：教育 学校食堂 管理 通知

上海市闵行区教育局办公室 2007年11月14日印发

（共印20份）

附件：

闵行区学校食堂配送和委托管理的意见

第一章 总则

第一条 指导思想

学校学生用餐的食品配送及食堂委托管理工作和加强准入单位的管理，是防止学校食物中毒或其他食源性事故发生，保障师生健康，维护师生权益的一项重要工作。为加强我区学校食堂管理和切实提高学校用餐质量，本着“质量至上、安全服务、管理有序”的工作宗旨，围绕“安全加工、规范流通、放心消费”的目标，依照上级有关规定，结合我区工作实际，特制定本意见。

第二条 管理依据

依照《中华人民共和国食品卫生法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校集体用餐卫生监督办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》及《上海市学校食堂卫生管理办法》等文件实施规范管理。

第三条 适用范围

本实施意见适用于闵行区教育局系统内各级、各类公办学校。

第二章 配送和委托管理单位的准入

第四条 学校食堂配送和委托管理单位实施准入制度。

第五条 区教育局成立学生用餐管理领导小组，由区教育局分管副局长为组长，由闵行区校办产业管理一部、区教育普教科、法制科等部门有关人员组成，负责制定准入制度及准入资格的审核。

所有进入学校开展食堂配送和委托管理的单位，必须向闵行区校办产业管理一部提交申请资料，由学生用餐管理领导小组审核。通过审核，取得准入资格的单位方可参加学校食堂配送或委托单位的竞标。

准入资格有效期为一年。

第六条 学校选择食堂配送和委托单位时，应通过公开、公平、公正的招标程序，在取得准入资格的单位中选择。

第七条 经招标程序，进入学校进行食堂配送或委托管理的单位，必须按照法律、法规和相关规定的要求，建立健全饮食安全管理制度，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，实行岗位责任制。根据《食品卫生法》及相关的食品卫生法规和规章制度，配送或委托管理单位应与闵行区校办产业管理一部签订食品卫生安全管理责任书，责任书有效期为一年。

第三章 管理机构职责

第八条 为保障学生的身心健康，维护学生的合法权益，闵行区教育局依法对管辖范围内各类学校食堂的餐饮卫生安全、膳食营养结构和餐饮的定价标准等行使行政管理职能，并授权闵行区校办产业管理一部对学校食堂的食品配送、学校食堂委托管理的委托流程和准入的受托单位进行统一管理。

第九条 闵行区校办产业管理一部依据区教育局授权，实施以下管理：

1、根据法律、法规、规章和规范性文件的要求，对闵行区学生用餐工作进行检查、监督、评估。

2、指导、协助学校与向学校食堂配送和委托管理的单位依法签订合同。

3、协助有关部门组织学校食堂从业人员参加相关知识、技能培训和督促从业人员依法进行健康检查。

4、定期或不定期对学生用餐情况进行检查，并将检查结果在适当范围内公示。

5、协助区卫生行政管理部门调查、处理食物中毒或其他食源性疾患事故，并启动应急预案，维持秩序、控制事态发展，恢复正常供餐秩序，确保学校师生安全用餐。

6、对准入的配送和委托管理单位进行日常监督管理，经核实对违反本实施意见的配送和委托管理单位提出限期整改、暂停准入资格，直至取消准入资格等处理意见。

7、每学期根据学校、家长、学生的反馈和日常监督检查情况对配送和委托管理单位进行考核评估，并做好每学年的配送和委托管理单位的准入工作。

第四章 学校职责

第十条 学校必须按照相关法律、法规及规章规定，加强对食堂工作的管理。实行校长负责制，成立由校(园)长、后勤分管校长、德育主任、总务主任、食堂管理员组成的学生用餐领导小组。根据教育局公布的准入单位名单，由领导小组集体讨论，选择配送或委托管理单位。

第十一条 学校选择外订盒饭(冷热链)，应按沪教委体[2003]6号文件的要求进行日检。

第十二条 学校与配送单位或委托管理单位必须签订合同，合同期限一学年，并将签订的合同报教育局校办产业管理一部(更名后：教育后勤管理服务中心)备案。学校不得将食堂承包给他人经营，严格执行上海市教委关于学校食堂不得举办各类宴席和自助餐的规定，不得承接外送业务。

学校不得委托和接受非准入单位的管理与食品配送。

第十三条 及时做好学生餐费的结算工作。

第十四条 学校应当向配送单位和委托管理单位提供正确的学生就餐人数，督促配送单位和委托管理单位办理“学生用餐保险”手续。

第十五条 学校不得以任何借口收取配送或委托管理单位给予的学生餐管理费、学校食堂租赁费、设备折旧费、赞助费、劳务费等返回费用；学校有关人员不得收取配送或委托管理单位给予的礼金、有价证券等钱物，不得参加宴请活动；学校教职员工就餐必须付费，不得以任何形式损害学生利益。

第十六条 学校对食堂配送或委托管理单位应加强日常管理和监督，并接受闵行区校办产业管理一部定期或不定期的检查，对不符合要求的现象及时整改。

第十七条 学校食堂工作列入学校年度考核标准。

第五章 附则

第十八条 本意见下列用语含义是：

食堂配送：由食堂配送准入单位配送学校食堂集体用餐所需的食品及原料。

委托管理：由学校委托学校食堂委托管理准入单位管理学校集体用餐的食堂。

本意见实施前学校已签订的合同继续履行，合同期限届满后，学校应按本实施意见规定在取得准入资质的单位中选择食堂配送或委托管理单位。

第十九条 民办学校、农民工子女学校、社会力量办学等集体用餐的各类学校参照本意见执行。

第二十条 本办法自二〇〇八年二月起实施。

附：闵行区教育系统食堂配送和托管单位准入要求

第二篇：中共上海市闵行区教育局纪律检查委员会

中共上海市闵行区教育局纪律检查委员会

闵教纪［2009］8号

关于在教育系统党员干部中继续开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育的通知

七宝中学党委、各中小幼、成职教、直属单位党支部（总支）： 为深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、十七届中央纪委三次全会精神，根据胡锦涛总书记“加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风”的指示要求，按照区纪委、区委组织部、区委宣传部统一部署，结合教育系统深入学习实践科学发展观活动，局党委今年将在党员干部中继续开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育。现将有关事项通知如下：

一、目的意义

结合深入学习实践科学发展观活动，进行“加强党性修养、弘扬优良作风”为主要内容的党性党风党纪教育，引导全系统党员干部自觉践行科学发展观，切实转变不适应科学发展观的思想观念，认真解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，带头讲党性、重品行、作表率，为落实区委“五保”要求和教育系统和谐健康发展提供有力保障。

二、具体安排

（一）教育对象

这次主题教育对象为教育系统党员干部，重点是各单位党政领导班子和党员领导干部。

（二）方法步骤

这次主题教育分为学习提高、对照整改、实践深化三个阶段。

第一阶段为学习提高阶段。重点抓好三个环节：一是思想发动。要结合学习实践科学发展观活动，做好思想动员。各单位党政主要领导要带头上以“廉政勤政、科学发展”为主题的廉政党课，帮助党员干部提高对深入学习实践科学发展观重要性的认识，发挥“讲党性、重品行、作表率”的模范带头作用。二是组织学习。各级党组织要采取个人自学、专题辅导、集体研讨等形式，组织党员干部认真学习相关文件资料。党员领导干部要积极参加中心组理论学习，带头到基层单位作辅导报告。三是开展讨论。各单位要紧密联系工作实际和党员、干部的思想实际，采取多种形式，组织领导干部和全体党员开展解放思想、转变作风大讨论。通过讨论，进一步加深广大党员教师特别是党员领导干部对科学发展观的理解，开阔思路，形成共识。

学习资料主要有：

（1）《中国共产党章程》

（2）胡锦涛同志在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话

（3）胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大

会上的讲话

（4）《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》

（5）《科学发展观重要论述摘编》

（6）《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》

（7）《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神，加强领导干部党性修养，弘扬良好作风》（中国方正出版社）

（8）《论共产党员的修养》（刘少奇著）

（9）俞正声同志在九届市委六次全会上的讲话

（10）俞正声同志在九届市纪委三次全会上的讲话

（11）孙潮同志在四届区委九次全会上的讲话

（12）孙潮同志在四届区纪委四次全会上的讲话

（13）《中华人民共和国义务教育法》

（14）《上海市中小学校长守则》

第二阶段为对照整改阶段。重点抓好三个环节：一是开展案例教育。结合“七一”表彰，总结和宣传一批“忠诚、敬业、道德、廉洁”的先进典型；组织观看《贪欲之害》等警示教育片，开展形式多样的案例通报和案例分析；组织新提任校级干部集体廉政谈话，加强告知性教育和岗位廉政教育。二是召开领导班子专题民主生活会。党员领导干部要对照党章、科学发展观要求和廉洁自律规定，联系实际认真梳理本单位在科学发展、联系群众、发扬民主、艰苦奋斗、严以律己等方面存在的突出问题，以及各单位在教育、制度、监督、管理等方面存在的薄弱环节，进行党

性党风党纪分析，开展严肃认真的批评与自我批评。三是制定整改落实方案。要在查找突出问题的基础上，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改措施要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

第三阶段为实践深化阶段。重点抓好三个环节：一是重温优良传统作风。通过参观各类纪念场所和教育基地，以及开展形式多样的优良传统教育活动，引导党员干部树立正确的事业观、政绩观和利益观，坚定理想信念，加强党性修养，提高廉洁从政的意识和科学发展的能力。二是深入教学一线解决问题。党员领导干部要在民主生活会征求意见的基础上，深入教学一线，着力解决关系教职工切身利益的矛盾和问题，多为广大教职工办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。三是形成一批制度成果。各单位要针对薄弱环节和突出问题，加强制度和机制建设，形成一批制度性文件，巩固和扩大教育成果。在党委的领导下，探索建立党员干部教育的长效机制。同时，要组织好主题教育总结工作，通过召开座谈会、交流会、研讨会等形式，交流学习体会，总结工作经验，深化教育效果。

主题教育的时间安排，参加本区第一批学习实践活动的单位主题教育和学习实践活动同步开展，参加本区第二批学习实践活动的单位主题教育从5月份开始到8月底结束。

三、工作要求

（一）加强领导，抓好结合。各单位党组织要切实加强对主

题教育活动的领导，要把主题教育与学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神紧密结合起来，与落实区委“五保”目标和教育系统和谐健康发展紧密结合起来。

（二）精心组织，落实责任。各单位党组织要把主题教育作为加强党的建设、学习实践科学发展观的一项重要工作来抓，认真落实责任制，做到思想动员落实、组织领导落实、工作措施落实。

（三）突出重点，注重实效。主题教育要围绕深入学习实践科学发展观活动，以推动科学发展、解决党性党风党纪方面的突出问题为重点环节，着力解决一批实际问题，形成一批制度成果。

各单位要注意及时报送信息。7月10日前，上报各单位党政主要领导廉政党课教案；9月10日前，上报各单位主题教育总结。

中共闵行区教育局纪律检查委员会

2009年5月5日

主题词：主题教育讲党性、重品行、作表率通知

公开属性：主动公开 抄送：闵行区纪委

闵行区教育局纪律检查委员会2009年5月11日印发（共印6份）

第三篇：上海市普陀区教育局文件

上海市普陀区教育局文件

普教义„2005‟4号

二ＯＯ五学第一学期 普陀区中小学卫生工作计划

指导思想

学校卫生工作认真贯彻教育部和卫生部《学校卫生工作条例》、《学校食堂和学生集体用餐卫生管理规定》，树立和落实科学发展观，以“办普陀人民满意的教育”为目标，推进学校卫生工作水平，积极实施“健康第一、预防为主”的战略，确保师生身体健康，促进学校和谐发展。工作重点

一、以建设“健康校园”为基础，以普陀区创建“国家卫生区”为契机，进一步推进学校卫生工作。

1、围绕《上海市健康校园三年行动计划》与《普陀区教育局关于建设健康校园活动实施方案》，进一步推进我区健康校园的建设，（1）进一步加强健康校园建设工作的领导。在前阶段开展创建健康校园评审的基础上，对照标准，针对薄弱环节，突出重点，巩固建设健康校园活动的成果。进一步落实创建工作，以建设“健康校园”工作为基础，进一步推进学校卫生工作。（2）围绕《普陀区创建国家卫生区》工作，结合创建工作《指标任务下达书》的工作要求，积极落实各项工作，以此为契机，提升学校卫生工作水平。

2、加强健康教育，努力提高教学质量，促进学生生理、心理健康成长。

（1）学校领导要重视健康教育，制定健康教育教学计划，确保健康教育师资和每周20分钟健康教育课正常开课。中小学开设健康教育课达到100%，有教材、有教案，做到四落实、一反馈。

（2）结合季节变化，学生的年龄特点，以及突发性公共卫生事件加强健康教育宣传，注重血液知识，艾滋病预防知识的宣传普及。

（3）加强健康教育课课题研究，积极探索新形势下健康教育课的授课形式，运用多媒体教学手段，提高健康教育课堂教学质量。学校利用校园网，建立健康教育资源网站，开展生理、心理卫生网上咨询，以现代信息技术提高健康教育教学的实效性。

（4）除课堂教学主渠道外，以形式多样、寓教于乐的健康教育讲座、黑板报、主题班队会、电子小报展评等活动不断提高学生卫生知识知晓率及卫生行为的形成率。

二、加强学校饮食饮水卫生安全及传染病防控工作，明确职责，有效落实，加强监督。

（一）进一步加强学校传染病防控工作。

1、建立和完善学校预防传染病监测、预警机制；传染病的信息报告制度;预防和控制传染病预案制度。

2、学校卫生设施完善。如洗手区设施，每1个班级至少有1个水龙头，满足学生洗手需要。厕所卫生按要求达标。校园内按标准配备一定的废物箱。

3、学校应配备预防和控制传染病工作的基础设施。配置2台红外线体温计，二个固定紫外线消毒灯，若干台移动式紫外线消毒灯，1—2个消毒器具。原则上按0.03平方米/学生标准设置学校卫生室。

4、有条件的学校开设晨检室，并逐步建立观察隔离室。配备紫外线灭菌灯、口腔体温表、消毒器具等，还必须有观察床、桌椅、非接触式水龙头洗手池。

5、根据《2005年上海市规范教育收费工作的意见》，落实卫生保健经费及公共卫生专项经费。学校应每年拨发一定比例的专项经费用于学校预防传染病公共卫生标准化建设，以及学生预防保健及健康服务工作。

（二）进一步加强学校饮食饮水卫生安全工作。

1、继续认真贯彻教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严格执行《上海市学校食堂卫生管理办法》、《上海市盒饭卫生管理办法》、《生活饮用水卫生标准（GB5749-85）》等法规，加强对学校饮食饮水卫生安全工作的督查，运用长效管理机制，推进学校饮食饮水卫生安全工作。

2、学校应建立主管校长负责制的食品卫生安全领导小组，配备好专、兼职食品卫生管理人员，建立健全食品卫生安全管理制度。建立和完善学校预防食物中毒、食源性疾患的监测、预警机制。建立和完善学校疑似食物中毒或食源性疾患等突发事故的上报制度及应急处理措施。

3、学校应加强食品卫生管理人员的队伍建设，定期对食堂从业人员开展食品卫生相关法律、法规的学习以及食品卫生知识培训。

4、结合学校实际情况，进一步加强落实学校食堂建筑、设备与环境卫生要求。

5、学校要为学生提供符合卫生标准的饮用水和饮水设备,确保在校学生喝到足量的饮用水，并做好必要的器具检查、消毒工作。每4个班级配备1只大保暖桶，沙滤水、“三化水”必须化验合格方可向学生供应。电加热饮水机应定期开展检查维护，确保供水质量。

6、非住宿学校校内不提倡开设小卖部。小卖部必须取得相关资质方能经营，符合有关卫生要求。

三、贯彻“预防为主”的方针，开展卫生专题宣传活动，增强学生卫生保健意识，控制学生常见病的发病率，优化卫生常规管理。

（一）结合第十七届“9.20”全国爱牙日活动，开展口腔卫生宣传教育活动。

1、全区中小学、职业学校利用20分钟健康教育课，上一堂以“有效刷牙，预防牙周疾病”为内容的健康教育课。学校要在9月20日前出一期以“随时护齿，从我做起”为内容的黑板报，并张贴宣传挂图。

2、积极配合区牙防所有序开展牙病普查普治工作。

3、继续有计划、有步骤地开展龋齿、牙龈炎的群防群治工作。

（二）加强秋冬季传染病的宣传教育工作，结合季节特点，有针对性的开展预防“急性结膜炎”、“急性肠道炎”“流感”的宣传，提高学生的自我保健意识，提高学生自我防病能力。

（三）认真做好各起始年级学生的贫血监测工作，监测点学校配合做好其他年级1-2个班级学生贫血监测工作。做好资料统计分析，对患病学生进行科学用膳用药指导，降低患病率。

（四）开展我区青少年眼保健防治工作。

四、重视学校“除四害”工作，加强四害控制管理，加强与所在街道、居委的联系沟通，落实防蝇、防鼠措施，降低各类虫害密度。落实专人负责，做到定责、定岗、定任务。加强学校环境卫生管理，落实门前责任制。加强对厕所、垃圾箱硬件设施的管理，做到垃圾袋装化。

五、认真做好新学年“少儿住院互助基金”的宣传、动员，收缴费用、登记造册、出具证明等工作，提高新学年学生的参与率。配合做好中国人寿学生平安综合险的宣传工作。

六、根据《疫苗流通和预防接种管理条例》（中华人民共和国国务院令第434号2005年6月1日起实施），认真做好在校学生计划免疫接种工作，计划免疫接种必须在校内卫生室进行，学校应积极配合区卫生部门做好宣传，组织工作，使计划免疫工作有序开展。严格执行凭“儿童预防接种证”办理入托、入园、入学工作。

七、继续开展“上海市无烟学校”、“上海市红十字达标学校”、“健康促进学校”的申报及争创工作。

八、依据普药监[2003]10号文，加强学校卫生室药品使用监督管理，规范药品采购、储存、保管、使用，切实保证学生用药安全有效。

附件：本学期学校卫生工作日程安排

普陀区教育局 二ＯＯ五年九月九日

主题词：教育 卫生 工作 计划

普陀区教育局办公室 2005年9月12日印发 附件

本学期学校卫生工作日程安排

九月份：

1、制订新学期学校卫生工作计划及卫生组工作计划。

2、制订预防秋季传染病的防治措施。

3、加强学校饮食、饮水、小卖部卫生的自查工作，开展全区性普查。

4、做好凭证入学工作，做好计划免疫接种卡的整理工作。

5、结合“9.20”全国爱牙日活动，开展以“随时护齿，从我做起”为主题的宣传活动。

6、开展“健康教育”师资集中培训，开展眼保健防治工作培训。

7、开展视力、沙眼普查工作，牙病普查普治工作。十月份：

1、第七周为全区预防近视眼宣传周。

2、开展上海市第九届精神卫生宣传周活动。

3、完成相关年级的贫血监测工作。

4、以卫生组为单位进行食品卫生台帐登录交流。

5、开展龋齿、牙龈炎的群防群治工作。

6、开展区级“健康促进学校”验收。十一月份：

1、做好肠道蠕虫感染防治工作。

2、规范学校卫生信息管理工作。

3、以卫生组为单位进行预防接种卡查漏工作交流。

4、开展学校卫生室基础资料自查。十二月份：

1、组织各卫生组工作经验交流。

2、开展学校卫生信息管理及卫生工作基础资料检查。一月份：

1、开展计划生育专题宣传教育活动。

2、组织开展“第十六届上海市健康教育宣传周”活动。

注：各卫生组小组活动两周一次，区级活动见通知。

普陀区教育局 二ＯＯ五年九月九日

第四篇：上海市食品药品监督管理局闵行分局文件

上海市食品药品监督管理局闵行分局文件

沪食药监闵[2006]5号

关于印发2006年闵行食品药品监管分局

工作要点的通知

局机关各科室、区食品药品监督所：

现将《2006年闵行食品药品监管分局工作要点》印发给你们，请按照通知要求，认真贯彻执行。

上海市食品药品监督管理局闵行分局

二00六年三月二日

主题词：政务工作 印发 要点 通知

抄送：上海市食品药品监管局 闵行区政府

上海市食品药品监管局闵行分局办公室 2006年3月10日印发

(共印

11份)闵行食品药品监管分局2006年工作要点

食品药品安全事关人民群众的生命和健康，是重大的民生问题。本区食品药品监督管理责任重大、任务艰巨、情况复杂，为了监管工作体现有效性、及时性、科学性，提出2006年工作要点如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实区委三届六次全会提出的“进一步规范执法行为，保障公共安全”的指示精神，以科学发展观统领食品药品监管工作，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，坚持主动思考、主动探索、主动出击；以控制和预防食物中毒和食源性疾病为基本目标，巩固和扩大GMP、GSP认证的成果，进一步完善和创新食品药品监督管理新机制，要用有效的合力认真抓好食品药品安全，促进区域食品药品经济协调健康发展。

二、主要任务

（一）严格行政许可，完成全面换证 要按照市局换证统一标准，认真细致地做好食品生产经营企业和餐饮单位的全面换证工作。分局机关要深入食监所开展协助和督察工作，要严格把关，严格审核，并在工作推进中及时发现问题，及时解决困难。在全面换证的基础上，完善行政许可网络管理系统，切实提高行政许可管理的质量和效率，确保按市局要求全面完成食品卫生许可证的换证工作。

（二）加大执法力度，保持高压态势

1、继续开展食品专项行动。按照市局的统一部署，充分发挥食品安全联席会议作用，组织开展以“食监行动”命名的食品、化妆品、保健食品为主题的专项执法行动；联合区工商、农绿、质监等部门，落实各项食品联合执法和专项整治，重点是取缔地下食品加工窝点和无证经营行为。

2、加强药械市场专项整治。按照市局的部署，结合区域实际情况，有计划、有针对性地开展专项整治行动，对制售假劣药品和无证经营药品等违法行为保持高压态势。今年，要重点打击制售假劣药品和从非法渠道购药；整治义齿、骨科等器械；开展对民营医院、个体诊所用药用械检查；开展对医疗器械质量、说明书、标签和包装标识的专项检查等。

3、加大行政执法与刑事司法衔接的力度。健全与区检察院、区法院之间的通气制度，进一步强化相互间的联系沟通和协助配合，进一步做好食品药品涉嫌犯罪案件的移送工作，加大对破坏食品药品市场经济秩序犯罪活动的打击力度。

（三）抓住关键环节，突出监管重点

1、食品监管的重点环节。以食品批发市场、零售企业和超市（大卖场）为食品监管的重点环节，确保主渠道供应食品安全。加强对食品批发市场的监督检查，明确检查频率和周期，行政监管常态化，企业自律制度化，把对市场的抽检制度落到实处；把超市（大卖场）作为龙头，健全内部质控体系，重点抓经营场所的动态监管；全面落实食品终端经营企业（零售、集贸市场等）基本管理制度和日常监管措施。

2、食品监管的重点领域。以大型餐饮、集体供餐、集体食堂等高风险环节为食品监管的重点领域，防控集体性食物中毒的发生。一是进一步贯彻落实《上海市集体供餐配送监督管理办法》，对集体供餐实行严密监控，全覆盖检查，消除重大隐患。在盒饭（桶饭）生产企业继续推行HACCP管理；盒饭（桶饭）生产企业食品原料实行备案制，并定期对原料供货商的产品进行抽检；要求桶饭生产企业，建立全程加工记录台帐，并做好就餐点留样工作。二是加强对建筑工地、民工子弟学校、小型企业等集体食堂的重点指导。学校和幼托机构集体用餐要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，继续落实以学校校长第一责任人为重点的食品安全管理制度。对学校食堂以学校等级计分管理实施监督。机关企事业单位集体食堂要严格执行《上海市食堂卫生管理办法》，落实食品进货验收、生产加工等关键环节的预防措施。三是根据《上海市餐饮业基本卫生设施分类要求》和《上海市餐饮业食品卫生监督等级管理办法》，在全面换证基础上，对餐饮业实行分局推动、食品行业协会实施分类分级管理，把加入行业协会的企业按考核（认证）标准，分为A、B、C、D级，定A级的企业，行业协会挂A牌（放心店牌），加强企业自律。四是按照工作规范和规程，保障区域内重大活动等特殊餐饮的安全。五是加强对农村自办酒席的宣传、指导和检查。

3、食品监管的重点产品。以肉类、乳品、保健食品为食品监管的重点产品，对肉类及其制品，强化对经营户的管理，严防“瘦肉精”超标肉品进入市场；对乳品，推进全程冷链；对蔬菜，全面遏制高毒农药的蔬菜上市；对保健食品，严密控制非法掺药产品进入市场。

4、强化药械证后监管。进一步规范药品经营企业药品质量管理，加强证后监管，对辖区内未开展GSP认证跟踪检查的药品零售企业进行现场检查。在保健食品生产企业全面推行GMP认证达标工作。重点加强药品、医疗器械生产企业的监管，堵住制售假冒伪劣药品源头；加强对医院药房、企事业单位医务室、农村卫生室和个体诊所用药的监管，确保人民群众用药安全有效。

5、加强特殊药品监管。认真贯彻执行《麻醉药品监督管理条例》等法规，建立特殊药品生产、经营、使用的监管责任制和完善特殊药品监控网络，重点对辖区内血液制品企业、特殊药品生产企业的监管；继续加强对毒麻药品、精神药品的计划审批和日常监管工作；加强对免疫制剂、不合格血浆的监督和销毁工作。

6、深化药学服务和药品分类管理。推进药店药学服务，对零售药店药师上岗加强检查，引导药品零售企业深入社区为居民开展药学服务,普及市民安全用药知识。继续开展指导市民清理“家庭小药箱”活动。继续抓好药品分类管理的培训工作。在药店中继续实行在药师的指导下凭患者病历卡上的医嘱登记销售处方药。

7、规范医院药房和巩固农村用药规范。巩固《医疗机构药剂质量管理规范》的成果，推进新办医疗机构药房的规范化管理，使其药剂管理达到“合格药房”标准，在卫生局对新办医疗机构验收时，实施提前介入。在全面推进一、二级医院药房的规范化管理的基础上，重点推进民营医院药房的规范化管理。监督、指导个体诊所建立药品质量管理制度，消除用药安全隐患。了解和掌握农村用药与管理的新情况、新问题，统一、简化村卫生室药品质量管理制度、台帐、表式；加强监督检查，巩固农村用药规范。

（四）加强日常抽检，确保食品药品安全

按照市局下达的抽检任务，增强食品、保健品、化妆品、药品、医疗器械抽检的计划性、针对性和有效性。要扩大食品抽检的覆盖面，以集市、批发市场等流通领域和餐饮单位环节采样为重点，发挥快速检测与监督执法的匹配和互动作用，及时处理投诉举报案件的检测。保健品重点抽检商场、超市。化妆品重点抽检化妆品生产企业、化妆品专卖店、商场等，全面实施质量监控。按照市局药品和医疗器械质量抽验的部署，制定好辖区内抽样方案，年内组织完成1050件药品与医疗器械的抽样任务，强化针对性和有效性，力争药品抽样阳性率不低于全市平均水平。

（五）加强宣传培训，促进公众自律 要按照食品药品安全宣传工作计划，坚持“贴进社区、贴进群众”的方针。一是组建“社区宣传员队伍”，落实好党员干部义务担任所在居委会食品药品安全宣传员的工作，定期深入各镇、街道和村、居委广泛开展“食品药品安全知识”宣传、接受举报和咨询，发放宣传资料等系列活动，增强公众防范意识，提高自我保护能力。二是在区政府的网站上建立闵行分局的专门网页，要充分发挥新闻媒体在食品药品安全宣传和舆论监督方面的作用，在闵行电视台或《闵行报》开辟《食品药品安全知识进万家》专栏，不断提高市民的食品药品安全意识和自我保护意识。三是加强食品药品安全各类培训，针对食品药品生产、经营、使用等行业人员，组织开展不同层次、不同内容的各项培训，以提高企业的自律。

三、主要措施

（一）严格行政许可，把好市场准入

根据《食品卫生法》、《药品管理法》和《行政许可法》、结合《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》的实施，将食品药品安全监督管理关卡前移，变事后查处为事前监控。完善行政许可责任制，严格资格认定和现场审核，坚持公平、公开、公正的原则，坚持依法行政，严把食品药品市场准入关。

（二）完善运行机制，落实监管责任

1、健全首接负责制。对群众的投诉、举报或媒体曝光的问题，先得到信息的部门或人员，一定要迅速派人到现场，属于本部门职能范围内的，要及时立案查处。不属于本部门职能的，要按照规定的程序和时限，抄告和移送相关部门处理。

2、完善监管责任制。按照“重心下移、分片负责、条块结合”的监管思路，继续推行区域监管责任制。明确7个食监分所所辖的食品安全监管责任，明确具体的区域责任人和职责，实行以路段为主，责任到人，形成上下联动、左右协调、网格化的食品安全监管体系。建立节日长假、重要会议、重大活动的日报制度，在夏、秋节高温季节，试行行政执法人员轮班工作制，加强节假日和晨晚时间段的巡查力度；还要选择一个有条件的食监分所，积极探索“食药合一”的综合性一体化监管模式。

3、落实执法责任制。要修订完善和落实分局《行政执法责任制》，制定落实稽查办案操作规程（SOP），进一步规范食品和药品行政许可、行政检查、行政处罚、行政复议等各类具体行政行为；落实“举报-审核-查处-反馈”环环相扣的举报制度；调整完善案件的内部审核机制，把好食品药品案件定性、执法程序及文书质量关；建立定期的行政许可、处罚质量的抽查制度，构建互相促进、交流探讨的平台，强化内部制约机制，以确保行政执法的质量。

4、完善应急处置制。按照市局和《闵行区突发公共事件总体应急预案（试行）》的要求，健全分局食品药品安全事故应急处置预案，做好人力、设备、技术的储备工作，形成发现问题、快速反应、快速处理的机制，提高处理突发事件的能力。

5、建立督查督办制。建立对机关各科室和食监所食品药品安全监管工作目标进展情况的督查督办制度，并将督查督办的结果纳入对机关科室及食监所的考核内容，以促进今年各项工作的按质、按量、按时完成。

6、健全责任追究制。建立行政效能督察工作小组，健全行政执法责任追究制度。督察工作小组要定期下基层对重点工作进行阶段性督察，在督察中对工作力度大、办事效率高、服务好的要及时总结和推广做法，对失职渎职引发食品药品安全监管事故、工作拖拉、影响执法形象或有投诉举报经核情况属实的应追究责任。

7、推行绩效考核制。制定分局绩效考核标准，纳入对机关各科室、食监所的考核内容，并与奖惩制度挂钩，利用绩效考核充分调动机关各科室及食监所监管工作的积极性。

（三）推行企业诚信，加强行业自律

1、推进企业诚信制。协助去年推行诚信制试点的食品药品经营企业，建全和完善信用档案管理制度,积极推进企业诚信，加强行业自律。积极开展形式多样的企业诚信的创建活动，努力营造企业诚实守信的社会氛围。

2、建全预警公示制。一是在实行重点路段食品卫生监督公示制度基础上，今年要扩大在大型超市、卖场、平价药房建立食品药品公示栏。将当月食品药品监督检查和食品药品抽检情况、单位自身管理情况、查实的投诉情况以及食品药品安全预警信息等情况，通过公示栏形式向社会公示，利用社会舆论的压力、信用惩戒和安全预警机制，开展社会监督，形成政府监管、企业自律、社会监督、群众自愿的良性互动。二是通过手机群发短信，将有关食品药品安全预警信息传递给市民，以提示加以防范。

3、建立企业互动制。按监管区域分别组建大型餐饮业“HACCP”推进组和中小餐饮业“五常法”以及餐饮一条街餐具集中式消毒互动组，积极发挥区大型餐饮食品卫生行业协会的作用，实行由分局推动、行业协会推进、企业间互动的运行模式。重点是在全区推进“五常法”餐饮管理，巩固和推进“HACCP”认证成果以及餐具集中式消毒工作。

4、建立单位监督员制。今年，拟在学校、建筑工地以及大型企业食堂内部建立食品安全监督员制度，明确单位监督员的职责和任务，加强业务培训和沟通，形成政府监管、企业自律的良性互动。

（四）完善组织体系，形成监管合力

一要在区食品药品安全监管联席会议的基础上，各镇、街道、莘庄工业区要相应健全块上的联席会议制度，并明确分管领导和联络员。二要建立村、居委会食品药品安全联络员网络，完善区、镇街道、莘庄工业区和村、居委联络员三级组织网络，实行“横向到边，纵向到底，信息畅通，反应快速”的监管网格化管理；三要继续探索食品安全服务员队伍组建模式。总结和推广组建七宝食品安全服务员队伍成功经验，在全区各镇街道逐步建立不同模式的食品安全服务员队伍，弥补监管力量的不足，在依法监管的同时，向服务转变，取得食品药品安全工作的新突破。四要继续做好监督员的培训工作，提高其法制水平和监督能力。五要建立方便、畅通的举报渠道，建立和完善举报奖励制度，拓宽执法监管部门的信息来源，充分调动群众参与的积极性，增强市场监管工作的针对性和有效性。

（五）落实督查督办，建立综合评价

区食品药品安全联席会议办公室重点对各镇、街道和相关执法部门进行食品药品安全监管目标进展情况；群众反映集中的地区或问题等进行检查督办。对各镇、街道和相关执法部门进行管理指标、检测指标和消费者对实施食品放心工程满意度等内容综合评价，使之成为食品安全监管工作绩效评价和一个地区食品安全总体评价的较为完善的制度规范。

（六）积极深入基层，加强课题研究

要积极深入基层，深入企业，深入社区，认真开展有关食品药品安全监管的课题调研。所选课题要结合区域特点以及食品药品监管工作实际，要有针对性、前瞻性和实用性。要通过多领域、多层次、多角度开展课题调研，为进一步探索和建立符合闵行特点的食品药品安全监管长效机制提供依据。通过开展对老年福利院用药、用械的调研，制订监管的重点，加强老年福利院用药和用械的规范性，确保老年人用药的安全。

（七）加强队伍建设，提高综合素质

以创建 “文明机关（单位）”、开展“学习型机关（单位）”和争当“食品药品监管卫士”活动为载体，结合分局工作实际，加强干部职工政治思想、业务专业及法律法规的教育培训，增强依法行政、依法监管、组织协调的能力。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，加强职工学习和教育，加强制度建设，增强抵制各种腐蚀思想的侵蚀能力。要进一步改进工作作风，优化窗口服务，规范行政行为，增强服务意识与责任意识，提高执法队伍的综合素质，不断提高行政效能与服务质量。要聘请社会各界人士作为本系统政风行风监督员，发挥社会监督作用，切实加强政风行风建设，树立社会良好形象，努力建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的食品药品监管专业队伍。

上海市食品药品监督管理局闵行分局

二00六年三月二日

第五篇：闵行区教育局2006年工作总结

闵行区教育局2006年工作总结

2006年是“十一五”的开局年，作为人口大量导入地区和农村城市化地区，我们继续面临着教育增量的需求和居民不断增长的对优质教育的需求。为此，我们以科学发展观为指导，以新《义务教育法》的贯彻实施为契机，统筹各级各类教育，促进教育的均衡发展和内涵发展，大力开展教育综合改革实验，推进教育现代化进程，使我区教育朝着规划科学、布局合理、质量优良的方向发展。

一、贯彻《义务教育法》，各级各类学校均衡健康发展 学前教育进一步满足需求。今年新开办近10所公民办幼儿园，出台并下发了《托幼园所招生工作意见》，开展了民非企业诚信单位评选等工作，使我区公民办园所管理进一步规范，满足了幼儿的入托需求。“闵行区早教中心”于年初成立，早教指导网络基本建立。各镇、街道早教中心通过亲子苑、送教上门、网上专栏、家长学校等形式开展了丰富多彩的早教指导活动。今年12月，全国首家“中国优生优育协会亲子教育示范基地”在我区隆重挂牌。

区域内义务教育均衡发展。按照我区新郊区新农村建设的发展规划，调整初中小学设点布局，扩大教育增量，今年新建梅陇小学分校、向明世博中学、黄浦一中心世博小学3所学校。区级财政教育经费统筹制度进一步完善，为城乡教育的均衡发展提供了保障。为全区25所农村学校增配129名教师，增强了农村学校的师资力量。今年45位教师参与我区“名师讲坛”活动，共开设语、数、英三门学科讲座108讲，各种类型的校际互动交流活动广泛开展，有效促进了优质教育资源的辐射放大。高中建设得到加强。“闵行区实验性、示范性高中”评审工作全面启动，通过预审，8所学校进入初审阶段，这项工作有效促进了我区高中办学特色的形成。我们还积极发挥区内“市实验性示范性高中”的作用，七宝中学、闵行中学在课程建设、师资培养等方面发挥了很好的辐射和带动作用。同时，我们引进市区优质教育资源，在浦江镇世博园区兴建向明高中东校，扩大我区优质高中数量，目前建设方案基本确定。

重视职业教育发展，努力构建区域终身教育体系。以全国和上海市职业教育工作会议精神为指导，规划我区职业教育发展。群益职校迁建工程于今年5月恢复动工，西南工程学校迎接全国重点中专校评估，物业管理开放实训中心立项。深化职业学校教育教学改革，加强与企业合作办学，为地区经济发展服务。以两所电大分校为基地，设立了13所社区学校和办学点，区教育培训服务中心功能完善，服务内容不断拓展。今年5月承办上海市首届老年教育艺术节闭幕式，我区近6000名老年朋友参加艺术节各项演出。超额完成今年2500人的农民转移培训任务。

努力解决农民工子女就读。努力挖掘公办学校潜力，吸纳2万多名民工子女在我区公办学校就读。全年投入60万元扶持民工子女学校办学，已开展对农民工子女学校校长、教导主任、总务主任、教师等不同层次的培训。强化对民工子女学校的规范管理，联合区卫生等部门对民工子女学校卫生室建设进行检查，并将检查结果纳入督导评估指标，目前已有23所学校基本达到要求。

二、立足学生发展，素质教育取得实效

“新基础教育”在基地学校和实验校两个层面有效推进。全 区11个非行政性合作共同体共开展了37次的互动研讨活动。这些研讨和培训活动，增强了学校和教师开展“新基础教育”实验的能力，为提高了课堂教学效率打下了基础。特别是8所基地学校，以中期评估为抓手，总结经验和不足，推动了学校的转型性变革。我区“新基础教育”实验有效推动了素质教育的落实，受到教育部的认可和《人民教育》、《中国教育报》等媒体的关注。

全面推进“二期课改”。通过召开中小学课改和教学工作会议，全面布置全区中小学“二期课改”推进工作。今年9月全区高中起始年级全面使用新教材。全年开展了4次大型的“二期课改”区级展示研讨活动和3项专题调研，有效促进了校本教研和校本课程建设。大力开展“二期课改”新教材同步培训，开设小学、初中、高中同步培训班31个，共2410名教师参训。

中小学教学质量全面提升。小学以项目引领的方式聚焦学校校本研究，校际差异缩小，呈现均衡发展的态势。初中在健全质量监控体系的基础上，加强学校学科建设的视导，扶持薄弱学校发展，今年全区初中毕业生升学率为97.5%，中考合格率位列全市第四。高中加强毕业班的指导，立足基础，狠抓常规，重点中学学科高地的辐射作用进一步发挥，今年全区78.8%的高中毕业生升入各级各类大学。

科技艺术活动全面开展，质量提高。第七届学生艺术节活动历时9个月，成功举办18个专场的比赛，全区中、小、幼、职校的近20000名师生参加。第四届“明日科技之星”评选活动取得历史性突破，获上海市“明日科技之星”1人，获上海市“科技希望之星”5人，是我区几年来取得的最好成绩。第21届青少年 3 科技创新大赛中，共获全国一、二、三等奖各1项、国际专项奖4项、各类专项奖14项。“航天闵行、志在腾飞”青少年科普教育实践活动从今年五月启动以来，在我区掀起了一股航天科普教育的热潮。我区承担的古诗词培训高、初中班反响良好。

体育卫生工作顺利开展，健康校园建设取得实效。积极拓展体育教育功能，使课堂体育教育向外部延伸。组织了一支由27所学校的15000名中小学生组成的观众队伍，参加了为期一周的世界短池游泳锦标赛集体观看活动。组织10所学校共3000名学生观看“网球大师杯”比赛。10多所中小学组队参加上海市第十三届运动会，金牌总数列全市青少年组第三名。深化学校食品卫生安全管理，健全工作机制，今年，我区学校食堂无一例疑似食物中毒事件发生。

三、重视德育工作，未成年人的成长环境更加优化 加强试点和研究工作，积极贯彻实施《两纲》。以试点校建设为重点推进“两纲”在全区的落实。在市西实验中学召开了区“社会主义荣辱观”教育推进会，在西南工程学校举行了区“廉洁文化廉政教育进校园”推进会，在浦江一小举行了区“民族精神教育月展示”活动。闵行中学等14所市、区“两纲”试点学校从不同视角积极进行实践和研究，初步形成了“两纲”课程体系和课外活动体系。

围绕“四个同行”开展丰富多彩的教育活动。围绕“与礼同行，与美同行，与爱同行，与诚同行”的主题，开展了中小学行规示范校评审、学生社会实践、暑期工作、“百万学生学礼仪”等活动。组织近6万名师生参观了区“新中国从这里走来”大型 展览，并开展了《沿着大师足迹——网上小艺术家绘画比赛》等活动。在市“龙华魂”中小学生征文汇演、市“感动我们的100个瞬间”系列活动、市中学生时政知识大赛等活动中，我区获优秀组织奖。

大力开展“平安校园”建设活动。在全体学生中广泛开展交通安全、消防安全、食品卫生安全教育和传染病预防、禁毒宣传等工作，促进了学生的安全行为习惯的养成。进一步建立健全了责任体系，完善了包括门卫管理、接送学生校车管理、食堂管理、容易引发火灾部位的监控和管理、大型活动审批等学校各项安全管理制度。完成了对6所重点整治学校的周边治安环境和交通安全秩序综合治理工作，开展了对55所学校的道路交通安全警示的配套安装工作。

四、强化队伍建设，校长、教师素质不断提高

健全制度，强化干部培训工作。继续进行校长负责制相关配套制度建设，全区中小学全部实行校长岗位任期聘任制，制定并实行特级校长考核和奖励制度。继续引进华师大专家资源开展校长培训，我区10名校长成为“上海市名师名校长培养工程”首批学员，七宝中学被确定为“上海市名校长培养基地”。在市“二期课改”暑期校长培训中，我区181位校（园）长、书记参加培训，在线培训、在场培训及完成网上作业率均达到100%。今年共有12位处级和40位机关科级以上干部完成了上海市干部在线学习，22名干部完成市、区级各类培训。依组织程序配强班子，全年新提任校级正职10人，免职2人，支部换届未当选2人，退居二线4人，调整工作岗位19人（其中9人异地任职）。教师专业化发展成效显著。按照《闵行区“十一五”教师继续教育规划》，今年启动教师培训新体系。教师专业发展信息化管理系统的应用，为教师提供了开放的网络学习环境，使培训的内容更加丰富、流程更加规范。同时启动“教师发展性评价”，增强了教师培训管理的科学性。以区教研员与学校学科教研组结对为主要内容的“教研组建设伙伴合作项目”在全区36所学校实施，已建立60个合作伙伴单位，有效促进了教师的专业成长。今年，我区563名教师晋升中高级职称，4名教师通过市评审，成为特级教师。在首批命名70名“希望之星”青年教师的基础上，开展了“希望之星”第二轮评选活动。“闵教论坛”选拔出218名中青年优秀教师，8个区级“名师工作室”项目研究及带教工作有序开展，11名教师入选区级教育领军人才。我区“名师培养工程”初见成效。

教育科研成果丰富。广大教育工作者围绕我区教育改革的重大项目，结合学校教育教学实际开展教育科研，取得了可喜的成果。今年共立项区级课题739项，其中重点课题51项。申报全国课题15项，申报市级课题17项。不少课题成果参加市、全国级的成果评选活动，1项获全国成果二等奖，1项获市级成果一等奖，4项获二等奖，508项获区级成果等第奖，颛桥小学还召开市级课题成果展示会。

五、大胆创新，教育综合改革得到深化

“现代学校制度”建设统领各项教育改革。在区域层面，教育财政资金配置、现代学校人力资源配置、学生综合素质评价、教育督导与评估、学校与社区融合互动等五大框架制度基本形成 并部分开始运作。在试点校层面，10所学校已完成所承担的实验项目的中期评估工作，并形成了中期研究报告。面上学校参与“现代学校制度”建设的积极性提高，有120多位校（园）长参加了“现代学校制度校长论坛”，有1400多位教师参与了“现代学校发展创意设计活动”，有50多项区级教育科研课题选择了以“现代学校制度”为主要研究方向。今年我们还成功地承办了全国现代学校制度第三届经验总结交流会。

教育体制机制改革进一步深化。今年新成立了“教育资产管理中心”、“教育人才交流中心”，有效推进了教育行政职能转变。为促进公民办教育健康发展，我们起草了《闵行区关于深化民办教育改革，推进民办教育健康发展的若干实施意见》，协调解决民办教育管理和发展中的有关问题。开展了对全区86所民办非学历教育机构的调研，为完善民办非学历教育各项管理制度奠定基础。

启动与上海交大、华东师大的合作协议，“三区联动”取得实效。今年暑期，交大、华师大100多名学生参与了我区吴泾、江川地区的“快乐夏令营”等中小学生暑期活动，成为社区暑期活动重要的指导力量。交大50名“中华家庭教育志愿者”参与了我区家庭教育个案指导工作。交大二附中于今年9月起正式划归闵行区教育局管理，目前已完成学校定编等相关工作。上海交大技术学院在群益职校实行高层次办学延伸的相关工作正在实施之中。华师大参与我区教师进修学院建设项目启动。交大扶持莘格中学和华师大扶持景东小学项目成效明显，今年11月，“莘格杯上海市中小学生机器人比赛”在交大的全力支持下取得圆满成功。

继续开展教育综合改革试点镇工作。“七宝中学教育集团”已 7 吸收5所核心学校，集团在先进的教育理念指导下坚持素质教育方向，在辐射和扩大优质教育资源方面做出了积极探索，得到社会的好评。浦江镇“教育项目合作”引进中心区的优质教育资源取得成效，与中福会少年宫合作的浦江镇青少年活动中心建设和培训项目开始运作，向阳小学带动浦江一小在学校管理和教师培训方面提升质量，闵行区荷花池世博幼儿园、闵行区黄浦一中心世博小学、闵行区向明世博中学建成并在较高起点上开展教育教学工作。

教育信息化为课堂教学和各项教育改革提供支撑。目前，我区教育信息化在教育各个领域发挥着显著的作用：一是缩小了校际之间的办学差距，推进了全区基础教育的均衡发展；二是提高了师生的信息素养，促进了教与学的方式的转变；三是为“新基础教育”、“二期课改”等提供了丰富的教学资源，成为课堂教学改革的有力支撑；四是为教师专业发展、学生综合素质评价改革等提供平台，确保了各项教育改革的实施。今年我区数字化试验学校从15所增加到39所，这些学校在博采众长的基础上，在学科资源管理、教师博客平台、家校联系系统建设等方面均有特色应用的推进。

六、加强精神文明建设，行风建设成果进一步巩固 全面推进新一轮精神文明建设创建工作。在文明城区测评指标中和教育局有关的指标自评中，我局多项指标被评定为“达标”。同时，我局按照“闵行区文明单位”新版标准的管理规定，加大对基层单位创建工作的指导和过程管理的力度，教育系统81所学校列入区文明单位预申报名单。师德行风建设进一步加强。在全体教职工中开展了“学陶行知名言、做新时代教师”征文、演讲活动。在第22届教师节庆祝活动中，隆重表彰了“中祥杯”优秀班主任、智慧型教师和优秀大队辅导员共216名。在2005“可爱的闵行人”评选活动中，浦江三中瞿新忠老师光荣当选。我区教师合唱团在各类比赛中多次获奖，今年被评为“上海市优秀群众性文艺团体”。

规范教育收费工作得到落实。在严格执行“一费制”收费办法的同时，我们开展了对学校校长、总务主任、会计的教育收费培训，使学校对收费项目、收费标准和操作程序更为明确。同时对个别违纪违规的学校和责任人进行严肃处理和追究。今年我局规范教育收费工作在市督查组和区纠风办的检查中受到肯定。我区获“上海市规范教育收费达标区”称号。今年11月，区纠风办对全区29个部门和行业进行了政风行风测评，我局在11个综合管理类部门中总评分名列第四。

七、强化教育督导，提升教育公众服务水平

充分发挥教育督导的作用。一是强化督政工作。制订了《闵行区人民政府有关部门及镇人民政府实施教育法目标职责》，加强对镇和区府有关部门的教育督导考核。二是强化学校发展性督导评估。开展了对上一学年中小学综合督导评估回访和2005学年学校重点发展项目中期检查工作。三是发挥督导的专业作用，协助做好相关工作。在区级实验性示范性高中评审、教师及干部培训、教科研成果评选、各类学校的达标评估等工作中，强化督导的专业引领作用，指导与协同教育行政、业务等部门做好相关工作。做好政务公开工作，凸现公众服务功能。教育局电子政务平台发布各类政府信息1104条，提供市民办事指南62项、便民问答190条，回复“局长信箱”邮件211份、网上留言298份，处理网上信访205件。此外，今年我们还把信息公开工作从政务公开覆盖到校务公开。要求学校在校务公开栏目中建立机构设置、教育收费、招生与考试、学生管理、重点工作五个栏目，并将学校涉及公共管理和公共服务的内容先行在网上公开，目前全区所有教育单位（除部分民办幼儿园外）均完成了相关栏目设置。此项工作的有效实施，畅通了与公众沟通的渠道，提升了服务质量。

做好“两会”意见提案办理和信访工作。今年我局共办理人大代表书面意见4件、政协委员提案14件，满意率达100%。2006年我局共收到群众来信、来电、来访共计990件，比2005年增长5.3%，我们本着以人为本的原则，始终坚持把提高办结率作为信访工作的主要目标，坚持群众事无小事的办信理念，处理好每件信访，办结率在96%以上。今年共收到区民生热线转来的113件处理件，均在规定期限内办理完成，办结率达100%。今年6月，区行政效能办公室把教育局作为我区第一批推行收件回执制的先行单位，要求在7月份全面推行此项工作，为此，我局按照要求全面整理汇总了教育系统实行收件回执的项目，印制了五种不同类型的统一的收件回执单，建立了相关的制度。到目前为止，我局共发出近70份的收件回执单，在办理时间等多方面对办事人作出了承诺，收到了较好的效果。

二00六年十二月二十五日