专项建设基金申报模版

第一篇：专项建设基金申报模版

附件3：

XXX方向 重庆市XX公司 XXX项目单行材料

一、项目建设规模、内容和总投资构成及完成投资情况 项目建筑面积XX平方米，建设周期为201X年至201X年。主要建设内容（购置XX设备、建设XX生产线），建成后可实现XXX产品产能XXX/年。项目计划总投资XX亿元，资本金XX亿元，拟银行借款XX亿元，已完成投资XX亿元。

二、前期工作和项目建设进展情况

项目于20XX年X月经XX市XX核准/备案，环评经XX环保局批复/审核通过，土地使用权证、用地规模许可证、工程规划许可证、工程施工许可证均已取得，项目于20XX年X月开建或计划20XX年X月开建。

三、投资主体和资本金构成、到位及缺口情况 项目由XXX公司投资建设，该公司是一家XX公司（国有全资公司/国有参股公司），项目资本金XX亿元，其中2015年、2016年资本金缺口分别为XX、XX亿元。

四、回报方式、测算回报率和回收周期

项目回报方式为XXXX，预计年回报率为X%，项目回收周期为XX年。

五、拉动效果等情况 项目通过研发/引进/购置XX设备，建成后技术/规模/市场等方面XXX，总营收将达到XX亿元，贡献税收XX亿元，能为XXX产业转型升级和可持续发展作出较大贡献。

（联系人姓名： 手机号：）

附件：

1、施工许可证扫描件（已开工项目提供，大小50KB以内）

2、核准/备案扫描件（未开工项目提供，50KB以内）

3、安评材料（依法需履行安全评估等咨询论证程序的项目提供，扫描件大小50KB以内）；

4、企业同意专项基金以资本金方式投入盖章材料（扫描件，大小50KB以内）

5、企业申报材料真实性、合规性承诺书盖章材料（扫描件，大小50KB以内）

如：

XX公司

2015年10月 日

第二篇：2016年中央专项建设基金申报工作指南

2016年中央专项建设基金申报工作指南

一、申报项目

申报基金的项目必须符合国家支持的5大领域34个专项（详见附件），符合“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”的原则，投资回报率在3%—5%之间，回收周期在10年—20年之间，并在2015年1月1日以后或者2016年11月30日以前开工建设。申报需要完成项目的立项、规划、用地、环评等前期手续，在申报前务必录入国家重大项目库，推送到县发改局对口科室，并对接上报市发改委。

二、申报材料

（一）项目单行材料；

（二）项目可行性研究报告；

（三）项目立项、规划、用地、环评等批复文件；

（四）项目意向合作银行承诺函。

三、注意事项

（一）资本金比例。项目累计安排的专项建设基金应符合以下要求：重大水利工程等三农建设专项建设基金占项目资本金比例按国家规定比例的100%控制，增强制造业核心竞争力等转型升级项目按国家规定比例的50%控制，其他按国家规定比例的70%控制。比例为70%和50%的专项，可向上浮动5%、最高分别按75%和55%掌握，下浮比例不限。如国家相关规划或项目批复等文件中规定了具体项目的资本金比例或额度，按照相关规定执行。扣除各类中央财政资金和专项建设基金后，地方和项目单位资本金出资比例不能低于项目总投资的5%（农网改造升级工程除外）。

（二）合作银行。项目业主在申报项目前，需确定农发行或者国开行两家银行的其中一家作为基金申报银行。附件：

中央专项建设基金支持方向

一、棚户区改造等民生改善建设

（一）棚户区改造

（二）采煤沉陷区综合治理

（三）养老服务体系建设

（四）“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程

（五）城区老工业区及独立工矿区搬迁改造

（六）重点流域水污染防治（包括流域综合治理）

（七）体育设施建设

二、重大水利工程等三农建设

（八）重大水利工程等

（九）农网改造升级工程

（十）高标准农田建设

（十一）农村产业融合发展（包括各地立足自身农业资源优势，建设以农产品原料生产基地为依托的农村产业融合发展园区、现代农业园区，发展特色种养、产加销等农业产业化龙头企业，以及大型农村沼气工程）

（十二）江河治理和重点水资源配置工程

（十三）农产品批发市场

三、轨道交通等城市基础设施建设

（十四）城市轨道交通

（十五）地下综合管廊

（十六）城镇供排水供热等基础设施

（十七）城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程（十八）城镇配电网建设改造（包括充电桩建设）（十九）城市停车场

（二十）新型城镇化（包括城市基础设施、公共服务设施、城市公园、城市道路、特色小城镇功能提升等项目）

四、铁路等重大基础设施（二十一）铁路（二十二）机场

（二十三）油气基础设施及产能建设

（二十四）西南水电基地建设及外送通道建设工程（二十五）高速公路及收费一级公路（二十六）旅游基础设施建设

五、增强制造业核心竞争力等转型升级项目

（二十七）增强制造业核心竞争力及新兴产业“双创”三年行动计划（二十八）技术改造

（二十九）危险化学品企业搬迁改造（三十）园区循环化改造（三十一）新兴产业

（三十二）“互联网+”重大工程（三十三）军民融合工程（三十四）现代物流

第三篇：重点流域水污染防治专项建设基金申报要求

重点流域水污染防治专项建设基金申报要求

为做好重点流域水污染防治专项建设基金安排工作，请你们在按照我委专项建设基金统一要求推进相关工作的同时，进一步加强项目储备，严格项目审核，做好材料组织和信息填报工作。现将有关要求通知如下：

一、加强项目储备。为做好重点流域水污染防治专项建设基金项目申报，请你委进一步加强工作指导，及时将相关要求传达至有关市县，加快项目梳理和储备，推进项目前期工作。

二、支持项目类型。重点流域水污染防治专项建设基金支持的项目类别包括，城镇污水处理、城镇垃圾处理、河道（湖库）水环境综合整治和饮用水水源地治理等工程。其中，河道（湖库）水环境综合治理工程和饮用水水源地治理工程的支持内容主要包括：与水污染防治直接相关的管渠截污工程、入河（湖）排污口整治工程、河湖沿岸人工湿地工程、生态净化塘工程、生态护坡工程、污染底泥清除工程（非河道疏浚）等，避免过多将河湖连通、河道疏浚等水利工程以及路桥堤坝、种树绿化、道路桥梁、景观工程等市政工程纳入项目建设内容。

三、适度开展打捆。对于符合重点流域水污染防治专项建设基金支持方向的建设任务，可根据实际需要在一定范围内适度开展打捆。对于打捆项目，在审批过程中，务必夯实工作基础，明确建设任务和内容，量化建设指标，合理确定项目投资（投资一般控制在0.5-10亿元之间），提高项目审批的合理性和可行性。对于已经打捆的项目，不得调整项目建设内容，不得解捆重复申报专项建设基金和中央预算内投资。对于建设内容不清晰、针对性不强的项目，我们将不列入备选项目清单。

四、区分安排方向。为鼓励各地积极使用重点流域水污染防治专项建设基金，今后将适度区分专项建设基金与中央预算内投资安排方向。其中，专项建设基金将主要安排收益较高，投资和建设规模较大的项目，对于此类项目重点流域水污染防治中央预算内投资将不再予以考虑。

五、其他要求。申请重点流域水污染防治专项基金的项目要提供单行材料和省级审核意见，并填报重大建设项目库（具体要求见附件）。

附件：相关材料要求

附件

相 关 材 料 要 求

一、单行材料内容

（一）项目主要建设内容、建设规模，项目总投资及构成。

（二）计划新开工项目的前期工作进展情况，且需提供可研批复、核准、备案文件复印件，备案项目还需提供规划、用地、环评等文件复印件；在建项目的建设进展和投资完成情况，且需提供施工许可证等开工手续复印件。

（三）项目法人及股东情况（项目法人不能为机关法人），项目资本金构成、到位、缺口情况等（1000万元≤申请专项建设基金额≤资本金缺口）。

（四）项目回报方式、测算回报率和回收周期等（回报率介于3%-5%之间，回收周期介于10-20年之间）。

（五）带动银行贷款等其他投资的拉动效应（如按照总投资的20%申请专项建设基金，则拉动效果正常情况下应为4左右）。

（六）项目法人同意专项建设基金以股权投资、股东借款等方式投入的承诺。

（七）单行材料需项目法人盖章。

二、省级审核意见内容

（一）项目材料的一致性。省级上报文件、重大建设项目库、单行材料中的项目名称、总投资、建设内容与项目可研批复（或核准、备案）一致；重大建设项目库和单行材料中的项目资本金、资本金缺口、本次申请专项建设基金与省级上报文件一致。

（二）投资拉动效果。申报项目不新增过剩产能，不形成重复建设，不产生挤出效应，具备投资拉动效应，并说明投资拉动效果。

（三）前期工作或开工情况。新开工项目前期工作成熟，已批复可研报告或已核准、备案，并已办理规划、用地、环评等手续，产生新拉动；所申报项目均已依法履行评估论证程序，涉及安全评估的项目已进行安全评估。（项目开工要求以我委关于各批次专项建设基金申报通知中的开工规定为准）。

（四）收益情况。申报项目具有稳定的回报方式，投资回报率为3%-5%，回收周期为10-20年，且项目单位同意专项建设基金以项目资本金方式投入。

（五）地方和项目单位资本金出资情况。地方和项目单位资本金出资比例不低于项目总投资的5%，且安排各类中央财政性资金和专项建设基金后，项目资本金比例不能高于正常情况下同类项目的银行放贷要求。

（六）中央资金支持情况。申报项目未获得过其他渠道中央预算内投资或专项建设基金支持。重点流域水污染防治专项中央预算内投资或专项建设基金支持过的项目，要说明其获得支持的年份、批次和金额等情况。

三、重大建设项目库填报要求

（一）国标行业。请选择：水利、环境和公共设施管理业---生态保护和环境治理业---环境治理业---水污染治理。

（二）所属行业。请选择：环保---环保。

（三）符合政府投资方向。请选择：节能环保与生态建设---节能减排和环境保护---污水处理及管网工程---重点流域水污染防治。

（四）专项类别。请选择：棚户区改造等民生改善建设---环境保护治理工程---重点流域水污染防治。

（五）建设内容和投资。项目的总投资和建设内容要与可研批复保持一致，避免遗漏建设内容和随意调整项目总投资。

（六）符合重大战略。属京津冀和长江流域的项目，请在该栏目分别填写京津冀和长江经济带。

（七）回报方式。规范填写内容，原则上可从以下方式中选择。主要包括：污水处理收费、垃圾处理收费、企业经营收益、土地等资源开发收益、财政拨款和补贴、政府回购、政府购买服务、股权转让等。

第四篇：专项建设基金政策解读

为贯彻落实“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网 ”、“大众创业万众创新”等国家重大战略，加快推动战略性新兴产业和未来产业发展,打造创业创新引擎,形成经济发展新动能，根据国家发改革委员会印发的《2016专项建设债券基金项目申报工作》及国家发展和改革委员会《关于做好2016年专项建设债券基金项目申报工作》精神，国家发改委2016年第二批专项建设债券基金项目申报工作即将开始。专家解读：

1、无抵押低息大额贷款如何申请？

答：是通过企业要做的项目，来申请专项建设债券基金；

2、专项建设债券基金是怎么回事？

答：专项建设债券基金是国家从2015年下半年开始设立的，属于国家政策性引导基金类别的扶持方式，是以政府投资的方式给企业以项目贷款的性质进行扶持的资金，贷款期限为15年—20年；

3、专项建设债券基金由国家哪个部委负责组织申报？

答：由国家发改委负责组织申报、审核项目后方可以得到此支持资金；

4、什么样的企业、什么样的项目可以申请专项建设债券基金？ 答：民营企业为重点扶持对象，项目在建和准备建的项目都可以申请；

5、申请专项建设债券基金的好处？

答：项目规模比较大，自有资金不足，且银行贷款需要有抵押物，民间资本的成本太高；

6、专项建设债券基金需要还吗？

答：专项建设债券基金需要还，在15年--20年内还清本息；

7、专项建设债券基金的利息是多少？ 答：年息为1.2%；

8、专项建设债券基金怎么能取得？

答：通过项目申报可以获得；可以通过国家发改委相关负责人解读项目具体申报事宜。支持领域

新兴产业、“互联网 ”重大工程、新兴产业“双创”三年行动计划、养老服务体系建设、园区循环化改造、现代物流、职业技能实训设施、体育设施建设、农网改造升级工程、农村产业融合发展、农产品批发市场、旅游基础设施建设、电动汽车充电基础设施、军民融合工程、技术改造、增强制造业核心竞争力等转型升级项目、新型城镇化、棚户区改造等民生改善建设、采煤沉陷区综合治理、“宽带乡村”和中小城市(县)基础网络完善工程、城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、重点流域水污染防治（包括流域综合治理）、重大水利工程等三农建设、江河治理和重点水资源配置工程、易地扶贫搬迁、轨道交通等城市基础设施建设、城市轨道交通、城镇供排水供热等基础设施及工业余热暖民工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、铁路机场等重大基础设施、高速公路及收费一级公路等。申报要求

1、申报项目须符合相关专项重点支持领域。

2、申报项目须具备一定投资规模，单个项目总投资原则上不低于1亿元；前期工作充分、条件成熟，依法办理可研、备案（核准）、安全评估等前置手续；收益适中，回报率约为3-5%，回收周期为10-20年；主要安排2016年上半年可以新开工建设、能够产生新拉动的项目，以及2015年开工、主要在2016年形成工作量的项目。优先支持整装的大项目、PPP（政府与企业合作共建）项目以及产品技术国际领先或填补国内空白的项目；2014年及以前开工的项目原则上不予安排，涉及产能过剩、重复建设、纯公益性以及具有较高回报率的项目不予受理。

3、项目单位须承诺同意专项建设基金以项目资本金方式投入，并取得国家开发银行或农业发展银行的放款支持。专项建设基金占项目资本金的比例不超过50%，扣除中央财政资金和产业投资基金后，项目单位资本金出资比例不能低于项目总投资的5%（例如，某项目总投资10亿元，项目资本金2亿元，可申请的专项建设基金为1亿元，项目单位出资为1亿元）。

4、项目单位应是具有独立法人资格的企业，具有合理的经济规模，已建立现代企业制度，银行信誉良好，无违法违规行为。如发现项目单位有未履行承诺的失信行为，将记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定进行惩戒。

5、同一项目或主要建设内容相同的项目不得向国家发改委各司局或其他国家部委重复申报，一经发现，将取消相关企业的申报资格。

6、专项建设基金占项目资本金比例。三农建设按国家规定比例的100%控制，增强制造业核心竞争力等转型升级项目按国家规定比例的50%控制，其他按国家规定比例的70%控制。

7、项目单行材料务必完整齐备，要提供新开工项目前期工作进展情况，以及可研、核准、备案等文件复印件。

8、所申报项目要依法履行安全评估等咨询论证程序，对没有履行程序的项目不得申报。

9、各地组织项目单位申报时应要求其做好承诺，同意专项建设基金以项目资本金方式投入。

10、补充内容：

（1）报送项目不限投资规模，符合条件即可报送；（2）所报项目必须按期开工，不能如期开工项目将问责；（3）报送项目新增安全评估材料，做承诺；

（4）已安排或申报项目不得随意更改，不能因为企业担心股权变更而放弃使用债券，对放弃者将追责；

（5）棚户区改造项目，一是必须纳入2015或2016年全省棚户区改造责任目标，近期能够开工建设；二是项目建设内容中不得包含商品房开发、土地一级开发、其他市政基础设施等。

11、单行材料主要包括：

（1）项目建设规模、内容，项目总投资及构成，在建项目完成投资情况等；（2）拟建项目前期工作进展情况，需提供可研、核准、备案文件复印件；在建项目建设进展情况，需提供2015年施工许可证复印件；

（3）项目投资主体，资本金构成和到位情况，资本金缺口情况等；（4）项目回报方式、测算回报率和回收周期等；（5）带动银行贷款、社会融资等拉动效应等情况。支持领域解析

（一）增强制造业核心竞争力专项

1、高端船舶和海洋工程装备领域主要支持船舶和海洋工程装备关键设备及系统产业化、高端船舶和海洋工程装备（含配套）应用示范、科技研发创新平台建设。

2、机器人领域主要支持专用高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器研制，机器视觉系统及关键部件研制，自主品牌工业机器人关键零部件或整机的生产线建设，自主品牌服务机器人研制。

3、高端医疗器械和药品领域主要支持高性能诊疗设备及关键零部件、体外诊断仪器和设备、植介入产品、重大疾病创新药物或仿制药物的开发、产业化及应用。

（二）技术改造专项

重点支持信息网络产品产业化、电子制造基础产业研发制造、高世代面板生产线重大项目、国产装备数字化制造技术提升和示范、高档数控机床、先进工程机械产品升级、高端精密机械基础零部件、化工新材料产业化及应用、高性能纤维及复合材料、产业用功能性高技术纺织材料、能源及高端装备领域用关键钢材品种、高端装备专用有色金属材料改造提升、新型建材生产、稀贵金属开发与回收利用示范、婴幼儿配方乳粉GMP及相关改造、食品企业质量安全保障能力升级改造等方向。

（三）新兴产业专项

重点支持信息消费（民生信息服务、空间技术应用）、新型健康技术惠民工程、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路培育等5类工程项目。

1、空间技术应用工程主要包括空间技术应用基础设施建设、“一带一路”卫星综合应用示范、“互联网 ”天基信息卫星综合应用示范等。

2、新型健康技术惠民工程主要包括基因检测等新型医疗技术应用示范、中药现代化应用示范等。

3、海洋工程装备工程主要包括深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式液化天然气生产储卸装置和存储再气化装置、深水钻井船、深水大型铺管船、深水勘察船、极地科考破冰船、大型半潜运输船、多缆物探船等海洋工程装备示范应用。

4、高技术服务业培育发展主要包括研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、数字内容服务等示范应用。

（四）新兴产业“双创”三年行动计划专项

重点支持“双创”示范基地建设及市级列入“双创”示范基地的项目，支持建设一批创新创业支撑平台，主要提供技术合作交流、知识产权运营、通用合作技术研发、技术服务与测试、信息和中介服务、产权交易、国际合作等服务。

（五）“互联网 ”重大工程专项 重点支持互联网与创新创业、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态等领域融合发展。

（六）军民融合工程专项

重点支持军转民、“民参军”、军民两用技术产业化应用项目，建设地（市）级以上军民融合公共服务平台

第五篇：一份基金申报书

一份经济类申报书

1．本课题国内外研究现状述评，选题意义和价值。2．本课题研究的主要

内容和重点难点，主要观点和创新之处，基本思路和方法。3．课题负责人近

年来的前期相关研究成果，主要参考文献（两类限填20项）。限3000字以内。

研究现状述评：国内外学者对现代西方主流经济学（以下简称西方经济学）

进行过一些批判，主要体现在对自私人假设，私有制是最有效率的，迷信市场化，主张政府作用最小化的批判。另外对经济学的方法论也存在批判。此外经济学在确定和应用其实证方法论时，必须作出某些重要的预先假设，但是这些假设并不符合现实。

选题意义和价值：西方经济学在改革开放后成为我国的主流思想，对西方

经济学的盲目崇拜和对西方经济学缺陷的认识不足，导致改革中出现了各种问题和失败。西方经济学的缺陷是一个非常重要的因素。在新一代领导集体已经认识到这个问题的严重性，并且即将实施马克思主义理论研究和建设工程，胡锦涛同志号召着手造就一批学贯中西、在国内外有广泛影响的马克思主义理论家，那么对于西方经济学的批判和借鉴也是一个重要的内容。

研究的主要内容：本课题研究的主要内容将体现在对于自私人假设的进一

步批判，并且指出自私人假设对于经济和社会发展以及构建和谐社会的危害。指出帕累托改进存在的困难性，过去的认识往往停留在静态、片面、简单的角度来分析经济现象是否是帕累托改进，并且基于超广义资源的概念来解释一部分利益损害和侵占现象，并且用于作为社会保障的理论依据。利用超广义资源理论来解释贫富差距拉大的原因，并且提出缩小贫富差距的对策。批判西方经济学中的“效率”，分析收入分配差距激发的积极性对于效率和经济社会发展的辩证关系，为我国缩小贫富差距和进行社会保障提供理论依据。研究西方主流经济学对于马克思主义经济学说的借鉴，宏观调控的计划属性和西方主流经济学中的计划和社会主义成分，用于说明马克思经济学说的重要性。西方主流经济学说除了假设不符合现实外，论证方法和过程缺乏严谨性，本课题将对这些不严谨之处进行研究，基于项目组成员曾经提出的理论的模糊性的观点，建立客观完备的社会科学理论研究方法，将概念边界不明晰、问题错综复杂的问题用类似模糊数学的方法来解决。对西方经济学概念的狭隘性进行批判，指出经济学概念轻视长期利益、精神需求、隐性需求，不重视后代利益和需求、不可以用经济来度量的需求或者价值和负面价值，忽视对于不确定，随机对象产生价值的产品。在批判的基础上，提出广义需求、广义产品、广义GDP、时变广义GDP的概念，使得经济指标可以真正成为和谐社会的一种度量，同时也可以衡量社会发展和经济发展的可持续性。将科技需求和军事需求等纳入广义GDP和时变广义GDP的计算中，使得经济指标的可持续性得到体现，同时能够有效度量和激励创新，为建设创新型国家提供经济理论支撑，从经济理论的角度给出科学发展观，为实现我们提出的开辟创新产业给出依据。批判西方经济学中全球化互惠的论证过程中的一些问题实质，对全球化过程中发达国家受益，不发达国家越来越相对落后的现象给予合理解释。对西方经济学中量的计算方法进行分析，指出某些不同的量的简单计算和折算是不合理的。西方经济学的借鉴研究，西方经济学对于发展马克思主义经济学说的借鉴作用，借鉴并发展西方就业和社会保障理论。

重点难点：重点是研究广义需求的概念，西方经济学的危害和弊端，市场的局限性研究。对西方新自由主义的学说进行批判。难点：研究基于效用的广义GDP和广义时变GDP概念。西方经济学对于发展马克思主义经济学说的借鉴作用，分析并且指出西方经济学的不断的改进并没有使得西方经济学严谨起来。

主要观点和创新之处：1.提出广义需求、广义产品、广义GDP个和广义时变GDP的概念。2.自私人假设对于经济和社会发展以及构建和谐社会存在危害。3.帕累托改进很难存在。4.提出理论的模糊性来用于研究复杂、不确定的社会科学问题。5.基于超广义资源的理论给出全民共享社会和经济发展成果、税收、社会保障的理论依据。6..基于超广义资源和广义需求理论，提出缩小贫富差距和扩大就业措施。

基本思路和方法：对于西方经济学的批判主要在其论证上假设不合理，论证方法不严谨，不符合归纳和演绎论证的要求。概念的定义方面，首先一些概念是模糊的，没有边界的，不适用于采用一般的论证方法，其次，许多概念是很狭隘的，比如需求、产品等概念。从可持续的角度，经济学说在许多方面是静态的、短期的，没有考虑长期因素，本课题将研究其时变性。从符合初始目标和自圆其说的角度看，经济学最终理论往往偏离初衷，本课题从论证不严谨和举反例两个方面进行批判。研究方法主要采用反例和实证分析证明其错误，从理论论证上来分析其严谨性。根据不同量体现的长期短期不同的非线性性质来指出某些量的计算和折算是不合理的。