办理国土使用证工作流程 登记发证程序 使用权交易程序（5篇）

第一篇：办理国土使用证工作流程 登记发证程序 使用权交易程序

办理业务申报材料说明

发布时间：2009-11-8 10:27:00 发布者：admin 浏览次数：

135

一、>>划拔土地使用权出让==== 申请报告（原件）

受让方与国土资源局补签的土地使用权出让合同（原件一式三份）受让方营业执照及法人代表身份证（复印件）（限单位申请用地）原划拔土地使用证（需核对原件存复印件）建设用地规划许可证（原件）出让地块用地红线图（原件）

居民身份证（复印件）（限个人申请用地）土地评估报告书（原件）需提交的其它部门书面意见

二>>划拔土地使用权改变用途==== 申请报告（原件）

与国上资源局补签的土地使用权出让合同（原件一式三份）营业执照及法人代表身份证（复印件）（限单位申请用地）居民身份证（复印件）（限个人申请用地）原划拔土地使用证（需核对原件存复印件）资金证明（原件）

计委（经贸委）立项批文（原件）用地红线图（原件）建设用地规划许可证（原件）土地评估报告书（原件）需提交的其他部门书面意见

三 >>划拔土地使用权转让（限土地随房产转让）==== 双方申请报告（原件）

转、受让双方转让合同书（原件一式四份）

受让方与国土资源局补签的土地使用权出让合同（原件一式三份）原划拔土地使用证（需核对原件存复印件）

双方营业执照及法人代表身份证（复印件）（限单位申请用地）居民身份证（复印件）（限个人申请用地）资金证明（原件）

计委（经贸委）项目批文（原件）转让地块用地红线图（原件）建设用地规划许可证（原件）土地评估报告书（原件）

国有资产管理机构审批意见（原件）（限转让方为国有企业）需提交的其他部门书面意见

四>>出让土地使用权改变用途==== 申请报告（原件）

营业执照及法人代表身份证（复印件）（限单位申请用地）居民身份证（复印件）（限个人申请用地）原签订的土地使用权出让合同（原件）计委（经贸委）立项批文（原件）资金证明（原件）

建设用地规划许可证（原件）用地红线图（原件）

原土地使用证（需核对原件存复印件）土地评估报告书（原件）

国有资产管理机构审批意见（原件）（限转让方为国有企业）需提交的其他部门书面意见

五>>划拔土地使用权转让并改变用途==== 双方申请报告（原件）

双方营业执照及法人代表身份证（复印件）（限单位申请用地）双方居民身份证复印件（限个人申请用地）转、受让双方转让合同（原件一式四份）

受让方与国土资源局补签的土地使用权出让合同（原件一式三份）转让方土地使用证（需核对原件存复印件）建设用地规划许可证（原件）转让地块用地红线图（原件）计委（经贸委）立项批文（原件）资金证明（原件）土地评估报告书（原件）

国有资产管理机构审批意见（原件）（限转让方为国有企业）需提交的其他部门书面意见

六>>新项目使用国有建设用地==== 申请报告（原件）

营业执照及法人代表身份证（复印件）（限单位申请用地）居民身份证（复印件）（限个人申请用地）计委（经贸委）立项批文（原件）项目可行性报告及批文（原件）资金证明（原件）

建设用地规划许可证（原件）用地红线图（原件）项目平面布置图（原件）

环保、林业、消防部门意见（原件）

与国土资源局签订的土地使用权出让合同（原件一式三份）

七>>国有土地使用权转让==== 转、受让双方申请报告（原件）转让方土地使用证（原件）

地上建筑物及产权证明书（房产证或建筑工程许可证或竣工合格证）（复印件）

原土地使用权出让合同（复印件）

分割用地红线图（原件二份）（限分割用地）建设用地规划许可证（复印件）土地使用权转让合同（原件一式四份）转、受让双方企业法人营业执照（复印件）双方土地登记法人代表身份证明书（原件）双方法人代表身份证（复印件）

双方法人代表授权委托书（原件）（限代办转让手续）双方代理人身份证（复印件）（限代办手续）

董事会决议（原件）（限转让方为股份公司、有限责任公司、“三资企业”）（决议内容须注明同意转让的土地位置、面积、土地证号等。）国有资源管理机构审批意见（原件）（限转让方为国有企业、行政事业性单位）

受让方建设项目立项批文（原件）合作合同（限合作建房用地）土地评估报告书（原件）

土地使用权转让登记申请审批表（原件）

八>>土地使用权抵押登记====

土地他项权利登记申请审批表（原件一式三份）国有土地使用证（原件）

地上建筑物、附着物的产权证（需核对原件存复印件）土地使用权出让合同（复印件）

付清地价款、规定税费凭证（原件或复印件）

土地抵押登记双方法人代表身份证明书（原件）及身份证（复印件）建设用地规划许可证（原件或复印件）土地使用权抵押合同及借款合同（原件）双方企业法人营业执照（复印件）双方法人代表授权委托书（原件）代理人身份证（复印件）

董事会决议书（原件）（限股份公司、有限责任公司、中外合资、合作企业、外商独资企业）

国有资源管理机构审批意见（原件）（限转让方为国有企业、行政事业性单位）

土地评估报告书（原件）（划拔地抵押，评估报告书须经国土部门审核备案）

九>>企业改制土地资产处置==== 土地资产处置申请报告（原件）土地资产处置方案（原件）土地使用证（原件）房地产权证（复印件）建设用地规划许可证（复印件）土地使用权出让合同（原件一式四份）

经国土资源部门审核备案的土地估价报告（原件）改制前、后企业法人代表身份证明书（原件）改制前、后企业法人代表身份证（复印件）改制前、后企业土地登记代理人身份证（复印件）企业改制方案（复印件）

改制企业主管部门及国有资产管理机构对土地资产处置方案的批准文件（原件）

改制企业主管部门及国有资产管理机构批准改制的文件（原件）

十>>（企业改制）土地估价报告备案====

土地估价报告备案申请报告，并附《土地估价报告备案表》（原件）土地估价报告和土地估价技术报告（原件）企业改制批准文件（原件及复印件）

十一>>办理土地使用证====

1、出让土地使用权设定登记发证 土地登记发证申请书（原件）用地批文（原件）

土地使用权出让合同（原件副本一份）建设用地规划许可证（或建筑执照）（复印件）用地红线图（原件）法人代表身份证明书（原件）法人代表和代理人身份证（复印件）

土地登记委托书（原件）居民身份证（复印件）其他相关材料

2、转让土地使用权变更登记发证 土地登记发证申请书（原件）用地批文（原件）

土地使用权出让合同（原件副本一份）土地使用权转让合同（原件一份）

建设用地规划许可证（或建筑执照）（复印件）用地红线图（原件）原土地使用证（原件）

双方法人代表身份证明书（原件）双方法人代表和代理人身份证（复印件）双方土地登记委托书（原件）

双方居民身份证（复印件）（限个人申请）其他相关材料

3、划拔土地使用权确权登记发证

（1986年12月30日以前取得划拔土地使用权的）土地登记发证申请书（原件）房屋所有权证（复印件）主管单位证明（原件）

政府部门颁发的有关用地批准文件、证明材料、征地协议书等（原件）

地上物继承、赠与、交换、分配等资料（原件）用地红线图或用地界线图（原件）

建设用地规划许可证（或建筑执照）（复印件）法人代表身份证明书（原件）法人代表和代理人身份证（复印件）土地登记委托书（原件）

居民身份证（复印件）（限个人申请）其他相关材料

（1987年1月1日以后取得划拨土地使用权的）土地登记发证申请书（原件）用地批文（原件）

建设用地规划许可证（或建筑执照）（复印件）用地红线图（原件）征地协议书（原件）法人代表身份证明书（原件）法人代表和代理人身份证（复印件）土地登记委托书（原件）居民身份证（复印件）（限个人申请）其他相关材料

十二>>办理土地临时使用证==== 申请报告（原件）临时用地呈批表（原件）

土地权属证明或土地权属单位意见（原件）临时用地位置图（原件）

租赁合同书（需核对原件存复印件）临时用地规划许可证（原件）原土地临时使用证（原件）其他相关材料

十三>>办理采矿许可证==== 矿山开采方案（原件）

采石取土经市地矿部门认定的地质报告、图件（原件）其余矿种应递交省审批的地质报告、图件（原件）

与矿山建设规模相适应的资金、设备、技术人员的有效证明文件（原件）边采边治理自然生态环境的措施（原件）缴纳保证金的能力（原件）

经县级以上人民政府水行政部门同意的水土保持方案（需核对原件存复印件）

经县级环保行政部门审批环保影响报告书（需核对原件复印件）安全准采证（需核对原件存复印件）林业用地证明（需核对原件存复印件）采矿权申请登记书（原件）依法划定的地形地质图（原件）镇政府意见（原件）

十四>>建设项目预审（国家立项一式三份，省级立项一式二份，市立项一式一份）==== 申请文件（原件）

建设项目用地预审申请表（原件）

项目建设书批复文件（复印件）（省立项以上项目）建设项目可行性研究报告（原件）

地质危害评估报告（原件）（单独选址项目）压占矿床评估报告（原件）（单独大型选址项目）

拟用范围建设功能规划图（复印件）（城市、集镇、村庄建设规划区内）

法规要求提供的其他材料

十五>>新增建设项目用地====

国家批准权限：图件一式三份，其他材料一式五份 省级批准权限：图件一式二份，其他材料一式三份

1、单独选址建设项目用地 文字材料：

人民政府建设用地请示文件（原件）土地行政主管部门审查意见（原件）建设用地申请表（原件）

建设用地项目呈报材料“一书四方案”（原件）建设项目用地预审意见（原件）

可行性研究报告批复文件或其他立项批准文件（复印件）初步设计批准文件或其他设计批准文件（复印件）

是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告（原件）地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告（原件）环保、林业等部门初步意见（原件）企业营业执照及法人代表身份证（复印件）法规要求提供的其他材料 图件材料：

建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图（复印件）

补充耕地位置（原件）（在1：1万分幅土地选用现状图上标注）建设项目总平面布置图或线型工程平面图（原件）

2、城市分批次建设用地 文字材料：

人民政府建设用地请示文件（原件）土地行政主管部门审查意见（原件）建设用地项目呈报说明书（原件）农用地转用方案（原件）补充耕地方案（原件）征用土地方案（原件）

建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（原件）土地行政主管部门对补充耕地的验收文件（原件）新增建设用地土地有偿使用费用准备情况说明（原件）法规要求提供的其他材料

图件材料： 建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图（复印件）土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图

（相关部分复印图，加盖土地行政主管部门印章或规划审核章）补充耕地位置（在1：一万分幅土地利用现状图上标注）以上办理业务申报材料说明的最终解释权在县国土资源局

第二篇：单位国有土地使用权登记发证程序及要件

国有土地使用权登记发证程序及要件

（一）初始登记

1．单位国有土地使用权登记发证（出让、划拨）。

（1）应提交以下资料：

①土地登记申请书；

②单位法定代表人证明、个人身份证明（复印件）；

③委托代理的，应当提交授权委托书和代理人身份证明（复印件）；

④企业、行政事业单位分别交《营业执照》和《行政事业单位法人证书》复印件（与原件核实）；

⑤地上附着物的权属证明、原土地权利证书或者土地权利来源证明及相关批准文书；

⑥地籍调查表、宗地界址点图，权属界线认定书；

⑦规划部门的批准文书和规划红线图；

⑧法律法规规定的完税凭证；

⑨土地评估报告。

（2）审核的主要内容：

①申报资料是否齐全、是否符合规定；

②权属审核：来源是否合法，面积是否准确，四至是否清楚，新征建设用地红线范围内原集体土地使用权情况，相邻单位是否存在纠纷。

（3）办理程序：

①受理

政务中心工作人员对申请人提交的证明文件、资料进行形式审查，对符合申请条件的予以受理，并开具《土地登记收件单》。对受理资料不全的或者不符合法定形式的，当场一次性告知申请人补齐全部内容或者不能办理的理由。

②初审

地政地籍股工作人员对政务中心移交的土地登记申请资料，按照《土地登记办法》等法律文件要求，对土地权利、范围、内容、义务及有关税费缴纳情况和权利变更事项进行审查。在进行实地查看后，对符合规定要求的资料，按要求认

真填写土地登记审批表，并提出初审意见，报地政地籍股长审核。对资料不全的，应当场或者在五日内一次性告知权利人需要补齐的全部内容。

③复审及会签

地政地籍股长对地政地籍股工作人员提出的初审意见及相关资料进行核查，提出审核意见，对符合登记条件的报县局分管局长审批。对不符合登记条件的，提出理由和意见，与申报资料一并交给初审人员退回政务中心工作人员。

④决定

县局分管局长对初审和审查结果进行审核，签署是否准予注册登记颁发土地权利证书的意见，签名并加盖公章，注明批准日期。

（4）注册登记

政务中心工作人员对经批准的土地权利进行登卡、装薄、造册的工作程序，并按土地登记类型分别建立纸质文档和电子文档两种土地登记发证台账。

（5）缮证

①地政地籍股工作人员根据《土地登记卡》的相关内容，以宗地为单位填写土地权利证书。土地权利证书记载的事项，应当与土地登记卡一致，确保内容填写规范正确。

②土地权利证书加盖“桃源县人民政府土地登记专用章”和“桃源县国土资源局地政地籍股章”，土地登记卡加盖“桃源县人民政府土地登记专用章”和“桃源县国土资源局地政地籍股章”。

③核发证书。将填制好的土地权利证书，移交给政务中心窗口，办理交接手续。

（6）颁发土地权利证书

①国土资源政务中心窗口工作人员向土地权利人发出领证通知。

②国土资源政务中心窗口工作人员在对领证人提交的证明文件及缴费凭证验证无误后，向领证人发放土地权利证书。同时对领证人照像存档备查。

第三篇：国有土地使用权入市交易办理程序

国有土地使用权入市交易办理程序

一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；

二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；

三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单所递交的材料进行核验；

四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；

五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；

六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；

七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；

八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；

九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；

十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；

十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；

十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；

十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；

十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。

挂牌程序

一、发布《挂牌公告》；

二、有意向的竞买人购买挂牌文件；

三、现场踏勘、答疑；

四、开始挂牌；

五、竞买人提出竞买申请；

六、竞买人交纳竞买保证金并领取竞买资格证明；

七、竞买人填写竞买报价单，参与竞买；

八、更新挂牌显示，接受新的竞价；

九、现场竞价。挂牌截止时依然有两个以上竞买人要求竞价的，举行现场竞价；

十、确定竞得人；

十一、签订《挂牌成交确认书》；

十二、退还未竞得人的竞买保证金；

十三、签订协议。竞得人按照《挂牌成交确认书》规定的时间签订有关协议；

十四、公布出让结果。

第四篇：土地使用证办理程序

土地使用证办理程序

一、土地登记申请

是土地权利人或土地权利更动当事人按照规定向土地登记机关申请其土地权利状况或权利变动事项，并填写《土地登记申请、审批书》。

二、地籍调查

查清每一宗土地的位置、界限、面积、权属、用途以及等级等基本情况。

三、权属审核

是土地登记机关对申请人提交的证明文件资料和地籍调查结果进行审核。

四、注册登记

土地登记机关对批准土地登记的土地所有权、使用权或他项权利进行登卡、装簿、造册。

五、核发和更改土地证书

土地登记卡部分内容的副本，是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。

土地登记法律依据

一、法律依据

1、《中华人民共和国宪法》；

2、《中华人民共和国民法通则》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国房地产管理法》；

5、《土地登记规则》。

土地登记申请人应提交有关文件资料(要件)

1、土地登记申请书申报表（见附页）

2、申请人身份证明：

（1）自然人身份证（复印件）；或单位法人代表身份证（复印件）及单位法人代表身份证明书。

（2）土地登记委托书及被代理人、代理人身份证（复印件）和代理人户籍证明。

3、土地权属来源证明材料（原件）：

（1）各时期政府土地主管部门征收、划拨、出让、转让、租赁土地的批准文件；

（2）因买卖、交换、赠与、继承等形式取得土地使用权的，除应提交买卖、交换、赠与、继承等协议书或证明外，还应提交土地使用权原件取得证明及批准文件；

（3）无任何手续，擅自占用土地的，应提交按有关规定处理后的批准文件；

（4）因历史原因无法提交权属证明材料的，属个人使用的土地，由四邻认可，本居民委员会开具证明；属单位使用的土地，由使用单位出具经其主管部门及证明人或当地政府签署意见的土地使用经过说明书；

（5）土地证书遗失的，应提交遗失、丢失原因的书面说明书和承担法律责任的具结保证书及刊登遗失、丢失土地证书启事的报刊。

4、地上物权属证明（房屋产权证复印件）。

5、履行申报登记宗地四至界址相邻双方签字手续。

6、财政部门开具的土地有偿使用收入缴纳凭证（如土地出让金、新增建设用地有偿使用费等）及土地契税缴纳凭证或免税证明。

7、法律、法规规定的其他有关文件资料。

土地登记办理时限

土地登记机关在受理土地使用权、所有权设定登记；土地使用权、所有

权变更登记；名称、地址和土地用途变更登记之日起30日内，对登记申请和地籍调查结果进行审核，并报经批准后进行注册登记，核发、更换或者更改土地证书。

附：土地登记申请书一份

第五篇：土地使用证办理程序

1、《集体土地使用证》办理程序

根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。

1、土地登记申请书

2、土地使用权利人身份证或户口册复印件

3、土地使用的权属证明材料（政府行文）

4、初始登记颁发的土地证书；

5、建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）

6、批准用地缴税费发票或罚款收据复印件 申请者提交以上资料后，国土资源所派员进行地籍权属调查，符合规定的在20个工作日内给予办理并报县级人民政府审查批准，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

2、《国有土地使用证》办理程序

根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定，土地登记按照土地登记申请书——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理

1、土地登记申请书；

2、单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；

3、土地权属来源证明材料（政府材料）；

4、初始登记颁发的土地证书；

5、地上附着物权属证明

6、建设用地批准书（土地违法案件行政处罚决定书）；

7、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。委托代理人申请土地登记的，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。申请者提交以上资料后，国土资源部门派员进行地籍权属调查，符合规定的在20个工作日内给予

办理并报县人民政府审查批准.由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。

3、宅基地的审批程序

1、用地申请经村组同意，乡（镇）国土资源所审查、勘测

2、乡（镇）人民政府签署意见

3、国土资源局签署意见

4、报州或省人民政府审批农用地转用

5、报县人民政府审批用地

6、颁发集体建设用地土地使用权证书

农村村民建住宅需要使用土地，应依据以下程序办理用地审批手续：第一、由本人向所在的农村集体经济组织或者村民委员会提出用地申请；第二、由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员会召开其村民会议就村民提出的用地申请进行讨论；第三、农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后，由农村集体经济组织或者村民委员会报乡（镇）人民政府审核；第四、乡（镇）人民政府审核同意后，报县级人民政府批准，其中，占用农用地的，应按照《土地管理法》第44条的规定办理农用地转用手续。

办理集体土地使用证程序

一、本人提出建房申请，建房申请书须经农民集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上成员代表签字同意，农村房助理员审核签字、村上盖章。

二、上报当地镇人民政府，由镇国土员实地踏勘，选址定点并填报农村住宅用地报审批表，村民委员会、国土员、镇人民政府再审批表上签署意见，附上建房示意图、新农村规划图、地形平面图；

三、报国土资源局规划科审批实否符合土地利用总体规划和新农村规划，如在城市规划区范围内，需经城市规划管理部门签署意见，并办理选址意见书、建设用地规划许可证；

四、国土资源局土地利用保护科审核建房位置、用地规模、土地用途是否符合规定，审查同意后发放农民宅基地批准通知书；

五、国土员根据农民宅基地批准通知书实地放线，待农房建成后，经本人申请，镇国土员对建房位置、用地规模、土地用途进行竣工验收；

六、凭农民宅基地批准通知书、农村居民建住宅验收合格单（有镇、村、组及国土员签署意见）到国土资源局申请土地登记，经地籍调查、权属审核合格后进行土地登记；

七、颁发集体土地使用证。