财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得

第一篇：财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得

财政部 国土资源部关于探矿权采矿权有偿取得

制度改革有关问题的补充通知

2008年2月28日 财建[2008]22号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)：

经国务院批准，山西等8个煤炭主产省开展了深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作。财政部、国土资源部制定了《关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知》(财建〔2006〕694号)、《以折股形式缴纳探矿权采矿权价款管理办法(试行)》(财建〔2006〕695号)等一系列配套政策。上述政策执行过程中，特别是在深化煤炭资源有偿使用制度改革试点过程中，有地方和部门反映，有些政策措施需要进一步明确或细化。为进一步规范和深化矿业权有偿取得制度改革，现就有关问题补充通知如下：

一、关于国家出资勘查并探明矿产地的界定。国家出资勘查并探明矿产地的界定，按照《关于清理国家出资勘查已探明矿产地的通知》(国土资厅发〔2000〕32号)中对出资范围、勘查程度和矿床规模的规定执行。

二、关于剩余资源储量核实问题。对无偿取得且尚未进行有偿处置的采矿权，剩余资源储量估算的基准日，各省已有规定的从其规定；没有规定的以2006年9月30日为准，按照现行规定进行核实、评审和备案。对由国土资源部登记发证的矿业权，与矿业权有偿处置有关的矿产资源储量评审、备案工作，国土资源部委托省级国土资源管理部门办理。对没有储量核实报告的采矿权，采矿权人可委托具备地质勘查资质的单位补充勘查，达到勘探程度并提交资源储量报告，经评审、备案后，作为采矿权价款评估的依据。对采矿权有偿处置时的资源储量核实，要注意对共伴生资源储量做出评价和估算。

三、关于矿业权价款评估问题。国土资源管理部门会同财政部门要加强对无偿占有(取得)的矿业权有偿处置过程中价款评估的管理。矿业权价款应委托矿业权评估机构评估，评估结果由国土资源管理部门按照有关规定进行备案。评估机构由国土资源管理部门商财政部门统一委托，采取公开、竞争的方式确定。

已转增为国家资本金的矿业权价款，原则上按已转增国家资本金的数额进行处置，不再另行对价款进行评估。矿业权价款已经评估备案但尚未进行有偿处置的，在评估备案的有效期限内，可以按已备案的评估结果缴纳矿业权价款。对由国土资源部登记发证的矿业权，与矿业权有偿处置有关的价款评估、备案工作，国土资源部委托省级国土资源管理部门办理。

四、关于以资金形式分期缴纳矿业权价款问题。国土资源管理部门要加强对分期缴纳矿业权价款的管理，由国土资源部登记发证的矿业权，其探矿权价款在500万元以下、采矿权价款在3000万元以下的，价款原则上一次性缴清；由地方登记发证的矿业权，其探矿权、采矿权价款一次性缴清的标准，由各省根据本省实际情况制定。

分期缴纳价款的矿业权人，应在价款评估备案后两个月内，向国土资源管理部门提交申请和分期缴款方案。国土资源管理部门对分期缴纳价款的期限、金额等进行审核后，发出“缴款通知书”。

分期缴纳价款的矿业权人应按中国人民银行发布的同档次银行贷款基准利率水平承担资金占用费。资金占用费计算基数为本期应缴纳价款的本金，计费期限为延期缴纳的天数，费率按缴款当日同档次银行贷款基准利率确定。对于分期缴纳价款期限内矿业权人提前缴款的，计费期限按实际延期缴纳的天数计算。矿业权人缴纳的资金占用费，参照矿业权价款进行管理，实行中央与地方2∶8分成。

国土资源管理部门依据矿业权人的申请、核准的分期缴款方案及本年度缴纳矿业权价款的凭证，办理矿业权的审批登记工作。凡未按核准的分期缴款方案足额缴纳矿业权价款的，一律不得办理登记发证和年检手续。实行分期缴款的探矿权人申请采矿权的，必须在申请划定矿区范围前缴清全部的探矿权价款；实行分期缴款的矿业权人申请转让矿业权的，应当缴清剩余的矿业权价款后才可办理转让手续。

五、关于以折股形式缴纳矿业权价款问题。财政、国土资源管理部门要严格按照权限办理以折股形式缴纳矿业权价款审批事宜。其中：中央财政出资勘查形成的矿业权，按程序报财政部、国土资源部审批；中央财政与地方财政共同出资勘查形成的矿业权，由省级财政、国土资源管理部门在核实中央、地方出资比例的基础上，报财政部、国土资源部审核确认后按程序分别审批；地方财政出资勘查形成的矿业权，按程序报省级财政、国土资源管理部门审批。

财政、国土资源管理部门要加强对以折股形式缴纳价款的矿业权出资情况的核实，具体核实工作可委托具备资质的社会中介机构承担。

六、关于由探矿权转为采矿权后缴纳价款问题。取得国家出资勘查矿产地的探矿权已转为采矿权，既未缴纳探矿权价款，也未缴纳采矿权价款的，采矿权人应缴纳采矿权价款。对本应设置采矿权却设置了探矿权的，应缴纳采矿权价款，已缴纳过探矿权价款的，可从应缴纳的采矿权价款中扣除。

七、关于已转增国家资本金的矿业权价款的处置问题。财政、国土资源管理部门要加强对已转增国家资本金的矿业权价款的清理，严格按照规定进行有偿处置。已转增国家资本金的矿业权价款的清理处置工作，由原批准转增国家资本金的财政、国土资源管理部门负责。

已将价款转增国家资本金的矿业权，经批准转让给新企业的，由原批准转增国家资本金的财政、国土资源管理部门向价款转增国家资本金的股份持有者追缴价款。

八、关于矿业权价款分成问题。矿业权价款收入中央与地方分成的时间界限，是指2006年9月1日以后出让(或有偿处置)的矿业权价款收入，一律实行中央与地方2∶8分成。

省级财政部门要制定完善省以下矿业权价款收入分成管理办法，地方分成的矿业权价款收入，原则上向资源产地倾斜。

九、关于“资源一次划定、分期分段出让”采矿权问题。对于资源储量大、服务年限长、一次性缴纳采矿权价款确有困难的矿山企业，国土资源管理部门可按照生产规模与资源量相匹配的原则，采取“资源一次划定、分期分段出让”的方式向矿山企业出让采矿权，并按规定收取采矿权价款。具体实施办法由国土资源部另行制定。各省可根据本省实际情况，研究制定具体的实施细则。

十、关于矿业权有偿处置相关费用的列支问题。各级国土资源管理部门在矿业权有偿处置过程中发生的资源储量核实、矿业权价款评估及其他相关费用，由同级财政部门核定，纳入财政预算管理，不得从矿业权价款收入中坐支。

第二篇：国土资源部探矿权、采矿权审批电子文档报送标准

一、新设探矿权申请 申请资料与标准

1.探矿权申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查施工单位资质证书（扫描）； 4.地质勘查合同（扫描）；

5.勘查实施方案（word文档，扫描加盖红章的页面）； 6.勘查项目资金来源证明文件（扫描）； 7.申请人营业执照（扫描）8.交通位置图（扫描）；

9.涉外项目还应提交探矿权申请人的公司合同、章程（扫描）。

二、探矿权延续申请 申请资料与标准

1.探矿权延续申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）； 4.地质勘查合同（扫描）；

5.勘查实施方案（word文档，扫描加盖红章的页面）； 6.勘查工作阶段性地质总结报告（word文档，扫描加盖红章的页面）；

7.勘查项目资金来源证明文件（扫描）； 8.勘查许可证（扫描）； 9.申请人营业执照（扫描）；

10.矿产资源勘查项目报告（扫描）。

三、探矿权保留申请 申请资料与标准

1.探矿权保留申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请区域的区块范围图（扫描）； 3.勘查许可证（扫描）； 4.申请人营业执照（扫描）； 首次申请保留的，还应提交

（1）可供作为采矿设计依据的地质勘查报告（word文档，扫描加盖红章的页面）；

（2）储量评审意见及确认文件（扫描）；（3）矿产资源勘查项目报告（扫描）；

四、探矿权变更申请

（一）扩大勘查范围

1.探矿权变更申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）； 4.地质勘查合同（扫描）；

5.勘查实施方案（word文档，扫描加盖红章的页面）； 6.勘查项目资金来源证明文件（扫描）； 7.勘查许可证（扫描）； 8.申请人营业执照（扫描）； 9.交通位置图（扫描）；

10.涉外项目还应提交探矿权申请人的公司合同、章程（扫描）。

（二）缩小勘查范围

1.探矿权变更申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围困（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）； 4.地质勘查合同（扫描）；

5.勘查实施方案（word文档，扫描加盖红章的页面）； 6.勘查项目资金来源证明文件（扫描）； 7.勘查许可证（扫描）； 8.申请人营业执照（扫描）。

（三）变更勘查主矿种

1.探矿权变更申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）； 4.地质勘查合同（扫描）；

5.勘查工作阶段性地质总结报告（word文档，扫描加盖红的页面）；

6.勘查实施方案（word文档，扫描加盖红幸的页面）； 7.勘查项目资金来源证明文件（扫描）； 8.勘查许可证（扫描）； 9.申请人营业执照（扫描）。

（四）转让探矿权

1.探矿权变更申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）；

4.受让人与勘查单位签订的地质勘查合同（扫描）； 5.勘查实施方案（word文档，扫描加盖红章的页萄）； 6.受让人勘查项目资金来源证明文件（扫描）； 7.勘查许可证（扫描）； 8.申请人营业执照（扫描）； 9.探矿权转让申请书（扫描）； 10.探矿权转让合同（扫描）。

（五）改变探矿权人名称（包括法定代表人易人）或地址 1.探矿权变更申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）； 4.勘查许可证（扫描）； 5.申请人营业执照（扫描）；

6.变更后探矿权人营业执照（扫描）； 7.改变名称的批准文件（扫描）。

五、探矿权注销登记 申报资料与标准 1.探矿权注销申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.勘查许可证（扫描）；

3.项目完成报告或项目终止报告（word-文档，扫描加盖红章的页面）；

4.项目成果资料汇交的证明文件（扫描）； 4.矿产资源勘查报告（扫描）；

六、地质调查备案 申请资料和标准

1.地质调查申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.申请的区块范围图（扫描）； 3.勘查单位资质证书（扫描）；

4.地质调查实施方案（或设计）（word文档，扫描加盖红章的页面）；

5.地质调查工作计划（扫描）；

6.地质调查项目资金来源的证明文件（扫描）。

七、划定矿区范围审批 申报资料与标准

1.矿区范围申请登记书（附电子报盘）（扫描）；

2.划定矿区范围的申请报告（附申请开采的矿区范围图）（扫描，图可不扫）；

3.经批准的与矿山建设相适应的地质报告（word文档，扫描封面、目录和加盖红章的页面）； 4.探矿权人申请办矿的，应出具该区域的勘查许可证（扫描）、矿产资源储量评审备案证明（扫描）、查明储量登记书（扫描）和地质资料汇交凭证（扫描），探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件（扫描）；

5.企业法人营业执照或企业名称预核准通知书（扫描）。

八、采矿权新立登记审批 申报资料与标准

1.采矿权申请登记书（附电子报盘）（扫描）；

2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（不扫描）； 3.有设计资质的单位编制的矿产资源开发利用方案（扫描封面、目录和加盖红章的页面）；

4.矿产资源开发利用方案专家审查意见（扫描）； 5.企业法人营业执照（扫描）； 6.外商投资企业批准书（扫描）；

7.具有与矿山建设规模相适应的资金、技术和设备条件的证明材料（扫描）；

8.申请采矿范围、矿产资源储量估算范围飞划定矿区范围坐标及三者叠合图（扫描）；

9.国家出资探明矿产地的采矿权登记申请，应提交采矿权价款确认书（扫描）；

10.采矿权价款处置方面的有关文件（包括企业分期缴纳的承诺书）（扫描）； 12.环境影响报告（扫描封面、目录和加盖红章的页面）及环保部门的审批意见（扫描）；

13.安全生产正督管理部门的矿山建设安全设施设计审查批准意见书（扫描）；

14.土地复垦方案批复文件（扫描）；

15.地质灾害危险性评估报告批复文件（扫描）； 16.划定矿区范围批复（扫描）；

17.非探矿权人申请采矿权的还应提交矿产资源储量评审意见和备案证明（扫描）；

18.申请海域采砂的，应提交海域使用证（扫描）、海域使用论证报告（扫描封面、目录和加盖红章的页面）；

19.探矿人申请采矿权的，应提供地质资料汇交证明（扫描）。

九、采矿权延续登记审批 申报资料与标准

1.采矿权延续申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.原采矿许可证正本、副本（扫描）；

3.法定采矿权人的义务（矿产资源补偿费、采矿权使用费缴纳情况，报告）履行情况证明材料（扫描）；

4.剩余保有储量的证明材料（扫描）； 5.企业法人营业执照（扫描）； 6.外商投资企业批准书（扫描）； 7.变更前占用矿产资源储量登记手续履行情况及占用矿产资源储量登记书（扫描）；

8.国家出资形成的采矿权价款分期缴纳的，提供企业分期缴纳的申请书和国土资源部批准分期缴纳的文件（扫描）。

十、采矿权转让审批 申报资料与标准

1.转让申请人企业法人营业执照（扫描）； 2.采矿许可证正副本（扫描）；

3.省国土资源厅关于权属无争议的证明材料（扫描）； 4.缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税的证明材料（扫描）；

5.国家出资形成的采矿权价款评估结果确认书（扫描）； 6.再次转让的，提交上次转让的批准文件（扫描）； 7.采矿权转让申请书（附电子报盘）（扫描）； 8.转让人与受让人签订的转让合同（扫描）； 9.受让人企业法人营业执照（扫描）； 10.受让人资质证明文件（扫描）；

11.矿产资源开采情况的报告（word文件，扫描封面、目录和加盖红章的页面）；

12.国有矿山企业主管部门的意见（或在《采矿权转让申请书》上签署的意见，原件）（扫描）； 13.国家出资形成的采矿权价款处置文件（分期缴纳的，受让人提交缴款承诺书，原件）（扫描）；

14.原占用矿产资源储量登记书（扫描）。

十一、采矿权变更登记审批 申报资料与标准

1.采矿权变更申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.原采矿许可证正本、副本（扫描）；

3.法定采矿权人的义务履行情况证明材料（扫描）（注：经依法批准转让采矿权，受让人办理变更手续的，不提交此项资料）；

4.扩大矿区范围的变更登记申请，应先对扩大区申请划定矿区范围，获批准后，变更申报资料与申请新立采矿登记发证所要求的申报资料相同（不含《采矿权申请登记书》）；

5.缩小矿区范围的变更登记申请，一般应提交划出范围开采状况报告（扫描）、放弃矿区地质资料汇交证明（扫描）、储量情况（扫描）、变更后的矿区范围与矿产资源储量估算范围坐标及叠合图（扫描）、矿区范围的矿产资源资源储量估算报告（扫描封面、目录和加盖红章的页面）和相关的评审备案证明（扫描）以及有关劳动安全（扫描）、水土保持（扫描）、土地复垦（扫描）和环境保护工作情况（扫描），并提交变更后的护区范围图（不扫描）；

6.变更开采主矿种、开采方式和生产规模的，应提交新的《矿产资源开'发利用方案》（扫描封面、目录和加盖红幸的页面）及专家审查意见（扫描），有关部门颁发的安全生产方面证照，原占用矿产资源储量登记书（扫描），其变更后的占用矿产资源储量登记说明，同时提交环保部门的意见（扫描）和安全生产监督管理部门的意见（扫描）；

7.变更企业或矿山名称和企业性质的，应提交有关批准文件（扫猫）和变更后的运人营业执照（扫描）和原占用矿产资源储量登记书（扫描）；

8.经依法批准转让采矿权的，如不和采矿权转让审批同时申请，变更申请人应为转让受让人，应提交：

（1）国土资源部采矿权转让批准通知（扫描）；（2）受让人企业法人营业执照（扫描）；

（3）国家出资形成的采矿权价款处置文件分期缴纳的，应提交受让人缴款承诺书（扫描）；

（4）转让前占用矿产资源储量登记情况说明（扫描）；（5）原占用矿产资源储量登记书（扫描）。

十二、采矿权注销登记 申报资料与标准

1.采矿权注销申请登记书（附电子报盘）（扫描）； 2.矿区范围图（不扫描）；

3.闭坑地质报告（扫描封面、目录和加盖红章的页面）及批准文件（扫描）；

4.有关地质资料、关闭矿山报告及其他资料的汇交证明{扫描}； 5.关闭矿山报告（包括矿山开采现状及实测图件，储量情况及报销批准文件，有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护工作完成情况，相关费用缴纳情况等）及批准文件（除图件外均需扫描）；

6.原采矿许可证正本、副本（扫描）；

7.采矿权人的法定义务履行情况证明材料（扫描）； 8.停办（关闭）矿山残留矿产资源储量登记书（扫描）。

第三篇：国土资源部探矿权采矿权审批电子文档报送标准

国土资源部探矿权采矿权审批电子文档报送标准

一、探矿权、采矿权申请人在到国土资源部政务大厅提交纸质申请资料的同时，需提交电子文挡。

二、报送的电子文裆一律使用5寸或3寸光盘存储，要求一项目一盘，提交电子文档的资料（各类扫描件、word文档等，）全部储存在光盘内，光盘表面应标注项目名称。

三、申请人要对提交的电子文挡内容的真实性、准确性负责。当纸质文档与电子文挡不一致时，退回申请人修改后重新申报。

四、电子文档制作的技术要求

（一）制作的电子文档实行一材料一命名的方式。申报资料目录，以“材料清单.txt”命名；申报资料中的各电子文档，以“申报资料详细名称+文件格式”命名。申报资料的电子文档，按照《国土资源部探矿权、采矿权审批电子文档报送标准》中的分类及《国土资源部行政审批事项办事指南》所列材料顺序，建二级文件夹分类保存。

（二）规定申报材料为word文档格式的，同时申报材料中包含有图片等扫描材料的，应在word文档中插入扫描文件。

（三）提交电子文档采用以下格式：

1.报送材料清单（目录），采用.txt文本格式，材料清单中所列资料是否已提交电子文档，应予以注明。

2.凡《国土资源部探矿权、采矿权审批电子文档报送标准》中所列需提交word文档的文件，以.doc格式提交（有内插表格、图件的，要求能正常浏览）。签字盖章的部分需进行扫描，保存为JPEG格式后，按先后顺序和图像插入形式保存到word文档的最后面。3.表单类资料，包括各类申请表、呈报表等，全部进行扫描，保存为TIFF（多页）、JPEG（单页）格式。

4.各种证件、证明、图件类资料，包括各种证明文件、有关批文、证照原件、各种绘图等，采用TIFF（多页）JPEG（单页必格式保存。

（四）扫描注意事项

1.选择适当的分辨率：图纸、文字采用200dpi，照片采用100dpi。2.选择合适的消蓝方法：对蓝幅图扫描时应进行消蓝处理。

3.选择合适的颜色：线条类图件或文字类资料采用二值；黑白照片或其他非彩色图件类采用灰度；彩色照片或彩色图件采用真彩扫描。

（五）其他耍求

1.格式转换：各单位收到立即已有原始挡拮图，格式不符合要求的，应进行转换处理。

2.图像修饰：检查扫描文件的完整性和扫描质量，对不符合要求的要进行反转、调整、纠斜、去污、合并等处理。

（六）申请登记书电子报盘软件下载：国土资源部门户网站首页>公共信息>信息服务>信息化>软件下载>探矿权、采矿权软件。

特此公告。

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第四篇：财政部 国土资源部 中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

颁布单位：中华人民国和国财政部 中华人民共和国国土资源部 中国人民银行

财政部

国土资源部

中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知 财建[2006]394号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行：

根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）和《国务院关于加强地质工作的决定》（国发[2006]4号）的规定，为进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，理顺矿产资源收益分配关系，合理划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例，现将探矿权采矿权价款收入管理有关事项通知如下：

一、探矿权采矿权价款收入是指中央和地方人民政府探矿权采矿权审批登记机关通过招标、拍卖、挂牌等市场方式或以协议方式出让国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资和中央财政、地方财政共同出资，下同）勘查形成的探矿权采矿权时所收取的全部收入，以及国有企业在申请国家出让其无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权时按规定补缴的探矿权采矿权价款。

二、自2006年9月1日起，探矿权采矿权价款收入按固定比例进行分成，其中20％归中央所有，80％归地方所有。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。国家另有规定的，从其规定。

三、强化探矿权采矿权价款收入收缴管理，探矿权采矿权价款收入必须及时、足额缴入国库。一次性缴纳探矿权采矿权价款确有困难的，经登记管理机关批准，可以分期缴纳；探矿权价款缴款期限不超过2年，采矿权价款缴款期限不超过10年。

具体缴库程序是：探矿权采矿权登记管理机关根据出让探矿权、采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价填具缴库通知书，通知探矿权、采矿权申请人缴款；探矿权、采矿权申请人在接到缴款通知书7个工作日内办理缴费手续。国务院国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，按照《财政部关于确认国土资源部收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》（财库[2003]6号）和收缴管理制度改革的有关规定执行。地方国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，已实施非税收入收缴管理制度改革的地方，按照地方财政部门有关改革规定执行；暂未实施改革的地方，采取就地缴库方式，办理缴库手续时，使用“一般缴款书”，预算科目根据当年《政府预算收支分类科目》的有关规定填写，并在“备注”栏中注明各预算级次的分成比例，各级国库在收到库款时，按照规定的分成比例，将库款的20%逐级上划国家金库总库，将库款的80%部分，按省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县分成比例进行划解。

四、各级财政、国土资源管理部门要加强探矿权采矿权价款收入的监督管理。各级探矿权采矿权登记管理机关要依据加盖银行（国库）收讫章的相关缴款凭证各联次及相关资料、凭证等进行审核。对未按规定及时足额缴纳探矿权采矿权价款的，不得办理探矿权采矿权登记手续，不得发放探矿权许可证或采矿权许可证。财政部门要根据国土资源管理部门履行职责的需要，对办理探矿权、采矿权出让业务所需经费给予保障，确保探矿权采矿权价款收入的足额收取并及时上缴财政。

五、各级财政部门要与国土资源管理部门密切合作，加大对探矿权采矿权出让中各种违规违纪行为的查处力度，要依法对违规减免，不履行收费职责，应收不收，不及时足额缴库，截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法违纪行为从严查处，追究有关领导和责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六、本通知下发后，凡与本通知不符的，一律以本通知为准。

中华人民国和国财政部

中华人民共和国国土资源部

中国人民银行

二〇〇六年八月十四日

第五篇：13.财政部国土资源部中国人民银行关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行关于

探矿权采矿权价款收入管理

有关事项的通知

财建[2006]394号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(局)，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行：

根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院关于加强地质工作的决定》(国发[2006]4号)的规定，为进一步深化矿产资源有偿使用和矿业权有偿取得制度改革，理顺矿产资源收益分配关系，合理划分探矿权采矿权价款收入中央与地方的分成比例，现将探矿权采矿权价款收入管理有关事项通知如下：

一、探矿权采矿权价款收入是指中央和地方人民政府探矿权采矿权审批登记机关通过招标、拍卖、挂牌等市场方式或以协议方式出让国家出资(包括中央财政出资、地方财政出资和中央财政、地方财政共同出资，下同)勘查形成的探矿权采矿权时所收取的全部收入，以及国有企业补缴其无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权的价款。

二、自2006年9月1日起，探矿权采矿权价款收入按固定比例进行分成，其中20％归中央所有，80％归地方所有。省、市、县分成比例由省级人民政府根据实际情况自行确定。国家另有规定的，从其规定。

三、强化探矿权采矿权价款收入收缴管理，探矿权采矿权价款收入必须及时、足额缴入国库。一次性缴纳探矿权采矿权价款确有困难的，经登记管理机关批准，可以分期缴纳；探矿权价款缴款期限不超过2年，采矿权价款缴款期限不超过10年。

具体缴库程序是：探矿权采矿权登记管理机关根据出让探矿权、采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价填具缴库通知书，通知探矿权、采矿权申请人缴款；探矿权、采矿权申请人在接到缴款通知书7个工作日内办理缴费手续。国务院国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，按照《财政部关于确认国土资源部收入收缴管理制度改革试点有关事宜的通知》(财库[2003]6号)和收缴管理制度改革的有关规定执行。地方国土资源管理部门登记管理范围的探矿权采矿权价款收入的收缴，已实施非税收入收缴管理制度改革的地方，按照地方财政部门有关改革规定执行；暂未实施改革的地方，采取就地缴库方式，办理缴库手续时，使用“一般缴款书”，预算科目根据当年《政府预算收支分类科目》的有关规定填写，并在“备注”栏中注明各预算级次的分成比例，各级国库在收到库款时，按照规定的分成比例，将库款的20％逐级上划国家金库总库，将库款的80％部分，按省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县分成比例进行划解。

四、各级财政、国土资源管理部门要加强探矿权采矿权价款收入的监督管理。各级探矿权采矿权登记管理机关要依据加盖银行(国库)转(收)讫章的相关缴款凭证各联次及相关资料、凭证等进行审核。对未按规定及时足额缴纳探矿权采矿权价款的，不得办理探矿权采矿权登记手续，不得发放探矿权许可证或采矿权许可证。财政部门要根据国土资源管理部门履行职责的需要，对办理探矿权、采矿权出让业务所需经费给予保障，确保探矿权采矿权价款收入的足额收取并及时上缴财政。

五、各级财政部门要与国土资源管理部门密切配合，加大对探矿权采矿权出让中各种违规违纪行为的查处力度，要依法对违规减免，不履行收费职责，应收不收，不及时足额缴库，截留、坐支、挪用及商业贿赂等违法违纪行为从严查处，追究有关领导和责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

六、本通知下发后，凡与本通知不符的，一律以本通知为准。

中华人民共和国财政部 中华人民共和国国土资源部

中国人民银行

二〇〇六年八月十四日