乐山市重点污染源自动监测设备运行管理办法 (试行)

第一篇： 乐山市重点污染源自动监测设备运行管理办法 (试行)

附件二：

乐山市重点污染源自动监测设备运行管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对污染源自动监测设备运行的监督管理，保证污染源自动监测设备正常运行，加强对污染源的有效监管，确保重点监控企业污染源自动监测设备提供的监测数据的有效性，根据《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发[2008]6号）、《污染源信息传输与交换管理办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发[2009]88号），制定本办法。

第二条 本办法中的自动监测设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等，它是污染防治设施的组成部分。

第三条 乐山市环保局负责全市范围内自动监测系统建设的规划和组织实施，并负责自动监测系统正式联网运行前的验收及运行后的监督管理。

第四条 各区、市、县环保部门应按属地管理原则做好污染源自动监控设备的日常管理工作。

第五条 所有污染源自动监测设备的验收比对监测工作由有资质的环境监测站承担，国控重点污染源烟气自动监测设备的验收比对监测工作由市级以上环境监测站承担。

第二章 安装、验收

第六条 有下列情形之一的，排污者必须按照环境保护行政主管部门的要求建设、安装自动监测设备及其配套设施：

（一）列入国控、省控重点污染源的排污单位；

（二）城市污水处理厂和工业园区内配套建设的集中式污水治理设施；

（三）新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监测设备及其配套设施；

（四）按环保部门要求，需安装自动监测设备的涉重金属排放企业（水、气）；

（五）废水日均排放量超过100吨的排污单位；

（六）其他影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的污染源。

第七条 排污单位购臵安装的污染物自动监测设备应当符合下列要求：

（一）相关仪器设备应具有中华人民共和国计量器具型式批准证书或生产许可证，并通过国家环境保护部环境监测仪器质量检验中心适用性检测，各项技术指标符合国家相关技术规范要求。

（二）数据的采集和传输应符合国家、省相关污染源自动监控系统数据传输和接口标准的技术规范。

（三）烟气自动监测设备的结果输出应自动转化成标准状态下的污染物浓度，并可同时检测输出烟气流量、烟温、湿度、含氧量等相关参数。

（四）污染物自动监测设备应安装在符合国家相关技术规范要求的监测站房和规范化的污染物排放口。

（五）自动监测设备与监控中心能够稳定联网。

（六）建立自动监测设备运行、使用、管理制度。

第八条 自动监测设备的安装、运营单位应在市环境保护局进行备案，通过备案的安装、运营单位才能在乐山市辖区内开展自动监测设备的安装和运营工作（市环境保护局每年将根据上年度自动监测设备的运营情况将通过备案的企业通告给区县环保局）。

第九条 安装自动监测设备的排污单位必须按照国家污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2007）的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与市环保局重点污染源监控中心稳定联网运行。污染源自动监测设备安装调试后，排污单位应当立即将该设备与市环保局重点污染源监控中心数据管理平台联网，并进行试运行。

第十条 污染源自动监测设备正式使用前，排污单位应按照国家相关技术规范委托实施验收比对监测。

第十一条 自动监测系统稳定运行并经比对监测合格后，排污单位应向乐山市环保局申请验收，并提交相应的验收资料。新建、改建、扩建项目的自动监测设备需执行“三同时”制度，自动监测设备验收合格后，方可进行建设项目竣工环境保护验收。污染源自动监测设备验收不合格的企业由市环境保护局根据验收组意见下发整改通知，排污单位在收到通知后在规定期间完成整改并申请再次验收，再次验收不合格的由属地环境保护部门责令企业更换自动监测设备。

第十二条 排污单位申请自动监测设备及配套设施验收，应当提供以下资料：

（一）自动监测设备验收申请报告、验收申请表、项目建设总结、设备验收比对监测报告；

（二）废水自动监测设备需提供试运行30日的自动监测汇总打印数据；废气自动监测设备需提供试运行60日的自动监测汇总打印数据；自动监测设备调试、校准、检测等技术资料；

（三）自动监测设备相关运行管理制度；

（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料；

（五）如企业不具备自行运营能力需提供委托社会化运营管理单位管理自动监测设备的运营合同。

第十三条 市环保局成立验收组，按照《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发[2008]6号）、《污染源信息传输与交换管理办法》、《水污染源在线监测系统验收技术规范》（HJ/T354-2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T355-2007）、《污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求》（HJ477-2009）、《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）等文件的相关要求对污染源自动监测设备进行验收。

第十四条 经验收（有效性审核）合格后的自动监测设备的监测数据，作为总量减排、环境管理和排污收费的重要依据之一。

第三章 日常运行管理

第十五条 污染源自动监测设备是污染防治设施的组成部分,任何单位和个人不得擅自改动或停止运行，其维修、停用、闲臵、拆除或更换应提前5个工作日报告县级以上环境保护行政主管部门，环境保护行政主管部门收到报告7日之内予以批复，逾期不批复的视为同意。

（一）排污单位应将污染源自动监测设备纳入企业的日常环保管理范畴，与环保治理设施同步建设、同等维护和管理,鼓励将污染源自动监测设备委托具有运营资质证书的单位（以下称监测设备运营单位）实施专业化运行管理。

排污单位或监测设备运营单位应建立健全管理制度，主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设备故障预防和应急措施等制度。配备专门人员进行日常运行管理和维护保养，建立台帐，并保证自动监测设备的正常运行。

（二）排污单位或监测设备运营单位应为污染源自动监测设备的正常运行提供工作条件，保证自动监测设备的供电质量、工作环境，设臵专用通讯线路并确保专用通讯线路畅通，在自动监测设备正常寿命期满（5年）或主要部件永久性损伤时，必须及时更换。

自动监测设备超过48小时不能及时修复期间，必须采取人工采样监测的方式向属地环保行政主管部门报送数据，人工采样监测的频次每天不少于4次，每次间隔不得超过6小时。

（三）排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行，排污单位或污染源自动监测设备的供应、运营商不得有更改自动监测设备相关系统参数、工况机与上传数据不同步等弄虚作假行为。

（四）生产工况或生产工艺等发生重大改变时，排污单位或监测设备运营单位应及时向环境保护行政主管部门报告备案。

（五）排污单位自动监测设备使用年限一般寿命为5年，使用寿命到期或其他情况影响到自动监测设备正常运行时，排污单位必须进行自动监测设备的更换并按本办法第二章相关要求重新进行安装、验收。

第四章 有效性审核

第十六条 环境监察部门定期或不定期对自动监测设备进行现场检查，并会同环境监测机构配合乐山市减排监测体系有效性审核领导小组对自动监测设备进行数据有效性审核。企业所在的属地环保行政主管部门每月对设备进行一次现场考核并按规定填写《现场考核表》并在5个工作日内报市支队；每季度需配合环境监测部门做好数据有效性比对监测并填写《现场考核表》。（以上两表一式三份、一份上报市支队、一份报属地环境保护行政部门存档、一份交企业保存。）

第十七条 企业每季度必须按自动监测数据有效性审核的规定，对污染源自动监测设备日常运行进行自检，并向属地环保行政主管部门和市支队提交自检报告。同时还要提供该季度内的产品品种和产量的有效证明。

第十八条 签订了运营合同的运营单位应每周对设备进行巡查并记录在案，及时排除故障保证设备正常运转。

第十九条 排污单位或监测设备运营单位应做好污染物自动监测设备的日常运行和校验工作，每月最少进行一次设备标定和校正。

（一）排污单位废气污染源自动监测设备至少每1个小时自动采样一次，废水污染源自动监测设备至少每2个小时自动采样一次，并整小时实时上传污染源自动监测数据。污水间歇性排放的，根据实际排水时间确定监测频次。

（二）排污单位每季度第一个月前10个工作日内应当向属地环境环保行政部门和市支队提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。

自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。

（三）排污单位或监控设施运营单位应委托有资质的环境监测机构对自动监测设备实施定期比对，保证监测结果的准确性。定期比对实验每季度不少于1次。

（四）排污单位或自动监测设备运营单位应当按照计量监督管理部门的要求，对污染物自动监测设备和流量计实施强制检定。

第二十条 对设备标定、比对、日常运营中设备产生的废液属于危废的应以专用容器予以回收，并按照《固体废物污染环境防治法》及《危险废物贮存控制标准》（GB18597—2001）的有关规定，交由有危险废物处理资质的单位处理（合同、记录和发票应保存完好）。

第二十一条 企业所处地的环境监察部门应当加强对排污单位安装的污染源自动监测设备的监督检查，每周最少巡检一次，市支队每季度配合乐山市减排监测体系有效性审核领导小组按时完成监测设备数据的有效性审核，并对审核合格的监测设备发放“有效性审核合格标志”（此标志应粘贴于自动监测设备上），同时将有效性审核的意见发放企业（企业需妥善保管）。

第二十二条 因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应当在24小时内报告属地环境保护行政主管部门，并书面报告停运原因和设备情况。

第二十三条 排污单位将污染源自动监测设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理，其费用由排污单位承担。

第二十四条 排污单位的自动监测设备未通过有效性审核的企业，由市局督促属地环境保护部门责令企业限期整改，整改期间企业必须按照本办法第十五条第二款的规定进行人工监测并及时报送数据。整改完成后排污单位需向市局申请整改验收，经验收合格后，重新发放有效性审核标志，逾期未完成整改或经再次验收不合格的企业，由属地环境保护部门责令更换自动监测设备（重新更换设备期间企业需按本办法第十五条第二款相关要求进行人工监测并及时报送数据）。

第五章、罚则

第二十五条 新建、改建、扩建项目和技术改造的项目应安装而未安装自动监测设备，或者未经验收或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，责令停止主体工程生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。

第二十六条 现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监测设施及其配套设施的，由县级以上环境保护行政主管部门依据《污染源自动监控管理办法》第十六条的规定，责令限期改正，并可以处一万元以下罚款。

第二十七条 故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处十万元以下罚款。

第二十八条 不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏大气污染物排放自动监控系统的，依据《大气污染防治法》第四十六条规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处五万元以下罚款。

第二十九条 未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，处三万元以下罚款。

第三十条 自动监测设备安装和运营单位弄虚作假、逃避环境监管的，我局将向社会进行公布，同时向上级环保部门报告并取消其在乐山市进行自动监测设备安装和运营的资质。

第六章 附则

第三十一条 本办法由乐山市环境保护局负责解释。

第三十二条 本办法自2012年8月1日起执行。

第二篇：河南省重点污染源自动监控基站运行管理办法

河南省重点污染源自动监控基站运行管理办法（试行）

2011.11.20 第一章 总 则

第一条 为规范全省重点污染源自动监控基站运行管理，保障重点污染源自动监控基站稳定运行，根据环境保护部《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）、《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发〔2009〕88号）和河南省人民政府《关于加强环境自动监控系统建设管理工作的意见》（豫政办〔2008〕79号）规定，结合河南省重点污染源自动监控基站运行管理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于河南省重点污染源（国控、省控）自动监控基站的运行管理。其他污染源自动监控基站的运行管理参照本办法执行。重点污染源或其他污染源统称排污单位。第三条 本办法所称重点污染源自动监控基站（以下简称“监控基站”），是指在重点污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表以及配套建设的站房、门禁系统、等比例采样器等配套设施。监控基站是污染防治设施的组成部分。

第四条 本办法所称监控基站的运行、维护和管理，是指排污单位会同运行服务单位，根据双方签订的运行合同、协议，按照国家和省重点污染源自动监控设施运行管理相关规定，对监控基站实施操作、维护和管理，保证监控基站正常运行、监控数据准确可靠和稳定传输，并承担相应责任的活动。

第五条 本办法所称监控基站的监督管理，是指环境保护部门依法对监控基站的运行实施监督检查和管理的行为。

第六条 全省各级环境保护行政主管部门按照管理权限，依法对监控基站运行实施监督管理。

各级环境监控中心受同级环境保护行政主管部门委托，组织对本辖区监控基站运行实施统一监管和考核。省辖市、县（市）环境监控中心成立之前，需固定5—10名（省辖市）、3—5名（县、市）业务精湛人员，对本辖区监控基站实施监管和考核，或按照本级环境保护行政主管部门确定的各有关责任部门的职责落实。

第二章 运行、维护和管理 第七条 排污单位是监控基站的法律责任主体，对监控基站的正常运行负责。排污单位应严格按照环保法律法规、环境保护部门规定和相关运行合同、协议的约定，会同运行服务单位实施监控基站的运行、维护和管理。

1、排污单位应设置专职人员，对监控基站进行管理。

2、排污单位应会同运行服务单位，保障监控基站正常运行所需的房屋、水、电、气、通信及基站安全等必要条件，做好监控基站站房防雷电及自动监控设施的防火、防盗、防破坏等工作，若发生盗窃、人为破坏等情况，负责及时组织恢复。

3、排污单位与运行服务单位按照市场经济规律确定经济合同关系。排污单位应认真履行《重点污染源自动监控单点基站运行合同》（以下简称“运行合同”）约定的责任和义务，会同运行服务单位保障监控基站的稳定运行，不得擅自拆除、停运或闲置自动监控基站，不得将应当承担的法定责任转嫁给运行服务单位。

4、排污单位应向运行服务单位提供运行服务必要的技术资料，为运行服务人员及车辆出入提供便利条件。

5、排污单位应按时支付合同约定的建设费用、运行费用、通讯费用，对未按规定支付相关费用造成的后果承担相应经济、法律责任。

6、排污单位应配合环境保护部门，做好监控基站的比对监测、数据有效性审核、监督性考核和监督考核合格标志核发等项工作。

7、排污单位的监控基站确需停用、拆除或者更换的，排污单位应会同运行服务单位在停用、拆除或者更换前10个工作日内，向责任环境保护行政主管部门报告，环境保护行政主管部门应当自接到排污单位报告之日起5个工作日内予以批复，逾期不批复的，视为同意。监控基站的停用、更换、维修、拆除等均须符合国家、省环境保护部门相关规定。自动监控基站停用或闲置30日后重新启动，或自动监控基站维修、部件更换后，须进行重新标定校核，必要时由具有监测资质的单位重新进行校验。

排污单位停产或恢复生产时，应提前三个工作日以书面形式，向责任环境保护部门报告、向运行服务单位通报。

8、排污单位应对运行服务单位运行质量进行监督，提出改进意见，及时制止和举报运行服务单位弄虚作假等环境违法行为；不得干扰运行服务单位的正常运行、维护工作，不得向运行服务单位提出修改监控数据、设置上下限等非法要求。

9、排污单位应依法应用监控数据，为污染防治设施运行管理和排污申报、污染物总量核算、排污费缴纳等工作提供技术支持。

10、排污单位应协同运行服务、通讯等单位，做好监控基站的维修、更换、定期校准校验、通讯保障等工作。

11、排污单位应会同运行服务单位，依据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）等技术规范和环境保护部门规定，对监控基站进行巡检、维护保养、定期校准校验，对异常和缺失数据进行标识和补充，建立健全相关制度和台账。

12、在监控基站运行不正常或日常运行监督考核不合格期间，排污单位应协同运行服务单位采取人工监测、备用机监测或便携式监测仪器监测的方法，向责任环境保护部门报送监控数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

13、排污单位应会同运行服务单位，每季度第一个月前10个工作日内，向责任环境保护部门提交上个季度监控基站日常运行自检报告。自检报告包括监控数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明，以及企业生产情况和排污情况对比分析等。

14、排污单位应做好与监控基站正常运行相关的其他工作。

15、排污单位故意不正常使用废水监控基站，擅自拆除、闲置废水监控基站，擅自改动废水监控基站结构或者调整系数，导致监控数据不能正常反映排污状况的，依据《河南省水污染防治条例》第六十三条的规定进行处罚。

16、排污单位不正常使用大气监控基站，擅自拆除、闲置大气监控基站的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条的规定进行处罚。

第八条 运行服务单位应按照环保法律法规、相关运行合同（协议）的约定和环境保护部门规定，实施监控基站运行维护和管理，对监控基站运行质量负责。

1、运行服务单位应在服务区域设立符合省环境保护部门规定标准的运行服务机构，建立数据采集监控中心机房、质量保证实验室，按规定配备商务管理人员、专业技术人员、车辆及其他装备，备足日常运行、维护维修所需的各种耗材、备品备件、备用整机和便携式监测仪器，满足日常运行服务工作需要。

2、运行服务单位应协同排污单位，保证监控基站的正常运行。监控基站需维修、更换、停运、拆除的，或由于故障等原因不能正常运行的，运行服务单位应会同排污单位按规定程序向责任环境保护部门报告，并采用人工监测、备用机监测或便携式监测仪器监测的方法报送监测数据。

3、运行服务单位应建立健全人员培训、操作规程、岗位责任、巡检巡查、维护维修、校核校准、标准物质易耗品更换、信息报送、运行值班、异常数据处置和报告、故障预防和应急处置等运行服务管理制度。

4、运行服务单位监控基站的操作和管理人员应接受环境保护部门组织的培训，取得环境保护部核发的《污染治理设施运营培训合格证》、《污染源自动监测数据有效性审核培训合格证》等相关资质证书，持证上岗，做到正确、熟练掌握监控基站的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能，并报省辖市、县（市）环境保护部门备案。

5、运行服务单位应保持运行队伍稳定，河南省区域监控基站商务和技术负责人的调整应报省环境保护部门备案，区域监控基站商务和技术负责人的调整应报省辖市环境保护部门备案。

6、运行服务单位应会同排污单位，保证监控基站正常运行，监控数据准确可靠，通讯传输稳定，监控数据在线率、正常运行率、数据准确率、设备完好率达到国家要求。

7、运行服务单位应实时调度运行服务区域监控基站的运行情况和监控数据，发现异常情况和超标排污行为，应及时记录并向责任环境保护部门报告、向排污单位通报。

8、运行服务单位应配合环境保护部门，做好监控基站比对监测、数据有效性审核、监督性考核和监控基站监督考核合格标志核发等工作。

9、运行服务单位应定期对监控基站进行巡检，巡检频次每周不少于一次，城镇污水处理厂、装机容量30万千瓦以上燃煤电厂等重点监控基站巡检频次每周不少于两次，巡检频次须满足监控基站正常、稳定运行的需要。应如实填写监控基站运行巡检记录、标准物质易耗品更换记录、定期校准校验记录、设备故障及处理记录、设备操作维护保养记录。对监控基站异常和缺失数据按规范进行标识和补充。

10、运行服务单位应会同排污单位定期对监控基站进行校准校验，自行校准校验每月不少于一次，城镇污水处理厂、装机容量30万千瓦以上的燃煤电厂，校准校验每月不少于两次。

11、运行服务单位应建立健全监控基站运行服务档案，并会同排污单位向责任环境保护部门报送监控基站运行周报、月报、季报和年报，异常情况应及时报告，接受环境保护部门的检查考核。自动监控基站站房门禁系统向环境保护部门开放，接受环境保护部门的现场监督检查；接受社会公众监督。

12、运行服务单位监控基站运行管理达不到考核标准、弄虚作假、监控数据存在重大误差以及监测数据大量丢失等情况，运行服务单位应按照有关法律法规、环境保护部门规定和合同（协议）约定，承担相应法律和经济责任。

13、运行服务单位未经省环境保护部门许可，擅自变更自动监控设备配置的，由省环境保护部门责令其限期改正并扣除履约保证金5万元。逾期仍未整改到位的，全省通报批评，扣除履约保证金20万元。

14、在环境保护部门组织的考核中，运行服务单位监控基站整体在线率、正常运行率、数据准确率、设备完好率达不到国家规范、标准要求时，每降低一个百分点，扣罚履约保证金5万元。

15、运行服务单位对监控数据弄虚作假，经环境保护部门查实的，由省辖市环境保护部门责令其限期改正，并扣除其建设运行经费5万元。情节严重的，取消其在河南区域的运行服务资格。

16、运行服务单位违反第八条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第九款、第十款、第十一款、第十二款规定之一的，由省辖市环境保护部门以书面形式责令限期整改。逾期未整改到位的，扣除其运行经费1000—5000元。

第三章 监督管理

第九条 省环境保护行政主管部门组织对全省监控基站运行实施统一监督管理。

1、制定全省监控基站运行管理制度和技术规范。

2、指导监督下级环境保护部门按照国家和省监控基站运行管理的有关规定，开展日常监管工作。

3、统一管理运行服务单位履约保证金。

4、会同省财政行政主管部门，按规定向省辖市拨付污染源自动监控基站财政补助资金。

5、按照《河南省重点污染源自动监控基站运行管理业绩考核暂行办法》，对运行服务单位每半年进行一次综合考核。

6、对省辖市环境保护行政主管部门监控基站的数据有效性审核工作进行监督。组织对省管电厂监控基站的数据有效性进行审核。

7、调度全省监控基站运行管理情况，对调度中发现的问题，及时通报省辖市环境保护行政主管部门处置。

8、监督、指导省辖市环境监控中心的运行管理。

第十条 省辖市环境保护行政主管部门按照管理权限对本级负责管理的监控基站运行实施日常监督管理，对辖区监控基站实施监督检查。

1、加强对排污单位监控基站运行情况的日常监督管理，督促排污单位保障监控基站正常运行。

2、加强对运行服务单位的运行管理，规范运行服务单位的运行行为。

3、按照国家、省监控基站运行管理相关规定和技术规范，制定本辖区监控基站运行管理制度和考核办法。

4、加强对排污单位和运行服务单位的监督检查和考核，发现问题和异常情况及时责令排污单位和运行服务单位整改到位，保障区域监控基站联网率、数据准确率、正常运行率、设备完好率达到国家监控基站规范、标准要求。对区域监控基站监督检查和考核每月不得少于一次，考核结果上报省环境保护部门备案。

5、负责组织责任监控基站的比对监测、数据有效性审核和监督考核。

6、建立规范的市级污染源监控中心，对监控基站的运行情况进行实时调度，调度情况及时报送或通报有关单位。

7、负责监控基站建设运行资金的催缴和财政补助资金的管理，并按照规定统一管理和支付监控基站运行资金。

8、组织对辖区监控基站运行违法行为进行查处。

9、贯彻落实上级环境保护部门部署的其它监控基站运行管理工作。

第十一条 县（区）环境保护部门按照管理权限对本辖区监控基站运行实施日常监督管理。对监控基站运行实施现场检查，现场检查频次每周不得少于一次。

1、加强对排污单位监控基站运行情况的现场检查，发现有影响运行服务单位正常工作和监控基站正常运行行为的，及时纠正，督促排污单位保障监控基站正常运行。

2、发现问题和异常情况及时责令排污单位和运行服务单位整改到位，保障区域监控基站联网率、数据准确率、正常运行率、设备完好率达到国家监控基站规范、标准要求。

3、配合上级环境保护部门，做好监控基站比对监测、数据有效性审核、监督考核和监控基站监督考核合格标志核发等项工作。

4、建立规范的县级污染源监控中心，对监控基站的运行情况实时进行调度，调度情况及时报送有关单位。

5、贯彻落实上级环境保护部门部署的其他监控基站运行管理工作。

第十二条 省辖市、县（市）环境保护部门如发现监控基站停运、监控数据异常时，应及时通知排污单位和运行服务单位进行处置。运行服务单位接到环境保护部门通知后，省辖市市区内应在2个小时内到达现场进行处置，其它区域内应在4个小时内到达现场进行处置。监控数据超标的，由环境监察部门现场调查取证，依法进行处理。

第十三条 各级环境监测部门需按照《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发〔2009〕88号）要求，认真做好责任监控基站的比对监测和数据有效性审核工作。

1、每季度最后一个月30日前，完成责任监控基站的比对监测和数据有效性审核工作，形成比对监测和数据有效性审核报告。并以书面形式向同级环境保护行政主管部门报告，向环境监控部门通报。

2、对于通过比对监测和数据有效性审核的监控基站，要及时提交同级环境保护行政主管部门作为监控基站监督考核的依据。对于未通过比对监测和数据有效性审核的监控基站，须在比对监测和数据有效性审核后三日内，以书面形式向环境监控部门和排污单位通报，说明未通过比对监测和数据有效性审核的项目、存在问题和原因，对排污单位提出整改要求。

3、排污单位和运行服务单位，要按照监测部门或环境监控部门的督办要求，按期整改到位。

4、对于不能通过比对监测和数据有效性审核的监控基站，经整改仍达不到标准要求的，由环境监控部门责令排污单位和运行服务单位限期更换，并扣除其运行经费1000—5000元。第十四条 环境保护部门或排污单位对自动监控基站的监测数据提出异议时，应按规定由具有监测资质的单位进行比对监测和数据有效性审核，经核实自动监控基站的监测数据有重大误差、导致严重后果的，由运行服务单位承担相应责任。

第十五条 监控基站通过比对监测和数据有效性审核的，其监控数据作为环境保护部门发放排污许可证、总量控制、环境统计、排污收费和现场环境执法等环境管理的依据。第十六条 环境保护部门对运行服务单位实行定期考核和通报制度，对运行服务单位违反环境管理有关法律、法规、规章规定的，由省辖市环境保护行政主管部门责令改正，并进行经济处罚；对监测数据出现严重误差等重大问题的，报请省环境保护行政主管部门根据具体情节和性质，分别对其采取通报、媒体公布、取消区域运行资格等惩处措施；情节特别严重的，依法追究法律责任。

第十七条 经省辖市环境保护部门确认，监控基站符合以下条件之一时不参与考核。

1、因不可抗力造成监控基站损坏的。

2、排污单位长期停产、破产的。

3、非运行服务单位过错造成监控基站不正常运行的。第十八条 监控基站运行服务单位实行备选制。

备选制是指省辖市环境保护行政主管部门选择省、市联招确定的河南区域其他运行服务单位，作为本辖区监控基站备选运行服务单位，并报省环境保护部门备案的制度。符合下列条件之一的，省辖市环境保护行政主管部门可启用备选制度。

1、由于运行服务单位设备性能差或运行服务不到位，导致运行服务区域监控基站联网率、数据准确率、正常运行率、设备完好率达不到国家规范、标准要求的。

2、运行服务单位未按照相关协议、合同约定配置供应仪器设备、以次充好，经环境保护部门责令限期整改，仍未整改到位的。

3、运行服务单位对监控数据弄虚作假、设置上下限等，经环境保护部门查实的。

4、运行服务单位一年内累计被省环境保护部门通报批评三次以上的。

5、不适应辖区排污单位生产工况，不能保持监测方法的连续性，设备更换给企业带来额外（非监测设备本身）经济负担和安全隐患的。

第十九条 监控基站不能通过168小时无故障运行考核的，监控基站正常运行率、数据准确率、设备完好率达不到国家规范、标准要求的，由省辖市环境保护部门责令排污单位和运行服务单位限期整改。需更新监控设施的，现有监控设施为运行服务单位产品的，由运行服务单位负责更换，现有监控设施不是运行服务单位产品的，由排污单位负责更换。逾期整改不到位，监控基站数据异常、不能真实反映排污单位实际排污情况的，视为监控基站不正常运行，依据《河南省水污染防治条例》和《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定进行处罚。运行服务单位监控设施在环境保护部门组织的168小时无故障运行考核中通过率达不到70%，经限期整改仍不能满足要求的，省辖市环境保护行政主管部门可启用备选制。第二十条 监控基站运行服务单位实行退出机制。

退出机制是指运行服务单位不能满足监控基站运行服务要求，被省环境保护行政主管部门取消特许运行权的制度。

第二十一条 符合下列条件之一的，省环境保护行政主管部门启动退出机制。

1、运行服务单位所具备的CMC认证或CPA认证、CCEP认证，自动监控设备运行资质失效或被取消。

2、运行服务单位获得的豫财招标采购〔2009〕4号招标所授予的特许权失效。

3、运行服务单位丧失履约能力或被宣告破产。

4、运行服务单位承担运行的监控基站在线率、正常运行率、数据准确率、设备完好率连续三个考核期均低于运行协议书约定的工作目标10%的；累计五个季度均低于运行协议书约定的工作目标10%的；任一考核期内低于运行协议书约定的工作目标15%的。

第二十二条 排污单位和运行服务单位，对环境保护行政主管部门做出的处罚、处理决定有异议时，可向上级环境保护行政主管部门申请复议，向相关部门申请仲裁。

第二十三条 由于环境保护部门工作不到位，监管不力，导致监控基站运行管理出现重大问题的，环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、提供虚假监测数据的，将依纪依法追究有关单位和责任人的责任。

第四章 附 则

第二十四条 本办法自发布之日起施行，《原河南省重点污染源自动监控基站运行管理暂行办法》同时废止。

第二十五条 本办法由省环境保护部门负责解释。

第三篇：污染源自动监控设施运行管理办法续

污染源自动监控设施运行管理办法续

第十条 污染源自动监控设施必须由取得国务院环境保护行政主管部门运行资质证书的单位运行，并与当地环境保护行政主管部门联网，接受当地环境保护行政主管部门的监督管理。

第十一条 污染源自动监控设施的操作人员必须取得国务院环境保护行政主管部门岗位培训合格证书，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能。

第十二条 排污单位不得运行本单位安装的污染源自动监控设施；污染治理设施的运行单位，不得同时运行与该污染治理设施配套安装的污染源自动监控设施。

第十三条 污染源自动监控设施运行单位应按照当地县环境保护行政主管部门的要求，向其报告设施运行状况和有关监测数据，并接受社会公众监督。

第十四条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和技术规范要求，建立健全管理制度。主要包括：人员持证上岗、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件；遇到突发情况时启动应急预案确保设施的正常运行。

第十五条 污染源自动监控设施需要维修、停用、拆除、更换和出现其他影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告当地环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得当地环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、停用、拆除或者更换等相关工作均须符合国家或地方相关的技术规范。

第十六条 经当地环境保护行政主管部门批准维修、停用、拆除、更换污染源自动监控设施的运行单位，必须在48小时内保障设施正常运行，设施不能正常运行期间，可采取人工采样的方式报送数据，数据报送每天不少于8次，间隔不得超过4小时。

第十七条 地方环境保护行政主管部门可采取组织社会公开招标的方式选择污染源自动监控设施的运行单位；运行单位应对拟运行的自动监控设施进行评估，经评估合格，签订运行服务合同；合同正式签署后，正式文本应于10天内向当地县级以上环境保护行政主管部门备案。

第十八条 按照运行费用拨付方式的不同，地方环境保护行政主管部门可同时与运行单位签订服务合同。

第十九条 污染源自动监控设施运行活动必须严格按照运行合同的内容进行，违反合同造成的后果，由违反合同一方承担相关责任。

第二十条 污染源自动监控设施运行委托单位具有以下权利和义务：

（一）对设施运行单位进行监管，提出改进服务的建议，向当地环境保护行政主管部门检举其环境违法行为；

（二）应为设施运行单位提供通行、水、电、稳压、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运行单位，同时向当地环境保护行政主管部门报告，配合做好相关的应急工作；

（三）及时足额支付运行服务合同约定的污染源自动监控运行费用，根据情况可申请政府财政给予适当补贴；

（四）不得以任何理由蓄意或无意干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行。

第二十一条 污染源自动监控设施运行单位具有以下权利和义务：

（一）按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

（二）不受地域限制获得设施运行业务；

（三）无违法行为不得被剥夺设施运行管理权，正常运行业务活动不受干涉；

（四）严格遵守设施运行服务合同，保证设施正常运行；

（五）享受国家和地方相应的税收等相关优惠政策；

（六）对运行管理人员进行业务培训，提高运行水平。

第四篇：污染源自动监控设施运行管理办法08

污染源自动监控设施运行管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对污染源自动监控设施运行的监督管理，保证污染源自动监控设施正常运行，加强对污染源的有效监管，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

第三条 本办法所称自动监控设施的运行，是指从事自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行的活动，分为委托给有资质的专业化运行单位的社会化运行和排污单位自运行两种方式。

第四条 本办法适用于县级以上重点污染源（包括重点监控企业）自动监控设施的运行和管理活动。

其他污染源自动监控设施运行和管理活动参照本办法执行。

第五条 污染源自动监控设施运行费用由排污单位承担，有条件的地方政府可给予适当补贴。

第六条 国家支持鼓励设施社会化运行服务业的发展。

第七条 国务院环境保护行政主管部门负责制定污染源自动监控设施运行管理的规章制度、标准，地方环境保护行政主管部门负责本辖区污染源自动监控设施运行的监督管理。

第二章 设施运行要求 第八条 污染源自动监控设施的选型、安装、运行、审查、监测质量控制、数据采集和联网传输，应符合国家相关的标准。

第九条 污染源自动监控设施必须经县级以上环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投入运行，并按照相关规定与环境保护行政主管部门联网。

第十条 从事污染源自动监控设施的社会化运行单位必须取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”。

第十一条 所有从事污染源自动监控设施的操作和管理人员，应当经省级环境保护行政主管部门委托的中介机构进行岗位培训，能正确、熟练地掌握有关仪器设施的原理、操作、使用、调试、维修和更换等技能。

第十二条 污染源自动监控设施运行单位应按照县级以上环境保护行政主管部门的要求，每半年向其报送设施运行状况报告，并接受社会公众监督。

第十三条 污染源自动监控设施运行单位应按照国家或地方相关法律法规和标准要求，建立健全管理制度。主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等制度。常年备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。

第十四条 运行单位应当保持污染源自动监控设施正常运行。污染源自动监控设施因维修、更换、停用、拆除等原因将影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告县级以上环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得县级以上环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、更换、停用、拆除等相关工作均须符合国家或地方相关的标准。

第十五条 污染源自动监控设施的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设施正常运行，设施不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十六条 在地方环境保护行政主管部门的监督指导下，污染源自动监控设施产权所有人可按照国家相关规定，采取公开招标的方式选择委托国务院环境保护行政主管部门核发的运营资质证书的运行单位，并签订运行服务合同。

运行合同正式签署或变更时，运行单位须将合同正式文本于10个工作日内，向县级以上环境保护行政主管部门备案。

第十七条 排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行。

第十八条 污染源自动监控设施运行委托单位有以下权利和义务：

（一）对设施运行单位进行监督，提出改进服务的建议；

（二）应为设施运行单位提供通行、水、电、避雷等正常运行所需的基本条件。因客观原因不能正常提供时，需提前告知运行单位，同时向县级以上环境保护行政主管部门报告，配合做好相关的应急工作；

（三）举报设施运行单位的环境违法行为；

（四）不得以任何理由干扰运行单位的正常工作或污染源自动监控设施的正常运行；

（五）不得将应当承担的排污法定责任转嫁给运行单位。

第十九条 污染源自动监控设施社会化运行单位有以下权利和义务：

（一）按照规定程序和途径取得或放弃设施运行权；

（二）不受地域限制获得设施运行业务；

（三）严格执行有关管理制度，确保设施正常运行；

（四）举报排污单位的环境违法行为；

（五）对运行管理人员进行业务培训，提高运行水平。

第三章 监督管理

第二十条 县级以上环境保护行政主管部门对污染源自动监控设施运行情况行使以下现场检查和日常监督权：

（一）社会化运行单位是否依法获得污染源自动监控设施运营资质证书，是否按照资质证书的规定，在有效期内从事运行活动；

（二）社会化运行单位是否与委托单位签订运行服务合同，合同有关内容是否符合环境保护要求并得到落实；

（三）运行单位岗位现场操作和管理人员是否经过岗位培训；

（四）运行单位是否按照要求建立自动监控设施运行的人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、事故预防和应急措施等管理制度以及这些制度是否得到有效实施；

（五）自动监控设施是否按照环境保护行政主管部门的相关要求联网，并准确及时地传输监控信息和数据；

（六）运行委托单位是否有影响运行单位正常工作和污染源自动监控设施正常运行的行为；

（七）运行委托单位和运行单位是否有其他环境违法行为。

第二十一条 运行委托单位对自动监控设施的监测数据提出异议时，县级以上环境监测机构应按照国家或地方相关的标准进行比对试验等监测工作，由县级以上环境监察机构确认责任单位，并由责任单位承担相关经济、法律责任。

第二十二条 县级以上环境保护行政主管部门组织对污染源自动监控设施的运行状况进行定期检查，出现检查不合格的情况，可责令其限期整改；对社会化运行单位可建议国务院环境保护行政主管部门对其运营资质进行降级、停用、吊销等处罚。

第二十三条 环境保护行政主管部门在行使运行监督管理权力时，应当遵守下列规定：

（一）严格按照本办法规定履行职责；

（二）不得无故干预运行单位的正常运行业务；

（三）为运行委托单位和运行单位保守技术秘密；

（四）不得收取任何费用及谋求个人和单位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自动监控设施运行单位。第二十四条 国家鼓励个人或组织参与对污染源自动监控设施运行活动的监督。

个人或组织发现污染源自动监控设施运行活动中有违法违规行为的，有权向环保部门举报，环境监察部门应当及时核实、处理。

第四章 附 则

第二十五条 县级以上重点污染源，是指列入国控、省控、市控及县控重点污染源名单的排污单位；重点监控企业是指城镇污水处理厂。

第二十六条 本办法所称运行单位包括社会化运行单位和自运行单位。

社会化运行是指已取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”，具有独立法人资格的企业或企业化管理的事业单位，接受污染物产生单位委托，按照双方签订的合同，为其提供自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行，并承担相应环境责任的经营服务活动。

自运行是指污染物产生单位自行从事其自动监控设施操作、维护和管理，保证设施正常运行，并承担相应环境责任的活动。

第二十七条 县级以上环境保护行政主管部门对个人或组织如实举报设施运行违法违规行为的，可给予奖励，并有义务为举报者保密。

第二十八条 本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自2008年5月1日起施行。

第五篇：湖北省污染源自动监控系统管理办法(试行)

湖北省环境保护厅办公室文件

鄂环办[2009]11号

关于印发《湖北省污染源自动监控系统

管理办法》（试行）的通知

各市、州、直管市、神农架林区环保局：

为加强污染源的监督管理，规范我省污染源自动监控系统建设、运行和维护管理工作，发挥污染源自动监控在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，结合我省实际情况，我厅制定了《湖北污染源自动监控系统管理办法》（试行），现印发给你们，请遵照执行，并将本《办法》转发到辖区内的主要排污单位。在执行过程中如发现问题，请将意见及时反馈我厅，以便进一步修订完善。

二〇〇九年七月二十一日

主题词：环保 自动监控 管理 办法 通知

湖北省污染源自动监控系统管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对污染源自动监控系统的建设、运行和维护的监督管理，保障我省污染源自动监控系统的规范稳定运行和自动监控数据的有效应用，根据《污染源自动监控管理办法》、《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控设施运行管理办法》等国家环境保护有关法律法规，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理。

第三条 本办法所称自动监控系统由自动监控设备和监控中心两部分组成，包括水、大气、噪声污染源自动监控系统。

自动监控设备是指在污染源现场安装的，用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。

监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对污染源实施在线自动监控的计算机软件和设备等。

第四条 自动监控系统经环境保护行政主管部门验收合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量核查、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并在省和所在市（州）级环境保护行政主管部门网站上向社会公开，接受社会监督。

第五条 各级环境保护行政主管部门按“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则负责排污单位的污染源自动监控系统的日常监管，有必要由省级环境保护行政主管部门监管的由省级监管。

（一）省级环境保护行政主管部门的职责： 1．根据环境保护的需要，编制全省污染源自动监控系统建设规划，组建全省统一的污染源自动监控网络，并按要求与国家联网；

2．负责制定本省污染源自动监控系统承建、运行维护单位的准入标准，审核在本省内从事污染源自动监控系统建设、运行维护的单位的资格条件；

3．负责国家重点监控企业（以下简称国控企业）和由省级以上环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；

4．负责对装机容量在30万千瓦以上的火电企业的废气污染源自动监控系统的建设、运行维护等进行监管，每季度进行一次比对监测，并负责对市（州）、县（市）的比对监测工作进行检查；

5．负责对市级环境保护行政主管部门提出的自动监控设备报废更新评估结果进行审核确定；

6．负责组织污染源自动监控系统运行维护情况的定期考核；

7．负责制定湖北省污染源自动监控设备安装、运行维护的技术规范；

8．负责省级污染源监控中心的管理与运行维护，并向全省各级污染源自动监控中心提供技术指导；

9．负责对全省污染源自动监控系统建设、运行、管理情况进行稽查。

（二）市、州环境保护行政主管部门的职责：

1．根据全省污染源自动监控系统建设规划，制定本行政区域内污染源自动监控系统建设计划，并组织实施；

2．负责市（州）辖区内非国控企业和由市（州）级环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；

3．对市（州）辖区内排污单位污染源自动监控系统的建设、运行和维护等进行日常监管，负责每季度进行一次比对监测； 4．对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常运行等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；

5．负责市（州）级污染源监控中心的管理与运行维护；

6．组织对自动监控设备是否需要报废更新进行评估，并将评估结果报省级环境保护行政主管部门审核。

（三）县（市）、区环境保护行政主管部门的职责：

1．根据省、市污染源自动监控系统建设规划、计划，制定本行政区域内污染源自动监控系统建设计划，并组织实施；

2．负责辖区内非国控企业和由县（市）、区级环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；

3．对辖区内排污单位污染源自动监控系统的建设、运行和维护等进行日常监管，负责每季度进行一次比对监测；

4．对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常使用等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；

5．负责本地污染源自动监控软件的管理与运行维护。

第六条 排污单位的责任:

（一）按照国家和省级环境保护行政主管部门颁布的技术规范和管理要求，建设本单位的污染源自动监控设施；

（二）委托具备在本省建设污染源自动监控系统资格条件的专业承建单位对污染源自动监控系统进行建设；

（三）为自动监控系统承建和运行维护单位提供必需的房屋、交通、水、电、安全、防火、防盗、防漏、通讯等基本条件，并按有关规范及时足额支付建设和运行维护的相关费用；

（四）污染源自动监控设备及其配套设施经认定应予报废的，需对其按规定进行更新。

第七条 自动监控系统承建单位的责任:

（一）按照国家和省有关规定提供污染源自动监控设备和服务；

（二）按照国家和省有关技术规范建设污染源自动监控设施，并接受环境保护行政主管部门的监管；

（三）配合运行维护单位做好污染源自动监控设施的正常运行维护工作。

第八条 自动监控系统运行维护单位的责任：

（一）负责对污染源自动监控设施进行日常管理、维护、保养、校准等工作，配合环境保护行政主管部门进行比对监测，保证设施正常运行；

（二）定期向环境保护行政主管部门报告污染源自动监控设施的运行、维护情况，并接受环境保护行政主管部门的监管；

（三）按国家和省环境保护行政主管部门技术规范要求提出污染源自动监控设备及其配套设施整改或报废更新的申请；

（四）依照有关规定及时向环境保护行政主管部门报告污染源自动监控设备故障、检修、停运、事故及处理的情况。

第二章 污染源自动监控系统的建设

第九条 排污单位在新建、改建、扩建和技术改造项目中，应当依据有关环保法律法规建设污染源自动监控设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并纳入建设项目竣工环境保护验收范围，依照污染源自动监控系统有关验收技术规范进行验收。污染源自动监控系统建设不合格的，不能通过建设项目竣工环境保护验收。第十条 污染源自动监控系统建设前，需按照《湖北省污染源在线自动监测系统建设方案编制规范》编制建设方案，并按本办法第五条有关规定报相应的环境保护行政主管部门进行审查，通过审查后方可实施建设，建成系统经环境保护行政主管部门验收合格后方可投入使用。

第十一条 列入全省污染源自动监控系统建设计划的排污单位，应当按照规定的时限建设自动监控设施，并与国家、省、市级污染源监控平台联网。

排污单位有下列情形之一的，应当建设污染源自动监控设施：

（一）日均排放工业污水量在100吨以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污单位（含城市集中生活污水处理厂和医疗机构）；

（二）处于水源保护区或其他环境敏感区（如三峡库区、隔河岩库区、丹江口库区、梁子湖、洪湖、漳河水库等）内日均排放工业污水量50吨以上的排污单位；

（三）电厂燃煤锅炉，生物质发电厂锅炉，生活垃圾焚烧厂，炼钢、电解铝等烧结及电解工段的废气排放口，单台容量大于20t/h的锅炉，或设有炉窑且二氧化硫排放量大于100吨/年的单位。

（四）其他可能影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的排污单位。

第十二条 各排污单位在建设污染源自动监控系统前，应当按照国家和省有关规定对排污口进行规范化整治。

第十三条 污染源自动监控系统的建设费用由排污单位负担，各级财政可视财力情况给予补助。

第十四条 污染源自动监控系统总体建设应符合国家、省、行业有关技术标准和规范；监测仪器必须经国家质量技术监督部门计量器具制造许可并通过环境保护部监测仪器质量检验中心适用性检测，各项技术指标符合国家和省有关技术规范要求；数据传输接口能够与监控网络端口对接，并与环境保护行政主管部门监控平台联网。

第十五条 在本省从事污染源自动监控设施建设的单位应是具有独立法人资格，符合由省级环境保护行政主管部门制定的本省市场准入条件的企业或企业化管理的事业单位。建设单位对承建的污染源自动监控系统应提供不少于一年的全套设备免费保修和终身维修，设备发生故障时应能够在24小时内提供维修所需部件和技术服务。

第十六条 污染源自动监控系统完成安装、调试后，排污单位应向有资质的环境监测机构申请验收监测，监测机构出具验收监测报告后，排污单位向当地市（州）级环境保护行政主管部门提出联网书面申请，经批准后接入企业所在地市（州）环境保护行政主管部门污染源自动监控平台，其中装机容量在30万千瓦以上的火电企业的废气污染源自动监控系统直接向省级环保部门申请联网。

第十七条 污染源自动监控系统联网正常运行168小时后向负责监管的环境保护行政主管部门申请验收，并根据国家、省有关规定提交验收资料。环境保护行政主管部门在收到验收申请和验收资料后，应对验收资料进行审核，符合条件的组织进行现场验收，形成验收意见。验收合格的，纳入正常运行管理，并报上级环境保护行政主管部门备案。验收不合格的，由排污单位进行限期整改，整改完成后重新组织验收。

第三章 污染源自动监控系统的运行维护

第十八条 本办法所称污染源自动监控系统的运行维护，是指从事污染源自动监控系统操作、维护和管理，保证系统正常运行的活动；所称运行维护费用是指维持污染源自动监控系统正常运转所需的药剂、配品、配件、通信、运输、人工等日常经费支出。

第十九条 在本省从事污染源自动监控设施运行维护的单位应是取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”，具有独立法人资格的企业或企业化管理的事业单位，并符合由省级环境保护行政主管部门制定的本省市场准入条件。

第二十条 污染源自动监控系统通过验收后，应于20日内完成运行维护移交工作。

第二十一条 各级环境保护行政主管部门根据管理权限与有资质的运行维护单位签订运行维护合同，委托运行维护单位对其监管的排污单位污染源自动监控设施开展运行维护，保障设施正常运行。

（一）在污水连续排放情况下，化学需氧量、总磷、氨氮等水质在线监测设备至少每两小时获得1个监测值，每天保证有12个监测数据；pH值、温度和流量至少每10分钟获得1个监测值；污水间歇性排放的，根据实际排水时间确定监测频次。

（二）固定污染源烟气在线监测设备每10秒应获得1个累积平均值，自动生成10分钟均值、小时均值。

（三）污染源自动监控设备所有分析药剂必须按国家有关技术规范配制，接受环境保护行政主管部门的监管。

（四）运行维护单位应按照国家技术规范的要求，采用国家认可的标准物质每月至少对污染源自动监控设备进行一次现场校验。

第二十二条 国控企业污染源自动监控系统的运行维护费用由省级财政承担，其他排污单位的污染源自动监控系统运行维护费用由当地环保部门负责落实。

第二十三条 污染源自动监控设备的钥匙及密码由运行维护单位和负责监管的环境保护行政主管部门保管，排污单位不得保管。

第二十四条 运行维护单位必须随时掌握设备的运行状况，备有足够的备品、备件，采样、分析、通讯等设备发生故障是，运行维护单位应负责组织技术人员进行及时修复、排除故障，并不得擅自停运、拆除、更换、闲置自动监控设备及改变设备安装位置

第二十五条 污染源自动监控设备不能正常运行时，运行维护单位必须在24小时内向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门提交书面报告。污染源自动监控设备的维修、更换，必须在48小时内恢复自动监控设备正常运行。若48小时内无法排除故障，应安装备用仪器。48小时内既不能修复也无法安装备用仪器的，运行维护单位应向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门提交书面报告，说明原因和恢复运行的期限。超过48小时不能恢复的，设备不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。人工采样监测费用由运行维护单位承担。

第二十六条 排污单位生产活动发生较大变化、可能影响污染源自动监控系统正常运行时，应在事前向负责监管的环境保护行政主管部门提交书面报告。排污单位停产（停业）时污染源自动监控设施不应停运，确需停运的需经负责监管的环境保护行政主管部门批准，并在恢复生产前重新启动污染源自动监控设施。第二十七条 污染源自动监控设备停运或闲置2个月后重新启动前，须按照有关技术规定重新进行校验。当流量监测部件、污染物分析部件等关键部件发生故障时，经维修后在正常运行前必须对仪器进行比对校验，经确认其监测性能恢复后方可投入使用。

第二十八条 运行维护单位需对各个污染源自动监控系统和系统中的各台仪器设备建立严格的技术档案和运行维护记录，并妥善保存。

第二十九条 运行维护单位每季度应向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门报送设施运行状况书面报告。对故障率高的自动监控设备提出自动监控设备是否需要报废的申请，经市（州）级环境保护行政主管部门评估后报省级环境保护行政主管部门做出是否报废的决定。

第三十条 各级环境保护行政主管部门应有专班、专人负责污染源监控平台的管理，建立运行维护管理制度，保证污染源监控平台的正常运行、数据稳定上传。

（一）协调通信服务商提供整体运行所需的通信服务保障；

（二）对自动监控系统中污染源自动监控信息点组成的无线专网及监控中心间的专线网络每月进行一次安全检测，检测记录存档；

（三）定期对监控平台软件系统进行运行日志分析，发现故障通过协调软件开发商及时排除；

（四）定期对监控中心硬件设备进行检修，及时排除硬件故障。

第四章 污染源自动监控系统的监督管理

第三十一条 环境保护行政主管部门对污染源自动监控系统的监管应责任到人，每日查看重点污染源自动监控系统运行情况，将数据异常、数据掉线等问题记录在案，通知监管人员和运行维护单位查明问题原因，进行相应处理，并记录处理结果。

（一）发现自动监控数据异常时，应立即安排人员进行调查处理。因自动监控设备运行故障导致数据异常的，通知运行维护单位进行修复。故意破坏污染源自动监控系统正常运转的，查清违法事实，依照有关规定进行处罚。企业超标排污的，依据国家相关法律法规进行处罚，并实施限期治理，限期治理不达标的，报请县以上人民政府关闭该企业。调查处理情况应于24小时内报上级环保行政主管部门，国控企业同时报省级环保行政主管部门。

（二）国控企业污染源自动监控系统发生故障超过3天未恢复亦无情况说明的，国控企业污染源在线监测数据显示超标排污超过3天未进行查处的，由省级环境保护行政主管部门对此进行稽查。

第三十二条 各级环境保护行政主管部门应对污染源自动监控系统进行不定期现场检查，国控企业每月至少进行一次现场检查，发现设备运行不正常应责成运行维护单位立即进行修复。

第三十三条 污染源自动监控设备需停运、拆除、核心部件更换或重新使用的，排污单位应当在10个工作日前向负责监管的环境保护行政主管部门提出书面申请，环境保护行政主管部门应当自接到报告之日起5个工作日内予以批复。逾期不批复的，视为同意。

第三十四条 环境保护行政主管部门的监测机构每季度应对本级环境保护行政主管部门监管的污染源自动监控系统进行一次比对监测校验。国控企业比对监测校验费从省级财政承担的国控企业污染源自动监控系统运行维护补助费中列支，其他企业的比对监测校验费由企业所在地市（州）级财政承担。

第三十五条 省级环境保护行政主管部门组织各级环保部门每季度对通过验收并正式投入使用的污染源自动监控系统运行情况进行一次考核，考核结果作为污染源自动监控系统数据有效性判定和运行维护单位考核等工作的依据。

第三十六条 省级环境保护行政主管部门于每年1月30日前对上各自动监控设备承建单位、运行维护单位工作进行考核，考核结果在全省进行通报。

第五章 罚则

第三十七条 排污单位未按规定的期限完成污染源自动监控设施建设的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条和国家《污染源自动监控管理办法》规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对废水排放企业可处一万元以上十万元以下的罚款，对废气、噪声排放企业可处一万元以下的罚款。同时，暂停该单位建设项目的“环评”文件审批和环境保护资金的拨付。第三十八条 新建、改建、扩建和技术改造的项目未按要求安装污染源在线自动监控设备及其配套设施的，未经验收或者验收不合格主体工程即正式投入生产或者使用的，依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条规定，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，对废水排放企业可处五万元以上五十万元以下的罚款，对废气、噪声排放企业可处一万元以上十万元以下罚款。

第三十九条 不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控系统及使用修改系统参数、改变采样点位、断电、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的排污单位；依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十二条规定，由排污单位所在地县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

第四十条 不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控系统及使用修改系统参数、改变采样点位、断电、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的排污单位；依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款。

第四十一条 未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控系统及使用修改系统参数、改变采样点位、断电、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输假数据的排污单位，致使环境噪声排放超过规定标准的，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十条和国家《污染源自动监控管理办法》第十八条规定，由排污单位所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处3万元以下罚款。

第四十二条 辖区内污染源自动监控系统故障率或监测数据日均值超标率超过20%以上的地区，暂停审批该地区增加污染物排放总量的项目，暂停环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目和环保能力建设项目的支持。

第四十三条 污染源自动监控系统承建单位有下列行为之一者，取消在本省从事污染源自动监控系统建设的资格，用于污染源自动监控的相关产品亦不得在本省销售和使用：

（一）未经环境保护部门批准擅自使用非中标设备2次以上（含2次）的；

（二）不能及时提供售后服务和设备质量保障，直接导致自动监控系统运行维护单位无法在规定期限内恢复系统正常运行3次以上（含3次）或超过规定期限10天不能恢复正常运行的；

（三）使用修改系统参数、改变采样点位、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的；

（四）考核不合格的。

第四十四条 污染源自动监控系统全年正常运行小时数（包括数据联网传输）与企业实际排污小时数比率（即污染源自动监控系统正常运行率）低于90%的，每少1%，扣减该点位下一季度省级自动监控系统运行经费的5%，直至扣完。污染源自动监控系统系统运行异常时，运行维护单位不能按期修复亦无情况说明的，每发现一次，扣减该点位下一季度省级自动监控系统运行经费的5%。

第四十五条 污染源自动监控系统运行维护单位有下列行为之一者，取消在本省从事污染源自动监控系统运行维护的资格：

（一）承担运行维护的污染源自动监控系统超过20%的点位正常运行率低于90%的；

（二）污染源自动监控系统系统运行异常时，不能按期修复亦无情况说明，全年累计5次以上的；

（三）使用修改系统参数、改变采样点位、干扰数据传输等手段影响自动监控系统正常运行或传输虚假数据的；

（四）考核不合格的。

第四十六条 发生下列情况之一者，扣减省级财政对当地污染源自动监控系统建设、运行补助经费，削减环保能力建设资金的支持，并在全省环保目标考核中实行“一票否决”。

（一）因环境保护行政主管部门监管不力而导致第三十一条第二款情况发生3次以上（含3次）；

（二）不能正常使用污染源自动监控平台软件，全年累计超过30天不能向上级环保行政主管部门上传数据的。

第四十七条 不按批准用途使用环保专项资金建设、运行维护污染源自动监控系统的，两年内不得申请使用环境保护专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理。

第四十八条 从事污染源自动监控工作的环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、非法谋取利益的，应给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关，依法追究法律责任。

第六章 附则

第四十九条 依据本办法所制定的污染源自动监控系统建设、运行维护、现场检查、资金管理与考核细则等为本办法的补充部分。

第五十条 省内以前颁布的污染源自动监控系统管理相关规范、办法与本办法有冲突的，以本办法为准；本办法由湖北省环保厅负责解释。

第五十一条 本办法自发布之日起施行。