江苏省排放污染物总量控制暂行规定[推荐]

第一篇：江苏省排放污染物总量控制暂行规定[推荐]

     江苏省排放污染物总量控制暂行规定

【颁布单位】江苏省人民政府

【发文字号】江苏省人民政府第38号令

【颁布时间】1992年01月01日

【生效时间】1992年01月01日

第一条 为有效控制环境污染，改善环境质量，促进经济建设持续发展，根据国家《环境保护法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位（以下简称排污单位），必须遵守本规定。

各级人民政府及有关行政管理部门，应当按照本规定对排污行为进行控制和监督管理。

第三条 各级人民政府应当根据本地区的环境质量状况、经济发展规划和环境保护规划，对排放污染物总量进行控制，制定任期内本地区排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标，报经上级人民政府批准后实施。

第四条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对排放污染物总量控制实施统一监督管理。县级以上人民政府的其他有关行政管理部门，应当结合各自的职责，依照本规定对排放污染物总量控制实施监督管理。

第五条 各级人民政府的计划、经济主管部门，必须按照排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标的要求，核算所需资金、材料，并纳入国民经济和社会发展计划。

第六条 以下区域和单位应当首先实施排放污染物总量控制，并对排放污染物的单位实施排放污染物许可证制度：

（一）生活饮用水源地、风景名胜区、自然保护区、重要渔业水体、具有特殊经济文化价值需要特别保护的区域；

（二）城市市区和其他急需控制环境的区域；

（三）排放污染物的大中型建设项目的单位；

（四）污染物排放量大的单位；

（五）排放在生物体内容易蓄积，或具有致癌、致畸、致突变作用，或不易降解且对环境可能造成严重后果的污染物的单位。

第七条 凡实施排放污染物总量控制的单位，应当按照环境保护行政主管部门的要求，在排污申报登记的基础上，按期如实填报《排放污染物许可证申请表》，向所在市、县环境保护行政主管部门申请排放污染物浓度及总量指标（以下简称排污指标），同时报有关主管部门备案。排污申报登记按国家环境保护行政主管部门颁发的《排放污染物申报登记管理规定》执行。

第八条 环境保护行政主管部门在接到排污单位的、《排放污染物许可证申请表》后应在一个月内根据区域排放污染物总量控制目标，批准排污单位允许排放的污染物种类和指标，并根据实施情况规定其排放方式、排放时间、排放去向等。

第九条 凡排污单位申请的排污指标不超过允许排污指标者，发给《排放污染物许可证》；凡排污单位申请的排污指标超过允许排污指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《临时排放污染物许可证》的手续。

第十条 新建、扩建和改建的建设项目的单位，在向审批建设项目的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）的同时，须递交《排放污染物许可证申请表》，一并办理审批手续。如申请的排污超过该单位允许排污指标时，建设单位必须采取下列措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。

（一）通过“以新带老”，改变产品结构、改进生产工艺、提高治理深度等办法，减少污染物排放；

（二）向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力；

（三）代为其他排污单位处理污染物。

第十一条 建设项目在竣工验收后三个月内，由所在市、县环境保护行政主管部门根据批准的环境影响报告书、排污指标和竣工验收报告，发给《排放污染物许可证》。

第十二条 对排放的污染物有可能造成跨地区污染的排污单位，其排污指标应报上一级环境保护行政主管部门］审核，由同级人民政府批准。

第十三条 《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》的有效期限，由发证的环境保护行政主管部门确定。但最长有效期前者不得超过四年，后者不得超过两年，在有效期满三个月、排污单位必须重新申请换证。

第十四条 凡持证单位因破产、关闭等原因不再排放污染物的，必须向所在市、县环境保护行政主管部理注销手续，交还《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》。

第十五条 持证单位因转产、兼并等原因、排放污染物情况发生重大变化的，应当向所在市、县环境保护行政主管部门重新履行申请《排放污染物许可证》或时《排放污染物许可证》的手续。

第十六条 环境保护行政主管部门对实施排放污染物总量控制的排污单位，实行排污总量收费或超总量收费。具体规定由省物价部门会同省环境保护行政主管部门、省财政部门制定。

第十七条 各市、县人民政府每年年初必须向上一级人民政府书面报告上一年度排放污染物总量控制和区域环境质量的有关情况。

未能控制区域排污总量，造成环境污染加重的市、县；所在市、县人民政府应认真分析原因，提出有效改进措施。

第十八条 各级环境保护行政主管部门，有权对所辖行政区域内各部门及排污单位执行总量的情况进行检查，依法采取行政管理措施。持有《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的单位，应按环境保护行政主管部门的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。

第十九条 实施总量控制的排污单位，凡提供剩余排污指标者，由环境保护行政主管部门给予奖励。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门根据情节，依法对排污单位给予处罚：

（一）未取得《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》进行排污，但排放污染物未超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款、排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处五百元以上三万元以下的罚款。

（二）不按照《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》规定排放污染物的，加倍征收排污费或超标排污费并处以五千元以上十万元以下的罚款。

第二十一条 当事人对环境保护行政主管部门行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十二条 《排放污染物申请登记表》《排放污染物许可证申请表》《排放污染物许可证》及其副本、《临时排放污染物许可证》及副本应符合国家环境保护行政主管部门所规定的格式。

报告上一年度排放污染物总量控制和区域环境质量的有关情况。

未能控制区域排污总量，造成环境污染加重的市、县；所在市、县人民政府应认真分析原因，提出有效改进措施。

第十八条 各级环境保护行政主管部门，有权对所辖行政区域内各部门及排污单位执行总量的情况进行检查，依法采取行政管理措施。持有《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的单位，应按环境保护行政主管部门的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。

第十九条 实施总量控制的排污单位，凡提供剩余排污指标者，由环境保护行政主管部门给予奖励。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门根据情节，依法对排污单位给予处罚：

（一）未取得《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》进行排污，但排放污染物未超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款、排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处五百元以上三万元以下的罚款。

（二）不按照《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》规定排放污染物的，加倍征收排污费或超标排污费并处以五千元以上十万元以下的罚款。

第二十一条 当事人对环境保护行政主管部门行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十二条 《排放污染物申请登记表》《排放污染物许可证申请表》《排放污染物许可证》及其副本、《临时排放污染物许可证》及副本应符合国家环境保护行政主管部门所规定的格式。

第二篇：江苏省排放污染物总量控制暂行规定

江苏省排放污染物总量控制暂行规定

第一条 为有效控制环境污染，改善环境质量，促进经济建设持续发展，根据国家《环境保护法》、《水污染防治法》及有关法律、法规、结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位(以下简称排污单位)，必须遵守本规定。

各级人民政府及有关行政管理部门，应当按照本规定对排污行为进行控制和监督管理。

第三条 各级人民政府应当根据本地区的环境质量状况，经济发展规划和环境保护规划，对排放污染物总量进行控制，制定任期内本地区排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标，报经上级人民政府批准后实施。

第四条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对排放污染物总量控制实施统一监管理。

县级以上人民政府的其他有关行政管理部门，应当结合各自的职责，依照本业对排放污染物总量控制实施监督管理。

第五条 各级人民政府的计划、经济主管部门，必须按照排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标的要求，核算所需资金、材料，并纳入国民经济和社会发展计划。

第六条 以下区域和单位应当首先实施排放污染物意量控制，并对排放污染物的单位实行排放污染物许可证制度：

(一)、生活饮用水源地、风景名胜区、自然保护区、重要渔业水体、具有特殊经济文化价值需要特别保护的区域；

(二)、城市市 区和其他急需控制环境的区域；

(三)、排放污染物的大中型建设项目的单位；

(四)、污染物排放量大的单位；

(五)、排放在生物体内容易蓄积，或具有致癌、致畸、致突变作用，或不易降解且对环境可能造成严重后果的污染物的单位。

第七条 凡实施排放污染物总量控制的单位，应当按照环境保护行政主管部门的要求，在排污申报登记的基础上，按期如实填报《排放污染物许可证申请表》，向所在市、县环境保护行政主管部门申请排放污染物浓度及总量指标(以下简称排污指标)，同时报有关主管部门备案。

排污申报登记按国家环境保护行政主管部门颁发的《排放污染物申请登记管理规定》执行。

第八条 环境保护行政主管部门在接到排污单位的《排放污染物许可证申请表》后，应在一个月内根据区域排放污染物总量控制目标，批准排污单位允许排放的污染物种类和指标，并根据实际情况规定其排放方式、排放时间、排放支向等。

第九条 凡排污单位申请的排污指标不超过允许排污指标者，发给《排放污染物许可证》；凡排污单位申请的排污指标超过难许排污指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《临时排放污染物许可证》。

第十条 新建、扩建和改建的建设项目的单位，在向审批建设项目的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书(表)的同时，须递交《排放污染物许可证申请表》，一并办理审批手续。如申请的排污超过该单位允许排污指标时，建设单位必须采取下列措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。

(一)、通过“以新带老”改变产品结构改进生产工艺、提高治理深度 等办法，减少污染

物排放；

(二)、向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力；

(三)、代为其他排污单位处理污染物；

第十三条 《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》扔产期限，由发证的环境保护行政主管部门确定。但最长有效期前者不得超过四年，后者不得超过两年，在有效期满三个月，排污单位必须重新申请换证。

第十四条 凡持证单位因破产、关闭等原因不再排放污染物的，必须向所在市、县环境保护行政主管部门办理注销手续，交还《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》。第十五条 持证单位因转产、兼并等原因，排放污染物情况发生重大变化的，应当向所在市、县环境保护行政主管部门重新履行申请《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的手续。

第十六条 环境保护行政主管总计对实施排放污染物总量控制的排污单位，实行排污意量收费或超总量怀费。具体规定由省物价部门会同省环境保护行政主管部门、省财政部门制定。第十七条 各市、县人民政府每年处初必须向上一级人民政府书面报告上一排产污染物总量控制和区域环境质量的有关情况。

未能控制区域排污总量，造成环境污染加重的市、县，所在市、县人民政府应认真分析原因，提出有效改进措施。

第十八条 各级环境保护行政主管部门，有权对所辖行政区域内各部门及排污单位执行总量的情况进行检查，依法采取行政管理措施。

持有《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的单位，应按环境保护行政主管总计的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。

第十九条 实施总量控制的排污单位，凡提供剩余排污指标者，由环境保护部门行政主管部门给予奖励。

第二十条 违反本规定，有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门根据情节，依法对排污单位给予处罚：

(一)未取得《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》进行排污，但排放污染物未超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款；排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告；可以并处五百元以上三万元以下的罚款。

(二)不按照《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》规定排放污染物的，加倍征收排污费或超标排污费并处以五百元以上三万元以下的罚款。

第二十一条 当事人对环境保护行政主管部门行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之晶起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保持行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十二条 《排放污染物申请登记表》、《临时排放污染物许可证》及其附本应符合国家环境保护行政主管部门所规定的格式。

第二十三条 本定自公布之日起施行。

第三篇：江苏省排放水污染物许可证管理办法

江苏省人民政府令 第 74 号

《江苏省排放水污染物许可证管理办法》已于2011年7月23日经省人民政府第74次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。

省 长

二○一一年七月三十日

江苏省排放水污染物许可证管理办法

第一章

总

则

第一条

为了规范水污染物排放许可行为，控制水污染物排放总量，保护水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省行政区域内实施排放水污染物许可，适用本办法。

第三条

本省行政区域内直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位以及城镇污水集中处理设施运营单位，应当取得排放水污染物许可证（以下简称排污许可证）。

其他依法应当取得排污许可证的企业事业单位及个体工商户的具体范围，由省环境保护行政主管部门商省有关主管部门作出规定。

依照前两款规定，应当取得排污许可证的企业事业单位、个体工商户（以下统称排污单位）而未取得的，不得排放水污染物。

第四条

实施排污许可，应当符合重点水污染物总量削减和控制的要求。水行政主管部门提出的限制排污总量意见作为污染

— 2 — 物排放总量控制实施方案制定的依据。

推行主要水污染物排放指标有偿使用和交易制度，具体办法按照省有关规定执行。

第五条

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的排污许可工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他行政主管部门对相关行业控源减排及污染治理工作依法进行督促指导。

第六条

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当根据环境保护目标，结合环境质量状况和变化趋势以及社会、经济、技术条件，制定分期分批实施排放水污染物许可计划，并于实施的30个工作日前，通过网络、报纸等媒体或者其他便于公众知晓的方式，向社会公布。

第二章

排污许可证申领颁发

第七条

排污单位申请领取排污许可证，应当具备下列条件：

（一）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和省产业政策以及行业发展规划要求；

（二）建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准，通过建设项目环境保护设施“三同时”竣工验收；

（三）污染防治设施、污染物处理能力、污染物排放符合国

— 3 — 家和地方规定的标准与要求；

（四）排污口设置符合本办法第二十四条规定；

（五）重点排污单位应当安装水污染物排放在线自动监测设备，与环境保护行政主管部门的监控设备联网；

（六）可能发生水污染事故的排污单位，应当制定应对突发环境事件的应急预案，配备相应的应急设施、装备、物品；

（七）法律、法规规定的其他条件。

通过有偿使用或者交易方式取得排污指标的排污单位申领排污许可证，还应当按照规定缴纳有偿使用费或者交易价款。

第八条

排污单位向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交符合第七条规定条件的相关材料；向工业废水集中处理设施排放水污染物的排污单位，还应当提交已取得排污许可证的工业废水集中处理设施运营单位同意接纳其排放的水污染物的相关证明材料，向城镇污水集中处理设施排放水污染物的排污单位，还应当提交城市排水行政主管部门许可其排放水污染物的相关证明材料。需要提交的材料目录，由省环境保护行政主管部门通过网络、报纸等媒体或者其他便于公众知晓的方式，向社会公布。

第九条

县（市）行政区域内的排污单位向县（市）环境保护行政主管部门申领排污许可证。

前款规定以外的排污单位向设区的市或者其确定的区环境保护行政主管部门申领排污许可证。

— 4 — 第十条

新建排污单位以及排污单位新建、改建、扩建项目，应当在收到环境保护行政主管部门的验收合格文件之日起7个工作日内提出排污许可申请；有试生产项目的，应当在试生产之日起7个工作日内提出临时排污许可申请。

第十一条

环境保护行政主管部门接到申请后，对材料齐全的，予以受理，并出具书面受理凭证；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。

第十二条

环境保护行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出许可决定。作出准予许可决定之日起10个工作日内向申请人颁发排污许可证。作出不予许可决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条

排污许可证的有效期限为3年。

临时排污许可证有效期与试生产期限或者限期治理期限相同，但最长不超过1年。

排污指标系按照规定通过有偿使用或者交易方式取得的，排污许可证的有效期与排污指标有偿使用期限相同。

第十四条

排污许可证分为正本和副本。正本应当载明下列事项：

（一）排污单位的名称、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的种类、数量及排放去向；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。副本还应当载明下列事项：

（一）排污口数量、位置；

（二）按排污口确定的主要污染物排污总量控制指标，允许年排放量、最高允许日排放量和排放浓度；

（三）间歇性、季节性排放等特别控制要求；

（四）水污染物排放执行的国家或地方标准；

（五）污染物产生的主要工序、设备装置及污染物处理工艺和能力；

（六）按照规定通过有偿使用或者交易方式取得的主要污染物排污指标（包括种类、数量、使用期限等）及其相应的费用或者价款；

（七）法律、法规、规章规定的其他事项。排污许可证的正本和副本，具有同等效力。

第十五条

排污许可证载明事项发生变化的，排污单位应当申请变更排污许可证。因污染物排放标准、总量控制指标等发生变化，需要对排污许可证载明事项进行变更的，环境保护行政主管部门应当以公告或者书面通知的形式告知相关排污单位。

排污单位因出现对污染防治设施进行检修等情形，持续时间不超过3个月的，可以不办理排污许可变更手续，但应当事先向环境保护行政主管部门报告，由环境保护行政主管部门在其排污

— 6 — 许可证副本中予以记录。

第十六条

排污许可证有效期限届满后需要延续的，排污单位应当在有效期限届满30个工作日前，向环境保护行政主管部门申请延续。

有下列情形之一的，不予延续：

（一）生产能力、技术、工艺、设备、产品被列入淘汰目录，属于强制淘汰范围的；

（二）污染物排放超过许可证规定的浓度或者总量控制指标，经限期治理或者限期整改，逾期不能达标排放或者不能达到总量控制要求的；

（三）排污单位生产经营所在地的土地功能或者环境功能经过调整，不适宜在该区域继续排放污染物的；

（四）按照规定通过有偿使用或者交易方式取得排污指标，逾期未继续申购排污指标的；

（五）已经不符合规定的排污许可证颁发条件的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十七条

排污许可证、排污许可证申请表式样由省环境保护行政主管部门规定，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门印制。

排污许可证遗失、毁损的，排污单位应当在10个工作日内向发证的环境保护行政主管部门申请补领。

第三章

监督管理

第十八条

环境保护行政主管部门实施排污许可和对排污许可事项进行监督检查，应当遵循公开、公平、公正和便民、高效的原则，坚持依法行政，提供优质服务。

第十九条

环境保护行政主管部门实施排污许可和对排污许可事项进行监督检查，不得收取任何费用；所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

第二十条

环境保护行政主管部门实施监督检查，不得妨碍排污单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受排污单位的财物，不得谋取其他利益。

第二十一条

上级环境保护行政主管部门应当加强对下级环境保护行政主管部门排污许可管理工作情况的监督、指导，及时纠正下级环境保护行政主管部门在实施排污许可过程中的违法违规行为。

环境保护行政主管部门应当建立排污许可证管理数据库，推行排污许可证的电子化管理，每年将上一许可证的审批颁发等监督管理情况报上一级环境保护行政主管部门。

第二十二条

持有排污许可证的排污单位，应当遵守下列规定：

（一）不得涂改、伪造、出租、出借、倒卖或者以其他方式非法转让排污许可证；

（二）将排污许可证正本悬挂于主要办公场所或者主要生产经营场所；

（三）排放污染物的种类、数量、浓度和排放地点、方式、去向等符合排污许可证载明的要求，污染物排放的种类、数量、浓度等有重大改变的，应当及时向环境保护行政主管部门申报变更；

（四）按照规定对污染物排放情况进行监测、计量和分析，公开主要污染物排放情况，并定期向环境保护行政主管部门报告；

（五）按照规定定期提交生产经营、污染物排放、污染防治设施运行管理、主要污染物达标、总量控制和削减任务完成等情况的证明材料；

（六）接受环境保护行政主管部门的现场检查、排污监测等日常监管。

第二十三条

向城镇污水集中处理设施排放水污染物的排污单位，应当遵守有关城市排水管理的法律、法规、规章，其在线自动监测设备应当与城市排水管理机构联网。

第二十四条

向水体排放污染物的排污单位，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护行政主管部门的规定设置排污口。

建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。

— 9 — 第二十五条

重点排污单位的在线自动监测设备应当取得计量合格证，按照规定经环境监测机构比对监测合格，其监测数据经环境保护行政主管部门确认的，作为核定排污量的依据。

第二十六条

排污单位应当于每年3月底前，向发证的环境保护行政主管部门报告上一实施排污许可的情况，环境保护行政主管部门应当进行检查核实，及时纠正违反规定的行为。

第二十七条

被依法责令限期治理或者限期整改的排污单位，原排污许可证由发证的环境保护行政主管部门收回，核发临时排污许可证。在规定期限内经治理或者整改后达到排污许可证申请条件的，可以重新申领排污许可证。

第二十八条

通过有偿使用或者交易方式取得排污指标的排污单位，因环境违法行为被责令关闭、取缔的，其排污指标由环境保护行政主管部门收回；自行关闭的，其未使用的排污指标由环境保护行政主管部门按照有关规定回购。

第四章

法律责任

第二十九条

环境保护行政主管部门有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）向不符合本办法规定条件的排污单位颁发排污许可证的；

（二）发现或者接到举报违反本办法规定的行为未调查处理的；

（三）未经法定程序撤销或者注销排污许可证的；

（四）在排污许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者收受行政管理相对人的财物，或者谋取其他利益的；

（五）不依照本办法规定公开排污许可证实施情况的；

（六）法律、法规规定的其他行为。

第三十条

违反本办法规定，排污单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令停止排污，并处1万元以上3万元以下罚款：

（一）未取得排污许可证排放污染物的；

（二）持过期的排污许可证排放污染物的。

第三十一条

违反本办法规定，排污单位不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重或者逾期不改正的，依法吊销排污许可证或者临时排污许可证。

第三十二条

排污单位无排污许可证或者不按照排污许可证的规定向水体排放污染物，拒不改正的，由环境保护行政主管部门封堵其排污口，所需费用由排污单位承担。

第三十三条

违反本办法规定，排污单位不按规定悬挂许可证的，由环境保护行政主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

— 11 — 第三十四条

违反本办法规定，排污单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令停止排放污染物，限期改正，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以处1万元以上3万元以下罚款：

（一）排污许可证载明事项发生变化，未按规定申请变更，经责令限期改正而逾期未改正的；

（二）排污许可证遗失、毁损未及时申请补领，经责令限期改正而逾期未改正的；

（三）以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得排污许可证的；

（四）涂改、伪造、出租、出借、倒卖或者以其他方式非法转让排污许可证的；

（五）租用、借用、买受排污许可证的。

第三十五条

违反本办法规定，排污单位不按照规定要求向环境保护行政主管部门提交生产经营、污染物排放、污染防治设施运行管理、主要污染物达标、总量控制和削减任务完成等情况的证明资料，或者不报告上一排污许可实施情况的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正；逾期仍不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条

违反本办法规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

第五章

附

则

第三十七条

本办法自2011年10月1日起施行。

主题词：环保 水污染物△ 排放管理

命令

分送：各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位。

省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2011年8月1日印发

第四篇：总量控制及污染物减排制度

尚志市大地粮油有限公司

总量控制与污染物减排制度

第一章 总则

第一条 为落实主要污染物排放总量控制制度，保护和改善环境，促进科学发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规的规定，结合本公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称主要污染物，是指需要专门实施总量减排控制的四种污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。

第三条 本省行政区域内的主要污染物总量减排(以下简称减排)以及相关管理工作适用本办法。

第四条 生产部对本公司的减排工作负责并实施统一监督管理。

第五条 向环境排放污染物的排污单位，应当采取有效措施，按期完成减排任务。

第二章 减排管理

第六条 生产部应当会同有关部门，根据国家规定的减排指标、实际污染物排放情况和环境容量，综合平衡后，制定本公司的减排指标，报总经理批准后组织实施。

第七条 生产部应当将减排指标分解落实到排污单位和有关部门，建立减排调度、协调机制，落实减排计划，使主要污染物排放总量控制在规定的指标范围内。

第八条 生产部必须把主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建建设项目环境影响评价的前置条件。建设项目新增主要污

染物排放总量原则上在项目所在区域的总量指标内平衡。建设项目所需主要污染物排放总量，通过采取有效减排措施仍不能满足该项目需要的，可以通过排污权交易等方式取得主要污染物排放总量指标。

第九条 生产部应当建立主要污染物排放总量分解、下达、削减、变化的统一台账，及时调度和动态管理主要污染物排放总量数据。

第三章 减排督查和考核

第十条 排污单位未完成减排任务的，可以通过限期治理等方式，提出整改要求并督促落实。排污单位在限期治理期间应当限产限排，使主要污染物的排放达到限期治理决定所规定的排放要求，不得新建、改建、扩建可能增加主要污染物排放总量的建设项目。

第十一条 减排工作实行定期考核制度。各部门应当逐级签订减排目标责任书，定期、不定期检查、调度减排情况以及减排项目建设的进展情况。

第十二条 减排工作达不到进度要求且工作明显滞后或者可能完不成减排计划的部门，由生产部发出预警通报。对未完成减排计划并严重影响减排工作或者经预警通报后仍未达到预警要求并严重影响减排工作的，应当实行诫勉谈话、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责。问责方式视情节可以单独使用或者合并使用。

尚志市大地粮油有限公司

2012年1月1日

第五篇：10污染物总量控制及达标分析

10污染物总量控制及达标分析

10.1总量控制原则

对污染物排放总量进行控制的原则是将给定区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量之内，使环境质量可以达到规定的环境目标。污染物总量控制方案的确定，在考虑污染物种类、污染源影响范围、区域环境质量、环境功能以及环境管理要求等因素的基础上，结合项目实际条件和控制措施的经济技术可行性进行。

10.2总量控制因子

大气污染物指标（2个）：二氧化硫、氮氧化物。

10.3总量控制指标

根据工程分析，工艺废水和生活废水总体实现了不外排；故确定该项目实行总量控制的污染物为二氧化硫、氮氧化物，控制量分别为1121.66t/a、1979.94t/a。10.4建设项目所在区域环境质量状况

根据现状监测结果，各监测点NO2日均值浓度范围为0.003L-0.009mg/m3，占二级标准的1.25%-7.5%。各监测点小时浓度范围为0.003L-0.016mg/m3，占二级标准的0.125%-6.67%。可见各监测点NO2日均、小时浓度监测值均不超标。

③TSP、PM10

各监测点TSP日均值浓度范围为0.01mg/m3-0.217mg/m3，占二级标准的3.33%-72.33%，可见各监测点TSP日均浓度监测值均不超标。

各监测点PM10日均值浓度范围为0.032mg/m3-0.12mg/m3，占二级标准的21.33%-80%，可见各监测点PM10日均浓度监测值均不超标。

④其它

项目评价区内NH3、H2S、CH3OH、CO均未检出。

由以上评价结果可以看出，评价区域各监测点各项污染物均未出现超标值。评价区域内监测项目SO2、NO2的小时平均值和日均值均未出现超标值，能达到

GB3095—1996《环境空气质量标准》二级的水平。说明环境质量现状较好。

脱硝措施，脱硝效率为 80%。脱硝后，氮氧化 物达标排放。水泥装置采用 SNCR 脱硝措施，脱硝效率为 60%。
3

10.6 燃料组分分析
电石炉兰炭成分如下表。表 10.6-1
项 全水分 分析水分 干基灰分 无灰干燥基挥发份 干基挥发份 分析基固定碳 干基全硫 干基磷 目

兰炭分析报告
单位 Mt% Mad% Ad% Vdaf% Vd% Fc.ad% St.d% Pd% 煤泥 12.31 2.05 7.08 3.61 3.36 87.73 0.14 0.005

焦渣型号

1

锅炉和熔盐炉采用原煤 2，水泥采用原煤 1。各煤种煤质和混合后的煤种分 析如下： 表 10.6-2
项 全水分 分析水分 收到基灰份 干基灰分 无灰干燥基挥发份 焦渣型号 分析基固定碳 干基全硫 收到基全硫 收到基碳 收到基氢 收到基氮 收到基氧 高位干基发热量 高位干基发热量 低位收到基发热量 低位收到基发热量 变性温度 软化温度 半球温度 流动温度 可磨指数 Fc.ad% St.d% St.ar% Car% Har% Nar% Oar% Qgr.d(KJ/g)Qgr.d(caJ/g)Qnet.ar Qnet.ar(caJ/g)DT ST HT FT HGI 73(KJ/g)目

锅炉、熔盐炉和水泥煤质分析报告
单位 Mt% Mad% Aar% Ad% Vdaf% 原煤 1 10.08 4.31 28.59 31.79 38.47 2 40.16 1.06 0.95 47.64 3.01 0.73 9.00 20.87 4991 17.91 4284 ＞1500 原煤 2 29.55 12.00 24.01 34.08 41.42 2 33.98 0.78 0.55 35.67 2.33 0.50 7.40 20.18 4825 13.05 3122 1222 1242 1252 1267

10.7 污染物排放量及核算过程
⒈二氧化硫排放量计算 ⑴石灰窑 SO2 排放量计算 根据《电石生产及其深加工产品》（化学工业出版社出版 熊谟元著 1989

年 6 月出版）“第八章第二节”中的介绍，在电石生产过程中，硫份主要来自兰 炭，根据资料中已给出的数据计算，兰炭中 49.21%的硫进入电石产品中，50.79% 进入电石炉气中。

本项目电石工段采用的兰炭收到基硫份为 0.13713%，经过烘干后，兰炭水 分 较 低 为 1%，硫 份 变 为 0.1385902%，出 去 粉 尘，进 入 电 石 炉 的 兰 炭 量 为 347845t/a。则进入炉气中的硫为 347845×0.1385902%×50.79%=244.85t/a。石 灰窑有一定的固硫作用，脱硫效率按 85%计算，则石灰窑烟气中的 SO2 排放量为 244.85×（1-85%）×2=73.46t/a。⑵碳材干燥炉 SO2 排放量计算 碳材烘干炉使用兰炭筛分下来的兰炭粉，年用量为 14400t，兰炭硫份为为 0.14%，硫份较低，因此不采取脱硫措施，则碳材烘干炉 SO2 排放量为 14400×0.14% ×1.6=32.26t/a。⑶3 台 100t/h 锅炉 SO2 排放量计算 根据蒸汽需求量计算，锅炉燃煤量为 41.32t/h,年工作 8000h。根据业主提 供资料，该锅炉机械未完全燃烧热损失率为 2.5%，燃料中硫燃烧时氧化成 SO2 份额取 90%，燃料煤种硫份 0.55%。脱硫采用循环流化床锅炉+电石渣浆法脱硫，脱硫效率取 90%。则通过锅炉烟气排入大气中的 SO2 为 41.32×8000×0.55%×（1-2.5%）×90% ×2×（1-90%）=319.07t/a。⑷熔盐炉 SO2 排放

放量计算 根据计算，熔盐炉燃煤量为 15.75t/h,年工作 8000h。燃料煤种硫份 0.55%。脱硫电石渣浆法脱硫，脱硫效率取 90%。则通过熔盐炉烟气排入大气中的 SO2 为 15.75×8000×0.55%×1.6×（1-90%）=110.88t/a。⑸水泥生产 SO2 排放量计算 SO2 计算公式如下：
QSO2＝（G1 ·η1＋G2 ·η 2）（1－η3）4 2 ·η

G1 烧成煤耗量，102666t/a； G2 生料耗量，1115027t/a；

η1 烧成煤的硫分，0.95%； η 2 生料的硫分，0.041302138%；
η 3 吸硫率，98%

η 4 S 成 SO2 的转化率 ,95%

经计算得到窑尾烟囱排放的 SO2 为 54.56t/a。⑹总的 SO2 排放量计算 73.46+32.26+319.07+110.88+54.56=590.23t/a ⒉氮氧化物排放量计算 ⑴石灰窑 NOX 排放量计算 根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（2010 年修订）》 中，大于 300 吨/天的气体类燃料（含高炉煤气、焦炉煤气、混合煤气、转炉煤 气、发生炉煤气等）石灰竖窑（含普通竖窑、麦尔兹窑、弗卡斯窑、套筒窑等）氮氧化物直排排放系数为 0.115 千克/吨-产品，本项目石灰产量为 538117t/a, 则 NOX 排放量为 538117×0.115/1000=61.88 t/a。⑵碳材干燥炉 NOX 排放量计算 炭 材 干 燥 炉 控 制 烟 气 中 NOX 排 放 浓 度 低 于 《 大 气 污 染 综 合 排 放 标 准 》（GB16297-1996）中二级标准 240mg/m3。碳材烘干炉烟气量为 22251.75m3/h，年 运 行 时 间 为 8000h。则 碳 材 干 燥 炉 NOX 排 量 应 小 于 240 × 22251.75 × 8000/109=42.72t/a。⑶3 台 100t/h 锅炉 NOX 排放量计算 根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（2010 年修订）》 中烟煤循环流化床炉氮氧化物排污系数为 2.7 千克/吨-原料，本项目锅炉燃煤量 为 38.42t/h，年运行时间为 8000h，采用 SCR 脱硝，脱硝效率为 80%，则氮氧化 物年排放量为 41.32×2.7×8000/1000×（1-80%）=178.50t/a。⑷熔盐炉 NOX 排放量计算 控 制 熔 盐 炉 烟 气 中 NOX 排 放 浓 度 低 于 《 大 气 污 染 综 合 排 放 标 准 》（GB16297-1996）中二级标准 240mg/m3。熔盐炉烟气量为 128037.1m3/h，年运行 时 间 为 8000h。则 碳 材 干 燥 炉 NOX 排 量 应 小 于 240 × 128037.17 × 8000/109=245.83t/a。⑸水泥生产 NOX 排放量计算 烟气量为 626693m3/h，采取脱硝后氮氧化物排放浓度为 190mg/m3，氮氧化物排 放量为：626693×190×310×24/1000000000=885.90t/a ⑹总的 NOX 排放量计算 61.88+42.72+178.50+245.83+885.90=1414.83t/a。