第一篇：2012年度区县主要污染物总量控制工作要点
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2012年度区县主要污染物总量控制工作要点
根据《上海市人民政府关于转发上海市主要污染物总量控制“十二五”工作方案的通知》（沪府［2011］108号）、《上海市人民政府关于印发上海市2012年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知》（沪府发［2012］20号）以及各区县“十二五”主要污染物总量控制目标责任书要求，为了确保完成2012年全市污染减排目标，推进各区县污染减排工作，提出如下工作要点：
一、加强协调，推进重点减排工程和治理项目建设
1、加大污水处理厂和污泥处理工程建设力度。年底前完成松江东北部污水处理厂、金山新江污水处理厂二期扩建项目的建设和验收；完成陈家镇污水处理厂、青浦污泥处理工程和青浦第二污水处理厂中水回用工程建设。同时，按照目标责任书中的时间节点要求，加快推进其它城镇污水厂的改扩建项目和污泥处理工程。
2、加快城镇污水管网建设和污染源截污纳管。各区县要完成市水务局下达的年度污水处理量目标，确保目标责任书中城镇污水纳管率/处理率目标如期完成，充分发挥已建成污水处理厂的减排效益。
3、落实污水处理厂提标改造。各区县要确保2014年 1
底前，区属执行二级排放标准的城镇污水处理厂COD、NH3-N出水水质达到一级B标准以上，2015年底前TP出水水质力争达到一级B标准以上。
4、扎实推进农业源减排。加大规模化畜禽养殖场粪尿资源化利用和综合治理力度，重点推进生态还田和标准化建设。根据市农委今年全市完成20家规模化畜禽养殖场综合治理项目要求，完成本行政区域的相关整治任务，并做好减排档案。
此外，各区县要如期完成目标责任书中印染、造纸及其他行业的废水减排工程项目；加大清洁能源替代力度，促进本辖区能源结构优化调整。
二、加强“三大体系”建设，为减排工作提供支撑
1、加强污染减排监测体系建设。一是推动国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源现场端的建设和验收。对照环境保护部办公厅印发的《2012年国家重点监控企业名单》，2012年要完成原市级财政建设的6家区（县）管国控企业在线监测设备的更新、联网和验收，2013年底前完成其余区(县)管43家国控企业在线监测设备安装（更新）、联网和验收。二是开展区（县）级监控中心的建设验收。2012年力争完成嘉定区、宝山区、松江区、金山区等4个区的验收，2013年完成浦东新区、闵行区、青浦区、奉贤区、崇明县等5个区的验收。三是按规范有效性审核工作。按环发
„2009‟88号文要求开展有效性审核工作，各区县环保局每季度完成对自动监测设备的有效性审核工作，将审核结果每季度按时报市环保局（具体市环境监察总队）汇总。四是落实有效性审核不合格企业的整改。有效性审核不合格的企业要发放整改通知书，对整改落实情况进行检查并出具整改验收意见，确保企业在线监测设备日常运行管理符合技术规范。五是完善对运维企业的监管。应根据市局对在线监测设备维护企业的考核要求加强对运维企业的监管，确保企业在线监测设备按规范运行。
2、加强污染减排考核体系建设。结合本区县实际，加强总量减排指标和各项任务措施的分解，落实工作责任；加强各项任务和措施的跟踪评估和考核；加强日常检查和自查，每年一月底前上报上一年度各区（县）污染减排自查报告；配合市环保局做好环保部和华东环保督查中心的日常检查和季度、年度核查。
3、加强污染减排统计体系建设。配备专业统计人员，做好本行政区域主要污染物减排核查与核算，做好环境统计与污染源普查动态更新的并轨工作，全面完善环境统计。
三、严格重点减排设施监管，充分发挥减排效益
1、加强污水纳管企业预处理设施监管力度。水务、环保部门要加强协调，强化纳管污水和预处理设施的监管，严厉打击纳管企业违法排污行为，确保纳管工业废水达到
接管标准。
2、加强污水处理厂监管，确保污水处理厂正常运行，达标排放。对污水处理厂至少每月检查一次，全面掌握污水处理厂的运行情况和污染物达标排放状况，并及时汇总上报；加强对污水处理厂污泥处置状况的监督检查，确保污泥得到稳定化、规范化处置；指导各污水处理厂按规范进一步完善减排档案，补充原减排档案中缺少的水量来源、服务人口和区域资料、管网覆盖资料、服务工业企业清单等证明材料；依法严肃处理污水处理厂的各类违法行为，尤其是超标排放行为。
3、加强工业锅炉脱硫除尘设施的监管。一要切实加强脱硫除尘设施的检查和监督监测，尤其是20蒸吨／小时及以上已安装脱硫设施的锅炉；二要加强在线监测设施运行管理，加强有效性审核和联网工作；三要对超标排放的企业要加快清洁能源替代。
四、严格执行“批项目，核总量”制度，控制新增污染物排放量
全面贯彻执行“批项目，核总量”制度。建立“批项目，核总量”工作制度和流程，把主要污染物总量控制指标作为环评审批的前置条件，落实《本市“十二五”期间建设项目主要污染物总量控制的实施意见（试行）》和 “关于主要污染物总量指标转移专题会议纪要”确定的三条原则要求，通
过进一步加大工业治理、优化产业结构、以新带老、加大截污纳管工作力度扩大总量指标来源。工业区外企业（尤其是水源保护区、化工等危化企业）结构调整产生的总量指标优先用于工业发展。
五、加强减排档案管理，健全减排档案制度
减排档案是考察污染物总量减排工作情况，核算污染物减排量的重要支撑材料。各区县应根据市环保局要求，按照减排工作计划和总结、考核机制、核查核算、污水处理厂、结构减排、工程减排、污泥处置、“批项目，核总量”、监测体系、行政执法、农业源减排和再生回用水等十二个大类二十四个分类做好减排档案，进一步健全档案管理工作，确保各类减排档案完整、准确。
各区县政府要根据本工作要点，结合本区县实际，制定年度工作计划，落实各项减排工作措施，确保完成2012年度污染物减排各项工作任务。2012年度计划在4月30日前报我局总量处。
第二篇：江苏省排放污染物总量控制暂行规定
江苏省排放污染物总量控制暂行规定
第一条 为有效控制环境污染，改善环境质量，促进经济建设持续发展，根据国家《环境保护法》、《水污染防治法》及有关法律、法规、结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位(以下简称排污单位)，必须遵守本规定。
各级人民政府及有关行政管理部门，应当按照本规定对排污行为进行控制和监督管理。
第三条 各级人民政府应当根据本地区的环境质量状况，经济发展规划和环境保护规划，对排放污染物总量进行控制，制定任期内本地区排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标，报经上级人民政府批准后实施。
第四条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对排放污染物总量控制实施统一监管理。
县级以上人民政府的其他有关行政管理部门，应当结合各自的职责，依照本业对排放污染物总量控制实施监督管理。
第五条 各级人民政府的计划、经济主管部门，必须按照排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标的要求，核算所需资金、材料，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 以下区域和单位应当首先实施排放污染物意量控制，并对排放污染物的单位实行排放污染物许可证制度：
(一)、生活饮用水源地、风景名胜区、自然保护区、重要渔业水体、具有特殊经济文化价值需要特别保护的区域；
(二)、城市市 区和其他急需控制环境的区域；
(三)、排放污染物的大中型建设项目的单位；
(四)、污染物排放量大的单位；
(五)、排放在生物体内容易蓄积，或具有致癌、致畸、致突变作用，或不易降解且对环境可能造成严重后果的污染物的单位。
第七条 凡实施排放污染物总量控制的单位，应当按照环境保护行政主管部门的要求，在排污申报登记的基础上，按期如实填报《排放污染物许可证申请表》，向所在市、县环境保护行政主管部门申请排放污染物浓度及总量指标(以下简称排污指标)，同时报有关主管部门备案。
排污申报登记按国家环境保护行政主管部门颁发的《排放污染物申请登记管理规定》执行。
第八条 环境保护行政主管部门在接到排污单位的《排放污染物许可证申请表》后，应在一个月内根据区域排放污染物总量控制目标，批准排污单位允许排放的污染物种类和指标，并根据实际情况规定其排放方式、排放时间、排放支向等。
第九条 凡排污单位申请的排污指标不超过允许排污指标者，发给《排放污染物许可证》；凡排污单位申请的排污指标超过难许排污指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《临时排放污染物许可证》。
第十条 新建、扩建和改建的建设项目的单位，在向审批建设项目的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书(表)的同时，须递交《排放污染物许可证申请表》，一并办理审批手续。如申请的排污超过该单位允许排污指标时，建设单位必须采取下列措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。
(一)、通过“以新带老”改变产品结构改进生产工艺、提高治理深度 等办法，减少污染
物排放；
(二)、向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力；
(三)、代为其他排污单位处理污染物；
第十三条 《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》扔产期限，由发证的环境保护行政主管部门确定。但最长有效期前者不得超过四年，后者不得超过两年，在有效期满三个月，排污单位必须重新申请换证。
第十四条 凡持证单位因破产、关闭等原因不再排放污染物的，必须向所在市、县环境保护行政主管部门办理注销手续，交还《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》。第十五条 持证单位因转产、兼并等原因，排放污染物情况发生重大变化的，应当向所在市、县环境保护行政主管部门重新履行申请《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的手续。
第十六条 环境保护行政主管总计对实施排放污染物总量控制的排污单位，实行排污意量收费或超总量怀费。具体规定由省物价部门会同省环境保护行政主管部门、省财政部门制定。第十七条 各市、县人民政府每年处初必须向上一级人民政府书面报告上一排产污染物总量控制和区域环境质量的有关情况。
未能控制区域排污总量，造成环境污染加重的市、县，所在市、县人民政府应认真分析原因，提出有效改进措施。
第十八条 各级环境保护行政主管部门，有权对所辖行政区域内各部门及排污单位执行总量的情况进行检查，依法采取行政管理措施。
持有《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的单位，应按环境保护行政主管总计的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。
第十九条 实施总量控制的排污单位，凡提供剩余排污指标者，由环境保护部门行政主管部门给予奖励。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门根据情节，依法对排污单位给予处罚：
(一)未取得《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》进行排污，但排放污染物未超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款；排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告；可以并处五百元以上三万元以下的罚款。
(二)不按照《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》规定排放污染物的，加倍征收排污费或超标排污费并处以五百元以上三万元以下的罚款。
第二十一条 当事人对环境保护行政主管部门行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之晶起十五日内，向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保持行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 《排放污染物申请登记表》、《临时排放污染物许可证》及其附本应符合国家环境保护行政主管部门所规定的格式。
第二十三条 本定自公布之日起施行。
第三篇：总量控制及污染物减排制度
尚志市大地粮油有限公司
总量控制与污染物减排制度
第一章 总则
第一条 为落实主要污染物排放总量控制制度，保护和改善环境，促进科学发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规的规定，结合本公司实际，制定本办法。
第二条 本办法所称主要污染物，是指需要专门实施总量减排控制的四种污染物，即二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。
第三条 本省行政区域内的主要污染物总量减排(以下简称减排)以及相关管理工作适用本办法。
第四条 生产部对本公司的减排工作负责并实施统一监督管理。
第五条 向环境排放污染物的排污单位，应当采取有效措施，按期完成减排任务。
第二章 减排管理
第六条 生产部应当会同有关部门，根据国家规定的减排指标、实际污染物排放情况和环境容量，综合平衡后，制定本公司的减排指标，报总经理批准后组织实施。
第七条 生产部应当将减排指标分解落实到排污单位和有关部门，建立减排调度、协调机制，落实减排计划，使主要污染物排放总量控制在规定的指标范围内。
第八条 生产部必须把主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、扩建建设项目环境影响评价的前置条件。建设项目新增主要污
染物排放总量原则上在项目所在区域的总量指标内平衡。建设项目所需主要污染物排放总量，通过采取有效减排措施仍不能满足该项目需要的，可以通过排污权交易等方式取得主要污染物排放总量指标。
第九条 生产部应当建立主要污染物排放总量分解、下达、削减、变化的统一台账，及时调度和动态管理主要污染物排放总量数据。
第三章 减排督查和考核
第十条 排污单位未完成减排任务的，可以通过限期治理等方式，提出整改要求并督促落实。排污单位在限期治理期间应当限产限排，使主要污染物的排放达到限期治理决定所规定的排放要求，不得新建、改建、扩建可能增加主要污染物排放总量的建设项目。
第十一条 减排工作实行定期考核制度。各部门应当逐级签订减排目标责任书，定期、不定期检查、调度减排情况以及减排项目建设的进展情况。
第十二条 减排工作达不到进度要求且工作明显滞后或者可能完不成减排计划的部门，由生产部发出预警通报。对未完成减排计划并严重影响减排工作或者经预警通报后仍未达到预警要求并严重影响减排工作的，应当实行诫勉谈话、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等问责。问责方式视情节可以单独使用或者合并使用。
尚志市大地粮油有限公司
2012年1月1日
第四篇：10污染物总量控制及达标分析
10污染物总量控制及达标分析
10.1总量控制原则
对污染物排放总量进行控制的原则是将给定区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量之内，使环境质量可以达到规定的环境目标。污染物总量控制方案的确定，在考虑污染物种类、污染源影响范围、区域环境质量、环境功能以及环境管理要求等因素的基础上，结合项目实际条件和控制措施的经济技术可行性进行。
10.2总量控制因子
大气污染物指标（2个）：二氧化硫、氮氧化物。
10.3总量控制指标
根据工程分析，工艺废水和生活废水总体实现了不外排；故确定该项目实行总量控制的污染物为二氧化硫、氮氧化物，控制量分别为1121.66t/a、1979.94t/a。10.4建设项目所在区域环境质量状况
根据现状监测结果，各监测点NO2日均值浓度范围为0.003L-0.009mg/m3，占二级标准的1.25%-7.5%。各监测点小时浓度范围为0.003L-0.016mg/m3，占二级标准的0.125%-6.67%。可见各监测点NO2日均、小时浓度监测值均不超标。
③TSP、PM10
各监测点TSP日均值浓度范围为0.01mg/m3-0.217mg/m3，占二级标准的3.33%-72.33%，可见各监测点TSP日均浓度监测值均不超标。
各监测点PM10日均值浓度范围为0.032mg/m3-0.12mg/m3，占二级标准的21.33%-80%，可见各监测点PM10日均浓度监测值均不超标。
④其它
项目评价区内NH3、H2S、CH3OH、CO均未检出。
由以上评价结果可以看出，评价区域各监测点各项污染物均未出现超标值。评价区域内监测项目SO2、NO2的小时平均值和日均值均未出现超标值，能达到
GB3095—1996《环境空气质量标准》二级的水平。说明环境质量现状较好。
脱硝措施，脱硝效率为 80%。脱硝后，氮氧化 物达标排放。水泥装置采用 SNCR 脱硝措施，脱硝效率为 60%。
3
10.6 燃料组分分析
电石炉兰炭成分如下表。表 10.6-1
项 全水分 分析水分 干基灰分 无灰干燥基挥发份 干基挥发份 分析基固定碳 干基全硫 干基磷 目
兰炭分析报告
单位 Mt% Mad% Ad% Vdaf% Vd% Fc.ad% St.d% Pd% 煤泥 12.31 2.05 7.08 3.61 3.36 87.73 0.14 0.005
焦渣型号
1
锅炉和熔盐炉采用原煤 2，水泥采用原煤 1。各煤种煤质和混合后的煤种分 析如下： 表 10.6-2
项 全水分 分析水分 收到基灰份 干基灰分 无灰干燥基挥发份 焦渣型号 分析基固定碳 干基全硫 收到基全硫 收到基碳 收到基氢 收到基氮 收到基氧 高位干基发热量 高位干基发热量 低位收到基发热量 低位收到基发热量 变性温度 软化温度 半球温度 流动温度 可磨指数 Fc.ad% St.d% St.ar% Car% Har% Nar% Oar% Qgr.d(KJ/g)Qgr.d(caJ/g)Qnet.ar Qnet.ar(caJ/g)DT ST HT FT HGI 73(KJ/g)目
锅炉、熔盐炉和水泥煤质分析报告
单位 Mt% Mad% Aar% Ad% Vdaf% 原煤 1 10.08 4.31 28.59 31.79 38.47 2 40.16 1.06 0.95 47.64 3.01 0.73 9.00 20.87 4991 17.91 4284 ＞1500 原煤 2 29.55 12.00 24.01 34.08 41.42 2 33.98 0.78 0.55 35.67 2.33 0.50 7.40 20.18 4825 13.05 3122 1222 1242 1252 1267
10.7 污染物排放量及核算过程
⒈二氧化硫排放量计算 ⑴石灰窑 SO2 排放量计算 根据《电石生产及其深加工产品》（化学工业出版社出版 熊谟元著 1989
年 6 月出版）“第八章第二节”中的介绍，在电石生产过程中，硫份主要来自兰 炭，根据资料中已给出的数据计算，兰炭中 49.21%的硫进入电石产品中，50.79% 进入电石炉气中。
本项目电石工段采用的兰炭收到基硫份为 0.13713%，经过烘干后，兰炭水 分 较 低 为 1%，硫 份 变 为 0.1385902%，出 去 粉 尘，进 入 电 石 炉 的 兰 炭 量 为 347845t/a。则进入炉气中的硫为 347845×0.1385902%×50.79%=244.85t/a。石 灰窑有一定的固硫作用，脱硫效率按 85%计算，则石灰窑烟气中的 SO2 排放量为 244.85×（1-85%）×2=73.46t/a。⑵碳材干燥炉 SO2 排放量计算 碳材烘干炉使用兰炭筛分下来的兰炭粉，年用量为 14400t，兰炭硫份为为 0.14%，硫份较低，因此不采取脱硫措施，则碳材烘干炉 SO2 排放量为 14400×0.14% ×1.6=32.26t/a。⑶3 台 100t/h 锅炉 SO2 排放量计算 根据蒸汽需求量计算，锅炉燃煤量为 41.32t/h,年工作 8000h。根据业主提 供资料，该锅炉机械未完全燃烧热损失率为 2.5%，燃料中硫燃烧时氧化成 SO2 份额取 90%，燃料煤种硫份 0.55%。脱硫采用循环流化床锅炉+电石渣浆法脱硫，脱硫效率取 90%。则通过锅炉烟气排入大气中的 SO2 为 41.32×8000×0.55%×（1-2.5%）×90% ×2×（1-90%）=319.07t/a。⑷熔盐炉 SO2 排放
放量计算 根据计算，熔盐炉燃煤量为 15.75t/h,年工作 8000h。燃料煤种硫份 0.55%。脱硫电石渣浆法脱硫，脱硫效率取 90%。则通过熔盐炉烟气排入大气中的 SO2 为 15.75×8000×0.55%×1.6×（1-90%）=110.88t/a。⑸水泥生产 SO2 排放量计算 SO2 计算公式如下：
QSO2＝（G1 ·η1＋G2 ·η 2）（1－η3）4 2 ·η
G1 烧成煤耗量，102666t/a； G2 生料耗量，1115027t/a；
η1 烧成煤的硫分，0.95%； η 2 生料的硫分，0.041302138%；
η 3 吸硫率，98%
η 4 S 成 SO2 的转化率 ,95%
经计算得到窑尾烟囱排放的 SO2 为 54.56t/a。⑹总的 SO2 排放量计算 73.46+32.26+319.07+110.88+54.56=590.23t/a ⒉氮氧化物排放量计算 ⑴石灰窑 NOX 排放量计算 根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（2010 年修订）》 中，大于 300 吨/天的气体类燃料（含高炉煤气、焦炉煤气、混合煤气、转炉煤 气、发生炉煤气等）石灰竖窑（含普通竖窑、麦尔兹窑、弗卡斯窑、套筒窑等）氮氧化物直排排放系数为 0.115 千克/吨-产品，本项目石灰产量为 538117t/a, 则 NOX 排放量为 538117×0.115/1000=61.88 t/a。⑵碳材干燥炉 NOX 排放量计算 炭 材 干 燥 炉 控 制 烟 气 中 NOX 排 放 浓 度 低 于 《 大 气 污 染 综 合 排 放 标 准 》（GB16297-1996）中二级标准 240mg/m3。碳材烘干炉烟气量为 22251.75m3/h，年 运 行 时 间 为 8000h。则 碳 材 干 燥 炉 NOX 排 量 应 小 于 240 × 22251.75 × 8000/109=42.72t/a。⑶3 台 100t/h 锅炉 NOX 排放量计算 根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（2010 年修订）》 中烟煤循环流化床炉氮氧化物排污系数为 2.7 千克/吨-原料，本项目锅炉燃煤量 为 38.42t/h，年运行时间为 8000h，采用 SCR 脱硝，脱硝效率为 80%，则氮氧化 物年排放量为 41.32×2.7×8000/1000×（1-80%）=178.50t/a。⑷熔盐炉 NOX 排放量计算 控 制 熔 盐 炉 烟 气 中 NOX 排 放 浓 度 低 于 《 大 气 污 染 综 合 排 放 标 准 》（GB16297-1996）中二级标准 240mg/m3。熔盐炉烟气量为 128037.1m3/h，年运行 时 间 为 8000h。则 碳 材 干 燥 炉 NOX 排 量 应 小 于 240 × 128037.17 × 8000/109=245.83t/a。⑸水泥生产 NOX 排放量计算 烟气量为 626693m3/h，采取脱硝后氮氧化物排放浓度为 190mg/m3，氮氧化物排 放量为：626693×190×310×24/1000000000=885.90t/a ⑹总的 NOX 排放量计算 61.88+42.72+178.50+245.83+885.90=1414.83t/a。
第五篇：江苏省排放污染物总量控制暂行规定[推荐]
江苏省排放污染物总量控制暂行规定
【颁布单位】江苏省人民政府
【发文字号】江苏省人民政府第38号令
【颁布时间】1992年01月01日
【生效时间】1992年01月01日
第一条 为有效控制环境污染，改善环境质量，促进经济建设持续发展，根据国家《环境保护法》、《水污染防治法》《大气污染防治法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位（以下简称排污单位），必须遵守本规定。
各级人民政府及有关行政管理部门，应当按照本规定对排污行为进行控制和监督管理。
第三条 各级人民政府应当根据本地区的环境质量状况、经济发展规划和环境保护规划，对排放污染物总量进行控制，制定任期内本地区排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标，报经上级人民政府批准后实施。
第四条 县级以上人民政府的环境保护行政主管部门对排放污染物总量控制实施统一监督管理。县级以上人民政府的其他有关行政管理部门，应当结合各自的职责，依照本规定对排放污染物总量控制实施监督管理。
第五条 各级人民政府的计划、经济主管部门，必须按照排放污染物总量控制目标和环境污染控制目标的要求，核算所需资金、材料，并纳入国民经济和社会发展计划。
第六条 以下区域和单位应当首先实施排放污染物总量控制，并对排放污染物的单位实施排放污染物许可证制度：
（一）生活饮用水源地、风景名胜区、自然保护区、重要渔业水体、具有特殊经济文化价值需要特别保护的区域；
（二）城市市区和其他急需控制环境的区域；
（三）排放污染物的大中型建设项目的单位；
（四）污染物排放量大的单位；
（五）排放在生物体内容易蓄积，或具有致癌、致畸、致突变作用，或不易降解且对环境可能造成严重后果的污染物的单位。
第七条 凡实施排放污染物总量控制的单位，应当按照环境保护行政主管部门的要求，在排污申报登记的基础上，按期如实填报《排放污染物许可证申请表》，向所在市、县环境保护行政主管部门申请排放污染物浓度及总量指标（以下简称排污指标），同时报有关主管部门备案。排污申报登记按国家环境保护行政主管部门颁发的《排放污染物申报登记管理规定》执行。
第八条 环境保护行政主管部门在接到排污单位的、《排放污染物许可证申请表》后应在一个月内根据区域排放污染物总量控制目标，批准排污单位允许排放的污染物种类和指标，并根据实施情况规定其排放方式、排放时间、排放去向等。
第九条 凡排污单位申请的排污指标不超过允许排污指标者，发给《排放污染物许可证》；凡排污单位申请的排污指标超过允许排污指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《临时排放污染物许可证》的手续。
第十条 新建、扩建和改建的建设项目的单位，在向审批建设项目的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）的同时，须递交《排放污染物许可证申请表》，一并办理审批手续。如申请的排污超过该单位允许排污指标时，建设单位必须采取下列措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。
（一）通过“以新带老”，改变产品结构、改进生产工艺、提高治理深度等办法，减少污染物排放；
（二）向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力；
（三）代为其他排污单位处理污染物。
第十一条 建设项目在竣工验收后三个月内，由所在市、县环境保护行政主管部门根据批准的环境影响报告书、排污指标和竣工验收报告，发给《排放污染物许可证》。
第十二条 对排放的污染物有可能造成跨地区污染的排污单位，其排污指标应报上一级环境保护行政主管部门］审核，由同级人民政府批准。
第十三条 《排放污染物许可证》和《临时排放污染物许可证》的有效期限，由发证的环境保护行政主管部门确定。但最长有效期前者不得超过四年，后者不得超过两年，在有效期满三个月、排污单位必须重新申请换证。
第十四条 凡持证单位因破产、关闭等原因不再排放污染物的，必须向所在市、县环境保护行政主管部理注销手续，交还《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》。
第十五条 持证单位因转产、兼并等原因、排放污染物情况发生重大变化的，应当向所在市、县环境保护行政主管部门重新履行申请《排放污染物许可证》或时《排放污染物许可证》的手续。
第十六条 环境保护行政主管部门对实施排放污染物总量控制的排污单位，实行排污总量收费或超总量收费。具体规定由省物价部门会同省环境保护行政主管部门、省财政部门制定。
第十七条 各市、县人民政府每年年初必须向上一级人民政府书面报告上一排放污染物总量控制和区域环境质量的有关情况。
未能控制区域排污总量，造成环境污染加重的市、县；所在市、县人民政府应认真分析原因，提出有效改进措施。
第十八条 各级环境保护行政主管部门，有权对所辖行政区域内各部门及排污单位执行总量的情况进行检查，依法采取行政管理措施。持有《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的单位，应按环境保护行政主管部门的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。
第十九条 实施总量控制的排污单位，凡提供剩余排污指标者，由环境保护行政主管部门给予奖励。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门根据情节，依法对排污单位给予处罚：
（一）未取得《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》进行排污，但排放污染物未超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款、排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处五百元以上三万元以下的罚款。
（二）不按照《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》规定排放污染物的，加倍征收排污费或超标排污费并处以五千元以上十万元以下的罚款。
第二十一条 当事人对环境保护行政主管部门行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 《排放污染物申请登记表》《排放污染物许可证申请表》《排放污染物许可证》及其副本、《临时排放污染物许可证》及副本应符合国家环境保护行政主管部门所规定的格式。
报告上一排放污染物总量控制和区域环境质量的有关情况。
未能控制区域排污总量，造成环境污染加重的市、县；所在市、县人民政府应认真分析原因，提出有效改进措施。
第十八条 各级环境保护行政主管部门，有权对所辖行政区域内各部门及排污单位执行总量的情况进行检查，依法采取行政管理措施。持有《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》的单位，应按环境保护行政主管部门的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。
第十九条 实施总量控制的排污单位，凡提供剩余排污指标者，由环境保护行政主管部门给予奖励。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一者，由环境保护行政主管部门根据情节，依法对排污单位给予处罚：
（一）未取得《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》进行排污，但排放污染物未超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处三百元以上五千元以下罚款、排放污染物超过国家和地方规定的排放标准的，给予警告，可以并处五百元以上三万元以下的罚款。
（二）不按照《排放污染物许可证》或《临时排放污染物许可证》规定排放污染物的，加倍征收排污费或超标排污费并处以五千元以上十万元以下的罚款。
第二十一条 当事人对环境保护行政主管部门行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十二条 《排放污染物申请登记表》《排放污染物许可证申请表》《排放污染物许可证》及其副本、《临时排放污染物许可证》及副本应符合国家环境保护行政主管部门所规定的格式。
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