行分析办法昆明市盘龙区科技计划项目管理暂

第一篇：行分析办法昆明市盘龙区科技计划项目管理暂

词·清平乐

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昆明市盘龙区科技计划项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范盘龙区科技计划项目管理，提高管理水平和效率，保证管理公开、公正和科学，根据国家、省、市科技管理部门关于科技计划项目管理的有关规定，结合《昆明市盘龙区科技创新资金使用管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条 盘龙区科技计划项目（以下简称“项目”）是指列入盘龙区年度科技计划中安排实施，由盘龙区科技创新资金资助，有明确承担主体（承担者），在一定时限内进行的科学技术研究开发和成果转化活动。

第三条 盘龙区科学技术局（以下简称“区科技局”）是全区科技计划项目的行政主管部门，负责全面落实科技计划项目的各项工作。

第四条 项目管理实行“照章管理、明确职责、严格程序、管理公开、精简高效”的原则。

第五条 经区科技局推荐，列入国家科技部、省科技厅或市科技局科技计划的项目，编入区级科技计划。区科技局受上级科技管理部门的委托，履行相关管理职责。

第二章 申报立项

第六条 盘龙区科技计划项目分为重大项目、专项项目与重点项目。

重大项目是指对区域经济社会发展有重大推进作用，能有效调整区域产业结构或促成产业链集群或产业化推广重大高新技术成果的项目。

专项项目是指由区属机关事业单位承担实施的科技项目。重点项目是指除专项项目、重大项目以外的，经论证审批立项的项目。

第七条 项目立项一般应包括申报、论证、审批、立项四个基本程序。

第八条 区科技局根据科技发展中长期规划和经济、社会、科技发展的需要，发布年度项目申报指南，明确申报项目的选题领域、方向和目标等。

第九条 项目申报单位须具备以下条件：

（一）盘龙辖区内具有独立法人资格的企事业单位与区属机关。企事业单位须在盘龙区注册纳税并运营一年以上（重大招商引资项目除外）。

（二）有良好的经营业绩和规范的财务管理制度，资产负债率一般不超过70%；

（三）主要从事与所申报项目密切相关的高新技术和先进适用技术研究、开发、生产和服务业务，有较强的研究开发和成果转化 能力；

（四）申报单位须是项目的直接研发者、产权拥有者或拥有合法授权的产权使用者，而非项目的中介机构；

（五）正在实施盘龙区科技计划项目未验收结题的，不得申报。第十条 申报项目需符合的条件：

（一）必须符合区科技局当年发布的《盘龙区科技计划项目申报指南》所确定的申报方向，项目的实施将直接对盘龙区经济、社会发展产生积极的促进作用；

（二）项目已经开展或完成了前期研究工作，且取得阶段性成果，能够对申报项目的技术方案、技术经济指标进行定性与定量分析；

（三）项目负责人和主要完成人需有完成该项目所需的组织能力和专业经历及背景；

（四）项目知识产权的有关法律手续完备，无权属纠纷；

（五）项目需符合其他法律法规的规定。第十一条 项目申报材料应包含以下内容：

（一）《盘龙区科技计划项目申报书》；

（二）申报单位工商营业执照、税务登记证复印件；

（三）申报单位上一年度财务报表、完税发票复印件；

（四）与申报项目相关的其它证明、资料、报告等。第十二条 区科技局全年受理项目申报，并对申报项目进行调研和审查。每年9月30日后申报的项目原则上转到下一年度评审。第十三条 区科技局负责对申报项目进行论证或评估，遴选项目质量高、经济前景好的项目，形成项目安排意见报区政府审定。

第十五条 列入盘龙区科技计划的项目，由区科技局与项目承担单位签订《昆明市盘龙区科技计划项目合同》、《昆明市盘龙区科技计划项目经费独立核算和管理承诺》，确定项目内容指标与各方的权利和义务。

第十六条 项目承担单位按照所申报的《盘龙区科技计划项目申报书》填写项目合同书，经签约各方审定后，方可履行签约手续。

第十七条 科技计划项目扶持资金一般分两次拨付。区科技局在签订项目合同10个工作日内向项目承担单位拨付科技计划项目扶持资金总额的60%；项目验收合格后，拨付40%的经费余额。

第三章 项目管理

第十八条 项目由区科技局直接管理或委托科技中介机构负责管理（以下统称项目管理部门）。

第十九条 项目管理部门的基本职责是：

（一）确定项目管理责任人和管理方式；

（二）开展项目中期管理；

（三）协调、处理项目执行中出现的问题；

（四）督促项目承担单位完成项目验收的准备工作；

（五）审查项目执行报告和经费决算报告；

（六）对违反经费使用规定、不按项目经费预算执行等情况，停止拨款、终止合同或追回已拨经费；构成犯罪的，依法追究法律 责任。

项目管理部门和责任人要严格照章管理，做到公正、科学、廉洁。严禁利用项目管理之便向项目承担单位收取报酬、费用和变相谋取私利。如发现违法违纪行为，按照有关法律法规追究其责任。

第二十条 项目承担单位的基本职责是：

（一）严格执行合同，完成项目的目标任务；

（二）对项目经费实行专款专用，不得挪用、截留或挤占；

（三）接受项目管理部门进行项目咨询、中期检查或中期评估；

（四）报告项目执行中知识产权管理的情况和提出知识产权保护的建议；

（五）按期提出项目验收申请，并组织编制有关材料。第二十一条 实施时限超过1年并需逐年滚动立项的项目，须进行中期评估。通过中期评估的，可滚动安排下一年度经费；未能通过中期评估的，必须要求项目承担单位对项目实施工作进行整改，经检查整改到位的可滚动安排下一年度经费；整改未果的，作停止拨款、中止合同或追回已拨经费等处理。

第四章 项目验收

第二十二条 项目验收是指项目管理部门对项目承担单位是否完成项目合同书的考核目标、任务的认定。项目验收结论包括“通过验收”、“延期验收”和“不通过验收”。

第二十三条 项目管理部门按合同实施期对所有立项实施的项目进行验收。组织重大项目验收时，应成立项目验收专家组，专家 组应由3-5名有关专家组成。验收专家组成员实行回避制度。

第二十四条 项目承担单位应在项目合同完成期后3个月内向项目管理部门提出项目验收申请。项目管理部门对验收申请进行审查并组织验收。

第二十五条 项目承担单位申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果实物（样机、样品等），供验收审查：

（一）项目验收申请表；

（二）项目合同书；

（三）项目工作总结；

（四）项目技术总结；

（五）项目成果证明材料（如项目所获知识产权证明材料、研制的样机、样品或图片或检测报告等）；

（六）项目实施所取得的经济效益分析；

（七）项目经费决算报告与相关财务凭证，必要时提供由注册会计师事务所开具的项目审计报告。

第二十六条 项目验收以项目合同书为基本依据，验收的主要内容有：

（一）项目合同约定的实施内容和目标的完成情况；

（二）项目产生的科技成果的技术现状；

（三）项目实施的经济、社会效益和应用效果；

（四）知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理情况及经验教训；

（五）项目经费使用的合理性、有效性。

第二十七条 项目承担单位须对提交的验收文件、资料的真实性、可靠性负责；验收委员会应对验收结论和评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其商业秘密。

第二十八条 验收专家组应在验收意见中明确提出“通过验收”、“延期验收”或“不通过验收”的结论建议。

第二十九条 被验收项目存在下列情况之一，需要延期验收：

（一）由于提供文件资料不详，难以判断项目真实情况导致验收意见异议较大的；

（二）约定的项目内容或目标未完全达到合同要求的。第三十条 被验收项目存在下列情况之一，不能通过验收：

（一）约定的项目主要内容或主要目标未能按期完成；

（二）提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整；

（三）经费使用不符合合同规定的。第三十一条 验收处理按以下规定执行：

（一）通过验收的项目由区科技局颁发《盘龙区科技计划项目验收证书》，并在10个工作日内拨付余下的40%项目经费；

（二）延期验收的项目，项目承担单位应针对存在的问题采取整改措施，整改完成后再次提出验收申请，整改期最长不超过3个月；

（三）通过延期验收的项目，按通过验收执行；

（四）不通过验收或经延期验收仍未通过的项目，以“不通过 验收”为结论结题，区科技局2年内不再受理、推荐其申报项目。情节严重的，追究法律责任。

第三十二条 对无正当理由未按时提出验收申请的，区科技局有权终止合同或追回已拨经费，3年内不再受理、推荐其申报项目。

第三十三条第三十四条 第五章 附则

本办法由区科技局负责解释。本办法自发布之日起施行。

第二篇：理分析办法昆明市科技计划项目管

词·清平乐

禁庭春昼，莺羽披新绣。百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。

日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

昆明市科技计划项目管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范昆明市科技计划项目管理，建立和完善科学的科技计划项目管理机制，提高科技计划项目实施成效，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《云南省科学技术进步条例》、《昆明市科技进步与创新条例》和有关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法遵循依法行政、明确职责、管理公开、程序规范、精简高效、促进创新的原则。

第三条 本办法所称科技计划是指根据全市科技发展规划和经济社会发展需要，以市级财政科技资金支持和科技政策调控、引导，由昆明市科学技术局（以下简称市科技局）组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划。

第四条 本办法所称的科技计划项目（以下简称项目）是指由科技计划立项支持，具备条件的单位承担，在一定时限内开展完成的科学技术研究及其技术成果转化项目。市科技局以《昆明市科技计划项目申报指南》（以下简称项目指南）的方式对外发布 当年的科技计划研究开发重点与内容。

第二章 申请与受理

第五条 项目申请单位必须符合下列条件：

（一）在昆明市行政区域内进行工商注册并登记纳税的企业法人或昆明市属行政事业单位；非市属高等学校和科研院所（须与昆明市具有法人资格的单位共同提出申请）；

（二）在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础；

（三）具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力、相关研究条件和良好信誉度；

（四）具有稳定的技术研究开发投入和确保完成项目的经费投入保障；

（五）具有健全的内部管理制度、知识产权管理制度和完成项目所需的组织管理能力；

（六）无市科技计划立项支持的在实施项目。

第六条 符合项目申请条件的单位，经县（市）区和高开区、经开区、滇池旅游渡假区等科技行政部门或市级行业主管部门推荐，可通过“昆明市科技计划项目申报系统”向昆明市科技计划项目管理中心（以下简称项目管理中心）进行科技计划立项的申请。

第七条 项目分为重大项目和重点项目两类。申请的项目应当符合下列基本条件：

（一）符合国家产业发展政策和我市经济社会发展战略；

（二）符合项目指南的要求；

（三）项目知识产权的有关法律手续完备、权属清晰、无侵权纠纷；

（四）项目执行期一般为1至2年，最长不超过3年。申请的重大项目还须满足下列条件：

（一）关系我市经济社会发展的重大、关键、共性科技问题；

（二）项目前期准备充分，申请单位有良好的信誉、较强的研发能力、保障能力和完成条件；

（三）项目负责人研究能力和组织能力与完成项目需要相匹配，项目管理机制健全，保障措施较完善；

（四）项目的后续发展规划较翔实，应用前景好，具备市场推广条件。

第八条 市级财政科技资金项目资助经费（以下简称项目资助经费）以下列三种形式对立项项目予以支持，项目申请单位可根据情况申请其中的一种支持方式：

（一）前期资助

在项目实施的起始阶段或过程中，对项目承担单位的项目研究开发给予一定资助；

（二）贷款贴息

对获得金融机构融资支持的项目给予项目承担单位一定的贴息资助；

（三）后期补助 1.在项目单位自行完成项目研发并形成初步产业化后，根据项目研究开发经费的支出给予项目承担单位适当比例的补助；

2.对获得项目指南鼓励的科技进步与创新认证单位给予一定的奖励性补助。

第九条 申请项目应当提交下列材料：

（一）项目申请表；

（二）推荐部门意见；

（三）相关附件（主要包括：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、上财务会计报告等）。

第十条 项目管理中心依据本办法和当项目指南要求，对项目申请单位条件和申请项目材料等进行相关审查，做出下列形式审查意见：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不予受理。

第十一条 通过受理的申请项目交由市科技局有关项目管理处室（以下简称项目管理处室）进行初审；不予受理的申请项目一般不向申请单位退还申报材料。

项目申请单位对项目管理中心做出的审查意见有异议，可向市科技局发展计划处（以下简称发展计划处）提出申诉。

第三章 初审与评估

第十二条 项目管理处室依据本办法、当项目指南及科 技创新目标任务要求，对受理项目开展现场调查和询问，进行初步审查，筛选提出推荐项目立项评估的建议，经发展计划处核准，由项目管理中心通知项目申请单位按照要求提交项目可行性研究报告和相关材料。

第十三条 市科技局委托经认定的科技中介评估机构（以下简称评估机构），根据本办法和《昆明市科技计划项目评估管理办法》（以下简称评估管理办法），在昆明市科技人才专家库（以下简称专家库）中选取技术、财务和科技管理专家组成项目评估专家组，采用会评、函评或网评等方式，对受理项目进行咨询评估。

第十四条 项目评估专家组按照评估管理办法，对受理项目进行审查和质疑，形成项目评估意见，提出项目管理建议。

第十五条 中介评估机构对专家的评估意见进行整理，形成《项目评估报告》，对受理项目做出下列评估结论：A具备立项条件、B基本具备立项条件、C立项条件不足、D不具备立项条件。

项目申请单位对项目评估结果有异议，可向发展计划处提出申诉。

第四章 立项与实施

第十六条 计划项目的立项，按下列程序组织遴选：

（一）项目管理处室对中介评估机构评估意见为A或B的项目进行考察筛选，根据科技计划的计划安排，分批提出项目立项建议说明书；

建议列为重大项目的，须提出重大项目立项推荐书，主要包 括：

1.选题与我市经济社会发展中的重大、关键、共性科技问题的关联度；

2.项目前期准备情况和申请单位的研究开发基础条件； 3.项目负责人的研究能力和组织能力；

4.项目的后续发展规划、应用前景、市场推广条件； 5.项目管理机制和保障措施； 6.项目管理处室推荐意见。

（二）发展计划处会同市科技局科研条件与财务处（以下简称条件财务处）对各项目管理处室提交的立项建议进行审核，统筹编制科技计划项目立项议案；

（三）市科技局局务会评审、局长办公会审定科技计划项目立项议案；

（四）昆明市财政局审查核准科技计划项目立项议案；

（五）进行科技计划项目立项议案公示,公示期为10个工作日。公示期满无异议，按照审批程序报批项目立项。

第十七条 项目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、项目承担单位（乙方）、项目推荐单位（丙方）共同签署《昆明市科技计划项目合同书》（以下简称项目合同），确定项目各方的权力和义务。

第十八条 项目合同按照项目评估专家组评估审定的研究内容、主要技术经济指标、成果提供形式、经费预算和项目组成员 等，由项目管理处室与项目承担单位共同拟定，经发展计划处会同条件财务处和项目管理中心审核后统一编制项目合同号。

第十九条 项目合同签订后，由条件财务处会同发展计划处按照财政预算支出的有关规定分期向项目承担单位拨付项目资助经费。

第二十条 项目执行期间，项目合同内容不得变更。因客观原因确需变更项目合同内容的，在项目推荐部门同意后，项目承担单位可以向项目管理中心提出书面变更申请，经项目管理处室审查，发展计划处会同条件财务处审核，市科技局局长办公会审定同意后，重新签署项目合同或订立补充项目合同。

第二十一条 项目承担单位组织项目实施工作，每半年向项目管理中心和项目推荐部门报告项目执行情况。市科技局采取多种方式对项目进行管理：

（一）项目管理处室对项目进行日常跟踪管理，不定期开展跟踪检查，并做好检查记录备查；

（二）发展计划处会同条件财务处组织开展项目中期检查或中期评估；

中期检查由项目管理中心具体负责；中期评估委托中介机构在专家库中选取4名技术专家和1名财务专家组成项目中期评估专家组进行。

第二十二条 项目管理中心和中介机构依据本办法、项目合同，对项目合同执行情况进行检查或评估，评价项目取得的阶段 性成果，形成《昆明市科技计划项目中期检查（或中期评估）意见书》，做出以下项目中期检查（或中期评估）结论：A实现阶段目标、B基本实现阶段目标、C未实现阶段目标。

项目承担单位对中期检查或中期评估结果有异议，可向发展计划处提出申诉。

第二十三条 中期检查（或评估）结论为B或C的，项目管理处室应进行现场调查，提出整改要求及处置意见，通知项目承担单位和项目推荐部门，并送交发展计划处备案。

第二十四条 责成整改的项目，项目承担单位须在15个工作日内提出书面整改报告，经项目管理处室审核，由发展计划处组织邀请有关专家进行咨询。

第二十五条 项目管理处室依据审查情况和专家咨询意见，提出项目继续实施或终止实施的建议，经发展计划处审核，市科技局局长办公会审定后执行。

第二十六条 项目执行期间有下列情况之一者，应予以中止：

（一）依据项目中期检查或中期评估结果，按规定应予中止的；

（二）由于组织管理不力不再具备执行条件或丧失继续实施意义的；

（三）项目承担单位不按项目合同执行、挪用项目资助经费、拒不接受监督检查的；

（四）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的； 中止实施的项目，项目承担单位应向项目管理中心提交项目总结、会计师事务所出具的项目经费审计报告，经发展计划处会同条件财务处审查后，结余的或被挪用的项目资助经费应及时退回市科技局。

第五章 验收与结题

第二十七条 项目执行期满，项目承担单位应当在项目合同规定执行期届满后的3个月内，向项目管理中心提出书面验收申请。

第二十八条 项目提前完成的，项目承担单位可以在项目合同执行起6个月后，向项目管理中心提出书面验收申请。

第二十九条 申请项目验收应提交下列基本材料：

（一）项目验收申请书；

（二）项目执行情况总结报告；

（三）项目经费决算及经济绩效报告（项目资助经费超过10万元的，需提交会计师事务所出具的项目经费审计报告和经济绩效审查报告）；

（四）相关附件（主要包括：科技查新报告、所获知识产权证明、技术指标检测报告、实现的经济效益证明、技术推广应用证明等）。

第三十条 项目验收以本办法和项目合同为依据，验收的主要内容有：

（一）项目合同规定的研究内容、技术经济指标的完成情况；

（二）项目形成的科技成果及其知识产权（包括技术标准）的获得、保护和管理情况；

（三）项目经费的投入情况以及项目经费使用的合理性、规范性；

（四）项目验收材料的完备性、规范性；

（五）项目组人员履职情况及人才培养情况；

（六）项目执行的总体质量和效益。

第三十一条 市科技局按以下程序组织项目验收：

（一）项目承担单位提交的验收材料经项目管理中心审查后，由发展计划处会同条件财务处进行审核，统一编制项目验收编号后，方可组织项目验收；

（二）由发展计划处牵头，会同项目管理处室、条件财务处和项目管理中心组织验收。项目验收一般采取先现场查定后会议验收的方式，在专家库中选取3至5名技术专家、1名财务专家、1名科技管理专家组成项目验收委员会对项目进行验收；

（三）项目验收委员会依据本办法、《昆明市应用技术研究与开发资金管理办法》（以下简称资金管理办法）和项目合同对项目承担单位提供的验收材料进行审查、查定和质疑，并做出以下决定：

1.通过验收； 2.准予结题； 3.限期整改； 4.不予验收。

第三十二条 全面完成项目合同规定的技术工作和经济指标，项目经费到位并符合有关使用规定的项目，可以通过验收。

第三十三条 基本完成合同规定的项目技术工作，项目经费到位并符合有关使用规定，但由于重大的政策调整或市场变化原因而未能完成经济指标，有充分理由需暂告一段落的项目，可以准予结题。

第三十四条 由于提供的验收材料不详导致验收意见异议较大，或项目经费投入与使用不符合有关使用规定，但通过一定的整改工作可满足第三十二条或第三十三条规定的项目，应该限期整改完善。

项目承担单位需在项目验收委员会做出限期整改决定6个月以内完成相关整改工作，再次提出验收申请。如仍不能通过验收，按不予验收办理。

第三十五条 存在下列情况之一的项目，不予验收：

（一）项目合同规定的主要技术工作和经济指标未能完成，且不具备整改完善条件；

（二）提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整；

（三）超过项目合同规定执行期限3个月以上，事先未提出延期验收申请；

（四）经费投入严重不足或经费使用中存在严重违规违法行为。第三十六条 不予验收的项目或属于第二十六条中

（二）、（三）项所规定情况之一者，其项目负责人和项目承担单位在此后3年内不得承担市科技计划项目，市科技局3年内不向上级科技管理部门推荐其项目。

第三十七条 因特殊原因不能按时申请验收的，项目承担单位应在项目合同规定完成时限期满后3个月内向项目管理中心提出书面的延期验收申请，经发展计划处会同项目管理处室和条件财务处审查同意后，签发项目延期验收通知书，延长验收期限一般在6个月以内。

第三十八条 项目验收委员会可根据项目的具体情况和相应的支撑材料，确定是否在验收意见中提出与项目实际情况相符合的成果评价意见。

第三十九条 通过验收与结题的项目，市科技局分别发给项目验收证书或项目结题通知。

第四十条 由条件财务处会同发展计划处和项目管理中心负责组织项目跟踪绩效评价。项目承担单位应积极将项目开发的技术成果和知识产权应用到产业领域，在项目结束后5年内，按《昆明市科技计划项目绩效评价办法》的要求，向项目管理中心报送项目技术成果推广应用情况和绩效调查表。

第四十一条 建立健全项目档案管理制度，发展计划处应将实施结束项目的相关文档及时移交项目管理中心整理归档。

第四十二条 项目产生的科技成果，应当按照科技保密、科 技成果评价登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第六章 项目经费

第四十三条 项目经费的预算（或决算）由项目申请单位按照本办法、资金管理办法编制，主要包括以下内容：

（一）项目经费预算（或决算）编制说明（主要包括：项目经费筹措方案、计算依据和方法等）；

（二）项目经费预算来源和支出明细表（申请前期资助形式或贷款贴息形式）；

（三）项目经费决算审计报告（申请后期补助形式）；

（四）相关附件。

第四十四条 项目经费来源一般包括：项目申请单位自筹经费、申请市级财政科技资金（前期资助、贷款贴息或后期补助）、银行贷款、引进资金、其他来源等。自筹经费须提供经费筹措方案和由项目申请单位法人代表签署并加盖公章的承诺书；银行贷款须提供贷款银行的证明或承诺书；引进资金须提交引进资金协议和相关证明材料；其他来源须提供相应的证明材料。

第四十五条 项目经费支出一般包括下列内容：

（一）设备费：指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用；

（二）材料费：指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用；

（三）测试化验加工费：指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用；

（四）燃料动力费：指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等；

（五）差旅费：指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等，相关开支应按照国家有关规定执行；

（六）会议费：指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询及协调项目活动而发生的会议费用。项目承担单位应按国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期；

（七）国际合作与交流费：指在研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用，相关费用应严格执行国家外事经费管理的有关规定；

（八）出版、文献、信息传播、知识产权事务费：指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务费用；

（九）人员及劳务费：人员费指直接参加项目研究开发人员 支出的工资性费用。劳务费指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生等）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。市级财政科技经费一般不得列支人员费，可适当列支劳务费，一般不超过财政科技资金资助额的3%；

（十）专家咨询费：指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，一般不超过300元/天，不得支付给参与项目管理相关的工作人员；

（十一）管理费：指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气消耗及其他有关管理费用的补助支出，一般不超过项目经费的5%。

第四十六条 项目经费预算通过专家评估，经条件财务处审定后执行。如执行过程中需要对总预算支出调整超过10%或预算支出科目调整超过15%时，须事前书面报条件财务处审定。

第四十七条 项目承担单位应建立健全单位内部财务管理制度及科技项目经费的预决算制度，建立科技项目经费核算台帐，单独核算，专款专用。

第七章 责任

第四十八条 市科技局主要负责科技计划的组织实施，编制和对外发布项目指南，进行项目立项审查、管理和验收等。

第四十九条 市科技局授权项目管理中心负责项目受理申请、中期检查、绩效数据分析、档案管理等项目管理工作。第五十条 项目推荐单位应核查所推荐项目申请单位的基本情况、项目内容和实施条件，提出推荐意见并参与立项项目的日常管理。

第五十一条 项目承担单位应遵守诚实守信、遵纪守法原则，保证所提供项目申请材料的真实性与合法性，认真组织项目实施。在所承担项目验收后的5年内，按规定报送有关成果转化的绩效材料。应积极参与和配合市科技局安排的其他业务工作。

第五十二条 受托科技中介评估机构应根据委托协议，按照评估管理办法，诚信、守则、尽职做好工作。

第五十三条 专家库专家应本着诚实、公正、严谨、专业的原则参加评估工作。

第八章 附则

第五十四条 本办法由市科技局负责解释。

第五十五条 本办法自 年 月 日起实施。2003年7月22日昆明市科技局发布的《昆明市科技计划项目管理暂行办法》（昆科字〔2003〕64号）同时废止。

第三篇：昆明市科技计划项目管理办法

昆明市科技计划项目管理办法

第一章 总则

第一条 为规范昆明市科技计划项目管理，建立和完善科学的科技计划项目管理机制，提高科技计划项目实施成效，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《云南省科学技术进步条例》、《昆明市科学技术进步与创新条例》和有关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法遵循依法行政、明确职责、管理公开、程序规范、优化高效、促进创新的原则。

第三条 本办法所称科技计划是指根据全市科技发展规划和经济社会发展需要，以市级财政科技资金支持和科技政策调控、引导，由昆明市科学技术局（以下简称市科技局）组织实施的科学技术研究开发和技术成果转化计划。

第四条 本办法所称的科技计划项目（以下简称项目）是指由科技计划立项支持，具备条件的单位承担，在一定时限内开展完成的科学技术研究及其技术成果转化项目。市科技局以《昆明市科技计划项目申报指南》（以下简称项目申报指南）的方式对外发布当年的科技计划研究开发重点与内容。

第二章 申请与受理

第五条 项目申请单位必须符合下列条件：

（一）在昆明市行政区域内依法进行工商注册并登记纳税的企业法人或昆明市属行政事业单位；非市属高等学校和科研院所（须与昆明市具有法人资格的单位共同提出申请）；

（二）在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础；

（三）具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力、相关研究条件和良好信誉度；

（四）具有稳定的技术研究开发投入和确保完成项目的经费投入保障；

（五）具有健全的内部管理制度、财务管理制度、知识产权管理制度和完成项目所需的组织管理能力；

（六）一般没有市级财政资金立项支持的同类在实施项目。第六条 符合项目申请条件的单位，经县（市）区和高开区、经开区、滇池旅游度假区等科技行政部门或市级行业主管部门推荐，可通过“昆明市科技计划项目申报系统”向昆明市科技计划项目管理中心（以下简称项目管理中心）进行科技计划立项的申请。

第七条 项目分为重大项目和重点项目两类。申请的项目应当符合下列基本条件：

（一）符合国家产业发展政策和我市经济社会发展战略；

（二）符合项目申报指南的要求；

（三）项目知识产权的有关法律手续完备、权属清晰、无侵权纠纷；

（四）项目执行期一般为1至2年，最长不超过3年。

（五）申请单位有良好的信誉、较强的研发能力、保障能力和完成条件；

申请的重大项目还须满足下列条件：

（一）关系我市经济社会发展的重大、关键、共性科技问题；

（二）项目前期准备充分，项目负责人研究能力和组织能力与完成重大项目需要相匹配，项目管理机制健全，保障措施较完善；

（三）项目的后续发展规划较翔实，应用前景好，具备市场推广条件。

第八条 市级财政科技资金项目资助经费（以下简称项目资助经费）以下列三种形式对立项项目予以支持，项目申请单位可根据情况申请其中的一种支持方式：

（一）前资助

在项目实施的起始阶段或过程中，对项目承担单位的项目研究开发给予一定资助；

（二）贷款贴息

对获得金融机构融资支持的项目给予项目承担单位一定的贴息资助；

（三）后补助

1.在项目单位自行完成项目研发并形成初步产业化后，根据项目研究开发经费的支出给予项目承担单位适当比例的补助；

2.对获得项目申报指南鼓励的科技进步与创新认证单位给予一定的奖励性补助。

第九条 申请项目应当提交下列材料：

（一）项目申请表；

（二）推荐部门意见；

（三）相关附件（主要包括：营业执照、税务登记证、组织机构代码证、上财务会计报告、科技查新报告等）。

第十条 项目管理中心依据本办法和当项目申报指南要求，对项目申请单位条件和申请项目材料等进行相关审查，做出下列形式审查意见：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不受理。

第十一条 通过受理的申请项目交由市科技局有关项目管理处室（以下简称项目管理处室）进行初审；不予受理的申请项目一般不向申请单位退还申报材料。

项目申请单位对项目管理中心做出的形式审查意见有异议，可向市科技局发展计划处（以下简称发展计划处）提出申诉。

第三章 初审与评估

第十二条 项目管理处室依据本办法、当项目申报指南及科技创新目标任务要求，对受理项目开展现场调查和询问，进行初步审查，筛选提出推荐项目立项评估的建议，经发展计划处核准，由项目管理中心通知项目申请单位按照要求提交项目可行性研究报告和相关材料。

第十三条 市科技局委托科技中介评估机构（以下简称评估机构），根据本办法和《昆明市科技计划项目评估管理办法》（以下简称评估管理办法），在昆明市科技人才专家库（以下简称专家库）中选取技术、财务和科技管理专家组成项目评估专家组，采用会评、函评或网评等方式，对受理项目进行咨询评估。

第十四条 项目评估专家组按照评估管理办法，对受理项目进行审查和质疑，形成项目评估意见，提出项目管理建议。

第十五条 评估机构对专家的评估意见进行整理，形成《项目评估报告》，对受理项目做出下列评估结论：A具备立项条件、B基本具备立项条件、C立项条件不足、D不具备立项条件。

项目申请单位对项目评估结果有异议，可向发展计划处提出申诉。

第四章 立项与实施

第十六条 项目的立项，按下列程序组织遴选：

（一）项目管理处室对评估机构评估意见为A或B的项目进行考察筛选，根据科技计划的计划安排，分批提出项目立项建议说明书；

建议列为重大项目的，须提出重大项目立项推荐书，主要包括：

1.选题与我市经济社会发展中的重大、关键、共性科技问题的关联度；

2.项目前期准备情况和申请单位的研究开发基础条件； 3.项目负责人的研究能力和组织能力；

4.项目的后续发展规划、应用前景、市场推广条件； 5.项目管理机制和保障措施； 6.项目管理处室推荐意见。

（二）发展计划处会同市科技局科研条件与财务处（以下

简称条件财务处）对各项目管理处室提交的立项建议进行审核，统筹编制项目立项议案；

（三）市科技局局务会评审、局长办公会审定项目立项议案；

（四）昆明市财政局审查核准项目立项议案；

（五）进行项目立项议案公示,公示期为10个工作日。公示期满无异议，按照审批程序报批项目立项。

第十七条 项目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、项目承担单位（乙方）、项目推荐单位（丙方）共同签署《昆明市科技计划项目合同书》（以下简称项目合同），确定项目各方的权力和义务。

第十八条 项目合同按照项目评估专家组评估审定的研究内容、主要技术经济指标、成果提供形式、经费预算和项目组成员等，由项目管理处室与项目承担单位共同拟定，经发展计划处会同条件财务处和项目管理中心审核后统一编制项目合同号。

第十九条 项目合同签订后，由条件财务处会同发展计划处按照财政预算支出的有关规定分期向项目承担单位拨付项目资助经费。

第二十条 项目执行期间，项目合同内容不得变更。因客

观原因确需变更项目合同内容的，在项目推荐部门同意后，项目承担单位可以向项目管理中心提出书面变更申请，经项目管理处室审查，发展计划处会同条件财务处审核，市科技局局长办公会审定同意后，重新签署项目合同或订立补充项目合同。

第二十一条 项目承担单位组织项目实施工作，每半年向项目管理中心和项目推荐部门报告项目执行情况。市科技局采取多种方式对项目进行管理：

（一）项目管理处室对项目进行日常跟踪管理，不定期开展跟踪检查，并做好检查记录备查；

（二）发展计划处会同条件财务处组织开展项目中期检查或中期评估；

中期检查由项目管理中心具体负责组织。中期评估委托中介机构在专家库中选取4名技术专家和1名财务专家组成项目中期评估专家组进行。

第二十二条 项目管理中心和中介机构依据本办法、项目合同，对项目合同执行情况进行中期检查或评估，评价项目取得的阶段性成果，形成《昆明市科技计划项目中期检查（或中期评估）意见书》，做出以下项目中期检查（或中期评估）结论：A实现阶段目标、B基本实现阶段目标、C未实现阶段目标。

项目承担单位对中期检查或中期评估结果有异议，可向发

展计划处提出申诉。

第二十三条 中期检查（或评估）结论为B或C的，项目管理处室应进行现场调查，提出整改要求及处置意见，通知项目承担单位和项目推荐部门，并送交发展计划处备案。

第二十四条 责成整改的项目，项目承担单位须在15个工作日内提出书面整改报告，经项目管理处室审核，由发展计划处组织邀请有关专家进行咨询。

第二十五条 项目管理处室依据审查情况和专家咨询意见，提出项目继续实施或终止实施的建议，经发展计划处审核，市科技局局长办公会审定后执行。

第二十六条 项目执行期间有下列情况之一者，应予以中止：

（一）依据项目中期检查或中期评估结果，按规定应予中止的；

（二）由于组织管理不力不再具备执行条件或丧失继续实施意义的；

（三）项目承担单位不按项目合同执行、挪用项目资助经费、拒不接受监督检查的；

（四）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的；

中止实施的项目，项目承担单位应向项目管理中心提交项目总结、会计师事务所出具的项目经费审计报告，经发展计划处会同条件财务处审查后，结余的或被挪用的项目资助经费应及时退回市科技局。

第五章 验收与结题

第二十七条 项目执行期满，项目承担单位应当在项目合同规定执行期届满后的3个月内，向项目管理中心提出书面验收申请。

第二十八条 项目提前完成的，项目承担单位可以在项目合同执行起6个月后，向项目管理中心提出书面验收申请。

第二十九条 申请项目验收应提交下列基本材料：

（一）项目验收申请书；

（二）项目执行情况总结报告；

（三）项目经费决算及经济绩效报告，项目资助经费达到20万元的，还需提交会计师事务所出具的项目经费和经济绩效审计报告；

（四）相关附件（主要包括：所获知识产权证明、技术指标检测报告、实现的经济效益证明、技术推广应用证明等）。

第三十条 项目验收以本办法和项目合同为依据，验收的主要内容有：

（一）项目合同规定的研究内容、技术经济指标的完成情况；

（二）项目形成的科技成果及其知识产权（包括技术标准）的获得、保护和管理情况；

（三）项目经费的投入情况以及项目经费使用的合理性、规范性；

（四）项目验收材料的完备性、规范性；

（五）项目组人员履职情况及人才培养情况；

（六）项目执行的总体质量和效益。

第三十一条 市科技局按以下程序组织项目验收：

（一）项目承担单位提交的验收材料经项目管理中心审查后，由发展计划处会同条件财务处进行审核，统一编制项目验收编号后，方可组织项目验收；

（二）由发展计划处牵头，会同项目管理处室、条件财务处和项目管理中心组织验收。项目验收一般采取先现场查定后会议验收的方式，在专家库中选取3至5名技术专家、1名财务专家、1名科技管理专家组成项目验收委员会对项目进行验收；

（三）项目验收委员会依据本办法、《昆明市应用技术研究与开发资金管理办法》（以下简称资金管理办法）和项目合同对项目承担单位提供的验收材料进行审查、查定和质疑，并做出

以下决定：

1.通过验收； 2.准予结题； 3.限期整改； 4.不通过验收。

第三十二条 全面完成项目合同规定的技术工作和经济指标，项目经费到位并符合有关使用规定的项目，可以通过验收。

第三十三条 基本完成合同规定的项目技术工作，项目经费到位并符合有关使用规定，但由于重大的政策调整或市场变化原因而未能完成经济指标，有充分理由需暂告一段落的项目，可以准予结题。

第三十四条 由于提供的验收材料不详导致验收意见异议较大，或项目经费投入与使用不符合有关使用规定，但通过一定的整改工作可满足第三十二条或第三十三条规定的项目，应该限期整改完善。

项目承担单位需在项目验收委员会做出限期整改决定6个月以内完成相关整改工作，再次提出验收申请。如仍不能通过验收，按不通过验收办理。

第三十五条 存在下列情况之一的项目，不通过验收：

（一）项目合同规定的主要技术工作和经济指标未能完成，— 12 —

且不具备整改完善条件；

（二）提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整；

（三）超过项目合同规定执行期限3个月以上，事先未提出延期验收申请；

（四）经费投入严重不足或经费使用中存在严重违规违法行为。

第三十六条 不通过验收的项目或属于第二十六条中

（二）、（三）项所规定情况之一者，其项目负责人和项目承担单位在此后3年内不得承担市科技计划项目，市科技局3年内不向上级科技管理部门推荐其项目。

第三十七条 因特殊原因不能按时申请验收的，项目承担单位应在项目合同规定完成时限期满后3个月内向项目管理中心提出书面的延期验收申请，经发展计划处会同项目管理处室和条件财务处审查同意后，签发项目延期验收通知书，延长验收期限一般在6个月以内。

第三十八条 项目验收委员会可根据项目的具体情况和相应的支撑材料，确定是否在验收意见中提出与项目实际情况相符合的成果评价意见。

第三十九条 通过验收与结题的项目，市科技局分别发给项目验收证书或项目结题通知。

第四十条 由条件财务处会同发展计划处和项目管理中心负责组织项目跟踪绩效评价。项目承担单位应积极将项目开发的技术成果和知识产权应用到产业领域，在项目结束后5年内，按《昆明市科技计划项目绩效评价办法》的要求，向项目管理中心报送项目技术成果推广应用情况和绩效调查表。

第四十一条 建立健全项目档案管理制度，发展计划处应将实施结束项目的相关文档及时移交项目管理中心整理归档。

第四十二条 项目产生的科技成果，应当按照科技保密、科技成果评价登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第六章 项目经费

第四十三条 项目经费的预算（或决算）由项目申请单位按照本办法、资金管理办法编制，主要包括以下内容：

（一）项目经费预算（或决算）编制说明（主要包括：项目经费筹措方案、计算依据和方法等）；

（二）项目经费预算来源和支出明细表（申请前资助形式或贷款贴息形式）；

（三）项目经费决算审计报告（申请后补助形式）；

（四）相关附件。

第四十四条 项目经费来源一般包括：项目申请单位自筹

经费、申请市级财政科技资金（前资助、贷款贴息或后补助）、银行贷款、引进资金、其他来源等。自筹经费须提供经费筹措方案和由项目申请单位法人代表签署并加盖公章的承诺书；银行贷款须提供贷款银行的证明或承诺书；引进资金须提交引进资金协议和相关证明材料；其他来源须提供相应的证明材料。

第四十五条 项目经费支出一般包括下列内容：

（一）设备费：指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用；

（二）材料费：指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用；

（三）测试化验加工费：指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用；

（四）燃料动力费：指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等；

（五）差旅费：指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等，相关开支应按照国家有关规定执行；

（六）会议费：指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询及协调项目活动而发生的会议费用。项目承担单位应按国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期；

（七）国际合作与交流费：指在研究开发过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用，相关费用应严格执行国家外事经费管理的有关规定；

（八）出版、文献、信息传播、知识产权事务费：指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务费用；

（九）人员及劳务费：人员费指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。劳务费指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生等）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。市级财政科技经费一般不得列支人员费，可适当列支劳务费，一般不超过财政科技资金资助额的3%；

（十）专家咨询费：指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，一般不超过300元/天，不得支付给参与项目管理相关的工作人员；

（十一）管理费：指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气消耗及其他有关管理费用的补助支出，一般不超过项目经费的5%。

第四十六条 项目经费预算通过专家评估，经条件财务处审定后执行。如执行过程中需要对总预算支出调整超过10%或预算支出科目调整超过15%时，须事前书面报项目管理中心，送条件财务处审定。

第四十七条 项目承担单位应建立健全单位内部财务管理制度及项目经费的预决算制度，按要求建立项目经费核算台帐，单独核算，专款专用。

第七章 管理职责

第四十八条 市科技局主要负责科技计划的组织实施，编制和对外发布项目申报指南，进行项目立项审查、管理和验收等。

第四十九条 市科技局授权项目管理中心负责项目受理申请、中期检查、绩效数据分析、档案管理等项目管理工作。

第五十条 项目推荐单位应核查所推荐项目申请单位的基本情况、项目内容和实施条件，提出推荐意见并参与立项项目的日常管理。

第五十一条 项目承担单位应遵守诚实守信、遵纪守法原

则，保证所提供项目申请材料的真实性与合法性，认真组织项目实施。在所承担项目验收后的5年内，按规定报送有关成果转化的绩效材料；应积极参与和配合市科技局安排的有关科技工作。

第五十二条 受托评估机构应根据委托协议，按照评估管理办法，诚信、守则、尽职做好工作。

第五十三条 专家库专家应本着诚实、公正、严谨、专业的原则参加评估工作。

第八章 附则

第五十四条 本办法自 2010年12 月15 日起实施。2003年7月22日昆明市科技局发布的《昆明市科技计划项目管理暂行办法》（昆科字〔2003〕64号）同时废止。

第四篇：科技计划项目管理验收办法

南京市栖霞区科技计划项目验收管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强区级科技计划项目（以下简称计划项目）的验收管理，保证区科技计划项目的顺利实施，客观评价区科技计划项目的实施效果，依据《江苏省科技计划项目管理暂行办法》和《南京市科技计划项目验收管理办法》，按照《栖霞区科技三项费用管理办法（试行）》的要求，结合本地区实际，制定本办法。

第二条凡经批准列入区级科技计划并组织实施的项目，以及市科技局委托验收的项目，在预定的计划目标、基本任务完成后，均应按照本办法的规定进行验收。

第三条验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章验收组织管理

第四条计划项目的验收，由区科技局综合科组织、主持。

第五条计划项目验收以区科技局综合科对计划项目进行书面验收和现场验收相结合的方式进行。对有关重点计 1

划项目区科技局将组建验收专家组参与验收，验收专家组由区科技局聘请技术、经济和管理方面的专家组成，专家人数一般为3～7名。

第三章验收时间、程序和内容

第六条计划项目验收工作应在计划目标、基本任务完成后的半年内进行。

第七条计划项目在实施过程中，由于受市场及技术等因素的影响，进行合理调整的，按区科技局批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第八条计划项目验收程序：

（一）项目承担单位在项目完成后，向区科技局提出书面申请，填写《栖霞区科技计划项目审查验收表》，并提交有关验收资料，由区科技局综合科审查全部验收资料及有关证明，并在30个工作日内组织验收。

（二）在验收工作开始前，将验收工作安排通知被验收单位。区科技局综合科根据项目承担单位提交的验收材料和对计划项目的实地考查，提出项目验收意见，经区科技局局长办公会核准后做出验收结论。

（三）计划项目验收工作完成后，区科技局于15个工作日内书面批复验收结果。

第九条计划项目承担单位申请验收时，应提供以下验

收文件、资料，以及一定形式的成果（样机、样品等），供验收部门审查：

（一）栖霞区科技计划项目验收申请书；

（二）栖霞区科技计划项目审查验收表；

（三）栖霞区科技计划项目合同、栖霞区科技计划项目申报书；

（四）验收工作所要求的其他材料。

第十条计划项目验收以批准的栖霞区科技计划项目申报书、项目合同所约定的内容和确定的计划目标、基本任务为基本依据，对计划任务完成情况、经费使用的合理性、计划项目产生的科技成果水平、应用效果和经济与社会效益、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍的成长等作出客观的、实事求是的验收结论。

第四章验收结论与后续管理

第十一条计划项目验收分为“通过验收”、“不通过验收”二种验收结论。

第十二条按期完成合同或计划任务书约定的各项任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全、数据真实，视为通过验收；被验收项目存在下列情况之一者，不予通过验收：

1.未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技

术、经济指标的；

2.预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；

3.提供的验收文件、资料、数据不真实；

4.擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术路线；

5.实施过程中出现重大问题，但未能解决和作出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第十三条未通过验收的项目，承担者在接到通知半年内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目负责人二年内不得承担区级科技计划项目。

第十四条计划项目研究成果及其形成的知识产权的归属参照国家科技部、财政部制定的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定（国办发[2002]30号）》执行。

第十五条计划项目验收完成后，由区科技局综合科建立验收项目档案，作为计划项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。

第十六条计划项目承担单位应及时向区科技局上报验收项目的各类数据和统计报表，积极配合区科技局、区财政局对验收项目进行后续跟踪调查。

第十七条计划项目产生科技成果后，涉及保密、成果

登记、技术转让、申报奖励等事项，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章法律责任

第十八条计划项目承担单位和验收专家组等应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为，一经查实，将中止或取消其继续承担区科技计划项目和计划项目验收工作的资格，已经给国家、社会造成损失的，将依照有关规定和法律追究责任。

第十九条参加计划项目验收的有关人员，未经合同双方的允许，擅自披露、使用，或者向他人提供和转让被评价技术的，依据有关法规追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。

第六章附 则

第二十条本办法自颁发之日起施行。

第二十一条本办法由区科学技术局负责解释。

第五篇：行办法北京市公路长途客运管理暂

北京市公路长途客运管理暂行办法

(北京市人民政府一九八五年十一月十八日

京政发〔1985〕164号文件发)

第一条 为加强本市公路长途客运的管理，维护旅客的合法权益，促进城乡交通事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在本市经营公路长途客运业务的国营企业、集体企业、个体或个体联户(以下简称公路长途客运经营者)，均适用本办法。

第三条 公路长途客运经营者必须在经营前按下列程序办理开业申请：

(一)单位持上级机关证明，个体或个体联户持所在街道办事处或乡、镇政府的证明，向市交通运输管理部门提出申请，申明业务范围、车辆情况，管理能力，驾驶员状况、车辆维修条件和行驶路线、班次、站点等情况，经审查批准，发给公路长途客运运营证。

(二)凭公路长途客运运营证向所在地公安交通管理部门申请办理驾驶员、车辆审验手续。个体和个体联户还要到保险公司办理机动车辆第三者责任保险和旅客意外伤害保险。

(三)凭(一)(二)项的证明向区、县工商行政管理部门申请企业登记，经核准发给营业执照后，方可经营。

外省市的公路长途客运经营者经营进京到发的客运班车，须持其所在地县以上主管机关的证明和营业执照，向市交通运输管理部门提出申请，经批准后发给运营证明;向市公安交通管理部门申请进京通行证，并按指定的长途客运站点或停车场地停发车辆，按规定缴纳代办费用。

第四条 公路长途客运的路线、站点，由市交通运输管理部门统一规划设置。营运业务由市长途汽车公司各营运站点代办。

公路长途客运经营者必须在批准的运营路线、站点内经营，并按市交通运输管理部门安排的行车班次、站点、到发时间运营，使用本市统一的行车路单，做到定路线、定班次、定站点、定时间，计划运输。调整行车班次、站点、到发时间，须经市长途汽车公司代办站点同意，停止运营须经市交通运输管理部门批准。

第五条 长途客运汽车的车票价，必须按照交通部和市物价局的统一规定执行。售票、退票、补票办法和行李包裹运输费，按交通部《公路汽车旅客运输规则》的规定执行。除市长途汽车公司使用自制客票外，其它经营者必须使用由市税务局监制、市交通运输管理部门统一印制的本市公路客运统一多价客票。每张票只准出售一次，不准收回重用。任何单位和个人不准私自印制或非法买卖。

第六条 公路长途客运经营者必须保持车辆机械性能完好，严格执行载客定员标准，不得超员运营，保证旅客的乘车安全。

第七条 公路长途客运经营者要努力提高服务质量。运营车辆的车容要整洁卫生，服务设施要齐全。要在车辆前面安装行驶路线标志牌，车身侧面安装经营者的标志，个体和个体联户还要标明“个体客运”字样。车内悬挂和张贴运营路线站点名称和标价表。无上述标志的车辆不准上路运营。

第八条 公路长途客运经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受本市物价、税务、工商行政、交通运输和公安交通管理部门的管理、指导、监督、检查，健全管理制度，依法纳税，并按照有关规定交纳养路费和运输管理费。运输管理费按营业额的百分之一征收。运输管理费要用于全市运输事业管理的开支，不得挪作它用。

未经市人民政府批准，任何单位均不得向公路长途客运经营者收取费用。

第九条 市交通运输管理部门设公路长途客运管理、稽查人员，负责公路长途客运的管理和监督，按规定检查处理违章事件。管理、稽查人员在执行检查任务时，必须按照交通部的统一规定着装，并持有市交通运输管理部门颁发的证件。

第十条 市交通运输管理部门对认真执行本办法，积极维护运营和乘车秩序，安全服务有突出成绩或检举各种违章行为有突出表现的单位和个人，给予表扬和奖励。

第十一条 公路长途客运经营者违反本办法的，视情节轻重，分别给予以下处理：

(一)对未经批准变更运营路线，无故甩班停发车辆，弃置旅客不管的，每停发一次，处以车辆定员数全程往返票价总金额的罚款，并根据停发次数累积计罚。

(二)对扰乱运行安排，抢点发车、截头运客，围堵他人正常运营车辆的，给予批评、警告，并责令赔偿受影响车辆的经济损失。

(三)对不使用本市公路长途客运统一客票的，每车次处以五十元至二百元的罚款，扣留其运营证，暂停其运营资格，直至由工商行政管理部门吊销营业执照。

(四)对一票多用或收钱不撕票的，处以票价十倍的罚款。

(五)对未经批准，擅自经营长途客运的，由市交通运输管理部门没收其全部非法所得，并由工商行政管理部门按无照经营论处。

(六)扰乱运营和乘车秩序，随意改变票价，不服从稽查人员检查、无理取闹，围攻、殴打管理、稽查人员的，视情节轻重，给予罚款、暂停运营资格、吊销运营证、由工商行政管理部门吊销营业执照等处罚，直至提请司法机关追究责任人员的刑事责任。

第十二条 公路长途客运的管理、稽查人员，必须严格执法，秉公办事。滥用职权、徇私舞弊的，由市交通运输管理部门视其情节轻重，给予经济处罚，取消其管理、稽查人员资格，行政处分，直至提请司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 执行罚款和没收非法所得，一律用市交通运输管理部门统一制定的收款凭证。罚没款上交市财政部门。

责任单位的罚款支出，由其自有资金中支付，不得列入成本或基建投资。对责任人员的罚款，不得由单位报销。

第十四条 北京市市政管理委员会是本市交通运输工作的主管机关。市交通运输总公司受市政管理委员会委托，代行本市交通运输管理部门的职权，负责本办法的实施和解释。

第十五条 本办法自一九八六年一月一日起实行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）