浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法五篇

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第一篇:浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法

浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法

第一章总则

第一条为了进一步加强科技计划项目的管理,规范项目验收程序,根据《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》(浙科发计〔2002〕79号)、《浙江省科技项目管理程序(试行)》(浙科发计〔2002〕165号)等规定,制定本办法。

第二条项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一,凡经省科学技术厅批准立项、并获得省级科技经费资助的省级各类科技计划项目,在完成合同规定的任务后,均应按本办法申请组织验收。

第三条科技计划项目验收以《浙江省科技计划项目合同书》为依据,主要对项目任务的完成情况、经费使用情况进行考核和评价。

第四条项目验收工作应当坚持实事求是、客观公正的原则,保障科技项目验收工作的严肃性和科学性。

第二章项目验收的内容和方式

第五条项目验收的主要内容包括:

1.项目合同书规定的各项内容以及技术、经济指标的完成情况;

2.项目合同书确定的总经费、省科学技术厅拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情况,项目经费的实际支出情况以及使用的合理性、规范性;

3.项目获得的自主知识产权及取得的经济、社会效益情况;

4.项目实施的组织管理情况。

第六条项目验收方式分为会议验收、通信评议验收和书面审核验收等三种方式。会议验收:指由验收组成员采用会议形式,听取项目执行情况介绍、质询等程序,讨论并形成验收意见。

通信评议验收:指通过函审的方式,由验收专家组组长负责,综合各专家的意见,形成验收意见。

书面审核验收:指由主持验收部门审核项目承担单位提供的验收材料,形成验收意见。

第七条重大项目应当采用会议验收形式进行验收。

重点项目原则上应当采取会议验收形式进行验收。有充分理由的,经批准,可申请书面审核验收。

一般项目可以申请通信评议验收或书面审核验收。申请书面审核验收的,应当提供证明完成合同规定指标要求的技术检测报告等证明材料。

第三章项目验收的组织

第八条省科学技术厅负责组织省科技计划项目的验收工作。重大项目、重点项目由综合计划管理部门会同业务主管部门组织验收工作。一般项目由业务主管部门主持验收工作。重点项目和一般项目由市、县(市、区)属单位承担的,省科学技术厅委托市科学技术行政部门主持验收。

第九条除书面审核验收的项目外,项目验收均应成立验收专家组。验收专家组由相关技术领域的专家、经济、财务专家和科技管理人员组成,相关技术领域的专家不少于三分之一。

省拨经费20万元以上(含20万元)的项目,验收专家组成员不少于7人;省拨经费20万元以下的项目,验收专家组成员不少于5人。相关技术领域的专家、经济、财务专家在省、市科学技术行政部门专家库中随机抽取。

第十条项目验收专家职责是:技术领域的专家主要负责对项目合同书规定的技术内容和指标的完成情况进行评价;经济、财务专家主要负责对验收项目中的经费管理使用情况和经济社会效益进行评价;科技管理人员主要对验收项目的知识产权和项目的组织实施情况进行评价。

项目验收专家对被验收项目的技术内容负有保密责任,对被审查的技术资料,不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的,可向主持验收部门提出申请。经审核,确有必要的,主持验收部门应当与验收专家组成员签定保密协议,规定保密期限和内容。

第十一条项目验收实行回避制度。项目承担单位和参加单位人员不能作为验收组成员参加验收工作。

第四章项目验收的申请

第十二条项目承担单位需在合同书规定完成日期后三个月内提出验收申请。项目需延

期验收的,项目承担单位应提出书面报告,经项目归口管理部门签署意见后,报省科学技术厅批准。

第十三条申请项目验收,需提交以下资料:

1.项目验收申请书;

2.浙江省科技计划项目合同书;

3.项目实施工作总结和技术报告;

4.项目经费财务决算报告或财务审计报告;

5.与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文和照片资料等;

6.涉及技术、经济指标的有关证明材料包括技术检测报告、用户报告等。

通过省级科技成果鉴定(评审)的,应当同时提交浙江省科技成果鉴定(评审)证书。经省科学技术厅批复同意调整项目任务或指标的,应提供调整批复意见。

第十四条项目验收申请经逐级审核后,报省科学技术厅或市科学技术行政部门项目主管部门。项目主管部门依据项目合同书对验收资料进行审查。符合验收条件的,签署意见后交综合计划管理部门复核,进行登记编号,批准组织验收。

第十五条省科学技术厅拨款50万元以上(含50万元)的重大项目,由省科学技术厅委托具备相应能力的内审机构或有资质的审计事务所(会计师事务所)出具项目经费审计报告。重点项目应由项目承担单位的内审机构出具项目经费审计报告,无内审机构的应委托有资质的审计事务所(会计师事务所)出具项目经费审计报告。一般项目由项目承担单位的内审机构或单位财务部门出具项目经费决算报告。

对市、县(市、区)承担的省重点项目,由市、县(市、区)科技部门委托有资质的审计事务所(会计师事务所)进行审计。

第十六条科技项目经费审计报告应客观反映该项目总经费以及省科学技术厅拨款经费、地方及部门配套经费、自筹经费等各项资金到位的情况,对照项目合同书预算科目的要求,反映财政拨款经费的实际支出情况。

第五章项目验收结论及其应用

第十七条验收结论分为通过验收和不通过验收。

完成或基本完成项目合同确定的任务和技术、经济指标,经费到位且使用合理的项目,通过验收。

凡有下列情况之一的,不通过验收:

①合同规定的主要任务和指标未完成的;

②提供的验收资料、数据不真实的;

③配套经费不落实的;

④经费使用弄虚作假或挪作他用的。

第十八条凡有下列情况之一的,可申请按结题处置。

1.因不可抗拒因素造成,或因现有水平和条件难以克服或实现的技术,致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的;

2.项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使本研究开发工作成为不必要的。

3.导致项目不能继续实施的其它原因。

要求申请结题处置的项目,应当由项目承担单位书面提出申请,同时提交第十三条第2、3、4、5规定的相关材料,经项目归口管理部门同意后,报省科学技术厅。结余的财政经费按原拨付渠道退回。

第十九条省科技项目验收工作实行公示制度。验收项目名称、承担单位、完成人员、验收意见和验收专家成员名单于验收后10日内在浙江科技网()上公示,接受社会监督。

任何单位和个人对验收专家组的验收意见持有异议的,应当在公示之日起10日内,书面向省科学技术厅提出。逾期且无正当理由的,不予受理。无异议的,公示期后正式通过验收。

省科学技术厅在接受异议书面材料后,应当对异议内容进行审核。必要时,可组织专家进行调查,提出处理意见。

第二十条通过项目验收的,由省科学技术厅或市科学技术行政部门出具项目验收证书。

结题的项目由省科学技术厅出具项目结题意见。

未通过验收的项目,项目承担单位应针对存在的问题进行整改,在6个月内再行申请项目验收或申请结题。

第二十一条市科学技术行政部门应于每年一月和七月,将省科技项目验收情况和验收材料,一式两份,报省科学技术厅综合计划处备案。省科学技术厅视情对市科学技术行政部门部分验收项目进行抽查。

第二十二条建立科研项目承担单位、承担人的科研信用制度。省科学技术厅将项目验收情况归入省科技项目库,每年分两次在浙江科技网上予以公告。

第二十三条项目到期无故不申请验收或经科技主管部门通知后仍不及时验收的项目,项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目,也不推荐申报省级以上科技项目。

项目承担单位对项目执行负有管理责任,如到期无故不申请验收,须承担相应的管理责任。

第二十四条对提供验收资料、数据不真实、配套经费不落实、经费使用弄虚作假或挪作他用的,项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目。如有违反国家法律法规行为的,按有关法律法规处理。

第六章附则

第二十五条省科学技术厅提供配套经费的国家项目,按国家规定的办法验收。验收材料一式两份交省科学技术厅备案。

市、县科技行政部门自行立项并获得地方财政经费资助的各类科技计划项目,可参照本办法组织验收。

第二十六条本办法从2006年1月1日起正式实施。

第二十七条本办法由省科学技术厅负责解释。

第二篇:浙江省医药卫生科技计划项目管理暂行办法

浙江省医药卫生科技计划项目管理暂行办法(2007)

第一章

总则

第一条

为规范和加强浙江省医药卫生科技计划项目管理,提高科技计划管理效率和科技计划项目实施质量,根据国家、省科技计划管理文件的有关规定,特制定本办法。

第二条

省医药卫生科技计划重点支持提高卫生行业科研实力和自主创新能力,提升医疗卫生技术水平,对促进卫生强省建设支撑作用明显,技术先进、应用前景大、社会或经济效益显著的实用性、培育性和应急性的研究、开发、推广应用等项目。

第三条

省医药卫生科技计划鼓励中青年卫生技术人员积极申请。

第四条

省医药卫生科技计划根据我省卫生事业发展需要,主要由省财政科技、卫生事业等经费支持。

第五条

省医药卫生科技计划项目(以下称项目)主要有卫生部科学研究基金—省医药卫生重大科技项目(省部共建项目)、省医药卫生重点科技项目(重点项目)、省医药卫生科学研究基金项目(一般项目)、省医药卫生优秀青年科技人才专项科研基金(青年人才基金)、省医药卫生科技成果重点推广项目(成果推广项目)、省医药卫生软科学研究项目(软科学项目)等。

第六条

省医药卫生科技计划实行分级管理、明确职责、协调配合、精简高效的原则,省卫生厅科技教育处负责全过程管理。

第七条

项目管理实行合同制,明确各方的责任、权利和义务,按合同组织实施、经费管理、监督检查和项目验收。

第二章

项目立项

第八条

项目的立项程序一般包括发布指南、项目申请、专家评审、批准立项、签订合同五个基本程序。项目实行专家评审与行政决策相结合的立项审批制度。

第九条

项目申请前,省卫生厅将根据卫生科技发展需要等,发布项目指南或优先支持领域,并依据各类计划的性质,明确申请项目的选择范围、规模、目标方向以及申报的时间、方式等。

第十条

申请项目应符合国家和本省科技、经济和社会发展战略,符合国家和省卫生科技政策,符合当年项目指南方向。申报项目不得与已列入其他各级各类科技计划的项目相重复。

第十一条

项目申请者应当符合以下基本条件:

(一)申请单位具有独立法人资格,申请人是本省医药卫生行业正式在编人员;

(二)在相关研究领域和专业具有一定的技术优势;

(三)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;

(四)具有与项目相关的研究经历和研究积累;

(五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

(六)具有完成项目的良好信誉度;

(七)申请单位必须是第一申请人所在单位。

第十二条

申请项目应提供以下材料:

(一)项目申请表(由卫生厅统一编制,省部共建项目表格由卫生部统一编制)

(二)申报文件要求的其他相关附件。

第十三条

项目申请按省卫生厅每年科技计划申报文件的要求,实行网上申请,须在规定的时间内由申请单位的上级主管部门逐级统一上报,不受理个人申请。省卫生厅委托省医学科技教育发展中心负责受理项目申请,并进行形式审查。有以下情况之一者不予立项:

(一)申请手续不完备;

(二)申请书填写不符合规定;

(三)不符合省医药卫生科技计划资助范围的项目;

(四)申请经费过多,本厅无力支持;

(五)已承担省卫生厅课题二项以上(含二项)尚未完成者;

(六)以往承担项目验收不通过者。

第十四条

对形式审查合格的申请项目,省卫生厅组织有关专家进行网络评审,省部共建和重点项目根据需要在网络评审后可再进行会议或书面评审。

第十五条

省卫生厅根据专家评审意见,结合科技计划指南要求和当年科技经费额度,确定立项项目并下达文件,与承担单位办理有关手续。

第三章

项目实施

第十六条

省医药卫生科技计划每年下达一次,实施期限一般不超过3年。

第十七条

省医药卫生科技计划由省卫生厅(甲方)与项目承担单位(乙方)签订合同,项目承担单位的主管部门为丙方单位。有几个单位协作的项目,由第一承担单位与省卫生厅签订合同,第一承担单位再与协作单位签订有关协议或分合同。

(一)甲方的责任是:

1.下达科技计划及经费;

2.监督检查合同执行情况;

3.协调解决合同执行中的重大问题;

4.组织或委托主管部门对科技计划的验收和绩效评估。

(二)乙方的责任是:

1.按合同组织项目实施;

2.与项目协作单位签订有关协议,明确成果权属;

3.配套和管理项目经费及保证专款专用;

4.按要求报告工作进展情况及重大问题;

5.负责原始资料档案管理和保密工作;

6.提出项目验收申请并负责项目验收所需的有关材料等。

(三)丙方的责任是:

1.匹配项目有约定的研究经费;

2.督促项目负责人按合同组织项目实施,并协助甲方对项目执行情况进行抽查、评估;

3.督促项目承担单位申请专利,保护知识产权和进行科技成果登记;

4.按要求汇总、报告项目执行情况及有关信息报表;

5.协助甲方协调处理有关问题;

6.接受委托组织一般项目的验收等。

第十八条

各类计划经费由省卫生厅根据省财政当年的经费额定进行统筹安排,并要求由承担单位进行经费配套,省部共建项目、重点项目、一般项目、成果推广项目、软科学项目等原则上要求以1:1的比例配套,青年人才基金要求以1:2-3的比例配套。

第十九条

经费由项目负责人掌握使用,用于在项目实施过程中与研究或开发直接相关活动所支付的费用,需严格按照国家、省科技财务制度执行。项目承担单位的职能科室和财务部门要切实加强对科技计划项目经费的监督和管理,专款专用,单位和个人不得以任何理由和方式截留和挪用。

第二十条

项目执行期间,合同内容原则上不做变更,若确需变更合同内容的,由乙方提出申请,经甲方同意后方可变更,必要时,甲方可根据专家评估意见直接进行调整。由不可抗力或其他特殊原因,不能执行合同的项目,经甲乙双方协商,由甲方做出中止或撤项的决定。

第二十一条

项目实施建立执行情况检查报告制度,对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。省部共建项目由卫生部或省卫生厅定期组织专家对项目执行情况进行检查和评估。其他项目承担单位应在年底前向主管部门书面提交项目进展情况报告,主管部门汇总后向本厅提交项目管理情况总结。

第二十二条 各地及各单位应逐步建立健全科技计划项目管理数据库和专家库,进一步加强科技计划项目的过程管理,提高项目实施质量,促进管理工作的科学、规范和高效。

第四章 项目验收

第二十三条

省医药卫生科技计划项目在完成计划合同任务后须进行项目验收, 主要对项目任务的完成情况、经费使用情况以及项目研究质量、技术水平等进行考核和评价。验收通过后的项目方可申报和推荐各级科技奖励。

第二十四条

项目验收工作应当坚持实事求是、客观公正的原则,保障科技项目验收工作的严肃性和科学性。

第二十五条

项目验收一般采用个别申请和集中申请等方式,省部共建项目、重点项目以及提前完成计划合同的项目由承担单位书面提出验收申请,省卫生厅批准后组织验收;其他类别项目根据项目合同规定期限由承担单位向主管部门统一提出验收申请,并报省卫生厅同意后委托主管部门对项目进行验收,主管部门须在每年2月底前将上一项目验收情况及本部门项目执行情况汇总上报省卫生厅。

第二十六条

项目验收一般采用会议、通讯二种形式,由组织验收部门根据项目具体情况决定。

第二十七条

申请项目验收应提供以下相关材料:

(一)项目验收申请表;

(二)下达的计划文件和项目合同书或调整合同的批复意见书(适时用);

(三)项目实施工作总结、技术报告和自评估意见;

(四)涉及技术经济指标的有关证明材料;

(五)实验动物和动物实验证明(适时用);

(六)项目经费使用财务决算报告;

(七)项目实施各总结材料;

(八)进一步推广应用或转化的内容和建议等。

第二十八条

项目验收应以项目合同文本约定的内容和确定的考核指标为基本依据,验收的主要内容一般有:

(一)项目合同规定的各项技术指标的完成情况,包括项目实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、产生的科技成果质量、应用效果和对经济社会的影响等;

(二)发表的论文、获得的证书批文及知识产权情况;

(三)经费配套情况,使用的合理性、规范性;

(四)项目实施的组织管理等。

第二十九条

验收组织部门在对项目验收时,应成立验收小组,项目验收小组应由相关专家组成,人数一般5-7人。验收小组应认真审阅验收资料,必要时进行实地考察、功能演示和听取有关方面的意见,核实相关数据,形成验收意见和结论。被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责;验收小组应对验收结论或评价的准确性负责,维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密。

第三十条

验收结论分为验收通过和不通过。全面完成合同任务和基本完成合同任务的为验收通过,没有完成合同任务的为验收不通过。验收通过的项目,省卫生厅出具验收证书,验收证书作为科技成果登记的主要依据。省卫生厅在项目数据库中记录项目验收结论,作为今后项目立项和推荐成果奖励等的重要参考指标。对项目完成情况特别好的,本厅将视需要滚动支持。项目存在下列情况之一者,为没有完成合同任务:

(一)合同规定的主要研究任务没有完成;

(二)研究结果无科学价值;

(三)提供的验收文件资料、数据不真实;

(四)擅自修改合同考核指标内容;

(五)经费使用弄虚作假或挪作他用的 ;

(六)超过原定计划完成时间一年以上未完成任务,且事先未作延期申请的。

第三十一条

验收不通过的项目,在一年内经整改完善后,可再次提出验收申请。

第三十二条

凡有下列情况之一的,可申请按结题处置:

(一)因不可抗拒因素造成,或因现有水平和条件难以克服或实现的技术,致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的;

(二)项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使本研究开发工作成为不必要的;

(三)项目负责人或主要研究人员发生重大变化,致使研究工作无法正常进行的;

(四)导致项目不能继续实施的其它原因。

申请结题处置的项目,应当由项目承担单位书面提出申请,同时提交第二十七条规定的第(二)、(三)、(六)、(七)相关材料,经主管部门同意后,报本厅批准,结余的经费按原拨付渠道退回。

第三十三条

对无正当理由不进行验收的或在项目实施过程中不上报项目执行情况的,以后对项目负责人将不再安排省卫生厅的各类科技项目和推荐申报省部、国家级科技项目。

第五章 附则

第三十四条

本办法自发布之日起施行,本厅此前已发布的有关科技计划(基金)管理办法如与本办法不相符的,按本办法执行。

第三十五条

本办法由省卫生厅负责解释。

第三篇:南阳市重大科技计划项目验收管理暂行办法

南阳市重大科技计划项目验收管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强重大科技计划项目管理,强化责任机制,规范其验收,保证项目实施效果,按照《河南省科技计划项目实施全过程管理办法》和《南阳市科技计划项目管理办法》的要求,根据《河南省科技计划项目验收管理办法》,结合我市科技计划管理和项目实施的实际,特制定本办法。

第二条凡签订南阳市重大科技计划合同的项目(课题),在计划目标、任务基本完成后,均应按照本办法规定进行验收。

第三条验收工作必须坚持实事求是,客观公正,注重质量,讲求实效的原则,积极引入科技评估机制,充分体现公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章组织管理

第四条市科技局作为项目管理部门,负责指导、组织、管理和监督全市重大科技计划项目的验收工作。具体工作由市科技局计划科组织、主持。

第五条验收前,市科技局根据需要,组织或委托中介机构对项目经费使用情况进行专项审计,具体按照有关科技项目专项经费的审计规定执行。

第六条验收工作由市科技局组织验收组,以会议审查和实地考察相合方式进行。

第七条验收组由验收组织部门或项目主管部门的项目管理人员和技术、经济(财务)专家组成,人数一般不超过7人。已通过技术、成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的计划项目,验收组可由验收组织部门或项目主管部门的项目管理人员和经济(财务)专家为主组成。

第三章验收时间、程序与内容

第八条项目验收工作一般在合同任务完成后半年内进行。需要技术、成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的,可在项目验收工作前进行。

如在合同规定的时间内完成计划任务,半年内不能进行验收的,项目承担单位可通过主管部门向市科技局提出延迟验收申请,说明理由,市科技局批准后方可延期。

项目在实施过程中,已经市科技局批准调整的,按调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第九条项目验收的基本程序:

(一)项目承担单位在完成全部任务后,向项目主管部门提出验收申请,填写《南阳市重大科技计划项目验收申请表》,并提交有关验收资料;

(二)项目主管部门审查全部资料及有关证明,签署审查意见后,将申请表及资料报送市科技局;

(三)市科技局批复验收申请,并在30个工作日内组织验收;

(四)验收组织部门于验收前,将验收方式和验收工作安排通知

被验收单位。并保证验收组成员有不少于5个工作日审查验收资料;

(五)市科技局组织主持验收。验收组成员在全面了解的基础上作出个人书面审查意见(填写审查表),在规定时间内提交验收主持部门;

(六)项目验收工作完成后,市科技局于15个工作日内书面批复验收结果。

第十条项目承担单位申请验收时,应提供以下文件、资料,供项目主管部门、验收组织部门审查:

(一)南阳市重大科技计划项目验收申请表;

(二)计划项目合同书;

(三)市科技局对该项目的批件;

(四)计划项目实施工作总结报告(包括技术总结,项目经费使用情况);

(五)计划项目所获成果、专利等材料(包括样机或样品图片与数据资料、成果鉴定报告、专利申请受理或专利证书);

(六)已通过技术、成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的计划项目,提供有关测试或检测报告、成果鉴定证书或评价报告;

(七)验收工作所要求的其它材料。

第十一条项目验收以批准的计划项目申请书、项目合同所约定的内容和确定的目标为基本依据,参考项目其它有关材料等作出客观的、公正的验收结论。

第十二条验收组成员应在认真审阅项目全部验收资料的基础上,通过评议、答疑和现场考察等方式,独立、负责地提出审查意见。必要时核实或复测相关数据,综合形成验收意见。

第十三条参与项目验收工作的中介机构,应严格遵照国家制定的有关规定执行。

第十四条被验收单位应对所有提供验收的报告、资料和相关数据的真实性、可靠性负责。

验收组或中介机构应对验收的准确性负责,并应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第四章验收结论与后续管理

第十五条验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“未通过验收”。

第十六条按期完成合同所约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实,为通过验收。

目标或任务基本完成,但验收文件、资料不齐全,验收结论争议较大,为需要复议。

存在下列情况之一者,不予通过验收:

(一)未按合同要求完成预定目标、任务,差距较大的;

(二)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(三)擅自修改合同中的考核目标、内容、技术路线。

(四)实施过程中出现重大问题,但未能解决和作出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第十七条市科技局根据验收组的验收意见,审定、批复验收结论。

通过验收的项目,市科技局统一下达《南阳市重大科技计划项目验收证书》。

需要复议的验收项目,应在接到通知30个工作日内提出复议申请。

未通过验收项目,承担者在接到通知半年内,经整改完善有关项目计划及文件资料后,可再次提出验收申请。

第十八条项目验收完成后,承担单位应在通过验收后15个工作日内,及时办理验收证书有关手续。验收证书可作为重大计划项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。

第十九条项目主管部门和承担单位,应积极配合市科技局对重大科技计划项目的验收工作。

第二十条项目形成科技成果,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章法律责任

第二十一条凡项目完成后无故不申请验收的或“未通过验收”,通过整改还不能通过验收的,市科技局将会同市财政局收回已拨的资助经费,并今后五年内不再受理该项目承担单位和项目负责人申请的所有市级科技计划项目。

第二十二条在验收过程中,项目承担单位、计划项目负责人、验收组成员和中介机构有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的,予以通报,并将中止或取消其继续承担市重大科技计划项目和参与计划项目验收工作的资格。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

第二十三条参加项目验收的有关人员,擅自披露、使用或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。

第六章附则

第二十四条本办法由市科技局负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起30天后施行。

第四篇:深圳市科技计划项目管理暂行办法

深圳市科技计划项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强深圳市科技计划项目的管理,规范管理程序,保障科技计划 项目研发工作的顺利开展并取得预期成果,提高政府财政投入的使用效益,参照 国家科技部《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》 的规定,结合我市科技计划管理和项目实施的实际情况,制定本暂行办法。

第二条 深圳市科技计划项目(以下简称项目)是指在深圳市科技计划中安 排,由具有独立法人资格的企事业单位承担,并在一定时间周期内进行的科学技 术研究开发活动。

第三条 本办法适用于市科技研发资金资助项目的立项、实施、验收、评估 和专家咨询等管理工作。

第四条 项目的管理采取科学管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简 高效的原则,并严格按照本办法的规定组织实施。

第五条 项目的评审采取科学、公开、公平、公正的原则。

第六条 为保证项目管理的规范性和有效性,建立项目管理公开制度、报告 制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。

(一)公开制度。在执行有关科技保密规定的基础上,由市科技行政主管部 门对项目立项、项目实施、阶段性成果和验收鉴定结果通过一定程序公开发布;

(二)报告制度。项目承担单位、项目责任人应定期报告项目执行情况,并 根据市科技行政主管部门的要求按期如实填报有关报表;

(三)回避制度。项目管理者、评审专家、中介机构在项目评审过程中对涉 及自身利益的事项应当回避;

(四)监督检查与评价审计制度。项目承担单位和责任人在项目实施过程中,有义务主动接受项目主管部门及其委托的中介机构的监督检查、绩效审计等跟踪 管理,严格履行项目合同书,并在合同书规定范围内享有充分自主权。

第七条 在项目管理过程中,培育和扶持一批服务专业化、发展规模化、运 作规范化的科技中介机构,并逐步把可以由社会承担的科技计划管理工作转移到 科技中介机构。

第八条 市科技行政主管部门是项目的行政主管部门,具体负责项目的立项、实施、验收、评估和专家咨询等管理工作。

第二章 项目立项

第九条 项目立项一般包括申请、评审、审批、签约4 个基本程序。

第十条 在启动项目申请工作前,市科技行政主管部门应根据我市社会、经 济发展情况和科技发展规划、战略,发布项目指南和申报项目的通知,明确 重点支持领域、申报方式、申报时间、资助方式、资助额度等内容。

第十一条 对关键性、共性技术引入竞争机制,实行项目招投标,并实行课 题制管理。项目的招标投标工作,应当依据科技计划项目招投标管理的相关规定 执行。

第十二条 项目申请者应当符合以下基本条件:

(一)项目负责人在相关领域和专业具有一定的学术地位或技术优势,具有 完成项目所需的组织管理和协调能力;

(二)承担单位具有项目实施的工作基础和条件,有健全的科研管理制度、财务管理制度、知识产权管理制度、资产管理制度和会计核算制度;

(三)项目课题组成员结构合理;

(四)项目负责人和承担单位享有良好信誉度。

第十三条 项目申请应当提供以下资料:

(一)《深圳市科技计划项目申请书》及其电子版软盘;

(二)《深圳市科技计划项目可行性研究报告》(固定格式、贷款贴息项目可 以省略);

(三)证明项目技术情况的材料;

(四)项目单位的营业执照、税务登记证、法定代表人身份证复印件;

(五)上审计报告或通过审查的事业单位财务决算报表,以及最近一个 月的会计报表;

(六)贷款贴息项目提供银行贷款合同和付息凭证;

(七)其他需要提供的资料。

第十四条 项目的立项审批实行专家评审与行政决策相结合方式。涉及我市 经济和社会发展的重大研发项目可简化部分审批程序。

第十五条 市科技行政主管部门从市科技咨询专家库中随机抽取专家名单,并按名单组织咨询专家,对项目的技术创新性、可行性、风险、效益、市场前景,以及项目单位的研发条件、财务状况等进行评审,并按要求出具书面评审意见。第十六条 市科技行政主管部门、财政主管部门有关工作人员组成项目考察

小组,对项目进行实地考察评价,并由考察组全体成员签字后出具书面综合考察 意见。

第十七条 市科技行政主管部门根据咨询专家评审意见和现场考察意见负责

审定项目并编制经费安排计划。市科技行政主管部门的项目监督处室对项目立项 及经费安排计划进行全过程监督检查。

第十八条 经审定的项目名单经市科技行政主管部门和市财政主管部门共同 签署意见之后,应向社会公示10 天,接受社会监督和意见反馈。公示期间对有异议的项目,经调查属实并需调整的,由市科技行政主管部门重新审定。公示期满后,市科技行政主管部门会同财政主管部门联合下达科技计划立项文件。第十九条 项目承担单位须在接到立项通知后一个月内与市科技行政主管部

门、财政主管部门签订项目合同书,明确项目的研究和考核指标以及经费安排,研究和考核指标必须量化,明确实施各方的权利和义务。

第二十条 重大项目实施期限不超过3 年,一般项目不超过2 年。

第三章 项目实施管理

第二十一条 市科技行政主管部门应当按照项目合同对项目进行跟踪管理,并对到期完成的项目组织验收或鉴定。市财政主管部门对项目经费使用情况进行 财务监督。

第二十二条 市科技行政主管部门在项目实施管理中的基本职责是:

(一)监督、检查项目合同的执行情况;

(二)协调、处理项目执行中的有关问题;

(三)审查项目执行报告、项目完成总结报告和项目经费决算;

(四)组织或委托其他机构进行项目的中期检查以及项目的验收;

(五)组织或委托其他机构进行项目的绩效考评。

第二十三条 项目承担单位在项目实施中的基本责任是:

(一)严格执行合同书,完成项目目标任务;

(二)保证项目经费专款专用;

(三)按项目管理部门的要求如实填报项目完成情况、经费决算、以及相关的统计调查表;

(四)接受市科技行政主管部门对项目执行情况的监督检查;

(五)接受并配合市科技行政主管部门或其委托的其他机构对项目进行的中 期评估、验收以及绩效评估,准确提供相关数据和资料;

(六)及时报告项目执行中出现的重大事项;

(七)报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。第二十四条 建立执行情况报告制度。项目实施中如遇目标调整、内容

更改、项目负责人及场地变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目 执行产生重大影响的情况,项目承担单位必须及时报告。

第二十五条 市科技行政主管部门要经常性地深入第一线,了解项目进展情

况、项目经费落实和使用情况、以及项目实施过程中存在的问题,及时提出调整 项目资助等建议。

第二十六条 项目执行期内,项目合同书的内容一般不作调整。如确需变更

合同书内容的,项目承担单位应提出书面报告并说明原因,经市科技行政主管部 门审查批复后方可变更;否则,应承担违反合同的责任。

第二十七条 在项目跟踪管理中发现有以下情况者,由市科技行政主管部门

对项目承担单位或项目责任人予以通报批评、中止项目实施、撤销项目并追回已 拨付的市科技研发资金。情节严重者,3 年内不受理该项目承担单位或项目责任人新的项目申请。

(一)无正当理由,不按期如实填报《深圳市科技计划项目执行情况表》等 科技统计报表;

(二)因主客观条件的变化,使项目不能按合同规定实施;

(三)擅自停止项目实施或变更项目合同书内容;

(四)项目完成后不按期申请验收或鉴定;

(五)在项目申请、实施和验收等方面有弄虚作假行为;

(六)截留、挪用、挤占项目经费。

第四章 项目验收

第二十八条 项目按合同到期完成后,由市科技行政主管部门组织有关人员 组成验收小组对项目进行验收。

第二十九条 项目验收以项目合同文本约定内容和确定的考核指标为基本依

据,对项目产生的科技成果水平、应用效果、对经济社会的影响、实施的技术路 线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理 经验和教训、科技人才培养和队伍成长、经费使用合理性和效果等,做出客观的、实事求是的评价。

第三十条 项目验收可采取现场验收和书面验收两种方式。对拨款项目一般 采取现场验收方式,对借款项目一般采取书面验收方式。

第三十一条 项目验收按照下列程序进行:

(一)项目验收工作需在合同到期后半年内完成,半年内如不能进行验收的,项目实施单位应向市科技行政主管部门提出延迟验收申请报告;

(二)项目的承担者,在完成技术、研发总结基础上,向市科技行政主管部 门提出验收申请并提交有关验收资料及数据;

(三)市科技行政主管部门负责审查全部验收资料及有关证明材料;需要现 场验收的项目,由市科技行政主管部门组织相关人员到项目实施现场进行验收;

(四)市科技行政主管部门负责批复项目的验收结果。

第三十二条 项目承担者申请验收时应提供下列验收文件资料:

(一)项目合同书或计划任务书;

(二)市科技行政主管部门对项目的批件或有关批复文件;

(三)项目验收申请表;

(四)项目实施工作总结报告;

(五)项目实施技术报告;

(六)项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);

(七)有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;

(八)购置的仪器、设备等固定资产清单;

(九)涉及经济指标的有关证明材料;

(十)项目经费的决算表;

(十一)其他有关项目完成情况的证明材料。

第三十三条 市科技行政主管部门根据验收小组的验收意见,提出“通过验 收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论,以文件形式正式下达。第三十四条 被验收项目存在下列情况之一者,不能通过验收:

(一)完成合同书任务不到80%;

(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(四)擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线;

(五)超过合同或计划任务书规定期限1 年以上未完成任务,事先未作说明 的。

第三十五条 未通过验收的项目,项目承担者应当在收到未通过验收通知1

年之内,对项目进行整改,经整改并完成项目合同目标后,可再次提出验收申请。如再次未通过验收,项目承担单位2 年内不得再申请市科技计划项目,市科技行 政主管部门不再推荐其申报国家、省科技计划项目。

第三十六条 需要复议的验收项目,项目承担单位应当在接到通知后30 日内 提出复议申请。

项目承担单位在项目未通过验收之前不得申请新的市科技计划项目。

第三十七条 市科技行政主管部门每年组织一次评比,在通过验收的项目中 评选出20%的优秀实施项目。优秀实施项目在今后申报新的市科技计划项目时,可获加分奖励(具体办法另行制定)。

第三十八条 项目产生科技成果后,应按规定进行科技成果登记。

第五章 监督管理

第三十九条 市科技行政主管部门、财政主管部门应当会同市监察部门聘请 社会监督员,加强对项目的管理和实施监督。

第四十条 参加项目评审、评估的咨询专家在项目的具体评审、评估过程中,对项目承担单位负有保密义务;若对外泄密,损害有关单位权益的,应负相应的 法律责任。咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的,一经发现,取消咨询专家资格,并在媒体上公布;应追究责任的,按有关规定执行;构成犯 罪的,依法移交司法机关处理。

第四十一条 科技计划项目管理工作人员违反本办法,不认真履行职责,使

市科技研发资金管理工作出现失误,或与相关人员串通、弄虚作假,骗取市科技 研发资金,以及利用职务之便,搞吃拿卡要、收受他人财物的,应追究责任的,按有关规定执行。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。

第六章 附则

第四十二条 除市科技行政主管部门事先以合同方式约定科技成果归政府所

有以外,项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有,具体办法另行 规定。

第四十三条 本办法自发布之日起实施。

第五篇:西藏自治区科技计划项目管理暂行办法

《西藏自治区科技计划项目管理暂行办法》

发布时间:2008-11-28 阅读次数:14395

各地(市)科技局、自治区各有关部门科技管理处(室),各有关单位:

为贯彻落实《西藏自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》,根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》和《国家科技支撑计划管理暂行办法》等要求,为规范自治区科技计划项目管理,建立和完善科学的科技计划项目管理机制,提高科技计划项目管理的效率,保证项目管理的公开、公正和科学,在广泛征求各有关方面意见的基础上,制订了《西藏自治区科技计划项目管理暂行办法》。

现将该办法印发给你们,请遵照执行。

附件:西藏自治区科技计划项目管理暂行办法

西藏自治区科学技术厅

二〇〇八年十一月二十八

附件:

西藏自治区科技计划项目管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范自治区科技计划项目(以下简称项目)管理,建立和完善科学的科技计划项目管理机制,提高科技计划项目管理的效率,保证项目管理的公开、公正和科学,根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》和《国家科技支撑计划《管理暂行办法》等要求,制定本办法。

第二条 本办法所称自治区科技计划项目是指根据全区科技发展规划和经济社会发展需要,以自治区级财政科技经费支持或以科技政策调控、引导,由自治区科技厅组织,具备条件的单位承担,在一定时限内进行的科学技术研究开发活动。项目以提高自主创新能力为目的,着力解决我区经济和社会发展中的重大、关键、共性科技问题,实现科技资源的合理配置。

第三条 项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则,并严格按照国家有关科技计划管理办法中的有关规定组织实施。

第四条 本办法主要适用于以自治区财政投入为主的各类自治区科技计划的项目立项、实施管理项目验收和专家咨询等项目管理工作。

第二章 项目立项

第五条 项目立项程序一般包括发布项目指南、项目申请、专家论证、下达计划、签订任务书五个基本环节。

发布项目指南指自治区科技厅根据科技发展规划和战略,在充分调研和征集科技需要的基础上,发布重点支持的优先领域以及需要集中力量重点攻关的重大项目需求,并明确项目申报条件、时间、渠道、方式等。

项目申请指项目申请者根据指南要求或经济、社会和科技发展的需求,按要求提交项目申请资料。

专家咨询论证指自治区科技厅对符合咨询论证要求的申报项目进行专家咨询、评审和论证。

下达计划指自治区科技厅参考专家论证意见择优确定立项项目。

签订任务书指列入科技计划的项目,自治区科技厅与项目承担单位以任务书方式明确项目任务、达到的目标和各方责权利。

第六条 自治区科技计划项目分重大、重点项目和一般项目。

重大重点项目由自治区科技厅采用项目征集、凝练设计的方式明确主要研究目标和内容,采取择优委托或公开招标的方式确定承担单位,按“项目——课题”进行管理。课题是为实现项目总目标而安排的项目中的部分或阶段性科学技术研究开发活动,是对项目的有机分解。自治区重大、重点项目原则实行项目首席科学家负责制(具体办法另行制定)

一般项目由申报单位根据自治区科技厅发布的项目指南,自主申报的项目,原则上在项目下不设课题。

鼓励项目负责人和项目首席科学家根据需要,打破单位、所有制界限择优选择承担单位,跨部门、跨单位择优聘用课题组成员。

第七条 项目指南和优先领域已明确项目目标和任务,符合招标投标条件的,应当依据《自治区科技计划项目招标投标管理办法》中的相关规定执行。

第八条 项目申请单位应当符合以下基本条件:

(一)符合所申报项目对申请者法人资格、从事行业等方面的要求;

(二)在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础;

(三)具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力和相关研究条件;

(四)具有健全的内部管理制度和完成项目所需的组织管理能力;

(五)具有完成项目的良好信誉度。

第九条 项目按申请单位的属地关系或行政隶属关系向其科技主管部门逐级申报和推荐。科技主管部门包括各地(市)科技局、区直有关单位科技管理部门、高等学校科研管理部门等。中央驻藏单位可直接向自治区科技厅申报。

项目申报由自治区科技厅受理或委托有关中介机构受理。

第十条 项目申请者根据自治区科技厅发布的项目指南和申报须知,填写申请材料。申请材料包括:

1、项目申报书

2、项目可行性研究报告(仅限重点、重大项目)

申请项目应符合我区科技、经济和社会发展的需要;符合国家和我区产业发展政策;符合我区科技发展规划、计划的总体部署和安排;符合有关计划项目指南的要求。

第十一条 申报项目按下列程序组织遴选:

(一)自治区科技厅业务管理部门负责项目初审,筛选提出初审推荐项目建议,通过采取咨询、评审等方式,提出拟立项目建议后,送厅计划综合管理部门;

(二)自治区科技厅计划综合管理部门负责组织项目汇审,统筹提出项目立项综合议案;厅财务管理部门对初步确定的项目进行经费预算的评审,并提出初步的经费支持力度。

(三)厅长办公会议审定(审议)立项综合议案和经费支持力度。

第十二条 具有下列情况之一的项目申请,不予受理:

1、经查新机构查新,国内已有类似科研成果的;

2、已通过国家、自治区立项支持过此类项目的;

3、已经实践证明,现有条件不可能实现或无法实现的;

4、违背科学规律或无科学意义、价值的;

5、申报单位有两项以上未按时结题项目的;

6、不符合申报格式或申报指南要求的;

7、国家法律法规及有关政策禁止或限制的。

第十三条 下达正式计划的项目,项目承担单位必须在正式计划下达之日起一个月内与自治区科技厅签订项目任务书,未在规定时间内签订任务书的项目,将取消立项计划。

按“项目一课题”进行管理的重点、重大项目,实行项目首席科学家负责制的项目,自治区科技厅和项目首席科学家签订项目任务书,由自治区科技厅和项目首席科学家共同确定课题及课题承担单位后,项目首席科学家和课题承担单位签订课题任务书;未实行首席科学家负责制的重点、重大项目。由自治区科技厅和项目组织单位签订项目任务书,由自治区科技厅和项目组织单位共同确定课题及课题承担单位后,项目组织单位和课题承担单位签订课题任务书。课题任务书须报自治区科技厅核准、备案。

一般项目,由自治区科技厅直接与项目承担单位签订项目任务书。

第十四条 列入科技计划的项目在自治区科技厅网站上予以公布。

第十五条 实行备选项目制度。在遴选项目的过程中:除正式立项项目外,储备一批备选项目进入自治区科技计划项目储备库,通过多种渠道进行支持。

第三章 项目实施

第十六条 自治区科技科技项目的实施管理由自洽区科技厅、项目首席科学家、项目组织部门。和项目承担单位分别进行管理。项目实施管理中各方的基本职责是:

(一)自治区科技厅

1.确定项目组织实施的管理机构和管理模式;

2.监督检查项目执行情况,审查执行报告、经费预决算报告;

3.组织协调并处理项目执行中需要协调、解决的问题,对项目进行中期检查和评估;

4.组织项目结题、验收工作;

5.不定期地公布科技计划项目的执行情况。

(二)项目首席科学家

1.统筹协调课题的组织和实施工作;

2.定期检查、交流项目课题执行情况,主持解决项目课题实施中的问题;

3.督促课题负责人按时完成项目课题目标和任务,确保课题按期结题;

4.监督课题经费的使用情况。

(三)项目组织部门

1.落实项目匹配经费;

2.定期检查、报告项目执行情况,协调项目首席科学家或项目承担单位解决项目实施中的问题;

3.做好项目的统计分析工作;

4.督促项目承担单位及时做好结题工作。

(四)项目(课题)承担单位

1.落实项目匹配经费和保障条件;

2.协助自治区科技厅或项目首席科学家对项目送行检查或评估,解决项目实施中的问题和困难;

3.督促项目负责人按时完成项目目标和任务,确徕本单位项目按期结题;

4.负责项目经费、科研成果、知识产权、国有资产等管理

第十七条 在研项目实行报告制度。项目首席科学家或项目负责人在每年11月底前向自治区科技厅提交本项目执行的情况报告。在项目执行过程中,如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更及不可抗拒的因素雅等对项目

执行产生重大影响的情况,必须及时报告。

第十八条 项目执行期间有下列情况之一者,应予以终止:

(一)由于不可抗力或其他客观原因,项目无法继续执行的;

(二)组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的;

(三)项目承担单位不按项目任务书执行、挪用科技经费、拒不接受监督检查的;

(四)依据项目中期检查评估结果,按规定应予终止的。

项目终止后,项目承担单位或首席科学家应当就已开展工作、经费支出等情况向自治区科技厅提交书面总结报结余的或被挪用的自治区级财政资助经费应及时退回自治区科技厅。

第十九条 项目实施年限最多不超过3年。分期拨款项目,应进行中期检查和评估。项目检查、评估意见作为拨付后续项目经费的重要依据。对执行情况不好的项目,将暂缓拨款,并要求项目承担单位限期整改;整改后仍未达到要求的,应作撤销项目处理。

第二十条 项目经费管理按照《自治区应用技术研究与开发资金管理办法》执行。

第四章 项目结题及问效

第二十一条 项目验收以任务书规定的内容和确定的考核目标为基本依据,验收的主要内容有:

(一)项目任务书规定的研究开发内容和技术经经指标的完成情况;

(二)项目知识产权(包括技术标准)的获得、保护和管理情况;

(三)项目经费使用的合理性、规范性;

(四)项目验收材料的完备性、规范性.

(五)项目组人员履职情况和人才培养情况;

(六)项目执行的总体质量和效益。

第二十二条 项目验收在任务书规定的完成时间之后的两个月内完成,并按下列程序进行:

1.项目承担单位在任务书规定能完成时间之前,向科技厅业务处提出验收申请,并提交相关验收资料,包括项目验收申请表、项目执行情况自评估报告和项目经费决算报告,项目经费超过30万元以上的项目还必须出具审计报告。

2.科技厅业务处对验收资料进行审核,计财处审核项目的经费使用情况后,报分管厅领导批复验收申请,并确定验收组人员、验收时间及方式,其中重大、重点项目须报厅主要领导审批。

3.科技厅业务处组织验收组对项目进行验收,由验收组给出验收结论和意见。

第二十三条 项目验收组应由熟悉了解专业技术、经济和管理等方面的专家组成,专家从科技咨询专家库中随机抽取、并实行回避制。项目验收组一般不少于5—7人的单数专家,组成项目验收专家组进行项目的验收工作,验收专家组中至少应有2名财务专家参加。

第二十四条 验收组对照项目任务书的考核目标。对项目提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的建议,报自治区科技厅审定。

项目目标和任务已按任务书规定完成90%以上,经费使用合理,为“通过验收”。

由于提供的验收资料不详难以判断目标和任务完成程度等导致验收意见争议较大的,为“需要复议”。

具有下列情况之一者,不能通过验收:

1.目标、任务完成程度不到90%;

2.预定成果未实现或无科学价值;

3.提供验收的文件、资料、数据不真实;

4.擅自改变任务书约定的目标和内容。

第二十五条 需复议的项目,项目负责人应在30日内提出复议申请,由自治区科技厅组织复议;未通过验收的:项目负责人应在限期内进行整改、完善,整改、完善后再次验收。

项目再次验收仍未通过的或以总结形式结题的(创新基金、星火、平台建设项目除外),其项目负责人原则上三年内不得申请自治区科技计划项目。

第二十六条 建立健全项目科技档案管理制度,自治区科技厅业务管理部门应将已验收(或终止)项目的相关文档整理归档,并及时按规定移交档案管理部门。项目文档包括:

(一)项目任务书;

(二)项目验收申请书和项目验收证书;

(三)其他验收材料。

第二十七条 建立项目信用管理制度,对科技计划项目组织过程中的有关机构、项目首席科学家、主要:承担单位和责任人以及咨询、评审专家等进行信用记录和信用评价,并将其信息作为相关工作的决策依据。

第二十八条 项目的成果和知识产权的归属按任务书约定执行。成果的保密、登记、奖励按有关规定、办法执行。自治区科技厅拨款购置的大型仪器设备纳入自治区科研设备大型精密仪器共享网。项目各方责任人应做好项目资料的归档工作。

第二十九条 加强自治区科技计划项目的宣传。实施自治区科技计划项目的承担单位,必须在项目实施地以显著的方式标明项目的名称、负责人、实施内容、经费投入、完成期限等内容,形成的论文、专著、产品和技术宣传推广必须标注“自治区科技计划资助项目”字样及项目编号,做标明和标注的在项目评估或验收时不予认可。

第三十条 探索建立对项目成果的后评价机制项露验收

一年后,由自治区科技厅聘请有关专家对其成果应用状况和效益进行综合评价,并将评价结果列入该项目信用档案。

第三十一条 项目管理应当引入专家咨询机制,充分发挥专家咨询参谋作用,提高项目管理工作的科学性、公正社会参与程度。

第三十二条 自治区科技计划项目在项目的咨询论证、立项审查、招标投标、评估、中期检查、项目验收等环节应组织专家进行咨询活动。专家咨询意见应作为科技管理与决策的参考依据。

第三十三条 自治区科技厅根据科技计划特点确定咨询专家条件、构成,咨询专家应具备的基本条件是:

(一)具有良好的科学道德和职业道德,能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;

(二)熟悉咨询项目所在领域或行业的科技经济发展状况,了解科技活动的特点与规律,在本领域或行业内具有轻高的权威性。

咨询专家的群体组成应具有代表性和互补性。人数、年龄和知识构成应具有相对合理性。专家群体应熟悉相关领域或行业的发展状况,掌握技术经济、市场、产业政策等方面情况,并具有一定综合分析判断能力。

第三十四条 专家在咨询活动过程中享有以下权利:

1.了解咨询活动目的、咨询意见使用范围;

2.对不适宜的咨询内容向自治区科技厅申明或要求退出;

3.认为咨询所依据的信息不充分要求补充相关资料;

4.独立发表咨询意见,任何单位和个人不得干预。

第三十五条 咨询专家在为项目进行咨询的过程中,必须遵守以下规范。

(一)应坚持实事求是的原则,独立、客观、公正地提供个人负责任的意见,不受任何影响公正性因素的干扰,应按照管理者的要求按时按质地完成咨询任务;

(二)应维护咨询对象的知识产权和技术秘密,应妥善保存咨询材料并在咨询活动结束后按要求将其全部退还管理者,不得复制与咨询有关的材料,不得向管理者以外的单位或个人扩散咨询有关情况;

(三)当咨询事项与专家有利益关系时,必须主动向管理者申明并回避;

(四)在咨询期间,未经组织者允许,咨询专家个人不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触。更不得以各种方式收取咨询对象的报酬和费用。

第三十六条 在咨询活动中若咨询专家存在违规行为,自治区科技厅可视情节轻重,采取记录其信誉度、专家意见无效直至公开取消专家咨询资格等方式处理;触犯法律的,由司法部门依法追究法律责任。

第六章 违规罚则

第三十七条 自治区科技厅项目管理及其它相关工作人员有下列行为之一的,视情节轻重,自治区科技厅纪检部门对主要负责人或直接责任人给予纪律处分:构成犯罪的,依法移送司法机关追究相应的法律责任。

1.对项目的重大情况隐匿不报,玩忽职守,严重的失职的;

2.与项目申请者、承担者或评估人员、评审专家串通,编造虚假报告、意见的;

3.组织管理不力或私自干预项目的正常进行造成不良后果的;

4.索取或收受贿赂的;

5.其他玩忽职守、循私舞弊的行为。

第三十八条 项目负责人有下列情况之一的,自治区科技厅视情节轻重,采取责令改正,记录不良信用,给予警告、通报批评、取消立项资格、终止项目、追回已拨经费、直至一定时限内取消申请、承担项目的资格等措施。构成违纪的,建议有关部门给予纪律处分;构成犯罪的,依法移送或请求司法机构:追究相应的法律责任。

1.弄虚作假,骗取项目立项或验收的;

2.不履行项目任务书或不遵守有关管理办法,造成项目无法正常进行的;

3.违规挪用,侵吞项目经费的;

4.向项目管理人员、评估人员、评审专家馈赠或者许诺馈赠钱物或给予其他好处的;

5.其他妨碍项目正常进行的行为。

第三十九条 项目承担单位有下列情况之一的,自治区科技厅视情节轻重,采取记录不良信用、警告、通报批评、取消申报项目资格等措施。构成违纪的,建议其上级有关部门对单位负责人给予纪律处分;构成犯罪的移送或请求司法机关追究的法律责任。

1.弄虚作假,骗取项目立项或验收的;

2.不按约定提供项目匹配资金和保障条件,造成项目无法正常突施的;

3.项目监督管理不力,不履行有关科研成果、知识产权、国有资产等管理职责并造成严重后果和损失的;

4.违规挪用,侵吞项目经费的。

第七章 附则

第四十条 本办法自发布之日起实施,2004年制定的(自治区科技三项费项目管理暂行办法》同时废止。

第四十一条 本办法由自治区科学技术厅负责解释。

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