浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)2008

第一篇：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)2008

浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试

行）》的通知

浙科发计〔2008〕241号

各市、县（市、区）科技局，省有关部门，有关高校、科研院所，杭州国家高新技术产业开发区，各省级高新技术产业园区管委会：

为进一步加强科技经费的管理，确保科技项目经费专款专用，提高项目经费使用绩效，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制订了《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

第一条为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。第十四条委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条本办法由省科技行政部门负责解释。

第二篇：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇二：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)2008 浙江省科学技术厅关于印发《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试

行）》的通知

浙科发计〔2008〕241号

各市、县（市、区）科技局，省有关部门，有关高校、科研院所，杭州国家高新技术产业开发区，各省级高新技术产业园区管委会：

为进一步加强科技经费的管理，确保科技项目经费专款专用，提高项目经费使用绩效，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制订了《浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月二十七日

浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇三：浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)(征求意见稿)浙江省省级科技计划项目验收财务审计管理办法（试行）（征求意见稿）

二○○八年六月

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算的真实、合法，根据《浙江省科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省省级科技计划项目验收管理暂行办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指在项目结题验收前对科技计划项目研发总经费的收支情况和经济指标的完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期拨款20万元（含）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期拨款方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政资金是否按时下拨，配套、自筹资金是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。项目资金使用是否合理、合法，有无截留、挪用以及浪费和违反财经纪律行为；

（三）对照项目合同要求，相关经济指标的完成情况；

（四）项目经费管理情况。是否按项目设立独立账户或设置专项应付款进行核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。

第四条 对事后补助和贷款贴息项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对经费决算申报书中发生的技术开发支出或贷款付息情况的真实性进行审计。

（二）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于科技支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价。

第五条 科技项目财务审计委托中介机构办理。

项目验收申请受理后，省科技厅以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日天内完成审计事宜，出具审计报告（样式见附件1），特殊情况一般不超过15个工作日。

第六条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第七条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（1）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；（2）注册会计师占职工总人数的比例不低于30%，职工人数在30人以上；

（3）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。第八条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计内容包括：检查项目合同；审查项目决算；查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料；察看现场、检查帐物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的主要支出凭证加盖审计专用章。

（四）根据审计结果，出具科技项目经费专项审计报告（参考样式见附件2）。审计报告应当如实反映专项资金投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第九条 被审单位对审计意见和建议应当认真研究。需要进行整改的，按要求提出整改措施，调整决算编制。整改措施不落实的项目不得验收。

第十条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审单位收取任何费用。第十一条 财政经费拨款20—50万元（含）以分期拨款方式资助的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法执行。由内审机构进行项目财务审计。第十二条 财政拨款20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当进行经费决算。经费决算应当对设备费、科研用材料费、测试化验费和合作研发费等主要支出参照本办法审计报告参考样式，提供相关支出明细。

第十三条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十四条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十五条 本规定自公布之日起执行。

第十六条 本规定由省科技厅负责解释。浙江省科技计划项目经费

专项审计报告参考样式

审计报告

审计编号

（被审计单位名称）：

我们接受委托，审计了贵公司（校、所）于×年×月×日至×年×月×日承担的浙江省科技计划项目（以下简称“科研项目”）（项目名称）（计划编号）的经费收支使用情况以及“浙江省科技计划项目合同书”（以下简称合同）中“经济指标”的执行情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的会计资料，我们的责任是在实施审计工作的基础上对科研项目的经费收支使用情况及合同经济指标的执行情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师独立审计准则》与《浙江省科技计划项目合同书》进行的。在审计过程中，我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序，现将审计情况报告如下：

一、单位及项目基本情况

（一）单位的基本情况

简述被审计单位基本情况。

科研单位（科研机构、高等学校和其他事业性研究机构）的要素：成立时间，与该科研项目相关的科研配置和主要研究开发人员。

企业（有限责任公司、股份公司、民办非企业）的要素：注册成立的时间、企业性质（或有限公司），（具体）工商行政管理局颁发企业法人营业执照特征（注册号、注册资本金）；法定代表人；公司经营范围；企业地址等。

（二）科研项目基本情况

简述项目基本情况：研究开发的主要目标和任务，主要研究成果以及应用和推广情况。

二、合同有关规定

（一）合同特征：项目申请时间，签定合同时间，签定合同的主体，合同计划编号等。合同经审批有变更的，说明变更情况。

（二）科研项目预算总额。

其中：财政补助经费、市县配套财政补助经费及补助方式；用于该科研项目的自筹经费和科技贷款投入。各类投入的分期情况和相应的到位时间。

（三）有关用途规定：合同规定的设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等预算。区分经费不同经费来源的相关预算。

（四）项目执行阶段的经济指标：

合同规定的实现年（实施期总）销售收入，年（实施期总）利税总额，科技成果的推广和应用（临床、服务）情况等。

三、各有关财务经济指标的执行情况

经审计，合同执行情况如下：

（一）项目投资到位情况：

根据银行存款账、进账单及银行对账单，确认科研项目各类经费投入的到位情况（金额、时间）。

（二）项目经费支出情况：

根据相关账簿及凭证，确认该科研项目经费支出情况：

该项目在实施期内实际经费支出总额（对照合同预算提供汇总清单）。其中：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费以及其他合同规定允许的支出科目的费用分科目汇总，并表述各科目经费支出的具体来源。建议对照合同预算提供对比表单。需要提供明细的科目至少包括：购置、试制设备费用以及租赁外单位设备费用；试验材料费用；测试化验加工费用；合作协作研究开发费用。

（三）经济指标完成情况 1．销售收入情况

根据被审计单位提供的与该科研项目实施相关的销售收入、技术服务收入明细帐单等资

-篇四：浙江省省级科技计划项目验收财务审计

浙江省省级科技计划项目验收财务审计 管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。

省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。

第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。

第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。

第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。篇五：浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法

浙江省科技计划项目验收管理（暂行）办法

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强科技计划项目的管理，规范项目验收程序，根据《浙江省科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计〔2002〕79号）、《浙江省科技项目管理程序（试行）》（浙科发计〔2002〕165号）等规定，制定本办法。

第二条 项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一，凡经省科学技术厅批准立项、并获得省级科技经费资助的省级各类科技计划项目，在完成合同规定的任务后，均应按本办法申请组织验收。

第三条 科技计划项目验收以《浙江省科技计划项目合同书》为依据，主要对项目任务的完成情况、经费使用情况进行考核和评价。

第四条 项目验收工作应当坚持实事求是、客观公正的原则，保障科技项目验收工作的严肃性和科学性。

第二章 项目验收的内容和方式

第五条 项目验收的主要内容包括： 1．项目合同书规定的各项内容以及技术、经济指标的完成情况； 2．项目合同书确定的总经费、省科学技术厅拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情况，项目经费的实际支出情况以及使用的合理性、规范性； 3．项目获得的自主知识产权及取得的经济、社会效益情况； 4．项目实施的组织管理情况。

第六条 项目验收方式分为会议验收、通信评议验收和书面审核验收等三种方式。会议验收：指由验收组成员采用会议形式，听取项目执行情况介绍、质询等程序，讨论并形成验收意见。通信评议验收：指通过函审的方式，由验收专家组组长负责，综合各专家的意见，形成验收意见。

书面审核验收：指由主持验收部门审核项目承担单位提供的验收材料，形成验收意见。

第七条 重大项目应当采用会议验收形式进行验收。

重点项目原则上应当采取会议验收形式进行验收。有充分理由的，经批准，可申请书面审核验收。

一般项目可以申请通信评议验收或书面审核验收。申请书面审核验收的，应当提供证明完成合同规定指标要求的技术检测报告等证明材料。

第三章 项目验收的组织

第八条 省科学技术厅负责组织省科技计划项目的验收工作。重大项目、重点项目由综合计划管理部门会同业务主管部门组织验收工作。一般项目由业务主管部门主持验收工作。重点项目和一般项目由市、县（市、区）属单位承担的，省科学技术厅委托市科学技术行政部门主持验收。

第九条 除书面审核验收的项目外，项目验收均应成立验收专家组。验收专家组由相关技术领域的专家、经济、财务专家和科技管理人员组成，相关技术领域的专家不少于三分之一。

省拨经费20万元以上（含20万元）的项目，验收专家组成员不少于7人；省拨经费20万元以下的项目，验收专家组成员不少于5人。相关技术领域的专家、经济、财务专家在省、市科学技术行政部门专家库中随机抽取。

第十条 项目验收专家职责是：技术领域的专家主要负责对项目合同书规定的技术内容和指标的完成情况进行评价；经济、财务专家主要负责对验收项目中的经费管理使用情况和经济社会效益进行评价；科技管理人员主要对验收项目的知识产权和项目的组织实施情况进行评价。

项目验收专家对被验收项目的技术内容负有保密责任，对被审查的技术资料，不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的，可向主持验收部门提出申请。经审核，确有必要的，主持验收部门应当与验收专家组成员签定保密协议，规定保密期限和内容。

第十一条 项目验收实行回避制度。项目承担单位和参加单位人员不能作为验收组成员参加验收工作。

第四章 项目验收的申请

第十二条 项目承担单位需在合同书规定完成日期后三个月内提出验收申请。项目需延

期验收的，项目承担单位应提出书面报告，经项目归口管理部门签署意见后，报省科学技术厅批准。

第十三条 申请项目验收，需提交以下资料： 1．项目验收申请书；

2．浙江省科技计划项目合同书； 3．项目实施工作总结和技术报告； 4．项目经费财务决算报告或财务审计报告； 5．与项目成果有关的重要数据、技术资料、专著、论文和照片资料等； 6．涉及技术、经济指标的有关证明材料包括技术检测报告、用户报告等。

通过省级科技成果鉴定（评审）的，应当同时提交浙江省科技成果鉴定（评审）证书。经省科学技术厅批复同意调整项目任务或指标的，应提供调整批复意见。第十四条 项目验收申请经逐级审核后，报省科学技术厅或市科学技术行政部门项目主管部门。项目主管部门依据项目合同书对验收资料进行审查。符合验收条件的，签署意见后交综合计划管理部门复核，进行登记编号，批准组织验收。

第十五条 省科学技术厅拨款50万元以上（含50万元）的重大项目，由省科学技术厅委托具备相应能力的内审机构或有资质的审计事务所（会计师事务所）出具项目经费审计报告。重点项目应由项目承担单位的内审机构出具项目经费审计报告，无内审机构的应委托有资质的审计事务所（会计师事务所）出具项目经费审计报告。一般项目由项目承担单位的内审机构或单位财务部门出具项目经费决算报告。

第十六条 科技项目经费审计报告应客观反映该项目总经费以及省科学技术厅拨款经费、地方及部门配套经费、自筹经费等各项资金到位的情况，对照项目合同书预算科目的要求，反映财政拨款经费的实际支出情况。

第五章 项目验收结论及其应用

第十七条 验收结论分为通过验收和不通过验收。

完成或基本完成项目合同确定的任务和技术、经济指标，经费到位且使用合理的项目，通过验收。

凡有下列情况之一的，不通过验收：

①合同规定的主要任务和指标未完成的；

②提供的验收资料、数据不真实的；

③配套经费不落实的；

④经费使用弄虚作假或挪作他用的。

第十八条 凡有下列情况之一的，可申请按结题处置。1．因不可抗拒因素造成，或因现有水平和条件难以克服或实现的技术，致使项目不能继续或不能完成项目研究开发内容和目标的； 2．项目研究开发的关键技术已由他人公开，致使本研究开发工作成为不必要的。3．导致项目不能继续实施的其它原因。

要求申请结题处置的项目，应当由项目承担单位书面提出申请，同时提交第十三条第2、3、4、5规定的相关材料，经项目归口管理部门同意后，报省科学技术厅。结余的财政经费按原拨付渠道退回。

任何单位和个人对验收专家组的验收意见持有异议的，应当在公示之日起10日内，书面向省科学技术厅提出。逾期且无正当理由的，不予受理。无异议的，公示期后正式通过验收。

省科学技术厅在接受异议书面材料后，应当对异议内容进行审核。必要时，可组织专家进行调查，提出处理意见。

第二十条 通过项目验收的，由省科学技术厅或市科学技术行政部门出具项目验收证书。

结题的项目由省科学技术厅出具项目结题意见。

未通过验收的项目，项目承担单位应针对存在的问题进行整改，在6个月内再行申请项目验收或申请结题。

第二十一条 市科学技术行政部门应于每年一月和七月，将省科技项目验收情况和验收材料，一式两份，报省科学技术厅综合计划处备案。省科学技术厅视情对市科学技术行政部门部分验收项目进行抽查。

第二十二条 建立科研项目承担单位、承担人的科研信用制度。省科学技术厅将项目验收情况归入省科技项目库，每年分两次在浙江科技网上予以公告。

第二十三条 项目到期无故不申请验收或经科技主管部门通知后仍不及时验收的项目，项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目，也不推荐申报省级以上科技项目。

项目承担单位对项目执行负有管理责任，如到期无故不申请验收，须承担相应的管理责任。

第二十四条 对提供验收资料、数据不真实、配套经费不落实、经费使用弄虚作假或挪作他用的，项目负责人不得再行申报、承担省级科技计划项目。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理。第六章 附 则 第二十五条 省科学技术厅提供配套经费的国家项目，按国家规定的办法验收。验收材料一式两份交省科学技术厅备案。市、县科技行政部门自行立项并获得地方财政经费资助的各类科技计划项目，可参照本办法组织验收。第二十六条 本办法从2006年1月1日起正式实施。第二十七条 本办法由省科学技术厅负责解释。

第三篇：浙江级科技计划项目验收财务审计

浙江省省级科技计划项目验收财务审计

管理办法（试行）

第一条 为了进一步加强科技专项经费的管理和监督，规范科技专项经费使用，保障项目承担单位科技项目专项经费预算执行和决算编制的真实、合法，根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》和《浙江省科技计划项目验收管理(暂行)办法》相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指财务审计是指科技项目在结题验收前对合同规定的研发总经费收支情况和经济指标完成情况进行审计。

第三条 本办法适用范围：财政经费分期补助20万元（含20万元）以上的科技项目，事后补助和贷款贴息科技项目。

第四条 对以分期补助方式资助的科技项目进行财务审计的，审计内容主要包括：

（一）项目合同经费预算执行情况。项目财政经费是否按时下拨，配套、自筹经费是否足额到位；

（二）项目合同经费预算使用情况。经费使用是否合理、合法，有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律的行为；

（三）项目经费管理情况。项目经费是否单独建账、独立核算，项目完成后的决算编制是否真实、可靠，有无弄虚作假现象。

第五条 对事后补助和贷款贴息方式资助的科技项目进行审计的，审计内容主要包括：

（一）对照《浙江省省级科技成果转化产业化项目事后补助和贷款贴息经费管理办法（试行）》规定的核定范围，提出是否属于技术开发支出和贷款范围的审计意见，并对决算编制的总体情况进行评价；

（二）对技术开发支出或贷款付息原始凭证的真实性进行审计。

第六条 项目合同预算有变更的，按经批准的变更预算进行审计。项目合同涉及经济指标任务的，应当对相关经济指标的完成情况进行审计。

第七条 科技项目验收财务审计委托中介机构办理。省科技行政部门受理项目验收申请后，以书面形式向会计师事务所提出审计委托书，并提供相关的验收资料。

会计师事务所在接到委托书之日起10个工作日内完成审计事宜，特殊情况一般不超过15个工作日。

第八条 省科技行政部门建立会计师事务所中介机构数据库，并根据审计信用和质量，进行目录制动态管理。

会计师事务所的选择采取自愿申请、资格审核确认的办法。

第九条 申请省级科技项目财务审计工作的会计师事务所应当具备以下条件：

（一）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；

（二）注册会计师占职工总人数的比例不低于20%，职工人数在20人以上；

（三）熟悉科技经费管理的相关政策规定和要求。第十条 审计工作要求：

（一）会计师事务所在接到审计委托书后，根据项目的具体情况和要求组成审计小组，人数不得少于2名注册会计师，提前2天向被审计单位发出审计通知，以便做好审计前的准备工作。

（二）审计小组应当赴被审计单位进行实地审计。审计时可以先召开有关人员会议，提出项目审计要求；听取项目实施情况的介绍，了解项目实施的具体情况。必要时可向有关人员作进一步的调查了解。

（三）审计工作应当认真查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料，察看现场，检查账物是否相符。审计情况需认真做好记录。对纳入审计的科学仪器设备等主要原始凭证加盖审计专用章，注明审计用途。

（四）根据审计结果，出具科技项目验收财务审计报告。审计报告应当如实反映专项经费投入、使用、管理情况以及审计应当披露的其他事项。

第十一条 省科技行政部门根据审计结果确定是否予以组织验收。对不符合要求的，应当向项目承担单位提出整改意见，整改措施不落实的不予以验收，并根据《浙江省省级科技项目经费管理暂行办法》等相关规定，提出处理意见。

第十二条 对以分期补助方式资助、补助额度在20—50万元（含20万元）之间的科技项目，项目承担单位有内审资格的，可参照本办法由内审机构进行项目财务审计。第十三条 财政补助20万元以下和小额资助项目，在项目完成后应当编制经费决算。经费决算应对设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出提供相关明细。

第十四条 委托会计师事务所进行审计发生的费用纳入省科技项目管理工作经费预算，由省科技厅统一支付。面上项目一般不超过2000元，重点项目一般不超过2500元，重大项目一般不超过3500元。

委托内审机构进行审计发生的费用在被审计项目管理费中支出。

第十五条 科技项目审计工作必须依法审计，严格执行审计准则。审计人员应当忠于职守，坚持原则，客观公正，实事求是，廉洁奉公。审计时不得向被审计单位收取任何费用。

第十六条 审计单位和审计人员在项目财务审计中涉及的企业技术秘密，应当按照有关规定要求进行保密，并按照有关规定要求进行审计。对审计中知悉的国家秘密，负有保密义务。

第十七条 本办法自2008年11月1日起施行。第十八条 本办法由省科技行政部门负责解释。

第四篇：江西省省级科技计划项目经费管理办法(试行)

江西省省级科技计划项目经费管理办法（试行）

江西省省级科技计划项目经费管理办法（试行）发布日期：2015-09-25 02:27:48

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江西省省级科技计划项目经费管理办法（试行）（赣财教[2013]84号）第一章

总

则

第一条

根据财政部、科技部关于科技经费管理的有关规章制度，为规范和加强我省省级科技计划项目经费的管理，提高资金使用效益，结合本省具体情况，制定本办法。第二条

本办法所称省级科技计划项目经费（以下简称科技计划项目经费）是指由省财政安排、省科技厅归口管理的省级科技计划项目经费。

科技计划项目经费的范围包括重大科技专项、科技协同创新计划、科技支撑计划、基础及应用基础研究计划、软科学计划、科技合作计划、科技创新团队及人才培养计划、科技条件平台建设计划、科技成果转化计划等各类省级科技计划项目经费。

第三条

科技计划项目经费的使用要紧密围绕省委、省政府的重大战略决策和部署，深入实施科技创新“六个一”工程，大力推进科技协同创新，努力提升我省科技创新的能力和水平。

第四条

科技计划项目经费管理与使用的原则：

（一）依法管理，公开透明。要严格遵守国家的有关法律法规和财务制度，坚持公开、公正、公平，做到“阳光操作”。

（二）权责明确，规范运行。科技计划项目经费管理各方权责明确、各负其责，实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。

（三）集中资金，突出重点。科技计划项目经费的使用要聚焦重点，集成有限资金，向重大科技工程、重大产业、重大项目、重大平台、优势创新团队倾斜。

（四）提高强度，合理配置。科技计划项目经费安排要提高资金的支持强度，按照科技计划的类别确定合适的项目资助额度。

（五）科学安排，统一管理。要严格按照科技计划项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

（六）加强监管，追踪问效。要按照《江西省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》及有关财务制度的规定，各方协作配合、齐抓共管，加强科技计划项目经费的监管和预算绩效管理，树立“大监管”理念，建立面向结果的追踪问效机制。

第五条

科技计划项目经费主要用于支持我省具有独立法人资格的企业、科研院所和高等院校等的自主创新研究。

第二章

管理职责

第六条

省财政厅和省科技厅的主要职责是：

（一）省财政厅。

1、会同省科技厅审定并下达科技计划项目经费预算；

2、审批科技计划项目经费预算和决算；

3、按规定拨付科技计划项目经费；

4、按规定开展对科技计划项目经费的预算评审、监督检查、财务验收和绩效评价等工作。

（二）省科技厅。

1、会同省财政厅确定科技计划项目经费的支持方向；

2、会同省财政厅组织专家或委托中介机构对申报科技计划项目经费预算进行审核、评估；

3、会同省财政厅对科技计划项目经费进行监督检查、财务验收和绩效评价工作；

4、编制科技计划项目经费的预算和决算。第七条

项目组织单位对项目经费使用情况实施管理，加强对项目经费使用的监督检查。

第八条

项目承担单位的主要职责是：

1、编制申报项目绩效目标、经费预算和决算；

2、按任务书约定执行项目经费预算；

3、负责项目的经费核算；

4、及时向省科技厅、省财政厅报告项目预算执行中的问题；

5、接受上级有关部门对预算执行的检查、审计和绩效评价，按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。

第三章

经费支出范围

第九条

科技计划项目经费支出范围包括项目经费和前期调研费。

第十条

项目经费是指项目研究过程中发生的直接费用和间接费用。

直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。间接费用是指承担项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。使用分段超额累 退比例法计算，并实行总额控制。直接费用和间接费用的具体内容与开支要求详见附件。第十一条

前期调研费是指省科技厅为组织项目、开展项目论证、预算评估、招投标、跟踪检查、财务验收及绩效考评等科技活动基础性工作发生的费用，由省财政厅核定，省科技厅负责具体管理。

第四章

经费预算的编制与审批

第十二条

为加快科技计划项目经费预算的执行，省科技厅应当按照部门预算管理和绩效评价的规定，及时组织项目经费的评估评审等相关工作，并按照部门预算编报的时间要求按时将预算安排建议报送省财政厅核批。

第十三条

项目申报单位在申请立项、编制项目申报材料的同时，应当同时编制项目预算申报书。第十四条

项目预算编制的要求：

（一）预算编制应当根据项目任务的合理需要，严格遵守政策相符、目标相关、经济合理的原则。

（二）项目申报单位应当按照有关规定编制项目经费收入预算和支出预算。

收入预算除申请科技计划项目经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。

支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

（三）有多个单位共同承担一个项目的，要同时编制列示各单位承担的主要任务、经费预算等。

（四）实施期限在一年以上的项目要按照实施进度编制预算。

第十五条

项目申报单位应将预算申报书随同科技计划项目申报书报送省科技厅。对100万元以上项目，省科技厅会同省财政厅组织专家或委托中介机构在立项论证时一并进行预算的评估评审；对100万元以下的项目，由相关部门在立项论证时进行预算的评估评审。

项目预算评估评审中，有关中介机构和咨询专家应当科学合理地提出预算审核建议，不得简单化地按比例核减项目直接费用预算。建立健全项目经费预算评估评审的沟通反馈机制。第十六条

省科技厅、省财政厅根据预算评估评审意见进行审核，确定项目经费预算。

第十七条

项目承担单位应当严格按照下达的项目预算执行，一般不予调整，由于项目研究目标、研究内容调整、以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目经费预算造成较大影响，确有必要调整时，应当按照以下程序进行核批。

（一）项目预算总额调整，应当按程序报省科技厅审核、省财政厅批准。

（二）项目总预算不变，项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整，应当由项目专家组民主决策，并由项目负责人协助项目承担单位提出预算调整申请，报省科技厅核批。

（三）项目总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版文献信息传播知识产权事务费、其他支出预算如需调整，项目组和项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由项目承担单位审批，省科技厅或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。间接费用不得调整。

第五章

经费预算的执行与决算

第十八条

省财政厅应及时审核并下达科技计划项目经费预算。

第十九条

科技计划项目经费的支付，按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第二十条

实施期限在一年以上的项目经费可根据总预算按安排预算。首批经费拨付后，根据检查（或评估）结果和配套资金到位情况，确定后续经费的预算安排。对未按项目任务书执行的项目将终止拨款，并通过追减预算等方式，收回部分或全部已拨资金。

第二十一条

项目经费管理实行项目承担单位法人管理责任制，明确项目经费支出的审批权限和流程。

第二十二条

项目承担单位要严格执行国家有关财务制度，并按照科技计划项目任务书的约定使用经费，不得拆借和随意改变用途，严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资、工资（无工资性收入的除外）等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第二十三条

项目承担单位应当及时按预算核拨项目合作单位经费，并加强对外拨经费的监督管理。承担单位和合作单位不得层层转拨、变相转拨经费。

第二十四条

项目承担单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部财务控制制度，加强对项目经费的监督和管理，对科技计划项目经费及其自筹经费分别进行单独核算，做到专款专用。

第二十五条

项目承担单位应当严格执行政府采购、招投标、资产管理等有关规定。行政事业单位使用项目经费购置的固定资产属于国有资产，一般由单位进行使用和管理，政府有权进行调配。

企业使用项目经费形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。项目中形成的大型科学仪器、科学数据、自然科技资源等，按有关规定开放共享，以避免重复浪费，提高资源利用效率。第二十六条

项目结转经费是指未完成项目的经费预算减实际支出后的余额。项目结转经费的管理，按省财政厅有关规定执行。

第二十七条

项目结题时，承担单位按规定编制项目经费决算报告，由承担单位财务部门会同项目负责人编制，审核汇总后报送省科技厅。

实施期限在一年以上项目的承担单位还应当按照规定编制项目经费决算，项目经费下达之日起至终了不满三个月的，当年可以不编报决算，其经费使用情况在下一的决算中反映。

第二十八条

所有科技计划项目均要进行财务验收。对100万元以上项目，省科技厅会同省财政厅组织专家或委托中介机构在项目验收时一并进行财务验收，形成财务验收意见。对100万元以下的项目，由相关部门在项目结题验收时进行财务验收。

第二十九条

存在下列行为之一的，不得通过财务验收：

1、编报虚假预算，套取省财政资金；

2、未对项目经费进行单独核算；

3、截留、挤占、挪用项目经费；

4、违反规定转拨、转移项目经费；

5、提供虚假财务会计资料；

6、未按规定执行和调整预算；

7、虚假承诺、自筹经费不到位；

8、其他违反国家财经纪律的行为。

第三十条

项目通过验收后，项目承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。项目经费如有结余，按省财政厅有关规定执行。

项目因故终止，由省科技厅组织相关人员组成清算小组对项目经费进行清算。省科技厅和省财政厅可根据具体情况，对项目经费、项目经费形成的固定资产及相关物资进行相应处理。

第六章

经费的监督检查

第三十一条

科技计划项目经费的使用自觉接受审计部门、财政部门、纪检监察部门和社会的监督。

第三十二条

省科技厅、省财政厅通过预算评估、中期检查、财务验收、专项财务检查和预算绩效管理等方式对项目经费实施全过程监督管理。

第三十三条

建立科技计划项目经费的绩效评价制度。预算绩效管理工作按省政府及省财政厅有关规定执行。省科技厅会同省财政厅对重点项目经费实行绩效评价，评价结果将记录备案，并将作为项目承担单位以后申报科技计划项目资格审查的重要依据。

第三十四条

建立健全信用管理机制。省科技厅对项目承担单位、项目负责人等科研人员、中介机构和评审专家在项目经费使用、评估评审方面的信誉度进行评价和记录，并作为今后参加科技计划项目申报与评估评审等活动的重要依据。第三十五条

建立承诺机制。项目单位法定代表人、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

第三十六条

受委托的中介机构在项目经费评审和财务检查过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、同项目承担单位串通作弊等行为的，取消其继续为项目经费评审和财务检查的资格，并将有关情况通报行业主管部门。

第三十七条

项目承担单位在项目申报、实施过程中，存在弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，按照有关规定对项目的主要负责人由所在单位或者其上级主管部门给予行政处分，省科技厅可以取消有关单位或个人今后三年内申请科技计划项目的资格，并向社会公告；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条

积极推进信息公开。省科技厅、项目组织单位应当及时对非涉密课题预算安排情况进行公示，接受社会监督；逐步探索建立项目绩效情况公示制度；积极推进对违规使用科技计划项目经费的行为进行公开。

项目承担单位应当建立项目经费信息公开制度，在单位内部对设备购置、预算调整、外拨经费、间接费用使用情况等进行公开。

第七章

其他资助方式

第三十九条

积极探索其他资助方式，引导金融及其他社会资金进入科技领域，通过市场机制促进自主创新。其他资助方式主要包括风险补偿、担保（保险）补助、创业投资引导等。具体管理办法另行制定。

第八章

附

则

第四十条

还在实施的各类科技计划项目经费管理办法其中未涉及或与本办法相抵触的规定按本办法执行。第四十一条

本办法由省财政厅、省科技厅负责解释。第四十二条

本办法自发布之日起施行。《江西省省级科技三项费用管理办法实施细则》（赣财工字[1999]02号）停止执行。附件： 项目经费中直接费用和间接费用的有关说明

根据《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）精神，现将项目经费中的直接费用和间接费用的开支范围与编列要求明确如下：

一、直接费用

（一）支出范围

1、设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。单台价值在5万元以上（含5万元）的仪器设备单独列示，单台价值在50万元以上的仪器设备原则上通过协作共用的方式解决，如确需购买，需经省科技厅批准备案。

2、材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3、测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

4、燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5、差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照差旅费管理有关规定执行。

6、会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照会议费管理有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7、国际合作与交流费：是指在项目研究过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行有关外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

9、劳务费：是指在项目研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

10、专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目研究和管理相关的工作人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。

11、其他费用：指未列入以上各项的其他必要开支。

（二）编列要求

项目直接费用各项支出不得简单按比例编列。

其中，劳务费预算没有比例限制，项目申请单位应当结合单位实际和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制，并严格按照本办法规定的开支范围使用。设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，单位应对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。

二、间接费用

（一）支出范围

间接费用包括承担项目任务的单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中，绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

（二）核定比例

间接费用按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下： 500万元及以下部分不超过20%；

超过500万元至1000万元的部分不超过13%； 超过1000万元的部分不超过10%。

其中，绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

（三）核定要求

间接费用按项目统一核定，由项目承担单位和合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度，协商提出分配方案，在预算中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。其中，绩效支出应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定统筹安排。项目承担单位和合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。

第五篇：山东省科技计划项目验收管理办法

山东省科技计划项目验收管理办法

第一章 总则

第一条依据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《山东省科技计划管理改革试行意见》，为进一步加强省级科技计划项目（以下简称项目）的验收管理，特制定本办法。

第二条凡经批准列入省级各类科技计划的项目，在计划目标、任务基本完成后，均应进行验收。

第三条验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评估机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章验收组织管理

第四条省科技厅是科技计划项目验收的综合管理部门，负责指导、管理和监督省级各类科技计划项目验收工作。

第五条省级科技计划项目验收，由省科技厅各相关业务处室负责，组织或委托项目主管部门实施，并按各类省科技计划管理办法中验收的有关规定执行。

第六条项目验收分为重大专项验收、重点项目验收、引导项目验收和专项计划项目验收四种类型，采取不同的组织管理方式。

重大专项验收，由厅分管业务处室会同发展计划处，组织项目主管部门实施；

重点项目、引导项目以及各专项计划项目的验收，由厅各分管业务处室组织或委托项目主管部门实施；

第七条重大专项验收前，省科技厅根据需要，组织或委托有资质的中介机构对项目经费使用情况进行专项审计。

第八条项目验收时必须组建验收专家组，由验收组织部门聘请技术、经济和管理方面的专家组成。已通过技术鉴定的项目，验收专家组可由管理和经济专家为主组成，专家人数一般不少于7人。

第三章验收时间、程序与内容

第九条项目验收工作应在合同任务完成后的半年内完成。如在合同规定的时间内未完成计划任务，半年内不能进行验收的，项目承担单位应通过主管部门向省科技厅提出延迟验收申请报告。

项目在实施过程中，由于受市场及技术等原因的影响，进行合理调整的，按省科技厅批准调整后所确定的目标和完成时间进行验收。

第十条项目验收程序：

1.项目承担单位在完成全部任务后，向项目主管部门提出验收申请，填写《山东省科技计划项目验收申请表》并提交有关验收资料及数据；

2.项目主管部门审查全部验收资料及有关证明，签署审查意见后，将项目验收申请表报送省科技厅相关业务处室；

3.省科技厅相关处室收到验收申请报告后，在15个工作日内书面批复验收申请，组织或委托项目主管部门进行验收；

4.项目通过验收后，省科技厅相关业务处室于15个工作日内，在网上公布结果。

第十一条项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据，对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍的成长等作出客观的、实事求是的评价。

第十二条项目承担单位申请验收时应提供各类验收文件、资料，以及一定形式的成果（样机、样品等），供验收组织部门审查。

一、各类计划项目必须提供下列验收文件和资料：

1.山东省科技计划项目验收申请表；

2.项目合同书和项目计划任务书；

3.项目研发工作总结；

4.项目研发技术报告；

5.项目经费决算表。

二、除省自然科学基金和省中青年科学家科研奖励基金计划外，各类计划项目申请验收时，还应提供以下相应材料：

1.项目所获成果、专利一览表（含成果登记号、专利说明书摘要和权利要求书、专利号等）；

2.研制样机、样品的图片及数据；

3.有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告；

4.建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据；

5.购置的仪器、设备等固定资产清单。

第十三条验收专家组应认真阅读项目验收全部资料，通过评议和现场考察等方式，收集和听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。第十四条被验收单位应对验收报告、咨询结论和相关数据的真实性、可靠性负责。验收专家组和评估机构应对验收结论和评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第四章验收结论与后续管理

第十五条项目验收组织部门根据验收专家组或评估机构的验收意见，提出验收结论建议，经省科技厅相关业务处室审定后书面批复。验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”三种。

第十六条按期完成合同或计划任务书约定的各项任务，经费使用合理，提供的验收文件和资料齐全、数据真实，视为通过验收；目标或任务基本完成，但验收文件、资料不齐全，验收结论争议较大，视为需要复议；被验收项目存在下列情况之一者，不予通过验收：

1.未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技术、经济指标的；

2.预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值；

3.提供的验收文件、资料、数据不真实；

4.擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术路线；

5.实施过程中出现重大问题，但未能解决和作出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。

第十七条需要复议的验收项目，应在接到通知三个月内提出复议申请。未通过验收的项目，承担者在接到通知半年内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目负责人三年内不得承担省级科技计划项目。

第十八条科研项目研究成果及其形成的知识产权的归属参照国家科技部、财政部制定的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定（国办发[2002]30号）执行。第十九条建立验收项目档案。各业务处室应在验收后15个工作日内将项目验收信息录入科技计划项目验收数据库，作为计划和项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。

第二十条项目主管部门和承担单位应积极配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计，及时上报各类数据和统计报表。

第二十一条项目产生科技成果后，涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章相关责任

第二十二条项目承担单位、验收专家组和中介机构等应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为，一经查实，将中止或取消其继续承担省科技计划项目和计划项目验收工作的资格，已经给国家、社会造成损失的，将依照有关规定和法律追究责任。

第二十三条参加项目验收的有关人员，未经允许擅自披露、使用，或者向他人提供和转让被评价技术的，依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。

第二十四条

第六章附 则本办法由省科技厅负责解释，自2004年1月1日起施行。