第一篇:济南市科技计划项目验收管理办法-2007年发表
济南市科技计划项目验收管理办法 2007-11-20 09:49:07 浏览5168次
济南市科技计划项目验收管理(暂行)办法 第一章 总 则
第一条 为进一步规范市级科技计划项目(以下简称计划项目)的管理,保证市级科技计划项目的实施效果,根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《山东省科技计划项目验收管理办法》,结合我市科技计划管理和项目实施的实际,特制定本办法。
第二条 凡列入市级科技计划,并组织实施的项目,在计划目标、任务基本完成后,均应依照《科技计划专项合同》,按照本办法的规定进行验收。
第三条 验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入科学的评估机制,充分体现公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。第二章 验收组织管理
第四条 市科技局作为计划项目的综合管理部门,负责指导、组织、管理和监督全市科技计划项目的验收工作。
第五条 计划项目验收分为重点项目验收和一般项目验收两种类型,并采取不同的组织管理方式。
重点项目的确定,根据每年年度计划指南确定的重点领域,通过年度计划的下达予以界定。
第六条 重点项目验收,由市科技局发展计划处会同相关计划项目管理处组织验收;一般项目验收,由市科技局相关计划项目管理处会同发展计划处组织验收,或委托项目主管部门主持验收;国家、省各类科技计划项目的验收,按照国家、省有关验收规定执行。第七条 重点项目验收前,市科技局根据需要,组织或委托有资质的中介机构对50万元以上(含50万元)经费计划项目进行专项审计,具体按照有关科技项目专项经费的审计规定执行。
第八条
项目验收时必须组建验收专家组,由验收组织部门或项目主管部门的项目管理人员和技术、经济(财务)专家组成,人数一般不超过7人。
第三章 验收时间、程序与内容
第九条
计划项目验收工作一般应在合同任务完成后的半年内进行。需要成果鉴定或委托中介机构对研发成果进行客观评价的,可与计划项目验收工作同时进行。需要成果鉴定的项目,可以科技成果鉴定为主,同时增加管理和经济专家,一并完成对项目的验收工作。
如在合同规定的时间内未完成计划任务,逾期半年内不能进行验收的,计划项目承担单位应通过项目主管部门向市科技局提出延迟验收申请,说明延迟验收的理由,市科技局批准后方可延期。
计划项目在实施过程中,由于受市场及技术等原因的影响,并已经市科技局批准调整的,按批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。
第十条
计划项目验收的基本程序:
(一)计划项目承担单位在完成全部任务后,向项目主管部门提出验收申请,填写《济南市科技计划项目验收申请表》,并提交有关验收资料;
(二)项目主管部门审查全部验收资料及有关证明,签署审查意见后,将计划项目验收申请表及验收资料报送市科技局相关计划项目管理处审核;
(三)市科技局相关计划项目管理处收到验收申请表及验收资料后,会同发展计划处书面批复验收申请,并在10个工作日内组织或委托项目主管部门进行验收;
(四)计划项目验收工作完成后,市科技局于7个工作日内书面批复验收结果。
第十一条
计划项目承担单位申请验收时,应提供各类验收文件、资料,以及一定形式的成果(样机、样品等),供验收组织部门审查。
(一)济南市科技计划项目验收申请表;
(二)计划项目合同、计划项目申报书;
(三)市科技局对计划项目的批件或有关批复文件;
(四)计划项目实施工作总结报告(包括技术总结);
(五)计划项目经费决算表及支出明细表;
(六)计划项目所获单项成果、专利等材料(包括样机或样品图片与数据资料、单项成果鉴定报告、专利申请受理或专利证书);
(七)提供有关测试或检测报告;
(八)验收工作所要求的其他材料。
第十二条
项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍的成长等作出客观的、实事求是的评价。
第十三条
验收专家组应认真阅读项目验收全部资料,通过评议和现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论。
第十四条
被验收单位应对验收报告、咨询结论和相关数据的真实性、可靠性负责。验收专家组和评估机构应对验收结论和评价的准确性负责,应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。第四章 验收结论与后续管理
第十五条
项目验收组织部门根据验收专家组或评估机构的验收意见,提出验收结论建议,经市科技局相关业务处室审定后书面批复。验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”三种。
第十六条
按期完成合同所约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实,为通过验收。
目标或任务基本完成,但验收文件、资料不齐全,验收结论争议较大,为需要复议。
被验收项目存在下列情况之一者,不予通过验收:
(一)未按合同要求完成预定的目标、任务;
(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;
(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;
(四)擅自修改合同中的考核目标、内容、技术路线;
(五)实施过程中出现重大问题,但未能解决和作出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。
第十七条
市科技局根据验收组的验收意见,审定、批复验收结论。
通过验收的项目,市科技局统一下达《济南市科技计划项目验收证书》。
需要复议的验收项目,应在接到通知的30个工作日内提出复议申请。
未通过验收的项目,承担者在接到通知的半年内,经整改完善有关项目计划及文件资料后,可再次提出验收申请。
第十八条 计划项目研究成果及其形成的知识产权的归属,参照国家科技部、财政部制定的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》(国办发[2002]30号)执行。
第十九条 计划项目验收完成后,项目承担单位应在通过验收后的15个工作日内,及时办理验收证书的有关手续,并提供验收证书的电子文档。验收证书由市科技局发展计划处统一编号,并加盖市科技局计划项目验收专用章。
第二十条
建立验收项目档案。各业务处室应在验收后15个工作日内将项目验收信息录入科技计划项目验收数据库,作为计划和项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。
第二十一条 项目主管部门和计划项目承担单位,应积极配合市科技局对验收项目进行后续跟踪调查和统计,及时上报各类数据和统计报表。
第二十二条 计划项目形成的科技成果,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。第五章 法律责任
第二十三条 凡列入年度市级科技计划的项目,未通过验收的和应进行验收而无故不进行验收的计划项目承担单位,市科技局将会同市财政局收回已拨的资助经费,并视情节轻重给予取消项目承担单位和项目负责人1-3年申报市级科技计划项目的资格。出现挪用、贪污、私分项目经费等行为,提请有关部门依法追究刑事责任。
第二十四条 在验收过程中,计划项目承担单位、计划项目负责人、验收组成员和中介机构有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的,予以通报,并将中止或取消其继续承担市科技计划项目和参与计划项目验收工作的资格。构成犯罪的,提请有关部门依法追究刑事责任。
第二十五条 参加计划项目验收的有关人员,擅自披露、使用或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。第六章 附 则
第二十六条 各县(市)、区科技计划项目验收管理可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由市科技局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
第二篇:山东省科技计划项目验收管理办法
山东省科技计划项目验收管理办法
第一章 总则
第一条依据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《山东省科技计划管理改革试行意见》,为进一步加强省级科技计划项目(以下简称项目)的验收管理,特制定本办法。
第二条凡经批准列入省级各类科技计划的项目,在计划目标、任务基本完成后,均应进行验收。
第三条验收工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,引入科学的评估机制,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。
第二章验收组织管理
第四条省科技厅是科技计划项目验收的综合管理部门,负责指导、管理和监督省级各类科技计划项目验收工作。
第五条省级科技计划项目验收,由省科技厅各相关业务处室负责,组织或委托项目主管部门实施,并按各类省科技计划管理办法中验收的有关规定执行。
第六条项目验收分为重大专项验收、重点项目验收、引导项目验收和专项计划项目验收四种类型,采取不同的组织管理方式。
重大专项验收,由厅分管业务处室会同发展计划处,组织项目主管部门实施;
重点项目、引导项目以及各专项计划项目的验收,由厅各分管业务处室组织或委托项目主管部门实施;
第七条重大专项验收前,省科技厅根据需要,组织或委托有资质的中介机构对项目经费使用情况进行专项审计。
第八条项目验收时必须组建验收专家组,由验收组织部门聘请技术、经济和管理方面的专家组成。已通过技术鉴定的项目,验收专家组可由管理和经济专家为主组成,专家人数一般不少于7人。
第三章验收时间、程序与内容
第九条项目验收工作应在合同任务完成后的半年内完成。如在合同规定的时间内未完成计划任务,半年内不能进行验收的,项目承担单位应通过主管部门向省科技厅提出延迟验收申请报告。
项目在实施过程中,由于受市场及技术等原因的影响,进行合理调整的,按省科技厅批准调整后所确定的目标和完成时间进行验收。
第十条项目验收程序:
1.项目承担单位在完成全部任务后,向项目主管部门提出验收申请,填写《山东省科技计划项目验收申请表》并提交有关验收资料及数据;
2.项目主管部门审查全部验收资料及有关证明,签署审查意见后,将项目验收申请表报送省科技厅相关业务处室;
3.省科技厅相关处室收到验收申请报告后,在15个工作日内书面批复验收申请,组织或委托项目主管部门进行验收;
4.项目通过验收后,省科技厅相关业务处室于15个工作日内,在网上公布结果。
第十一条项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和考核目标为基本依据,对计划任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济与社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、科技人才的培养和队伍的成长等作出客观的、实事求是的评价。
第十二条项目承担单位申请验收时应提供各类验收文件、资料,以及一定形式的成果(样机、样品等),供验收组织部门审查。
一、各类计划项目必须提供下列验收文件和资料:
1.山东省科技计划项目验收申请表;
2.项目合同书和项目计划任务书;
3.项目研发工作总结;
4.项目研发技术报告;
5.项目经费决算表。
二、除省自然科学基金和省中青年科学家科研奖励基金计划外,各类计划项目申请验收时,还应提供以下相应材料:
1.项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利说明书摘要和权利要求书、专利号等);
2.研制样机、样品的图片及数据;
3.有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;
4.建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;
5.购置的仪器、设备等固定资产清单。
第十三条验收专家组应认真阅读项目验收全部资料,通过评议和现场考察等方式,收集和听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论。第十四条被验收单位应对验收报告、咨询结论和相关数据的真实性、可靠性负责。验收专家组和评估机构应对验收结论和评价的准确性负责,应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。
第四章验收结论与后续管理
第十五条项目验收组织部门根据验收专家组或评估机构的验收意见,提出验收结论建议,经省科技厅相关业务处室审定后书面批复。验收结论分为“通过验收”、“需要复议”、“不通过验收”三种。
第十六条按期完成合同或计划任务书约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实,视为通过验收;目标或任务基本完成,但验收文件、资料不齐全,验收结论争议较大,视为需要复议;被验收项目存在下列情况之一者,不予通过验收:
1.未按合同或计划任务书的要求达到预定的主要技术、经济指标的;
2.预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;
3.提供的验收文件、资料、数据不真实;
4.擅自修改合同或计划任务书中的考核目标、内容、技术路线;
5.实施过程中出现重大问题,但未能解决和作出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的。
第十七条需要复议的验收项目,应在接到通知三个月内提出复议申请。未通过验收的项目,承担者在接到通知半年内,经整改完善有关项目计划及文件资料后,可再次提出验收申请。如再次未通过验收,项目负责人三年内不得承担省级科技计划项目。
第十八条科研项目研究成果及其形成的知识产权的归属参照国家科技部、财政部制定的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定(国办发[2002]30号)执行。第十九条建立验收项目档案。各业务处室应在验收后15个工作日内将项目验收信息录入科技计划项目验收数据库,作为计划和项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。
第二十条项目主管部门和承担单位应积极配合省科技厅对验收项目进行跟踪调查和统计,及时上报各类数据和统计报表。
第二十一条项目产生科技成果后,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。
第五章相关责任
第二十二条项目承担单位、验收专家组和中介机构等应对验收资料、报告和结论的真实性、准确性和完整性负责。对在验收过程中出现的弄虚作假及渎职等行为,一经查实,将中止或取消其继续承担省科技计划项目和计划项目验收工作的资格,已经给国家、社会造成损失的,将依照有关规定和法律追究责任。
第二十三条参加项目验收的有关人员,未经允许擅自披露、使用,或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。
第二十四条
第六章附 则本办法由省科技厅负责解释,自2004年1月1日起施行。
第三篇:金华市级科技计划项目验收管理办法
金华市级科技计划项目验收管理办法
一、根据《金华市科技计划与项目管理办法》,为加强市级科技计划项目的全过程管理,提高项目的实施成效,制定本办法。
二、本办法所称市级科技计划项目是指经市科技行政部门立项的市级工业、农业和社会发展类的科技计划项目,包括重大、重点和一般科技项目。
市级科技项目的验收适用本办法,国家级、省级科技项目的验收按国家、省有关规定办理。
三、市科技局负责市级科技项目验收的组织管理工作。
四、项目验收分会议验收和书面验收两种方式。重大、重点科技项目采取会议验收方式,一般科技项目采取会议验收或书面验收方式。
五、会议验收的应成立项目验收组。验收组由相关技术、财务和管理等方面的5至9名专家组成,其中技术专家人数不少于三分之二。
验收组的技术专家在专家库中抽取。本项目的承担单位和合作单位人员不得作为验收组专家。验收组专家中与项目承担单位或项目组成员存有利害关系的,应主动申请回避。
六、项目验收的主要内容:
(一)项目合同书(申请书)规定的各项研发内容及技术、经济指标的完成情况;
(二)项目经费到位和实际支出及使用的合理性、规范性情况;
(三)项目获得自主知识产权、人才培养及取得的社会、生态效益情况。
七、项目承担单位根据项目立项的实施年限,按时完成确定的研发任务和指标,实施期满后3个月内,进行项目验收工作。提前完成的项目可申请提前验收。项目验收时需提供以下材料:
(一)项目验收申请表;
(二)项目立项文件、合同书(或一般项目申请书);
(三)项目工作总结、技术总结报告;
(四)报告中涉及的技术指标和经济、社会、环境效益的有关证明材料;
(五)获取自主知识产权、科技成果等证明材料;
(六)项目经费投入与使用情况审计或财务决算报告。
市科技发展引导资金资助20万元以上(含)的科技计划项目,须提供具有资质的会计师事务所或审计事务所出具的项目经费审计报告;20万元以下的项目,可由项目承担单位的内审机构(财务部门)出具项目经费决算报告。
项目经费审计(决算)报告应对照项目合同书(申请书)经费预算科目内容,客观、准确地反映该项目的研发总投入,包括市科技发展引导资金资助经费、地方及部门配套补助经费、自筹经费等各项资金到位和实际支出情况,并提供市科技发展引导资金资助经费的支出明细表。
八、项目经验收后,作出的结论分为合格和不合格。
(一)对照项目合同书(申请书)的规定和要求,完成主要研发内容、技术指标和知识产权目标,各项经济指标完成70%以上,自筹经费到位80%以上且使用合理的项目,验收结论为合格。
(二)有下列情况之一的,验收结论为不合格:
1、项目合同书(申请书)规定的主要研发内容未完成的;
2、项目合同书(申请书)规定的主要技术指标未完成,或主要经济指标完成不足70%,或自筹经费到位不足80%的;
3、提供验收的材料不全,或发现数据不真实的;
4、市科技发展引导资金资助的经费挪作他用,或项目经费使用违反规定的。
九、对项目按期验收不合格的,在实施期满后12个月内,经整改完善,项目承担单位可再次申请验收。
十、对项目因不可抗力等客观原因不能按期完成需要延期的,项目承担单位应在项目完成期限前2个月内提交延期验收的书面申请,经县(市、区)科技局或主管部门审核后,报市科技局审批。
经审批同意延期的项目,展期自项目实施期满的次月起,最长不超过12个月。延期验收不合格的项目,不再组织验收。
对申请延期未获准的项目,应按时申请并组织验收工作。
十一、在项目实施期内,有下列情况之一的,可申请项目中止:
(一)由于不可抗力或其他客观原因致使项目无法继续实施的;
(二)项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使研究开发工作无意义的。
申请中止的项目,按项目验收程序和要求,由项目承担单位及时提出申请,经县(市、区)科技局或主管部门审核后,报市科技局审批。对未获准中止的项目,应按时申请并组织验收工作。
十二、市科技局主管业务处室负责市级各类科技计划项目验收申请的受理、审核和验收备案工作。项目验收申请经局分管领导同意后,由主管业务处室会同相关处室组织实施。对申请延期和中止的项目,主管业务处室审核后,提交局办公会议研究决定。
十三、对市本级及市区的市级各类科技计划项目,列为重大、重点科技项目的,由市科技局主管业务处室组织验收;列为一般科技项目的委托所在区科技局、市高新园区高新产业局组织验收。对县(市)的市级各类科技计划项目,委托所在县(市)科技局组织验收。
十四、各县(市、区)科技局、市高新园区高新产业局在组织市科技计划项目验收后应及时将结果报市科技局审查及备案,由市科技局出具项目验收证书。
十五、本办法自发文之日起施行,由金华市科技局负责解释。
发布机构: 金华市科技局
第四篇:广西科技项目验收管理办法
附件
广西科学研究与技术开发计划项目
验收管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了进一步规范广西科学研究与技术开发计划项目(包括课题)的验收管理,依据《广西科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》,特制定本办法。
第二条 凡承担广西科学研究与技术开发计划项目或课题(以下统一简称“项目”)的单位,应当在完成项目合同(或课题任务书)约定的目标、任务后按本办法申请验收。
第三条 自治区科技厅是项目验收的组织单位,依据项目合同(或课题任务书)对项目组织验收。
第四条 验收工作应当坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则,积极引入科学的评价机制,做到公平、公正、公开,保证验收工作的严肃性和科学性。
第二章 验收申请
第五条 项目完成后,项目承担单位应在项目合同(或课题任务书)规定期限满后3个月内填写项目验收申请表,提交项目验收材料,编制经费总决算,经项目受委托管理单位或项目牵头承担单位审核后,报自治区科技厅申请项目验收。
实行牵头承担单位负责制的项目,申请项目验收期限可相应延长1个月。
第六条 申请项目验收应当提交以下材料(一式1份):
(一)项目验收申请表;
(二)合同书或任务书、协议书;
(三)项目已进行调整的,应当提供自治区科技厅同意调整的批复文件(复印件);
(四)项目实施工作总结报告;
(五)项目实施技术总结报告;
(六)项目经费决算表(加盖财务部门印章);
(七)项目有自治区财政补助经费且在80万元以上的,应当提供具有行业资质的机构出具的财务审计报告;
(八)项目涉及行政审批的,应当提供审批文件或证书(复印件);
(九)项目涉及产品与工艺设计的,应当提供设计与工艺图表;
(十)项目涉及产品检测或检验的,应当提供检测报告(或检验报告);
(十一)项目需要现场查定的,应当提供现场查定报告;
(十二)项目有专利考核指标要求的,应当提供专利证书或专利受理通知书(复印件);
(十三)项目有技术标准考核指标要求的,应当提供技术标准文本以及批准(或备案)的证明材料;
(十四)项目有论文、论著考核指标要求的,应当提供已发表的论文(复印件)、专著;
(十五)项目有经济效益考核指标要求的,应当提供相应的证明材料;
(十六)项目有农业产量考核指标要求的,应当提供农业田间测产报告;
(十七)项目研究开发成果已提供用户使用的,应当提供用户使用情况报告;
(十八)除上述材料以外,合同书或任务书、协议书中约定要求提交的其他材料。
上述技术资料和有关文件的内容、数据应当真实可靠,引用文献资料和他人技术应当说明来源,材料文件应当打印、装订并符合档案管理的要求。
第七条 自治区科技厅收到项目验收申请后,应当在10个工作日内完成材料审查,对材料符合规定要求的,予以受理;对材料不符合规定要求的,一次性告知应补正材料。
第八条 申请项目验收材料不符合规定要求的,项目承担单位应当在10个工作日内补正。逾期不补正的,视同项目到期不申请验收。
第三章 验收组织
第九条 自治区科技厅受理项目验收申请后,应当在15个工作日内组织项目验收,或委托有关地级市科技主管部门、区直有关部门(单位)、科技中介机构组织项目验收。
第十条 项目验收应当成立验收专家组,验收专家组成员由组织(或受委托组织)验收单位聘请技术、经济(财务)、管理等方面的专家组成,人数为5-9人(单数组成)。
第十一条 项目验收实行回避制度。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员,不得作为验收专家组成员参与项目验收工作。
第十二条 验收专家应具备以下基本条件:
(一)办事公道,为人正派,具有良好的科学道德和职业道德;
(二)热心科技工作,了解科技活动的特点与规律,熟悉科技项目管理办法和程序;
(三)了解掌握所在领域的科技经济发展状况,有较宽的知识面,在本领域内有较高的权威性;
(四)一般应具有高级专业技术职称。
第十三条 项目验收方式分为会议验收和函审验收两种。会议验收:指验收专家组采用会议形式,在审阅项目验收材料、听取项目实施情况汇报、现场考察(测试)、质疑解答和充分讨论的基础上,综合形成验收意见,并作出验收结论。
函审验收:指验收专家组成员通过函审的方式审阅项目验收材料、提出书面验收意见,由组织(或受委托组织)验收单位指定的验收专家组组长进行综合形成验收意见,并作出验收结论。
第十四条 采取会议验收方式进行项目验收的,组织(或受委托组织)验收单位应当在确定的验收会议日期前7天将项目验收材料(由项目承担单位提供)送达验收专家组专家。
第十五条 项目验收的主要内容:
(一)项目合同或课题任务书规定的研究开发内容和考核指标的完成情况;
(二)项目知识产权(包括技术标准)的获得、保护和管理情况;
(三)项目取得的经济效益、社会效益情况;
(四)项目的应用价值及推广的条件和应用前景;
(五)财务验收(项目配套经费及自筹经费的到位情况,项目经费的实际支出情况以及经费使用的合法性、规范性);
(六)项目验收材料的完备性、规范性和数据的真实性。
验收意见应包括项目实施存在的问题及改进意见。第十六条 项目验收结论分为通过验收、暂缓验收、不通过验收三种情况。其中,暂缓验收为过渡性的结论,不作为最终结论。
完成合同(或课题任务书)约定的考核指标任务,经费使用符合规定,技术资料和有关文件齐全完整并符合规定的项目,通过验收。
合同(或课题任务书)约定的任务完成不足90%;或由于提供技术资料和有关文件不详难以判断等导致验收意见争议较大;或经费使用不符合有关规定的项目,暂缓验收。
凡具有下列情况之一的项目,不得通过验收:
(一)完成任务不到85%,或主要考核指标没有达到;
(二)项目预定目标未能实现或已无科学性或实用价值;
(三)提供的技术资料和有关文件不真实;
(四)擅自修改研究开发任务及考核指标;
(五)超过项目合同(或课题任务书)规定期限6个月以上(不含6个月)未完成任务,事先未经批准;
(六)经费使用严重违规。
第十七条 暂缓验收的项目,应在接到通知的3个月内,针对存在的问题做出相应改进后,再次提出验收申请。第二次验收仍未通过的,结论为不通过验收。在规定的时间内未再次提出验收申请的,视为不通过验收。
第十八条 验收专家组应当独立地提出验收意见和验收结论,并对验收意见和验收结论的准确性负责。
第十九条 在验收过程中,专家组成员及相关工作人员要保护验收项目的知识产权,保守项目技术秘密,不得擅自使用或对外公开与项目有关的内容和数据。
第四章 验收证书核发
第二十条 项目通过验收后,由自治区科技厅审核发放项目验收证书,并将验收结果在网上公布。
项目承担单位应当在项目验收后的10个工作日内,携带已填相关信息的项目验收证书文本到自治区科技厅办理相关手续。委托验收的,项目承担单位应当将已填相关信息的项目验收证书文本送受委托组织验收单位审核签署意见后到自治区科技厅办理相关手续。
第五章 验收材料归档
第二十一条 项目(包括不通过验收的项目)验收后,项目承担单位应当做好项目档案整理、立卷和归档工作,确保项目档案的完整、准确、系统。
第二十二条 项目承担单位应当在项目(包括不通过验收的项目)验收后的10个工作日内,向自治区科技厅提交一式2份完整的项目验收材料归档备案。
第六章 附则
第二十三条 自治区本级财政提供配套经费的国家科技计划项目(课题)验收,按国家有关规定执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第二十五条 本办法由自治区科学技术厅负责解释。
第五篇:武汉市科技计划项目验收管理办法
武汉市科技计划项目验收管理办法
第一章总则
第一条 为了进一步加强武汉市科技计划项目的验收管理,规范项目验收程序,根据《武汉市科技计划项目管理办法》(武科计〔2011〕150号)等规定的要求,制定本办法。
第二条项目验收是科技计划项目管理的基本程序之一,凡经武汉市科学技术局(以下简称市科技局)批准立项、并获得市级科技经费资助的前资助科技计划项目,在完成《武汉市科技计划项目任务书》(以下简称项目任务书)规定的任务后,应按本办法申请组织验收。
第三条 科技计划项目验收是以项目任务书所确定的目标和内容为依据,对科技计划项目产生的科技成果水平、应用效果和产生的经济和社会效益、攻克关键技术的方案和成效、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和经费使用的合理性等做出客观、公正和实事求是的评价。
第四条科技项目验收必须坚持实事求是、独立客观、注重质量、讲求实效的原则,严格按照验收工作的有关程序,做到公平、公正、公开,以保证验收工作的严肃性和科学性。
第五条科技计划项目验收过程通过武汉市科技计划项目管理信息系统(以下简称项目管理系统)进行全过程信息化管理。
第二章组织管理
第六条项目验收过程中市科技局各部门(单位)的职责:
(一)计划管理部门负责项目验收的综合管理,其职责是组织协调申请验收项目的集中受理与材料审查;会同项目管理处室确定验收专家;组织有关人员组成验收小组或委托中介机构、独立评审员对项目进行评审验收。
(二)项目管理处室的职责是配合计划管理部门审查验收材料,提出验收专家组成建议。
(三)项目验收受理及事务性工作委托局直属单位或中介机构承办。
第七条 验收组成员由技术、企业行业、经济(财务)专家组成,专家人数一般7人以内。专家成员由计划管理部门在专家库中随机抽取。
第八条项目验收专家职责是:技术领域的专家主要负责对项目任务书规定的技术内容和指标的完成情况进行评价;经济、财务专家主要负责对项目经费使用情况和经济社会效益进行评价。
项目验收组成员对被验收项目的技术内容负有保密责任,对被审查的技术资料,不得擅自使用或对外公开。项目承担单位对研究内容有保密要求的,可向组织验收部门提出申请。经审核,确有必要的,组织验收部门应当与验收专家组成员签订保密协议,规定保密期限和内容。
第九条项目验收实行回避制度。项目承担单位和参加单位人员不能作为验收组成员参加验收工作。
第三章验收的内容和方式
第十条项目验收的主要内容包括:
(一)项目任务书规定的各项内容以及技术、经济指标的完成情况;
(二)项目任务书确定的总经费、市财政局拨款经费、配套经费及自筹经费的到位情况,项目经费的实际支出情况以及使用的合理性、规范性;
(三)项目获得的自主知识产权及取得的经济、社会效益情况;
(四)项目实施的组织管理情况。
第十一条 验收可采取鉴定、评审、结题等方式,由市科技局根据项目的类型和特点组织实施。
鉴定验收:按照成果鉴定的有关管理规定执行。
评审验收:包括会议验收和通信评议。会议验收指由验收组成员采用会议形式,听取项目执行情况介绍、质询等程序,讨论并形成验收意见。通信评议验收是指通过函审的方式,由验收专家组组长负责,综合各专家的意见,形成验收意见。
结题验收:指由市科技局审核项目承担单位提供的验收材料,形成验收意见。
专项计划原则上采取会议评审验收方式;科技攻关计划原则上采取鉴定验收方式;政策引导类计划根据项目类型和特点确定验收方式。
第十二条 被验收单位应当提供完成项目任务书规定指标要求的技术检测报告等证明材料,并对所有提供验收的报告、资料和相关数据的真实性、可靠性负责。
第四章项目验收的程序和要求
第十三条 项目承担单位应在合同书规定完成日期后六个月内向市科技局提出项目验收申请,不能如期验收的应事先向科技局提交书面报告,计划管理部门同意并在项目管理系统上登记后可延期验收,延期验收时间原则上最长不超过一年。
对因项目责任人调整、关键技术方案变更或遭遇不可抗力等因素,或项目研究开发的关键技术已由他人公开,致使本研究开发工作成为不必要的项目需要终止或撤消时,项目承担单位应及时向计划管理部门提交项目终止或撤消的书面报告,市科技局计划管理部门经过咨询专家后提出初步处理意见,对处理的项目每半年汇总一次,经局长办公会讨论审定后下发项目撤消或终止通知。
第十四条 项目验收申请报市科技局集中受理,计划管理部门会同项目管理部门依据项目任务书对验收资料进行审查,对符合验收条件的验收申请签署意见后进行登记编号,批准组织验收,并将验收方式和验收工作安排通知被验收单位。验收申请的审查和组织验收工作在30个工作日内完成。
第十五条 项目承担单位完成项目实施全过程并取得科技成果,如需鉴定,按成果鉴定的有关管理办法执行。项目通过鉴定的,可视为通过验收。通过验收的项目可视同为成果评价,经认定后可直接进行成果登记。
第十六条 申请项目验收需提交下列资料:
(一)项目验收(结题)申请表;
(二)武汉市科技计划项目任务书;
(三)项目执行工作总结和技术报告;
(四)项目经费财务决算报告或财务审计报告;
(五)与项目成果有关的重要数据、技术资料、专利、专著、论文和照片资料等;
(六)涉及技术、经济指标的有关证明(包括用户报告、有资质的机构出具的技术检测报告、有关经济指标证明等)。
第五章项目验收结论与后续管理
第十七条 验收结论分为通过验收和不通过验收。
(一)完成或基本完成项目合同确定的任务和技术、经济指标,经费到位且使用合理的项目,通过验收。
基本完成项目合同确定的技术指标是指项目实现的技术指标与合同任务指标有较小差距,且涉及安全、卫生、食品和药品等特殊行业项目的技术指标不低于国家标准规定的指标。
(二)凡有下列情况之一的,不通过验收:
1、主要任务和技术经济指标与合同规定有较大差距,完成任务书任务不到80%的;
2、提供的验收资料、数据不真实的;
3、经费使用弄虚作假或挪作他用的。
第十八条 任何单位和个人对验收专家组的验收意见持有异议的,应当在验收结束之日起15个工作日内,书面向市科技局提出,逾期不予受理。
市科技局在接受书面异议材料后,应当对异议内容进行审核,必要时,可组织专家进行调查,提出处理意见。
第十九条 项目验收材料经审核后上传到项目管理系统。计划管理部门对通过验收的项目发给《武汉市科技计划项目验收证书》。
第二十条 项目验收的全套资料须收集整理完整,交送市科技局项目档案管理部门集中管理。市科技局项目档案管理部门审查、接收了项目的档案资料后,将项目归档信息录入项目管理系统。
第二十一条 没有通过验收的项目,项目承担单位应针对存在的问题进行整改,可在六个月内再行申请项目验收,仍不能通过验收的按项目终止处理。
第二十二条 对提供验收资料或数据不真实、自筹经费未落实、经费使用弄虚作假或挪作他用而没有通过验收而终止的项目,以及到期无故不申请验收或经项目管理部门通知后仍不申请验收的项目,项目承担人(前三位)和项目承担单位三年内不得承担市级科技计划项目。
对三年内有两个项目未按时验收或因项目责任人调整、关键技术方案变更等因素而撤消或终止的项目,项目承担人(前三位)和项目承担单位后两年不得承担市级科技计划项目。
第二十三条 市科技局对项目验收情况应及时在项目管理系统中予以记录,对项目完成率进行不定期通报。
市科技局每年初对上计划项目验收情况进行汇总,作为上科技计划和项目执行情况评估、项目管理部门项目管理水平评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。
第六章附 则
第二十四条市科技局提供配套经费的省级、国家级项目,按省、国家规定的办法验收。验收材料提交到项目管理系统中,完成项目验收程序。
第二十五条本办法自公布之日起实施。具体事宜由武汉市科技局负责解释。