浙江省省级工业新产品项目管理办法

第一篇：浙江省省级工业新产品项目管理办法

关于印发《浙江省省级工业新产品项目管理办法》的通知

索引号：ZJJX-06-03-201003-00007 发布机关：浙江省经济和信息化委员会 文号：浙经信技术〔2010〕26 号 发布日期：2010-03-1

1各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局），省级有关单位：

为进一步推动企业技术创新，促进科技成果转化和工业新产品研究开发，推进我省产业结构调整及转型升级，现将《浙江省省级工业新产品项目管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

二○一○年一月十九日

浙江省省级工业新产品项目管理办法

第一章 总则

第一条为加快实施企业技术创新，推进工业新产品开发，实现产业结构调整和经济增长方式转变，进一步规范浙江省省级工业新产品（含新技术）项目管理，制定本办法。

第二条本办法所称工业新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺等某一方面有所突破或较原产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济效益有显著作用的工业新产品、新材料、新装备等。

新技术是指产品生产过程中采用新的技术原理、新设计构思及新工艺装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量以及节能降耗等某一方面较原技术有明显改进，达到实用程度并对提高经济效益具有一定作用的技术。

第三条省级工业新产品开发项目计划和鉴定管理采取

备案制。

第二章 计划备案

第四条申报项目备案应具备以下条件：

（一）符合我省产业、技术和相关行业政策，重点支持符合产业规划确定的关键技术产品；

（二）在我省范围内首次开发或比老产品有重大改进创新，产品技术水平和性能较高，知识产权明晰，达到国内先进水平以上；

（三）对本地区主导产业发展具有重大促进和带动作用，有较为显著的经济效益、社会效益和市场发展前景。

第五条项目备案申请应提供以下材料：

（一）填写《浙江省工业新产品项目申请表》；

（二）申报项目属于医药、农药、计量器具、锅炉压力容器、邮电通信等特殊行业及产品管理要求的新产品，需提供有关主管机构的许可证明；

（三）申报项目涉及环境污染问题，需提供解决污染问题的技术方案。

第六条项目备案程序:

（一）网上申报。企业可通过浙江工业新产品网站（），并按要求填写相关资料后通过网络发送上报。

（二）各市、县经信主管部门对项目进行初审并签署意见后，省经济和信息化委员按行业分类征求专家和行业部门意见，对符合备案条件的项目由省经济和信息化委员会通过网络直接发送《浙江省工业新产品项目备案确认通知书》。不符合备案条件的，申报材料返回企业，并说明原因。

（三）项目备案确认实行常年申请，每季末集中办理一次。

第三章 鉴定备案

第七条经有关部门组织完成鉴定的新产品，企业可根据需要申请省级工业新产品鉴定备案登记。

第八条企业新产品鉴定申请备案登记，需提供以下材料：

（一）备案登记申请表；

（二）新产品专家评审意见；

（三）知识产权承诺书（原件）；

（四）检测报告原件（检测单位必须具有法定资格，时间当年有效）；

（五）属许可项目须提供相应证明材料。

第九条企业申请省级工业新产品鉴定备案登记前，须先将备案登记申请表、专家评审意见通过新产品备案系统上传，并提供书面材料，经公示无异议后，给予备案登记。备案系统网址：。

第十条备案登记实行常年申请集中办理，申报程序按原有办法执行。各地按季汇总后上报省经信委，省经信委每季末集中办理一次。

第十一条 已完成备案产品给予办理省级工业新产品证书，并通过新产品鉴定备案系统发送给企业。

第四章 管理程序

第十二条各级经信部门应加强项目管理与扶持，及时跟踪和掌握本地区新产品项目开发进展情况，帮助企业解决新产品开发中遇到的困难和问题。

第十三条项目承担单位应根据省级工业新产品的内容及技术要求，加快新产品开发工作，按规定时间完成开发。

第十四条企业完成新产品开发后，可参照相关规定组织鉴定验收。

第五章 奖励和扶持

第十五条建立省级工业优秀新产品评选制度。省经济和信息化委员会同有关部门，依据前三年新产品的完成和产业化情况，组织专家评选出年度省级优秀工业新产品，予以公布。《浙江省优秀工业新产品评选办法》另行制定。

第十六条各地应加大对工业新产品开发的扶持力度，充分运用现有的财政政策和税收优惠政策，支持对新产品的开发。积极鼓励技术入股、专利入股，建立形式多样快捷、高效、低成本的风险投资和股权投资机制，支持重大产品研发。

第十七条鼓励和支持企业依托国家、省重点工程、重点项目以及替代进口，通过技术攻关研发一批国内、省内首台（套）产品，省经济和信息化委员会定期开展重点领域首台（套）产品评审工作。对于首台(套)产品的研发、产业化取得重大突破的企业予以表彰和奖励。

第六章附则

第十八条年度开发完成的省级工业新产品项目，由省经济和信息化委员会于第二年一季度按技术水平等级予以公布，可作为国家、省级优秀新产品推荐评选的依据。

第十九条列入省级工业新产品的项目，一旦发现有侵犯他人知识产权或在申报中弄虚作假的，按照国家有关规定处理。

第二十条本办法自发布之日起施行，由省经信委负责解释。原省经贸委于2005年5月10日印发的《浙江省省级工业新产品项目管理办法》（浙经贸技术〔2005〕292号）同时废止。

第二篇：浙江省工业新产品鉴定验收管理办法

浙江省经济贸易委员会－浙江经贸技术[2001]271号

关于印发《浙江省工业新产品鉴定验收管理办法》的通知

各市经委（计经委）、省级厅（局）:

根据国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》的规定，为规范工业新产品鉴定验收的组织管理，适应市场经济发展要求，结合我省实际，现将重新修订的《浙江省工业新产品鉴定验收管理办法》印发给你们，请遵照执行。

本办法从下发之日起执行，1996年印发的《浙江省工业新产品鉴定验收管理办法》同时予以废除。

浙江省经济贸易委员会

二00一年三月五日

主题词：工业 新产品 鉴定 办法 通知

抄送：国家经贸委技装司、省府办公厅、省计委、省科技厅

浙江省经济贸易委员会办公室2001年3月7日印发

浙江省工业新产品鉴定验收管理办法

第一条 为进一步实施省委、省政府科教兴省战略，推动企业技术创新、促进科技成果转化，规范工业新产品鉴定验收工作的管理，根据国家关法律和规定制订本办法。

第二条 本办法所称新产品，是指采用新技术原理、新设计构罹研制生产、或在结构、材质、工艺等某一方面有创新或较原产品明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能，并对提高经济和社会效益具有一定作用的工业产品。用进口元器件组装的产品，以及单纯改变花色、外观、包装的产品均不作为新产品。

第三条 列入省级计划的工业新产品，在完成试制试产后，应按照本办法进行鉴定验收。

对于涉及人身、社会安全以及国家有特殊规定的新产品，其鉴定验收工作按国家有关规定执行。

第四条 鉴定验收的组织管理

浙江省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）归口管理、组织、指导、监督全省工业新产品的鉴定验收工业。

一、列入国家技术开发项目计划的新产品，受国家委托的，由省经贸委组织鉴定验收。

二、列入省工业新产品试制试产计划和重点技术开发项目计划的新产品，除少数重点项目由省经贸组织鉴定验收外，其它均委托各市经贸委（经委、计经委）、省级有关部门主持鉴定验收。

三、实行许可证管理等产品，按省经贸委浙经贸办字（2001）6号文件规定组织管理和鉴定验收。

四、对少数技术水平较高的计划外新产品，开发单位要求补列省级当年计划的，由开发单位提出申请，经省经贸委审核批准，组织或委托有关单位主持鉴定验收。

第五条 鉴定验收方式

一、会议鉴定：由新产品开发单位提出申请，鉴定组织单位聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会，以会议形式对新产品进行审查、评价、并作出

结论。

二、检测鉴定：由新产品开发单位提出申请，鉴定组织单位委托经省或国务院有关部门认定的法定检测机构，按照国家或行业标准对新产品进行检测分析，检测报告。

需要对产品技术水平、性能指标、投产条件等方面作出评价的，可以由组织鉴定单位聘请3－5名专家，成立检测鉴定专家小组，提出综合评价意见。检测鉴定适用于产品的技术鉴定和改进型新产品的鉴定。

三、合同验收：由新产品开发单位根据用户的评价，向鉴定组织单位提出申请，鉴定组织单位聘请有关方面的专家及用户组成验收委员会，按照新产品开发合同的规定，或合同双方约定的验收标准和方法进行测试、评价、并作出结论。合同验收适用于大型、专用设备的鉴定。

四、通信鉴定：由新产品开发单位提出申请，鉴定组织单位通过通信的方式向有关专家征求意见，并据此作出结论。

第六条 鉴定验收内容：

一、对产品结构、性能是否符合设计任务书和有关技术标准的要求，是否国内或省内首次试制试产成功，作出评定；

二、对产品在采用新技术原理、新技术构思或在改进结构、材质、工艺等方面和产品的技术水及其实用价值，作出评价。

三、检查试产或投产的必备条件（生产设备、工艺、工装、检测手段等）能否满足试产、投产的需要；

四、安全、卫生、环保等是否符合要求；

五、市场前景预测，经济、社会效益分析和评价。

第七条 鉴定验收的申请及资料。

需要鉴定验收的新产品，由项目承担单位向组织鉴定验收单位提出申请，并按统一表式填报《浙江省工业新产品鉴定验收申请书》，附全套提交鉴定验收的技术资料：

1、鉴定验收工作大纲；

2、新产品试制试产技术和工作总结报告；

3、生产工艺及相关文件；

4、检测、运行试验和质量分析报告；

5、两个以上用户使用报告或证明；

6、产品标准(国家标准或专业标准或企业标准)及标准化审查报告；

7、经济效益分析及投产条件报告；

8、环境保护措施报告及其它有关资料。

第八条 新产品检测报告。新产品检测报告由省级或省级以上部门认定的法定检测机构测试和出具。

检测的新产品样品、样机需由企业当地质量技术监督部门抽样封样后送检或法定检测机构实在抽检。

对填补国内空白及技术性能指标达到国内先进水平以上的新产品，应经国家有关部门认定的咨询机构出具的查新结论报告。

第九条 鉴定验收委员会的应聘人员应有一定的代表性，并具备下列条件：

一、具有该行业或相关行业搞级技术职称，特殊情况下可聘请不超过30%的具有中级技术职称的业务骨干参加。

二、具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和实践经验。

三、具有良好的职业道德，求实公正。

直接参与本项产品开发的单位及人员不得参加鉴定验收委员会。

第十条鉴定验收组织单位的责任

一、鉴定验收组织单位在接到鉴定验收申请报告和鉴定验收资料后，应认真审查，及时明确答复是否同意鉴定验收，并确定鉴定验收方式及人员。

二、会议鉴定验收，应根据需要确定会议规模，并从专家库中按随机原则抽取7-11名专家组成鉴定验收委员会。

三、鉴定验收组织单位应对鉴定验收委员会提交的鉴定验收报告进行认真审核。如有不实，应责成原鉴定验收委员会重新评估。

四、负责对鉴定验收争议的促裁，核发鉴定验收证书。

第十一条鉴定验收委员会的责任

一、接受鉴定验收组织单位的领导，并对其负责。

二、坚持实事求是，严肃、认真、科学的态度，保证鉴定验收工作的严肃性和科学性。

三、鉴定验收委员会有权要求产品的开发单位进行答辩或验证试验。鉴定验收委员会负责人对鉴定验收结论负技术责任，每个成员有权充分发表个人意见。

四、通过鉴定验收报告。对结论持有异议的问题应在报告中注明。全体成员应在鉴定验收证书上签字。

五、鉴定验收委员会全体成员应对鉴定验收内容保守秘密，对以各种形式泄密者追究当事人的责任。

第十二条鉴定验收证书是审查批准产品投产、奖励以及享受国家有关政策的重要依据。

通过鉴定验收的省级新产品，统一由省经贸委发给国家经贸委统一印刷的新产品鉴定验收证书，并作为推荐国家级新产品的依据。

第十三条省经贸委对正在进行或已完成的鉴定验收，一旦发现并查实鉴定验收工作中存在弄虚作假行为，有权宣布鉴定验收结论无效。

第十四条对产品生产过程中采用新的技术原理、新工艺及新装备等，对提高生产效率、降低生产成本、改善生产环境、提高产品质量以及节能降耗等某些方面有明显改进，并对提高企业经济效益具有一定作用的新技术的鉴定，可参照本办法执行。

第十五条本办法自发布之日起施行，1996年颁发的《浙江省工业新产品鉴定验收办法》同时废除。

第十六条本办法由浙江省经贸委员会负责解释

第三篇：浙江省工业新产品标准化审查报告

省级工业新产品

产品标准及 标准化审查报告

项目名称：

承担单位：

XXXXXXXX公司

二○一○年七月

（一）产品标准

Q/EJ 04-2006 面向BRT的嵌入式优先信号控制器

该标准规定了面向BRT的嵌入式优先信号控制器的基本功能、主要技术要求、试验方法、检测规则、标志、包装、贮存及一般要求，适用于面向BRT的嵌入式优先信号控制器的产品设计开发、制造、安装、使用、质量检验和维修。

Q/EJ 01-2009 快速公交智能化系统

该标准规定了快速公交智能化系统的术语和定义、功能要求和实现方式，适用于新建、扩建和改建的快速公交智能化系统工程的设计和实施。

（二）标准化审查报告

我司承担开发的“XXXXXXXXXXXXXXXX”现已研制完成，在多个项目中得到应用，用户反映产品质量良好，各项性能指标均能满足用户的要求。其经济效益明显，社会效益显著。产品经浙江省电子产品检验所评测，其技术性能达到有关标准及设计要求。现对该产品的标准化审查情况汇报如下：

1.产品性能、用途、生产批量

1.1产品主要技术指标

（1）

（2）

（3）

（4）

1.2用途

XXXX技术的应用是，实现项目产品设计初衷。

实际应用证明，项目产品能够充分

1.3批量生产能力

产品主要为软件形态，硬件控制器主要元器件通过外部采购，只需在公司内进行简单的焊接和软件嵌入。项目产品研发已经完成，并已完成一定量的生产和销售应用，项目投产的技术和设备条件均已成熟，能够满足项目产品正式生产的各项需要，目前已经具备批量生产能力。

2．产品标准的审查

产品符合国家标准《GB/T 17544-1998 信息技术软件包质量要求和测试》、《GB/T 16260.1-2006 软件工程 产品质量第一部分：质量模型》和《GB4943-2001 信息技术设备的安全》，经浙江省电子产品检验所检验和评测，报告编号：（XXXX）电检软字XXXX号、（XXXX）电检整字XXXX号。全部指标符合XXXX标准以及技术创新项目立项指标的要求。

3．产品技术文件、工艺文件

3．1贯彻产品制造的技术文件有：用户需求说明书、软件需求规格说明书、概要设计说明书、详细设计说明书等。

3．2设计图样和设计文件完整、正确，贯彻和执行了国家、行业及公司现行的有关标准。

3．3产品已具备用户操作手册、配置管理手册、编码及命名规范、产品标识、测试流程标准等资料文件，已能指导生产。

3．4产品有元器件、原材料质量标准要求。

3．5产品有设计、开发、测试等流程文件且文件标准化。

4．对产品标准化、系列化和通用化的评价

项目产品在设计时就充分考虑到产品的标准化、系列化，最大限度地采用符合国标、行标的元器件，在接口、功能上也尽量采用行业内通用标准，其标准化、通用化系数较高。为产品具体应用、销售和维护提供了便利，有利于项目实施、升级及质量控制。

5．标准化审查的综合评价

5．1设计文件、技术文件以及开发、测试等文件已贯彻现行有关国家、行业和企业标准。

5．2提供审查的设计和技术文件基本完整、正确、统一。

5．3产品符合国家标准GB/T 17544-1998、GB/T 16260.1-2006和GB 4943-2001，以及企业标准Q/EJ 04-2006、Q/EJ 01-2009，产品经浙江省电子产品经验所检验评测，性能指标与产品标准相符。

5．4经审查的设计、开发和测试等技术文件可以提交验收。

XXXXXXX公司

2010年7月

第四篇：浙江省省级部门项目支出预算管理办法

关于印发浙江省省级部门项目支出预算管理办法的通知

浙财预字〔2007〕11号

省级各单位：

为了进一步深化预算管理改革，规范和加强省级各部门项目支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政工作任务完成，促进各项事业发展，依据《中华人民共和国预算法》、《浙江省省级预算审查监督条例》等有关规定，制定《浙江省省级部门项目支出预算管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年八月二日

浙江省省级部门项目支出预算管理办法

第一章总则

第一条为了进一步深化预算管理改革，规范和加强省级各部门项目支出预算管理，提高资金使用效益，保障行政工作任务完成，促进各项事业发展，依据《中华人民共和国预算法》、《浙江省省级预算审查监督条例》等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于与省财政厅直接发生预算缴款、拨款关系的行政事业单位的项目支出预算管理。

第三条项目支出预算是省级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的项目支出计划。

第四条省级部门项目支出预算管理的基本原则

（一）统筹财力，综合预算。项目支出预算要体现预算内外资金统筹安排的要求。省财政厅对部门申请安排的项目根据部门向财政申请的预算拨款数、投入项目的预算外资金和项目的其他资金来源情况进行全面评估，审核确定安排部门的项目支出预算。

（二）量力而行，合理排序。在对部门申请安排的项目进行可行性论证的基础上，综合考虑国家政治、经济政策，省级财力及部门收入状况，优先安排省委、省政府己经确定的项目以及本部门事业发展迫切需要、切实可行的项目。

（三）严格管理，追踪问效。省财政厅和省级主管部门对财政预算安排的项目从立项、执行、完成全过程进行审查监督。在立项阶段，要对项目的可行性和预期效益进行评估论证；在执行阶段，要按项目实施进度拨付资金，并督促项目资金按规定的用途使用；项目完成后要开展决算审查和绩效评价，以确保项目资金的使用效益。

第二章项目分类

第五条项目按照其支出性质分为专项公用类项目和发展建设类项目。

第六条专项公用类项目，是指行政事业单位为履行职能，完成工作任务，而发生用于商品和服务支出、人员类支出的特定项目。具体包括:

（一）大型会议、培训类项目:是指行政事业单位围绕中心任务和业务工作召开全省性的工作会议等项目。

（二）重大宣传、活动类项目:是指省委、省政府确定的重大宣传、活动项目。

（三）重大课题调研、规划类项目:是指省委、省政府确定的重大课题调研、规划等项目。

（四）信息化运行维护类项目:是指为保证行政事业单位计算机网络和业务信息化系统正常运行和信息安全而必须支付的硬件设备维护、软件维护和数据更新等方面的技术服务、有线网络信息服务、零配件费用支出项目。

（五）执法办案类项目:是指政法部门和具有执法依据的专设执法机构，为履行职能在基本支出范围外支出的执法服装费、罚没物品的仓储保管和销毁费用及举报奖励等。

（六）大宗印刷类项目:是指行政事业单位为履行专业职能，需印制数量大、同一用途的印刷项目。

（七）房租类项目:是指行政事业单位无办公业务用房，确需承租办公业务场所的房租项目。

（八）物业管理费类项目：是指行政事业单位聘请社会机构进行办公业务用房的保安、公用区域卫生保洁、基础设施的日常养护和小修等涉及物业管理方面的项目。

（九）其他专项公用类项目:是指行政事业单位为履行职责、完成工作任务，在上述项目之外发生专项公用类项目。

第七条发展建设类项目，是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，一次性或阶段性发生的属于基本支出外的项目。具体包括:

（一）房屋建筑物购建类项目：是指用于购买、自行建造办公业务用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出及前期费用。

（二）大型修缮类项目：是指按财务会计制度规定允许资本化的各类设备、建筑物、公共基础设施等大型修缮的支出。

（三）信息网络购建类项目:是指行政事业单位用于电子政务工程、信息化网络改造等支出。

（四）设备购置类项目:是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标或开办时所发生的交通工具购置、办公设备购置、专用设备购置及储备物资购置项目。

（五）其他发展建设类项目:是指行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标在上述项目之外发生的发展建设性支出项目。

第三章项目库

第八条项目库是对项目进行规范化、程序化、动态化管理的数据库系统。

第九条项目库管理遵循统一规划的原则。由省财政厅统一制定省级部门项目库管理的规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用软件。

第十条项目库分为省级部门项目库和省财政项目库。省级部门和省财政厅按照规定对各自设立的项目库实行管理。

省级部门项目库，由省级部门按照申报项目支出预算的要求，结合本部门特点，对所属单位申报的项目进行筛选排序后设立。

省财政项目库，由省财政厅根据项目支出预算管理的需要，结合财力可能，对省级部门所报项目进行筛选排序后设立。

第十一条省级部门项目库由省级部门负责本部门预算管理工作的财务主管机构进行具体管理。省财政项目库由省财政厅负责总预算的机构进行具体管理。

第十二条项目库中的项目应当按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。首先应保证省委、省政府既定的政策规划安排的项目；其次是安排好经常性项目；第三是其他项目。

第四章项目申报

第十三条省级部门按照省财政厅编制预算的要求，统一汇总向省财政厅申报项目支出预算。

第十四条省级部门向省财政厅申报的项目应当符合以下条件：

（一）符合中央、省有关方针政策；

（二）符合财政资金支持的方向和财政资金供给的范围；

（三）属于本部门履行行政职能和促进事业发展需要安排的项目；

（四）要有明确的项目绩效目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过充分的研究和论证。

第十五条省级部门要根据履行行政职能的需要、事业发展的总体规划，合理安排项目的立项，要从立项依据、可行性论证、项目绩效目标等方面对新项目进行编制和严格审核。第十六条项目申报要根据省财政厅规定要求，按照政府收支功能分类和经济分类科目编制预算。

第十七条对列入部门预算的专项公用类项目一般应列支商品和服务支出经济分类科目，特殊情况经省财政厅批准也可以列支其他经济分类科目；发展建设类项目，不得列支工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助经济分类科目。

第十八条项目申报属性分为新增项目和延续项目。

新增项目是指本新增的需列入预算的项目。

延续项目是指以前已批准并已确定分预算，需在本及以后预算中继续安排的项目。延续项目必须明确项目的起止年限，未经省财政厅批准部门不得自行变更项目

名称、内容、金额。

第十九条项目申报口径分为经常性、阶段性和一次性。

经常性是指每个财政需要安排经费的项目。

阶段性是指一个财政以上且在一定年限内需安排经费的项目。

一次性是指在一个财政内经费安排完毕的项目。

第二十条项目申报重要程度分为重要工作和一般工作。

重要工作是指省委、省政府确定安排的项目，须提供文件依据。

一般工作指履行工作职能所需安排的项目。

第二十一条项目按照部门预算编报要求分专项公用类、发展建设类进行类别申报。第二十二条项目申报文本由项目申报书、项目可行性论证报告及相关材料组成。第二十三条项目申报文本的填报要求：

（一）省级部门申报当年预算时，应按照省财政厅规定填写项目申报材料，其中：房屋建筑物购建类项目、大型修缮类项目、信息网络购建类项目、设备购置类项目、物业管理费类项目须按要求报送相关补充材料。

（二）新增发展建设类项目中金额在300万元以上或者专业技术复杂的项目，应当填报项目的可行性论证报告、专家咨询意见。

（三）省级部门申报的项目包括上年延续项目和当年新增项目。当年新增项目必须填写项目申报文本；上年延续项目计划及项目预算没有变化的，省级部门应当在项目支出预算总报告中予以说明；项目计划及项目预算发生变化的，须重新填写项目申报文本，并附项目调整依据；

（四）省级部门应当按照省财政厅规定的时间报送申报材料，申报材料的内容必须真实、准确、完整。

第二十四条项目申报程序

（一）项目单位应当按照预算管理级次申报项目，不得越级上报；

（二）省级部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入省级部门项目库；

（三）对进入省级部门项目库的项目，省级部门择优排序后汇总向省财政厅申报。第二十五条按照规定属于政府采购的项目，应当编制政府采购预算，并按照政府采购制度的有关规定执行。

第五章项目审核

第二十六条项目审核内容主要包括：

（一）项目单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件；

（二）项目申报书是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全等；

（三）项目的申报内容是否真实完整；

（四）项目的规模及开支标准是否符合规定；

（五）项目排序是否合理等。

第二十七条省财政厅对省级部门申报的项目进行审核后，对符合条件的项目，排序纳入省财政项目库。

第二十八条对于纳入省财政项目库的房屋建筑物购建类项目、大型修缮类项目、信息网络购建类项目、50万元以上设备购置类项目、物业管理费类项目，以及其他专业技术较复杂的项目，须先由省财政项目预算审核中心进行审核，其审核意见作为预算安排的必要依据。

第六章项目核定与组织实施

第二十九条省财政厅根据国家有关方针、政策和省级部门行政工作任务、事业发展目标，确定当年省级部门项目安排的原则和重点，并根据省级财力状况和项目排序，安排项目支出预算，列入省级预算。

第三十条项目支出预算一经批复，省级部门和项目单位不得自行调整。预算执行过程中，如发生项目变更、终止的，必须按照项目支出预算管理规定的程序报批，并进行预算调整。对于在项目支出预算额度内的经济分类科目金额，执行时可根据实际情况按规定通过编制用款计划调整。

第三十一条省级部门应当按照批复的项目支出预算组织项目的实施，并责成项目单位严格执行项目计划和项目支出预算。

第三十二条省级部门和省财政厅应按照结余资金管理的有关规定，加强对项目支出结余资金的管理，提高财政资金使用效益。

第七章项目清理与滚动管理

第三十三条为推动项目滚动管理，在当年部门预算批复后下一部门预算编制开始前，省财政厅将对上预算批复的项目进行清理，即从上预算已批复项目中确定下预算需继续安排的延续项目。

第三十四条省财政厅将对当年部门预算中一次性项目和执行年限到期的延续项目予以取消；对到期后需继续安排预算的项目，视同其他项目类的新增项目，省级部门须按照规定程序重新申报。

第三十五条对延续项目要严格按照立项时核定的分预算逐年编报。编报延续项目预算时，项目的名称、编码、项目的使用方向不得变动，如发生变动视同其他项目类的新增项目，按照规定程序重新申报。

第八章机动经费项目的管理

第三十六条机动经费是为解决部门在预算执行过程中的零星支出和临时性开支，减少预算执行中的调整，而按年初预算布置要求设立的专项经费，列入专项公用类项目。第三十七条机动经费实行项目预算管理，可用于基本支出，主要用于编制内增人、增编等支出，但不得擅自用于提高人员待遇；机动经费也可用于其他项目支出。

第三十八条机动经费动用时应按以下顺序安排支出：编制内增人、增编增加的支出，当年执行中新增不可预见的项目支出，当年预算已安排项目执行中出现的缺口等。第三十九条动用机动经费须按预算申报程序报批。

第四十条机动经费规模较大的部门可根据本办法规定的原则，单独制定本部门的机动经费管理办法。

第九章项目监督与绩效评价

第四十一条省财政厅、省级部门以及项目单位等要对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查。对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行查处；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条项目完成后，项目单位要及时组织验收和总结，并将项目完成情况报省级主管部门；省级主管部门要将项目完成情况汇总报送省财政厅。

第四十三条对预算安排的项目实行绩效评价制度，具体评价工作按照我省绩效评价有关规定组织实施。

第四十四条省财政厅和省级部门要将项目完成情况和绩效考评结果分别列入省财政项目库和省级部门项目库，并作为以后省级部门项目审批立项和省财政厅安排项目支出预算的重要依据。

第十章附则

第四十五条省对市县专项转移支付参照本办法申报。

第四十六条本办法自发布之日起试行。原省财政厅《关于印发《浙江省省级部门项目支出预算管理暂行办法》的通知（浙财预字〔2002〕17号）同时废止。

第五篇：浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法

关于印发《浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法》的通知

索引号：ZJJX-05-01-201006-00001发布机关：省经信委、省财政厅

文号：浙经信技术[2010]213号发布日期：2010-04-26

各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局），各市、县（市）财政局，省级有关单位：为有效引导和鼓励企业科技进步和技术创新，促进科技成果转化和优秀工业新产品的产业化，调动广大科技人员的积极性，推进我省工业经济结构调整及转型升级，现将《浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法》印发给你们，请贯彻执行。

二○一○年四月二十六日

浙江省优秀工业新产品、新技术评定办法

第一章总 则

第一条 为鼓励我省工业企业积极开发具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的新产品，调动广大科技人员的积极性，促进我省工业经济转型升级，根据省政府《关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发［2008］80号），按照《浙江省省级工业新产品项目管理办法》（浙经信技术[2010]26号）的要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条 建立省级优秀工业新产品、新技术评定制度，由省经信委、省财政厅负责组织实施。

第二章评定范围、条件

第三条 凡在浙江省行政区域依法设立，具备独立法人资格的企业、事业单位及其他社会组织，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新研发的新产品、新技术，符合国家产业政策和我省产品结构调整方向，取得有关部门新产品鉴定3年以内，连续生产运行或使用1年以上，已形成一定批量，技术水平先进、性能可靠，有较好的经济和社会效益，在市场上具有较强竞争力的，均可申报浙江省优秀工业新产品、新技术。

第四条属于下列产品（含技术）之一的，不予评定：

（一）不符合国家、省节能降耗、污染减排和资源节约要求的产品；

（二）以进口元器件、零部件、原料组装(或分装)的省内尚未生产的产品（参与联合设计、合作研发的除外）；

（三）传统手工艺品以及单纯改变花色、规格、外观、包装的产品；

（四）单纯为军工配套的产品；

（五）质量不稳定或出现质量问题，在用户中影响较大的产品；

（六）已获得浙江省装备制造业财政专项资金奖励的首台（套）产品。

第三章申报和评定程序

第五条申报单位向各市、县（市）工业主管部门提出申请，填报《浙江省优秀工业新产品、新技术申报表》，并附项目鉴定(验收)证书、项目鉴定(验收)资料及当经会计师事务所审计的单位年报各一份，由各地工业主管部门进行初审，推荐上报。

第六条省经信委和省财政厅根据本办法及当年浙江省优秀工业新产品、新技术申报通知要求，对上报的浙江省优秀工业新产品、新技术申报材料及其推荐评定意见进行初审。对申报材料完整、规范，符合评定基本条件的，提交专家组评审。

第七条省经信委会同省财政厅根据推荐评定等级组织项目答辩和评审，评审专家组由申报新产品、新技术所属行业或领域的相关专家组成。

第八条省经信委牵头，会同省财政厅等有关部门共同审议确定当年省优秀工业新产品、新技术名单。

第九条省经信委通过门户网站向社会公示，接受社会监督。公示时间为10个工作日，省经信委会同有关部门负责处理异议或投诉。

第十条经公示无异议后，由省经信委和省财政厅联合发布当年浙江省优秀工业新产品、新技术名单。

第四章政策扶持

第十一条 列入浙江省优秀工业新产品、新技术名单的由省经信委和省财政厅联合向研发单位和主要研发人员（每项5位以内）颁发奖牌、证书。

第十二条 浙江省优秀工业新产品、新技术每年评定若干项，按技术水平和经济效益综合情况分设一、二、三等奖，由省财政相关专项资金给予适当的奖励，同时可作为各地财政扶持的依据。

第十三条 列入省优秀工业新产品、新技术名单的单位，应将获奖情况作为主要研发人员考核、晋升、提级、评定职称的重要依据。

第五章附 则

第十四条 如发现研发单位或主要研发人员有弄虚作假、违反财经纪律或剽窃他人成果等行为，经调查属实的，由省经信委会同省财政厅撤销其省优秀工业新产品、新技术名单、证书和财政奖励资金，三年内不得申报省优秀工业新产品、新技术。

第十五条 浙江省优秀工业新产品、新技术的有效期为3年，逾期自行失效。失效后，研发单位不得再以此荣誉作产品广告宣传。

第十六条本办法自2010年5月1日起施行。第十七条本办法由浙江省经信委、省财政厅负责解释。