平坝县工业项目招商引资管理办法

第一篇：平坝县工业项目招商引资管理办法

平坝县工业项目招商引资管理办法(试行）

第一章总 则

第一条 为加快平坝经济快速、健康发展，稳步推进招商引资和项目建设，对招商引资工作实行程序化、规范化管理，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 成立县招商引资项目评审领导小组（以下简称：领导小组）。由县人民政府分管副县长任组长，黎阳高新区管委会综合办、黔中新区管委会综合办、县发展和改革局、县工业和经济贸易局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县环境保护局、县审计局、县人力资源和社会保障局、县投资促进局、县工商局、县国税局、县地税局等相关部门为成员单位，负责全县招商引资项目评估审定工作。领导小组下设办公室在县投资促进局，由县投资促进局局长兼任办公室主任，负责全县招商引资项目审定和综合协调服务工作。

第二章 入驻程序

第三条 项目接洽。客商到平坝考察洽谈，引资单位应向领导小组办公室（县投资促进局）报告，由领导小组会同引资单位牵头组成洽谈组，负责跟踪洽谈工作。重大项目的引进，及时向县委、县人民政府报告。

第四条 项目资料审查。与客商进入实质性洽谈前，必须对洽谈的项目进行初步资格审查。审查的内容主要有：项目可行性报告或项目建议书、投资方营业执照、法定代表人证明、授权委托书等。项目属特许行业类的，需提供行业许可证。

第五条 项目初审合格后，由领导小组提出项目初选址；重大项目或重要地块的选址需提交县委常委（扩大）会议或县政府常务会议讨论，同意后方能确定。

第三章 入驻条件

第六条 符合国家、省、市产业导向政策，符合我县总体规划布局要求，符合节能降耗、绿色环保、循环经济和各类强制性指标的有关要求（煤矿等采掘业除外）。

第七条 项目投资企业应达到规模以上企业标准，且在平坝县境内进行工商、税务注册登记。

第八条入驻园区工业项目（标准厂房除外），年销售收入应在2000万元以上或项目年纳税总额达到50万元以上或每年亩均税收2.5万元以上。

第九条 符合行业投资强度和容积率控制指标。

第四章 合同约定

第十条 县投资促进局负责制作招商引资规范合同文本，并根据相关法律、法规和政策及时进行修订完善。

第十一条 招商引资合同应明确以下具体内容：项目名称、投资规模、建设周期、建设内容、投资强度、甲乙双方权利义务、违约责任及争议解决方式等内容。

第十二条 招商引资合同签订前，除按本办法的相关规定进行预审外，需经县政府法制办审核同意。

第十三条 凡固定资产投资500万元（含500万元）以上，1000万元以下的招商引资项目合同，应报县投资促进局审核，合同签订后报县投资促进局备案。固定资产投资1000万元以上（含1000万元）的招商引资项目合同应由县人民政府或园区管委会签订。

第五章 土地出让

第十四条 按照国家有关法律、法规，项目用地的出让可根据不同的出让年限采用招拍挂方式。

第十五条 用地企业应在实际供地之日起半年内开工，一年半内试投产，二年内投产。若未按此时间建成投产，可按照投资协议有关条款终止协议。

第六章 优惠政策

第十六条 入驻企业与县人民政府签约后先交纳每亩5万元土地征用费（不含耕地占用税和契税），在办土地证时再补交6万元办证费，企业最终地价以自企业投产之日起5年内纳税平均

数计算，即：平均每年每亩土地纳税达到12万元以上（含12万元）的，实行零地价供地（由县财政结算后返还，下同）；平均每年每亩土地纳税达到10—12万元（含10万元）的，土地价格按3万元/亩收取；平均每年每亩土地纳税达到7—10万元（含7万元）的，土地价格按6万元/亩收取；平均每年每亩土地纳税达到5—7万元（含5万元）的，土地价格按10万元/亩收取；平均每年每亩土地纳税在5万元以下的，土地价格按15万元/亩收取。

第十七条在平坝县境内新办劳动密集型企业，年稳定就业人数25人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到10万元以上（含10万元）的，实行零地价供地；年稳定就业人数20人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到7—10万元（含7万元）的，土地价格按3万元/亩收取；年稳定就业人数15人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到5—7万元（含5万元）的，土地价格按6万元/亩收取；年稳定就业人数10人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到3—5万元（含3万元）的，土地价格按10万元/亩收取；年稳定就业人数10人/亩以上且平均每年每亩土地纳税在3万元以下的，土地价格按11万元/亩收取。

第十八条 固定资产投资额在1亿元以上（含1亿元）、国企（央企）、世界500强、国内500强、上市公司等新建工业项目，享受一事一议优惠政策。

2、实际投资额与审批确认的投资额是否相符。

3、是否达到相关审批部门的要求，是否存在虚假欺瞒行为。第二十一条 验收程序：

1、由项目单位（人）提供营业执照副本、财务报表等有关资料，原则上所提供材料为原始凭证及有关部门的证明。

2、对达到合同约定的企业，由领导小组提出企业应享受的优惠政策报县人民政府批准。

3、对达不到合同约定的企业，严格按照合同约定条款执行。

第九章 服务保障

第二十二条 实行“项目联系制”。重点招商引资项目坚持用“五个一”抓招商引资项目的落实，即一个项目、一套方案、一名县级领导、一套工作班子、一套督查制度，帮助企业解决项目建设和发展中的具体问题。

第二十三条 实行“限时办结制”，“一站式”办公。由政务服务大厅各窗口协助投资者办理各种证照手续，只要申报材料齐全，7个工作日之内办结本级各类手续，需上报有关部门审批的，由政务服务中心督促有关部门对口上报，并跟踪办结。

第十章附则

第二十四条 本办法由县招商引资项目评审领导小组办公室负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起执行，原政策中与本办法不相符的以本办法为准。

第二篇：浠水县工业项目招商引资管理办法

浠水县工业项目招商引资管理办法

为进一步加强招商引资管理，规范招商引资运作，达到招商引资工业项目快评审、快决策、快落户、快投产、快见效的目的，根据国家有关法律法规和相关政策，结合浠水实际，制订本办法。

第一条 招商引资统一管理。招商引资工作在县统筹委招商引资部的统一领导下进行,根据实际确定全县招商引资的方向和重点，分配招商责任单位的招商引资目标任务，确定招商项目的落户，督促招商项目建设。

第二条 提高项目洽谈效率和成功率。对有意来浠水投资的外来客商，招商单位应及时向县统筹委招商引资部办公室通报招商项目信息，包括拟投资领域、投资额度、来访客商、来访时间等内容。招商专班和县统筹委招商引资部办公室应及时组织客商进行项目前期洽谈。洽谈内容包括投资公司、投资人的基本情况，投资方原产品及在浠水生产产品基本情况，产品开发保障、技术标准情况，项目初步选址、项目类型、经济效益、市场前景、投资强度、优惠政策和项目落户相关的其他内容。

第三条 完善项目评审机制

（一）编制《项目可行性报告》。对拟落户的项目,招商单位配合投资方及时编好《项目可行性报告》，送县统筹委招商引资部办公室审核和修改完善后印制，由县统筹委招商引资部办公室将《项目可行性报告》送达经济开发区、商务局、发改局、财政局、环保局、经信局、国土局、住建局、规划局、国税局、地税局、安监局、质监局等13家评审单位。

（二）评审内容。主要内容包括产业政策、预期税收、投资强度、安全环保、建设周期等方面：

1、项目是否符合产业发展方向和可持续发展的有关要求；

2、项目预期税收是否达到标准。项目建成后年税收每亩必须达到2万元；

3、项目用地的规划、选址、建设密度、容积率、绿化率等方面的指标是否严格按照国家的有关规定和浠水县人民政府常务会议纪要〔2011〕3号文件执行；

4、项目是否符合安全生产、环境保护、节能减排等方面要求。

（三）评审办法和程序。项目评审采取集中评审和送达评审两种形式。集中评审由县统筹委招商引资部召集13家评审单位召开项目评审会议, 评审单位现场拿出评审意见，现场确定项目落户。送达评审要求评审部门在3日内将评审结果上报县统筹委招商引资部办公室，县统筹委招商引资部办公室对通过各方评审的项目在2日内形成《项目评审报告》,报县统筹委招商引资部讨论决定是否同意落户。县统筹委招商引资部每周召开一次部务会议讨论招商引资相关问题，重大项目特事特办，审定会议随时召开。

第四条 规范项目签约程序

（一）授权县统筹委招商引资部签约。符合招商政策的工业项目经评审讨论通过后，由县政府分管县长代表县政府与企业签约。合同文本由县统筹委招商引资部办公室起草，经法制办审核后，由县统筹委招商引资部部长审定。签订合同前，县统筹委招商引资部领导和县商务局对项目进行实地考察。

“一事一议”项目由县委常委会议或县政府常务会议决定。落户在乡镇工业集中区的项目

由所在乡镇主要负责人与投资方签订合同。

（二）及时缴纳土地出让金。合同签订后10日内，投资方应将土地出让金上缴到县政府指定账户,合同才正式生效。合同签订20日后，投资方仍不缴纳土地出让金的，县政府将废止合同。

第五条 督促项目尽快落户

县统筹委招商引资部及办公室在完成项目工商注册、合同签订、土地出让金收取工作后，及时将项目进行移交，确保项目尽快落地开工。移交工作由县统筹委招商引资部办公室组织，移交后由县经济发展环境投诉中心、县治庸办监督执行。移交以下达三个《通知书》的方式进行。

1、向经济开发区下达《招商引资项目移交通知书》。经济开发区接到通知后，按时交付项目用地。项目用地的标准是“五通一平”，即土地平整达到设计高程，道路畅通，主水管道、高压电线、网络通讯、天然气管道送至项目用地红线旁边。

2、向县国土局和住建局分别下达《项目准备开工通知书》。县国土局和住建局接到通知后，迅速做好土地招拍挂、《建设用地批准通知书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》的发放准备工作。

3、向县行政服务中心下达《招商引资项目进入绿色通道通知书》。县行政服务中心接到通知后，迅速将项目纳入招商引资绿色通道，进入行政审批流程。

第六条 做好项目服务工作。在项目实施阶段，依据企业“隔离”、证照代办、收费代缴的总原则，由服务专班全程代办和服务。在注册阶段，协助企业做好项目选址、项目评审、工商注册、组织机构代码证办理、税务登记等工作。在立项阶段，协助企业做好环评、消评、安评、核准、备案等工作。在供地阶段，协助企业做好用地规划报批、规划设计方案报批及国土、住建部门“一书三证”的办理等工作。在建设阶段，协助企业做好相关证照办理、图审和给排水、供电、通信等基础设施配套工作。在生产经营阶段，协助企业做好员工招聘、企业融资、项目的审计竣工验收和各种税费奖励政策的兑现等工作。

按照县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》的要求，涉及工业企业的行政审批由县行政服务中心牵头，相关职能部门配合，实行项目并联审批。确需办理相关审批手续的，相关部门必须在规定的工作日内、在县行政服务中心窗口办理完毕。在规定工作日未完成审批的，视同破坏经济发展环境，由县经济发展环境投诉中心、县治庸办进行问责。

第七条 规范涉企检查收费行为。对落户园区的工业企业，检查实行准入制，收费实行减、免、打包、一费制。违反规定擅自检查和收费的，视同破坏经济发展环境，由县经济发展环境投诉中心、县治庸办进行处理。

（一）企业的行政性审批事项，属县内审批的，只收工本费；属省市审批的，只代收省、市实收的办证费。

（二）企业建设期间，住建、国土等有关部门收取的经营服务性收费按浠水县人民政府

[2010]9号专题会议纪要规定，由企业按1500元/亩打包上交县行政服务中心，再由行政服务中心分配到相关职能部门。1500元/亩包括住建部门经营服务性收费1000元/亩（含规划工程设计评审、建筑物放线、测绘费、各类咨询费、报建方案论证、建设工程质量检测试验费、工程档案服务费、安全技术服务费、备案证、工程勘察和工程设计费）；住建部门收取的散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金两项合计100元/亩；房产部门经营服务性

收费200元/亩（含测绘费、评估费）；县国土资源局经营服务性收费200元/亩（含评估费、测绘费）。其它各职能部门一律不得再到企业收费。

（三）入园工业企业自合同签订之日起，5 年实行零规费，5 年后实行收费一费制。每年年初由县行政服务中心和县经济发展环境投诉中心按照相关规定核定企业收费项目和标准，并统一打包上缴到县行政服务中心，再由县行政服务中心分配到相关职能部门。打包收费后各职能部门一律不得再到企业收费。

（四）各类社会中介组织向落户园区的招商引资工业企业提供有偿服务时，其经营服务性收费按不超过国家政策现行标准下限的30%收取。具体标准由行政服务中心、服务专班会同收费相关的职能部门与中介机构协商收取,并填写《收费明白卡》。

（五）实行检查准入制。确需对企业进行现场检查的，由县行政服务中心和经济发展环境投诉中心填写《检查通知单》，经县统筹委环境优化部批准，方可进入园区。进入园区一年最多不得超过2次。

第八条 加强项目竣工验收。对落户的企业，服务专班要督促企业严格按照合同约定的建设周期和投资强度进行建设，力争早日建成投产，对竣工投产的项目要做好验收工作。

（一）按合同约定建设时间到期的项目，县统筹委招商引资部交由县项目办、财政局、审计局对项目固定资产投资、缴纳税收等进行验收，符合合同约定的，投资方享受相应优惠政策，县国土局在60个工作日内依法发放土地使用权证。

（二）按照建立企业退出机制的要求，自园区供地6个月之内，企业未动工建设的，县政府无条件解除合同并无偿收回土地，不退还土地出让金。园区供地1年之内，企业固定资产投资达不到合同约定30%的，县政府无条件解除合同并无偿收回土地，不退还土地出让金，建筑物由企业自行拆除，损失自行承担。建设期满，固定资产投资达不到合同约定的，视其固定资产投资与合同约定固定资产投资额的比例作如下处理：固定资产投资达合同约定80%以上的，可享受优惠政策，但应按工业用地基准地价补足全部土地出让金，方可办理土地使用权证；80%至30%之间的，应按工业用地基准地价补足全部土地出让金，企业不享受优惠政策，待达到合同约定的投资规模和投资强度后方可办理土地使用权证。

第九条 本办法自文件下发之日起实行，之前相关文件一律废止。

第三篇：招商引资工业项目协议

项目

投 资 协 议 书

甲 方：（以下简称甲方）

地 址：

法定代表人：

乙 方：（以下简称乙方）

地 址：

法定代表人：

为加快地方经济发展，根据国家有关法律法规，甲乙双方本着平等、互利、共赢的原则，经友好协商，就乙方在投资生产项目（以下简称“项目”）达成如下协议，以资双方共同遵守。

一、项目概况

（一）项目名称：。

（二）项目选址：。

（三）建设规模:项目首期投资亿元人民币，包括厂房建设、设备购臵及研发楼、员工宿舍等配套设施，主要生产等产品。项目建成达产后，年产值亿元，年创税收万元，带动地方就业人。项目投产后根据生产经营情况确定是否扩大生产。

（四）建设周期：项目建设周期个月。

二、项目用地

本项目首期用地约亩（具体面积以规划红线范围内实测面积为准），其中：生产用地亩，用地性质为工业用地，地价为万元/亩；职工宿舍及生活配套设施用地亩，用地性质为商业用地，地价为万元/亩。用地条件均为净地，由甲方按程序公开挂牌出让，乙方依法参与竞买，土地出让金高于协议约定价格部分，扣除相关税费后，由甲方安排等额资金奖励给乙方用于本项目基础设施建设。预留用地 亩，根据投产后的生产经营情况另行商议土地价格及用地性质。

三、双方权利义务

（一）甲方权利义务

1、成立项目建设协调服务领导小组，帮助乙方解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利建设。

2、为推进项目尽快开工建设，在乙方摘牌但未取得国有土地使用证前，甲方应出具正在办理土地使用权证的相关证明，并在乙方办理各分项目立项、规划、环评等手续过程中给予支持。

3、项目建成投产后，乙方享受国家西部大开发相关优惠政策。

4、为乙方解决项目用地、用水、供电等有关建设和经营所必备的要素，负责将建设期间所需的水、电等接通至项目用地红线边缘，相关费用由乙方承担。

5、督促乙方按国家有关规定进行合法建设和生产经营。

（二）乙方权利义务

1、本协议签订后日内，乙方必须在注册独立的法人公司，注册资金不低于万元人民币，并不得抽逃出资，该项目的建设、经营活动必须以该公司名义进行。

2、乙方应在本协议签订后日内，向甲方指定账户缴纳履约保证金万元人民币，并先行支付土地出让金万元人民币。土地成交后，履约保证金可转为土地出让金。

3、项目投资强度万元/亩以上，税收贡献率每年应在 万元/亩以上；容积率等建筑系数以县城规委的批准文件为准。

4、企业用工由乙方自主选择，为支持地方发展，在同等条件下，应优先录用当地居民。

5、未经甲方同意，乙方不能改变土地性质。

四、违约责任

（一）若因甲方原因导致乙方未能取得土地使用权，甲方退还履约保证金和预付的土地出让金（不计利息）；若因乙方原因未能成功竞买土地的，甲方则不予退还履约保证金和预付的土地出让金。

（二）若因甲方原因造成乙方建设工期延误，则可顺延建设工期，乙方不承担违约责任。

（三）若乙方在约定时间内未向甲方指定账户缴纳履约保证金和先行支付的土地出让金，甲方有权解除本协议。

（四）若乙方在约定时间内未能如期建成（不可抗力因素除外），甲方有权无偿收回该宗地。

（五）乙方不得擅自改变土地性质和用途，也不得擅自

转让土地，否则甲方有权解除本协议，并由国土部门依法收回项目用地，造成的损失由乙方自行承担。

（六）若乙方未按照国家法律法规和政策规定建设，造成停建、整改以及甲方受到的经济损失由乙方负责。

五、其他事项

（一）本协议经甲、乙双方代表签字盖章之日生效。

（二）本协议执行中发生争议，由双方协商解决，协商未果，可向协议签订地人民法院提起诉讼。

（三）本协议壹式陆份，甲、乙双方各执叁份。

（四）本协议未尽事宜，可由双方协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效应。

甲方：乙方：

签约代表：签约代表：

协议签订地：

签约日期:年月日

第四篇：新洲区招商引资项目管理办法

新洲区招商引资项目管理试行办法

第一章总则

第一条为规范招商引资行为，建立有效的招商引资工作机制，提高招商引资整体水平，根据省、市有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称招商引资项目，是指通过招商引资方式引进的区外投资者或经济组织在我区投资的工业、农业、物流及商贸服务等项目（不包括国家和省、市财政性资金投资项目）。

第三条招商引资项目管理内容包括信息收集、项目策划、推介、洽谈、初审、决策、签约以及跟踪促进等。

招商引资项目管理应遵循规划引导、科学决策、既重引进更重落实的原则。

第四条在招商引资工作中，各街镇场区要注重质量意识，加强成本意识，提升效率意识。

第五条区对外开放领导小组办公室履行招商引资项目信息收集、动态跟踪等管理职能。各街镇场区、各有关部门和单位要根据各自职责，认真做好相关工作，促进招商引资工作健康、有序开展。

第二章项目策划与信息处理

第六条各街镇场区、各有关部门和单位要明确招商引资信息联络员和分管负责人，并与区对外开放领导小组办公室建立信息传递渠道，定期、及时沟通招商引资信息。

第七条各街镇场区、各有关部门和单位要充分发挥各自优势、积极策划招商引资项目，并将策划项目报送区对外开放领导小组办公室，由区对外开放领导小组办公室会同有关职能部门，按照区域定位和产业规划进行比较筛选、补充完善，在此基础上建立区招商引资项目库。区对外开放领导小组办公室结合省、市、区举办的招商和经贸洽谈等活动，依托网络平台、利用招商项目册等多种形式，对入库项目进行全面推介。

第八条街镇场区应于每月25—30日向区对外开放领导小组办公室报送招商引资项目洽谈信息。区对外开放领导小组办公室对上报的信息进行集中归并后，定期向街镇场区反馈有价值的信息，协助相关街镇场区了解投资业主投资意向。对重大招商引资项目信息，由区对外开放领导小组办公室在规定时间内甄别整理后按程序上报区人民政府，并根据区领导的批示抓紧办理。

第三章初审

第九条由街镇场区对拟入驻园区项目信息进行初步判断，对明显不符合国家产业政策及园区产业定位的项目当即予以告知；对基本符合入驻园区条件的项目，应与投资方进行沟通和洽谈。

（一）跟踪了解项目投资者入驻园区的目的。

（二）向项目投资者宣传园区产业定位、供用地条件、地价及付款要求、注册和纳税、项目设计建设进度、入园企业优惠政策等。

（三）对项目的投资主体、投资规模、产品结构、用地面积、建设周期、用电负荷、环境影响、劳动用工、产销规划、经济效益、发展

前景等基本情况进行全面的调查了解，由项目投资业主或项目洽谈负责人撰写项目入园可行性报告。

（四）督促项目投资方尽快提供详实、准确、规范的项目建议书或可行性研究报告。其中，工业项目必须提供项目可行性研究报告（原则上须由具有专业资质的编制单位编制），在条件允许的情况下由相关街镇场区负责人对已实施的类似项目进行实地考察，提出意见并进行初审。

第十条街镇场区初审的项目内容必须具体详实，客观真实，未达到项目建议书或可行性研究报告要求的项目不予初审。项目建议书或可行性研究报告要点应包括：企业简介、项目概况（建设规模、建设内容）、生产工艺、环境影响及保护、项目用地产出分析、用地规模（功能分区）提出的依据和合理性分析、市场前景、资源能源消耗（用水、用电等）、投资效益分析（投资估算、资金落实情况、预计年产值、销售收入、税收贡献及税收类别等）、项目建设周期、劳动用工等。第十一条项目初审会议由各街镇场区自行组织，就项目建议书的内容进行初步审查，可根据项目具体情况邀请区发改委、区经信局、区科技局、区财政局、区国土规划局、区环保局、区商务旅游局、区农业局、区国税局、区地税局、区供电公司等相关部门和单位参加会议。特殊的工业项目需邀请相关专家参加初审会议。

区发改委负责审查项目是否符合产业政策和发展规划。

区经信局、区商务旅游局、区农业局负责对项目经济技术和投资方经济实力、产品市场前景、社会效益、经济效益等作出评价。区国土规划局负责审查项目选址是否符合土地利用总体规划、城

镇建设规划及产业布局规划，项目用地是否符合国家用地政策及其他要求，是否符合节约、集约用地的有关规定。

区环保局负责审查项目环境准入条件，并明确项目环境影响评价文件分级审批要求。

区财政局负责审查项目投资强度、投入产出率等。

区科技局负责审查项目的技术先进性、创新性及相关情况。

第十二条参加项目初审会议的有关部门和单位必须发表明确意见。

第四章决策

第十三条街镇场区初审会议通过的固定资产投资额在1亿元人民币以下的项目，按照规划和产业定位的要求，可与投资方签订正式协议。正式协议文本统一使用区对外开放领导小组办公室提供的格式文本。

第十四条街镇场区初审会议通过的固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目或在初审会议上有争议、有疑问的项目，由区对外开放领导小组办公室统一汇总，报区人民政府常务会议审定。

第十五条各街镇场区对于经营性用地项目不得签订投资协议，可以签订投资意向书，但不得约定地价。

第十六条各街镇场区在招商引资过程中不得收取任何形式的订金或定金（招拍挂土地保证金除外）。

第十七条各街镇场区签订的正式协议应报区对外开放领导小组办公室备案，由区对外开放领导小组办公室汇总后，报区人民政府。

第五章附则

第十八条本办法由区对外开放领导小组办公室（设在区商务旅游局）负责解释。

第十九条本办法自发文之日起施行，《区人民政府关于印发新洲区招商引资项目管理办法（试行）的通知》（新政发〔2007〕10号）同时废止。

第五篇：凯里招商引资项目管理办法

凯里市招商引资项目管理办法

（征求意见稿）

为加强招商引资项目管理，促进招商引资工作健康快速发展，根据市委、市政府《关于进一步做好招商引资工作的意见》精神，特制定本办法。

第一章 总则

第一条 本办法适用于落户在凯里市、凯里经济开发区和炉碧经济开发区、各镇（街道办事处）的所有招商引资项目的管理。

第二条 本办法所称招商引资项目，是指全市各地根据产业政策和发展规划编制的，重点招引市外企事业法人、自然人来我市投资建设的项目。

第二章 项目申报与入库程序

第三条 招商引资项目必须符合国家产业政策和全市产业发展规划，选择有市场前景、条件较为成熟的项目进行科学分类，重点方向是：电子信息领域、金融业领域、现代商贸业领域、公共服务领域、旅游经济领域、交通运输领域、先进制造业领域、现代农业领域及以上领域项目的研发中心、营销中心等总部经济项目。

第四条 市级项目库入库要求：

金融业领域：符合加快地方金融业创新发展要求，总投资额达2000万元以上的金融项目。

现代商贸业领域：总投资额达1亿元以上商住办公、商贸物流以及城市综合体等项目。

公共服务领域：总投资额达5000万元以上涉及文化、教育、卫生、体育、养老、住房保障项目、公共停车设施等领域的招商项目。

旅游经济领域：总投资额达5000万元以上的旅游景区整体开发和宾馆酒店等服务设施为重点的旅游产业项目。

交通运输领域：总投资额达2亿元以上的投资项目。先进制造业领域：省、市鼓励的产业投资项目，总投资额达1亿元以上的先进制造业项目。

现代农业领域：总投资额达1000万元以上的现代农业项目。市政公用基础设施领域：总投资额达1000万元以上的项目。科技领域：总投资达500万元以上的技术招商项目、高新技术企业投资项目、可再生能源综合开发利用项目。

地下空间开发利用领域：总投资额达1000万元以上涉及城市山体空间与地下空间开发利用建设人防工程的项目，及平战结合开发利用的项目。

对全市经济社会发展、优化经济结构有促进作用的项目，对激光与光电产业集群相关产业链配套的项目，及欠发达地区可适当放宽投资规模。

第五条 编制入库的项目前期工作现状： 1.项目名称明确；

2.投资内容和规模基本确定； 3.经济效益初步测算； 4.项目前期工作简况； 5.项目用地可能性分析；

6.联系方式。

第六条 市级有关部门单位、功能区、国有投资公司和各乡镇、街道要按照“策划一批、储备一批、推介一批”的要求，在做好本级招商项目库建设管理的基础上积极向市级申报入库项目，确保市政府下达征集招商引资项目任务的完成（每年9月份下达，11月底前完成入库征集工作）。功能区和各县（市、区）由其招商部门按要求报送至市投资促进局；市级有关部门单位、市属国资公司推荐入库项目报送市发改委初审，经初审适合招商的项目由市发改委转市投资促进局统一编制入库管理。

第七条 拟入库项目需报市招商引资工作领导小组审核，符合要求的项目进入市招商引资项目库。

第三章 编制发布与宣传推介

第八条 市投资促进局负责对市招商引资项目库进行科学管理，按照大容量、高质量、动态化、网络化的要求，在次年1月前完成统一的内外资招商项目册编制，并对入库的招商引资项目进行统一发布。

第九条 市投资促进局、市工信局负责将招商项目及时发送到全市有招商引资目标任务的单位，并通过推介会、网站、广播、电视、报刊等方式进行宣传推介。对进入市招商项目库的项目，将在市政府组织参加的贸洽会、项目推介会等各类经贸活动中作重点推介，凡未进入市招商引资项目库的项目，原则上不在市级组织的招商活动中对外发布。

第十条 市投资促进局、市工信局根据招商引资工作任务和工作重点，制定市招商引资项目推介活动计划，报市招商引 3 资工作领导小组批准后组织实施。

第四章 信息反馈与动态管理

第十一条 加强招商引资项目库动态管理，对入库项目信息资料的更新或取消，两个开发区和各主管部门、各乡镇街道应以书面形式向市发改委、市投资促进局和市工信局通报。新增项目按季度调整更新，形成“建成一批、刷新一批、充实一批”的项目库良性循环机制。

第十二条 市投资促进局、市工信局负责跟踪项目进展情况，及时掌握入库项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息，并通过搭建招商信息共享平台，形成全市联动招商模式。各地对不适宜在当地落户的项目信息，要及时反馈给招商主管部门进行协调落实，促进招商信息在全市范围内有效流转，防止项目流失和信息搁置，提高招商信息利用率，降低招商成本。对不顾大局，导致项目流失的，要追究有关人员的责任。

第十三条 实行重大项目信息通报制度，各地、各单位要广泛收集、分析各类招商项目信息，对重要招商信息、重大项目线索和优质客商意向投资信息等，要及时反馈给市投资促进局（内资）、市工信局（外资），形成重大信息快速反应机制。

第五章 协调推进与跟踪落实

第十四条 按照“属地管理和谁招商谁负责”的原则,两个经济开发区，各乡镇、街道，市级部门（单位）、市属国资公司是招商引资的主体单位。对需上报市政府协调和列入市重点推进的项目，由市招商引资工作领导小组办公室负责审定和协调。

第十五条 凡属全市重点招商引进项目，其项目引进、审批、4 落地等工作环节，由招商主管部门全程跟踪服务，项目落地责任单位统一受理代办。

第十六条 由市纪委（监察局）、市委组织部、市委市政府督查室、市投资促进局、市工信局等单位负责对各责任单位的工作落实情况进行督促检查，对未完成任务的由市招商引资工作领导小组进行通报。遇到无法解决的问题，由市招商引资工作领导小组办公室负责汇总，上报市招商引资工作领导小组研究解决或交办。

第六章 附则

第十七条 本办法（试行）由市招商引资工作领导小组负责解释。

第十八条 本办法自发文之日起试行，以前有关规定与本办法不符的，按本办法规定执行。