县招商引资工业项目落户评审办法

第一篇：县招商引资工业项目落户评审办法

县招商引资工业项目落户评审办法

2017/2/6

一、为规范项目管理，健全项目评审机制，提高招商引资工业项目的质量和水平，提高工业项目土地利用率和土地产出率，积极打造“产业集聚、布局合理、土地集约、效益显著、环境良好”的工业经济发展格局，结合本县实际，制定本办法。

二、本县范围内招商引资工业项目落户评审适用于本办法。

三、成立由县委、县政府分管领导任组长，经济开发区管委会、县招商局主要负责人任副组长，经济开发区管委会、县发展改革局、经信局、科技局、国土资源局、住建局、安监局、环保局、招商局、国税局、地税局、工商局、人行县支行、县供电公司、质监局等相关单位和部门负责人为成员的县招商引资工业项目评审领导小组，负责项目的评审等工作。领导小组建立定期评审机制，适时组织相关单位及个人对全县招商引资工业项目进行评审。

四、加强招商引资工业项目评审人才队伍建设。主要从我县汽车零部件、生物化工、塑料新材和农副产品深加工四大支柱产业中组织一批精通业务的老领导、老同志，从骨干企业的法人代表、生产一线工人中挑选一批懂技术、懂工艺的专业技术人才，建立评审专业人才库，在项目评审中起到顾问、参谋作用。同时，针对专业性强以及新型产业项目可以在大专院校聘请相关行业的专家教授参加项目评审工作。

五、全县招商引资工业项目落户评审应遵循以下原则：

（一）产业集聚原则。根据县主导产业规划和区域产业导向的要求，合理确定项目选址，科学规划产业布局，壮大区域重点产业发展的规模，形成区域产业特色，形成产业集聚效应。

（二）土地集约原则。合理确定用地面积，鼓励投资大、占地少的项目进入，限制“三率”不达标的项目落户我县，实现土地集约使用。

（三）科学评价原则。对项目的背景、产品及市场等进行定性定量分析，以确保项目评价的客观、真实、准确。

（四）环境优先原则。避免引进对环境污染大的项目，鼓励引进无污染、有利于环境保护的项目。

六、招商引资工业项目评审流程：

（一）提供项目可行性报告及基本资料。由招商引资单位或个人填写《县招商引资工业项目意向落户评审表》（拟落户开发区的项目，由经济开发区管委会提供评审表；拟落户其他区域的项目，由县招商局提供评审表），提交项目可行性报告，主要内容为：

1、投资者基本情况。投资方工商营业执照附本、法定代表人证明、授权委托书等。项目属特许行业类的，需提供行业许可证复印件，2、项目概况。包括项目名称、总投资明细，产业发展情况、建设规模、市场分析报告，效益分析报告等，3、拟采用的生产技术、工艺流程及生产设备名单（含数量、型号、价格等），4、项目的配套条件，主要包括原材料、电力、燃料、交通运输、用地面积、环保要求和用工等方面的实际需求，5、项目建设进度安排，6、项目总投资及资金来源，并提供固定资产投资来源的相关资信证明。根据投资的实际情况，可由投资方向项目评审会做投资的专题说明。

（二）实地考察项目。根据项目投资说明的情况，必要时可组织有关部门、专家有针对性的对投资方组织实地考察，形成考察报告，提交有关部门和专家预审，对招商引资工业项目落户情况提出初步意见。

（三）召开项目评审会。由评审办公室召集招商引资工业项目评审领导小组的成员单位，必要时可增加相关部门或邀请相关行业专家参加，专题召开项目评审会议，对项目集中评审，各成员单位必须结合自身职能和评审分工要求，形成评审书面材料，并签字认定。评审领导小组办公室负责将各成员单位意见汇总上报。

（四）项目审批。评审结论意见不一致的招商引资工业项目实行现场终结制度。通过评审的项目，上报县委、县政府领导研究签字同意后，方可签订《项目协议投资书》。

（五）材料存档。项目评审程序结束后，所有评审材料必须整理存档备查。

七、招商引资工业项目评审的基本指标和内容：

（一）经济和社会效益评审指标。拟落户工业项目要满足一定的经济效益指标，优先考虑投资规模大、产出效益高的项目。基本要求：

1、项目资产负债率不得高于60%，2、每亩工业用地年工业产值（或年销售额）不得低于80万元，3、每亩工业用地年纳税额不得低于5万元，4、每千平方米土地就业人数不得低于3人，5、投资利润率不得低于7%。

（二）土地综合效益评审指标。拟招商引资工业项目用地面积要实事求是，最大程度地合理利用土地，发挥土地资源的最大效益。具体标准：

1、意向招商引资工业落户项目的建筑容积率控制指标不得低于湖北省工业项目建设用地控制指标，建筑系数不得低于30%，绿地率不得高于20%，项目所需的行政办公及生活服务设施用地不得超过总用地面积的7%，2、严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套措施，3、每亩投资强度不得低于120万元。

（三）产业支持重点。重点支持进入省级以上高新产品目录或认定为省级以上重点新产品的项目；重点支持项目核心技术或生产品及标准取得国内发明专利、国家专利授权或率先引用新先进技术的项目；重点支持具有省级、国家级名牌、驰名商标、著名商标和国家免检产品的项目；重点支持建立技术研发机构的项目。

八、招商引资工业项目评审分工及责任单位：

（一）产业政策评审。重点评审项目是否符合国家宏观经济和产业发展方向，评审项目受政策变化影响的程度和潜在政策风险，评审项目的产业层次、产业政策和行业准入标准。（评审责任单位：县发展改革局）

（二）安全和环境影响评估。重点评审项目是否符合国家有关环境保护、安全生产法律法规的要求，主要是对项目建设及生产过程中的安全隐患及对环境影响层度进行评审。（评审责任单位：县安监局、环保局、消防大队）

（三）建设规划和土地利用效益评估。重点对项目的建设规划与要求，评估项目建设规划的合理性；对项目的土地总体利用等相关指标，评估项目土地利用的合理性。（评审责任单位：县国土资源局、城乡规划局）

（四）社会和经济效益评估。重点对项目的行业属性、产能规模、产出效益、劳动力就业、税收等情况，评估项目的经济效益是否符合落户要求的基本指标。（评审责任单位：县经信局、国税局、地税局）

（五）科技和能源消耗评估。重点对项目的科技含量、用电规模及电量指标进行评估，并根据实际情况提供合理化建议。（评审责任单位：县科技局、供电公司）

（六）投资者背景评审。主要对项目投资者及其投资企业的基本情况、资本结构、组织结构、领导者素质及资信状况、经营业绩等方面进行分析评审。（评审责任单位：项目落户地主管单位、县招商局、工商局、人行县支行）

（七）项目的落户选址评审。根据项目的行业属性、产能规模等情况，规划其具体的落户地址。（评审责任单位：项目落户地主管单位、县国土资源局、城乡规划局）

第二篇：招商引资工业项目协议

项目

投 资 协 议 书

甲 方：（以下简称甲方）

地 址：

法定代表人：

乙 方：（以下简称乙方）

地 址：

法定代表人：

为加快地方经济发展，根据国家有关法律法规，甲乙双方本着平等、互利、共赢的原则，经友好协商，就乙方在投资生产项目（以下简称“项目”）达成如下协议，以资双方共同遵守。

一、项目概况

（一）项目名称：。

（二）项目选址：。

（三）建设规模:项目首期投资亿元人民币，包括厂房建设、设备购臵及研发楼、员工宿舍等配套设施，主要生产等产品。项目建成达产后，年产值亿元，年创税收万元，带动地方就业人。项目投产后根据生产经营情况确定是否扩大生产。

（四）建设周期：项目建设周期个月。

二、项目用地

本项目首期用地约亩（具体面积以规划红线范围内实测面积为准），其中：生产用地亩，用地性质为工业用地，地价为万元/亩；职工宿舍及生活配套设施用地亩，用地性质为商业用地，地价为万元/亩。用地条件均为净地，由甲方按程序公开挂牌出让，乙方依法参与竞买，土地出让金高于协议约定价格部分，扣除相关税费后，由甲方安排等额资金奖励给乙方用于本项目基础设施建设。预留用地 亩，根据投产后的生产经营情况另行商议土地价格及用地性质。

三、双方权利义务

（一）甲方权利义务

1、成立项目建设协调服务领导小组，帮助乙方解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利建设。

2、为推进项目尽快开工建设，在乙方摘牌但未取得国有土地使用证前，甲方应出具正在办理土地使用权证的相关证明，并在乙方办理各分项目立项、规划、环评等手续过程中给予支持。

3、项目建成投产后，乙方享受国家西部大开发相关优惠政策。

4、为乙方解决项目用地、用水、供电等有关建设和经营所必备的要素，负责将建设期间所需的水、电等接通至项目用地红线边缘，相关费用由乙方承担。

5、督促乙方按国家有关规定进行合法建设和生产经营。

（二）乙方权利义务

1、本协议签订后日内，乙方必须在注册独立的法人公司，注册资金不低于万元人民币，并不得抽逃出资，该项目的建设、经营活动必须以该公司名义进行。

2、乙方应在本协议签订后日内，向甲方指定账户缴纳履约保证金万元人民币，并先行支付土地出让金万元人民币。土地成交后，履约保证金可转为土地出让金。

3、项目投资强度万元/亩以上，税收贡献率每年应在 万元/亩以上；容积率等建筑系数以县城规委的批准文件为准。

4、企业用工由乙方自主选择，为支持地方发展，在同等条件下，应优先录用当地居民。

5、未经甲方同意，乙方不能改变土地性质。

四、违约责任

（一）若因甲方原因导致乙方未能取得土地使用权，甲方退还履约保证金和预付的土地出让金（不计利息）；若因乙方原因未能成功竞买土地的，甲方则不予退还履约保证金和预付的土地出让金。

（二）若因甲方原因造成乙方建设工期延误，则可顺延建设工期，乙方不承担违约责任。

（三）若乙方在约定时间内未向甲方指定账户缴纳履约保证金和先行支付的土地出让金，甲方有权解除本协议。

（四）若乙方在约定时间内未能如期建成（不可抗力因素除外），甲方有权无偿收回该宗地。

（五）乙方不得擅自改变土地性质和用途，也不得擅自

转让土地，否则甲方有权解除本协议，并由国土部门依法收回项目用地，造成的损失由乙方自行承担。

（六）若乙方未按照国家法律法规和政策规定建设，造成停建、整改以及甲方受到的经济损失由乙方负责。

五、其他事项

（一）本协议经甲、乙双方代表签字盖章之日生效。

（二）本协议执行中发生争议，由双方协商解决，协商未果，可向协议签订地人民法院提起诉讼。

（三）本协议壹式陆份，甲、乙双方各执叁份。

（四）本协议未尽事宜，可由双方协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效应。

甲方：乙方：

签约代表：签约代表：

协议签订地：

签约日期:年月日

第三篇：招商引资项目评审机制

保康县招商引资项目评审机制

为进一步推动招商引资工作科学合理、健康有序开展，加大科学选资力度，强化招商引资项目协调服务力度，集约项目用地，推进项目落户进程，为全面完成“十二五”战略规划提供坚实保证，经县委、县政府研究决定，建立保康县招商引资项目评审机制。具体方案如下：

一、招商项目评审工作的意义

建立招商项目评审机制，是贯彻落实科学发展观和省市招商引资战略的内在要求和具体体现。实行招商项目评审机制的主要目的是，对拟引进项目从土地、环保、规划等方面进行评审，淘汰条件不成熟、操作性不强的项目，加快推进投资额度大、经济带动力强的项目。建立招商项目评审机制，有助于增强招商项目的操作性，有助于提高招商项目的质量，提高招商项目的洽谈成功率和落地率。

二、招商项目评审工作的基本原则

遵循公开、公平、公正原则，严格按照国家和省市的相关政策进行评审，对不符合国家相关政策的给予否决，使最终引进的项目拿得出、谈得成、落得下。

三、招商项目评审工作的组织领导

为确保招商项目评审工作顺利实施，设立县招商引资项目评审工作领导小组，组长由县委书记和县长担任，副组长由常务副县长、分管工业的副县长和分管招商引资工作的副县长担任，成员由县委办、政府办、经济开发区、发改局、财政局、国土资源局、住建局、经信局、交通运输局、环保局、安监局、国税局、地税局、工商局、行政服务中心、招商办等部门行政主要负责人和各成员单位推荐的项目评审专业人员组成，名单如下：

组长：陈丰林县委书记

叶丛县委副书记、县长

副组长：王宗惠县委常委、常务副县长

余宝军副县长

杨兴铭副县长

成员：可精华县委办副主任

邹峰政府办副主任、招商办副主任

张大根经济开发区主任

冯涛发改局局长

龚永勇财政局局长

黄秀国国土资源局局长

刘玉才住建局局长

宋涛经信局局长

张祖涛交通运输局局长

姜传贵环保局局长

杨军安监局局长

姬燕华国税局局长

刘文玉地税局局长

詹波工商局局长

杨克界县行政服务中心主任

县招商项目评审工作领导小组下设办公室，办公室设在县招商办/招商局，办公室主任由县招商办/招商局负责人担任，具体负责招商项目评审工作领导小组日常工作，并负责项目协调服务的有关具体工作和日常事务。

四、招商项目评审工作的方法及程序

为进一步解决项目在引进、洽谈、落户过程中涉及到的环保、用地、规划等具体问题，科学、合理、有序地引导项目向工业园区集中，最大限度地集约利用土地资源，保护耕地和发展环境，实现可持续发展，需要建立招商引资项目评审机制。从即日起，投资额在5000万元人民币以上拟引进落户到县内和襄阳余家湖保康工业园，并需要供地的工业项目和现代服务业项目，按照协议、立项、评审、注册、供地、建设、核查7个程序引进落户。

1、协议：投资协议必须包含：项目投资主体、项目名称、项目投资规模和具体内容、投资进度（开工、投产、达产时间）、产能及效益、土地使用权取得方式和土地价款，以及协议约定的其他内容。协议起草后，由招商办预审，法制办把关。

2、立项：协议签订后，由项目引进主体单位协助企业到县发改局办理项目立项手续。县发改局根据权限和相关产业政策在收件之日起五天内确认是否立项，并将结果反馈给投资方。

3、评审：立项后，在项目引进主体单位协助下与国土资源和住建规划部门进行对接，进行初步评审。如项目初步评审可行，即可将项目投资方的背景资料、拟投资的产业（行业）、经营范围、投资规模、项目用地规划、投资计划、拟落户区域及其他有关的投资需求信息，以详实的文档和电子文本形式提交到县招商引资项目评审工作领导小组（后简称评审办）进行正式评审。县评审办根据工作安排，组织成员单位（需要行业主管部门前置审批时由评审办另行通知参与评审）召开项目评审会，根据国家有关法律法规和全县经济社会发展规划，对项目在环保、用地、规划、选址方面进行评审。首先由评审办在会上汇报项目情况，项目引进主体单位进行补充，然后由县国土、住建规划、环保、安监部门对项目用地规模、性质、环境影响、安全生产等方面进行评估，县经济开发区、发改局、财政局、国税局、地税局、行业主管部门及项目所在地单位对项目可行性提出评估意见，最后由

县招商项目评审工作领导小组形成一致意见确定项目供地。评审会通过后，形成政府会议纪要，作为以后项目供地和建设的主要依据之一。

4、注册：项目评审通过后，由评审办在一周内将项目相关资料和会议纪要移交给国土、住建规划、工商等相关部门，由项目引进主体单位协助在一个月内办理完成项目注册手续。供地项目的注册资本要在1000万元以上。

5、供地：项目注册完成后，由国土部门按照法律规定程序办理供地手续。挂牌前，竞标方将竞买保证金交县财政局非税收入管理局；挂牌后，按挂牌价及时足额交纳土地挂牌价款。由住建规划部门根据项目评审会议纪要及相关规定出具项目建设红线图。所有手续办理完结后，项目投资方要启动项目建设前期工作。

6、建设：在项目投资方按照规定取得项目用地后，由引资主体单位协调投资方到相关部门缴纳相关费用，尽快办理施工许可等相关建设手续，并在取得施工许可等相关建设手续后迅速启动开工建设程序。

7、核查：县招商办会同发改、国土、住建、行业主管部门及项目引进主体单位定期跟踪服务，协助项目尽快投产。

从即日起，县招商办会同发改、国土、住建、行业主管部门

对招商引资项目做好定期核查工作。取得土地使用权1年内未开工建设的项目由国土部门按标准收取土地闲置费（房地产开发以外的其他经营性项目用地为出让金总额的15%；工业用地为出让金总额的10%；城市基础设施用地和非经营性公益事业用地为出让金总额的5%）。取得土地使用权2年内未动工建设的，政府无偿收回项目建设用地。

五、强化项目落户服务

全县招商引资项目在落户过程中，由招商办统一协调、督办各相关部门做好相关工作。项目引进主体单位要做好项目的跟踪服务工作，积极推进项目签约进程；在项目进入注册、建设阶段时，依照全程跟踪制、一次告知制、限时办结制，由引进主体单位负责做好项目审批的联络和协调工作，确保项目在最短的时间内完成注册登记和开工准备的所有相关手续。

本方案自下发之日起施行，具体工作由县招商引资项目评审领导小组办公室负责解释。

第四篇：浠水县工业项目招商引资管理办法

浠水县工业项目招商引资管理办法

为进一步加强招商引资管理，规范招商引资运作，达到招商引资工业项目快评审、快决策、快落户、快投产、快见效的目的，根据国家有关法律法规和相关政策，结合浠水实际，制订本办法。

第一条 招商引资统一管理。招商引资工作在县统筹委招商引资部的统一领导下进行,根据实际确定全县招商引资的方向和重点，分配招商责任单位的招商引资目标任务，确定招商项目的落户，督促招商项目建设。

第二条 提高项目洽谈效率和成功率。对有意来浠水投资的外来客商，招商单位应及时向县统筹委招商引资部办公室通报招商项目信息，包括拟投资领域、投资额度、来访客商、来访时间等内容。招商专班和县统筹委招商引资部办公室应及时组织客商进行项目前期洽谈。洽谈内容包括投资公司、投资人的基本情况，投资方原产品及在浠水生产产品基本情况，产品开发保障、技术标准情况，项目初步选址、项目类型、经济效益、市场前景、投资强度、优惠政策和项目落户相关的其他内容。

第三条 完善项目评审机制

（一）编制《项目可行性报告》。对拟落户的项目,招商单位配合投资方及时编好《项目可行性报告》，送县统筹委招商引资部办公室审核和修改完善后印制，由县统筹委招商引资部办公室将《项目可行性报告》送达经济开发区、商务局、发改局、财政局、环保局、经信局、国土局、住建局、规划局、国税局、地税局、安监局、质监局等13家评审单位。

（二）评审内容。主要内容包括产业政策、预期税收、投资强度、安全环保、建设周期等方面：

1、项目是否符合产业发展方向和可持续发展的有关要求；

2、项目预期税收是否达到标准。项目建成后年税收每亩必须达到2万元；

3、项目用地的规划、选址、建设密度、容积率、绿化率等方面的指标是否严格按照国家的有关规定和浠水县人民政府常务会议纪要〔2011〕3号文件执行；

4、项目是否符合安全生产、环境保护、节能减排等方面要求。

（三）评审办法和程序。项目评审采取集中评审和送达评审两种形式。集中评审由县统筹委招商引资部召集13家评审单位召开项目评审会议, 评审单位现场拿出评审意见，现场确定项目落户。送达评审要求评审部门在3日内将评审结果上报县统筹委招商引资部办公室，县统筹委招商引资部办公室对通过各方评审的项目在2日内形成《项目评审报告》,报县统筹委招商引资部讨论决定是否同意落户。县统筹委招商引资部每周召开一次部务会议讨论招商引资相关问题，重大项目特事特办，审定会议随时召开。

第四条 规范项目签约程序

（一）授权县统筹委招商引资部签约。符合招商政策的工业项目经评审讨论通过后，由县政府分管县长代表县政府与企业签约。合同文本由县统筹委招商引资部办公室起草，经法制办审核后，由县统筹委招商引资部部长审定。签订合同前，县统筹委招商引资部领导和县商务局对项目进行实地考察。

“一事一议”项目由县委常委会议或县政府常务会议决定。落户在乡镇工业集中区的项目

由所在乡镇主要负责人与投资方签订合同。

（二）及时缴纳土地出让金。合同签订后10日内，投资方应将土地出让金上缴到县政府指定账户,合同才正式生效。合同签订20日后，投资方仍不缴纳土地出让金的，县政府将废止合同。

第五条 督促项目尽快落户

县统筹委招商引资部及办公室在完成项目工商注册、合同签订、土地出让金收取工作后，及时将项目进行移交，确保项目尽快落地开工。移交工作由县统筹委招商引资部办公室组织，移交后由县经济发展环境投诉中心、县治庸办监督执行。移交以下达三个《通知书》的方式进行。

1、向经济开发区下达《招商引资项目移交通知书》。经济开发区接到通知后，按时交付项目用地。项目用地的标准是“五通一平”，即土地平整达到设计高程，道路畅通，主水管道、高压电线、网络通讯、天然气管道送至项目用地红线旁边。

2、向县国土局和住建局分别下达《项目准备开工通知书》。县国土局和住建局接到通知后，迅速做好土地招拍挂、《建设用地批准通知书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》的发放准备工作。

3、向县行政服务中心下达《招商引资项目进入绿色通道通知书》。县行政服务中心接到通知后，迅速将项目纳入招商引资绿色通道，进入行政审批流程。

第六条 做好项目服务工作。在项目实施阶段，依据企业“隔离”、证照代办、收费代缴的总原则，由服务专班全程代办和服务。在注册阶段，协助企业做好项目选址、项目评审、工商注册、组织机构代码证办理、税务登记等工作。在立项阶段，协助企业做好环评、消评、安评、核准、备案等工作。在供地阶段，协助企业做好用地规划报批、规划设计方案报批及国土、住建部门“一书三证”的办理等工作。在建设阶段，协助企业做好相关证照办理、图审和给排水、供电、通信等基础设施配套工作。在生产经营阶段，协助企业做好员工招聘、企业融资、项目的审计竣工验收和各种税费奖励政策的兑现等工作。

按照县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》的要求，涉及工业企业的行政审批由县行政服务中心牵头，相关职能部门配合，实行项目并联审批。确需办理相关审批手续的，相关部门必须在规定的工作日内、在县行政服务中心窗口办理完毕。在规定工作日未完成审批的，视同破坏经济发展环境，由县经济发展环境投诉中心、县治庸办进行问责。

第七条 规范涉企检查收费行为。对落户园区的工业企业，检查实行准入制，收费实行减、免、打包、一费制。违反规定擅自检查和收费的，视同破坏经济发展环境，由县经济发展环境投诉中心、县治庸办进行处理。

（一）企业的行政性审批事项，属县内审批的，只收工本费；属省市审批的，只代收省、市实收的办证费。

（二）企业建设期间，住建、国土等有关部门收取的经营服务性收费按浠水县人民政府

[2010]9号专题会议纪要规定，由企业按1500元/亩打包上交县行政服务中心，再由行政服务中心分配到相关职能部门。1500元/亩包括住建部门经营服务性收费1000元/亩（含规划工程设计评审、建筑物放线、测绘费、各类咨询费、报建方案论证、建设工程质量检测试验费、工程档案服务费、安全技术服务费、备案证、工程勘察和工程设计费）；住建部门收取的散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金两项合计100元/亩；房产部门经营服务性

收费200元/亩（含测绘费、评估费）；县国土资源局经营服务性收费200元/亩（含评估费、测绘费）。其它各职能部门一律不得再到企业收费。

（三）入园工业企业自合同签订之日起，5 年实行零规费，5 年后实行收费一费制。每年年初由县行政服务中心和县经济发展环境投诉中心按照相关规定核定企业收费项目和标准，并统一打包上缴到县行政服务中心，再由县行政服务中心分配到相关职能部门。打包收费后各职能部门一律不得再到企业收费。

（四）各类社会中介组织向落户园区的招商引资工业企业提供有偿服务时，其经营服务性收费按不超过国家政策现行标准下限的30%收取。具体标准由行政服务中心、服务专班会同收费相关的职能部门与中介机构协商收取,并填写《收费明白卡》。

（五）实行检查准入制。确需对企业进行现场检查的，由县行政服务中心和经济发展环境投诉中心填写《检查通知单》，经县统筹委环境优化部批准，方可进入园区。进入园区一年最多不得超过2次。

第八条 加强项目竣工验收。对落户的企业，服务专班要督促企业严格按照合同约定的建设周期和投资强度进行建设，力争早日建成投产，对竣工投产的项目要做好验收工作。

（一）按合同约定建设时间到期的项目，县统筹委招商引资部交由县项目办、财政局、审计局对项目固定资产投资、缴纳税收等进行验收，符合合同约定的，投资方享受相应优惠政策，县国土局在60个工作日内依法发放土地使用权证。

（二）按照建立企业退出机制的要求，自园区供地6个月之内，企业未动工建设的，县政府无条件解除合同并无偿收回土地，不退还土地出让金。园区供地1年之内，企业固定资产投资达不到合同约定30%的，县政府无条件解除合同并无偿收回土地，不退还土地出让金，建筑物由企业自行拆除，损失自行承担。建设期满，固定资产投资达不到合同约定的，视其固定资产投资与合同约定固定资产投资额的比例作如下处理：固定资产投资达合同约定80%以上的，可享受优惠政策，但应按工业用地基准地价补足全部土地出让金，方可办理土地使用权证；80%至30%之间的，应按工业用地基准地价补足全部土地出让金，企业不享受优惠政策，待达到合同约定的投资规模和投资强度后方可办理土地使用权证。

第九条 本办法自文件下发之日起实行，之前相关文件一律废止。

第五篇：平坝县工业项目招商引资管理办法

平坝县工业项目招商引资管理办法(试行）

第一章总 则

第一条 为加快平坝经济快速、健康发展，稳步推进招商引资和项目建设，对招商引资工作实行程序化、规范化管理，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 成立县招商引资项目评审领导小组（以下简称：领导小组）。由县人民政府分管副县长任组长，黎阳高新区管委会综合办、黔中新区管委会综合办、县发展和改革局、县工业和经济贸易局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县环境保护局、县审计局、县人力资源和社会保障局、县投资促进局、县工商局、县国税局、县地税局等相关部门为成员单位，负责全县招商引资项目评估审定工作。领导小组下设办公室在县投资促进局，由县投资促进局局长兼任办公室主任，负责全县招商引资项目审定和综合协调服务工作。

第二章 入驻程序

第三条 项目接洽。客商到平坝考察洽谈，引资单位应向领导小组办公室（县投资促进局）报告，由领导小组会同引资单位牵头组成洽谈组，负责跟踪洽谈工作。重大项目的引进，及时向县委、县人民政府报告。

第四条 项目资料审查。与客商进入实质性洽谈前，必须对洽谈的项目进行初步资格审查。审查的内容主要有：项目可行性报告或项目建议书、投资方营业执照、法定代表人证明、授权委托书等。项目属特许行业类的，需提供行业许可证。

第五条 项目初审合格后，由领导小组提出项目初选址；重大项目或重要地块的选址需提交县委常委（扩大）会议或县政府常务会议讨论，同意后方能确定。

第三章 入驻条件

第六条 符合国家、省、市产业导向政策，符合我县总体规划布局要求，符合节能降耗、绿色环保、循环经济和各类强制性指标的有关要求（煤矿等采掘业除外）。

第七条 项目投资企业应达到规模以上企业标准，且在平坝县境内进行工商、税务注册登记。

第八条入驻园区工业项目（标准厂房除外），年销售收入应在2000万元以上或项目年纳税总额达到50万元以上或每年亩均税收2.5万元以上。

第九条 符合行业投资强度和容积率控制指标。

第四章 合同约定

第十条 县投资促进局负责制作招商引资规范合同文本，并根据相关法律、法规和政策及时进行修订完善。

第十一条 招商引资合同应明确以下具体内容：项目名称、投资规模、建设周期、建设内容、投资强度、甲乙双方权利义务、违约责任及争议解决方式等内容。

第十二条 招商引资合同签订前，除按本办法的相关规定进行预审外，需经县政府法制办审核同意。

第十三条 凡固定资产投资500万元（含500万元）以上，1000万元以下的招商引资项目合同，应报县投资促进局审核，合同签订后报县投资促进局备案。固定资产投资1000万元以上（含1000万元）的招商引资项目合同应由县人民政府或园区管委会签订。

第五章 土地出让

第十四条 按照国家有关法律、法规，项目用地的出让可根据不同的出让年限采用招拍挂方式。

第十五条 用地企业应在实际供地之日起半年内开工，一年半内试投产，二年内投产。若未按此时间建成投产，可按照投资协议有关条款终止协议。

第六章 优惠政策

第十六条 入驻企业与县人民政府签约后先交纳每亩5万元土地征用费（不含耕地占用税和契税），在办土地证时再补交6万元办证费，企业最终地价以自企业投产之日起5年内纳税平均

数计算，即：平均每年每亩土地纳税达到12万元以上（含12万元）的，实行零地价供地（由县财政结算后返还，下同）；平均每年每亩土地纳税达到10—12万元（含10万元）的，土地价格按3万元/亩收取；平均每年每亩土地纳税达到7—10万元（含7万元）的，土地价格按6万元/亩收取；平均每年每亩土地纳税达到5—7万元（含5万元）的，土地价格按10万元/亩收取；平均每年每亩土地纳税在5万元以下的，土地价格按15万元/亩收取。

第十七条在平坝县境内新办劳动密集型企业，年稳定就业人数25人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到10万元以上（含10万元）的，实行零地价供地；年稳定就业人数20人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到7—10万元（含7万元）的，土地价格按3万元/亩收取；年稳定就业人数15人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到5—7万元（含5万元）的，土地价格按6万元/亩收取；年稳定就业人数10人/亩以上且平均每年每亩土地纳税达到3—5万元（含3万元）的，土地价格按10万元/亩收取；年稳定就业人数10人/亩以上且平均每年每亩土地纳税在3万元以下的，土地价格按11万元/亩收取。

第十八条 固定资产投资额在1亿元以上（含1亿元）、国企（央企）、世界500强、国内500强、上市公司等新建工业项目，享受一事一议优惠政策。

2、实际投资额与审批确认的投资额是否相符。

3、是否达到相关审批部门的要求，是否存在虚假欺瞒行为。第二十一条 验收程序：

1、由项目单位（人）提供营业执照副本、财务报表等有关资料，原则上所提供材料为原始凭证及有关部门的证明。

2、对达到合同约定的企业，由领导小组提出企业应享受的优惠政策报县人民政府批准。

3、对达不到合同约定的企业，严格按照合同约定条款执行。

第九章 服务保障

第二十二条 实行“项目联系制”。重点招商引资项目坚持用“五个一”抓招商引资项目的落实，即一个项目、一套方案、一名县级领导、一套工作班子、一套督查制度，帮助企业解决项目建设和发展中的具体问题。

第二十三条 实行“限时办结制”，“一站式”办公。由政务服务大厅各窗口协助投资者办理各种证照手续，只要申报材料齐全，7个工作日之内办结本级各类手续，需上报有关部门审批的，由政务服务中心督促有关部门对口上报，并跟踪办结。

第十章附则

第二十四条 本办法由县招商引资项目评审领导小组办公室负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起执行，原政策中与本办法不相符的以本办法为准。