浙江省“钱江人才计划”管理办法(试行)

第一篇：浙江省“钱江人才计划”管理办法(试行)

浙江省“钱江人才计划”管理办法（试行）

科技部门户网站 www.xiexiebang.com 2008年04月07日

来源：科技部

浙江省“钱江人才计划”管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为深入实施科技强省和人才强省战略，进一步优化创新创业环境，加快集聚海外优秀留学人才，为建设创新型省份提供人才支撑，根据省委、省政府《关于大力实施人才强省战略的决定》（浙委〔2004〕2号）精神，省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅决定实施浙江省“钱江人才计划”。

第二条 “钱江人才计划”主要择优资助近期回国来浙江工作和创业的海外留学人员及团队。主要资助对象为：

（一）来浙江从事科技创业的留学人员及团队；

（二）应聘来浙江从事自然科学、社会科学研究和工作的留学人员及团队；

（三）来浙江讲学或进行咨询服务的留学人员及团队；

（四）其他特殊急需引进的留学人员及团队。

第三条 “钱江人才计划”资助资金主要在省“人才强省”战略专项资金和省科技厅相关科技专项经费中列支。

第四条 资助资金的主要用途为：

（一）科技创业、科研开发、教学、文化艺术创作等研究费用，包括：设备购置、能源材料（试剂）、分析测试、人员劳务、会议及调研、资料印刷、知识产权事务等费用；

（二）申请项目（科技创业类）的贷款贴息；

（三）其它相关费用。

第五条 “钱江人才计划”按照科技创业（A类）、科研开发（B类）、社会科学（C类）和特殊急需人才（D类）4类项目进行申报和资助。

第六条 科技创业（A类）主要资助留学回国人员及团队携科研成果自主创办科技型企业，包括专利技术的产业化研究和后续技术研发工作等。

第七条 科研开发（B类）主要资助在浙高校、科研院所和企业引进的留学回国人员及团队进行科研开发。

第八条 社会科学（C类）主要资助社会科学（包括文化、艺术、新闻、经济、法律、体育等）领域留学回国人员及团队的工作启动、来浙讲学（教学）或进行咨询服务和自主创业等。

第九条 特殊急需人才（D类）主要资助我省急需引进的具有特殊专长的留学回国人员的工作启动。第二章 组织机构

第十条 省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅联合成立浙江省“钱江人才计划”工作小组（以下简称工作小组），负责计划的组织实施，并监督资助资金的使用。

第十一条 工作小组下设两个“钱江人才计划”管理办公室，分别设在省人事厅专业技术人员管理处和省科技厅人事处。管理办公室根据各自的职责，负责计划的具体实施（包括申请受理、组织专家评审、项目遴选、组织验收等）和各类资助资金的管理，定期向工作小组报告资金的使用管理情况。

第三章 申请条件

第十二条 申请资助者必须符合以下基本条件：

（一）通过政府人事部门的留学人员资格认定；

（二）新近回国来浙江工作或创业一般不超过3年；

（三）具有本省户籍或政府人事部门核发的留学人员工作证（应邀来本省讲学或进行咨询服务的留学人员除外）；

（四）年龄一般不超过50周岁；

（五）申请项目的执行年限必须在申请者与所在单位签订的工作合同有效期内。

第十三条 申请科技创业（A类）资助人员，其企业须通过相关部门留学人员企业资格认定，并须符合以下条件之一：

（一）持有已授权的发明专利技术或专有技术急需开展产业化研究或后续技术研发；

（二）申请资助人员须在其创办的企业中担任副总经理以上高级管理职务。

第十四条 申请科研开发（B类）资助人员必须符合以下条件之一：

（一）在国外获得博士学位或从事博士后研究工作；

（二）在国内取得硕士以上学位或具有副高以上专业技术职务任职资格，并到国外高校、科研机构连续工作学习1年（含）以上的访问学者或进修人员；

（三）在国内取得硕士以上学位或具有副高以上专业技术职务任职资格，并到国外知名公司（企业）从事技术研究或合作研究，且连续工作1年（含）以上的留学人员。

第十五条 申请社会科学（C类）资助人员必须符合以下条件之一：

（一）具有博士学位；

（二）具有硕士学位，并被聘任为副高以上专业技术职务；

（三）具有本科以上学历，在我省文化艺术院团被聘任为二级导（演）员、二级美术师等副高以上专业技术职务；

（四）创办文化产业类经济实体的留学人员必须具有本科以上学历、相关专业5年以上工作经历，且在其创办的经济实体中担任副总经理以上高级管理职务。

第十六条 特殊急需人才（D类）资助将根据我省产业发展导向和人才发展规划，另行公布申请条件。

第十七条 持有重要发明专利技术或专有技术来浙江自主创业，或我省急需的具有特殊专长的留学人员，可不受学历、经历等条件限制。

第十八条 申请者所在单位应在人力、物力、财力上给予大力支持，提供实验设备等必要的支撑保障条件，保证申请者集中精力和时间从事本计划资助项目的工作。

第十九条 优先资助所在单位、留学人员创业园区、当地政府部门匹配资金支持的项目。

第四章 申 报

第二十条 “钱江人才计划”采取个人申请，所在单位同意，当地人事、科技部门逐级审核，各市、省直和中央部属在浙有关单位择优推荐，管理办公室资格审查，专家评审，工作小组核准，发文公布的方式进行遴选。

第二十一条 “钱江人才计划”A、B类项目常年申报，常年受理，每年7月份集中评审。C、D类项目每年申报评审一次，由省人事厅发布通知。

第二十二条 A、B类项目实行网上申报和书面报送申请表并行的方式，C、D类项目申报实行书面报送申请表的方式。

（一）A、B类项目网上申报采取在线填报方式。申请者通过省科技厅外网的网上申报系统申报“钱江人才计划”。完成网上申报后，申请者还须报送签章齐全，与电子版内容完全一致的纸质项目申请表和项目可行性报告。书面材料与网上提交的电子文档内容一致的申请为有效申请。

（二）C、D类项目的申报，申请者须在规定的时间内填写项目申请表和项目可行性报告，签章齐全。

第二十三条 申请者所在单位应按照本办法规定，对申请者的基本情况和申报内容进行审核，由各市、省直和中央部属在浙有关单位择优向管理办公室推荐。其中：申报A类、B类资助的，由各市科技部门商同级人事部门审核汇总后，报省科技厅人事处；申报C类、D类资助的，由各市人事部门商同级科技部门审核汇总后，报省人事厅专业技术人员管理处。省直、中央部属在浙单位由主管部门审核汇总后，按项目类别分别报省科技厅、省人事厅。

第五章 评 审

第二十四条 对各地、各单位上报的申请者，由管理办公室进行资格审查后，组织省内外专家进行评审。

第二十五条 管理办公室提前5个工作日通知通过初评的申请者参加项目复评或答辩会（见面会），本人不参加复评的申请者视为自动放弃。

第二十六条 通过项目复评的申请者，由管理办公室报工作小组核准后，同时通过省科技厅外网和浙江人事编制网向社会公示，公示期为7个工作日。

第二十七条 经公示后的入选者，由省委组织部、省人事厅、省科技厅、省财政厅联合发文公布。

第六章 责任与义务

第二十八条 资助经费一次核定，根据需要一次或分年度拨付，并由管理办公室与入选者所在单位签订合同，共同对资助经费的使用和项目的进展情况进行监督。

第二十九条 资助项目的执行年限一般为2至3年，项目完成后，入选者应在规定时间按要求提交总结报告和项目资助预算执行情况表等资料，经所在单位审核后报管理办公室验收。

第三十条 “钱江人才计划”入选者不得替换，资助经费不得截留、转让或挪用。在项目实施过程中，因患病、调离岗位等情况影响研究工作如期完成的，入选者及所在单位应及时向管理办公室书面报告，管理办公室按照有关规定，办理有关合同中止或变更手续。

第三十一条 如发现入选者弄虚作假骗取资助，经管理办公室核实后，将撤消其入选资格，追回资助经费，取消其今后本计划的申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。

第七章 附 则

第三十二条 第三十三条

本办法自印发之日起施行。

第二篇：3551光谷人才计划专项基金管理办法(试行)（定稿）

“3551光谷人才计划”专项资金管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国预算法》和《武汉东湖新技术开发区“3551光谷人才计划”暂行办法》（武新管„2012‟217号）的规定，为加强东湖高新区“3551光谷人才计划”资助人才项目专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，推动东湖高新区人才特区建设，加速高端人才聚集，促进区域经济快速发展，制定本办法。

第二条 专项资金是指“3551光谷人才计划”的无偿资助资金及对“千人计划”、“百人计划”等国家、省市相关人才计划入选者的配套资金。本办法主要为规范专项资金的拨付、使用和管理。

第三条 专项资金的拨付、使用和管理遵循“突出重点、科学管理、集中资源、合理安排、注重实效”的原则。

第二章 管理职责

第四条 “3551光谷人才计划”专项资金由武汉东湖新技术开发区财政局（以下简称“财政局”）和武汉东湖新技术开发区人才与创业办公室（以下简称“人才办”）共同管理。

财政局负责“3551光谷人才计划”专项资金项目资金预算和资金管理。审批资金使用预算，对项目资金的使用情况进行监督检查，并根据武汉东湖新技术开发区管理委员会（以下简称“管委会”）批复文件分批拨付资金。

人才办负责“3551光谷人才计划”专项资金项目的管理工作。提出资金使用计划，编制项目计划和计划管理预算；汇总资金拨付申请，分批次向财政局申请资金拨付；对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。

财政局、纪律监察综治办、人才办等部门监督检查专项资金的使用管理和绩效评价，督促入选“3551光谷人才计划”的高层次人才（以下简称“3551人才”）和人才所在企业（以下简称“人才企业”）严格按照《武汉东湖高新区“3551光谷人才计划”资助协议书》履行相关职责。

第五条 财政局、人才办等部门按照本办法的要求，建立相关工作规范。第三章 资金使用范围

第六条 专项资金使用范围包括购房安家补贴、生活津贴等3551人才个人费用的支出和人才项目启动、设计、实施、控制等正常运作方面的各项费用的支出。人才企业不得以任何理由挪用人才项目专项资金用于其他方面的支出。

第七条 人才企业获得的专项资金用于3551人才个人费用的支出所占比例为总金额的30%左右（通过“一事一议”的方式入选“3551光谷人才计划”的领军人才，其专项资金用于领军人才个人费用的支出所占比例为总金额的20%左右），具体资金额度由入选者和其所在企业协商确定。财政拨付给3551人才个人的资金,人才企业须在自收到资金之日起30个工作日内将其转到3551人才指定的账户。

第四章 资金计划下达和拨付

第八条 入选“3551光谷人才计划”的高层次人才须于入选之日起六个月内与其从事创新创业活动的企业和武汉东湖新技术开发区管委会，签订三方《武汉东湖高新区“3551光谷人才计划”资助协议书》（以下简称《资助协议书》），规范资助资金的使用，明确资助过程中的相关权利和义务。逾期未办理相关手续，视同自动放弃人才项目资助的权利。

第九条 3551人才须于入选之日起六个月内与人才企业签订劳动合同，对服务期限、工作条件、违约责任等做出约定。双方发生纠纷应自行协商解决，协商不成的可通过法律程序解决。逾期未办理相关手续者，视同自动放弃人才项目资助的权利。

第十条 优秀人才项目资助金额为人民币100万元，重点人才项目资助金额为人民币200万元，领军人才项目资助金额为人民币300万元。专项资金原则上分两次拨付给人才所在企业，每次拨付资金总额的50%。

（一）首次拨付：签订《资助协议书》之日起六个月内，3551人才和人才企业向人才办提出资金拨付申请，填写《东湖高新区“3551光谷人才计划”资金拨付申请表》（以下简称“《拨付申请表》”），经管委会批准后，由财政局拨付专项资金总额的50%。

（二）再次拨付：3551人才企业自收到首笔资金之日起至项目结束，须每年向人才办报送人才项目进展情况及相关资料，由人才办组织相关职能部门、人才项目领域专家、中介机构对项目进行验收（验收一般包括一年来3551人才的生活工作情况、项目进展情况、人才企业运作情况和专项资金使用情况等），验收合格后根据项目进展情况拨付余额资金。

对验收合格的项目及时拨付余额资金。验收不合格的项目，可暂缓拨付余额资金。对存在弄虚作假、资金使用不当等违规行为的项目停止支持。验收不合格的项目可先期整改，整改时间最长不超过半年。逾期仍不能达标者将终止人才项目，并取消该人才企业自通报之日起3年内项目申报的资格。

第十一条 “千人计划”和“百人计划”入选人才的配套资金拨付方式参照第十条执行。

第十二条 通过“一事一议”的方式入选“3551光谷人才计划”的领军人才的专项资金原则上按4:3:3的比例分三次拨付给人才所在企业，专项资金拨付方式参照第十条规定的资金拨付程序逐次进行。

第十三条 获优秀人才项目资助的3551人才和人才企业，验收合格后方有资格申报重点人才项目；获重点人才项目资助的3551人才和人才企业，验收合格后方有资格申报领军人才项目。

第五章 资金监督和管理

第十四条 财政局、纪律监察综治办和人才办负责项目资金的监督、检查、绩效评价和验收工作，必要时可委托第三方进行。

第十五条 人才办负责专项资金项目的日常管理工作，重大事项与财政局等相关部门协商解决。第十六条 建立专项资金绩效评价制度。高新区每年对专项资金的执行情况进行绩效评价。绩效评价的结果作为以后审查项目单位申报资格和经费安排的重要依据。

第十七条 3551人才及人才企业必须对专项资金进行单独核算。在项目实施过程中，3551人才企业应按照规定的资金适用范围办理支出，严禁挤占、挪用项目经费，严禁各种支出超出规定的范围和标准，严禁层层转拨项目经费和违反规定将项目研发任务外包。

第十八条 资助协议期内，3551人才离开人才企业，专项资金尚未拨付完毕的，人才办可根据不同情况，调整或取消3551人才专项资金的拨付，并有权追回已拨付资金。

3551人才离职后，如拟在东湖高新区重新创业或加入新成立的企业，可向人才办提交与原人才企业解除劳动关系或退股的证明材料、原人才企业同意放弃“3551光谷人才计划”支持的书面材料、与新单位签订的劳动合同或创办企业的材料和本人的书面申请，人才办对新单位重新考核评估，必要时组织有关专家进行评审，再决定人才及所在新单位是否继续享受专项资金余额。原人才企业不再享受该批次的“3551光谷人才计划”支持。

3551人才离职后，如不在东湖高新区创新创业，视同3551人才及人才企业均放弃“3551光谷人才计划”支持，人才办不再拨付资金余额，并保留追回已拨付资金的权利。

3551人才离职前，专项资金未拨付的，离职后可重新申报“3551光谷人才计划”。

第十九条 协议期内，人才项目因3551人才或人才企业出现可能影响《资助协议书》正常履行的情况，需及时书面报人才办备案，经研究后决定中止、终止或继续实施人才项目。人才办根据相关情况，决定调整或取消3551人才专项资金的拨付，并保留追回已拨付资金的权利。若因3551人才或人才企业原因致使项目终止，过错方3年内不得申报“3551光谷人才计划”。需要中止或终止的人才项目，在人才办做出中止或终止决定后30日内，3551人才企业必须做出经费决算，连同资产购置情况报人才办、财政局批准后，剩余项目经费应在30日内全额上缴财政局。

第二十条 受资助的3551人才或人才企业在资助协议期内存在违法、违规行为，经查证属实，将停止拨付资金余额，保留追回已经下拨专项资金的权利。情节严重的，追究责任单位和相关人员的法律责任。

第六章 附 则

第二十一条 2013年1月1日之后入选“3551光谷人才计划”的人才项目适用本办法；《“3551人才计划”资助资金拨付暂行办法》（武新管人„2009‟7号）继续适用2013年1月1日之前入选“3551光谷人才计划”的人才项目，待其适用批次人才项目专项资金拨付完毕后自行终止。

第二十二条 本暂行办法由管委会负责解释，试行三年，自正式发布之日起施行。

第三篇：辛集人才公寓管理办法试行

辛集市人才公寓管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为有效解决高层次人才居住问题，鼓励和吸引高层次人才来我市创新创业，根据市政府《关于加快推进创新创业的若干政策措施》和《辛集市事业单位2016年选聘工作人员实施方案》有关规定，制定本办法。

第二条

人才公寓是指为我市引进高层次创新创业人才提供的政策性、周转性、保障性住房，纳入市公共住房发展规划，统一建设和管理。

第三条

人才公寓按照“政府主导、周转使用、动态管理、保障激励”的模式进行管理。

第四条

人才公寓的入住对象为选聘到我市事业单位的具有博士学位的研究生及以上高层次人才；各类企业引进，经市组织、人社部门认定的具有博士学位的研究生及以上高层次人才。博士研究生须为全日制普通类高校毕业生。

第五条

市住房管理部门负责人才公寓的房源筹集和事业单位选聘纳入编制管理人才住房的室内装修、基本设施配备（包括门窗、洁具等，下同），所需经费由财政负担；企业负责本单位聘用人才住房的室内装修及基本设施配备；市组织、人社部门负责人才公寓的分配、管理和监督等工作。

第二章 申请条件 第六条

符合入住对象条件，在我市工作，与用人单位签订聘用（劳动）合同（协议）且合同期5周年以上，可申请入住人才公寓。在我市用人单位工作变动6个月之内，需重新申请办理入住手续。

第三章 申请、审核和分配

第七条

申请入住人才公寓的符合条件人员，须按要求填写《辛集市市区人才公寓入住申请表》，并提供其它相关材料。用人单位对申请人有关材料进行初审，并填写《辛集市市区人才公寓申请人员一览表》，统一向市人社部门申报。

第八条

申请入住人才公寓须提交资料：

（一）辛集市市区人才公寓入住申请表；

（二）辛集市市区人才公寓申请人员一览表；

（三）市组织、人社部门颁发的《辛集市高层次人才认定证书》或海外留学回国人才确认证书原件及复印件（复印件须盖用人单位印章，下同）；

（四）申请人及共同入住人的身份证、户口簿原件及复印件，已婚的同时提交结婚证原件及复印件；

（五）申请人与用人单位签订的聘用（劳动）合同（协议）等材料原件及复印件，非公有制单位还需同时提供工商营业执照（副本）原件及复印件。

第九条

申请入住人才公寓办理程序：

（一）填表。到市人社部门领取或在人社部门网站下载《辛集市市区人才公寓入住申请表》和《辛集市市区人才公寓申请人员一览表》，由申请人和用人单位分别如实填写。

（二）申请。填写《辛集市市区人才公寓入住申请表》和《辛集市市区人才公寓申请人员一览表》后，由所在单位向市人社部门提交表格和有关资料。

（三）受理。市人社部门在接到申请的10个工作日内，会同市组织部门，以到相关单位调查、网上查询、核对有关证书资料或信函索证等方式对申请人的申请条件进行调查核实。

（四）公示。市组织、人社部门将经审核符合入住人才公寓条件的申请人姓名、工作单位、人才类型和拟安排住房等情况在辛集市人力资源和社会保障局官方网站进行公示，公示期限为5个工作日。公示期内发现问题的，由市组织、人社部门自接到反映之日起10 个工作日内进行调查核实。

（五）轮候。经公示无异议或有异议但经调查不成立的，市组织、人社部门在5个工作日内向入住人才公寓申请人所在单位发放《辛集市市区人才公寓入住资格证》，并轮候分配住房；对公示期内发现问题经调查确属不符合申请条件的，取消申请资格。

（六）分配。根据具体情况安排住房，面积100平方米左右。第十条

人才公寓入住按照“高端优先、时间优先、统筹兼顾、逐步解决”的原则，根据人才公寓房源情况，按照人才层次、引进时间、申请时间及其家庭人口等因素进行排序，轮候分配。在房源不足情况下，按单位申请分配时间先后次序予以调配。人才公寓分配后，由市组织、人社部门向申请单位发出《辛集市市区人才公寓入住通知书》。

第四章 入住管理

第十一条

人才公寓入住实行合同管理。房屋分配后，申请单位须凭《辛集市市区人才公寓入住通知书》和市住房管理部门出具的《辛集市市区人才公寓入住确认书》为申请人办理入住，并在30日内用人单位、申请人与市人社部门签订人才公寓入住合同。

第十二条

入住合同应当明确入住者（指经批准入住的申请人，下同）的权利和义务，明确住房的用途和使用要求，水、电、暖等相关费用标准和支付方式，明确入住期限、退出要求和违约责任等。

第十三条

市住房管理部门应协助入住者向供水、供电、燃气、有线电视、电信、物业管理等单位申请办理开户等相关手续，开户所需费用由市财政负担，市住房管理部门负责协调。入住后，入住者须按时缴纳房屋使用过程中发生的水、电、暖、燃气、通讯、电视、物业管理等费用。

第十四条

入住者要按照合同约定合理使用房屋，不得出售、转借、转租、闲置，不得擅自改变房屋结构和房屋用途，不得擅自对房屋进行改建、扩建、加建或改变内部结构，不得用于从事其它经营活动，接受市组织、人社部门的监督。

第十五条

人才公寓入住者负有保证房屋及其设备完好并合理使用的义务，因使用不当或其它人为原因造成房屋及其设备损坏的，入住者要负责修复并依法承担相关费用。入住期间正常使用产生的维修费用（含管道、线路、漏水、开裂、玻璃、门窗等），由住房管理部门负责维修，所需费用由市财政负担。

第五章 退出管理

第十六条

人才公寓入住者有下列情形之一的，应主动申报并及时腾退人才公寓住房：

（一）经市组织、人社部门审核不再符合本办法第六条规定准入条件的；

（二）市组织、人社部门取消《辛集市高层次人才认定证书》资格的；

（三）聘用（劳动）合同（协议）期满，并不再续签聘用（劳动）合同（协议）的；

（四）聘用（劳动）合同（协议）未到期提前解除，且在1个月内未重新与辛集市用人单位签订新的聘用（劳动）合同（协议）的；

（五）在辛集市用人单位工作变动6个月及以上，没有重新办理入住手续的；

（六）其它需要退出的情形。

第十七条

申请退出入住的人才公寓住房，按以下程序办理：

（一）申报。入住者所在单位向市人社部门提出申请。

（二）解除入住合同。经市住房管理部门检查确认房屋及其设备完好，入住者、所在单位与市人社部门解除入住合同，办理退房手续，退回市住房管理部门出具的《辛集市市区人才公寓入住确认书》。

（三）退出房屋。入住者须在规定时间内缴清房屋使用过程中发生的水、电、暖、燃气、通讯、电视等费用，并腾空住房。退出的过渡期限，最长不得超过1个月。

第十八条

入住者有下列情形之一的，由市人社部门终止其入住合同，1个月内收回人才公寓住房，逾期拒不腾退的，将依法向人民法院起诉，并追究违约法律责任：

（一）无正当理由连续3个月及以上未居住的；

（二）将公寓住房出售、转让、转借、转租或改变用途的；

（三）故意损坏房屋、擅自装修或改变房屋结构，影响房屋使用安全的；

（四）入住者本人有违法违纪行为或利用人才公寓开展违法违纪活动的；

（五）利用人才公寓为个人获取不正当利益的；

（六）违反人才公寓所在小区管理规定情节严重的；

（七）其它不适合继续入住人才公寓的情形。

入住者有上述情形的，自退出人才公寓住房之日起5年内不得再次申请入住市区人才公寓，并记入市区人才公寓入住诚信管理档案。

第十九条

市组织、人社部门定期和不定期对人才公寓居住情况进行检查，如发现有不符合居住人才公寓条件的，及时取消其居住资格。

第二十条

相关部门工作人员、用人单位负责人在人才认定、房屋入住申请和使用过程中应廉洁奉公、依法办事。对弄虚作假、营私舞弊、违法违纪的，按照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 激励保障

第二十一条

入住人才公寓满5周年，与企业续签聘用（劳动）合同（协议）的；选聘到事业单位，聘期内历年考核等次合格以上且由单位继续聘用的，将无偿获得人才公寓的所有权，由市住房管理部门为其办理所有权证书。

第二十二条

夫妻双方均符合申请条件，且合同（协议）期5周年以上的，可同时申请，优先选择一套公寓，并自入住之日起5年内由市财政全额负担房屋使用过程中发生的水、电、暖、燃气、电视、物业管理等费用，每年1月份，偿付上相关费用。

第二十三条

人才所在企业如按入住公寓全款向市住房管理部门出资担保，市住房管理部门可直接为其办理所有权证书。人才入住满5周年，与企业续签聘用（劳动）合同（协议）的，房屋所有权归入住者，市住房管理部门退还企业全部担保资金；否则，企业担保资金不再退还，作为人才公寓建设资金使用。

第七章 附 则

第二十四条

本办法自发布之日起试行，有效期暂定5年。第二十五条

本办法试行前，与企业签订聘用（劳动）合同（协议）且合同期5周年以上的，经市组织、人社部门认定的具有博士学位全日制普通类高校毕业的研究生及以上高层次人才，可申请入住人才公寓。入住人才公寓申请条件要求的聘用（劳动）合同（协议）期限起始时间应从申请之日起计算达到5周年及以上。

第二十六条

本办法由市委组织部、市人力资源和社会保障局以及住房管理部门负责解释。

中共辛集市委办公室 辛集市人民政府办公室

2017年9月30日

中共辛集市委办公室

2017年9月30日印发

第四篇：浙江省大学生科技创新活动计划(新苗人才计划)实施办法(试行)

关于印发《浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）实施办法

（试行）》的通知

团浙联〔2010〕13号

各高等学校，各市教育局、科技局、团委、财政局：

现将《浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省教育厅浙江省科技厅

共青团浙江省委浙江省财政厅

二○一○年三月十五日

浙江省大学生科技创新活动计划

（新苗人才计划）实施办法（试行）

为深入实施科教兴省和人才强省战略，加快培养我省高校大学生的实践能力和创新创业能力，造就一大批经济社会发展急需的紧缺人才和拔尖创新人才，为“创业富民、创新强省”总战略的实施提供人才支撑，省教育厅、省科技厅、团省委与省财政厅决定在全省高等学校联合实施浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）。

一、建设目标

以大学生科技创新项目、大学生科技成果推广项目、大学生创新创业孵化项目为载体，不断加大对大学生创新创业的扶持力度。积极倡导和鼓励大学生进行自主性学习和创新性研究，开展多种形式的创新创业实践，努力增强大学生的创新意识和创新精神，切实提高大学生的创新创业能力和实践动手能力，为大学生创新创业提供良好的环境，培育和发现优秀的创新创业项目和人才。

二、管理机构

为加强管理，省成立实施办公室、项目专家委员会，学校成立相应管理机构。

（一）实施办公室

省教育厅、省科技厅、团省委、省财政厅等四家主办单位联合成立浙江省大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）实施办公室（简称“实施办公室”）。省教育厅、省科技厅负责协调与指导工作，省财政厅负责项目经费管理，团省委负责具体组织和日常管理工作。

（二）项目专家委员会

大学生科技创新项目、大学生科技成果推广项目、大学生创新创业孵化项目分别成立项目专家委员会，成员由有关高校、院所、行业、企业的代表组成，负责具体项目的评审、中期检查和验收等。

（三）学校管理机构

各高校成立相应的管理机构，制定大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）项目实施细则及切实可行的管理办法和配套政策，负责本单位项目的指导工作，为项目的开展提供包括人才、技术、法律、资金、设备和实验场地等综合资源支持。

三、资金使用原则

（一）项目导向原则

以项目为载体，引导大学生积极开展多种形式的创新创业活动，提高大学生创新创业能力。

（二）以学生为本原则

科技创新资金的支持对象为在校大学生，积极鼓励大学生申请科技创新资金开展创新创业活动。

（三）鼓励创新原则

为鼓励大学生大胆进行创新创业活动，允许创新创业活动失败，重在考核创新创业实践过程。

四、申报条件及对象

（一）申报条件

1.项目申报人必须是浙江省高校全日制在校大学生，项目必须在本省的行政区域内实施。项目可采取个人或团队形式申报，团队每组人数不超过5人。鼓励专业交叉融合。

2.项目实施周期原则上不超过一年（大学生创新创业孵化项目期限一般为两年）。项目完成时间必须在项目申报人毕业离校前。

3.申报项目必须包含实质性的科技成果，或者具有一定应用价值和商业潜力的创新创业创意。项目无知识产权归属纠纷。

（二）申报对象

1.大学生科技创新项目。申报对象为在校本专科生及其团队。旨在培育一批大学生创新研究成果。

2.大学生科技成果推广项目。申报对象为在校本专科生、研究生及其团队。旨在培育一批具有一定应用价值和商业潜力的科技成果推广项目。

3.大学生创新创业孵化项目。申报对象为在校研究生及其团队。旨在搭建大学生创新创业实践的指导、服务、交流平台，为研究生创业提供良好的场地环境、创业指导和培训等相关服务，培育和发现优质的科技经济项目和高素质的创新人才。

五、项目申报与管理

（一）项目申报与审批

1.学生申报，学校初审。

（1）采取限额申报，申报指标由浙江省大学生科技创新计划（新苗人才计划）实施办公室确定。

（2）每个项目均应有指导老师，团队指导老师由1-3人组成，指导老师须有中级以上职称。学校应将指导学生科研列为教师考核的一项内容，计算相应的工作量。

（3）各高校负责组织有关专家对本单位大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）项目进行初审。

2.学校上报，项目专家委员会评审，实施办公室审定。

申报单位须提交项目申报书及相关辅助证明材料。申报资料经学校有关部门签署意见后报送实施办公室。实施办公室组织项目专家委员会进行评审，并确定立项项目。

（二）项目立项与管理

1.项目下达

实施办公室将当立项项目下达给承担学校，由省教育厅、省科技厅、团省委和省财政厅联合发文公布。

2.项目实施与管理

项目申报人为主要负责人，项目负责人原则上不得更换，对研究项目负全责，组织协调项目组全体成员认真执行实施办公室和学校的管理条例，按期保质保量完成项目研究的各项任务。

3.项目检查

各高校定期组织专家和管理人员对项目进行中期或阶段性检查，对取得的阶段性成果和存在问题要高度重视，及时提出整改意见和措施，并不定期向实施办公室汇报项目的进展情况。实施办公室将组织项目专家进行抽查。

（三）项目结题与验收

1.项目组在项目结束后，需及时向学校相关管理部门提出验收申请，填写验收申请报告，并提交成果报告、相关技术资料等辅助材料。

2.根据项目研究期限，学校成立项目结题验收工作小组，对申请验收的项目参照项目申报书及验收申请报告，组织专家对项目实施情况、取得成效和存在问题等进行检查验收，撰写项目验收报告提交实施办公室。

3.实施办公室组织项目专家委员会进行抽查，抽查结果分为优秀、合格和不合格，并作为下一期计划安排的重要依据。对无正当理由，自行中断的项目，实施办公室将取消该项目计划，追回已拨项目专项经费。对项目管理不力的单位，实施办公室将酌情减少该单位下一期申报指标。

（四）推广与奖励

经验收通过后的大学生科技创新成果由实施办公室颁发证书。成果作为学生评优、推荐就业的重要依据。实施办公室适时组织成果展或成果交流会。

六、项目经费管理

1.大学生科技创新活动计划（新苗人才计划）的每个项目的资助额度一般为5000元左右，对重点项目给予重点支持。项目经费实行国库集中支付，省财政厅根据实施办公室资助项目立项情况，将项目预算下达到相关高等学校。学校要合理确定每个项目的经费，并给予项目不低于1：1的配套经费支持，由承担项目的学生使用，教师不得使用学生科研经费，学校不得提取管理费。

2.各高等学校要加强对大学生科技创新资金的管理，专款专用，专账核算。实施办公室对资助经费使用情况进行监督。如发现项目负责人弄虚作假，一经查实，中止项目资助，由省财政厅追回资助经费，取消其今后申请本计划的资格，情节严重者给予通报批评，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行查处。

主题词：大学生科技创新办法通知

抄送：教育部、科技部、团中央、财政部

省委办公厅、省政府办公厅

共青团浙江省委办公室2010年3月15日印发

第五篇：浙江省储备成品粮管理办法(试行

【法规名称】浙江省储备成品粮管理办法(试行)【颁布单位】浙江省人民政府办公厅 【颁布文号】浙政办发〔2010〕107号 【颁布时间】2010-08-16 【实施时间】2010-08-16 【正 文】

浙江省储备成品粮管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强储备成品粮管理，保障粮食应急供应，根据国家有关规定和《浙江省地方储备粮管理办法》、《浙江省粮食安全应急预案》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事和参与储备成品粮承(代)储、经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称储备成品粮，是指省、市、县(市、区)政府用于调节所辖行政区域粮食供求总量，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或者其他突发公共事件，并纳入地方储备粮规模总量的成品粮储备。

第四条 储备成品粮规模按照国家有关规定，由省政府下达计划。各市、县(市、区)可以根据当地实际适当增加成品粮储备数量。

第五条 储备成品粮的品种应当适合当地居民口粮消费习惯和应急需要，一般为国家标准三级及以上的晚粳米或中晚籼米，不得以原粮或半成品粮折合顶替储备成品粮。

本省区域内国家指定的重点城市，储备成品粮的品种、规模应当按照国家有关规定落实。

第六条 省政府下达的储备成品粮计划由市、县(市、区)政府负责落实，同级粮食行政管理部门负责储备成品粮的行政管理。

第七条 地方储备粮承储企业(以下简称承储企业)按照《浙江省地方储备粮管理办法》的规定，承担储备成品粮承储业务和日常管理工作。承储企业仓容不足的(包括不适宜存储成品粮造成的仓容不足)，可以委托具有一定规模、具备相应储存条件、诚实守信的粮食加工、批发经营企业或经营户(以下简称代储企业)代储储备成品粮。

第八条 储备成品粮的调用权归同级政府。同级政府启动粮食安全应急预案并作出应急调用决定时，承(代)储企业应当执行同级粮食安全应急指挥机构的指令，按政府指定的价格组织应急供应。

第九条 承储企业应当落实应急调用所需的运输车辆、人力物力。

第十条 储备成品粮所需资金由承(代)储企业向农业发展银行贷款解决或企业自筹解决。农业发展银行提供的贷款应实行封闭运行、专款专用，并接受农业发展银行信贷监督管理。储备成品粮所需的各项财政补贴费用由当地财政部门与粮食行政管理部门根据各地实际情况商定。启动粮食安全应急预案所发生的必要支出由同级财政部门负责解决。

第二章 代储管理

第十一条 承储企业委托代储成品粮，应当向同级粮食行政管理部门和财政部门报告，并提交储备成品粮代储方案，经书面同意后实施。承储企业对委托代储的成品粮数量、质量和储存安全承担全部责任。

第十二条 承储企业应当按照自愿、平等、有偿的原则，择优选取代储企业，并与代储企业签订《储备成品粮委托代储协议书》，明确代储品种、数量、质量等级标准、资金、费用补贴标准、包装规格、轮换、动用、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等基本内容。《储备成品粮委托代储协议书》自签订之日起15日内报同级粮食行政管理部门、财政部门和农业发展银行备案。

第十三条 代储企业常年经营的粮食最低库存量不得少于《储备成品粮委托代储协议书》确定的储备成品粮数量和本企业正常周转库存之和，并符合相应品种要求。

第十四条 储备成品粮应在当地存放，库点应当符合交通便利、易于购销调等条件。

第三章 仓储管理

第十五条 承(代)储企业应当按照有关法规、规章、国家标准、技术规范以及各项仓储管理制度，建立健全储备成品粮防火防盗、防汛防台等安全管理制度，配备必要的安全防护设施。

第十六条 用于储存储备成品粮的仓房应保持完好，符合基本储粮功能要求，并且卫生、整洁、无污染。承(代)储企业应定期对储备成品粮的仓房进行安全检查和仓储设施维护。

第十七条 承(代)储企业应当积极应用绿色、生态、无公害的科学储粮技术，特别是低温、准低温等保鲜储粮技术，保证储备成品粮储存安全。

第十八条 承(代)储企业应当按规定建立储备成品粮库存实物台账，并于每月底报送当地粮食行政管理部门和农业发展银行。各县(市、区)粮食行政管理部门汇总后于次月3日前报送设区市粮食行政管理部门，设区市粮食行政管理部门汇总后于6日前报送省粮食局。

储备成品粮库存纳入地方储备粮统计，由承(代)储企业按统计制度规定和统计折率折算为储备原粮统计上报。

第十九条 承(代)储企业应当严格按照成品粮储藏的有关要求，定期检查分析粮情，及时做好粮情检查记录，发现问题及时处理。发生储粮安全责任事故，应当按照仓储管理有关规定及时报告当地粮食行政管理部门。

第二十条 储备成品粮的运输应当严格执行《国家粮食储备局粮食运输管理规则(试行)》。

第四章 质量管理

第二十一条 储备成品粮按照“包装完整、码垛整齐、数字准确、堆桩安全”的要求，采取仓内包装储存。

第二十二条 储备成品粮一般采用小包装方式储存，包装物、标识必须符合国家食品包装、标签标准等有关规定，注明品种名称、等级、净含量、执行标准、生产日期、保质期、生产企业名称和地址等内容。各项标签应当清晰、齐全、准确。

第二十三条 承(代)储企业应当按照国家有关成品粮质量、卫生标准，制定储备成品粮质量管理制度，认真做好质量管理工作。

第二十四条 承(代)储企业应当配备必要的检化验仪器和设备，严格执行质量检验制度，加强对储备成品粮的质量和卫生抽检，确保储备成品粮质量符合国家标准，卫生符合食用卫生标准。

第二十五条 承(代)储企业应当建立健全储备成品粮的出入库质量检验制度和质量档案管理制度。不符合国家标准质量等级和卫生标准要求的成品粮，不得作为储备成品粮。

第五章 轮换管理

第二十六条 储备成品粮轮换应当遵循有利于保证数量、质量良好和储存安全，有利于保持粮食市场稳定，以及节约成本、提高效率的原则，做到保持规模、先储先轮、均衡有序，不得轮空。

第二十七条 承储企业自行保管的储备成品粮，由承储企业根据质量、保质期和市场供应等情况提出轮换方案，报同级粮食行政管理部门和财政部门审核批准后，由承储企业组织实施。

第二十八条 委托代储企业保管的储备成品粮，由代储企业在保证库存数量的前提下，结合粮食加工、批发经营等业务自行组织轮换。具体轮换时间和轮换次数视质量、保质期等情况与委托方协商确定。

第六章 监督检查与处罚

第二十九条 各级粮食、财政、审计部门按照各自职责，依法加强对储备成品粮的管理和监督检查。

第三十条 粮食行政管理部门要采取定期检查与随机抽查相结合的方法，建立储备成品粮库存的监督检查机制，定期对承(代)储企业储备成品粮库存进行检查，每月检查1次以上，并不定期随机抽查1—2次，确保储备成品粮库存落实到位，质量符合国家标准。

第三十一条 农业发展银行应当按照国家有关规定，加强对储备成品粮贷款的信贷监管。承(代)储企业对农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。

第三十二条 承(代)储企业违反本办法规定，按照《浙江省地方储备粮管理办法》的规定给予处罚。

第七章 附则

第三十三条 本办法未规定的事项，按照《浙江省地方储备粮管理办法》的规定执行。

第三十四条 各市、县(市、区)可根据本办法，结合当地实际，制定具体的储备成品粮管理实施细则。

第三十五条 本办法自发布之日起施行。