中国烟草总公司云南省公司科技计划项目管理办法(试行)

第一篇：中国烟草总公司云南省公司科技计划项目管理办法(试行)

中国烟草总公司云南省公司科技计划项目

管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范科技计划项目的管理，建立和完善科技计划项目管理机制，提高科技计划项目管理和实施成效，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的云南烟草，特制定本办法。

第二条 云南省烟草公司（以下简称省公司）科技计划项目（以下简称项目）是指根据全省烟草公司系统科技发展规划和全省烟叶生产发展需要，以省公司科技经费支持或以科技政策调控、引导，由省公司组织，具备条件的单位承担，在一定时限内进行的科技研究开发活动。项目以加快科技进步、提高自主创新能力为目的，以实用技术研究和关键技术、共性技术研究攻关及技术推广为主要内容，着力解决公司系统重大、关键、共性科技问题，为烟叶生产发展提供技术支持。

第三条

省公司科技委员会负责项目立项的审定。科技计划项目归口管理部门为省公司科技处。

第二章 项目立项

第四条 项目一般采取申报评审制方式立项；部分项 目，采取委托制方式立项，由省公司指定一家或几家单位共同承担；对适宜并符合招标条件的，可采用招标方式立项，并按《中国烟草总公司云南省公司科技计划项目招标投标管理办法》实施。

第五条 申请项目应当符合以下基本条件：

（一）符合烟草行业发展政策和系统科技发展规划；

（二）符合省公司科技计划申报要求；

（三）项目实施期限一般不超过3年。

第六条 申请项目的单位以省局（公司）所属科研机构和各州（市）公司为主，鼓励卷烟工业企业、省内外科研院所、高等院校参与，进行跨地区、跨行业协作，国际技术合作。申请项目的单位具备与所申请项目相适应的实施条件。

第七条 系统外单位申请项目，应符合以下条件：

（一）符合所申报计划对申请者法人资格、从事行业等方面的要求；

（二）在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础；

（三）具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力和相关研究条件；

（四）具有健全的内部管理制度和完成项目所需的组织管理能力；

（五）具有完成项目的良好信誉度。

第八条 申请项目应当报送以下材料到省公司科技处，同时从网上填报电子文档。

（一）中国烟草总公司云南省公司科技计划项目申请 书(代可行性研究报告)（申报推广项目要另附成果鉴定证书或同等效力的证明文件）；

（二）中国烟草总公司云南省公司科技计划项目申请汇 总表；

（三）相关附件。

第九条 申报评审制项目，按以下程序审批立项。

（一）项目初审。省公司科技处在受理截止期后一个月内完成对申报项目的形式审查及初审。

（二）专家咨询评估。省公司科技处在专家库中随机遴选各类专家进行项目评估，并根据专家咨询评估意见，编制科技项目计划（草案）。

（三）省公司科技委员会评审。省公司科技处将科技项目计划（草案）提交云南省局（公司）科学技术委员会评审。评审时必须有三分之二以上（不含三分之二）的委员参加会议方为有效。评审方式采取由主审和副主审提出书面评审意见，经全体到会的科技委员投票表决进行审定，投票统计按同意立项栏得票数超过三分之二（不含三分之二）以上为拟立项项目。

（四）计划编制及下达：省公司科技处根据省公司科技委员会评审意见，编制科技项目建议计划上报省局（公司）批准。正式下达年度云南省公司科技项目计划。第十条 委托制项目，按以下程序进行立项：

（一）省公司科技处提出委托意见；

（二）按照第九条

（二）、（三）、（四）程序执行。第十一条 自科技计划下达之日起一个月内，由省公司与项目承担单位签订项目专项合同。超过一个月不签合同，视为自动放弃。合同填报不符合要求返工2次的单位，将在公司系统内通报批评，返工3次以上（含3次）的单位，将在承担单位创新能力考核中扣分。

第十二条 在合同中必须明确项目负责人，项目负责人不能同时担任两个以上项目。

第十三条 实施期限超过3年的项目，先签订3年期的项目合同，合同期限届满并经评估后，再确定后续工作计划。

第三章 项目实施

第十四条 项目合同中，甲方为省公司，乙方为项目承担单位，丙方为项目负责人。

（一）甲方的职责是：

1、负责组织项目申报、形式审查、专家咨询、年度计划编制和下达、项目检查、验收评价；

2、按项目合同规定与财务部门协商拨付科技经费；

3、监督检查项目执行情况，协调解决项目执行中的重大问题。

（二）乙方的职责是：

1、落实项目实施条件和配套经费，并保证专款专用；

2、按甲方要求报告项目进展情况，及时报告重大事项，按要求填报甲方制发的有关调查表和统计表；

3、协调项目执行的有关问题；

4、督促丙方组织实施项目和报告项目执行情况，协助甲方对项目执行情况进行检查评估。

（三）丙方的职责是：

1、按项目合同组织实施项目；

2、接受甲方、乙方对项目执行情况的监督检查；

3、履行项目执行中的知识产权保护、国有资产管理和 科技保密等职责。

第十五条 有两家以上单位完成的项目，承担单位要与协作单位签署有关协议，明确双方的职责、权利及知识产权归属等相关事宜。协作单位须与项目申请书一致，不得随意改变，确需变动，须提前以书面形式上报省公司科技处，获准后方能改动。

第十六条 省公司采取多种方式对项目进行日常管理：(一)在研项目实行定期报告制度。项目承担单位应于每年11月30日前，向省公司科技处提交年度项目执行报告，并记录存档。经省公司科技处对年度项目执行报告审核后下拨当年科技经费。逾期不报，暂停拨款。

（二）省公司科技处每年对省公司下达计划的在研项目执行情况进行不定期抽查，对部分项目进行中期评估，同时 对项目负责人进行资质、信誉评估，对连续两年评估不合格的项目负责人，取消项目负责人资格。

第十七条 项目执行期间有下列情况之一者，应予以终止、撤销：

（一）由于不可抗力或其他客观原因，项目无法继续执行的；

（二）组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的；

（三）项目承担单位不按项目合同执行，挪用科技经费，拒不接受监督检查的；

（四）依据项目年度和中期检查评估结果，按规定应予终止的。

自项目撤销终止之日起，承担单位停止与该项目相关的一切科研活动，不得再使用该项目经费，尚未使用的经费在两个月内退还省公司。使用科技经费已购置的仪器、设备，由承担单位提出处理意见，经公司科技处、财务处审批后执行。

第十八条 在项目执行期内，合同内容不得变更。因客观原因确需变更合同内容的，由项目承担单位提出书面变更申请，科技处对申报项目的进行形式审查及初审，经省公司科技委员会审核同意后，报省局（公司）批准，重新签订项目合同或订立补充项目合同。第十九条 对于由系统外单位承担的招标项目，省公司科技处将每年组织对项目进行财务审计。

第二十条 项目经费拨款、监督管理方式、考核等，按《项目经费管理办法》规定执行。

第四章 项目验收及问效

第二十一条 项目执行到期后，承担单位应当在项目合同规定的执行期限届满后的3个月内提出书面验收申请及相关验收材料，报省公司科技处申请验收。超过申报验收期限7天未上报书面验收申请及相关验收材料的，省公司将取消对该项目的验收，并按省局（公司）问责制的相关规定处理。

第二十二条 申请验收应提交以下材料：

（一）科技项目验收申请书；

（二）项目执行情况总结报告；

（三）项目经费决算报告（200万以下的项目由承担单位提供，200万以上的项目需经中介机构审计），重大项目应当提供会计师事务所的审计报告；

（四）相关附件。

第二十三条 项目验收以项目合同为依据，验收的主要内容有：

（一）项目合同规定的研究开发内容和技术经济指标的完成情况；

（二）项目知识产权（包括技术标准）的获得、保护和 管理情况；

（三）项目经费使用的合理性、规范性；

（四）项目验收材料的完备性、规范性；

（五）项目组人员履职情况和人才培养情况；

（六）项目执行的总体质量和效益。第二十四条 项目验收按以下程序进行：

（一）承担单位提交的验收材料经省公司科技处形式审查后，省公司科技处从专家库中邀请有关技术、管理和财务等方面不低于5人的单数专家，组成项目验收专家组进行项目验收；

（二）通过验收的项目，由省公司发给项目验收证书。第二十五条 验收项目存在下列情况之一的，不予通过验收：

（一）项目合同规定的主要任务和技术经济指标没有完成；

（二）提供的验收文件资料、数据不真实、不完备；

（三）擅自修改项目合同内容；

（四）超过项目合同原定完成时间3个月以上，且事先未作延期申请。

第二十六条 未通过验收的项目或属于本办法第十六条中

（二）、（三）、（四）项所规定的情况之一者，承担单位和项目负责人在此后2年内不得申请承担省科技计划项目。

第二十七条 项目通过验收后，承担单位应在两个月内填报科技计划项目结题报告，并提交完整的评价验收技术资料（包括工作总结和技术总结报告、试验或设计试制报告、测试及使用考核报告、有关的全套技术图纸、评价验收证书等）和经费决算验收意见，由公司科技处下达同意结题通知。

第二十八条

需要评价的科技成果，由科技成果第一完成单位向省公司申请评价，按照《中国烟草总公司云南省公司科学技术成果评价办法》施行。

第五章 成果的管理、奖励和推广

第二十九条 项目结题评价后，项目承担单位和省公司科技处应按照国家有关规定对每个项目建立档案，包括项目立项、设计、考察、试验与实验、试制、验收与评价、推广应用、申报科技进步奖的活动中直接产生的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等科研历史记录。按照技术档案管理要求整理归档，不得遗失，不得由个人占有，并公布科技成果信息。

第三十条 在项目执行过程中，切实重视对知识产权创造、保护、运用和管理工作。项目取得的技术成果归属按照合同书的规定执行，合同书未规定的按照有关法律法规的规定执行。科技成果的转让、推广，按国家有关规定办理。

第三十一条 各单位科技主管部门组织做好省局级、省部级及以上的科学技术奖的申报工作。省局级奖励按照《中 国烟草总公司云南省公司科学技术奖励办法》评定。

第三十二条 对于有重要推广应用价值的成果，省公司科技处根据科技成果情况，编制推广计划，成果完成单位必须根据计划要求，对成果进行推广应用。

第三十三条 项目产生的科技成果登记，按照《中国烟草总公司云南省公司科技成果登记办法》执行。

第六章 附 则

第三十四条 本办法由省公司科技处负责解释。第三十五条

本办法自公布之日起施行。原《云南省烟草专卖局（公司）科技计划项目管理办法（试行）》同时作废。各州（市）公司、直属单位可根据本单位的具体情况，参照本办法制定管理细则。

第二篇：关于云南省小额贷款公司管理办法(试行

云南省小额贷款公司管理办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为了规范小额贷款公司的管理，建立完善农村金融服务体系，增强农村金融服务功能，支持“三农”、小企业和县域经济发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[2008]23号)等有关法律法规和政策，结合云南实际，制定本办法。

第二条 本办法所称小额贷款公司，是指由自然人、企业法人与其他社会组织在云南省内投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。作为企业法人，小额贷款公司具有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。

第三条 小额贷款公司应当执行国家金融方针和政策，在法 律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

第四条 省政府金融办负责全省小额贷款公司的管理、组织、协调、规范和推进工作，履行下列主要职责：

(一)负责起草或制定小额贷款公司管理及其业务活动的规章、制度和办法。

(二)对小额贷款公司的经营管理实施宏观政策指导，对其业务活动及风险状况进行监督检查，并对公司注册资本金进行监管。

(三)依据规定的条件和程序，审核小额贷款公司的设立、变更、撤销、终止及业务范围，审查小额贷款公司高级管理人员(指董事长、副董事长、总经理、副总经理，下同)的任职资格。

(四)指导和督促州(市)、县(市、区)人民政府做好小额贷款公司的监督管理和风险控制工作。

(五)会同云南银监局、人民银行昆明中心支行等部门，开展小额贷款公司业务创新、合规经营、风险防范等方面的培训工作。

(六)其他管理职责。

第五条 州(市)、县(市、区)人民政府应当明确主管部门，负责本行政区域内小额贷款公司的相关管理工作，承担小额贷款公司日常监管、风险监控和风险

处置责任，做好小额贷款公司申报材料的初审工作，负责依法查处小额贷款公司吸收或变相吸收公众存款、发放高利贷等违反金融法规的行为。

第二章 公司的设立、变更与终止

第六条 小额贷款公司在县(市、区)设立，其名称由县级行政区划的名称或地名、字号、行业、组织形式(有限责任公司或股份有限公司)依次组成。小额贷款公司名称不得使用本县(市、区)以上的行政区划，确需使用的，应含所在地的县(市、区)行政区划名(两级以上行政区划名连用)，并报最前面一级行政区划的工商登记机关核准。

第七条 设立小额贷款公司，应当具备下列条件：

(一)注册资本符合规定。组织形式是有限责任公司的，注册资本不得低于1000万元，其中，国家、省级扶贫开发工作重点县不低于500万元;组织形式是股份有限公司的，注册资本不得低于2000万元，其中，国家、省级扶贫开发工作重点县不低于1000万元。以上注册资本全部为货币资金，由出资人或发起人1次足额缴纳，经营期间不得以任何方式抽走。

(二)高级管理人员符合任职资格。拟任人员除符合《公司法》规定的条件外，董事长、副董事长应从事相关经济工作5年以上或从事银行业工作2年以上，具备大专以上(含大专)学历;总经理、副总经理应从事银行业工作4年以上或从事相关经济工作5年以上(共中从事银行业工作2年以上)，具备大专以上(含大专)学历;董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力。

(三)股东符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立;股份有限公司应有2名至200名发起人，其中需有半数以上的发起人在中国境内有住所。

(四)有具备相应专业知识和从业经验的工作人员，其中包括熟悉农业农村经济工作的人员。

(五)有符合规定的公司章程和必要的内部组织机构、管理制度。

(六)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

(七)省政府金融办规定的其他审慎性条件。

第八条 小额贷款公司的主要发起人按照公开、公正、公平的原则，通过招投标等方式确定。招投标办法由省政府金融办另行制定。

第九条 小额贷款公司的主要发起人应当向县(市、区)人民政府提交申请材料，经县(市、区)、州(市)人民政府逐级审核，并签署意见后，报省政府金融办审核。申请材料应当包括以下内容：

(一)设立小额贷款公司申请书。内容包括拟设立机构名称、组织形式、业务范围、注册资本和住所，当地经济金融发展情况和小额贷款需求分析，企业经营方针及未来发展规划。

(二)小额贷款公司股东基本情况。主发起人和其他出资人情况介绍及出资比例，是否符合投资条件;小额贷款公司股东名册，包括法人股东的名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例等;自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等。并附经工商部门年检营业执照复印件，自然人股东的简历和身份证复印件。

(三)出资人承诺书。出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。

(四)出资人协议书。股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议。

(五)出资人(除自然人以外)经审计的近3个的财务会计报告。

(六)章程草案。将合规经营和风险防范的相关内容写入章程。

(七)法定验资机构出具的验资报告。

(八)拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书，拟任董事长、总经理简历。

(九)职能部门设置、公司治理结构及主要管理制度。

(十)公司住所所有权或使用权证明材料。

(十一)律师事务所出具的有关股东关联情况的法律意见书。

(十二)审批机关认为需要提供的其他材料。

第十条 小额贷款公司的高级管理人员，经省政府金融办审查同意后，方可任职。经营管理人员需参加省政府金融办组织的专业培训，经考核合格后，方可上岗。

第十一条 小额贷款公司取得省政府金融办审核同意的文件后，方可到所在县(市、区)工商行政管理部门办理注册登记手续并领取营业执照，其中，组织形式为股份有限公司的，到州(市)工商行政管理部门办理注册登记手续、领取营业执照。自领取营业执照起，在5个工作日内向当地公安机关、中国银监会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料;在30日内，向当地税务部门申报办理税务登记，并依法缴纳相关税费。

第十二条 小额贷款公司有下列变更事项之一的，经当地人民政府同意后，报省政府金融办审查：

(一)变更公司名称、法定代表人、公司住所、公司章程、组织形式的事项。

(二)因增资扩股、原有股东之间股份转让、主发起人发生变化等引起的注册资本、股东、股权变更事项。

(三)确有需要，贷款超过最高额度和在县域范围外发放贷款的事项。

(四)更换高级管理人员的事项。

(五)其他规定的相关变更事项。

第十三条 小额贷款公司法人资格的终止包括解散和破产2种情况。小额贷款公司解散，按照《公司法》、《公司登记管理条例》进行清算。清算结束后，向公司登记机关申请办理注销登记。小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。小额贷款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程规定的营业期限届满或其他解散事由出现。

(二)股东大会决议解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小额贷款公司终止前，应向省政府金融办提出申请，由省政府金融办受理、审查并决定。

第三章

股东资格和股权设置

第十四条 小额贷款公司主发起人原则上应当是省内合法经营、实力雄厚的民营企业，要求上年末净资产为出资额的2倍以上，且资产负债率不高于70%。除上述条件外，主发起人和其他企业法人股东应符合以下条件：

(一)在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。

(二)企业法定代表人应无犯罪记录。

(三)企业应无偷逃抗骗税行为和不良信用记录。

(四)财务状况良好，入股前3个连续盈利。

(五)有较强的经营管理能力和资金实力。

(六)入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。

第十五条 投资入股小额贷款公司的自然人，应符合以下条件：

(一)有完全民事行为能力。

(二)无犯罪记录和不良信用记录。

(三)有较强的抗风险能力和资金实力。

(四)具备一定的经济金融知识。

(五)入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。

第十六条 小额贷款公司主发起人的持股比例不得高于注册资本总额的30%，其余单个自然人、企业法人、其他社会组织的持股比例不得超过注册资本总额的10%。小额贷款公司成立1年后，合规经营、业绩优良、风险控制较好的，可申请增资扩股。

第十七条 小额贷款公司的股份可依法转让，但主发起人持有的股份自公司成立之日起3年内不得转让，其他股东2年内不得转让。董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让、质押。

第四章 业务经营

第十八条 小额贷款公司不得从事经营范围以外的其他业务，其经营范围为：

(一)办理县域内各项小额贷款。

(二)为县域内小企业发展、管理、财务等提供咨询服务。

(三)其他经审查的业务。

第十九条 小额贷款公司不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款，主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过2个银行业金融机构的融入资金。在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。

第二十条 小额贷款公司要坚持服务“三农”的原则，贷款的投向主要用于支持农民、农业和农村经济发展，面向“三农”发放的贷款不得低于贷款总额的50%。

第二十一条 小额贷款公司发放贷款要坚持“小额、分散”的原则，努力扩大客户数量和服务覆盖面，为广大农户和小企业提供短期小额贷款服务。同一借款人的贷款余额，不得超过小额贷款公司资本净额的5%，最高贷款额度不得超过200万元。

第二十二条 小额贷款公司按照市场化的原则进行经营，自主确定贷款利率，但上限不得超过人民银行公布贷款基准利率的4倍，下限不得低于人民银行公布贷款基准利率的0.9倍。具体利率的浮动幅度、贷款期限和贷款偿还条款等合同内容，由借贷双方在公平自愿的前提下依法协商确定。

第二十三条 小额贷款公司不得跨县(市、区)经营业务，不得在本县(市、区)外设立分支机构，不得从事委托贷款业务和结算业务。

第二十四条 小额贷款公司应当遵守现金管理规定，合理使用现金。贷款发放和回收主要通过转账或银行卡等结算渠道，减少现金交易。

第五章 风险防范

第二十五条 小额贷款公司应当按照《公司法》要求建立健全公司治理结构，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，加强内部控制，提高公司治理的有效性。

第二十六条 小额贷款公司应当建立严格的贷款评估制度，配备或聘请经济、法律、技术等方面的专业人才，采用项目评估系统，提高评估能力。加强对贷款项目的风险评估审查和跟踪检查，完善对贷款企业或个人的事前、事中、事后管理，控制和防范风险。

第二十七条 小额贷款公司应当参照商业银行贷款5级分类的办法，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。

第二十八条 小额贷款公司应当参照《金融企业会计制度》和《云南省地方金融企业财务规则实施办法》，建立健全企业财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。

第二十九条 小额贷款公司应当建立信息披露制度，定期向公司股东、主管部门、向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构，披露经中介机构审计的财务报表和业务经营情况、融资情况、重大事项等信息，必要时向社会披露。

第三十条 小额贷款公司应当向注册地人民银行分支机构申领贷款卡。为小额贷款公司提供融资的银行，应将融资信息及时报送小额贷款公司所在地的县级人民政府监管部门、人民银行分支机构和中国银监会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第六章 政策扶持

第三十一条 州(市)、县(市、区)人民政府应当创造条件，积极扶持小额贷款公司的发展。

第三十二条 根据自愿的原则，对依法合规经营、无不良信用记录、具备一定实力和规模的小额贷款公司，省政府金融办与云南银监局优先推荐，按照有关规定将其改制为村镇银行。

第七章 监督管理和风险控制

第三十三条 为加强资金的监管，确保资金专项用于发放小额贷款，省政府金融办在银行业金融机构中优选合作银行，与其签定协议书。小额贷款公司要在合作银行开立账户，于正式挂牌开业前一周，将注册资金转入合作银行，存入资金只能发放小额贷款，不得挪作他用。合作银行要密切配合省政府金融办，加强对小额贷款公司资金往来的监管。

第三十四条 省政府金融办应当建立健全小额贷款公司财务会计报告和业务统计报告制度。小额贷款公司应当在每月10日前向省政府金融办和当地人民政府主管部门报送上月资产负债表、损益表、现金流量表、银行对账单及贷款明细表、贷款发放情况汇总表等业务报表。根据监管需要，省政府金融办可委托具有相应业务资格的中介机构，对小额贷款公司进行专项审计或稽核，有关费用由小额贷款公司承担。

第三十五条 省政府金融办应当建立小额贷款公司信息动态监测系统，定期对小额贷款公司融资情况、高管人员情况、资本金变动情况等进行统计分析。

第三十六条 州(市)人民政府与省政府金融办、县(市、区)人民政府与州(市)人民政府应当签订风险控制责任书，把风险防控作为监督管理的重中之重，加强对小额贷款公司的日常监管和定期检查，督促企业合规经营;加强资金流向和贷款利率的监测，严禁小额贷款公司变相吸收存款或参与洗钱活动，及时认定和查处交相非法吸收公众存款、非法集资和高利贷违法行为;建立风险防范机制，及时处置风险。重大风险和重大违规情况报告省政府金融办。

州(市)、县(市、区)人民政府因监管不力，导致小额贷款公司出现严重违法违规行为的，应当依法追究有关部门和人员的责任。

第三十七条 其他有关部门应当配合监管部门做好小额贷款公司的相关管理工作。人民银行分支机构对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将具备条件的小额贷款公司纳入信贷征信系统;银监部门配合做好对小额贷款公司的风险监管工作;工商部门配合做好小额贷款公司的注册登记、变更和年检等工作;公安部门配合做好小额贷款公司的风险处置工作，严厉打击金融违法活动。

第三十八条 小额贷款公司在经营过程中，有下列情形之一的，由省政府金融办责令改正;情节特别严重的，由省政府金融办提请工商行政管理部门及其他相关部门对其依法进行罚款、责令停业整顿或者吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)擅自设立分支机构的。

(二)未经核准变更、终止的。

(三)超出核准的经营范围，擅自从事须经法律、行政法规或者国务院审查的项目而未取得审查的经营活动的。

(四)违反利率政策的。

(五)未经核准擅自更换法定代表人和任命主要管理人员的。

(六)拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的。

(七)不按照规定提供报表、报告等文件、资料的，提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的。

(八)未按照规定进行信息披露的。

(九)法律、法规授权工商行政管理、人行、银监等部门处理的其他情形。

(十)其他违法违规行为。

第三十九条 建立社会监督机制，小额贷款公司应当在公司章程中标识省政府金融办设立的举报电话，充分利用和发挥社会监督力量，加强对小额贷款公司经营行为的约束、监督，提高监督实效。

第八章 附 则

第四十条 小额贷款公司可依法成立行业协会。行业协会开展活动应接受省政府金融办的指导。

第四十一条 本办法具体应用的问题由省政府金融办负责解释。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第三篇：云南省专利转化实施计划项目管理办法(试行)

云南省专利转化实施计划项目管理办法（试行）

第一章

总则

第一条

为充分发挥知识产权制度对建设创新型云南的支撑和保障作用，促进全省经济结构调整和发展方式转变，引导、扶持专利技术的转移、运用和产业化，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称云南省专利转化实施计划项目（以下简称项目）是指由云南省知识产权局和云南省科技厅联合支持，专利技术的转化实施处于工程化阶段或者产业化初期的项目。

第三条

云南省专利转化实施计划项目与省科技计划项目支持范围各有侧重，有机衔接。

第四条

项目管理遵循依法行政、精简高效、突出重点、择优支持的原则。

第二章 项目支持范围和资助额度

第五条

项目支持范围主要包括：

（一）专利技术工程化过程中的开发、试验、中试等相关工作；

（二）国内外专利技术的引进（包括转让、五年以上的独占实施许可）及其转化应用；

（三）其他经批准与专利转化实施相关的工作。第六条

项目资助经费由云南省知识产权局和云南省科技厅按照1：1的比例构成。资助额度原则上不超过30万元。

第三章

项目立项

第七条

项目申报主体应当具备以下条件：

（一）项目申报主体以本省行政辖区内注册、具有独立法人资格的高新技术企业和其他科技型中小企业为主；

（二）企业经营状况良好，上一销售收入不低于300万元，资产负债率不超过70%的盈利企业；

（三）具有健全规范的内部管理制度，有实施项目所必要的技术、人才、资金和设备条件。

第八条 申请项目应当具备以下条件：

（一）属于我省重点产业、特色产业以及优先发展的高新技术领域，符合国家和我省产业发展政策；

（二）项目实施的专利技术为最近三年获得授权的国内外发明专利或者实用新型专利，专利权权属明确、有效，且无法律纠纷；或者所实施的技术已申请发明专利，且处于公开阶段或者实质审查阶段的重点技术项目；

（三）项目实施的专利技术为我省重点产业发展急需的核心技术或者关键技术，技术先进、可行，能产生较好的经济和社会效益。

第九条 对以产学研结合方式推进专利转化实施的项目优先给予支持。

第十条

项目申报应当提交以下材料：

（一）云南省专利转化实施计划项目申报书；

（二）云南省专利转化实施计划项目建议书；

（三）企业营业执照复印件及上一财务报表；

（四）对获得授权的专利，应当提交专利证书复印件和专利登记簿副本复印件；实用新型专利还应当提交国家知识产权局出具的专利权评价报告；

（五）对未获授权的发明专利申请，应当提交专利申请受理通知书、发明专利申请公布通知书、进入实质审查阶段通知书复印件和国家知识产权局出具的专利查新检索报告；

（六）对取得独占实施许可的专利，应当提交国家知识产权局专利实施许可合同备案证明原件以及专利实施许可合同复印件；

（七）其他需要提交的材料。

第十一条

项目按属地管理的原则由申请单位向所在州（市）知识产权局申报，各州（市）知识产权局形式审查合格后上报省知识产权局。

第十二条

项目遴选的程序：

（一）省知识产权局负责项目的初审，提出项目初审意见，并组织专家对初审项目进行咨询；

（二）省知识产权局局长会议审定资助金额和项目；

（三）审定的项目报省科技厅备案。

第十三条

省知识产权局、省科技厅联合下达项目计划，并对外公布立项情况。

第四章

项目实施

第十四条

经审批立项的项目，由省知识产权局与项目承担单位签订《云南省专利转化实施计划项目任务书》，明确双方的权利义务，确定项目实施内容、目标以及考核、验收指标。

项目实施的期限原则上不超过二年，自签订任务书之日起算。

第十五条 省知识产权局按项目任务书的规定拨付经费，监督检查项目的执行情况，协调解决项目执行中遇到的重大问题。项目承担单位应当落实项目实施条件和配套经费，保证专款专用。

第十六条

项目执行期间，项目计划任务书内容不得变更。因客观原因需要修改和调整项目任务书内容的，应当及时提出书面申请，经省知识产权局审核同意后，重新签订项目任务书或者订立补充项目任务书。

第十七条

项目实行中期检查评估和定期报告制度。省知识产权局组织项目的中期检查评估。项目承担单位应当于每年11月30日前提交项目执行情况报告。

第十八条

项目执行期间有下列情形之一的，应当予以终止：

（一）因不可抗力或者其他客观原因，项目无法继续执行的；

（二）组织管理不力或者其他原因，项目无法正常执行或者预期目标不能实现的；

（三）项目承担单位不按项目任务书执行、挪用资助经费、拒不接受监督检查的。

项目终止后，承担单位应当就已开展工作、经费支出等情况向省知识产权局提交书面总结报告，结余或者被挪用的资助经费应当及时退回省知识产权局。

第五章

项目验收

第十九条

项目应当在规定的时间内完成，并在任务完成二个月内向省知识产权局提出书面验收申请。因客观原因不能按期完成任务的，可在报经省知识产权局审批同意后，延长项目期限。延长期最长不得超过六个月。

第二十条

申请项目验收应当提供以下材料：

（一）云南省专利转化实施计划项目验收申请表；

（二）云南省专利转化实施计划项目执行情况总结报告；

（三）云南省专利转化实施计划项目经费决算报告；

（四）其他需要提供的材料。

第二十一条

项目验收以任务书为依据，内容包括：主要任务和相关技术、经济指标完成情况，知识产权获取、保护和管理情况，经费使用情况，经济和社会效益。

第二十二条

省知识产权局、省科技厅组织专家对项目进行验收，或者委托有关机构组织验收。通过验收的项目发给验收证书。

第二十三条

项目存在以下情形之一的，不予验收合格：

（一）没有完成项目任务书确定的主要任务和指标；

（二）所提供的验收资料数据不真实、不完备；

（三）超过项目任务书规定的完成期限二个月以上，并且事先没有作延期申请。

第二十四条

项目未通过验收，承担单位在此后二年内不得申报省知识产权局的计划项目。

第二十五条

对于弄虚作假，骗取、截留、挪用项目经费等违纪行为，按有关规定处理。

第六章

附则

第二十六条

本办法由省知识产权局负责解释。第二十七条

本办法自发布之日起试行。

第四篇：云南省科技计划项目申请书

计划类别：

云南省科技计划项目申请书

项目名称：申请单位：（盖章）起止年限：通讯地址、邮编：联系电话、传真：电子邮箱：

云南省科学技术厅

编写说明

一、本申请书适用于有关单位向云南省科技厅申请项目时使用。

二、各项内容应实事求是地逐项编写；应字迹清晰，页面整洁；外来语首次出现应同时用原文和中文表述；规格为A4纸，用宋体字打印，于左侧装订成册。其中封面“计划类别”处应填写所申报的科技计划类别。

三、本申请书与附件统一装订，不使用塑料封面。

云南省科技计划项目申请书编写提纲

一、项目的目的、意义和必要性

二、项目主要申请单位概况

三、项目现有工作基础和支撑条件

四、项目预期目标、考核指标，预期提交的成果

五、项目主要研究开发内容和技术路线

六、项目进度计划

七、项目经济社会效益分析

八、项目经费筹措方案

九、科技主管部门审查推荐意见

十、附件

第五篇：公司科技项目管理办法

########公司科技项目管理办法

第一章总则

第一条：为加强########公司(以下称集团公司)科技创新体系建设，强化科技项目的过程管理和绩效考核，提高技术创新水平，促进企业经济效益的增长，特制定本办法。

第二条：集团公司科学技术委员会代表集团公司领导科技项目管理，集团公司项目评审小组负责对上报的科技项目、新产品开发项目、软课题进行最终审定，同时负责公司内非立项的技改方案、开采设计等的评审。生技计质处负责科技计划项目的立项、评审、验收，并对其实施过程进行检查、指导。

第三条：集团公司科技项目包括技术开发、技术改造、软课题研究及QC小组活动等。项目必须围绕企业的产品开发、生产经营和基础管理，运用先进的科学理论和新的管理理念，以提高生产率、管理效能和企业经济效益为目的，以先进适用的技术来提高传统产业，进一步促进企业的发展。

第四条：科技项目必须定期书面申报，每年一次，统一管理、统一评审、统一奖励。未申报立项的项目或课题不予评审和奖励。

第五条：对获奖的技术进步和科技课题项目，必须有论文在市级以上报刊、杂志或网上公开发表，方可申报（或推荐）上一级科技项目的评奖。

第六条：本办法适用于集团公司各单位、部门、从事各类技 1

术工作、管理工作及生产工艺的职工。

第二章项目立项

第七条：项目通过单位申报、集中受理、专门评议、公司批准等四个程序进行立项。

第八条：申请项目应符合国家产业政策、集团公司科技发展规划和技术发展方向，应在工艺技术、产品性能、节能减排、装备和检测手段等方面具有创新性，应对集团公司发展产生积极的推动作用。包括当年计划实施的技术进步、新产品开发、新工艺使用、管理课题及QC小组活动项目都属申报范围。

第九条：申报材料按集团公司统一表式进行填报并对申报的项目作较详尽的可行性分析（包括技术、经济方面），注明项目负责人，二级单位负责项目初审，签署申报单位意见，并加盖申报单位公章。

第十条：集团公司对一些重大项目实施公开招标，广大科技工作者可以跨部门组成课题小组进行投标。

第十一条：生技计质处负责申报材料的形式审查，组织专门的评审小组对申报的科技项目进行评审，评审结果报集团公司科委审准，及时将批准立项的项目下达给承担单位。

第十二条：应积极创造条件，申请政府科技经费资助，提高项目层次，降低企业研发成本。

第三章项目实施与管理

第十三条：科技项目获准集团公司立项后，项目承担方应严

格按立项意见要求组织实施，及时报告项目进展情况，并整理和妥善保存好项目立项、实施过程和验收结题等的全部技术资料，以备完整归档。

第十四条：集团公司及时落实项目实施条件和配套经费，协调解决项目执行过程中的有关问题，并对项目执行情况进行中期检查评估。

第四章项目结题验收

第十五条：凡列入集团公司重点科技计划（签约课题）的项目，各单位在实施完成后，整理汇总好所有资料，包括项目总结报告、经费使用情况说明等，向生技计质处提出要求验收的书面报告。管理部门应及时对完成的项目或课题进行评审、鉴定（或验收），由评审小组作出鉴定或验收意见。

第十六条：各部门、单位于每年年底将已完成的公司立项的技术进步、新产品开发、软课题等项目的总结材料上报公司科技项目主管部门，生技计质处负责项目总结材料的审查，提出初步意见或建议，并组织集团公司项目评审小组对上报的科技项目进行评审、鉴定，并提出获奖等级的意见，报分管领导审阅后回复。

第十七条：集团公司每年12月份组织优秀QC成果进行发表。各单位、部门的QC小组应提前将本小组的注册、活动记录、成果的总结材料、本单位部门的意见或财务部门对该成果经济效益评价意见提交给管理部门。公司将积极推荐优秀QC小组成果参与上级部门组织的发表会，为公司赢得荣誉。

第十八条：建立健全项目科技档案管理制度，集团公司及所属各单位需将已验收（或终止）项目的相关文件（原始文字材料、电子文档等）整理归案。

第五章奖励

第十九条：对提高和推动企业的生产、经营，提高劳动生产率和改善企业管理的各类项目成果给予奖励。采用精神鼓励和物质奖励相结合的原则。

第二十条：奖励办法按以下几类实施

1、通过验收（或评审）的承包课题，奖励等级等同于一等奖，奖金按项目合同书条款兑现；

2、经公司立项并通过验收（或评审）的技术进步、新产品开发、软课题研究等项目，奖励等级设一、二、三等奖，主要完成者发给获奖证书，一等奖项目不超过5人、二等奖项目不超过4人、三等奖项目不超过3人。各等级的奖励额度由评审小组提议，报公司审批。

3、优秀QC小组活动成果由评审小组经评审后确定获奖等级和奖励标准，报公司审批。若在省、市级上获得优胜奖，公司将再给予一定额度的奖励。

4、集团公司组织的重大工程项目（含招标项目），奖励额度和获奖人员由总经理办公会议决定。

5、为进一步健全群众性技术革新的制度体系，鼓励激发广大职工开展技术革新和提合理化建议，设立“金点子”奖，对实

施的小改小革项目和有效合理化建议，按产生的效益大小进行数额不等的奖励。

第二十一条：同一项目或课题获得上一级奖励，如企业已予以奖励，则补足差额。

第二十二条：奖励费用统一由集团公司支付，各单位、部门不再重复奖励。由生技计质处统一管理，并监督实施。

第二十三条：对弄虚作假，或者剽窃他人成果的一经查实，追回荣誉并作处理。

第六章附则

第二十四条：本办法由集团公司生技计质处负责解释 第二十五条：本办法自发布之日起施行

附件：

一、关于调整########公司项目评审小组的通知。

二、########公司项目申报登记表。

三、########公司科技课题可行性分析报告。

四、########公司科技课题、技术进步、软课题成果登记表。

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二O一O年五月四日