建筑垃圾产量大利用低原因何在

第一篇：建筑垃圾产量大利用低原因何在

建筑垃圾产量大利用低原因何在？

2015年03月03日 13:39 来源：中国环境报

近几年，我国每年建筑垃圾的排放总量约为15.5亿吨~24亿吨之间，占城市垃圾的比例约为40%

根据上海市建材工业设计研究院的估算，如果2020 年这些建筑垃圾能够转化为生态建材可以创造价值1 万亿元

实际上，未经任何处理进行直接填埋的建筑垃圾约占总量的98%，轻度分拣出废金属、废混凝土的约占2%，资源化利用率不足1%，远低于德国和日本的90%，英国的80%和美国的70%

建筑垃圾资源化企业面临着相对于天然材料更高的成本，这主要体现在建筑垃圾的分拣、破碎、搅拌、养护和特殊的产品检测方面。如果考虑到当前我国实际情况，企业的成本压力很大 ◆中国环境报见习记者 张聪

《我国建筑垃圾资源化产业发展报告(2014年度)》（以下简称产业发展报告）日前在北京发布。产业发展报告指出，2014年，我国年建筑垃圾产生量超过15亿吨，当前约有20多家相对专业的企业进行建筑垃圾的再利用，主要生产建筑垃圾再生砖，全国再生利用率仅为5%左右。这与韩国年产建筑垃圾6000 多万吨就有373 家建筑垃圾处理企业的数量相差太大。

产生量巨大且逐年增长，资源化利用却处于初级阶段 问题不在于处理技术上，而是缺乏支持；有处置能力的建筑垃圾再生企业缺乏原材料，建筑垃圾资源化利用效果并不显著

近年来，随着城市建设快速发展，建筑行业也迅猛壮大，在城市工作生活环境不断改善的同时，也带来了建筑垃圾的不断增加，很多地区出现了“垃圾围城”现象。产业发展报告显示，近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为15.5亿吨~24亿吨之间，占城市垃圾的比例约为40%，产量惊人。

以北京为例，其每年产生的建筑垃圾多达4000万吨。未来数年，因我国加速推进城镇化，因此建筑垃圾排放量会越来越大。

建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟秘书长郭海斌认为，在经过有效开发后，我国的建筑垃圾利用率最终可达95%以上。

根据上海市建材工业设计研究院的估算，如果2020 年这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材，可以创造价值1 万亿元。然而，目前的尴尬现状是：一方面，大量建筑垃圾被随意处置或简单填埋，占地又污染，且破坏土壤结构、造成地表沉降；而另一方面，有处置能力的建筑垃圾再生企业却因缺乏建筑垃圾原材料，面临着无材料来源的生存窘境。

产业发展报告指出，尽管与国外相比，我国建筑垃圾在工业化生产和应用方面的技术还有一定差距，但目前的问题不在于建筑垃圾的处理技术上。当前我国有些建筑垃圾的处理技术还处于国际先进水平，已有的处理技术完全可以进行建筑垃圾资源化启动。

据了解，我国建筑垃圾资源化利用在基础回填、再生混凝土及制品方面进行了有效的研究和实践应用，尤其是建筑垃圾再生砖技术，已基本趋于成熟，产品在大量工程中的应用已有4 年之久，效果良好。建筑垃圾处理装备的研发和生产也基本能够满足目前实际需要。而且，在资源节约型城市建设的大背景下，各地对建筑垃圾再生利用技术也开展了很多探索。据介绍，由同济大学、上海建材工业设计研究院等单位组成的建筑建材业技术创新联盟（上海EF生态环境材料产学研联合体），已经开发出封闭模块组合式建筑垃圾处理再生骨料回收系统，探索解决了建筑垃圾资源化纯化技术、大型化技术、环保化技术3 大技术瓶颈，建筑垃圾年处理能力为100 万吨。

然而，由于缺乏政策的支持，建筑垃圾资源化效果并不显著。产业发展报告指出，2010 年，中国建筑垃圾资源化利用率不足5%。而实际上，未经任何处理进行直接填埋的建筑垃圾约占总量的98%，轻度分拣出废金属、废混凝土的约占2%，资源化利用率不足1%，远低于德国和日本的90%，英国的80%和美国的70%。“可以说，目前我国处于建筑垃圾资源化的最初级阶段，这是我国建筑垃圾资源化的最基本情况。”郭海斌在产业发展报告发布会上表示。

政府对建筑垃圾处理管理存在诸多不合理之处 现行法律规范没有涉及建筑垃圾循环利用，没有明确建筑垃圾处理的责任主体，各部门职责不明确，产业链各环节彼此孤立

产业发展报告指出，我国建筑垃圾处理面临的突出问题是，政府对建筑垃圾处理的管理存在诸多不合理之处。具体表现就是法律法规不完善，责任主体不明确。我国现行规范建筑垃圾处理的法律法规主要有：1992 年颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》、2004 年修订通过的《固体废物污染环境防治法》、2009 年实施的《循环经济促进法》，2005 年建设部出台的专门规范建筑垃圾处理的部门规章《城市建筑垃圾管理规定》。此外，各地地方政府也出台过相关城市建筑垃圾处置的规定。

但是，它们主要关注建筑垃圾造成的环境污染及其对市容市貌造成的影响，并没有涉及到建筑垃圾的循环利用。而且，现有法律法规没有统一且明确地设定建筑垃圾处理的责任主体是施工单位还是建设单位，这也在一定程度上导致无法及时有效处理建筑垃圾。对违反法律法规的行为处罚力度偏小，造成责任主体违法成本低，因而无法起到威慑作用。

此外，建筑垃圾处理还涉及较多的行政机构，但现行法律法规并没有明确各部门的职责，造成各部门互相推诿责任。

而且，据了解，企业进入建筑垃圾处理行业还存在审批难等问题，不但要经过几个国家部委的认定，还要牵扯到地方政府的许多相关单位。由于在相关的产业政策上，国家各部委都只负责其中的一部分，无法有效协调工作，这在一定程度上影响了企业的发展和积极性。以项目立项为例，企业项目审批需要城市规划、土地管理、环境影响评价等多个部门协调，需要完成可行性研究批复、选址意见、环境影响评价、能耗评价等一系列手续，而地方建筑垃圾主管单位市政市容委难以对上述多个部门进行项目协调。

业内普遍认为，建筑垃圾的处理和利用是一个系统工程，涉及到产生、运输、处理、再利用各个层面，其中更是牵扯了建设、发改、环保、工业与信息化等多个行政管理部门。只有所有的环节统一管理，协同配合，有效联动，才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链，真正实现建筑垃圾的再生利用。目前，这些环节间实际是孤立的，建筑废物的处理单凭企业行为和市场运作在初期很难实现。

初级阶段还需发挥政府主导作用

充足且合格的原料供应难以实现，已经成为建筑垃圾资源化产业链断裂的主要原因，政府需对建筑垃圾非资源化处置行为进行限制

业内专家普遍认为，建筑垃圾是建筑垃圾资源化企业的原材料，而当前我国的建筑垃圾资源化企业很难实现充足且合格的原料供应，已经成为建筑垃圾资源化产业链断裂的主要原因。

因此，“要通过政府对建筑垃圾非资源化处置行为的限制，使开发商和建筑企业把其产生的建筑垃圾经过分类拆解后，输送给建筑垃圾资源化企业，实现对产业链的接续和产品质量的保证。”郭海斌建议。据介绍，建筑垃圾资源化企业面临着相对于天然材料更高的成本，这主要体现在建筑垃圾的分拣、破碎、搅拌、养护和特殊的产品检测方面。如果考虑到当前我国实际情况，还需计算企业自行寻找、运输建筑垃圾的成本，以及这一过程中避免产生粉尘、噪声而采取的措施成本，企业的成本压力很大。倘若再加上其市场竞争力相对天然材料产品有天然劣势，销量有限，企业运营非常困难。考虑到建筑垃圾资源化产业虽然也是以盈利为目的，但其本身具有一定程度的社会公益属性。对此，产业发展报告指出，需要从生态保护的角度对建筑垃圾综合利用产业链的形成进行科学合理的扶持，包括财政金融政策、产业政策、土地政策等诸多方面，都可以进行有益探索，以保证产业链的畅通。他山之石

美国从源头上减量

美国政府有法律规定：“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。”这从源头上限制了建筑垃圾的产生量，促使各企业主动寻求建筑垃圾资源化利用的途径。

近些年，美国住宅营造商协会开始推广“资源保护屋”，其墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成的，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。

这种住宅不仅积极利用了废弃的金属、木料、纸板等回收材料，而且比较好地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。另外，美国每年有1 亿吨废弃混凝土被加工成骨料用于工程建设，实现了建筑垃圾的再利用。韩国修法促进建筑废弃物再利用

韩国在2002 年进行法案提议，并于2003 制定了《建设废弃物再生促进法》，2005 年、2006 年又先后进行了两次修订。其中包含了促进建筑废弃物再利用的三大推进政策：

一是提高循环骨料建设现场的实际再利用率；二是建筑废弃物减量化；三是妥善处理建设废气物。而且既明确了政府、企业的义务，又明确了对建筑垃圾处理企业资本、规模、设施、技术能力的要求。其所期待的效果就是防止进一步破坏自然环境，保障骨料供需的稳定，以及延长填埋场的寿命。

德国明确地方政府是处理建筑垃圾责任主体

2007年底，德国有25 万人在垃圾处理部门工作，垃圾处理部门的营业额超过500 亿欧元。在德国，生产商和分销商在设计产品时必须考虑到能够降低垃圾产生率，并易于回收和处理。为了更好地回收和再利用垃圾，德国在20 世纪90 年代中期颁布了《循环经济与废弃物管理法》（Closed Substance Cycle and Waste Management Act），并颁布了其他一系列法律法规。

在德国，建筑垃圾的回收率很高，占所有垃圾回收的比重也最高。这一方面得益于德国资源、能源、劳动的成本高，另一方面也得益于其有效的监管，专注于建筑垃圾的循环利用。再次，从事设计和建造建筑物的人员也很注重物质的循环利用。

在德国，具体负责处理建筑垃圾的责任主体是地方政府，如制订建筑垃圾处理规划，州政府负责监管以实现德联邦政府或欧盟的目标。德国中央环境保护部门负责制定相关法律。

第二篇：建筑垃圾回收利用

新华网济南3月13日电（记者王志）为促进节约土地、节约资源，山东省经济和信息化委员会、住房和城乡建设厅等部门近日联合出台办法，采取一系列措施鼓励建筑垃圾综合利用，实现“变废为宝”。

近年来，随着经济快速发展、城市化进程加快，旧城改造、基础设施建设等产生大量建筑垃圾。传统处理方式基本上采用露天堆放或简易填埋，既占用大量土地、影响城市面貌，又对环境造成污染，也是对资源的巨大浪费。

为鼓励建筑垃圾综合利用，山东省加大资金与政策支持力度，将综合利用财政、税收、投资等经济杠杆，鼓励采取企业直接投资等投资方式推进建筑垃圾综合利用项目建设。凡按照规划建设建筑垃圾综合利用处理厂的，投资主管部门、国土资源部门将在项目立项、土地审批等环节给予优先考虑。

同时，山东省经济和信息化、财政、税务部门将按照资源综合利用有关政策给予税收优惠，以增强建筑垃圾综合利用企业的自我生存能力。各地可采取向建筑垃圾产生单位收取处置费、政府补贴等方式，支持建筑垃圾综合利用企业发展。

山东还加大建筑垃圾综合利用产品推广应用力度，将建筑垃圾综合利用产品纳入政府采购目录，各级财政、市政、住房建设部门在城市公用设施和公共建筑建设中，将优先采用建筑垃圾综合利用产品，在新型墙材认定中优先支持建筑垃圾综合利用产品。在保证建筑质量和相关要求的前提下，任何部门、单位不得以任何理由拒绝采用建筑垃圾综合利用产品。

山东省确定，到2011年，全省各设区市建立起建筑垃圾综合利用企业，建筑垃圾综合利用率达到60％以上；到2012年末，建筑垃圾综合利用率达到80％以上。各地通过建筑垃圾综合利用后不再新设建筑垃圾填埋场，并根据建筑垃圾资源利用情况，逐步关闭原有填埋场。http://news.sohu.com/20100313/n270798393.shtml

五年产量增两倍

建筑垃圾，其实就是在建筑过程中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。建筑垃圾的产量是很大的。据了解，每建1万平方米建筑，就会产生建筑垃圾500吨至600吨；而每拆除1万平方米的旧建筑，则会产生7000吨至1．3万吨的建筑垃圾。

建筑垃圾主要是由拆迁产生的建筑废料、基建工地开槽土方、市民或店铺装潢产生的废料等构成。据市环卫局渣土运输处处长魏新华介绍，比起5年前建筑垃圾1万吨的日产量，如今我市建筑垃圾的日产量已增至近3万吨，5年间，日产量增了两倍。

随着城市建设项目的大量增加，我市建筑垃圾现在一年有近1000万吨。这些建筑垃圾70％运往土桥沟、武家庄等4个指定的渣土消纳场填埋处理，除个别企业回收加工为路基等建材外，我市建筑垃圾形成规模性的再生利用微乎其微。

按照相关规定牞主城区建筑垃圾只能在晚上固定时间段转运。每到这些时候，成群结队的渣土清运车穿行在太原的大街小巷上，车声隆隆，场面甚是壮观。现今，太原主城区内的建筑垃圾并未见少，解放路、新建北路等主次干道周边也时常能看到，其余地段的情况可想而知。

简单处理有隐患

近年来，因缺乏统一完善的建筑垃圾管理办法和规范的处置场所，我市的建筑垃圾多采取扔弃、填埋等简单方式处理。一些小的建筑单位在城区附近公路旁，随意找片空地就把建筑垃圾丢弃了事，特别在城乡接合部，建筑垃圾乱堆、乱倒、乱填、乱埋现象屡禁不止。也有少量废渣被房地产开发商运到新的建筑工地，在地势低洼或渗水严重的地方用来填道路和地基。

然而，倾倒填埋建筑垃圾不仅占用大量土地，污染城市环境，而且随着建筑垃圾中污染物质的挥发和渗透，也会对地表水、深层水造成不同程度的影响。虽然部分地方对建筑垃圾实行了二次利用，比如利用建筑垃圾填充路基和地基等，但这种利用尚处于原始状态。

同时，建筑垃圾在堆放过程中，一些有机物发生分解，产生有害气体，少量可燃物在焚烧中可产生有毒气体，这些气体包裹着细菌、粉尘随风飘散，对大气造成污染。建筑垃圾中的胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。

再生利用有作为

“世界上本没有垃圾，只有放错地方的资源”。这句话用于描述建筑垃圾再合适不过。随着科技的不断进步，国外很多发达国家以及国内一些城市，对建筑垃圾进行资源化处理，将建筑垃圾变为新型节能建材等，尽力避免造成环境污染。

“建筑垃圾要是处理好了，同样会变成有价值的 ‘宝贝’，而所谓的污染环境、‘威胁’自然也就解除了。”市环卫局基建处的孙维增处长说。他进一步介绍，现在，一些土地资源压力较大的国家和地区，在建筑垃圾的回收利用领域已经取得了很大的成效，让人们看到了“宝贝”的亮光。有资料表明，在建筑垃圾回收利用上，英国达到48％、新加坡为63％、香港为80％，在日本很多地区，建筑垃圾回收利用已达到100％。在我国，很多城市已迈出了建筑垃圾再生利用的第一步，即建成综合处理厂，但规模都不大，没有形成太大的产业效应，回收利用率还不高。

建筑垃圾实现资源循环利用、带来丰厚利润的同时，还可以相应地提供一批就业岗位，社会效应也十分显著。据统计，美国建筑垃圾的资源循环利用产业提供了上百万个就业岗位。世界上生产规模最大的建筑垃圾处理厂就在德国，每小时可生产1200吨建筑垃圾再生材料。德国约有200家建筑垃圾消纳企业，年营业额达20亿欧元。

“吃”垃圾“吐”建材

建筑垃圾回收后如何处理？处理后，又能变成哪些有用的建筑材料？对于这一系列的疑问，孙维增处长为我们讲述了在周边城市参观时看到的情况，介绍了建筑垃圾综合处理厂的生产工艺流程。

他生动地比喻：综合处理的设备“吃”进建筑垃圾后，经过一系列的生产流程，可以“吐”出各种规格的砖块，重新“变”为新型的节能型再生建筑材料，譬如各类墙体用砖、地面彩砖、实心配套砖、八孔盲孔砖等，属于循环经济绿色建筑产品。

简单来说，把部分废弃物经分拣、剔除或粉碎后，建筑垃圾大多是可以重新利用的。据相关部门估算，与实心黏土砖相比，若使用建筑垃圾生产1亿块标砖，可减少取土16万立方米，节约耕地约8万平方米，同时可消纳建筑垃圾30多万吨，节约堆放垃圾占地近7万平方米，两项合计可节约土地近15万平方米。此外，在制砖过程中，还可消纳粉煤灰3万吨，节约标准煤1万吨，减少排放的二氧化硫90吨，经济效益、环境效益都非常可观，一举两得。

我市的建筑垃圾综合处理厂目前已进入规划选址阶段，未来5年，我市要建的两座建筑垃圾综合处理厂，每座处理厂的日处理能力均在1000吨以上，今后还将随着设备的扩充、技术的完善，大幅提升处理能力，使我市的建筑垃圾迈入循环经济，实现回收利用。

“如果把建筑垃圾的再生利用作为产业来培育，加以扶持，在我市发展循环经济上必将再添上浓墨重彩的一笔。”市环卫局的负责人坚定地说。http://

中广网哈尔滨5月21日消息（记者乔仁慧）5月20日，计划投资1.3亿元的哈尔滨市首座建筑垃圾综合处理厂开工建设，建成投产后可年综合处理建筑垃圾100万吨以上，将建筑垃圾生产成铺道板和轻型墙体砖等市政工程建筑材料。

据介绍，此次开工建设的建筑垃圾综合处理厂位于哈尔滨市先锋路1号，总占地面积10万平方米，原址为哈尔滨市东部垃圾处理厂，计划投资1.3亿元，建设工期为半年。该项目将采用破碎、筛分、集料、搅拌、压铸等国内先进工艺和技术，对建筑垃圾进行循环利用。建成投产后可年处理建筑垃圾100万吨以上，并生产铺道板和轻型墙体砖等市政工程建筑材料。

据悉，目前哈尔滨市年产生各类建筑垃圾约300万吨，主要采取在城市周边坑洼地带建立临时消纳场进行简易填埋的方式予以处置，造成严重的环境污染和土地资源浪费

第三篇：建筑垃圾再生利用制度

建筑废弃物回收利用制度

项目新建建筑栋数多，材料、机械等投入大，各种建材、周转材料使用量大，为减少对现场对各种材料造成的浪费，现制度以下制度，各分区及各栋号遵照执行：

1、钢筋

现场钢筋下料必须根据图纸及国家规范完善钢筋下料单，钢筋加工按照料单，对钢筋原材进行合理裁剪；

现场钢筋加工所剩边角料，进行分类整理堆放，对长度20cm以上的进行回收利用，用于线条植筋、构造柱拉筋、砌体拉结筋等。

对无法再次重新利用的短钢筋，必须整理堆放在废料池内，由项目部统一进行处理。

2、模板

现场各栋号提交模板材料计划必须根据现场实际情况按需提交。墙柱模板配模完成后，模板安装和拆除应注意对模板的保护，减少模板的破损，提高模板周转次数。

现场加工的圆拱定型模板，使用完后，应予以完整保存，以备下次施工时使用。

现场模板加工剩下的边角料，可进行二次加工用于外架通道楼梯的铺设、现场绿化周边栅栏、外架踢脚板等。

周转所替换的模板，重新用于现场洞口封闭、临边防护。

3、木枋

现场木枋尽量做到完整使用，保持木枋的完整性，严禁随意对木枋进行切割。

木枋用于降板部位时，应用胶带将木枋进行包裹，木枋下垫放垫块，避免混凝土浇筑时，木枋嵌入混凝土内，拆模时将木枋破坏。

木枋加工所剩短头，用于临边洞口防护、回顶顶头木枋等。

4、加气混凝土砌块

加气块在搬运时，做到小心轻放，减少搬运过程对砌块造成的破坏。

对于缺棱掉角较为严重、难以用于现场砌体砌筑的砌块，可在现场加气块切割机进行加工，重新用于现场砌筑。

对于加工后剩下的较大砌块，可用于现场厕所、挡墙砌筑。

5、混凝土

现场混凝土浇筑时，应根据图纸计算好方量，再向搅拌站报量，减少混凝土的浪费。

混凝土运输、卸车时遗撒在路面的散料，应及时清理回收，均匀铺设与沙土地面之上。

混凝土浇筑完成后，若混凝土未用完，将多余方量用于现场地面硬化，严禁随意倾倒。

6、安全网

现场安全网必须按照方案要求绑扎牢固，做到满扎满绑。现场混凝土浇筑时，严禁将混凝土在外架上随意倾倒，造成安全网的污染。

现场材料周转必须使用悬挑卸料平台进行周转，严禁随意破坏安全网，平台使用完成后，周边安全网应及时进行恢复。

所有被替换的安全网集中交外架班组处进行集中存放，由项目部统一进行处理。

7、水泥包装袋

现场各搅拌站使用的水泥包装袋必须收集整理后交材料部，由项目部集中进行处理。

现场水泥包装袋必须在下午下班前，集中交材料部门，严禁私自带出施工现场。

8、涂料包装桶及其他包装

现场使用的防水涂料、油漆等包装桶，其他材料塑料或纸质包装，在材料使用完后，所有外包装必须交到材料部门，有项目部统一进行处理。

9、安全帽、卷尺

现场所有管理人员的安全帽、卷尺、雨衣等物资，各管理人员必须妥善保管。

安全帽、卷尺、雨衣等破损以后，严禁随意丢弃，必须到材料部进行以旧换新。

分发到各管理人员的物资，若有丢失，需到材料部门缴纳保证金方能重新领取，重新领取后物资可继续按照以旧换新制度进行更换，若再有丢失，原押金不予退还，重新领取保证金翻倍。

第四篇：建筑固定消防设施完好率低原因

建筑固定消防设施完好率低原因

公众场所、高楼大厦、电子厂房等场所由于情况复杂，人员密集、扑救困难，发生火灾人员伤亡大、损失大等原因，在消防审核过程中这些场所作为重点，设置的火灾自动报警系统、自动喷淋灭火系统、室内消防给水系统等建筑固定消防设施能有效地扑灭初起火灾，避免火灾的进一步扩大，确保人民生命和财产安全起到很大的作用。但笔者在最近的建筑固定消防设施专项治理检查中发现，在已投入运行的火灾自动报警、自动灭火系统、室内消防给水系统中，因种种原因，能完整好用的和能长期坚持使用的只有70％，何以这些曾投入大量资金的消防设施如今却形同虚设，成了“聋子的耳朵”。笔者认为造成目前这种情况主要有以下几个方面的原因：

一是建设单位领导消防安全意识差，对建筑固定消防设施建设认识不高。作为这些需要配备建筑固定消防设施的场所大都为营业场所或高层建筑，这些单位的领导往往重视单位的经济效益或者由于建筑的建设过程中资金缺口大，而不重视安全，并且作为建筑固定消防设施的投入很大，也见不到效益，建成后还需要专门的人员值班，要拿出这么大的一笔资金，单位领导往往有些不甘心，在多方给消防部门做工作没有通过的情况下才不得已的情况下才建设的，在这种情况下往往压低建设成本，导致施工单位偷工减料，只要能够通过消防验收就行，设施不能有效地工作，在建成后又不愿意花资金来进行定期维修和保养，导致这些设施形同虚设，起不到应有的作用。

二是施工单位消防法制观念淡薄，故意降低或减小标准。施工单位接到消防工程后，没有组成工程建设班子，施工单位领导很少过问，仅有业务员管理工地的现状，而业务员又忙于跑业务，没有时间

管工地，难以保证工程质量，说明施工单位领导对消防施工质量不重视，消防法制观念淡薄。现在进行建筑固定消防设施施工企业多，竞争激烈，施工单位为承接项目，采取降低成本预算，而建设单位本来就不重视，谁给的预算低就用谁的，有的预算已经到了无利可图的程度；另外现在很多工程都是通过多次成包，到最后施工的单位手中时利润很低，甚至有的按照正常施工要亏本的程度，一旦无利可图，施工单位就会故意降低或减小标准。如某施工单位在对一歌厅施工时，因报警设备报价低无利可图，便采取将原有报警控制器上的打印功能拆除，谎称此机无打印功能，造成记忆功能不能正常工作。

三是施工单位技术力量薄弱，业务素质和业务水平低。一些无任何技术力量的施工单位由于有关系能承包到消防工程，为了赚钱，就随便找几个人，找一个对消防工程接触过的人进行指导就开始施工，可想而知，这样的队伍施工的工程质量是难以合格的；此外，部分土建单位在承包土建工程过程中，为了不放弃消防工程这块利润，直接进行消防设施的施工。加之施工单位内部人员由于文化层次低，又不注重学习培训，通常采取外聘一些技术人员，冒领资质。某些施工单位为降低成本，招些农民工施工，施工质量差的情况难以避免。如，某公司施工的一休闲浴场，在施工结束后未与调试单位一起按规定进行调试，火灾自动报警系统联动逻辑关系编制混乱，如压力开关不能直接启动喷淋泵，但却联动迫降电梯、启动声光报警、切除空调电源。

四是建设过程中的消防监督不力，留下一些先天隐患。由于目前各地的建设都很多，需要建筑审核的工程量也很大，消防建审人员又严重不足，因此建筑固定消防设施施工在建审过程中，部分建审人员

只重视施工前的消防设计图纸审核和竣工后的消防验收，忽视消防施工安装监督检查，消防施工监督不力，是造成这一现象的直接原因。

深层次的原因是存在将建审片面理解为建筑工程消防设计图纸审核这一错误认识，过分依赖验收把关，忽视施工监督检查。认为对设计图纸进行严格审核就可以了，施工单位肯定会按设计图纸和审核意见施工；况且，竣工验收时也还可以检查、把关，施工期间的监督检查实在是多此一举，可有可无。这样就造成了隐蔽其中的各种管线是无法看到的，不能检查其内部连接、安装是否符合规范要求，只能看到露在外面的消防设施和设备以及面板、开关、检查口等，对于隐蔽工程隐患问题，验收时极难发现。五是建筑消防验收中不能公正严明，按规范验收。在这此消防工程建设过程中，很多建设单位为了减少麻烦，在与施工单位签订施工合同时，都把办理消防手续交给施工单位办理。而施工单位大多数是多年从事与消防有关的工作，与消防监督部门的工作人员长期进行业务联系，并且有些消防工程也是由消防工作人员指定施工单位，这样就有很多施工单位和一小部分消防建审和验收人员之间有经济利益关系，导致在消防审核和消防验收工作中，只能睁一眼闭一眼，无法做到依技术规范进行审核和验收，留下很多先天隐患，导致消防设施不能正常投入使用。

建筑固定消防设施施的完好直接关系着整个建筑的消防安全，是一个生命工程。为此，确保消防设施的正常运行，解决好当前建筑固定消防设施完好率低已成为当前一个十分亟待解决的问题。

一是要加强消防宣传教育，提高建设、施工单位领导消防安全意识。在社会主义市场经济全面发展，改革开放不断深入的今天，有相当部分单位领导只注重经济效益，而轻视消防安全，消防监督部门应

该采取多种形式，利用各种有利条件开展消防宣传教育活动，不断提高建设、施工单位领导的消防安全意识和责任意识，督促建设单位加大消防设施资金投入力度，加强建筑固定消防设施的定期维护和保养，提高建筑扑救火灾的能力，施工单位在施工过程中能严格按照规范和消防监督部门的审核意见，把好工程技术人员的培训关,把好工程消防设施、防火材料质量关，把好施工过程的工序质量关，确保能建设出高质量的消防工程。

二是要促进重点建筑工程消防监理工作建设，从源头上预防火灾隐患的滋生。我国已制定了以《消防法》为核心的消防法规体系，特别是93年以来，相继颁布了比较完善的消防设计、施工、验收的技术规范标准，我国有关建筑方面的法规也对建筑工程消防质量和监理工作职责做出了相应规定，这些规定，为我们加强建筑工程消防监理工作提供了基本的法律依据。目前我们的消防监督人员有限，消防保卫工作和消防监督工作任务很重，不可能经常深入施工工地进行监督检查，而且对于隐蔽工程隐患问题，验收时极难发现。只有加强重点建筑工程消防监理工作，并且像建筑监理哪样实行责任终身制，才能避免重点建筑的消防设施不配套和建筑消防设施有质量问题，不能正常运行，以致自防自救能力差，火灾时不能发挥作用的情况发生，从源头上把好建筑工程消防质量关，确保建筑工程的消防安全。

三是要加大施工单位的审查力度，把好施工过程中的质量关。在市场经济社会，由于受经济利益驱动，有的不具备条件的施工单位，但有社会关系能够承包到消防工程，就随便找几个人就开始进行消防工程施工的现象比较普遍，这样难以保证工程的施工质量。《中华人民共和国行政许可法》开始实施以来，消防工程施工单位不再实行资

格认证管理制度，消防监督机构对这些施工单位的施工资格不再进行审核。然而火灾自动报警系统和火灾自动灭火系统的施工安装、调试都是很专业和复杂的工作，必须有相当的工程技术人员和设备的施工队伍才能建设成完善的消防工程，因此对这些单位消防监督部门尽管不能进行消防资格审核，但消防技术力量的把关还是很有必要的，审查消防工程施工单位的消防技术力量；审查其以前施工的消防工程质量状况；审查其施工安装、调试人员是否经过消防培训，根据审查情况对其施工工程的不同环节进行消防监督，确保消防工程质量。

四是要强化“立警为公、执法为民”意识，提高消防监督人员的业务和执法素质。在全国公安系统在如火如荼地开展执法为民教育、“三抓三树”教育的时候，消防监督人员要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，强化“立警为公、执法为民”的执法意识，提高自身防腐、拒变的能力，自觉地抵制和一切消防工程施工单位和建设单位的经济关系，做到清正廉洁，严把消防工程质量消防监督、审核关，并且要有吃苦精神和强烈的责任感，能够经常深入施工工地进行消防监督检查，及时发现问题，督促施工单位提高质量。另外，由于消防监督人员流动性大，消防工作又是一项多学科的复杂工作，特别是自动报警和自动灭火系统等建筑固定消防设施专业更强，因此要加强消防监督人员的培训工作，消防监督人员也在加强学习，提高自身的业务素质，只有哪些有过硬业务素质的消防监督人员，才能在消防监督检查和审核、验收中发现问题，及时提出整改措施，确保建筑固定消防设施完整好用，能在火灾中发挥其应有的作用。

第五篇：马群：建筑垃圾的回收及利用

建筑垃圾的回收及利用

【摘要】随着工业化、城市化进程的加速，建筑业也同时快速发展，相伴而产生的建筑垃圾日益增多，中国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的1/3以上。截至2011年，中国城市固体生活垃圾存量已达70亿吨，可推算建筑垃圾总量为21亿至28亿吨，每年新产生建筑垃圾超过3亿吨。如采取简单的堆放方式处理，每年新增建筑垃圾的处理都将占1.5亿至2亿平方米用地。中国正处于经济建设高速发展时期，每年不可避免地产生数亿吨建筑垃圾。如果不及时处理和利用，必将给社会、环境和资源带来不利影响。面对垃圾泛滥成灾的状况，我们已不能局限于控制和销毁垃圾，而应该加强针对性研究和实践，积极采取有力措施，进行科学合理的综合处理利用垃圾，变废为宝，开发适合我国的工艺发展路线，达到综合回收利用和资源化。

【关键词】 建筑垃圾；现状；处理方法；回收利用 一.建筑垃圾概述

建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。建筑垃圾指人们在从事拆迁、建设、装修、修缮等建筑业的生产活动中产生的渣土、废旧混凝土、废旧砖石及其他废弃物的统称。按产生源分类，建筑垃圾可分为工程渣土、装修垃圾、拆迁垃圾、工程泥浆等；按组成成分分类，建筑垃圾中可分为渣土、混凝土块、碎石块、砖瓦碎块、废砂浆、泥浆、沥青块、废塑料、废金属、废竹木等。

与其他城市垃圾相比，建筑垃圾具有量大、无毒无害和可资源化率高的特点。绝大多数建筑垃圾是可以作为再生资源重新利用的，如：废金属可重新回炉加工制成各种规格的钢材；废竹木、木屑等可用于制造各种人造板材；碎砖、混凝土块等废料经破碎后可代替砂直接在施工现场利用，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、浇捣混凝土等，也可用以制作砌块等建材产品等。二.我国建筑垃圾现状

目前，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%。绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。

建筑垃圾大多为固体废弃物，一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。不同结构类型的建筑所产生的垃圾各种成分的含量虽有所不同，但其基本组成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂浆和混凝土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、金属、竹木材、装饰装修产生的废料、各种包装材料和其它废弃物等组成。据有关资料介绍，经对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万m2建筑的施工过程中，仅建筑废渣就会产生500～600吨。若按此测算，我国每年仅施工建设所产生和排出的建筑废渣就有4000万吨。我国建筑垃圾现状不容乐观，主要问题表现在：（1）建筑垃圾面广量大；（2）建章立法操作性差；（3）研究成果推广困难。三.建筑垃圾的危害

1、建筑垃圾随意堆放易产生安全隐患

大多数城市建筑垃圾堆放地的选址在很大程度上具有随意性，留下了不少安全隐患。施工场地附近多成为建筑垃圾的临时堆放场所，由于只图施工方便和缺乏应有的防护措施，在外界因素的影响下，建筑垃圾堆出现崩塌，阻碍道路甚至冲向其他建筑物的现象时有发生。在郊区，坑塘沟渠多是建筑垃圾的首选堆放地，这不仅降低了对水体的调蓄能力，也将导致地表排水和泄洪能力的降低。

2、建筑垃圾对水资源污染严重

建筑垃圾在堆放和填埋过程中，由于发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出的污水——渗滤液或淋滤液，会造成周围地表水和地下水的严重污染。

3、建筑垃圾影响空气质量

随着城市的不断发展，大量的建筑垃圾随意堆放，不仅占用土地，而且污染环境，并且直接或间接地影响着空气质量。目前我国的建筑垃圾大多采用填埋的方式处理，然而建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物质发生分解，产生有害气体，如建筑垃圾废石膏中含有大量硫酸根离子，硫酸根离子在厌氧条件下会转化为具有臭鸡蛋味的硫化氢，废纸板和废木材在厌氧条件下可溶出木质素和单宁酸并分解生成挥发性有机酸，这种有害气体排放到空气中就会污染大气；垃圾中的细菌、粉尘随风飘散，造成对空气的污染；少量可燃建筑垃圾在焚烧过程中又会产生有毒的致癌物质，造成对空气的二次污染。

4、建筑垃圾占用土地 降低土壤质量

随着城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放点也在增加，而垃圾堆放场的面积也在逐渐扩大。垃圾与人争地的现象已到了相当严重的地步，大多数郊区垃圾堆放场多以露天堆放为主，经历长期的日晒雨淋后，垃圾中的有害物质(其中包含有城市建筑垃圾中的油漆、涂料和沥青等释放出的多环芳烃构化物质)通过垃圾渗滤液渗入土壤中，从而发生一系列物理、化学和生物反应，如过滤、吸附、沉淀，或为植物根系吸收或被微生物合成吸收，造成郊区土壤的污染，从而降低了土壤质量。此外，露天堆放的城市建筑垃圾在种种外力作用下,较小的碎石块也会进入附近的土壤,改变土壤的物质组成，破坏土壤的结构，降低土壤的生产力。另外城市建筑垃圾中重金属的含量较高，在多种因素的作用下，其将发生化学反应，使得土壤中重金属含量增加，这将使作物中重金属含量提高。受污染的土壤，一般不具有天然的自净能力，也很难通过稀释扩散办法减轻其污染程度，必须采取耗资巨大的改造土壤的办法来解决。四．掩埋建筑垃圾的危害

首先是占用大量土地。仅以北京为例，据相关资料显示：奥运工程建设前对原有建筑的拆除，以及新工地的建设，北京每年都要设置二三十个建筑垃圾消纳场，造成不小的土地压力。

其次是造成严重的环境污染。建筑垃圾中的建筑用胶、涂料、油漆不仅是难以生物降解的高分子聚合物材料，还含有有害的重金属元素。这些废弃物被埋在地下，会造成地下水的污染，直接危害到周边居民的生活。

再次是破坏土壤结构、造成地表沉降。现今的填埋方法是：垃圾填埋8米后加埋2米土层，但土层之上基本难以重长植被。而填埋区域的地表则会产生沉降和下陷，要经过相当长的时间才能达到稳定状态 五．建筑垃圾的处置和资源化

建筑垃圾资源化是指将建筑垃圾直接作为原料进行利用或者对其进行再生利用。资源化是循环经济的重要内容，国家发改委对循环经济的定义为：“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征，同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式。换言之，循环经济是建筑垃圾资源化的指导思想。2008年8月中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国循环经济促进法》规定“建设单位应当对工程施工中产生的建筑废物进行综合利用;不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的生产经营者进行综合利用或者无害化处置”是该法对建筑垃圾的直接规定。六．建筑垃圾的处理技术

建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放错了地方的“黄金”，建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品。这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。

建筑垃圾回收处理技术最早是在德国起步的，进入中国比较晚，但是有关建筑垃圾处理的技术其实早在设备成型之前就已经逐步在完善中了。所以从技术上来看，国内设备并不逊于国外产品。

在建筑垃圾处理这一领域，建筑垃圾处理设备破碎站是一种专业针对建筑垃圾进行回收处理破碎的新颖的破碎筛分设备，它整合了振动筛，给料机，皮带输送机，一级、二级、三级破碎机而成。该产品的研制完全站在用户的角度上，为客户解决了大型设备高昂的运输跟安装成本，大大缩短了破碎工期。其中该产品的一体化机组设备安装形式，消除了分体组件的繁杂场地基础设施安装作业，降低了物料、工时消耗。机组合理紧凑的空间布局，提高了场地驻扎的灵活性。同时也降低了无聊的运输费用，提高了设备的机动性灵活性，大大提高了室外作业的适应性。

七．建筑垃圾的再生技术

我国的建筑垃圾再生利用已经有了一定的技术基础，无论是实验室的研究还是市场应用都有了一定成果。

建筑垃圾中的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。

由于建筑垃圾堆放比较集中，场地比较有限，而且交通不是很方便，建议选用建筑垃圾破碎机。该设备对各种大型大块物料进行多级破碎。设备占地面积小，可节省大量基建及迁址费用；能够对物料进行现场破碎而不必将物料运离现场再破碎，从而大量降低了物料的运输费用。建筑垃圾破碎机还可以根据实际现场设计改型，非常适合建筑垃圾破碎。八．减少施工中建筑垃圾的产生

（1）从施工人员角度减少建筑垃圾的方法。技术人员要熟悉图纸，实施现场监管，做好各道工序的验收，做好建筑材料的预算，减少由于过剩的建筑材料转化为建筑垃圾的概率。操作人员要尊重建筑工人，建立健全的制度，让工人们认识到浪费建筑材料对个人及整个社会的危害性。材料员要严把质量关，多与施工管理人员沟通，认真审批进料单，避免材料进料过多而造成的浪费。坚决杜绝偷工减料、以次充好或随意更改设计方案等降低工程质量的现象发生，保证建筑物的质量和耐久性，减少不必要的维修、加固甚至重建工作。

（2）从管理方法方面减少建筑垃圾的产生。不同结构形式的建筑工地，垃圾组成比例略有不同，而垃圾数量因施工管理情况的不同在各工地差异很大。如采用商品砂浆，将钢筋制作外包给专门的钢筋加工中心，就能大大减少混凝土这种建筑垃圾和废钢筋的产生。可以采用分包的方式将单项工程承包给个人，承包者为了保证效益就会想办法降低建筑垃圾的产生。

（3）从施工工艺方面减少建筑垃圾。采用可以循环使用的钢模板代替木模板，就能减少废木料的产生；采用装配式代替现场制作，也是减少建筑垃圾的好办法；采用产业化的生产方式，房屋的构件可以在工厂批量生产，减少了传统施工现场的各种不稳定因素，可以节约建筑材料，减少建筑垃圾。

（4）推广绿色建材。采用GHB机质轻骨料砼隔墙板、粉煤灰小型空心砌块、钢丝网架水泥聚苯乙烯夹芯板、石膏空心砌块等，均可以减少建筑垃圾的产生。九．建筑垃圾的循环利用

建筑垃圾走回收循环再利用之路，可有效的减少建筑垃圾量。建筑垃圾的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后，大多数是可以作为再生资源重新利用的。比如，废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中和重新回炉；砖、石、混凝土等废料经破碎后，可以代替砂用于砌筑砂浆、抹灰砂浆和混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品[3]。又比如，公路工程具有工程数量大、耗用建材多的特点。公路设计的一项基本原则就是因地制宜，就地取材，努力降低工程造价。建筑废渣透水性好，遇水不冻涨，不收缩，是公路工程难得的水稳定性好的建筑材料，加上其颗粒大，比表面积小，含薄膜水少，不具备塑性。在潮湿环境下，建筑废渣作基础垫层，强度变化不大，是理想的强度高、稳定性好的建路材料。建筑废渣也可以应用在铁路的路基、软弱土路基处理、粉土路基、粘土路基、淤泥路基和过水路基等等方面，可以用作改善路基加固土。另外，建筑废渣可用于建筑工程地基与基础的稳定土基础、粒料改善土基础、回填土基础、地基换填处理和楼地面垫层等，还可用于机场跑道、城市广场、街巷道路工程的结构层、稳定层等。十．国家政策

2015年4月，《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》正式发布。《意见》要求，全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变。发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，推进建筑垃圾资源化利用。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司将“提高建筑垃圾综合利用水平”列为2014年工作要点，要研究制定推进建筑垃圾综合利用相关政策文件，指导各地开展建筑垃圾综合利用工作，启动试点示范，推动相关技术、产品、设备的研究开发、推广应用和产业化发展。

建筑垃圾再生利用的途径很多，要根据垃圾的类型不同，地域特点的不同，新建建筑的不同而选择不同的处理方法，切不可照抄照搬。近年来虽然出现了许多建筑垃圾再生利用的试点企业和试点工程，也取得了不小的成绩，但是，我国建筑垃圾的再生利用与发达国家相比还存在着很大的差距，属于起步阶段，还需要积极吸取发达国家在建筑垃圾再生利用上的经验。

参考文献：

【1】舒杰，陈明.我国废弃混凝土再生利用研究[J].上海建材，2010（02）：89-90.【2】唐培，杨平：中国建筑垃圾处理产业化分析，《江苏建筑》，2007年第三期

【3】李秋义，建筑垃圾资源化再生利用技术，中国建材工业，2011.04.01 【4】代红延，注重低碳环保 开辟新型建筑垃圾处理模式，中国低碳经济网，2012.11.30