201207 上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见

第一篇：201207 上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见

商外资〔2012〕490号

市商务委、市科委、市发展改革委关于印发

《上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见》的通知

各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：

为贯彻落实国务院《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）精神，进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平，促进外资研发活动健康、有序发展，市商务委、市科委、市发展改革委制定了《上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见》。现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

上海市商务委员会

上海市科学技术委员会

上海市发展和改革委员会

二○一二年七月十九日

上海市关于鼓励外商投资设立研发中心的若干意见

第一条（目的和依据）

为进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平，促进外资研发活动健康、有序发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，特制定鼓励外国投资者在本市投资设立研究开发中心（以下简称“外资研发中心”）的意见。

第二条（定义）

外资研发中心是指外国投资者（包括外商投资设立的投资性公司）依法设立的、从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构，研发内容包括基础研究、应用研究、产品开发等方面，但不得从事《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动，研发方向应符合国家及本市的技术政策和产业政策。

外资研发中心的形式包括外国投资者以合资、合作、独资方式依法设立的独立法人的研发机构，或是设在外商投资企业内部的非独立法人的独立研发部门或分支机构。

第三条（管理部门）

上海市商务委员会（以下简称“市商务委”）负责外资研发中心的设立审批工作，上海市发展和改革委员会（以下简称 “市发展改革委”）负责外资研发中心项目核准工作，市商务委、上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）、市发展改革委负责协调本市相关部门对外资研发中心的管理服务。

工商、财政、税务、外事、人力资源和社会保障、出入境管理、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门在各自职责范围内，做好对外资研发中心的管理服务工作。

第四条（税收优惠政策）

外资研发中心作为国家鼓励发展的外资项目，在投资总额内进口的自用设备、利用自有资金进行技术改造进口的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配件、备件，可按国家规定享受免征进口关税的税收优惠政策。

外资研发中心按照《市商务委、市财政局、上海海关、市国税局关于上海市外资研发中心享受采购设备税收政策资格认定的通知》（沪商外资〔2011〕765号）通过资格认定的，根据《关于继续执行研发机构采购设备税收政策的通知》（财税〔2011〕88号），进口科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，采购国产设备全额退还增值税。

符合条件的外资研发中心从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，可按国家税收政策的规定，享受免征增值税的税收优惠。

外资研发中心引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，可按国家税收政策的规定，享受免征进口环节增值税的税收优惠政策。

外资研发中心从事《国家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》规定项目的研究开发活动，经备案，其开发新技术、新产品、新工艺所实际发生的研究开发费用，可按国家税收政策的规定，享受税前抵扣的税收优惠政策。

符合条件的外资研发中心的技术转让所得可按国家税收政策的规定，享受企业所得税减免的税收优惠政策。

按照《科技部、财政部、国家税务总局关于印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火〔2008〕172号）或《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）规定，外资研发中心认定为高新技术企业或技术先进型服务企业的，可享受国家规定的税收优惠政策。

第五条（技术转化）

鼓励外资研发中心高新技术成果产业化，符合条件的可按上海市人民政府《关于实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）>若干配套政策的通知》（沪府发〔2006〕12号）的规定，享受有关扶持政策。鼓励外资研发中心具有自主知识产权的技术和成果进入上海的技术交易平台等进行交易，加速技术成果转化。

第六条（外汇管理）

外资研发中心经外汇管理部门批准，可在外汇指定银行开设外汇专用账户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。对外资研发中心的非贸易项下外汇结算提供便利。

第七条（通检通关）

外资研发中心进口设备及其配件、备件和研发用试剂、样品等，经海关和出入境检验检疫部门核准后，可采用提前报检、提前报关、实货放行的通关模式，办理优先通检、通关手续。

第八条（出入境管理）

对因商务需要赴香港、澳门的外资研发中心中国籍人员，可以申请办理多次出入境有效的《往来港澳通行证》及签注；对因商务需要赴台湾地区的外资研发中心中国籍人员，如提供入台旅行证和国务院台办批件，可优先办理《大陆居民往来台湾通行证》，对因商务需要出国的外资研发中心外省市人员，可持《上海市居住证》（人才引进类）按照规定向上海市公安局出入境管理局申办护照。

对在外资研发中心需要多次临时出入境的外籍人员，可以申请1年多次入境有效的访问签证；对其中需要多次临时入境的外籍高级管理人员和外籍高端技术人才，可申请办理2至5年多次入境有效的访问签证；需要临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使领馆申请出入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向本市口岸签证机关申请口岸签证入境。

对在本市长期居留的外资研发中心法定代表人、总经理、副总经理、财务总监可办理有效期5年的外国人居留许可；部门管理人员和科研人员可办理有效期4年的外国人居留许可；一般外籍员工可办理有效期3年的外国人居留许可；对在本市长期居留的经上海市科委确认的外资研发中心的外籍高端技术人才，可以办理与聘期（不超过5年）相应期限的外国人居留许可。

外资研发中心的法定代表人等高级管理人员可以按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》，经上海市人民政府推荐，优先申请《外国人永久居留证》。

第九条（就业许可）

外资研发中心需要在本市就业的外籍人员，可以按照本市相关规定向市人力资源和社会保障局（市外国专家局）申请办理外国人就业许可和《外国人就业证》。其中，外籍高级管理人员和高端技术人才可以按照国家相关规定申请办理《外国专家证》。

第十条（人才引进）

具有独立法人资格的外资研发中心引进紧缺急需的具有本科及以上学历并取得相应学位的专业技术人员、管理人员和创新团队核心成员，可按《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》（沪府发〔2010〕28号）申办本市户口。

外资研发中心因工作需要雇佣的其他人员，可以按规定办理《上海市居住证》。

第十一条（知识产权）

鼓励外资研发中心在中国申请专利。外资研发中心在中国申请专利，符合条件的，可按照《上海市专利资助办法》（沪知局〔2007〕13号）享受有关资助政策。对知识产权工作有突出贡献的外资研发中心及个人，可根据《关于进一步加强本市知识产权工作的若干意见》（沪府发〔2003〕48号）由政府予以嘉奖。

本市知识产权执法部门应加大执法力度，充分保护外资研发中心的知识产权。

第十二条（人才培养）

外资研发中心进行员工培训，可按照《关于支持和鼓励本市企业组织开展职工职业培训的实施意见》（沪府办发〔2011〕29号）的规定获得相应补助。

鼓励外资研发中心与本市高校和科研院所合作建立人才合作平台，多层次多渠道培养高素质人才，积极开展高校院所研究生实践合作项目，定期交流人才信息，实现人才供给与外资研发中心人才需求的有效对接。

第十三条（科研项目）

鼓励外资研发中心与本市所属高等院校、科研机构和企业开展多种形式的合作研发活动，合作参与市政府重大科研和工程项目、联合申报各级各类科技发展计划项目。鼓励外资研发中心参与上海研发公共服务平台。

第十四条（其他奖励）

外资研发中心取得的发明、发现和其他科技成果，可参与各有关部门组织的各类奖项的评审及评奖。对为本市科技进步、经济和社会发展作出突出贡献的外资研发中心有关人员，可按照《上海市科学技术奖励规定》予以表彰。

第十五条（适用范围）

在本市范围内注册设立的外资研发中心，适用本意见。香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在本市注册设立的研发中心，参照本意见执行。

第十六条（执行日期）

本规定从2012年7月19日至2017年7月19日有效。

《关于下发<关于外商投资设立研发机构暂行规定>的通知》（沪外资委批字〔2000〕第801号）、《上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见》（沪发改外资〔2003〕004号）同时废止。

第十七条（附则）

浦东新区人民政府负责浦东新区内的外商投资研发中心的审批和管理；张江高科技园区管理委员会负责张江高科技园区内的外商投资研发中心的审批和管理。

区（县）人民政府可根据本区（县）实际情况对外资研发中心制定相应支持措施。

本规定由市商务委会同市科委和市发展改革委负责解释，如有与国家颁布的法律、法规、规章和规范性文件不一致的，以国家正式颁布的文件为准。

第二篇：上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

(沪发改外资（2003）004号)各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为贯彻实施“科教兴市”战略，进一步扩大对外开放，促进上海新一轮经济增长，鼓励外商在本市投资设立研发机构，根据市领导的指示精神和本市外资工作会议的要求，市发展改革委、市外经贸委、市科委会同本市有关部门对部分外资研发机构进行了实地调研，对国内外政策进行了比较分析，在充分征求市经委、市财政局、市税务局、市房地资源局、市公安局、上海海关、国家外汇管理局上海分局、市出入境检验检疫局、市人事局、市市政局等本市有关部门意见的基础上，参照国家有关规定，起草了《上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）。经市政府同意，现将《若干意见》发送给你们，即日起执行。

专此通知。

上海市发展和改革委员会

上海市对外经济贸易委员会

上海科学技术委员会

二○○三年九月五日

附件

上海市关于鼓励外商投资设立研究开发机构的若干意见

第一条（目的和依据）

为鼓励在本市设立外商投资研究开发机构（以下简称“外资研发机构”），贯彻实施“科教兴市”战略，进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平，促进上海新一轮经济增长，根据国家有关规定，特制定本若干意见。

第二条（含义）

根据国家有关规定，外资研发机构的形式可以是外国投资者以合资、合作、独资方式依法设立的独立法人的研发机构，也可以是设在外商投资企业内部的非独立法人的独立部门或分公司。研发机构是指从事自然科学及其相关科技领域（特别是高科技和社会公益性领域）的研究、开发和实验发展（包括为研发的中间试验）的机构，研发内容包括基础研究、应用研究、产品开发等方面，但不得从事《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动。

第三条（适用范围）

在本市范围内设立的外资研发机构，包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者来沪设立的研发机构，适用本若干意见。

第四条（管理部门）

上海市外国投资工作委员会会同上海市发展和改革委员会、上海市经济委员会、上海市科学技术委员会负责对本市外资研发机构的审核、审批工作。外资研发机构申请设立时，应按国家、本市有关规定向审批机关提供有关材料。外资研发机构应将其上一年研发和运营的活动情况于每年的3月31日前上报审批机关。

第五条（设立条件）

外资研发机构的投资额应不低于200万美元，具有固定的场所、仪器设备、科研条件、明确的研发领域和研发项目，并配备专职的研发和管理人员，其中，2 具有相当本科以上学历的直接从事研发活动的人员占研发机构总人数不低于80%。

第六条（进口关税）

按国家规定程序审批的外资研发机构在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用科研设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

外资研发机构利用自有资金进行技术改造进口的自用科研设备及按照合同随设备进口的技术及配件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，均免征关税和进口环节增值税。外资研发机构进口的自用科研设备不应构成生产规模。

外资研发机构按合同规定向境外支付的软件费，按《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）的有关规定免征关税和进口环节增值税。

获准入境并在华居留一年以上的外国公民、华侨和港澳台同胞等外资研发机构常驻人员，在签证有效期内初次来华携带进境自用的家用摄像机、照相机、便捷式收录机、便捷式激光唱机、便捷式计算机，经上海海关审核，在每个品种一台的数量限制内，予以免征进口税；其携运的图书资料、科研仪器、工具、样品、试剂等科研物品，除国家规定不予免税的商品外，在自用合理数量范围内，免征进口税。

第七条（所得税和营业税）

外资研发机构从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，可按《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）的有关规定向税务部门提出申请，经批准后，免征营业税。

外资研发机构各项研究开发费用年实际增长幅度在10%（含10%）以上的，可按照《国家税务总局关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题 3 的通知》（国税发[1999]173号）的有关规定，再按实际发生额的50%抵扣应纳税所得额。对独立法人的外资研发机构，其发生的研发费用可在税前按实列支。

第八条（土地成本和规费）

外资研发机构的高新技术成果转化项目，经上海市高新技术成果转化服务中心认定后，可按《上海市人民政府关于印发修订后的〈上海市促进高新技术成果转化的若干规定〉的通知》（沪府发[2000]55号）的规定，享受有关扶持政策。

第九条（外汇管理）

凡外商投资企业设立的外资研发机构，经外汇管理部门批准，可在外汇指定银行开设外汇专用帐户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。对外资研发机构的非贸易项下外汇结算提供便利。

第十条（通检通关）

对外资研发机构进口设备、备件、样品等，经海关、出入境检验检疫部门核准后，采用提前报检、提前报关、实货放行的通关模式，实施优先通检、通关，享受便捷、高效的通检、通关服务。

第十一条（出入境签证）

对因商务需要赴香港、澳门、台湾地区或者国外的外资研发机构中国籍人员，提供出境便利。

外资研发机构需要多次临时入境的外籍人员，可以申请办理不少于3年多次入境有效、每次停留不超过1年的访问签证；对在本市长期居留的外资研发机构外籍人员，可以申请办理不少于3年有效的外国人居留证以及相同期限的多次返回工作签证,并可按规定办理《上海市居住证》（B证）；有关临时来本市的外籍人员，应当在中国驻外使馆申请入境签证，时间紧迫的，可以按照国家有关规定向公安部门申请口岸签证入境。

第十二条（人才引进）

外资研发机构因工作需要雇佣外省市具有本科以上学历、相应学位的科技人员和经营管理者，在本市有合法固定住所，并签订三年以上劳动合同，经有关部门批准后，其本人工作关系可转移进沪、户口迁入本市，其配偶及未成年子女可 4 以随调和随迁。外资研发机构因工作需要雇佣其他人员，可以按规定办理《上海市居住证》（A证、B证）。

第十三条（知识产权保护）

本市知识产权执法部门要加大执法力度，使外资研发机构的知识产权得到充分保护。外资研发机构在中国申请专利可享受本市有关资助政策，对知识产权工作中有突出贡献的外资研发机构及个人，由政府予以嘉奖。

第十四条（政府支持和引导）

各级政府有关主管部门定期向外资研发机构发布本市重大科研项目信息，鼓励外资研发机构参与市政府重大科研和工程项目。外资研发机构可通过竞标、投标方式承接各级政府的科研项目，以及社会组织、企业及个人委托的科技项目。

外资研发机构取得的发明、发现和其他科技成果，可参与各有关部门组织的各类奖项的评审及评奖。对为本市科技进步、经济和社会发展作出突出贡献的外资研发机构有关人员，可按照《上海市科学技术奖励规定》（沪府发[2001]6号）予以表彰。

鼓励外资研发机构与本市所属科研机构、高等院校及企业进行多种形式的合作，其实验室、试验基地可向社会开放，提供服务。

鼓励本市各区（县）结合各自的实际情况，按照国家、本市有关政策，积极制定相关举措，吸引外资研发机构。

第十五条（执行日期）

本若干意见自发布之日起执行。

第十六条（细则制定）

本市有关部门可以根据本若干意见制定实施细则。

第十七条（政策解释）

本若干意见由上海市外国投资工作委员会、上海市发展和改革委员会会同本市有关部门负责解释。

第三篇：上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

【发布单位】80902

【发布文号】上海市人民政府令第35号 【发布日期】1990-09-10 【生效日期】1990-09-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

（一九九○年九月十日上海市人民政府令第35号发布）

第一条第一条 为了更好地吸收外商投资，加快上海浦东新区（以下简称新区）建设，根据国务院关于开发、开放浦东的决定和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条第二条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在新区举办下列中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业），并给予优惠：

（一）兴办生产性企业，特别是产品出口企业和先进技术企业；

（二）按新区统一规则，带项目投资开发经营成片土地；

（三）从事能源、交通等项目建设。

第三条第三条 允许外商在新区投资兴办第三产业，但外商投资兴办金融和商业零售等企业，须报经国务院批准。

第四条第四条 在新区设立保税区。经国务院主管部门批准，允许外商在保税区内开设贸易机构，从事转口贸易以及为区内外商投资企业代理生产用原材料、零配件进口和产品的出口。

第五条第五条 外商投资的生产性企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。先进技术企业按国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。

从事机场、港口、铁路、道路、电站等能源、交通建设项目的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十五年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

第六条第六条 外商在新区内可以按统一规则投资开发成片土地，在该片土地上从事基础设施项目的开发和房地产经营。

对带项目在成片土地上从事基础设施建设的外商投资企业，经企业申请，税务机关批准，可按照本规定第五条第一款规定，给予税收优惠待遇。

第七条第七条 外资银行、中外合资银行及财务公司等金融机构按规定投入资本和外资银行分行由总行拨入营运资金超过1000万美元，经营期限在十年以上，并在十年期内不减少其投入资本或营运资金的，经申请，税务机关批准，其经营所得减按15％的税率征收企业所得税，并从开始获利起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。

第八条第八条 外资银行、外资银行分行、中外合资银行及财务公司等金融机构从事贷款业务取得的收入，按3％的税率征收工商统一税；从事其它金融业务取得的收入，按5％的税率征收工商统一税。

第九条第九条 外商投资者将其从企业分得的利润，再投资于本企业或其他外商投资企业，或举办新的外商投资企业，经营期不少于五年的，退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％；再投资于举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

第十条第十条 中外合资经营企业外商投资者，将从企业分得的利润汇出境外，免缴汇出额的所得税。

第十一条第十一条 在中国境内没有设立机构的外商，有来源于新区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10％的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让技术先进的，经市人民政府批准，可给予更多的减征或免征。

第十二条第十二条 在二○○○年底之前，免征新区内外商投资企业的地方所得税。

第十三条第十三条 外商投资企业在新区内自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，免征房产税五年。

第十四条第十四条 外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品以外，免征工商统一税。

第十五条第十五条 新区内外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的产品以外，免征关税。

第十六条第十六条 外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、交通工具、办公用品和生产用的原辅材料，免征关税和工商统一税。

外商投资企业用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所用的进口料、件补征关税和工商统一税。对其中国家规定限制进口的料件，应向有关主管部门补办进口许可证的申领手续。

第十七条第十七条 外商投资企业中的外籍人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，在合理数量内免征关税和工商统一税。

外籍职工的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。

第十八条第十八条 新区建设所需进口机器、设备、车辆、基建物资，免征关税和工商统一税。

第十九条第十九条 外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件，配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。

第二十条第二十条 外商投资企业生产的部分替代进口产品，经有关主管部门批准，照章补交关税和工商统一税后，可以内销，必要时可以收取部分外汇。

第二十一条第二十一条 外商投资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金，经开户银行或者其他金融机构审核同意后，优先贷放。

第二十二条第二十二条 外商投资企业的外籍人员，根据需要可办理多次出入境签证。

第二十三条第二十三条 外商投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构设置和人员编制。企业需要的职工，可在本市范围内招收，经本市劳动人事部门认可后也可以到市外招聘。被录用的本市在职职工原工作单位应给予支持，允许流动；如有争议，由劳动人事部门协调、裁决。

外商投资企业职工实行劳动合同制。

外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应报本市劳动人事部门备案。

第二十四条第二十四条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度，由企业自行确定。

第二十五条第二十五条 外商在新区投资于本市特别鼓励的项目，经上海市外国投资工作委员会审核报市人民政府批准后，可给予特别优惠。

第二十六条第二十六条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或一个人在新区投资兴办企业和项目，参照本规定执行。

第二十七条第二十七条 本规定未列明事项，按国家和本市的有关法律、法规、规章执行。

第二十八条第二十八条 本规定由上海市对外经济贸易委员会和上海市外国投资工作委员会负责解释。

第二十九条第二十九条 本规定自批准发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：上海市外商投资研发机构可以享受的优惠政策

上海市外商投资研发机构可以享受的优惠政策

一、经外汇管理部门批准，外商投资企业内部设立的外商投资研发分支机构可在指定外汇银行开设外汇专用帐户，其外汇收支按现行外汇管理规定办理。

二、对外商投资研发机构进口所需的科研设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除按照国发［1997］37号文件规定《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

三、外商投资研发机构引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，按《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字［1999］273号）的有关规定免征关税和进口环节增值税。

四、外商投资研发机构从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，按《财政部、国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字［1999］273号）的有关规定免征营业税。

五、根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发[1999]73号）的有关规定，外商投资研发机构各项研究开发费用应逐步增长，增长幅度在10％以上的企业，可再按实际发生额的50％抵扣应税所得额。

六、参照《上海市人民政府关于印发修订后的＜上海市促进高新技术成果转化的若干规定＞的通知＝（沪府发[1999]22号）的有关规定，外商投资研发机构经上海市高新技术成果转化服务中心认定后自批准之日起三年内，政府返还项目用地的土地使用费、土地出让金；免收购用房的交易手续费和产权登记费，部分房产契税可作为政府的补贴返还；免征建设过程中的上水，排水、煤气增容费和供配电贴费。

七、该优惠政策适用于独立的企业（公司）法人及外商投资企业内部设立的研究开发分支机构。

第五篇：宁海县关于鼓励企业设立研发机构的若干意见

关于鼓励县内企业设立具有独立法人资格

研发机构的有关建议

近年来，我县企业不断发展壮大，但由于原材料价格上涨、人民币升值、出口退税政策调整等因素影响，众多企业遭遇发展“瓶颈”。自主创新能力不足是重要原因之一，而设立具有独立法人资格的研发机构，既能使我县企业的研发水平更上一层楼，同时也能更好的利用国家现有鼓励政策，从而促进我县企业的更好更快发展。

根据相关政策规定，具有独立法人资格的研发机构的基本条件如下：

一是必须具有独立法人资格；二是总投资在200万美元以上，注册资本在140万美元以上；三是外方投额占25%以上；四是研发人员占总人数的80%；五是经营范围主要是研发，成果转让。

总体而言，设立独立法人资格的研发机构有如下好处： 一是具有独立法人资格的研发机构进口科研、检测等所需的设备，关税全免；

二是国外对具有独立法人资格的研发机构进口科研、检测等先进性设备限制少；

三是设立具有独立法人资格的研发机构有利于调动科研人员的积极性，提升企业的自我研发能力；

四是具有独立法人资格的研发机构可以独立承接研发、设计、检测等业务，也能成为企业新的盈利增长点；

五是具有独立法人资格的研发机构可申请成为高新技术企业，企业所得税可降到15%，研发费用可税前列支；

六是具有独立法人资格的研发机构也是作为龙头企业的一个重要标志，有助于提高企业的整体竞争力。

政府部门应加强对企业的政策引导，充分调动其积极性，加快推进具有独立法人资格的研发机构的设立。主要做法如下：

一是面向实力工程企业尤其是行业龙头企业，做好研发能力及设立具有独立法人资格研发机构的意向等相关情况的调查摸底工作；

二是加强政策层面的宣传和引导工作，充分调动企业设立具有独立法人资格研发机构的积极性；

三是出台引进具有独立法人资格研发机构的相关奖励措施； 四是在设立的方法途径上加以引导，鼓励企业将内设的研发中心变更为具有独立法人资格的研发机构，原有科研人员重新聘用，办公场所可租用原厂房，原有科研、检测设备也可继续利用，一方面保持机构的相对稳定，另一方面可大幅度节省投资；

五是鼓励县内研发机构与国外研发机构、检测中心进行合作，提升自身的水平和档次；

六是鼓励具有独立法人资格的研发机构申请成为高新技术企业，享受国家税收优惠政策。

附件一 外经贸部关于外商投资设立研发中心有关问题的通知（二000年四月十八日）

一、外商投资研发中心的形式及经营范围

（一）外商投资研发中心的形式可以是外国投资者（包括外商投资设立的投资性公司）依法设立的中外合资、合作、外资企业，也可以是设在外商投资企业内部的独立部门或分公司；

（二）研发中心是从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的机构，研发内容可以是基础研究、产品应用研究、高科技研究和社会公益性研究，研发科目不包括《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发技术成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动。研发中心可以转让自己的研发成果，可以委托或联合开发的形式与国内科研院所开展合作研发。研发中心不包括培训中心。

二、外商投资研发中心的设立条件

（一）有明确的研究开发领域和具体的研发项目，固

定的场所、科研必需的仪器设备和其它必需的科研条件，研发中心用于研发的投资应不低于200万美元；

（二）研发中心应配备专职管理和研发人员，其中具

有相当本科以上学历的直接从事研发活动人员占研发中心总人数的比例应不低于80%。

三、外商投资研发中心设立程序

（一）外商以合资、合作、独资形式投资设立研发中心，由省级审批部门进行审批；

（二）外商投资企业（包括投资性公司）内部设立研发中心 ：

1、设立研发分公司或独立研发部门，由外商投资企业设立的审批机关按相应权限审批，但如属限额以下限制甲类企业，一律由省级审批部门审批（或按下款受理备案）；

2、已设立外商投资企业内部设立独立研发部门，如企业经营范围已包含 “研究”或“开发”业务的，应补报独立研发部门的有关材料[见本条第（三）款]向原审批机关备案；如企业经营范围中未包含上述业务的，应修改合同、章程，报原审批机关批准。备案及增项企业的资格认定条件同第二条。

（三）上报审批机关的申请报告应增加下述内容：

1、研究开发的方向、领域，主要任务和实施计划；

2、场所、人员及有关科研条件的情况；

3、进行研发所需资金的来源、具体用途、数额，相应的财务预算报告；

4、在投资总额内或自有资金进口自用设备及其配

套技术、配件、备件及研发过程中的研究样品、化学试剂清单；

5、关于研发内容先进性的说明及研发成果的归属。

四、其他有关规定

（一）外商投资研发中心应依法开展研发经营活动，设立研发中心的投资必须用于从事研发经营活动；

（二）以独立部门或分公司形式设立的研发中心所需经费应在设立该中心的企业的财务预算中单独列帐，单独核算；

（三）限制甲类外商投资企业设立独立部门和分公司形式的研发中心的投资不得高于企业投资总额的50%；

（四）研发中心每年应将其上一研究开发进 展及经营活动情况于3月31日前上报审批机关；

（五）研发中心按照国家有关规定享受优惠政策见附件。附件

外商投资研发中心政策

一、投资总额内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件（不包括《外商投资项目不予免税的进口商品目录》中的商品和船舶、飞机、特种车辆、施工机械），且限于不构成生产规模的实验室或中试范畴的，免征进口关税和进口环节税。

二、利用自有资金进行技术改造，按照《海关总署关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》[署税（1999）791号]的规定，在原批准的经营范围内进口符合前条条件的自用设备及其配套的技术、配件、备件，免征进口关税及进口环节税。

三、自行研发技术的转让收入免征营业税。

四、技术开发费比上年增长10%以上(含10%)的，经税务机关批准，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当的应纳税所得额。

五、国家规定的其它优惠政策。

附件二

中华人民共和国企业所得税法实施条例

第九十条 企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

第九十五条 企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

附件三

中华人民共和国企业所得税法

第二十七条 企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：

（一）从事农、林、牧、渔业项目的所得；

（二）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得；

（三）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；

（四）符合条件的技术转让所得；

（五）本法第三条第三款规定的所得。第三十条 企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：

（一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用；

（二）安置残疾人员及国家鼓励安置的其他就业人员所支付的工资