中卫市高效节水灌溉项目取得的效益及存在的问题

第一篇：中卫市高效节水灌溉项目取得的效益及存在的问题

中卫市高效节水灌溉项目取得的效益及存在的问题

摘要：中卫市坚持把高效节水灌溉作为推进节水型社会建设和发展现代农业的重要举措，抢抓国家在西北地区集中连片大规模推广应用高效节灌农业的机遇，依托国家和自治区项目支持，科学规划布局，积极调整结构，加快土地流转，全力推进高效节水灌溉农业。

关键词：情况；效益；问题

高效节水灌溉具有诸多优点，大力发展高效节水灌溉技术不仅可以恢复和改善农业基础设施，而且可以大大提高农产品的产量、质量以及经济效益，达到既保障农民粮食生产安全又促进农民致富奔小康的目的。1基本情况

中卫市坚持把高效节水灌溉作为推进节水型社会建设和发展现代农业的重要举措，抢抓国家在西北地区集中连片大规模推广应用高效节灌农业的机遇，依托国家和自治区项目支持，科学规划布局，积极调整结构，加快土地流转，全力推进高效节水灌溉农业。2014年将节水型社会建设列入全市十大行动计划之一，高效节水农业发展势头强劲。截至目前，全市常用耕地面积361.47万亩，已发展高效节水农业57.82万亩。其中：沙坡头区常用耕地面积73.07万亩，发展高效节水灌溉27.72万亩；中宁县常用耕地面积59.16万亩，发展高效节水灌溉17.1万亩，海原县常用耕地面积229.24万亩，发展高效节水灌溉13.0万亩。中卫市全市灌溉面积152.87万亩，其中：沙坡头区灌溉面积59.02万亩，中宁县灌溉面积58.14万亩，海原县灌溉面积35.72万亩。沙坡头区引黄自流灌区灌溉面积36.18万亩，发展高效节水灌溉面积11.34万亩；扬黄灌区灌溉面积22.84万亩，发展高效节水灌溉面积11.78万亩；兴仁补灌区及美利纸业速生林发展高效节水灌溉面积4.6万亩。

2015年全市计划发展高效节灌面积13.76万亩，其中沙坡头区5.85万亩，中宁县5.2万亩，海原县2.71万亩。春季实施7.54万亩，秋季将抓好已下达批复计划的6.22万亩高效节水灌溉项目实施。到今年年底，全市发展高效节水灌溉面积将达到69万亩。2取得的效益 2.1节水效益

通过实施高效节水灌溉项目，亩均节水400-500m3左右。根据沙坡头区水量观测：2013年用水量5.532亿m3，2014年用水量5.252亿m3，比2013年节水0.28亿m3，2015年上半年用水量2.43亿m3，比2014年同期节水0.23亿m3。2.2增产效益

以制种、饲料及青储玉米为例，制种玉米大田漫灌亩均产量800斤左右，饲料玉米大田漫灌亩均产量2000斤左右，青储玉米大田漫灌亩均产量5t左右。实施高效节水灌溉项目后，制种玉米亩均增产30-40kg，饲料玉米亩均增产50-100kg，青储玉米亩均增产400-500斤以上。2.3节肥效益

以青储玉米为例，大田漫灌时，亩均施肥量120斤左右（不含春耕底肥）。实施高效节水灌溉项目后，生长期亩均施肥量90-100斤，亩均节肥10-15kg，节肥达15%以上。2.4节约劳动力效益

实施高效节水灌溉项目后节省了平田整地费用亩均50元，节省了人工打埂费用亩均5元，人工淌水亩均5元，人工施肥亩均8元，共计节省费用亩均68元。2.5其他效益

一是在不增加用水指标的前提下，通过实施高效节水灌溉项目节约农业用水量，有效的缓解沙坡头区工业、生态、农业用水矛盾，有力的支持了工业经济发展；二是通过土地流转，实现了土地规模经营，解放了农村富余劳动力，促进了农民专业合作社、家庭农场的发展及工业用工，增加了农民收入。3存在的问题

3.1土地流转未落实的问题

高效节水要求统一灌溉管理、统一作物种植结构，相应土地经营模式必须是集约化管理。目前大部分土地难以实现统一灌水、统一种植、统一施肥。推进土地流转，发展适度规模经营，是完善农村经营体制的重要内容，是转变农业发展方式的重要途径，是建设现代农业的必由之路。高效节水灌溉的运行管理同样需要规模化和集约化的土地经营载体。因此实施高效节水灌溉项目的前提是项目区土地必须流转完成，否则将导致工程无法实施。例如：2015年2月，自治区水利厅批复的2015年度永康镇罗迎水桥高效节水灌溉项目，永康项目区计划发展高效节水灌溉面积0.27万亩，但因土地未流转，导致工程至今无法开工建设。3.2工程征用地手续问题

高效节水灌溉工程蓄水池及加压泵房需占用土地，必须由国土局向国土厅申请征地审批手续才能进行征用地工作。但国土局不予办理征地相关事宜，导致工程不能按时开工建设，工期严重滞后。3.3市级配套资金不到位的问题

截至目前，已按照批复完成的2013年东园迎水桥、2014年迎水桥、2014年常乐及2015年永康镇罗迎水桥高效节水灌溉工程中央及自治区配套资金已全部到位，但市级配套及流转企业自筹资金共计603.68万元无法落实。

3.4管护经费及地面滴灌带铺设补助的问题

以玉米为例测算成本：水费每亩40元；电费及泵房管护费每亩25元；劳务费每亩25元；维修费（第二年运行）亩均10元；年度更新滴灌带及部分PE管每亩200元；农药每亩42元；化肥每亩220-260元；机械耕作费每亩120元；种子每亩80元；土地流转费每亩750元；农田基本建设费每亩60元。合计亩均成本1612元（不含机电设备及管网大修费用）。根据中卫市人民政府专题会议纪要，对沙坡头区2013-2014年实施的高效节水农业田间滴灌带设施按70元/亩的标准进行补助。而每亩产值1700元左右，如果农户铺设滴灌带，每亩效益几乎为零，种植企业和种植户认为投资过大，负担过重，这将导致工程无法运行。3.5灌区部分群众节水意识不强

长期大水漫灌的意识根深蒂固，发展高效节水农业有一定的困难和阻力。

3.6运行管理人员为种植大户

管理粗放，技术水平较低，实现节水与增产增效“双赢”的目标还有差距。

4.2016-2018年高效节水灌溉三年规划 4.1沙坡头区规划建设情况

沙坡头区2016-2018年计划在迎水桥、镇罗、永康、宣和、柔远及东园镇和香山乡共计发展高效节水灌溉7.93万亩。其中：2016年计划在迎水桥、镇罗、永康、宣和镇和香山乡发展高效节水灌溉2.88万亩。2017年计划在迎水桥、镇罗、柔远及宣和镇发展高效节水灌溉2.22万亩。2018年计划在迎水桥、东园、柔远及宣和镇发展高效节水灌溉2.83万亩。4.2中宁县规划建设情况

中宁县2017-2018年计划在喊叫水、马塘共计发展高效节水灌溉3万亩。其中：2017年计划在喊叫水、马塘发展高效节水灌溉1.5万亩。2018年计划在喊叫水、马塘发展高效节水灌溉1.5万亩。4.3海原县规划建设情况

海原县2016-2018年计划在高崖、李旺、七营及三河镇共计发展高效节水灌溉4.26万亩。其中：2016年计划在高崖乡发展高效节水灌溉1.5万亩。2017年计划在李旺镇发展高效节水灌溉1.2万亩。2018年计划在七营及三河镇发展高效节水灌溉1.56万亩。

第二篇：高效节水灌溉项目汇报材料

云南天宝祥农业科技有限公司

关于高效节水灌溉项目的

汇报材料

一、项目实施单位基本情况

云南天宝祥农业科技有限公司属中台合资企业，成立于2005年，是由北京天宝祥茶业有限公司出资49％和台湾天宝祥茶业有限公司出资51％合资组建的股份制有限公司,投资项目包括高品质乌龙茶的种植、加工和销售，山嵛菜的种植、深加工及销售；纯生态的家禽、家畜的养殖，农业技术的开发和成果的转让，后续持续开发生态旅游观光休闲山庄项目。项目计划总投资600万美元，公司注册资本80万美元，庄园占地面积3000余亩，现有员工70人。

公司位于大理州漾濞县苍山西镇花椒园村,基地海拔2300米，地理位置优越、气候湿润、水资源充沛、土壤肥沃，是有机种植乌龙茶的理想区域。且该地方早期没有农药和化有的污染，是进行生态农业种植的绝佳这地。

二、项目现有水利建设情况

公司现已种植乌龙茶1000亩，所有的种植地块全部铺设了口径为80mm、50mm的地下管道、基地高点用钢筋混泥土浇注永久性抗旱水塘4座，容积为12000立方米，在基地低点修建蓄水池6座，容积约为100000立方米，该部分投资约200万元。

园区内架设有抗旱用抽水电力系统，配有抽水设备，该部分投资约20万元。

从小水井铺设口径为80mm的引水管道一条，在水源修建俩个容积为300立方米的蓄水池，共投资约 30万元。从附近上水井水源架设一条长约8000米，口径为80mm及25mm的饮用水管道各一条,在水源修建俩个容积为2000立方米的蓄水池，共投资约 50万元。从基地上游岔河铺设一条口径为80mm，长约2000米的引水管到基地中心低点蓄水池，投资约10万元，部分投资约为90万元。

现目前为止，公司在灌溉系统方面已投资300多万元，引水和蓄水工程，抽水抗旱工程和自动喷灌工程已基本具备，可实现旱季农业生产的正常进行，有效维持周边环境的温度。

三、后续拟投资项目

公司计划在现有种植面积1000亩的基地上，再发展乌龙茶种植面积1500亩。对原有种植基地的灌溉设施进行进一步完善，朝更节约用水，用水效率进一步提高方向发展，新发展种植的1500亩茶园，进行详细规划，按照高效节水标准进行操作，计划后续投资600万元进行该项目的进行。

四、项目预期效益分析

(一)经济效益

公司计划开发有机生态茶园总面积2500亩，总投资600万美元，分十年实施，2011年正式产茶，预计到2020年为产出高峰期，亩产值约为15000元，年产值约3800万元。

（二）生态效益

随着有机生态茶园建设项目及配套的高效节水项目的完成，将推动全县有机茶产业的优质、高效发展，对改善项目实施区域的生态环境条件具有十分突出的作用。大面积茶园管理的种植，将促进和提高现有森林覆盖率，可保持“青山绿水”的地貌，有利于保护大浪坝地区的水土保持，有利于美化、绿化环境，有利于增加地表植被，有利于提高经济作物的高附加值。

第三篇：高效节水灌溉项目建设管理工作存在问题及整改措施

高效节水灌溉项目建设管理工作存在问题及整改措施

三、加强高效节水灌溉工程建设管理措施

1、建立工程质量管理体系。节水灌溉工程建设过程中要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。

2、加强工程设计。节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。

3、提高农户节水灌溉意识。节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。

4、重视节水灌溉工程的建设和投入。节水灌溉工程的主要使用对象是农户，我们应积极宣传节水灌溉，提高农户的节水灌溉意识，这才是让节水灌溉走向未来的必经之路。实践中，我们可以加强节水灌溉推广、宣传节水灌溉技术，促使全体人民都关注和认可节水灌溉工程，为节水灌溉提供良好的发展环境。提高节水灌溉工程的使用管理，运用水价、水权等经济手段，为农业灌溉用水进行有效的控制，减少低效益、膨胀型的用水需求，减少水资源的浪费，让农户们看到节水灌溉给自己带来的收益。最后，节水灌溉工程的建设要根据农村地区的实际情况而定，节水灌溉技术的复杂程度高，对社会、经济都有影响，在节水灌溉技术的推广应用中，如果盲目进行，农户看不到收益，感受不到实惠，就无法得到支持，就不能促进节水灌溉的推广应用。

5、加强建设项目管理整改措施。1）严格项目管理程序与资金管理。按照基本建设程序要求，严格执行项目法人责任制、招标投标制、监理制和合同制“四制”管理，严把工程建设质量关。同时，严格按照自治区财政厅的规定，制定严格的财务管理制度和办法，各项目建设资金实行国库集中支付，资金拨付由施工单位填报进度报表，按工程量拨付进度款。此外，加强资金监管，严格执行资金审计制度，坚决杜绝挪用、挤占项目资金现象，确保资金有效使用。2）严格项目施工管理。为确保项目建设质量和效益发挥，成立由发改、财政、审计等相关部门组成的联合检查组，定期、不定期深入工程施工现场检查项目实施情况，并协调解决有关具体问题，提出整改意见和建议，限期整改，确保项目质量、进度“双提升”。

水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，而节水灌溉工程的发展不仅关系着水利工程的整体发展，更关乎着人们正常的生产生活。所以要注重节水灌溉工程建设管理，从而使得水利工程在满足灌溉的同时，能够有效提高水资源利用率，最终实现人与自然的和谐发展，实现社会的可持续发展。

参考文献

［1］张昌红.浅谈农田和水利发展存在的问题及发展的必要性[J].科技与生活，2015.［2］靳和平．衡水市地下水超采综合治理高效节水灌溉工程建设与管理措施[J].河北水利，2015（03）．

［3］李永刚，王艳平．农业高效节水微灌工程设计中常见问题及处理措施［J］．节水灌溉，2016，（12）．

第四篇：中卫市沙坡头区第五批高效节水灌溉重点县2013

中卫市沙坡头区第五批高效节水灌溉重点县2013

迎水桥、东园高效节水灌溉项目施工

资 格 预 审 文 件

（招标编号：RC2014--02--11）

招标人：中卫市（沙坡头区）水利工程建设项目管理办公室招标代理机构：宁夏荣昌工程招标代表有限公司

第五篇：沟口高效节水灌溉示范区项目简介

大武口区贺兰山东麓沟口高效节水灌溉

示范区项目简介

一、基本情况：沟口高效节水灌溉示范区项目，东至收费站处，西至大武口沟，北至贺兰山东麓，南至201省道。项目区一直撂荒，近几年，由于管理不到位，脏、乱、差现象十分严重，严重影响我区市容市貌。为充分利用土地资源，使该地方发挥效益，我区将项目区建成高效节水示范区，为我区的水利事业和生态治理树立典型示范区，带动大武口区节水事业的发展。

二、建设规模：该项目分为三期实施，总规模2.5万亩，总投资6852万元。其中一期项目规模0.8万亩，总投资3076万元。

三、建设内容：新建泵站3座，9万m3的蓄水池一座，铺设压力管道 9.7 km, 架设10kv输电线路0.3km；管理房3座600m2，砌筑井室206座，检查井5357座。穿铁路顶管1处，过路防护2处，管道镇墩101座。共需铺设主管14公里，支管28公里、分管54公里、软管536公里、毛细管643公里。

四、投资：项目总投资3076万元，其中中央投资1691万元，自治区投资769万元，地方政府配套308万元，群众自筹308万元。

六、效益：项目建成后，新增高校节水示范区和生态治理区土地0.8万亩，提升了城市品位，为我区的山水园林城市和节水示范项目起了良好的示范作用。

大武口区园林和农牧水务局二○一一年四月二十五日