浙江省水利工程维修养护专项资金管理暂行办法

第一篇：浙江省水利工程维修养护专项资金管理暂行办法

浙江省水利工程维修养护专项资金管理暂行办法

第一章

总 则

第一条 为加强水利工程维修养护专项资金的使用、管理和监督，提高资金使用效益，保证水利工程正常维修养护和安全运行，根据有关规定，结合我省水利工程管理实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的水利工程维修养护是指对已建水利工程进行养护和岁修，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程的设计功能，原有规模和标准不改变、不扩大。

水利工程维修是指对已建水利工程运行、检查中发现工程或设备遭受局部损坏，可以通过简单的修理、较小的工作量，无需通过大修便可恢复工程或设备功能和运行，包括检测、更换物料消耗等。

水利工程养护是指对已建水利工程经常性保养和防护，及时处理局部、表面、轻微的缺陷，以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活，包括水土保持、材料消耗等。

第三条 本办法所称水利工程维修养护专项资金（以下简称维修养护专项资金）是指省级财政安排用于已建公益性水利工程维修养护的补助资金。本办法所称的公益性水利工程维修养护是指承担公益性任务的水库、海塘、河道堤防、水闸、泵站、灌区、农村饮水、海水淡化、水文业务、钱塘江维护、防汛岁修等工程的正常维修养护。

第四条 各地要按照分级管理、分级负责的原则，积极筹集落实水利工程维修养护经费，确保公益性水利工程维修养护正常进行。

第五条 本办法适用于维修养护专项资金的分配、使用、管理、监督和检查。

第二章 资金分配

第六条 维修养护专项资金根据不同的内容分别采取以奖代补、按项目补助、按因素切块等方式分配，具体如下：

农村饮水工程、县级及以下河道保洁分别按照《浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核办法（试行）》（浙水农〔2010〕10号）、《浙江省河道保洁长效管理考核办法》（浙水河〔2004〕12号）实行以奖代补。

海水淡化工程、防汛岁修按单个项目核定补助，其中：防汛岁修按项目核定投资实行分类分档补助；海水淡化工程根据核定的运行维护成本高于售水收入产生的差额实行分类分档补助。

其他流域性骨干工程，海塘和省市级河道堤防及沿线小水闸，大中型水库及水闸、泵站、灌区，水文业务，小型水库和重要山塘巡查等，维修养护专项资金根据各地水利工程名录中的维修养护任务、水利工程管理考核结果、上年度地方水利工程维修养护资金安排情况、上年度水利工程维修养护工作情况以及资金使用管理情况等因素切块下达，切块资金纳入专项性一般转移支付管理。

第七条 各地水利工程名录及其维修养护任务具体按省水利厅、省财政厅《关于组织编报2012年省安排资金水利项目实施建议计划的通知》要求上报，市、县（市、区）水利、财政部门对所报工程名录的真实性、合规性负责。

各市、县（市、区）在已定的工程名录之外要新增工程或因废弃、报废等而减少工程，需在每年的8月底之前上报如下资料：

1.市、县（市、区）水利部门、财政部门联合申请文件；

2.新增工程的管理单位机构设置或水管单位体制改革批文；

3.新增工程的维修养护经费测算书；

4.新增工程的竣工验收报告。

新增工程经省水利厅、省财政厅审核同意，增列在工程名录中，在第二年的切块资金中予以考虑。减少工程则从工程名录中删除。

第八条 凡属下列情况之一的，不予安排维修养护专项资金：

1.已列入其他专项资金补助重复申报的；

2.当地财政预算不安排公益性水利工程维修养护经费的；

3.资金使用不规范，监督不到位的；

4.水利工程管理考核不合格的；

5.维护计划进度、质量没有保障的；

6.存在其他违规违纪行为的。

第三章 申报与拨付

第九条 各地水利、财政部门根据《浙江省农村饮用水工程长效管理达标考核办法（试行）》、《浙江省河道保洁长效管理考核办法》有关要求，联合行文上报资金申请文件及有关考核材料；省水利厅会同省财政厅组织考核，根据考核结果，确定以奖代补资金分配方案，并联合下达以奖代补资金。

第十条 海水淡化工程所在地水利、财政部门于每年7月份前联合行文上报资金申请文件及上年度7月至本年度6月的运行维护成本核算有关材料（包括海水淡化厂运行维护综合情况分析自评表、运行记录、收支凭证依据、完税凭证等）；省水利厅会同省财政厅进行审核，确定资金补助方案，并联合下达补助资金。

各地水利、财政部门在每年汛期前联合行文申报当年防汛岁修项目补助资金；省水利厅会同省财政厅组织有关专家或委托中介机构进行评审，依据评审意见，结合上年度各地防汛岁修资金使用情况，确定年度项目实施计划并联合下达；省财政厅依据年度实施计划拨付补助资金。

第十一条 省财政厅、省水利厅每年将流域性骨干工程、海塘等其他水利工程维修养护专项资金切块下达各市、县（市、区）；各市、县（市、区）水利、财政部门根据下达的资金额度，于1个月内将资金落实到当年工程名录内需要维修养护的具体项目，优先用于流域性骨干工程，并联合行文上报省水利厅、省财政厅备案。上报的维修养护专项资金实施内容是今后水利工程维修养护工作考核、检查的依据，不得调整。

第十二条 各地水利、财政部门对所报项目材料的真实性、合规性负责。

第四章 使用与管理

第十三条 维修养护专项资金具体使用范围包括：

1.大中型水库（含海岛地区小一型水库）的维修养护和小型水库、重要山塘的巡查。大中型水库（含海岛地区小一型水库）的维修养护主要包括主体工程、闸门、启闭机、机电设备、安全监测设施、自动控制设施、运行调度系统、洪水测报系统、大坝电梯、自备发电机组的维修养护，物料动力消耗，白蚁防治，防汛设施维护、安全鉴定以及必要的勘测设计、质量监督检查监理费用等。

2.20年一遇

及

以上标准海塘及沿塘水闸的维修养护。主要包括土方养护、塘顶、塘坡、防浪墙、镇压层（护塘地）、坦水、丁坝、盘头、顺坝、直立鱼鳞石塘、消浪结构、安全监测系统等的维修养护，白蚁防治，海塘隐患探测，备防石整修、安全鉴定、零星加固、必要的勘测设计和质量监督检查监理费用。

3.省级、市级河道上20年一遇及以上堤防及沿堤水闸等交叉建筑物的维修养护，以及河道的日常保洁。主要包括土方养护、堤顶、堤坡、前（后）戗堤、盘头、顺坝、防浪墙、消浪结构、安全监测系统、河道驳坎护岸、自然岸线的维修养护，河道水面保洁，白蚁防治，堤防隐患探测，以及安全鉴定、零星加固、必要的勘测设计和质量监督检查监理费用。

4.大中型水闸以及本条第2、3款所指海塘、堤防上的水闸维修养护。主要包括水工建筑物、闸门、启闭机、机电设备、物料动力消耗、自动控制设施、自备发电机组的维修养护，闸室清淤，白蚁防治，以及安全鉴定、必要的勘测设计和质量监督检查监理费用。

5.大中型泵站的维修养护。主要包括机电设备、辅助设备、泵站建筑物、检修闸、自备发电机组、自动控制设施的维修养护，物料动力消耗，以及安全鉴定、必要的勘测设计和质量监督检查监理费用。

6.大中型灌区的维修养护。主要包括渠道、渡槽、倒虹吸、涵洞、隧洞、滚水坝、水闸、橡胶坝、自动控制设施等维修养护，渠道、渡槽、倒虹吸、涵洞清淤等，以及安全鉴定、必要的勘测设计和质量监督检查监理费用。

7.农村饮水工程、海水淡化工程的运行维护。主要用于农村饮用水工程水源地保护（清污，标志牌、界桩设立等）、工程设施维护以及海水淡化工程的设施维护、药耗、反渗透膜更换等。

8.水文业务的维修养护。包括水文测验、水文情报预报及水文设施设备维修养护等工作。

9.防汛岁修。主要包括海塘、防洪堤、护岸、水闸、堰坝、翻板门、水库、灌溉设施岁修，原则上工期不超过一年。

10.流域性骨干工程的维修养护。指按单个项目核定维修养护经费补助的水闸、泵站、水利枢纽、堤防等流域性骨干工程的维修养护，具体使用范围同本条第3、4款内容。

11.省级必要的安全督察、水利信息化系统维护（包括防汛指挥系统）、钱塘江维护等支出。

第十四条 各级水利部门、工程主管单位要督促各工程管理单位（项目业主）按期保质保量完成上报的维修养护项目，在维修养护任务完成后，要及时组织验收。项目计划完成后如有资金结余，须新增维修养护项目，并按程序报省水利厅、省财政厅备案。

第十五条 各级财政部门要会同水利部门督促工程管理单位（项目业主）加强维修养护经费的核算，严格按规定使用资金，积极推行政府采购和公示、公告制度。

第十六条 工程管理单位（项目业主）要加强维修养护项目和资金管理，建立水利工程维修养护经费决算制度、档案管理制度、信息反馈和重大事项报告制度。

第十七条 省级维修养护项目资金列入部门预算管理，按照《浙江省省级部门项目支出预算管理办法》（浙财预字〔2007〕11号）要求执行。

第五章 监督与检查

第十八条 各级财政、水利部门要加强辖区内水利工程维修养护资金使用的监督检查，及时掌握维修养护实施进度、质量、资金使用管理情况，建立维修养护资金使用管理的日常监督检查制度，发现问题，及时纠正。按照《浙江省水利工程管理考核办法》（浙水管〔2011〕65号）要求，认真做好对水利工程管理单位的年度考核。

第十九条 省财政厅、省水利厅不定期组织人员对全省水利工程维修养护专项资金使用管理情况进行抽查或委托中介机构进行专项检查，其结果作为资金分配的重要依据。

第二十条 对违反规定使用维修养护资金的，按有关规定依法查处。

第二十一条 各地要积极推进水利工程的“管养分离”，使水利工程维修养护走上市场化、专业化的道路，降低维修养护成本，提高维修养护水平。

第六章 附则

第二十二条 本《办法》自印发之日起30日后施行。各地可根据本办法，结合当地实际情况制定具体的实施细则，并报省财政厅、省水利厅备案。

主题词：水利 资金 管理 办法

通知

第二篇：浙江省住宅区物业维修专项资金管理暂行办法

【发布单位】81102 【发布文号】

【发布日期】2000-05-01 【生效日期】2000-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省住宅区物业维修专项资金管理暂行办法

（二000年五月一日浙江省人民政府）

第一条 第一条 为了加强物业维修专项资金的管理，规范物业维修专项资金的使用，维护住宅区业主的合法权益，根据浙江省人民政府令《浙江省住宅物业管理办法》（第113号）有关规定，制定本暂行办法。

第二条 第二条 物业维修专项资金（住宅公用部位公用设施设备维修基金，下同）遵循全额储存，业主共同所有，合理使用的原则。实行统一缴交，专款专用，民主理财，接受监督的管理制度。

第三条 第三条 本暂行办法所称房屋公用部位是指住宅主体承重结构部位、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本暂行办法所指设备、设施是指住宅区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上（下）水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、供电线路、楼道照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库文体设施和共用设施设备等。供水管道限于每幢总水表与每户分水表之间，供电线路限于每幢总电度表与每户分电度表之间，供电（水）一户一表、电信线路、管道煤气和有线电视线路除外。

第四条 第四条 物业维修专项资金专项用于房屋的公用部位、设备和住宅区内公共设施保修期满后小修以上的维修、更新。

第五条 第五条 物业维修专项资金由住宅区开发建设单位向购房者代为收取，不计入住宅销售收入。在住宅区房屋单体工程质量竣工验收合格之日起15日内由开发建设单位向所在地物业主管部门预交。

第六条 第六条 商品住宅物业维修专项资金按照当地上年综合平均建筑安装工程造价3－5％的比例缴交。高层建筑别墅等的物业维修专项资金缴交比例可提高到6％。具体比例由市县人民政府在省定范围内确定。

公有住房出售时，所收取的住房公用部位和共用设备维修养护基金也纳入物业维修专项资金管理范围，具体管理和使用办法，由市、县财政、物价、物业管理主管部门共同制定，经当地人民政府批准后实施。

第七条 第七条 物业维修专项资金由所在地物业主管部门以各业主委员会为管理单位，以各幢为资金核算单位，并建立明细帐。物业维修专项资金所有权属该业主委员会所属全体业主共同共有，不得分割给该住宅区个人或团体，包括迁出该住宅的个人和小团体，不得挪作于其它用途。

第八条 第八条 物业维修专项资金由物业主管部门以业主委员会名义在当地银行专户存储，专项管理。物业维修专项资金自收（预）缴之日起5个工作日内开始按规定计息。维修资金利息净收益转作维修资金滚动使用和管理。

物业维修专项资金必须专款专用，增值额度不得低于人民银行规定的同期年定期存款率，除存入银行、购买国债外，严禁挪作他用。

未设立业主委员会的住宅区，物业维修专项资金由所在地物业主管部门设立专户代管。

第九条 第九条 物业主管部门要加强物业维修专项资金的管理，提高管理透明度。在每年初向业主委员会公开本年可使用数额，上年未使用的按累计公布，同时汇总上报上级物业主管部门备案。

第十条 第十条 物业维修专项资金由业主委员会或物业管理企业根据住宅区公用设施设备维修计划，提出物业管理维修专项资金使用方案，经业主大会批准后向当地物业主管部门提供使用申请。

每年每个住宅区可分两次申请物业维修专项资金使用方案。

第十一条 第十一条 凡符合本暂行办法第四条使用规定条件的，物业主管部门在受理使用申请后7个工作日内予以审批，并在3个工作日内予以划转资金。对于不符合或部分不符合第四条条件的，由物业主管部门在受理使用申请后3个工作日内书面告知申请单位。

第十二条 第十二条 对于日常维修，使用限额按照物业维修专项资金的增值部分即物业主管部门年初公开的可使用数额确定。

对于中修以上的维修、更新，计划费用在现值25％以上的，可以动用物业维修专项资金本金。

物业维修专项资金不敷使用时，经业主大会或业主代表大会决定，可以按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。

第十三条 第十三条 物业管理企业发生变换时，其使用的物业维修专项资金帐目经业主委员会审核无误后，应当办理帐户转移手续。帐户转移手续应当自双方签字盖章之日起15日内送当地物业主管部门和业主委员会备案。

第十四条 第十四条 业主转让房屋所有权时，结余的物业维修专项资金不予退还，随房屋所有权同时过户。

第十五条 第十五条 因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，物业维修专项资金代管单位应当将该资金帐面余额按业主个人缴交比例退还给业主。

第十六条 第十六条 物业维修专项资金的使用应严格执行财务制度。使用情况应每年公布一次，接受业主监督。

第十七条 第十七条 各级物业、财政、物价主管部门要加强物业维修专项资金管理、使用的监督，并做好协调、服务、指导等工作。

第十八条 第十八条 违反本暂行办法，造成物业维修专项资金流失，使用不当，要追究有关人员的行政、经济责任；贪污、挪用物业维修专项资金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 第十九条 本暂行办法自公布之日起施行。

第二十条 第二十条 本办法由省建设厅会同省财政厅、省物价局负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法(试点)

中央级水利工程维修养护经费使用管理暂行办法（试点）

第一章 总 则

第一条

为加强中央级水利工程维修养护经费的管理，提高资金使用效益，保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和国家有关规定，特制订本办法。

第二条

中央级水利工程维修养护经费是指中央财政安排的用于中央级水利工程维修养护的专项资金。各流域机构要加强资金的管理和监督，确保资金使用安全有效。

第三条

中央级水利工程维修养护经费由财政部依据《水利工程维修养护定顿标准（试点）》核定，专款专用。各级水利部门要加强对资金的管理和监督，确保资金使用安全有效。

第四条

本办法适用于中央级试点单位水利工程维修养护经费的使用和管理。

第二章 使用范围

第五条

中央级水利工程维修养护经费主要用于纳入试点范围的中央直属纯公益性水管单位及准公益性水管单位中公益性部分水利工程的正常维修养护。包括承担防洪、排涝等公益性任务的堤防工程、控导工程、水闸工程、泵站工程、水库工程等。

第六条

准公益性水管单位水利工程中的公益部分，根据工程的功能或资产比例按下列方法划分：

1.同时具有防洪、发电、供水等功能的准公益性水库工程，参照《水利工程管理单位财务制度（暂行）》〔（94）财农字第397号〕，采用库容比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例=防洪库容／（兴利库容＋防洪库容）。

2.同时具有排涝、灌溉等功能的准公益性水闸、泵站工程，按照《水利工程管理单位财务制度（暂行）））的规定，采用工作量比例法划分：公益部分维修养护经费分摊比例=排水工时／（提水工时＋排水工时）。

第七条

堤防工程维修养护经费主要用于堤顶、堤坡、附属设施、淤区、前（后）戗、土牛、管理房、防浪（洪）墙、消浪结构的维修养护，防浪林、护堤林带养护，备防石整修，害堤动物防治，堤防隐患探测，以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

第八条

控导工程维修养护经费主要用于坝顶、坝坡、根石、附属设施、上坝路的维修养护，防护林带养护，以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

第九条

水闸工程维修养护经费主要用于水工建筑物、闸门、启闭机、机电设备、附属设施、自动控制设施、自备发电机组的维修养护，物料动力消耗，闸室清淤，白蚁防治，以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

第十条

泵站工程维修养护经费主要用于机电设备、辅助设备、泵站建筑物、附属设施、检修闸、自备发电机组、自动控制设施的维修养护，物料动力消耗，以及勘测设计和质量监普检查监理费用。

第十一条

水库工程维修养护经费主要用于主体工程、闸门、启闭机、机电设备、附属设施、自动控制设施、大坝电梯、门式启闭机、通风机、自备发电机组的维修养护，物料动力消耗，白蚁防治，以及勘测设计和质量监督检查监理费用。

第十二条

上述所指的水利工程附属设施包括：机房及管理房、水利工程专用道路、工程观测设施、工程管理标志牌（碑）、护堤（坝）地边埂整修、围墙护拦等。

第十三条

下列费用不得在水利工程维修养护经费中开支：

1.纳入行政事业编制由财政单独核拨经费的水管单位在职员人员经费、离退休人员经费及公用经费。

2.工程更新改造费用，超常洪水造成的较大工程抢险、水毁工程修复及其它专项费用。

3.超出正常维修养护项目范围，未经财政部门认定的开支项目和费用。

第三章 预算管理

第十四条

水利工程维修养护经费实行预算管理，纳入水利工程管理单位的项目支出预算。预算的编制、申报、审批应执行部门预算的相关规定。

第十五条

水利工程维修养护经费预算的编制遵循“统筹安排，保证重点，严格标准，专款专用”的原则，保证水利工程的正常维修养护和安全运行。

第十六条

工程维修养护项目的确定要立足于工程现状，维修养护工程的原有规模和标准不改变、不扩大。预算编制要以水利工程设计批复技术档案、工程等级批复文件、水利工程维修养护修理规程及考核标准等基础资料为依据。

第十七条

水利工程维修养护经费预算，由水管单位根据具体管辖的水利工程按照《水利工程维修养护定额标准》编制，连同本单位基本支出预算和其他项目支出预算逐级上报水行政主管部门审核汇总。

第十八条

水管单位要及时编制下一水利工程维修养护经费预算，经主管部门逐级审核后，应按预算规定的时间上报水利部，水利部审核后报财政部。编报内容包括分析测算本水利工程维修养护经费预算执行情况和下一水利工程维修养护经费预算。预算编制报告必须包括工程基本情况说明、本经费的使用情况说明和下一经费预算说明。

第十九条

水利工程维修养护经费预算一经审批下达，一般不得调整，执行中确需调整的，必须按原审批程序逐级报批。

第四章 使用管理

第二十条

水利工程维修养护经费必须纳入单位财务部门统一管理，不得切块分割。各级财务部门对水利工程维修养护经费的管理使用负有监管的责任。

第二十一条

水管单位要按照“管养分离”的原则，加强维修养护经费的核算。公益性水管单位经审批确认为水利事业单位的，执行事业单位财务会计制度；维修养护单位为企业单位的，执行企业财务会计制度。

第二十二条

水利工程维修养护经费实行项目管理，管理单位和维修养护单位实行合同管理。有条件的维修养护项目可实行招标投标制度。

第二十三条

管理单位应与维修养护单位签订维修养护合同。合同的主要内容应包括：项目名称、项目内容、工程（工作）量、合同金额、质量要求、考核监督、结算方式及违约责任等。

第二十四条

上级主管部门和水利工程管理单位要根据所辖水利工程具体情况和管理要求，制定工程维修养护规程和考核办法，纳入合同技术条款或合同附件，作为对维修养护单位进行日常维修养护检查考核的依据。第二十五条

水管单位要根据经费预算和工作进度，按有关规定建立健全经费支付程序和手续，加强合同审查和管理，按实际工作进度支付经费。

第二十六条

水利工程管理单位在维修养护合同任务完成后，要及时组织验收。验收的主要内容包括完成的工程项目及具体工作量、工程质量、经费预算执行情况等。

第二十七条

对维修养护经费使用实行跟踪问效制度。终了，各水管单位应按要求及时对维修养护工作的实施、经费使用及效益情况进行专项检查并总结，报上级主管部门。上级主管部门负责对维修养护经费的使用进行监督检查和跟踪问效。

第二十八条

建立水利工程维修养护经费决算制度和使用信息反馈、重大事项报告制度。各水管单位要及时反映资金到位和使用情况，按要求报送会计决算报告。

第五章 监督检查

第二十九条

各级水利工程主管部门要加强对水利工程维修养护经费管理使用的监普检查，发现问题，及时纠正，对违反规定截留、挤占、挪用和造成损失、浪费的，按有关规定严肃处理。

第三十条 水利工程维修养护经费应接受财政、审计等部门的监普检查。

第六章

附

则

第三十一条

本办法自发布之日起执行，财政部《中央级防汛维修经费使用管理办法(暂行)》中有关维修经费的管理内容同时废止。

第三十二条

本办法由财政部负责解释。据财农〔2004〕269号

第四篇：浅谈水利工程维修养护

浅谈水利工程维修与 浅谈水利工程维修与养护 水利工程维修

摘要:随着引滦管理水平的不断提高,水利工程维修养护工作也在逐步向科学化、规范化、专 业化、目标化迈进。目前,水利工程管理联合检查和管理质量评比时,也对水利工程维修养护 技术资料的整理提出了更高的要求。关键词:水利工程;维修;养护 鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素,结合近年来水利工程巡视检查记录、水利工程维修养护施工记录等的填写,资料的整理,将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。

1、水利工程维修养护资料的形成 水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单位,在维修养护及一系 列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项 目的提出、设计、施工、竣工验收等,资料的形式以相关文件、工程日常巡视记录、工程日 常巡视分析报告、工程维护施工记录、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记录、定期巡 视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计 算材料、图片等组成。

2、水利工程维修养护技术资料整理的原则 整理出规范完整、高效适用的工程维修养护资料,必须具备以下几个原则: 2.1 资料整理的及时性 整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映,因此要求资料 必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理,要始终贯穿于 工程运行和维修养护工作的全过程,应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。2.2 资料整理要具备真实性 资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是,客 观准确,不要为了 “应付上级检查、联查”而脱离实际,甚至歪曲事实,水利工程维修养护技术资 料应是对维修养护工程质量的真实写照,所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同 步,资料包括:工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记录、巡视检查记录、整改通 知、工程验收单等。2.3 确保资料数据的准确性 资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性,主要从水 利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化,不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之,主要单位领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字 关,真正做到各负其责,各行其是,按章办事。

2.4 保证资料的完整性 完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会

2.4 保证资料的完整性

完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性,不能系统地、全面地了解各个单位水利工程维修养护的质量状况。有关单位应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料,根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据,资料应根据合同的签订以及工程的施工,按照相关要求全面记录填写,严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料,资料按照检查、管理、维修三部分进行规整,保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。

3、做好资料的分类

水利工程维修养护资料应分类进行整理,如我处管理单位资料就有明渠维修养护资料、水库维修养护资料、暗渠维修养护资料等。这样分门别类,各自有一套系统完整的维修养护资料,也便于查找。

4、做好水利工程维修养护工作的准备工作

根据水利工程维修养护细则的要求,完善各项管理制度,制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下,对各个维修养护项目有计划、有目的安排实施,做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度,进行定期检查、抽查和验收,对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年由工程管理处批复的水利工程维修养护计划,工程管理科核实核定后下发给管理单位维修养护通知单,管理单位再和工程维修养护单位签订《维修养护合同书》,《生产安全责任书》,然后根据维修养护内容进行水利工程维修养护,同时,工程管理科和管理单位对水利维修养护工程进行全面监督检查管理,相关部门设专人负责对维修养护工程做好巡视检查和维修养护施工记录,维修养护工程结束时,要工程管理科、管理单位、维修养护单位三方验收,填写工程竣工验收报告单,并对资料进行系统整理。

水利工程维修养护计划一般都是各处在上一年作出,上报引滦工程管理处批复,根据当年批复的水利工程维修养护计划,在年初制定出本处水利工程维修养护计划,并日常维修养护、专项维修养护分开以月、季度或的形式进行编制,使水利工程维修养护有计划、有步骤的进行。做好水利工程维修养护充足的准备工作,将是奠定各项工作顺利开展的的基础。

5、维修养护工作与资料整理的有利结合资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料,要与管理人员、质量监督人员根据工作需要,到施工现场察看工程的质量、进度。掌握水利工程维修养护施工的管理内容,熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系,整理资料时才能更好的按照养护方案的技术规程,准确的对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《维修养护施工记录》中要有天气、工程地点、工期、维修养护内容、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度等。资料整理过程中还要及时检验维修养护效果,掌握质量动态,一旦发现质量问题,对在维修养护过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》,要求维修养护单位及时限期进行整改。整改验收合格后,方可进行下一步的维修养护工作。

维修养护过程中的质量管理内容包括:技术交底,落实质量管理计划,搞好施工前检查,作好技术复核,进行材料的试验和检验工作,搞好示范工程和维修养护质量的检查验收等,能对整个维修养护项目实施监督、检查、判断,达到全员管理的目的。

管理单位领导是维修养护质量管理的第一责任人,专业技术人员及档案管理人员作为组员,对水利维修养护记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。

6、维修养护工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项

(1)资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。

(2)技术资料是核定工程质量等级的重要依据,技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。

(3)反映维修养护工作过程的水利维修养护记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料,应按其种类分别整理、立卷,并对每个图片或者画面附以语言文字说明。

(4)资料要签字齐全,字迹清晰,纸质优良,保持整洁。

(5)分类分项要明确,封面、目录、清单资料要齐全,排列有序,逐页编码。

(6)所有养护资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字,禁止复写和使用复印件。

(7)文字材料以A4纸为准,左边留出2.5厘米宽的装订线,应用棉线装订,以立卷形式归档。

(8)竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷按时归档。

7、水利维修养护工程竣工后的资料收集工作

编制工程竣工报告,工程管理工作报告等完工后的技术报告。工程结算单必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录、工程验收鉴定书放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。

随着引滦工程管理的进一步发展,要求水利维修养护工程技术资料内容更加规范、全面、完善,唯有不断的学习和掌握新的整理方法,才能做好这项工作。

第五篇：浙江省水利工程建设监理管理暂行办法

浙江省水利工程建设监理管理暂行办法

浙江省水利厅

一九九七年九月十一日

第一章

总

则

第一条

为加强水利工程建设管理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，根据水利部《水利工程建设监理规定》，结合我省水利工程建设实际，制定本办法。

第二条

凡我省区域内新开工的大中型水利工程建设项目和装机容量10000千瓦（含）以上的小型水电站，不论投资来源，均应实施建设监理。小型水利工程建设项目是否实施建设监理，由项目法人或建设单位确定。

本办法中的“水利工程”是指各级水行政主管部门管理的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等工程及其配套和附属工程。

第三条

水利工程建设监理是指具有法人资格并已取得水利工程建设监理单位资格证书的监理单位受项目法人委托，依据国家有关法律、法规和批准的项目建设有关文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对水利工程建设实行的管理。

第四条

水利工程建设监理活动应遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。监理单位和监理人员应以严格监理、热情服务的精神，认真搞好建设监理工作。

第五条

实施建设监理的水刮工程项目，施工单位应服从监理单位的监督管理，配合监理单位搞好监理工作，并建立健全自身的质量保证体系，建立各级施工管理责任制度，配备专业齐全的管理人员。

第六条

本省区域内从事水利工程建设监理活动，必须遵守本办法。

本办法适用招标阶段和施工阶段的监理。

第二章

建设监理的管理机构及职责

第七条

省水行政主管部门是全省水利工程建设监理的主管部门。具体管理工作由浙江省水利水电工程质量监督管理中心负责。

第八条

省水行政主管部门建设监理管理的主要职责：

一、贯彻执行国家、省有关工程建设监理的法律法规，制定全省水利工程建设监理管理办法并监督实施；

二、指导、监督本省水利工程实施建设监理，并协调建设各方关系；

三、负责本省水利工程建设监理单位资格初审；

四、负责组织本省水利工程建设监理工程师培训、资格考试、资格初审和注册工作；

五、对本省水利工程建设监理单位和监理工程进行管理；

六、对省外水利监理单位到本省承接水利工程建设监理业务进行监督管理。

第九条

市（地）水行政主管部门负责指导、监督本市（地）主管的水利工程实施建设监理，协调建设各方关系；协助省水行政主管部门对本市（地）内监理工程师进行资格考试、资格初审和注册工作。

第三章

建设监理单位和监理人员

第十条 监理单位从事水利工程建设监理业务必须具有水行政主管部门审批的监理资格，并取得工商营业执照。

申请水利工程建设监理单位资格等级，必须先向省水行政主管部门提出申请，经初审同意见后，报水利部审批。兼营水利工程建设监理业务的单位，也须按上述程序取得监理单位资格。

监理单位应当按照批准的等级和核准的经营范围承接工程建设监理业务。

第十一条

监理单位与项目法人之间是被委托与委托的合同关系；与施工单位之间是监理与被监理关系。

监理单位应严格遵循有关法律、法规和行业规范，依据合同，公正地维护项目法人和施工单位的合法权益。

第十二条

监理单位不得转让、分包监理业务。

第十三条

监理单位不得从事所监理工程的施工、建筑材料、构配件和建筑机械、设备的经营活动。

第十四条

监理单位在监理过程中因自身过失造成重大经济损失的，应承担相应的经济责任和法律责任。

第十五条

从事水利工程建设监理的人员统称为监理人员。监理人员分为监理工程师和监理员。经批准获得《水利工程建设监理工程师资格证书》，并经注册取得《水利工程建设监理工程师岗位证书》的监理人员，称为监理工程师。监理员的资格认定及岗位证书发放办法由省水行政主管部门另行制定。

第十六条

监理工程师实行注册管理制度。取得监理工程师资格的人员必须加入一个监理单位并经注册方可从事水利工程建设监理业务。

第十七条

监理人员不得在政府机关或所监理工程的项目法人单位和施工、设备制造、材料供应单位兼职，不得是施工、设备制造和材料、构配件供应单位的合伙经营者。

监理人员不得以个人名义承接监理业业务。

第十八条

监理单位应根据所承担的监理任务，组建项目监理机构，该机构成员一般由总监理工程师，监理工程师，监理员和其他工作人员组成，其中监理工程师应不少于监理人员的二分之一，并应专业配套。

承担工程施工阶段的监理，项目监理机构及其成员须常驻施工现场。

水利工程项目建设监理实行』总监理工程师负责制。总监理工程师是监理单位履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。

总监理工程师必须由监理工程师担任。总监理工程师不得同时在其他建设项目任职。

总监理工程师变更时，应经项目法人同意，并通知施工单位及其他有关单位。

第十九条

总监理工程师在授权范围内发布有关指令，签认所监理的工程项目有关款项的支付凭证，项目法人不得擅自更改总监理工程师的指令。

项目总监理工程师在工程建设过程中，应定期向项目法人报告工程建设情况和施工单位履行合同情况。未经项目法人授权，总监理工程师无权变更项目法人与施工单位签署的工程承包合同。必须变更工程承包合同的，总监理工程师应及时向项目法人提出建议，协助项目法人与施工单位协商变更承包合同。

总监理工程师有权建议撤换不合格的工程建设分包单位、项目负责人及有关人员。

总监理工程师应按合同规定公正地协调项目法人与施工单位的争议。

第二十条

监理工程师在项目总监理工程师领导下具体履行建设监理职责。

第二十一条

监理员协助监理工程师工作。

监理人员必须持证上岗。

第四章

建设监理合同和监理取费

第二十二条

项目法人选择监理单位一般应通过招标委托，也可以直接委托。

通过招标委托监理单位，在“浙江省水利工程建设监理招标管理实施细则”出台前，可参照“浙江省水利工程项目施工招标投标管理实施细则”执行。其中“招标申请书”“招标文件”及“中标通知书”应按管理权限报批。

直接委托监理单位的，项目法人应向省水行政主管部门提出要求，经同意后方可直接委托。直接委托仅限于省内水利资质的持证监理单位。

第二十三条

一个工程项目一般应委托一个监理单位承担全部监理业务。需委托两个以上监理单位的，应报经省水行政主管部门同意。

第二十四条

监理单位承接监理业务，应当与项目法人签订监理合同，其主要内容应包括：监理任务名称；监理的范围和内容；双方权利、义务和职责；工作条件（如交通、办公场所等）；保密内容及措施；监理费的计取与支付；违约责任；奖励和赔偿；合同生效、变更和中止；争议的解决方式；双方约定的其它事项。在水利部“标准合同”文本出台前，可采用省建设厅、省工商行政管理局“浙江省工程建设监理合同”文本。

第二十五条

监理费在工程概算中单独列支。

第二十六条 监理经常费用的取费标准，参照国家物价局、建设部、水利部建设监理费有关规定执行。监理经常费用的具体计取办法由监理单位与项目法人依据所委托监理内容和工作深度协商确定，并写人建设监理委托合同。目前可采用下述两种方法：

1．按监理人员的人年费用计算。我省属经济发达地区，取费标准可在中值以上，并计年上涨系数。

2．按批准的设计概算为基础的费率计算。设计概算应扣除淹没补偿及政策处理费用。当概算调整时，监理费用也应相应调整。

正常监理业务外的工作，根据工作内容按省物价部门有关规定双方协商计费。

第二十七条

现场监理人员的办公生活用房、必要的交通工具、生活设施、检测试验设备、办公设施及设备，应由项目法人提供。监理单位自行解决的，项目法人应予一定的经济补偿，并在合同中写明。

第五章

建设监理内容和监理程序

第二十八条

水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。其工作任务主要是：

一、招标阶段

1．协助项目法人组织招标工作。

2．协助项目法人与中标单位签订工程承包合同。

二、施工阶段

1．协助项目法人编写开工报告；

2．审查施工单位选择的分包单位；

3．组织设计交底和图纸会审，审查不涉及变更初步设计原则的设计变更，协助项目法人与设计单位签订施工图供图协议，查核设计文件、图纸及通知，签发给施工单位；

4．审查施工单位提出的施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等；

5．督促施工单位执行工程承包合同，按国家和水利水电行业技术标准和批准的设计文件施工；

6．监督工程进度和质量（包括材料、设备构件等的质量），工程关键部位和隐蔽工程施工时，应旁站监督。检查安全防护设施，汛期防洪措施及文明施工制度，定期向项目法人汇报。施工中发现严重违反质量或安全规程，危及工程或人身安全而制止不听时，有权签发停工令；

7．核定完成的工程量、签发工程付款凭证，审查工程结算；

8．按监理合同文件，建立监理档案资料，及时记录工程施工进程和现场发生的有关情况。

9．协调项目法人与施工单位的关系，处理违约事件；

10．参与工程各阶段（中间）验收及竣工验收的初验，签署监理意见或提出监理报告。

第二十九条

监理实施过程中一般应按下列程序进行：

一、编制工程建设监理规划；

二、按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；

三、按照建设监理细则实施监理；

四、建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。

第三十条

项目法人必须在监理单位实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容、总监理工程姓名及所赋予的权限，书面通知施工单位，并报上级主管部门备案。

总监理工程师应当将其实施工程监理的管理办法，书面通知施工单位。

第三十一条

施工单位必须按照与项目法人签订的工程建设合同的规定接受监理。

第三十二条

项目法人与施工单位在执行工程承包合同过程中发生的争议，须提交项目监理总工程师协调解决，总监理工程师接到调解要求后，应进行充分调查研究，尽快作出公正处理，并书面通知双方。

第六章

监督管理

第三十三条

省水行政主管部门根据水利部有关规定对监理单位和监理人员的资格实行动态管理。

省水行政主管部f海两年对监理单位资格等级复查一次。对不符合条件者，报水利部给予降级。

省水行政主管部门每两年对监理人员的资格复查一次。对不符合条件者，核销注册，收回岗位证书。

第三十四条

省外的水利工程建设监理单位进入我省承接水利监理业务，应向省水行政主管部门提出申请，经审查同意后，再到省建设厅办理登决手续。未经批准擅自承接水利监理业务的，省水行政主管部门可商请省建设厅取消其在我省境内承接水利监理业务的资格。

第三十五条

省内监理单位出省承接水利监理业务的，应向省水行政主管部门备案；出国（境）从事监理，应按有关规定办理审批手续。

第三十六条

省内涉外水利工程（指外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款等兴建的水利工程）应委托国内监理单位监理，如需国外监理单位参加监理，应当与国内监理单位合作监理，并应经省水行政主管部门及有关部门同意。参与合作监理的国外监理单位，必须遵守我国、我省的法律法规，接受省水行政主管部门的管理和监督。

第三十七条

监理单位在监理过程中，应接受各级水利工程质量监督机构的监督。

第三十八条

监理单位应定期向省水行政主管部门和工程所在市（地）水行政主管部门报送项目监理报告。

第三十九条

省水行政主管部门对在监理工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第四十条

政府工作人员和水利工程质量监督机构工作人员不得在监理单位兼职。

第四十一条

与水利工程建设监理有关的处罚按水利部《水利工程建设监理规定》第六章有关条款执行。

第七章

附

则

第四十二条

本办法由省水行政主管部门负责解释。

第四十三条

本办法自印发之日起施行。