测绘工程管理与法规

第一篇：测绘工程管理与法规

《测绘管理法规》考试参考

名词解释：

管理（测绘管理）：

在特定的环境下，一定组织中的管理者，通过计划、组织、领导、控制等职能来协调组织资源与职能活动，有效实现预期目标的活动过程。管理学：

研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力水平的一门综合性科学。管理者：

管理者是这样的人，他们通过协调其他人的活动达到与别人一起活着通过别人实现组织目标的目的。测绘行业：

以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面已有的特征点和界限通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，为工程建设的规划设计和行政管理提供服务的业务。测绘管理决策：

测绘企业或单位为了实现预期目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。招标：

指招标人发出通知，说明采购的商品或需要完成的项目的名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标：

指投标人应招标人的邀请或者投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定时间内向招标人递价，争取中标的行为。计划：

将组织在一定时期内的目标和任务进行分解，落实到组织的具体工作部门和个人，从而保证组织工作有序进行和组织目标得以实现的过程。测绘企业：

从事测量、成图、科研等科学技术活动，以生产或服务满足工程建设规划设计及行政部门需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。

简答论述：

测绘企业经营的思想：

1）市场观念：是测绘企业处理自身与顾客之间的关系的经营思想； 2）竞争观念：是测绘企业处理自身与竞争对手之间的关系的经营思想； 3）效益观念：是测绘企业处理自身与投入产出之间的关系的经营思想； 4）创新观念：是测绘企业处理现状和变革之间的关系的经营思想； 5）长远观念：是测绘企业处理自身近期利益与长远发展的关系的经营思想。

6）社会观念：是测绘企业处理自身与社会发展之间关系的经营思想。7）民主观念：是企业领导决策时处理与下属以及职工关系的经营思想。

管理的四大原理、八大原则： 四大原理：1）系统原理；2）人本原理；3）责任原理；4）效益原理。八大原则：1）有关目标的原则；2）命令一元化原则；3）分业与专业化原则；4）管理幅度大原则；5）管理层次少原则；6）权限委让原则；7）分权化原则；8）目标管理原则。

测绘管理的职能：

1）负责测绘行业管理工作，对测绘单位的资格进行初核；2）负责制定测绘发展的规划和计划；3）负责测绘成果的审批和管理；4）参与地籍、房产测绘规划的编制工作；5）负责测量标志的检查、维护及对测绘违法行为的查处；6）负责行政部门交办的其他事项。

测绘行业的三大系统：

测绘资质管理系统、测绘档案管理系统、国家测绘局

《中华人民共和国测绘法》内容： 第一章 总则；

第二章 测绘基准和测绘系统； 第三章 基础测绘；

第四章 界限测绘和其他测绘； 第五章 测绘资质资格； 第六章 测绘成果； 第七章 测绘标志保护； 第八章 法律责任； 第九章 附则。

招标程序：

1）采购编制计划，报财政厅政府采购办审核；2）采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方案；

3）进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；4）发布招标公告或发出招标邀请函；5）出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6）接受招标人标书；7）在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8）由评标委员对投标文件评标；9）依据评标原则及程序确定中标人；10）向中标人发送中标通知书；

11）组织中标人与采购单位签订合同；12）进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

投标程序：

1）投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。2）投标书实质上是一项有效期至开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签订合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改；3）为防止投标人在投标后撤标或在中标后不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金，招标人决定中标人后，未中标的投标人乙缴纳的保证金即予退还。

工程招标投标程序

1）招投标代理合同（如果请代理）；2）确定发包初步方案（公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包）；3）制定招标公告；4）招标办审核（项目登记、录入发包方案、审核公告并发布）；5）投标人报名；6）投标人递交资格预审材料；7）资格预审（合格就入围，抽签入围，评分入围等）；8）招标文件（代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买）；9）现场踏勘、提疑、答疑；10）公布限价；11）开标、评标、定标；12）中标公示；13）发布中标通知书；14）签订合同；15）招标备案、合同备案。

管理幅度和管理层次的关系：

1）管理幅度是指一个管理人员能直

接有效管理的下属人员数，当下属人

数超过了管理幅度，就需要增加一个

管理层，由此形成了管理层次结构；

2）管理层次受到组织规模和管理幅

度的影响，它与组织规模成正比，即

组织规模越大，包括的成员越多，层

次就越多；

3）在组织规模已定的条件下，它与

管理幅度成反比，即主管直接控制的下属越多，则管理层次越少，相反管

理幅度越小，则管理层次增加。

测绘法律法规主要有哪些：

有《中华人民共和国测绘法》、《中华

人民共和国测量标志保护条例》、《中

华人民共和国地图编制出版管理条

例》、《中华人民共和国测绘成果管理

规定》、《地图受理审核程序规定》。

常见的组织结构（举个例子）：

直线制；职能制；直线职能制；事业

部制；模拟分权制；矩阵式；

举例（随便挑一个）：

直线型：

厂长

┌────┼────┐

车间主任

车间主任

车间主任

│

│

│

班组长

班组长

班组长

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工

工

工工

工

工工

工

工

人

人

人人

人

人人

人

人

直线职能型：

经理

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职能科室

│

职能科室

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车间主任

车间主任

车间主任

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职能组

│

职能组

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班组长

班组长

班组长

感谢 李正才 同学的细心总结感谢 波波 的人民大会堂 本次印刷由7#202提供赞助

第二篇：测绘工程管理与法规

名词解释： 证组织工作有序进行和组织目管理（测绘管理）： 标得以实现的过程。在特定的环境下，一定组织中测绘企业： 的管理者，通过计划、组织、从事测量、成图、科研等科学领导、控制等职能来协调组织技术活动，以生产或服务满足资源与职能活动，有效实现预工程建设规划设计及行政部门期目标的活动过程。需要，实行自主经营、独立核管理学： 算、依法设立的一种盈利性的研究在现有的条件下，如何通经济组织。过合理的组织和配置人、财、简答论述： 物等因素，提高生产力水平的测绘企业经营的思想： 一门综合性科学。1）市场观念：是测绘企业处理管理者： 自身与顾客之间的关系的经营管理者是这样的人，他们通过思想； 协调其他人的活动达到与别人2）竞争观念：是测绘企业处理一起活着通过别人实现组织目自身与竞争对手之间的关系的标的目的。经营思想； 测绘行业： 3）效益观念：是测绘企业处理以计算机技术、光电技术、网自身与投入产出之间的关系的络通讯技术、空间科学、信息经营思想； 科学为基础，以全球定位系统4）创新观念：是测绘企业处理（GPS）、遥感（RS）、地理信现状和变革之间的关系的经营息系统（GIS）为技术核心，将思想； 地面已有的特征点和界限通过5）长远观念：是测绘企业处理测量手段获得反映地面现状的自身近期利益与长远发展的关图形和位置信息，为工程建设系的经营思想。的规划设计和行政管理提供服6）社会观念：是测绘企业处理务的业务。自身与社会发展之间关系的经测绘管理决策： 营思想。测绘企业或单位为了实现预期7）民主观念：是企业领导决策目标而对未来一定时期内有关时处理与下属以及职工关系的活动的方向、内容及方式的选经营思想。择或调整过程。管理的四大原理、八大原则： 招标： 四大原理：1）系统原理；2）指招标人发出通知，说明采购人本原理；3）责任原理；4）的商品或需要完成的项目的名效益原理。称、规格、数量及其他条件，八大原则：1）有关目标的原则；邀请投标人在规定的时间、地2）命令一元化原则；3）分业点按照一定的程序进行投标的与专业化原则；4）管理幅度大行为。原则；5）管理层次少原则；6）投标： 权限委让原则；7）分权化原则；指投标人应招标人的邀请或者8）目标管理原则。投标人满足招标人最低资质要测绘管理的职能： 求而主动申请，按照招标的要1）负责测绘行业管理工作，对求和条件，在规定时间内向招测绘单位的资格进行初核；2）标人递价，争取中标的行为。负责制定测绘发展的规划和计计划： 划；3）负责测绘成果的审批和将组织在一定时期内的目标和管理；4）参与地籍、房产测绘任务进行分解，落实到组织的规划的编制工作；5）负责测量具体工作部门和个人，从而保标志的检查、维护及对测绘违直线型：

厂长

┌────┼────┐ 车间主任

车间主任

车间主任

│

│

│ 班组长

班组长

班组长

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工

工

工工

工

工工

工

工 人

人

人人

人

人人

人

人 直线职能型： 经理

┌────┼────┐ 职能科室

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职能科室 ┌────┼────┐ 车间主任

车间主任

车间主任 ┌────┼────┐ 职能组

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职能组 ┌────┼────┐ 班组长

班组长

班组长

法行为的查处；6）负责行政部门交办的其他事项。测绘行业的三大系统：

测绘资质管理系统、测绘档案管理系统、国家测绘局

《中华人民共和国测绘法》内容：

第一章 总则；

第二章 测绘基准和测绘系统； 第三章 基础测绘；

第四章 界限测绘和其他测绘； 第五章 测绘资质资格； 第六章 测绘成果； 第七章 测绘标志保护； 第八章 法律责任； 第九章 附则。招标程序：

1）采购编制计划，报财政厅政府采购办审核；2）采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方案；

3）进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；4）发布招标公告或发出招标邀请函；5）出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6）接受招标人标书；7）在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8）由评标委员对投标文件评标；9）依据评标原则及程序确定中标人；10）向中标人发送中标通知书； 11）组织中标人与采购单位签订合同；12）进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。投标程序：

1）投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。2）投标书实质上是一项有效期至开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签订合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改；3）为防止投标人在投标后撤标或在中标后不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保

证金，招标人决定中标人后，未中标的投标人乙缴纳的保证金即予退还。

工程招标投标程序

1）招投标代理合同（如果请代理）；2）确定发包初步方案（公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包）；3）制定招标公告；4）招标办审核（项目登记、录入发包方案、审核公告并发布）；5）投标人报名；6）投标人递交资格预审材料；7）资格预审（合格就入围，抽签入围，评分入围等）；8）招标文件（代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买）；9）现场踏勘、提疑、答疑；10）公布限价；11）开标、评标、定标；12）中标公示；13）发布中标通知书；14）签订合同；15）招标备案、合同备案。管理幅度和管理层次的关系： 1）管理幅度是指一个管理人员能直接有效管理的下属人员数，当下属人数超过了管理幅度，就需要增加一个管理层，由此形成了管理层次结构； 2）管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，即组织规模越大，包括的成员越多，层次就越多； 3）在组织规模已定的条件下，它与管理幅度成反比，即主管直接控制的下属越多，则管理层次越少，相反管理幅度越小，则管理层次增加。

测绘法律法规主要有哪些： 有《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测量标志保护条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》、《地图受理审核程序规定》。

常见的组织结构（举个例子）： 直线制；职能制；直线职能制；事业部制；模拟分权制；矩阵式；

举例（随便挑一个）：

第三篇：测绘工程管理与法规

《测绘管理法规》考试参考

名词解释：

管理（测绘管理）：

在特定的环境下，一定组织中的管理者，通过计划、组织、领导、控制等职能来协调组织资源与职能活动，有效实现预期目标的活动过程。管理学：

研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力水平的一门综合性科学。管理者：

管理者是这样的人，他们通过协调其他人的活动达到与别人一起活着通过别人实现组织目标的目的。测绘行业：

以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统（GPS）、遥感（RS）、地理信息系统（GIS）为技术核心，将地面已有的特征点和界限通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，为工程建设的规划设计和行政管理提供服务的业务。测绘管理决策：

测绘企业或单位为了实现预期目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。招标：

指招标人发出通知，说明采购的商品或需要完成的项目的名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。投标：

指投标人应招标人的邀请或者投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定时间内向招标人递价，争取中标的行为。计划：

将组织在一定时期内的目标和任务进行分解，落实到组织的具体工作部门和个人，从而保证组织工作有序进行和组织目标得以实现的过程。测绘企业：

从事测量、成图、科研等科学技术活动，以生产或服务满足工程建设规划设计及行政部门需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。

简答论述：

测绘企业经营的思想：

1）市场观念：是测绘企业处理自身与顾客之间的关系的经营思想； 2）竞争观念：是测绘企业处理自身与竞争对手之间的关系的经营思想； 3）效益观念：是测绘企业处理自身与投入产出之间的关系的经营思想； 4）创新观念：是测绘企业处理现状和变革之间的关系的经营思想； 5）长远观念：是测绘企业处理自身近期利益与长远发展的关系的经营思想。

6）社会观念：是测绘企业处理自身与社会发展之间关系的经营思想。7）民主观念：是企业领导决策时处理与下属以及职工关系的经营思想。

管理的四大原理、八大原则： 四大原理：1）系统原理；2）人本原理；3）责任原理；4）效益原理。八大原则：1）有关目标的原则；2）命令一元化原则；3）分业与专业化原则；4）管理幅度大原则；5）管理层次少原则；6）权限委让原则；7）分权化原则；8）目标管理原则。

测绘管理的职能：

1）负责测绘行业管理工作，对测绘单位的资格进行初核；2）负责制定测绘发展的规划和计划；3）负责测绘成果的审批和管理；4）参与地籍、房产测绘规划的编制工作；5）负责测量标志的检查、维护及对测绘违法行为的查处；6）负责行政部门交办的其他事项。

测绘行业的三大系统：

测绘资质管理系统、测绘档案管理系统、国家测绘局

《中华人民共和国测绘法》内容： 第一章 总则；

第二章 测绘基准和测绘系统； 第三章 基础测绘；

第四章 界限测绘和其他测绘； 第五章 测绘资质资格； 第六章 测绘成果； 第七章 测绘标志保护； 第八章 法律责任； 第九章 附则。

招标程序：

1）采购编制计划，报财政厅政府采购办审核；2）采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方案；3）进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；4）发布招标公告或发出招标邀请函；5）出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6）接受招标人标书；7）在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8）由评标委员对投标文件评标；9）依据评标原则及程序确定中标人；10）向中标人发送中标通知书；11）组织中标人与采购单位签订合同；12）进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

投标程序：

1）投标人首先取得招标文件，认真分析研究后（在现场实地考察），编制投标书。2）投标书实质上是一项有效期至开标日期为止的发盘或初步施组编写，内容必须十分明确，中标后与招标人签订合同所要包含的重要内容应全部列入，并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改；3）为防止投标人在投标后撤标或在中标后不签订合同，招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金，招标人决定中标人后，未中标的投标人乙缴纳的保证金即予退还。

工程招标投标程序

1）招投标代理合同（如果请代理）；2）确定发包初步方案（公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包）；3）制定招标公告；4）招标办审核（项目登记、录入发包方案、审核公告并发布）；5）投标人报名；6）投标人递交资格预审材料；7）资格预审（合格就入围，抽签入围，评分入围等）；8）招标文件（代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买）；9）现场踏勘、提疑、答疑；10）公布限价；11）开标、评标、定标；12）中标公示；13）发布中标通知书；14）签订合同；15）招标备案、合同备案。

管理幅度和管理层次的关系：1）管理幅度是指一个管理人员能直接有效管理的下属人员数，当下属人数超过了管理幅度，就需要增加一个管理层，由此形成了管理层次结构；2）管理层次受到组织规模和管理幅度的影响，它与组织规模成正比，即组织规模越大，包括的成员越多，层次就越多；

3）在组织规模已定的条件下，它与管理幅度成反比，即主管直接控制的下属越多，则管理层次越少，相反管理幅度越小，则管理层次增加。

测绘法律法规主要有哪些：有《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测量标志保护条例》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》、《地图受理审核程序规定》。

常见的组织结构（举个例子）：直线制；职能制；直线职能制；事业部制；模拟分权制；矩阵式；举例（随便挑一个）：直线型：厂长

┌────┼────┐车间主任车间主任车间主任│││班组长班组长班组长┌─┼─┐┌─┼─┐┌─┼─┐工工工工工工工工工人人人人人人人人人直线职能型：

经理

┌────┼────┐职能科室│职能科室┌────┼────┐车间主任车间主任车间主任┌────┼────┐职能组│职能组┌────┼────┐班组长班组长班组长

感谢 李正才 同学的细心总结感谢 波波 的人民大会堂 本次印刷由7#202提供赞助

第四篇：《测绘工程管理管理与法规》教案简

《测绘工程管理与法规》教案

第一章 管理、管理者与管理学 第一节 管理

管理的含义

管理就是管理者通过计划、组织、领导和控制等环节来协调所有资源，以有效的实现组织目标的过程。管理的二重性

1、自然属性（一般属性）：同生产力、社会化大生产相联系

2、社会属性（特殊属性）：同生产关系、社会制度相联系，不同的社会制度，生产目的、管理方式不同 管理的职能 管理的职能，即管理过程中的要素或手段。

主要有：计划(Plan)、组织(Organize)、指挥(Command)、协调(Coordinate)领导和控制。管理学 研究组织管理工作中普遍适用的原理和方法的学科

第二章 测绘管理原理与基本方法

第一节

测绘管理原理

所谓管理的基本原理是对客观事物的实质及其运动规律的基本表述。所谓管理原则，是反映客观事物的实质和运动规律而要求人们共同遵守的行动规范。

一、系统原理

系统原理的相应原则 ：（1）整分合原则：（2）相对封闭原则：

二、人本原理

1、人本原理

2、人本原则的相应原则：（1）能级原则：（2）动力原则：（3）行为原则：

三、动态原理

1、动态原理

2、动态原理相应的原则：（1）反馈原则：（2）弹性原则

四、效益原理

1、效益原理

2、效益原理相应的原则

与效益原理相应的原则是价值原则。

第二节

管理方法

一、行政方法

二、法律方法

三、经济方法

四、思想教育方法

第三章 测绘管理

第一节 测绘管理绪论

一、测绘管理的概念

测绘管理：从所管理的内容来讲，是指测绘行业管理和测绘生产单位管理的总称。从管理学的角度讲，指测绘管理者是运用科学艺术方法，为有效地实现测绘组织的目标而对组织的资源进行计划、组织、领导和控制的过程。

第二节 测绘行业管理

一、测绘行业管理的概念、特征

《测绘工程管理与法规》教案

1、测绘行业：是指从事测绘管理工作和生产技术的单位、企业及人员的总称。我国测绘行业有自己的特点。这就是行业管理统一而人员比较分散，基本分布在三大系统：国家测绘局系统（这是主体）、解放军总参谋部测绘局系统、国家各经济建设的专业测绘系统。

2、测绘行业管理是在社会主义市场经济条件下，管理者者按照按术经济的同一性原则，对测绘经济活动进行的一种专业化分类管理。

3、测绘行业管理的特征

测绘行业管理的定义着种强调了测绘行业管理的以下六个特征： 第一，测绘行业管理是以行业利益的客观存在为前提。

第二 ,测绘行业管理是以测绘行业的客观存在为基础。第三，测绘行业管理是一种专业化性质的经济管理。

第四,测绘行业管理的基本性质属于国家宏观经济管理的范畴。

第五，测绘行业管理既是市场经济的产物，是社会分工与商品竞争的必然结果；又是由科学技术进步和生产力高度发展所决定的。

第六，测绘行业管理不仅具有集中性，而且还具有分散性。

4、测绘行业管理的实施

（1）国家建立健全了各级人民政府测绘行政管理部门

（2）各级测绘行政管理部门的职责（3）主要的测绘法规

第三节

测绘生产单位管理

测绘生产单位管理，是指在测绘生产单位内，科学正确应用测绘管理的原理和原则，充分发挥测绘管理的职能，使测绘生产经营活动处于最佳水平，创造出最好的经济效益。

一、测绘生产单位管理的主要内容：

1、确定测绘管理机构和建立管理的规章制度。

2、测绘市场预测与经营决策。

3、全面计划管理。

4、生产管理。

5、技术管理。

6、全面质量管理。

7、仪器设备管理。

8、物资供应及产品销售管理。

9、劳动人事与工资管理。

10、成本与财务管理。

11、技术经济分析。

12、新技术应用管理。

第四节

测绘工程管理

测绘工程管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。

一、测绘工程项目管理内容 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术 2

《测绘工程管理与法规》教案

规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。测绘工程项目技术设计的主要内容：

（1）任务概述：

（2）作业区自然地理概况：

（3）已有资料的利用情况：（4）主要作业方法和技术规定。

（5）计划安排和经费预算

（6）提交的资料 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

二、招标

二、招标

1，概念：招标（Invitation to Tender）是指招标人（买方）发出招标通知，说明工程项目名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

2、招标方式

招标方式分为公开招标、邀请招标和议标。

4、招标程序

工程施工公开招标一般为：

1、工程项目报建；

2、审查单位资质；

3、招标申请；

4、资格预审文件、招标文件的编制和送审；

5、工程标底价格的编制；

6、发布招标通告；

7、单位资格审查；

8、招标文件；

9、勘察现场；

10、招标预备会；

11、投标文件管理；

12、工程标底价格的报审；

13、开标；

14、评标；

15、决标；

16、合同签订。

三、投标

投标（Submission of Tender）是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。

第四章 测绘法律与法规

一、认真学习领会和宣传贯彻新《测绘法》

1、新《测绘法》的主要内容

第一章总则。规定了立法的目的、适用范围、测绘性质、测绘定义、管理体制、外国人来华测绘管理等。

第二、三、四章分别规定了测绘基准和测绘系统、基础测绘、界线测绘和其他测绘。建立和采用全国统一的测绘基准和测绘系统以及有关数据的审核、发布和规范、标准的制定等；明确了基础测绘的性质、涵义、3

《测绘工程管理与法规》教案

分级管理、基础测绘计划编制、基础测绘成果更新等；规定了大到国界测绘，小到地籍测绘、房屋面积测量等具体内容。

第五章规定了测绘资质管理、测绘发包承包、测绘执业资格、测绘作业证件等。

第六章规定了测绘成果汇交、保管、保密、提供、使用和地图管理、测绘成果质量监管等。

第七章规定了测绘标志保护、保管、拆迁、使用、检查维护等。

第八章规定了违反测绘法规定应当承担的法律后果。

第九章附则。规定了军事测绘管理办法的制定和测绘法的生效日期。

2、测绘法律法规

（1）中华人民共和国测绘法

（2）中华人民共和国测绘成果管理条例、测绘资质管理规定、中华人民共和国地图编制出版管理条例、中华人民共和国测量标志保护条例等国家和地方性条例

（3）城市测量规范、一二等水准测量规范等测量规范性

第五篇：测绘法规与管理考试重点

测绘法规作业：

一、名词解释：1、2、3、4、法规：法律规范简称法规，是由国家机关制定或认可并由国家强制力保证其实施的具体行为规范。

发包：指将工程项目、加工生产项目等生产经营项目交给承担单位或个人来完成。

合同违约：指违反合同债务的行为，也称为合同债务不履行。

地图：地图是遵循一定的数学法则，将地理信息通过科学的概括，综合，运用符号系统表示在一定的载体上的图形，以传递他们的数量、质量在时间上的分布规律哈发展变化。

测绘作业证：是指测绘工作者经常离开单位驻地需要和施测地区的单位联系工作或者进入他人的场地、建筑物、宅院，为了方便联系工作保障测绘人员的利益，表面测绘人员的身份而由国家测绘主管部门颁发的证书。

国家标准：由国务院标准化行政主管部门制定，由国家标准化主管机构批准发布，在全国范围内统一的标准。测绘成果：在陆地、航洋和空间所进行的各类测绘活动所取得的结果。国界线测绘：指划定国家间的共同边界而进行的测绘活动。

承包:指接受工程、加工、订货或者其他生产经营项目并且负责完成。测绘标准： 指以测绘科学技术和生产实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，与主管部门或权威机构批准、颁布的关于测绘技术方法、产品质量、品种规格、地图表示、数据库建设、生产量技术管理等统一规定的技术文件。

重要地理信息数据：指在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位臵、高程、深度、面积、长度等位臵信息数据和重要的属性信息数据。

地籍测量：地籍测量是对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定，并把地块及其附着物的位臵、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在图纸上和记录在专门的表册中的测绘工作。

法制：法律和制度的简称。广义上讲，法律制度是指一个国家法律规范的总和，狭义上讲，法律制度是指调整某一类特定关系、规范某一类特定行为的法律规范的总和。

海洋测绘：是海洋测量和海图绘制的总称，其任务是对海洋及其邻近陆地和江河湖泊进行测量和调查，获取海洋基础地理信息，编制各种海图和航海资料，为航海、国防建设、海洋开发和海洋研究服务。地图编制： 指编制地图的作业过程，包括编辑准备、原图编绘和出版准备三个阶段。

测量标志：是指在陆地和海洋标定测量控制点位臵的标石、觇标以及其他标记的总称。

经济责任：指经济法主体因违反经济法律和法规而应承担的法律责任。

测绘技术标准：5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、测绘系统：指由测绘基准延伸，在一定范围内布设的各种测量控制网。20、军事测绘：指具有军事内容或者为军队作战、训练、军事工程、战略准备等实施的测绘的总称，主要包括生产测绘成果和实施测绘保障两方面的工作。

21、民事责任：指违反合同或其他民事义务而应负的法律责任。

22、国际坐标系统：指全球性的坐标系统，国际区域性的坐标系统或者其他国家建立的坐标系统。

23、测绘生产单位质量管理：指测绘单位从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程实施的质量管理。

二、简答题：

1、测绘项目发包承包的一般规定

1.发包承包合同必须采取书面形式 2.承包单位必须有相应的资质等级 3.限制分包，禁止转包 4.质量合格，价格市场化

2、独立法人应当具备那些条件？

1.依法成立 2.有必要的财产或者经费 3.有自己的名称、组织机构和场所 3.能过独立承担民事责任

3、国际坐标系统的特征？

测绘主要是对自然地理要素或者其他地表人工设施的形状、大小、空间位臵、及其属性等进行测定、采集、表达，而对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位臵及其属性等进行测定、采集、表达需要依赖于坐标系统，没有特定的坐标系统就无法进行测绘，也无法实现特定的测绘目的。一旦采用了某一坐标系统，以这个坐标系统为基础的测绘就将所测会的自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位臵用坐标形式确定下来。如果将我国的各种政治、军事、经济、科技等重要的目标定在国际坐标系中，那么这些目标就有可能臵于被打击的危险之中。

4、军事测绘的特殊性是？

1、保密性

2、精确性

3、实时性

4、测绘保障范围广

5、注册测绘师资格考试科目有那些？

《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》、《测绘案例分析》

6、国界线测绘的概念和特征 概念：是指划定国家间的共同边界而进行的测绘活动，是与邻国明确划定边界线、签订边界条约和协定书以及日后定期进行联合检查的基础工作

特征：

1、国界线测绘涉及国家主权和领土完整

2、国界线测绘涉及我国的在政治主张

3、国界线测绘涉及我国的外交关系

4、国界线测绘涉及国家安全和利益，属于国家秘密范围。

7、测绘成果保密的特征

1、测绘成果涉及的国家秘密事项是客观存在的实物

2、测绘成果涉及的国家秘密事项具有广泛性

3、涉及国家秘密的测绘成果数量大、涉及面广

4、测绘成果涉及的国家秘密事项保密时间长

5、测绘成果不同于其他文件、档案等保密资料。

8、测绘资质注册的主要内容有哪些？

1单位性质、名称、住所、法定代表人及主要技术负责人变更情况2相应测绘资质标准符合情况3完成的主要测绘项目以及测绘成果质量情况4测绘单位信用情况5违法测绘行为被依法处罚情况

9、测绘项目技术总结有那几个部分内容？

1概述2技术设计执行情况3测绘成果（或产品）质量说明情况与评价4上交和归档测绘成果（或产品）及其资料清单

10、外国组织或者个人来华测绘的形式 1合资形式 2合作形式

11、注册测绘师的执业范围？

1测绘项目技术设计2测绘项目技术咨询和技术评估3测绘项目技术管理、指导和监督4测绘成果质量检验、审查、鉴定5国务院有关部门规定的其他测绘业务

12、我国目前采用的高程基准是？ 我国现阶段使用1985国家高程基准

13、招标的方式有？

招标的方式有公开招标、邀请招标、议标三种方式

14、合资、合作企业申请测绘资质的程序？ 1提交申请2初审3审查4发放证书

15与测绘相关的质量体系要素有哪些？

17个要素：管理职责、体系原则、营销质量、质量成本、设计与规范、采购质量、生产质量、生产过程控制、产品检验、测试与实验设备质量控制、不合格的控制、搬运与生产后职责、纠偏措施、质量文件与记录、人员、产品的安全与责任、统计方法的应用

16、专业技术设计（大地测量）的内容有那些？

1任务概述2测区自然地理概况和已有资料情况3引用文件4主要技术标准5设方案（包括1选点、埋石2平面控制测量3高程控制测量4重力测量5大地测量数据处理）以及其他有关的技术要求内容；规定数据质量检查的要求

17、专业技术总结（大地测量）的内容有那些？

1水平控制测量（包括1概述2利用已有资料情况3作业方法、质保和有关技术数据4技术结论5经验、教训和建议6附图、附表）2高程控制测量（包括…）3重力测量（包括…）4大地测量计算（包括1概述2利用已有资料情况3计算方法、质量和有关技术数据4计算结论5经验、教训和建议6附图、附表）

18、测绘作业证持证人的义务？

1测绘人员进行测绘活动时，应当遵循国家法律法规，保守国家秘密，遵守职业道德，不得损毁国家、集体和他人的财产2测绘人员必须依法使用《测绘作业证》，不得利用《测绘作业证》从事与其测绘工作身份无关的活动3测绘人员应当妥善保存《测绘工作证》，防止遗失，不得损毁，不得涂改《测绘工作证》只限持证人本人使用，不得转借他人4测绘人员遗失《测绘工作证》，应当立即向本单位报告并说明情况。所在单位应当及时向发证机关书面报告情况。

19、测绘成果汇交的特征？

1法定性2无偿性3完整性4时效性

20、测绘单位成本预算的主要内容？

1、生产成本（生产成本，即用于完成特定项目所需的直接费用，主要包括直接人工费、直接材料费、交通差旅费、折旧费等）

2、经营成本（包括

1、员工福利及他项费用，包括按工资基数计提的福利费、职工教育经费、住房公积金、养老保险金、失业保险等

2、机构运营费用，包括业务来往费用、办公费用、仪器购臵、维护及更新费用、工会经费、社团活动费用、质量及安全控制成本、基础设施建设等反映测绘单位正常运作的费用）

21、外国组织或者个人来华测绘应当遵循的一般原则是？

1必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定2不得涉及中华人民共和国的国家秘密3不得危害中华人民共和国的国家安全

22、建设永久测量标志，应当符合那些要求 ？

1、使用国家规定的测绘基准和测绘标准

2、选择有利于测量标志长期保和管理的点位

3、符合法律、法规规定的其他要求

23、测量标志的特征？

1、位臵精确

2、永久性测量标志占领土地，有安全控制范围

3、测量标志高度分散，遍布全国

4、永久性测量标志须长期保存和使用

三、问答题：

1、注册测绘师应履行的义务

1遵守法律、行政法规和有关管理规定，恪守职业道德2执行测绘技术标准和规范3履行岗位职责，保证执业活动成果质量，并承担相应责任4保守知悉的国家秘密和委托单位的商业、技术秘密5只受聘于一个有测绘资质的单位执业6不准他人以本人名义执业7更新专业知识，提高专业技术水平8完成注册管理机构交办的相关工作

2、测绘项目招投标程序

1确定招标人和招标项目的审批2确定招标方式3发布（送）招标公告或投标邀请书4编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书5资格审查，确定合格的投标申请书6编制、发出招标文件7踏勘现场8答疑9编制、送达与签收投标文件10开标、评标与中标11签署合同

3、测绘项目招标的原则

招标应遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则

4、建立永久测量标志的要求？

1、建设永久测量标志，应当符合下列要求 ①、使用国家规定的测绘基准和测绘标准②、选择有利于测量标志长期保和管理的点位③、符合法律、法规规定的其他要求

2、设臵永久性测量标志，需要依法使用土地（地面36-100㎡ 地下16-36㎡）或者在建筑物上建设永久性测量标志的，有关部门和个人不得干扰和阻挠

3、国家对测量标志实行义务保管制度

5、测量标志的使用时测绘人员的义务？

1、测量人员应依法缴纳测绘基础设施使用费用

2、测绘人员使用永久性测量标志必须持有测绘工作证件

3、保证测量标志完好无损是测绘人员应负的责任

4、测绘人员根据测绘项目情况建立永久性测量标志，应根据国家有关规定技术执行，并设立明显标志

6、基础测绘的特征

1基础测绘具有基础性、先行性和前期性2基础测绘具有规模性、系统性、长期性3基础测绘具有服务范围的广泛性和不特定性4基础测绘具有公益性5基础测绘专业性强6基础测绘具有法定性

7、测绘项目招投标程序

1确定招标人和招标项目的审批2确定招标方式3发布（送）招标公告或投标邀请书4编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书5资格审查，确定合格的投标申请书6编制、发出招标文件7踏勘现场8答疑9编制、送达与签收投标文件10开标、评标与中标11签署合同

8、测绘技术人员应满足的基本要求

1、具备一定的专业理论知识

2、具备一定的技术水平，如①熟悉应当完成的测绘成果 ②仪器操作能力 ③熟悉和掌握测绘项目的标准、规范。

3、具备一定的能力 如①测绘项目设计能力②测绘生产的组织能力③测绘成果质量的检核能力。

9、行政区域界线测绘的内容

1、界桩的埋设与测定

2、边界线标绘

3、绘制边界协议书附图

3、边界线走向和界桩位臵的说明

10、谈谈实行测绘从业资格制度的意义

测绘从业资格制度是指测绘单位和个人必须取得相应资质和资格，才允许从事测绘活动的制度。测绘法规规定的从业资格制度包括两方面的内容：一是从业单位的资质制度；二是从事测绘活动的专业技术人员的资格制度。从事测绘活动的单位和专业技术人员应该取得相应的资质证书或者执业资格证书，并在证书许可的范围内从事测绘活动。新中国成立以来，我国的测绘事业有了长足的发展，为国民经济和社会发展作出了应有的贡献。测绘行业从小到大，截至2013年末，已经发展成为由30余万人、14000余个单位组成的行业，形成了测绘生产、科研、教育以及仪器制造、地图出版、行政管理等门类齐全的体系，主要分布在测绘、国土、建设、地矿、水利、交通、电力、地震、煤炭、铁道、有色、石油、农业、林业、海洋、建材、航空航天、电子、国防等20多个领域。随着市场经济的发展和行政管理体制改革的深入，大多数的测绘队伍进入市场承揽测绘业务，测绘市场逐渐形成。如果一个从事测绘活动的单位和个人不具备相应的素质和能力，影响后续工作的工程质量，严重的甚至还会危害人民的生命、财产安全、危害国家安全和主权。为了证明或者提供测绘单位和个人从事测绘活动能力的信誉、信息，测绘法将测绘从业资格审批作为一种测绘单位从业事测绘活动的事前控制手段，设定了测绘从业资格审批行政许可，规定测绘单位和个人只有获得相应从业资格后方可从事测绘活动。国家以法律形式规定测绘资质管理制度，充分反映了国家对测绘工作的高度重视，同时也反映了测绘工作的特殊性。

11、注册测绘师享有的权利

1使用“注册测绘师”称谓2保管和使用本人的《中华人民共和国注册测绘师注册证》和执业印章3在规定的范围内从事测绘执业活动4继续教育5对违法法律、法规和有关技术规范的行为提出劝告，并向上级测绘行政主管部门报告6获得与职业责任相应的劳动酬劳7对侵犯本人执业权利的行为进行申诉

12、项目设计书的内容

1概述2作业区自然地理概况和已有资料情况3引用文件4成果（或产品）主要技术指标和规格5设计方案6进度安排和经费预算7附录

13、测绘技术设计的过程

1策划2设计输入3设计输出4设计评审5设计验证6设计审批7设计更改

14、测绘项目发包方的权利 1检验承包方的《测绘资质证书》2对委托的项目提出符合国家有关规定的技术、质量、价格、工期等方面的要求。3明确规定承包方完成的成果的验收方式。4对由于承包方未履行合同造成的经济损失，提出赔偿要求5按合同约定享有测绘成果的所有权或使用权

15、测绘合同的内容

1测绘范围2测绘内容3技术依据和质量标准4工程费用及其支付方式5项目实施进度安排6甲乙双方的义务7提交成果及验收方式8其他内容