景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述

第一篇：景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述

景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述

第一章 概述

1.1 项目背景

1.1.1项目建设背景

某某县位于某某省南部，某某市中部，具有相对明显的区位优势，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在某某交汇，距泰国曼谷1424公里，距省会昆明373公里，距某某市政府驻地46公里，是滇南及至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道。全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，居住着汉、哈尼、彝、傣、回、拉祜、白等19种民族，少数民族人口占总人口的50%。某某县自清?雍正七年（1729年）设府起，已有278年历史。某某先民在长期生产、生活实践中，探索出了独特的某某茶加工工艺，铸就了某某茶这一驰名中外的历史品牌，使某某在历史上就形成了茶事兴旺、商贾云集、会馆林立、文化昌盛的某某茶生产、加工、贸易中心。

随着中国—东盟自由贸易区的建成，某某地处沿边开放前沿，北接玉溪、昆明市等中心城市，南下东南亚诸国的昆曼公路枢纽，某某县抓住建设中国—东盟自由贸易区的机遇，进一步加快公路改造建设，提高公路技术等级，随着国家改革开放政策力度的进一步加大、西部大开发政策和我国扩大内需、保持经济持续增长的政策支持，明显加大了某某县辖区之间的经济联系。本项目服务于某某县城区域，改善其交通条件，创造良好的投资环境，对于某某县的经济发展及资源开发利用具有重要战略意义。

景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述

1.2编制依据 《公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，2010.4； 《投资项目可行性研究指南》(试用版)； 交通运输部《公路路线设计细则》（报批稿）； 《公路工程技术标准》JTG B01-2003； 《公路路线设计规范》JTG D20-2006； 《公路工程地质勘察规范》JTJ 064-98；

建设部建标[2002]99号《关于发布《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）的通知》；

《公路基本建设工程投资估算编制办法》〔交公路发(2013)3号〕交通部；

现行交通运输部颁标准、规范及规程。

1.3研究过程及研究方法

2014年7月，受某某县交通局的委托，由我公司某某路桥勘察设计有限公司负责《某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告》的编制工作，接受委托后，我公司及时成立工作小组赶赴工地，收集路线方案经过的城镇规划、地形、地质、水文及经济等方面资料，与当地相关部门就路线起止点、路线走向、方案选择等问题进行了协商，达成了共识，并在1：5万地形图上布线研究，从建设的必要性、技术可行性、实施可能性等方面进行论证。根据交通部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《投资项目可行性研究报告编制办法》的规定、交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003），于2014年8月完成了本项目工程可行性研究报告。

1.4项目建设必要性

1、本项目的建设促进某某县社会经济发展的需要

根据《国务院关于支持某某省加快建设面向西南开发重要桥头堡的意见》，为促进某某省经济社会又好又快的发展，进一步完善国家对外开放格局，国家将采取一系列政策措施支持某某省推进兴边富民工程，建设繁荣稳定和谐边疆，努力把某某打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。深入实施西部大开发战略，建设中国面向西南开放的桥头堡，是某某再度面临的重大发展机遇。

面对如此重大的机遇，只有牢牢抓住机遇，创造性地用好机遇，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步为支持，进一步加强基础建设，继续深化改革扩大开放，坚持生态建设和环境保护，坚决维护民族团结和安宁，才能更有力地推动某某省综合经济实力、各族群众生活水平和质量上一个大台阶。

交通在桥头堡建设中，既是桥头堡建设的一部分，又是桥头堡建设的基础，交通只有先行，桥头堡建设才可能大刀阔斧。某某县地处昆曼大通道的咽喉位置，区位优势十分明显，某某县的公路交通要发展，就必须抢抓桥头堡建设的历史机遇，加快重点公路交通建设，优化县乡路网的结构，提升地方路网的综合使用效益，以公路交通建设的追赶型、跨越式发展，促进地方社会、经济的持续、快速、健康发展，为桥头堡建设提供有力的

景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述 保障。

2、本项目的建设是拓展某某县城区发展空间的需要

按照“融入大某某，建设新某某”的总体要求，某某县积极把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“工业经济强县、特色农业兴县、旅游文化活县”的发展思路，壮大茶叶、林业、建材、电力四大支柱产业，发展旅游文化、畜牧、烤烟、咖啡、矿业五项重点产业，培植生物药业、商贸物流、木本油料、橡胶、渔业五个新兴产业，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为根本，以率先跨越为目标，大力推进新型工业化，农业产业化和城镇化发展步伐，全力打造昆曼国际大通道上的“工业重镇、物流中心”，加快构建“桥头堡”绿色经济试验示范区，强力推进绿色某某、实力某某、和谐某某建设，努力开创某某经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。本项目的建设，可以有效带动某某县市政基础设施的建设，从而带动某某县城市化进程，进而推进某某县社会经济发展，拓展城市空间。

3、本项目的建设是提高区域路网等级结构，改善综合运输服务水平，方便沿线群众安全、便捷出行，带动沿线经济发展的需要

随着经济建设的发展和国家小城镇建设步伐的加快，沿线乡镇规模逐年扩大，现有的供沿线人民出行公路的服务水平已不能满足社会经济发展和沿线人民生活水平的需要。“十二五”期间，是某某省全面建设小康社会以、积极构建社会主义和谐社会的关键时期，也是深入实践科学发展观、加快公路水路基础设施建设、调整交通结构、转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要战略机遇期。拟建项目的建成将提高通道技术等级，改善交通运输条件，提高地区综合交通运输服务水平，对沿线群众发展经

景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述 济，安全、便捷出行等都具有非常重要的现实意义。

4、改变少数民族地区的贫困面貌

沿线聚居着哈尼族、彝族、傣族、瑶族、汉族等民族，该公路建成后，可解决沿线村民对交通的需求，从而改变人民群众肩挑背负的现状，进而降低劳动强度，调整产业结构，提高劳动效率，增加农民收入，将会加强民族往来和团结，促进各民族共同繁荣。

5、有利于扶贫开发战略的实施

某某县资源丰富，该公路建设有利于茶叶、林产品等山地项目、畜牧业养殖项目、生态农业项目、农副产品加工项目的顺利开发，有效促进农产品流通和增值，加强该地区和外界的商贸往来，加快当地少数民族群众脱贫致富步伐。

1.5研究主要结论 1.5.1交通量发展预测

本次交通量预测采用“四阶段”法与趋势推算法相结合的预测方法。总体步骤为：A、社会经济发展预测；B、集中、发生量预测；C、分布交通量预测。

诱增交通量采用定性分析和定量计算相结合的方法预测，根据项目影响区域经济发展特点以及交通运输与社会经济之间的相互影响确定诱增率，计算诱增交通量。此外根据区域未来的公路运输地位和经济发展规划，结合项目自身特点，交通量预测着重针对公路与公路转移带来的影响进行分析预测。至2030年，某某民族团结园景区道路建设项目预测通道平均交通量达6929小客车/日，未来公路交通量预测如下表：

景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述 表1-1 拟建项目特征年交通预测表

特征年（年）趋势型交通量 诱增交通量 交通量合计 2013 2186 —— 2186 2016 2773 499 3272 2020 3632 653 4285 2025 4785 863 5648 2030 5923 1006 6929 1.5.2技术标准与建设规模

根据交通量预测结果，至2030年某某民族团结园景区道路建设项目交通量将达到6929辆/日（小客车），按照某某县公路网的布局规划，结合沿线地形地质条件，本段公路建设标准应综合考虑社会经济发展需求和公路建设资金状况，适应长远经济发展要求的同时考虑与周围干线路网的相互衔接，某某民族团结园景区道路建设项目拟按双车道二级公路标准建设，以利于带动地方经济发展。根据沿线地形地质情况、交通部颁发的《公路工程技术标准》JTG B01—2003、《公路路线设计规范》JTG D20—2006的要求，某某民族团结园景区道路建设项目采用的主要技术指标如下。

表1-2 主要技术指标表 名称 公路等级 设计行车速度 路基宽度 车道宽度 圆曲线极限最小半径 停车视距 最大纵坡 最小坡长 汽车荷载等级 设计洪水频率 路面设计标准轴载 地震动峰值加速度分区

单位 公里/小时 米 米 米 米 % 米 KN g 二级 60 12 3.5×2 125 75 6 150 公路—Ⅱ级 1/50 Bzz-100 0.10 1.5.3路线起终点、走向、主要控制点及建设规模

景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述 1）路线起终点、走向及主要控制点

某某民族团结园景区道路建设项目位于某某县某某镇，呈东南向西走向，主线起点K0+000为太达村（回龙寺），经八抱树、新平大沙坝，止于民族团结园K2+800，连接线起点为主线K0+900处左侧，止点K0+200止于某某县环线公路。

受某某县交通运输局的委托，本次设计内容为K0+000~K3+000项目全长3.000公里，其中主线长2.800公里，连接线长0.200公里。

2）建设规模

路基工程：借土填方139000立方米，换填片石145500立方米。路面工程：全线沥青混凝土路面3.000公里，38400平方米（不含桥梁）。桥涵工程：全线设涵洞108米/9道，桥梁60米/3座。

交通工程及沿线设施工程：本项目交通工程及沿线设施所采用的技术方案、实施规模及水平应与相关二级公路具有一致性、可扩容性、可升级性和兼容性，满足系统联网要求。同时考虑为其他高等级公路系统预留接口。沿线均设置各种安全设施，充分发挥本公路快速、安全、高效功能。

1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排 1）投资估算

某某民族团结园景区道路建设项目建设里程长3.000公里，估算总投资6063.39万元，平均每公里造价2021.13万元,其中建筑安装工程费3895.4095万元。

2）资金筹措

项目资金全部由上级补助。1.5.5经济评价

从国民经济角度考察，得出正常条件下本项目内部收益率为9.73%，净现值为728万元，效益费用比为1.13，动态投资回收期为8.4年；从国民经济敏感性分析的结果来看，本项目在费用增加15%、效益减少15%的最不利情况下，经济内部收益率为5.59%，低于8%的社会折现率。因此，本项目经济上抗风险能力一般。

1.5.6土地利用、工程环境、节能及社会影响评价 1）土地利用

拟建项目推荐线用地总面积约110亩农田。用地总体指标为2.445hm2/km<3.2677，低于《公路建设用地指标》山岭重丘区二级公路的用地参考值（详见《公路建设项目用地指标》表3.0.5-6），符合公路建设项目用地总体指标3.0.5-6，不应超过表3.0.5-6的规定。

参照国家公路建设相关行业标准，本项目占地低于《公路建设用地指标》山岭重丘区二级公路的用地参考值，符合《公路建设用地指标》。项目设计中对用地规模进行了有效、严格的控制，符合公路项目建设用地，贯

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彻执行了“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。2）工程环境

项目的建设将对生物环境、社会环境、空气环境、噪声环境和水环境具有一定的影响，在路线方案选择时，与当地城镇规划相协调，采用“靠城不进城”的原则，既不干扰破坏城镇规划，又便于车辆进出城镇，同时避开学校、医院、名胜古迹等建筑。建设期采取绿化、水土保持措施，把工程对环境的不良影响降到最低。

3）节能

经计算，2015年平均每天能节约燃油478升，全年累计节油174千升；2030年每天能节约燃油362升，全年累计节油396千升。

4）社会影响

本项目建成后，社会效益极其显著，有利于增强某某市及某某县综合经济实力，取得较大的社会经济效益，有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，有利于改善沿线人文环境，提高文化教育水平和当地人民卫生健康水平，有效控制人口增长，使沿线广大人民直接受益。搬迁群众虽是受损者，但如果补偿合理则主要是受益者。建设带来的负面影响，主要是拆迁安置数量巨大，施工和运营中对环境带来一定污染，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险很小。

1.6问题与建议

1、环境保护是我国的一项基本国策。在施工期间，应充分重视对环境 景区道路建设项目工程可行性研究报告 第一章 概述 的保护，采取各种可行措施，使公路与周围自然景观相协调，从而创造一个良好的、高效率的营运环境。施工中要尽可能减少对现有地貌的扰动，减少对地面草木的破坏。雨季填筑路基在严格控制上方含水量的情况下，尽量做到随挖、随运、随填、随压；临时用地在工程完成后要及时恢复原状。

2、设计阶段应加强地质勘察，详细摸清沿线地质情况，采取适当的工程或生物处治措施，以利所建公路的稳定、安全、可靠。

3、路线经过村、镇、坝区，注意节约用地、注意拆迁量、注意保持原有排灌系统的畅通，以利沿线群众安全、方便发展经济。

4、建议本项目按照公路工程基本建设程序实行招投标，选择有相应资质的勘察设计单位、施工单位和监理单位来从事本段公路的测设、施工和监理，以确保工程质量和工程进度。

5、抓紧、抓好重点控制性工程的施工，确保工期，以利整个项目保质、按期、顺利竣工通车。

某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划

第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1研究区域概况 2.1.1某某县

某某县位于某某省南部，某某市中部，地跨北回归线，南临东南亚周边国家，昆曼国际大通道和弥宁公路、景宁公路在某某交汇，距泰国曼谷1424公里，距省会昆明373公里，距某某市政府驻地46公里，是滇南及至中国连接东南亚和南亚的陆路交通要道。全县辖7乡2镇，85个村民委员会，4个社区居民委员会，总人口18.6万人，居住着汉、哈尼、彝、傣、回、拉祜、白等19种民族，少数民族人口占总人口的50%。境内地沃物厚、资源丰富。辖区总面积3670平方公里，热区土地面积240万亩，县城年平均气温18.1℃，降水量1398.4毫米，日照1921.2小时，冬无严寒、夏无酷暑、四季如春，是发展林业、茶叶、烤烟、咖啡、蚕桑等产业的较适宜地；全县现有林地面积425.5万亩，森林覆盖率74.04%，活立木畜积量2076万立方米；水能蕴藏量达53.7万千瓦；有铜、铁、铅、锌、岩盐、煤等矿藏资源。

名茶、名道、名碑、名人是某某的四大文化品牌，自清·雍正七年（1729年）设某某府起，已有279年历史，勤劳智慧的某某先民在漫长的历史发展中，铸就了某某茶这一驰名中外的历史品牌，孕育了底蕴深厚的某某古府文化、某某茶文化和民族民间文化；茶马古道从某某起源，通往全国、走向世界，融汇了地方民族风情、华夏精神和西方文明，孕育了内涵丰富的茶马古道文化，茶马古道被称为南方丝绸之路；县内有被誉为新中国民 某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划

族团结和民族工作第一碑的全国重点文物保护单位、全国民族团结进步教育基地—— 民族团结誓词碑；有创办于光绪二十八年（1902年）的百年老校—— 某某中学；是主演电影《五朵金花》、《阿诗玛》的著名电影表演艺术家—— 杨丽坤的故乡。

2.2项目影响区域经济社会现状及发展 2.2.1经济社会现状

某某县2013年国民经济实现平稳增长，全县实现生产总值（GDP）357050万元，同比增长12%。其中：第一产业实现增加值89783万元，同比增长7.3%；第二产业实现增加值139969万元，同比增长19.4 %；第三产业实现增加值127298万元，同比增长7.2%。三次产业结构由2011年的24.1:37.4:38.5调整为今年的26.6:37.1:36.3。按常住人口计算，人均生产总值16861元，比上年增加2975元，同比增长21.4%。全县完成农林牧渔业总产值154611万元，比上年同期增长7.5%；其中：农业产值72754万元，增长6.8%；林业产值21606万元，增长5.2%；牧业产值47155万元，增长11.1%；渔业产值9720万元，增长2.2%；农林牧渔服务业产值3376万元，增长4.4%。

工业经济快速增长。规模以上工业完成产值67637万元，增长21.1%；其国：轻工业增长16.5%，重工业增长64.8。

固定资产投资较快增长。2013年，全县完成规模以上固定资产投资325102万元，比上年同期增长31.4%，其中第一产业投资80446万元，同比增长31.9倍；第二产业投资83581万元，同比增长6.0%；第三产业投资161075万元，同比下降3.1%。施工项目119个，同比增长75%，本年新开工110个，同比增长71.9%。

社会消费品零售总额稳定增长。2013年全县实现社会消费品零售总管36863万元，比上年同期增长13.7%，按城乡分：城镇实现消费品零售额71503万元，同比增长13.6%，乡村实现消费品零售额15361万元，同比增长14.2%。

财政收入回升，支出增长放快。2013年全县完成财政总收入38723万元，经上年同期增长4401万元，增长12.8%；完成地方公共财政预算收入27117万元，比上年同期增长3491万元，增长14.8%；完成地方公共财政预算支出133915万元，比上年同期增支26736万元，增长24.9%。金融机构存贷款稳健运行。2013年12月末，全县金融机构各项存款余额361935万元，比年初增加52971万元，增长17.1%；金融机构各项贷款余额244143万元，比年初增加29977万元，增长12.4%。

城乡居民收入稳步增加。2013年城镇居民人均可支配收入20964万元，同比增长11.1%，农民人均收入5928元，同比增长18.2%。

居民消费价格呈现相对平稳态势。2013年，全县居民消费价格累计总指数为102.6%，涨幅比去年同期回落0.2个百分点。

2.2.2经济社会发展趋势

“十二五”时期某某县经济社会发展的主要目标是：

——县域经济发展又好又快。到“十二五”末，地区生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长16%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上。

——经济结构趋于合理。三次产业结构由2010年的44.5：22.4：33.1调整为2015年的37.1：29.1：33.8。第一产业均增长8%，完成18.82亿元；

某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划

第二产业年均增长18%，完成14.78亿元；第三产业年均增长12.4%，完成17.16亿元。非公经济占GDP比重达40%，城镇化率达31.8%。

——可持续发展能力明显增强。节能减排取得新进展，单位GDP能耗每年下降2.5%以上，主要污染物排放总量累计减少5%以上；生态环境得到改善，森林覆盖率从―十一五‖末的66.8%提高到―十二五‖末的68%，林木蓄积量增加43.5万立方米。耕地保有量保持在114万亩。

——基本公共服务覆盖城乡。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”民生五项重点，实现城乡居民户户均有安居房，城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗全覆盖，城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险覆盖率提高到92%以上，城乡劳动力在农业和二三产业充分就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，九年义务教育得到巩固提升，―普九‖人口覆盖率达到100%。人均受教育年限提高到9年，基本消除农村饮水不安全人口。

——人民生活更加殷实。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长率分别为15%、10%以上，―十二五‖末分别达到7022元、20479元；五年新增城镇就业0.5万人，新增转移农村劳动力1.5万人，农村贫困人口基本消除。

——健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇“三落实”。“十二五”期间，人口自然增长率控制在6‰以下。

2.2.3主要经济社会指标及预测

预测思路：本项目社会经济预测将针对项目影响区主要社会经济指标的历史数据资料进行统计分析，根据影响区内社会经济历史发展趋势和规律，结合对项目各影响区未来社会经济的发展趋势分析，并参照各地区制

某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划

定的国民经济和社会发展“十二五”规划与长期规划的基本思路，对影响区的主要社会经济指标进行预测。项目影响区“十二五”规划经济增长率见表2-1。表2-1项目影响区“十二五”规划社会经济增长率

国内生产总值 某某县 ≥12.5% 预测内容：根据交通预测的需求，经济发展预测末年为2030年。由于交通需求与人口、国内生产总值的相关关系较好，因此在本次预测工作中主要针对上述指标进行预测，人均国内生产总值根据国内生产总值和人口的预测结果反算求得。

人口预测：某某县的人口预测采用定量与定性相结合的分析方法来确定，先采用时间序列回归分析，得出经济增长模型，再结合各影响区制定的近期规划和中远期规划得出预测值。项目影响区人口增长回归模型见表2-2。

表2-2项目影响区人口增长回归模型

影响区 某某县 回归模型 Y = 0.29X+ 34.769 相关系数 R2 = 0.692 经济预测：某某县的经济指标预测采用定量与定性相结合的分析方法，先采用时间序列回归分析，得出经济增长模型，再结合各影响区制定的近期规划和中远期规划得出预测值。项目影响区经济增长回归模型见表2-3，预测结果见表2-4。

表2-3项目影响区经济增长回归模型

影响区 回归模型 相关系数 某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划 某某县 y =0.1947X2-0.2613X+8.372 R2=0.9979 表2-4项目影响区主要经济指标预测结果

指标 年份 2010 2015 2020 2025 2030 2010～2015 2015～2020 2020～2025 2025～2030 13.21% 10.43% 8.46% 7.06% GDP（亿元）29.1 54.0 88.87 133.87 187.4 增长率 0.75% 0.73% 0.70% 0.68% 某某县 人口（万人）38.0 39.4 40.9 42.4 43.8 2.3项目影响区域交通运输现状及预测

2.3.1项目所在区域交通量运输现状及发展

以县城为中心，国道、省道、干线公路为骨架，县乡公路、乡村公路、部门专用公路为网络的公路网布局已基本形成。

某某县拥有的各等级公路，大多建成于上世纪60—90年代，国道G214线途经把边乡、磨黑镇、同心乡到达某某市，辖区内长173.9公里，路线技术等级为高速，路面为沥青路面；省道49.923公里，省管县道76.25公里。县境内的公路按行政等级划分有：国道、省道、县乡公路、乡村公路、村社公路、部门专用公路，按技术等级分有：高速、二级、三级、四级、等外公路。其中：国道173.9 公里，占拥有公路总里程的0.67% , 省道49.923 某某民族团结园景区道路建设项目工程可行性研究报告 第二章经济社会和交通运输发展现状及规划

公里，占拥有公路总里程的0.83% ,县乡公路793.121公里，占10.80%。2010年某某县公路状况统计表见表2-5。2012年某某县通车里程按行政等级和技术等级分类的比重见图2-2和图2-2。

表2-5 2012年某某县公路状况统计表 行政等级 国 道 省 道 县 道 乡 道 村 道 里程（公里）173.9 49.923 647.381 1684.954 3735.216 技术术等级 高速公路 二级公路 三级公路 四级公路 等外公路 里程（公里）173.9 49.923 86.2 888.56 5265.521 图2-1某某县2012年公路 行政等级比重示意图

图2-2某某县2012年公路 技术等级比重示意图

“十一五”期间，累计完成固定资产投资727.3亿元，为“十五”期间的3.5倍。先后建成思小高速公路，思茅—澜沧、景谷—永平、澜沧—惠民二级公路和无量山、哀牢山经济干线，即将建成磨思高速公路和澜沧—小黑江、澜沧—西盟、思茅—江城、景谷—某某、永平—临沧、某某国家公园旅游环线6条二级公路，实施农村通达通畅工程9160公里，全市公路里程比2005年增加3135公里，达1.92万公里。

第二篇：工程建设项目可行性研究报告

工程建设项目可行性研究报告

增加招标内容和核准招标事项暂行规定(二○○一年六月十八日发布 国家计委9号令)

第一条 为了规范工程建设项目的招标活动，依据《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。

第二条 本规定适用于《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）中规定的依法必须进行招标的各类工程建设项目。

第三条 依法必须进行招标的工程建设项目中，按照工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。

第四条 在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括：

（一）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；

（二）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）；拟自行招标的，还应按照《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会令第5号）规定报送书面材料；

（三）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家发展计划委员会确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市

人民政府确定的地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；

（四）其他有关内容。

报送招标内容时应附招标基本情况表（表式见附表一）。

第五条 属于下列情况之一的，建设项目可以不进行招标。但在报送可行性研究报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因：

（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；

（三）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；

（四）其他原因不适宜招标的。

第六条 经项目审批部门批准，工程建设项目因特殊情况可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，但应在报送的可行性研究报告中予以说明。项目审批部门认定先行开展的招标活动中有违背法律、法规的情形的，应要求其纠正。

第七条 在项目可行性研究报告中增加的招标内容，作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同报送。

第八条 项目审批部门在批准项目可行性研究报告时，应依据法律、法规规定的权限，对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出核准或者不予核准的意见。项目审批部门对招标事项核准意见格式见附表二。

第九条 核准招标事项，按以下分工办理：

（一）应报送国家计委审批和国家计委核报国务院审批的建设项目，由国家计委核准；

（二）应报送国务院行业主管部门审批的建设项目，由国务院行业主管部门核准；

（三）应报送省、自治区、直辖市政府发展计划部门审批和省、自治区、直辖市政府发展计划部门核报省、自治区、直辖市政府审批的建设项目，由省、自治区、直辖市政府发展计划部门核准；

第十条 使用国际金融组织或者外国政府资金的建设项目，资金提供方对建设项目报送招标内容有规定的，从其规定。第十一条 项目建设单位在招标活动中对项目审批部门核准的招标范围、招标组织形式、招标方式等作出改变的，应向原审批部门重新办理有关核准手续。

第十二条 项目审批部门应将核准建设项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。

第十三条 项目建设单位在报送招标内容中弄虚作假，或者在招标活动中违背项目审批部门核准事项，按照国办发[2000]34

号文的规定，由项目审批部门和有关行政监督部门依法处罚。第十四条 本规定由国家发展计划委员会解释。第十五条 本规定自发布之日起施行。

第三篇：养殖工程建设项目可行性研究报告

养殖工程建设项目可行性研究报告

第一章总论

1、项目名称：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木肉羊养殖工程建设

2、建设性质：扩建

3、项目建设单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军

4、建设地点：内蒙古鄂前旗毛盖图苏木

5、项目申报单位：鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业化协会 负责人：林霞、张世军

6、投资规模及构成：总投资360万元，其中土建工程174万元，设备购置36万元，购买种羊140万元，其它费用10万元。

7、资金筹措：项目总投资360万元，其中拟申请国家投资150万元，地方配套60万元，群众自筹150万元。

8、主要技术经济指标：项目年销售收入390万元，第一年纯利润192.4万元，第二年纯利润256.5万元，第三年及以后每年纯利润333.4万元。第一年总成本180万元，第二年总成本37.2万元，第三年及以后每年总成本18.6万元，税后财务净现值225万元，财务内部收益率100%，投资回收期4年。

9、项目辐射范围及带动能力 项目建成之后，将直接带动毛盖图苏木30户农牧户，可使毛盖图苏木牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。

二、可行性研究的依据

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》；

2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；

3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》；

4、鄂前旗“十五”经济建设规划；

5、鄂尔多斯市《建立畜牧业强市、绿色大市的决定》。

三、综合评价和论证结论

1、综合评价 本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，鄂前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，鄂前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前市场、产品已与宁夏有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四、存在问题及建议

1、农牧民培训和当地的技术服务是保证项目技术路线贯彻执行的基础，必须加强。在项目安排有关建设内容的基础上，当地政府应在项目实施后就此制定有效的政策。

2、建议尽快实施项目。第二章项目背景及必要性 第一节国家产业政策和行业发展规划 毛盖图苏木是鄂前旗的一个纯牧业苏木，200X年全苏木牲畜头数达到19万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全苏木经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全苏木畜牧业经济结构调整优化，如何使全苏木广大农牧民增加收入，是摆在全苏木人民面前的重大问题。鄂前旗党委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了鄂前旗经济发展的绿色大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，特提出“鄂前旗毛盖图肉羊养殖工程建设项目可行性研究报告”。第二节

项目由来和简述 跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，鄂尔多斯市“二次创业”也向纵深方向发展，2000年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。鄂前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“鄂尔多斯市二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势在必行。本项目由此而产生，该项目对鄂前旗

畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。项目初步拟定以鄂前旗毛盖图苏木形成基地+农牧户的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区2个嘎查30户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对毛盖图苏木的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。第三节项目提出的必要性及意义 鄂前旗毛盖图苏木位于毛乌素沙漠腹部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，沙尘暴频发，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是毛盖图苏木经济建设的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是毛盖图苏木是个纯牧业苏木，而且以土种山羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。第三章项目建设的条件 第一节项目区概况

（一）地理位置 毛盖图苏木位于鄂托克前旗政府所在地30公里处，东邻昂素镇，南与敖勒召其镇相连，西毗布拉格苏木，北依鄂托克旗。总土地面积293万亩，其中可利用草场190万亩，主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，地形为起伏梁地和沙丘交错地带,地理坐标为东经107°21′—107°53′,北纬38°14′—38°47′之间。

（二）自然资源 地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、风大沙多，光照时间长，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小时，年均降雨340mm，蒸发量2505mm。属鄂尔多斯闭流区，静水位5—10m，成井深40—200米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为棕钙土、草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。

（三）社会经济状况 毛盖图苏木下辖8个行政嘎查，34个牧业社，现有人口3399人，200X年地方财政收入63万元，农牧民人均纯收入3031元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。

（四）项目关联产业发展现状 毛盖图苏木是一个典型的农牧结合区，200X水浇地面积达1.4万亩,各类灌溉井达600多眼，牲畜饲养量达到19万头(只)，建立模式化养殖大户486户，年出栏牲畜5.5万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有20亩水地，最多有100亩水地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。敖达黑色公路贯穿于项目区，邮电通讯普及全苏木，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，南邻敖勒召其镇，北依鄂托克旗，经济社会条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对毛盖图苏木乃至鄂前旗的畜牧业发展具有重要意义。第二节项目开发的有利条件及可行性近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给毛盖图苏木难得的机遇，苏木党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为鄂前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。二是毛盖图苏木认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。第三节主要制约因素及解决办法 项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，脱贫致富。第四章项目建设单位基本情况 鄂前旗毛盖图苏木位于鄂托克前旗东北部，处于毛乌素沙漠腹地，南与敖勒召其镇毗邻，东与昂素镇相接，北靠鄂托克旗，是一个以牧为主，农牧并举的牧区苏木。全苏木共辖8个嘎查，34个牧业社，有农牧户906户、3399人，总土地面积293万亩，其

中可利用草场180万亩，沙化、盐碱化面积40万亩，占总土地的15%。全苏木气候适宜，光照充足，水资源丰富，无霜期长，土质肥沃，为发展粮料经济作物、牧草生长提供了得天独厚的自然环境。近年来，该苏木的水、电、路、讯等基础设施建设日益完善，敖达柏油路从其境内穿过，实现村村通路，开通无线寻呼台、无线接入网，实现村村通电话、公路、农电。200X年粮料总产量突破360万公斤，牲畜存栏数达16.8万头（只），农牧民人均纯收入3031元。发展肉羊养殖基地项目有着良好的基础条件。鄂托克前旗毛盖图苏木农牧业产业协会于200X年组建，该协会遍布全苏木8个嘎查，从业人员20余人，其人员文化素质普遍较高，都是该地区的致富能手，在当地农牧民中威望特别高，协会主要从事农牧业生产技术指导，提供农牧业市场信息，组织外来商进行农牧业产品交易及输出本地农畜产品等。该协会通过几年的发展培育，建立健全了各项规章制度，已形成了一个有机整体，在该地区农牧业生产中起着至关重要的作用。第五章市场分析及销售方案

一、市场分析近年来，鄂托克前旗以建设绿色大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉牛、奶牛养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。鄂托克前旗是一个畜牧业大旗，200X全旗牲畜饲养量达124万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。毗邻鄂托克前旗的地区近年来，特别是党的十六大以后，把发展地区经济、增加农牧民收入列入重要议事日程，但当前畜牧业经济仍是传统畜牧业向现代畜牧业转变过程中的初级阶段，畜群结构比例在当前和今后一个时期仍是大力调整阶段，优质畜产品的市场需求仍很大。鄂托克前旗毛盖图苏木是一个以畜牧业为主体的牧区苏木，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。200X年，毛盖图苏木党委政府结合地区实际，制定了2005至2010年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，拟从200X年至2010年年平均以10万头（只）牲畜递增的速度，到2010年达到70万头（只），并要进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，提出压缩山羊，稳增优质绵羊和肉牛的发展思路。根据这一目标要求，该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的毛盖图苏木来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。

二、产品生产及销售 根据国内外市场的情况及鄂前旗畜产品清真市场的销售渠道。项目产品的销售方案如下： 育肥出栏肉羊：6000只，当地及周边地区。项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。鄂前旗建设“绿色大旗、畜牧业强旗”将是本项目产品销售的主要优势。

三、销售策略和经营模式 鄂托克前旗毛盖图苏木区位优势优越，距西北地区最大的畜产品交易市场仅有28公里，距宁夏回族自治区首府银川市100公里，该项目产品将通过农牧业产业化经营协会根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，并将项目交易以清真畜产品的品牌进入宁夏市场，以品牌和优质产品占领市场。

四、销售队伍和销售网络建设 鄂托克前旗毛盖图苏木现有的农牧业协会担负着全苏木大多数农畜产品生产和销售指路的重任，在该项目建设中，将进一步完善协会组织，增强职能作用的带动力，加强对现有协会工作人员的指导培训工作，让他们掌握市场行情，在项目销售中发挥积极的作用，并从项目生产宏观上的指导变微观服务，深入到项目户进行生产指导和销售服务，进一步加强销售网络建设，形成协会组织遍布整个项目区的销售经营服务模式。第六章项目建设方案

一、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在鄂前旗毛盖图苏木伊克乌素、明盖和库伦3个嘎查30户农牧民中实施。

1、购买种羊1500只；

2、建育肥棚圈30处；

3、建青贮窖1800平方米；

4、建饲草料加工车间1500平方米；

5、建贮草棚1500立方米；

6、开发饲草料基地2000亩；

7、打配机电井10眼，铺设输水管道1.5万米；

8、购买青贮机具4台；

9、购买饲草料加工相具1套。（详见表一）

1、养殖区：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，从第三年及以后每年出售育肥羊6000只。

2、饲草料基地：建设饲草料基地2000亩，加之项目区一家一户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。

1、肉羊养殖：采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。由山东梁山、陕西等地区引入优良种畜。

（1）项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从200X年开始建设，建设第二年受益。第七章投资估算与资金筹措

一、投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。按基本费用计，各分项目投资额如下： 肉羊养殖工程总投资为360万元，其中土建工程174万元，设备购置36万元，购买种羊140万元，其它费用10万元。

二、资金筹措 本项目所需投入资金由申请国家投资、地方配套和群众自筹资金三部分组成。在项目总投资中，申请国家投资150万元，占总投资的41.7%，地方配套60万元，占总投资的 16.6%，群众自筹150万元，占总投资的41.7%。第八章财务评价 依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

一、产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：

1、主要直接原料土建工程按174万元计算，引进畜种按140万元计算，设备购置按36万元计算。

2、销售费用按销售收入的8%计算。

3、管理费用按直接费用的3%计算。

4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。

5、正常年修理费按折旧的1/3计算。

二、产品销售收入、税金及附加

1、销售收入 肉羊养殖年出栏6000只，盈余饲草料销售收入15万元，项目达产后年总销售收入为390万元。

2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。

3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：4.8年（包括建设期）税前投资回收期：4年（包括建设期）从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。第九章环境影响评价 肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。第十章农牧业产业化经营与农牧民增收

一、农牧业产业化经营 本项目建设将使毛盖图苏木养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地30户农牧民的养殖业健康快速发展，辐射带动450户农牧民进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

二、农牧民增收 根据我们的调研，每只育肥羊的生产成本约150元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入400—500元。

三、其它影响 项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。第十一章组织机构与经营管理 项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

一、组织机构 毛盖图苏木农牧业产业化协会对该项目建设十分重视，拟成立协会会长任组长，苏木人民政府、农牧业综合服务站等单位参加的良繁基地协调领导小组，专门负责该项目的组织协调以及处理和解决涉及与地方有关的疑难问题。并成立了项目领导小组，作为项目建设的决策机构，对项目建设实行全面领导。领导小组下设办公室和有关职能部门，对口负责各自的工作。具体组织管理体系见图。

二、经营管理模式 本项目采取“公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

三、项目建设的内部管理 项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。第十二章结论 项目区牲畜源及农牧业资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地农牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。本项目建成后可向市场提供优质肉羊6000只，项目共实现产值390万元，年创利税172.6万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采取“公司+基地”的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。该项目的提出符合国家、自治区的产业政策，符合当地的客观条件；项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。

第四篇：公路建设项目工程可行性研究报告[模版]

公路建设项目工程可行性研究报告

姓名：苏南南

学号：200890513122班级：文土082-2

1.项目概述

1.1 编制依据

1.2 研究过程及内容

1.3 主要结论

1.3.1 建设理由

1.3.2 交通量预测结果

1.3.3 技术标准

1.3.4 路线走向、主要控制点及建设规模

1.3.5 工程环境影响

1.3.6 投资估算及资金筹措（含人工及主要材料数量）

1.3.7 工期安排及项目经济评价结果

1.3.8 节能分析结果

1.3.9 问题及建议

2.项目现状及发展

2.1 研究区域概况

2.2 项目影响区域社会经济状况及发展

2.2.1 社会经济状况

社会发展概况

经济发展概况

2.2.2 社会经济发展趋势

社会经济发展趋势分析

主要社会经济指标预测

2.3 项目影响区域交通运输现状及发展

2.3.1 交通运输现状

运输网

运输量发展水平及特点

公路运输的地位和作用

2.3.2 相关公路技术状况及存在问题

技术状况

交通量

适应程度

2.3.3 交通运输发展趋势

公路网规划及本项目在路网中的地位和作用

其他相关运输方式

3.项目交通分析及预测

3.1 公路交通的进一步调查和分析

3.1.1 已有资料的回顾与评价

3.1.2 调查综述

3.1.3 调查资料的进一步分析

3.2 其他运输方式相关线路的调查和分析

3.2.1 调查概述

3.2.2 资料分析

3.3 预测思路与方法

3.3.1 交通量预测的总体思路

3.3.2 交通量预测方法及步骤概述

3.4 交通量预测

3.4.1 特征年路网

3.4.2 交通生成3.4.3 交通分布

3.4.4 诱增交通需求及其他运输方式转移量预测

3.4.5 交通分配

4.备选方案拟定

4.1 建设条件

4.1.1 地形、地质、水文等条件

4.1.2 筑路材料及运输条件

4.1.3 社会环境

4.1.4 拟建项目与其他交通衔接情况

4.2 备选方案选定

4.2.1 建设项目起讫点论证

4.2.2 建设项目与沿线主要城市的连接方案论证

4.2.3 控制方案主要因素

4.2.4 所有可能建设方案

5.工程项目环境影响分析

5.1 沿线环境特征

5.1.1 生态环境：土壤植被、水土保持、野生动植物等资源及保护情况

5.1.2 社会环境：社会环境一般情况（沿线村镇、人口、学校、医院等）；文化资源概况（文物古迹、风景名胜等）。

5.1.3 土地利用、类型及人均占有量

5.2 建设项目工程环境影响

5.2.1 对生物环境可能的影响

5.2.2 对社会环境可能的影响

5.2.3 对土地利用可能的影响

5.3 减缓工程环境影响的对策

5.3.1 路线方案的对策

5.3.2 借方和弃方及水土保持对策

5.3.3 绿化恢复植被对策

5.3.4 其他对策

6.项目投资估算及资金筹措

6.1 投资估算

6.2 资金筹措

7.项目经济评价

7.1 国民经济评价

7.1.1 参数选定与确定

7.1.2 费用调整

7.1.3 效益计算

7.1.4 评价指标及计算

7.2 财务评价

7.2.1 资金构成及条件

7.2.2 养护、大修、管理费的测算

7.2.3 收费标准的确定及收费额的测算

7.2.4 盈利能力分析

7.2.5 清偿能力分析

7.2.6 不确定性分析

8.项目综合选定

8.1 建设方案选定

8.2 推荐方案起终点及主要控制点

8.3 推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标

8.4 推荐方案工程概况

8.4.1 路基

8.4.2 路面

8.4.3 桥涵、隧道

8.4.4 交通工程及沿线设施

8.4.5 交通工程（含收费方式、人员、服务）

9.项目实施方案

9.1 实施方案

9.2 建设工期安排与实施计划

9.3 相关问题及建议

第五篇：镇村道路建设项目可行性研究报告

XXX镇xxx村

道路建设项目可行性研究报告

xxxx人民政府

二〇一〇年三月二十三日

一、项目名称：xxxx镇xxx村道路建设工

程

二、项目建设单位：xxxx人民政府

三、项目法人：xx

四、建设任务：水泥砼道路8公里

五、项目总投资123万元

xxxx村道路建设

项目可行性研究报告

一、项目背景及建设必要性

XXXX位于县城西北13公里处，集山川、丘陵为一体。上溢水村属镇政府所在地，全村辖9个村民小组，478户1621人，总耕地面积2300多亩，是全镇人口最多的村。

近年来，该村依托自身资源，大力发展柑桔产业，现已种植柑桔近2000亩，其中450亩已挂果，取得了一定的效益，群众致富干劲较大。但由于村集体经济基础较差，横贯全村桔园，连接上溢水村至戚氏镇龙王沟村（龙王沟村段道路已硬化）的8公里道路一直没有资金维护和建设，该路原为土质道路，经多年使用，土质疏松，损坏十分严重，人们常说这条路“晴天洋灰路，下雨水泥路”，群众出行、运输极其不便，特别是收获季节，车流量一大，常有不安全事故发生，导致柑桔不能及时运出，群众经济受损，怨气很大。

为贯彻中央建设社会主义新农村精神，彻底改变老区面貌，促进该村群众生产致富，现决定对此路进行硬化处理。

二、建设地址

XX上溢水村至戚氏镇龙王沟村段道路

三、建设内容及技术规程

（一）建设内容

1、硬化道路8公里。

2、路面用混合砂石铺垫夯实碾平，水泥混凝土硬化表层。

（二）技术规程

道路用砂石混合铺垫，水泥砼路面。

四、资金概算及资金来源

经初步预算，工程总投资约需140万元，由于村集体经济基础薄弱，全村群众投工投劳在内仅能筹资22万元，另外，经过多方努力，得到其他部门支持资金20万元，尚差98万元，希望通过革命老区专项转移支付资金予以解决。

五、项目建设期限

项目计划自2010年6月动工，至2010年11月全面竣工并交付使用。

六、社会经济效益

项目实施后，可水泥砼路面8公里，上溢水村群众出行、运输问题可基本得到解决。本年仅柑桔生产可增收26万元，预计新发展柑桔种植600亩，社会效益明显。

七、组织管理

为确保该项目的顺利实施，XX成立道路建设领导小组，组长由镇长方博担任，副镇长何凯、财政所长宋明珠同志担任副组长，成员有古昌灵、张炳武、史长明。

项目法人：XX人民政府镇长方博

道路工程由县财政局负责监管，镇政府组织指导，村委会具体实施。

1、工程管理措施

该项目由镇上统一领导，村上具体负责组织实施，认真执行“两工”的承担及使用决定，积极组织群众投工投劳，保证按期完工。

工程建成后制定制度，落实管护责任。村上成立管护机构，各组确定专人管护理，确保道路畅通发挥效益。

2、财务管理措施

项目资金到位后，由村上设立专账，落实专人管理，使资金真正发挥效益。

对工程所需材料及工具落实专人管理，购领履行签字手续，建立物料专账，节约用料，杜绝流失。

八、竣工验收

该工程竣工后，先由镇政府自行检查，然后申报县财政局验收，验收合格后，交村委会负责管理。

附：XX上溢水村道路工程建设项目预算表

XXXX人民政府

二〇一〇年三月二十三日