产品免检有效期满重新申请的规定

第一篇：产品免检有效期满重新申请的规定

产品免检有效期满重新申请的规定

为进一步完善国家免检制度，加强对免检产品的监督管理，更好地发挥免检制度对国民经济发展的促进作用，根据《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质检总局令第9号）有关要求，现就产品免检有效期满后重新申请免检资格作如下规定：

一、经国家质检总局批准获得免检资格的产品，在免检有效期满后需继续享有免检资格的，其生产企业应按本规定要求重新提出免检申请。

二、国家质检总局负责管理产品免检重新申请工作，并定期公布开展重新申请免检的产品类别目录。

省级质量技术监督部门负责重新申请工作的具体实施。

三、重新申请免检的企业及产品应当符合以下条件：

（一）免检有效期内产品生产地点未发生可能降低产品质量的变化；

（二）免检有效期内企业生产工艺稳定，生产设备运行正常，原、辅材料未发生可能降低产品质量的变化；

（三）免检有效期内企业质量管理和质量保证体系健全并运转有效；

（四）免检有效期内企业生产规模、产品市场占有率、赢利情况未出现大幅下降；

（五）免检有效期内企业组织结构、质量负责人、质检机构未发生可能降低产品质量的变化；

（六）免检有效期内企业对免检产品提供较好的售后服务，认真执行产品修理、更换、退货的责任规定，妥善处理消费者的投诉。未出现因放松质量管理致使质量降低，损害用户和消费者利益的事件；

（七）免检有效期内企业能够按照规定每年向所在地省级质量技术监督部门报告免检产品质量状况；企业生产条件、组织结构、执行标准等发生重大变化后，在30日内向所在地省级质量技术监督部门报告；

（八）免检有效期内企业能够按照规定使用免检证书及免检标志。没有将免检证书、免检标志转让给其他企业使用，或将免检证书、免检标志用于本企业未获得免检资格产品的情况；

（九）免检有效期内企业能够遵守国家有关法律法规和产业政策；

（十）免检有效期内及重新申请免检资格期间，免检产品生产过程中未出现批量质量不合格情况。

四、需要继续免检的企业应在免检期满前6个月向所在地省级质量技术监督局提出书面申请，填写《产品免检有效期满重新申请表》，如实提交第三条所规定条件的书面材料和证明材料。

五、省级质量技术监督部门受理企业产品免检有效期满的重新申请，审查、汇总书记面材料，签署审查意见，并在规定时间内报送国家质检总局。有下列情况之一者，应当对企业进行现场检查：

（一）免检有效期内生产地点发生变化的；

（二）免检有效期内生产工艺、生产规模、执行标准发生重大变化的；

（三）免检有效期内产品市场占有率和企业经济效益出现明显下降的；

（四）免检有效期内企业未认真履行法律、法规及规章规定的产品质量责任和义务的；

（五）免检有效期内企业受过与质量问题相关的行政处罚的。

六、省级以上质量技术监督局要对本省重新申请免检的产品组织一次监督检验，并将检验结果报国家质检总局，作为是否再次给予有关产品及企业免检资格的依据。

七、国家质检总局对省局报送的审查材料进行审定，征求有关方面意见，在规定时间内对符合规定条件的申请企业换发免检证书。

八、符合本规定再次获得免检的产品，免检有效期仍为3年。并按《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质检总局令第9号）的规定对相关产品及企业进行监督管理。

九、产品免检有效期满正式提出重新申请免检资格的企业，允许其在申请期间继续使用免检标志。各有关部门不得对其进行监督检查。国家质检总局公布提出重新申请并已受理的企业名单。

十、未提出继续免检申请的企业，免检有效期满后不再具有免检待资格，其有关产品不得再使用免检标志。

十一、为减轻企业负担，避免浪费，再次获得免检资格的企业，自国家质检总局批准之日起3个月内，允许该企业继续使用原免检标志。经审查、审定不符合规定条件的产品，企业不得再使用免检标志。

第二篇：免检产品优缺点

优点：从政府的角度看，实行食品免检制度，是对那些有初步证据证明其产品可靠的企业的一种肯定与嘉奖，是对那些企业标准达到或高于国家有关标准，产品质量保持长期稳定、市场占有率高的企业而实施的一种保护性举措。其出发点是激励企业诚信，通过实施名牌战略，扩大市场占有率，培育一批质量效益型的龙头、骨干企业。

从企业的角度理解，名牌是企业迈向国际市场的“绿色”通行证。卫冕“国家免检”桂冠，是企业的殊荣，是铸造企业名牌工程的坚强基石。在这块耀眼光环的策动下，企业应视产品质量为其生存发展的生命线，严格执行产品质量零缺陷管理，充分发挥“免检”这把商战利器，把企业做大做强，争创“百年老字号”。

弊端：一是免检制从制度体系上保护了不公平竞争。面对同样的市场环境，免检产品因为享受“国家免检” 无须进行入市检查，可直接进入绿色通道，而非免检产品则必须经过严格的质量检验，并在保证全检合格的前提下获得入市资格，这在无形之中为两种不同界定的产品设置了两套标准，人为制造了两条不同起跑线上的差别竞争，显然对免检产品以外的其它企业构成了一种事实上的不公平。

二是免检制掩盖了食品生产企业的不诚信行为。因为市场环境的瞬息万变，企业的生产经营活动和产品质量处于不断的变化之中，基于质量控制等各项管理的难度随之加大，一旦为维护产品质量的成本投入与追求利润最大化产生矛盾，个别企业在获得免检资格以后，就会以牺牲诚实守信为代价追逐目前利益，在“国家免检”的遮掩下，从事违法违规经营活动。这时，“免检”无疑就成了个别企业掺杂使假的保护伞，直接损害消费者利益。

三是免检制容易造成对消费者的误导。企业享有的“免检”资格，可能只是一种产品。个别企业为了使同类产品享受“免检”待遇，借光造势，便会在广告宣传中弄虚作假，放大“免检”效应。免检的是产品，还是企业？由此极大地误导了消费者，其危害作用更大。

四是免检制导致了行政监管部门的职能松懈。加强产品质量监管是质量监督部门一项长期经常性工作，而产品免检制度放松了质监部门的监测职责。连续三个批次的产品抽检没问题，并不能代表其他批次的产品质量绝对可靠；加强对不同批次产品的随时抽查尤为必要，而一免三年不检查，显然是一种对食品安全不负责任的行为。

事例 对免检制予以较多肯定的是政府和企业。全国质检总局产品质量监督司曾经对2006年7月以前具备有效免检资格的2152家免检企业进行调查(实际有 2041 家企业参加调查，参加调查率是95.2%，有效数据率是91.2%)，在此基础上形成了《全国产品质量免检企业发展状况调查报告》(以下简称“《调查报告》”)。该报告首先指出，免检企业呈现“持续稳定快速的发展态势”，6项发展指标有大幅增长：2002-2005 年，全国免检企业产量年均增长26.0%，产值年均增长34.0%，销售额年均增长38.0%，利税额年均增长 56.0%，市场占有率年均增长21.0%，出口额年均增长 214.0%.接着，《调查报告》从四个方面积极评价了免检制的成效：(1)扶优扶强。通过免检制，推动了规模企业的快速发展、培育和树立了一大批行业龙头企业、提升了行业的整体发展水平;(2)引导消费。全国免检企业获得免检后的产品市场占有率年均增幅达到 21%;(3)促进出口。免检产品的出口额年均增长214.0%，被出口企业视为赢得国际信誉的金钥匙;(4)减负增效。全国免检企业获得免检资格后，2002-2005 年，累计减少监督检查4.1 万次，累计减少监督检查相关支出 36.4 亿元。每个企业平均每年减少监督抽查 6～8次，平均每年减少检查费用 44.5 万元。

质疑、批评声音触及免检制的绩效与合法性两个方面。对免检制绩效的否定评价主要是：(1)免检产品事实上不存在，因为产品质量保持长期稳定，如果不是不可能的也是非常困难的;(2)免检产品监督管理存在弊端。在免检期间，政府对免检产品实际上处于监管真空，而免检产品在免检期间完全可能出现让消费者无法放心的产品质量问题，至于免检产品有效期满之后重新申请、审查的机制，并不能解决这个问题;(3)免检制没有减少消费者的交易成本。政府为企业产品作担保而需承担的风险成本，以及政府审定免检产品所需付出的人力、物力成本，最终依然是由广大消费者承担;(4)免检制克服地方保护、减少企业负担的作用有限。《产品质量法》对产品抽查不得收费、国家和地方、上级和下级不得重复抽查的原则早有规定，但效果仍不明显，更何况国务院关于免检制的一纸决定;[21](5)政府因免检制而承受的担保风险，很有可能在免检产品出现质量问题时，转为实际的危害，这就是对政府权威和信用的严重毁损，此毁损远比商家信用的毁损更具破坏性。

免检制的反对者并未停留在揭示“短板绩效”的层面上，他们还指出了免检制存在的合法性问题：(1)免检制在《产品质量法》上没有法律依据，国务院设立免检制的决定和国家产品质量监督部门据此出台的规章，都违反了《产品质量法》关于产品抽查的规定;(2)产品免检实际上是政府的一种不作为，是国务院未经全国人大或其常委会授权，而免除或减轻了产品质量监督部门的应尽职责;(3)免检制破坏了公平有序的市场竞争。中小企业的产品质量可能不低于甚至高于同业大型企业的产品，但大型企业获免检几率明显高于中小企业，导致不公平竞争;(4)免检制有违有限政府的理念。政府扶优扶强、评选免检产品，都是不正当地干预市场，而且，容易提供寻租空间、导致腐败;(5)免检制有悖经济学原理，是政府在为生产企业和产品提供经济担保，政府承担了企业本应承担的质量风险。前两项主要是在实定法层面上的合法律性(legality)疑问，后三项则是超越实定法，从公平竞争、有限政府和企业自担风险原则出发，拷问免检制的正当性(legitimacy，广义的合法性)。（这些合法性拷问尖锐有力，却也并非没有较真探讨之处。首先，公平竞争、有限政府、企业自担风险都只是原则而已，而任何原则都不可能具有普适的绝对意义。当后发展的中国企业面对国际竞争压力之时，政府是听任其与西方企业“公平竞争”呢、还是“扶优扶强”?当市场失灵知识已经通过西方经验在中国成为共识的情势下，中国政府还会奉“有限政府”原则为圭臬吗?当眼下的经济危机促使一些地方政府以政府信誉为中小企业贷款作担保以缓解融资难问题时，企业自担风险、政府不予介入的原则还是绝对的合法性评判标准吗?）免检并不意味着政府违法放弃监管和不作为。其理由是：(1)免检制是另一种监管形式，只是将监督的频次从通常的1年检查一次调整到3年检查一次;(2)免检证书相当于另一种形式的产品质量监督检查报告(一般检查的结论都会体现为这样一份报告)，只不过免检证书要证明合格的产品范围从一个批次扩大到近3年生产的产品;(3)免检制没有完全弃绝检查，质检部门可以根据消费者举报、质量投诉等对免检产品企业进行审查;同时，国家质检总局每年都会对免检产品进行突击性国家监督抽查。

政府对数以亿万计的产品不可能全天候、全方位监控，那么，一个减少检查频次、集中由国家抽查的制度，就不能简单地以违反《产品质量法》、构成政府不作为和监管真空为由，否定其合法性。因为，政府资源的有限性，可能会形成无奈的、事实上的“检查不作为”，或者，更准确地说，是“选择性执法”。

第三篇：浅谈客房免检有效提高工作效率

浅谈客房免检有效提高工作效率 摘要

在酒店客房服务管理方面，客房清洁和物品摆放是一件重要的管理项目。如何提高客房免检率，是摆在每一位职业经理人面前的重要课题。关键词：客房免检 提高工作效率

客房是客人在饭店中逗留时间最长的地方，此时客人往往需要拥有他们的空间，期望对客房有一个家”的感觉。客房服务人员应该关注客人在住店期间的心理特点，为客人提供一个舒适、安全、清洁的房间。美国康奈尔大学饭店管理学院的学生花一年的时间，调查了三万多名的顾客，其中60％的人把清洁，整齐作为饭店服务的“第一需求”。也就是说，住店客人对饭店客房的卫生程度摆上了最重要的位置。他们认为，如果在一间不整洁的客房居住，对他们的身心健康会带来损害。由此可见，人们外出旅行住宿的时候，最关注的就是房间的卫生程度。所以客房服务人员必须加强对客房卫生的管理，才能真正地做好对客的接待服务工作。

笔者一直在客房服务岗位工作，见到客人一批一批的来来又去去，而客房服务员每天都重复着同样“枯燥”的工作，深深地感受到，客房的“清洁”和“物品摆放”能否达到酒店服务的标准，与服务员的情绪、心态、技能、责任感和管理模式有着密切的关系。目前，大多数酒店的操作规则通常是：服务员做好客房卫生后，由领班负责检查，卫生和其他指标合格，就是“OK房”，不合格就返工。这种传统的模式似乎比较有效，但是在“与时俱进”的今天，我们是不是可以在管理上也来一次“头脑风暴”呢？

提高客房清洁的免检率，实际上就是提高客房服务的效率，亦是提高客房服务人员的独立操作能力。

首先，每家酒店都应该依据自己酒店的客房实际情况制订出《合格客房卫生与物品配置的标准》。这是保证服务质量的基本要素和评估依据。

其次，每家酒店都应依据各自的客房实际情况制定一套完整、严谨、合理的做房流程。应多采纳执行者———员工的意见。管理者应该把意见进行评估和科学合理的优化，再将部门经理、主管、领班的意见汇总、提炼，将保证服务质量的细化要素一一罗列，拟订出切实可行的即“卫生与物品配置合格房”的标准要素，既有文字描述，又有图片显示或样板模版，并知会到每一位员工，让他们领悟到心里。

其三，对每一位员工进行必要的技能、技巧培训。培训的内容有“如何做客房卫生”、“客房清洁中要注意的关键与主要问题”、“自检的方法要领”等课程，教会服务人员客房清洁的基本知识和技能技巧，把制订好的客房清洁流程、方法和自我检查的要点让员工去执行。其四，应着重培养员工的责任感。而责任感的培养不能是空洞无物的说教，那是做不到的，也是不实际、没有作用的。最好的方法应该是由企业制订一套合理的、有效的且充满激励的并有长远规划的运作模式，让员工自发地将个人利益与工作责任联系在一起。比如，将员工的工作效率和免检率的高低（绩效）与薪资和发展挂钩。

其五，服务质量管理模式上应设置一套有创意的、合理的并充满激励措施的具体办法。第一步，对全体客房服务人员进行“如何查房”的培训，教导他们查房的方法、步骤和要素，培养他们用心、用思维去工作，此举可以使服务素质与技能得到进一步的提升。第二步，实施具体的客房检查。可以采取服务员之间相互交叉检查的方法进行。在执行这一措施之前，应对所有服务人员灌输相互检查的好处。别人做房中失误或疏忽的问题，往往又是自己下次做房时需要注意和检点的地方„„员工相互检查出来的问题只在于发现不合格并进行改正，鼓励和奖赏放在主位，不需要责罚。在实施这一措施的前期，领班和主管还是要对员工交叉检查完后的房间进行有序的检查，随着服务员查房技能的不断提高和完善，慢慢地再逐步进行抽查，到最后基本完全免检。

服务员的交叉检查，为企业和员工个人发展带来的益处是很多的。

益处一，通过一系列的“挑毛病”、“找差距”，可以提升员工的个人发展和素质，又可以提高服务员做房的眼界、心识和高瞻的理性思维，训练出一批“火眼金睛”的优秀员工，刺激并培养他们用头脑、用心灵去工作，提高服务质量和工作积极性，有效将监督成本化成激励措施。如果把一线员工只视为工作机器的话，那么这将是个没有未来的企业。所以，提升服务质量的关键，是提升服务员的服务素质。

益处二，可迅速提高服务员的客房清洁免检率、提高工作效率，并刺激服务员之间的服务竞争优势。这是一种激励管理。

益处三，可以减少人力成本。

益处四，可减少人员流动，员工队伍相对稳定。一名员工获得拥有“免检房资格”后，将会得到在薪资、地位上的优势和个人发展上的关注。一个被企业重视的员工，通常是不容易流失的。

益处五，可增强企业凝聚力和员工责任感。经过上述的过程，员工与员工之间、员工与上级之间沟通的机会增多，日常的讨论也增多。我们常常要求员工“做企业的主人翁”或是“发扬主人翁精神”，其实，真正的“主人翁精神”是管理和机制的产物，而不是呐喊或呼吁的空洞说教。只要企业的管理和机制有效了，“主人翁精神”必自然风扬。

第三步，由训练服务人员对“OK房”进行检查。服务员之间开始是平级检查，到一定时候，可以让他们升级检查领班查过的OK房和主管查过的OK房，甚至是经理查过的OK房，以达到相互促进、相互提升的效果。

整个过程必须有一位开明的、宽容的、诚恳的、公正而有魅力的部门经理实施有效的控制、协调、斡旋和循序渐进的推行，避免员工在互检中出现不必要的埋怨、争执、嫉妒甚至仇忿、打击报复。实施交叉检查前的“洗脑”和实施过程中的控制及平衡能力，是保证这一模式有效运行的重要一环。

其六，酒店要为具有“免检房资格”的员工合理地规划好未来的职业发展。这也是企业培养员工、为员工职业生涯做一个长远规划的负责任的行为。被评为“免检服务员”的员工应享有与众不同的荣誉、薪资、福利、地位、奖励和优先的晋级机会。

其七，员工获得免检房资格，并不代表永久性的拥有免检房资格和待遇优先资格。主管、经理，要不定期、不定时地对其清洁后的合格房进行抽查，并设定免检率的最低底限，发现有超过百分比多少的房达不到免检标准时，应取消服务员的免检房资格和待遇。以保证服务员“免检资格”真实有效的“圣洁”性。

第四篇：6年免检车辆规定（精选）

属于六年内免检的车辆的规定

一、6年内免检的实施时间。试行非营运轿车等车辆6年内免检政策自2014年9月1日（含）起实施。注册登记日期在2012年9月1日（含）之后的车辆，可以适用免检2次的政策；注册登记日期在2010年9月1日（含）至2012年8月31日（含）之间的，由于已检验过1次，可以适用免检1次的政策；注册登记日期在2010年8月31日之前的，仍执行原检验规定。自车辆出厂之日起，超过4年未办理注册登记手续的，6年内仍按原规定上线检验。

二、6年内免检适用车型。6年内免检政策适用车型包括非营运轿车（含大型轿车）、非营运小型和微型载客汽车，但其中面包车、7座及7座以上车辆不属于免检车型。属于免检范围的车辆发生过造成人员伤亡的交通事故的，6年内仍按原规定每2年检验1次。

三、6年内免检办理程序及资料。对6年内免检车辆，公安交管部门在核发检验标志时不再查验机动车，只审核机动车检验标志申请表（附件1）、机动车行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明，核查交通安全违法行为和交通事故处理情况。符合规定的，核发

检验标志，在行驶证副页上签注，并将机动车检验标志申请表存入机动车档案。

四、6年内免检车辆办理地点。支队车管所在各区市车管分所、二手车交易市场、机动车登记服务站等场所设立检验标志核发窗口，配备相关打印签注设备，方便免检车辆车主就近申领。

五、6年内免检车辆可以异地核发免检车检验标志。对省内免检车辆，可以办理异地核发免检车检验标志，无需办理委托业务。

六、6年内免检车辆在核发检验标志时，不收取任何费用。

七、对未粘贴检验合格标志违法行为，依据《道路交通安全法》第九十五条处理（第九十五条： 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车）。

八、面包车的概念：平头或短头车身结构，发动机中置（指发动机缸体整体位于汽车前后轴之间的布置形式），宽高比（指整车车宽与车高的比值）小于等于0.90，乘坐人数小于等于9人，安装座椅的载客汽车。

九、全面落实新车免检。在新车注册登记时，对全部轿车和其他小型、微型载客汽车，以及工信部公告批准的免检车型免予上线检验。但出厂后两年内未申请注册登记，或者注册登记前发生交通事故的，仍进行安全技术检验。

十、强化检验机构主体责任。检验机构按照国家机动车安全技术检验标准检验机动车，对检验结果承担法律责任。公安机关交通管理部门核发的检验合格标志上，要标注检验机构的名称（新合格标志式样，将通过修改《机动车检验合格标志》〔GA811〕标准另行下发），接受社会监督。

十一、推行机动车异地检验。全市范围内机动车所有人可以自主选择检验机构检验，除大型客车、校车外的机动车在全省范围内异地检验，无需办理任何委托检验手续。

十二、严格查处违法违规检验问题。检验机构有下列情形之一的，认定为出具虚假检验结果，由公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》第94条的规定处所收检验费用

五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销检验资格：

（1）为未经检验的机动车出具检验合格证明；（2）用其他车辆替代检验；

（3）利用计算机软件等手段篡改或者伪造检验数据和结果；（4）为检验不合格机动车出具检验合格证明；（5）擅自减少检验项目或者降低检验标准；

（6）明知是盗抢、报废、拼装、套牌等车辆予以通过检验。

十三、规范检验秩序。督促检验机构推行一站式服务模式，实现全程免费代办。明确检验机构清理非法中介的管理职责，对检测秩序混乱、存在非法中介扰民的，要严格追究安检机构责任。

十四、实行预约检验。在全市安检机构实行电话预约检验，预约时间：早8时30分至晚5时30分。推行预约检验一律不准向群众另外收取费用。同时，车管所每天通过车管微博向社会发布机动车检测站的检测数量，方便群众就近检车。

第五篇：免检产品讨论活动心得体会

恩施州烟草公司烟叶免检产品大讨论活动

心得体会

----提升现代烟草农业发展水平，打造“清江源”品牌烟叶免检产品国家烟草专卖局针对当前烟草行业的发展形势，提出了把“守住一条红线，提高三个水平，夯实两大基础”作为2014年烟叶工作的总体任务和要求。一是要在烟叶生产各个环节，严控生产总量，守住收购计划这条红线；二是要不断提高现代烟草农业发展水平、基础设施建设水平和烟叶质量技术水平；三是要努力夯实卷烟工业“第一车间”的建设基础，努力夯实广大烟农增收致富和烟区经济社会的发展基础。在这样一个重大战略决策的背景下，xxx烟草公司在xxx系统烟叶战线开展了“打造烟叶免检产品”大讨论活动，以全面提升xxx烟叶原料保障水平，把“xxx”品牌烟叶打造成工商交接“免检产品”。

一、什么是烟叶免检 “烟叶免检”就是通过建立完善的质量管理体系，加强先进适用技术的集成应用，提高烟叶生产水平和内外在质量水平，提升烟叶在工业骨干卷烟品牌中的主导地位和工业企业满意度，从而达到烟叶工商交接质量免检。xxx烟草公司提出“xxx”烟叶免检产品核心指标为：全年烟叶调拨合格

率98%以上，工业企业对产品进行抽检，烟叶等级质量认可度达到100%。也就是说，烟叶免检是指烟叶质量要达到一个什么样的程度的概念，它是以卷烟工业企业为需求导向的品质目标。就烟叶生产而言，烟叶免检是现代烟草农业题中应有之意，现代烟草农业通过用现代物质条件装备烟草农业，用现代科学技术改造传统烟叶生产，用现代手段管理烟草农业，用培养新型烟农发展烟叶生产，通过规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，提高烟草农业素质，提高烟田的综合生产能力，最终是为了提供能满足卷烟工业需求的高品质烟叶。

二、如何实现“xxx”品牌烟叶免检

打造“xxx”品牌烟叶工商交接“免检产品”是一项系统工程，要从烟叶生产收购各个环节的质量管控入手，以现代烟草农业为统领，把烟叶标准化生产、GAP管理、基层创优、精益生产、合作社建设等工作结合起来，做到规范管理、过程控制、质量追溯，持续改进。

1、完善基础设施建设管护配套，改善烟叶生产装备水平基础设施是烟叶产业持续、健康、稳定发展的保障。只有完善产区基础设施配套，确保烟田、烟路、烟水、烟房、烟机等切实有效发挥作用，才能真正地改善烟叶生产条件，从而真正意义上推进烟叶标准化生产、GAP管理、精益化生

产等一系列工作。

2、合理布局烟叶生产种植区，优化烟农队伍结构 过去一段时间由于计划任务的压力，一些烟区存在行政力量驱动种烟、病害区连作、不适宜区种烟的现象，现在要借计划任务下调的契机，把烟叶种植布局由不适宜区向适宜区转移。同时现代化的烟叶生产必然要求烟叶生产的主体是现代化的烟农。当前xxx产区的烟农趋向老龄化，烟农素质参差不齐，部分烟农文化程度偏低，习惯了传统的烟叶生产方式和旧有习惯，对于新技术的应用难以接受。我们要把烟叶合同向有意愿、有技术、有劳动力、有配套设施的烟农倾斜，培育一批稳定的现代化烟农队伍。

3、引导合作社自主经营，发挥合作社组织功能

烟叶专业合作社是“以烟为主、为烟服务”，覆盖烟叶基地单元的社团机构和经济组织，具有连接烟草公司与烟农的桥梁作用。积极扶持引导烟农合作社自主规范经营，通过合作社统一开展烟叶生产育苗、机耕、植保、烘烤、分级等一系列的专业化服务，采取统一的技术标准，实现烟叶生产组织的现代化，从而解决当前烟叶生产劳动力不足、技术落实参差不齐的难题。

4、加强技术培训，培育新型烟农、烟技员队伍 当前科技发展日新月异，烟草行业发展的新形势对烟叶种植主体和烟技员队伍的综合素质也有了更高的要求。要进

一步加强培训，培养一批年龄相对年轻，具有一定知识水平的新型烟农，同时培养一批跟得上形势、愿意扎根基层的技术员队伍，确保先进适用技术的有人指导有人落实，着力提高烟叶种植水平。

5、规范生产收购管理，确保烟农利益

xxx烟叶产区即将临着“谁来种烟、谁来收烟”的难题。种烟比较效益降低，烟农队伍流失严重，特别是优秀烟叶种植主体的流失将会对数量效益型向质量效益型转变的烟草产业造成很大打击。要规范烟叶生产收购流程，严格考核，实现烟叶公平、公正收购，切实保证烟农的经济利益。同时改善基层工作条件，吸引更多优秀技术人员扎根基层。

6、大力推广先进适用技术，科技兴烟

以现代烟草农业为统领，把标准化生产、GAP管理、基层创优工作有机结合，以精益管理为抓手，大力推动先进适用技术的落地生根，确保科技成果第一时间有效转化为生产力。今年重点抓好9个100%关键技术（漂湿育苗、配方施肥、硝酸钾、生物有机肥、发酵陪嫁土、适宜地区地膜烟栽培、井窖式移栽、病虫害综合防治、成熟采收推广比例均达到100%）的推广，有效提升我区的烟叶质量水平。