事业单位林业加试试题

第一篇：事业单位林业加试试题

事业单位林业加试试题

一、填空题

1.林业政策一般通过党的组织和国家机关以决定、（）、规定、办法等形式公布。2.林业建设的基本方针之一是坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，（）优先。3.在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和（）的合理流转，各种社会主体都可以通过承包、（）、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

4.在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区分为（）和（）两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。

5.在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包权和林木所有权通过（）的方式落实到本集体经济的农户，确立（）为林地承包经营的主体地位。6.林地的承包期为（）年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续继承。

7.林业法律法规的任务是保障我国（）的实现，为国家规范和促进林业经济持续、稳定、协调发展提供法律保障。

8.森林、林木、林地的权属，通常称为（），也被人们称为山林权。9.林权的主体是指森林、林木、林地的（）和（）。

10.森林和林地的权属如果发生改变，应当依法办理相应的（）。11.国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由（）以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权和使用权。

12.森林公安实行林业主管部门和公安部门双重领导，以（）为主的体制。13.森林防火工作的方针是“（）”。14.森林病虫害防治的方针是“（）”。

15.采伐林木实行（）制度，是国家保证森林采伐限额不被突破的重要法律措施。16.从林区运出木材，必须持有（）核发的木材运输证件，国家统一调拨的除外。17.森林法规对破坏森林资源、侵害经营者利益的违法行为，做出依法（）、责令限期恢复原状、（）等处罚规定，以维护经营林业的单位和个人的合法权益。

18.林木权属争议一方在林木权属确认之前，擅自砍伐森林或者其他林木的，按照（）处理。

19.野生动物资源属于国家所有，国家对野生动物实行“加强资源保护、（）”的方针。20.在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中分布区域，建立（），加强对野生植物物种生存环境的保护。

21.我国开展防沙治沙工作的基本要求是对沙化土地实行（）、综合治理和合理利用。22.非农业建设经批准占用耕地的，按照“（）”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

23.农村土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有经营自主权制度、收益权和（）的权利。

24.从事商品种子的生产者必须持有有关林业主管部门核发的（），才可以进行林木种子生产活动。

25.退耕还林必须坚持（）。

26.除可以当场做出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）内做出行政许可决定。

27.行政机关在做出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决定之前，应向其告知决定理由和（）权利。

28.林业行政处罚由（）的林业主管部门管辖。29.公民、法人或其他组织认为林业行政执法主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，可以依法向人民法院提起（）。30.公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请，但法律另有规定的除外。

二、单选题

1.对林业某个方面的事务做出原则规定的林业政策属于（）。A.宏观性政策B.决策性政策 C.业务性政策D.生产性政策

2.林业政策的制定，广义上也包括林业政策的修改和（）。A.讨论B.研究C.实施D.废止 3.林业法律法规具有（），以国家的强制力来保障其有效的执行。A.规定性B.连续性C.稳定性D.强制性

4.在《中华人民共和国森林法》实施以前发生的事件和行为，是否应适用《中华人民共和国森林法》。（）A.适用B.不适用

C.人民法院决定是否适用D.林业执法机关决定是否适用

5.《中华人民共和国森林法》关于法律责任的规定体现的基本原则是（）。A.对林业给予扶持的原则 B.依法治林的原则

C.稳定森林、林木、林地权属的原则 D.严格控制森林资源消耗的原则 6.我国林地所有权的主体是（）。

A.国家B.集体C.国家或集体D.国家、集体或个人 7.我国林木所有权的主体是（）。

A.国家B.集体C.国家或集体D.国家、集体或个人 8.公民个人的林木所有权和（）受法律保护。

A.林地所有权B.林地使用权C.林地处分权D.林地承包权 9.国家应依法实行森林、林木和林地（），森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。

A.申报制度B.许可制C.登记发证制度D.批准制度

10.对经审查符合条件的林权登记申请，登记机关应当自受理申请之日起（）内予以登记。

A.60日B.1个月C.3个月D.6个月

11.森林、林木、林地使用权的流转是指森林、林木、林地的（）的依法转让。A.占有权B.使用权C.收益权D.处分权

12.林权争议的焦点是森林、林木、林地的所有权或使用权的归属问题，其性质是属于财产权益争议的（）范畴，应按照法律规定的程序处理。A.民事纠纷B.经济纠纷C.行政纠纷D.邻里纠纷

13.单位之间发生的林权争议，应由（）依法处理。A.省级以上人民政府B.县级以上人民政府 C.乡级以上人民政府D.以上都不对 14.集体林权制度改革的核心是（）。

A.明晰产权B.放活经营权C.落实处置权D.保障收益权

15.我国森林资源实行分类经营管理，对于（）农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。A.防护林B.特种用途林C.商品林D.公益林

16.占用或者征用林地的用地单位必须依照国务院有关规定缴纳（）。A.森林生态效益补偿费B.森林资源保护管理费 C.土地使用费D.森林植被恢复费 17.下列不属于特种用途林的是（）。

A.母树林B.国防林C.风景林D.防风固沙林

18.林业发展应以（）建设为中心，因此，林业长远规划也要围绕这一目标进行编制。A.经济环境B.社会环境C.生态环境D.生存环境

19.科学管理森林的基础性措施有森林资源档案制度和（）。A.森林资源登记B.森林资源分类经营 C.林种划分D.森林资源清查

20.护林公约是林区的基层单位为保护森林，经民主讨论制定的乡规民约，属于一种（）。A.地方性法规B.地方性规章 C.行为规范D.法律规范

21.森林公安机关查处相关规定的行政处罚案件，必须持有国务院林业主管部门统一核发的（）。

A.林业行政工作监督检查证件 B.林业行政执法证件 C.授权委托书 D.身份工作证明

22.应当根据本地区的自然条件和火灾发生规律，规定森林防火期；在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，可以划定森林防火戒严区，规定森林防火戒严期的机关是（）。

A.省级以上林业主管部门B.省级以上人民政府 C.县级以上林业主管部门D.县级以上人民政府

23.国家鼓励对宜林荒山荒地进行植树造林，并依法保护其（）。A.承包经营权B.自主销售权 C.合法采伐权D.依法转让权

24.国务院批准的年森林采伐限额每核定一次的年限为（）。A.1年B.3年C.5年D.10年

25.审核林木发放采伐许可证的部门，所发放的林木采伐许可证准许采伐森林和林木的总量，不得超过（）。

A.上年度采伐总量B.本地区更新造林的总量 C.年森林采伐限额D.当地的平均采伐量 26.林区木材运输的监督机构是（）。A.县级林业行政主管部门B.森林公安机关 C.乡级人民政府主管部门D.木材检查站 27.未经批准，擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的，由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿，并处所获取森林生态效益补偿（）以下的罚款。

A.1倍B.3倍C.5倍D.10倍

28.盗伐森林或者其他林木，刑事立案起点为（）。A.2～5立方米或者幼树100～200株 B.10～20立方米或者幼树500～1000株 C.20～50立方米或者幼树1000～2000株 D.100～200立方米或者幼树5000～10000株

29.下列不属于国家一级保护野生动物的是（）。A.大熊猫B.金丝猴C.藏羚羊D.穿山甲

30.野生动物栖息环境保护制度包括自然保护区、（）、环境影响报告等法律制度。A.物种调查清理B.野生动物的迁徙地保护 C.野生动物生存环境监测D.繁育基地管理

31.国家重点保护陆生野生动物驯养繁殖许可证由（）林业行政主管部门核发。A.国务院B.省级C.县级D.乡级

32.违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非法狩猎陆生野生动物（）以上的应予刑事立案。A.5只B.10只C.20只D.50只 33.保护（），是保护野生植物的关键措施。A.野生植物品种的多样性 B.野生植物进出口的管理 C.野生植物的生存环境

D.野生植物品种的出售和收购 34.沙化土地实行（）、综合治理、合理利用是我国开展防沙治沙工作的基本要求。A.编制规划B.分类保护C.土地监测D.限制扩散

35.《中华人民共和国防沙治沙法》第26条规定，集体或个人使用国有土地从事治沙活动，依法取得土地使用权，经县级以上人民政府批准，其土地使用年限最高可达（）。A.20年B.30年C.50年D.70年

36.国家实行土地用途管制制度，其中林地属于（）。A.农用地B.建设用地 C.未利用地D.特殊用地

37.《中华人民共和国土地管理法》规定禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，承包经营耕地的单位或者个人连续（）弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

A.1年B.2年C.3年D.4年

38.实行农村土地承包经营制度，核心是稳定（），赋予农民长期有保障的土地使用权。A.土地所有关系B.土地使用关系 C.家庭承包关系D.集体经济关系

39.《中华人民共和国农村土地承包法》规定林地的承包期为（），特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。A.20～50年B.30～50年 C.30～70年D.50～70年

40.通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。其中流转的期限为（）。A.出让方决定

B.由土地发包方决定 C.受让方决定

D.不得超过承包期的剩余期限

41.土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。其中采取（）流转的，应当经发包方同意。A.转包方式B.出租方式C.互换方式D.转让方式

42.当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。A.15日B.30日C.3个月D.1年

43.《中华人民共和国种子法》规定，林木种质资源属于（）所有。A.国家B.所在地集体C.单位D.个人

44.国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，原则上实行（）。A.有偿服务B.无偿服务

C.收费执行统一标准D.根据情况适当收费

45.植物新品种是品种权审批机关代表国家依法授予植物新品种培育人对其品种在规定的时间内拥有的独占权，属于（）。

A.物权B.财产权C.知识产权D.专利权 46.退耕还林必须坚持（）优先。A.社会B.经济C.生态D.效益

47.《中华人民共和国行政许可法》第40条规定，行政机关做出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权（）。A.听证B.监督C.查阅D.说明

48.《中华人民共和国行政许可法》第26条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（），不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。A.15日B.30日C.45日D.90日

49.依法行政在林业行政处罚中的具体体现是（）。A.处罚法定原则B.公正、公开原则

C.教育与处罚相结合的原则D.处罚救济原则

50.林业行政处罚的程序是法定的，违反法定程序的林业行政处罚（）。A.有效 B.无效C.部分有效D.部分无效

51.几个同级林业行政主管部门都有管辖权的林业行政处罚案件，由（）处理。A.上级林业行政主管部门B.本级林业行政主管部门

C.最初受理的林业行政主管部门D.指定的林业行政主管机关 52.对当事人决定处以（）以下的罚款可以当场执行。A.20元B.30元C.50元D.100元

53.当事人认为办案人员与本案有直接利害关系或者其他关系可能影响案件公正处理的，有权申请（）。

A.办案人员说明情况B.办案人员回避 C.办案人员停止调查D.办案人员赔偿损失

54.被处罚人或者代受人拒绝接受林业行政处罚决定书时，可以采取（）。A.直接送达B.转交送达C.留置送达D.邮寄送达

55.下列哪个选项不属于人民法院行政诉讼的受案范围（）。A.对林业行政执法主体做出的行政处罚不服的

B.对林业行政执法主体做出的扣押等行政强制措施不服的 C.认为林业行政执法主体侵犯其经营自主权的 D.林业行政执法主体的调解行为不服的 56.有权提起诉讼的公民死亡的，（）可以提起诉讼。A.本单位领导B.近亲属C.人民检察院D.以上都不对

57.法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道做出具体行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.15日B.30日C.3个月D.6个月

58.当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起（）内向上一级人民法院提起上诉。

A.15日B.30日C.3个月D.6个月 59.林业行政复议的启动原因是（）。A.人民法院的立案B.人民检察院的监督

C.林业行政管理相对人的申请D.林业行政复议机关依职权而主动提起

60.公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起（）内做出决定。法律、法规另有规定的除外。A.30日B.60日C.3个月D.6个月

三、多选题

1.下列哪些选项是林业政策的特点（）。A.连续性与稳定性B.地域的差异性 C.广泛的群众性D.保障实施的强制性

2.下列选项哪些属于严格控制森林资源消耗的原则（）。A.林权登记发证制度B.限额采伐制度

C.用材消耗量低于生长量D.森林生态效益补偿基金 3.林权权利人提出登记申请应提交的文件有（）。A.林权登记申请表

B.个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书 C.申请登记的森林、林木和林地权属证明文件

D.省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件 4.集体林权制度改革的主要内容包括（）。

A.明晰产权B.放活经营权C.落实处置权D.保障收益权

5.林地承包经营权人对森林、林木和林地的使用权进行流转的方式有（）。A.转让B.出租C.入股D.抵押

6.根据土地管理等有关法律法规的规定，占用或者征用林地的用地单位应当按规定支付的费用有（）。

A.育林费B.林地补偿费C.林木补偿费 D.安置补助费 7.下列属于防护林的有（）。

A.环境保护林B.水土保持林C.防风固沙林D.国防林 8.预防森林火灾的工作主要有（）。A.规定森林防火期B.规定森林防火戒严期 C.在林区设置防火设施D.加强林区治安管理

9.在森林经营活动中采取预防森林病虫害发生的措施包括：（）。A.严禁使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林 B.设置戒严区

C.有计划地实行封山育林，改变单纯林生态环境 D.采伐后的林木及时运出伐区并清理现场

10.制定年森林采伐限额应坚持的原则有（）。A.产权明晰的原则B.用材林的消耗量低于生长量的原则 C.合理经营、永续利用的原则D.落实处置权的原则 11.下列属于严禁商业性采伐的选项有（）。

A.国防林B.风景林C.革命纪念地的林木D.自然保护区的森林 12.滥伐森林或者其他林木行为是指（）。

A.擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的

B.在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的

C.违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的

D.林木权属争议一方在林木权属确认之前，擅自砍伐森林或者其他林木的 13.下列属于国家一级保护野生动物的有（）。A.赤颈鹤B.穿山甲C.小熊猫D.长臂猿 14.沙化土地治理的措施有（）。A.封沙育林育草B.人工造林造草

C.飞机播种造林造草D.合理调配生态用水 15.根据土地的用途不同可将土地分为（）。A.农用地B.建设用地C.未利用地D.荒地

16.农村土地承包经营制度规定，以家庭经营方式承包的承包方享有下列权利（）。A.承包地的所有权B.承包地的使用权C.承包地的收益权D.土地承包经营权的流转 17.林业行政处罚制度中规定，相对人获得法律救济的权利包括（）。A.知情权B.要求听证权C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权

18.林业行政处罚程序中的简易程序又称当场处罚程序，其处罚形式有（）。A.警告B.罚款C.没收财物D.暂扣许可证 19.林业行政处罚决定书送达的方式有（）。A.直接送达B.转交送达C.留置送达D.邮寄送达 20.下列哪些林业行政案件属于人民法院受理的范围。（）A.对林业行政执法主体做出的罚款不服的 B.对林业行政执法主体做出扣押不服的 C.对省级林业主管部门发布的规定不服的 D.认为林业行政执法主体侵犯其经营自主权的

四、判断题

1.林业法律法规是林业政策的法律化，林业政策的有些内容并没有通过立法程序成为法律法规。（）

2.《中华人民共和国森林法》具有溯及力，在《中华人民共和国森林法》实施以前发生的事件和行为也应适用。（）

3.在我国，个人也可以拥有林地的所有权。（）

4.森林和林地属于限制流转物，即在其所有权转移时要受到特别的限制，必须遵守有关法律法规的规定。（）

5.国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。森林、林木和林地的权属证书式样由省级以上林业主管部门规定。（）

6.国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。（）7.依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护。（）8.根据《中华人民共和国森林法》的有关规定，我国所有的森林、林木、林地的使用权都可以按照一定的条件和程序进行转让。（）

9.林权争议的焦点是森林、林木、林地的所有权或使用权的归属问题，其性质属于财产权益争议的民事纠纷范畴，因此不应当由行政机关解决。（）

10.林地的承包期为70年，承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。（）

11.集体林权制度改革要求放活经营权，实行商品林、公益林分类经营管理，对于商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，对于公益林则不能进行商业经营。（）12.林地承包经营权相对于林地所有权是不全面的、受一定限制的物权，主要表现为在承包期届满时应将林地返还给所有人。（）

13.林地承包经营权和林木所有权的受让方只能是本集体经济组织的成员。（）

14.林权争议经人民法院审理后，根据人民法院的判决或裁定由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认权属，予以法律保护。（）15.对于需要临时占用林地的，应当经县以上人民法院林业主管部门批准，临时占用林地的期限不得超过一年。（）

16.防护林是以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林等，对于防护林只准进行抚育和更新性质的采伐，不得进行以取材为目的的采伐。（）

17.省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的30%。（）

18.根据有关规定，森林资源清查由国务院林业主管部门定期组织实施，实行统一标准、分类调查的制度。（）

19.护林员可以由县级人民政府委任，对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理。（）

20.在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准。()21.森林防火期、森林防火戒严期和森林防火戒严区应当由当地县级以上林业主管部门公布，以便使林区内的所有居民和外来人员都知道。（）22.国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。（）

23.县级人民政府对本行政区域内当年造林的情况要组织检查验收，除国家特别规定的干旱、半干旱地区外，成活率不足90%的，不得计入年度造林完成面积。（）

24.制定年采伐限额，应将成熟的用材林的主伐，国防林、母树林、环境保护林、风景林的抚育和更新性质的采伐，低产林分的改造以及四旁林木的采伐等，凡胸径10厘米以上的都纳入年森林采伐限额。（）

25.采伐森林、林木作为商品销售的，必须纳入国家年度木材生产计划，农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木也不例外。（）26.农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木不需申请林木采伐许可证。（）

27.对防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，符合条件的可以进行择伐和渐伐。（）

28.从林区运出木材，必须持有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外。（）

29.木材检查站是经省级人民政府批准、由林业主管部门在林区设立的专门负责木材运输检查的林业基层行政执法机构。（）

30.木材检查站有权暂扣无证运输的木材，但无权行使对国家重点保护的野生动植物运输的检查和监督。（）

31.盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。（）

32.林木权属争议一方在林木权属确权之前擅自砍伐森林或者其他林木的应按盗伐林木处理。（）

33.未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。（）34.无木材运输证运输木材的，由县级以上林业主管部门没收非法运输的木材，对货主可以并处非法运输木材价款50％以下的罚款。（）35.根据《国家重点保护野生动物名录》，大熊猫、金丝猴、长臂猿、野马、黑熊应列为国家一级保护野生动物。（）

36.水生野生动物的保护同样适用《中华人民共和国野生动物保护法》的规定。（）37.需要捕捉国家一级保护野生动物的，直接向国务院野生动物行政管理部门提出申请即可。（）

38.非国家重点保护野生动物的猎捕不需要办理狩猎证。（）

39.凡是从事驯养繁殖国家重点保护陆生野生动物的单位和个人，必须取得驯养繁殖许可证，并按照许可证规定的种类进行驯养繁殖。（）

40.违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，非法狩猎陆生野生动物50只以上的，为特别重大案件。（）41.出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准才可以进行。（）

42.沙化土地的综合治理，其最终目的是要恢复和增加地表植被，重建生态系统。（）43.使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，经县级以上人民政府依法批准，可以享有不超过70年的土地使用权。（）

44.征用基本农田的审批权由省级人民政府行使。（）

45.国家实行农村土地承包经营制度，农村土地承包后，土地的所有权性质没有变。（）46.农村土地承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当不再保留其土地承包经营权。（）

47.农村土地承包期内，发包方可以根据实际情况的变化调整承包地。（）48.林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。（）49.行政机关做出不予行政许可的决定应当说明理由、告知救济权。（）50.行政机关组织听证的应当公开进行，让公众有机会了解听证的过程，加强对行政程序的监督。（）

51.实施林业行政处罚的主体应为县级以上林业主管部门。（）52.几个同级林业主管部门都有管辖权的林业行政处罚案件，应由共同上级林业行政主管部门管辖。（）

53.林业行政处罚案件承办人向有关单位和个人调查时，必须出示执法证件，并不得少于2人。（）

54.林业行政处罚听证会的费用按规定应由当事人依法承担。（）55.林业行政主管部门不具有强制执行的权力，如果被处罚人在法定期限内没有提起行政复议或行政诉讼，又不履行法定义务的，林业行政主体不可以自行强制执行，只能向人民法院申请强制执行。（）

56.管理相对人对林业行政主管部门制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令不服的可以向人民法院提起行政诉讼。（）

57.因山林、草原、土地而提起的行政诉讼，由被告所在地或原告所在地的人民法院管辖。（）

58.林业行政复议程序可以由林业行政复议机关依职权而主动提出。（）

59.相对人对林业行政主管部门做出的行政处分或者其他人事处理决定不服的依法可以申请林业行政复议。（）

60.对省级人民政府确认的土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或使用权的行政复议决定不服的，依法可以向人民法院提起行政诉讼。（）

五、简答题

1.实施林业政策过程中应注意哪些问题？

2.林业建设的基本方针是什么？

3.集体林权制度改革的五大原则是什么？

4.集体林权制度改革的主要内容是什么？

5.对森林、林木、林地使用权的流转有哪些限制条件？

6.林权争议有哪些解决方法？

7.我国森林划分的种类有哪些？

8.预防森林防火的工作主要有哪几项？

9.实行限额采伐的原则是什么？

10.对盗伐林木的一般违法行为的行政处罚是如何规定的？

11.对滥伐林木的一般违法行为的行政处罚是如何规定的？

12.我国野生动物分几类进行保护和管理？

13.土地承包经营权流转应当遵循哪些原则？

14.林业行政处罚的原则是什么？

15.林业行政处罚的种类有哪些？

16.实施林业行政处罚简易程序的步骤有哪些规定？ 17.林业行政诉讼有哪些法律特征？

18.提起林业行政诉讼必须具备哪些条件？

19.林业行政复议有哪些特征？

20.申请林业行政复议有哪些条件？

六、综合能力题

1.2005年8月，张某准备在本村一闲置地内盖房，村委会到区林业局申请砍伐该地上的5株杨树，并由区林业局工作人员划号定株，村委会让张某按证砍伐。张某因盖房堆砖碍事，未经批准，擅自砍伐附近的村集体所有林木3株（其中：榆树2株，地径为23.26厘米；核桃树1株，地径为16.5厘米）以45元的价格出卖。经鉴定，所砍树木立木蓄积0.335立方米，价值107.60元。在处理该案件时，区林业局有几种不同意见：第一种意见认为此案应定为滥伐林木案件；第二种意见认为此案应定为毁坏林木案件；第三种意见认为此案应定为盗伐林木案件。

请问你认为哪种意见是正确的，为什么?

2.2005年3月，村民郭某在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请刘、王两人采伐与郭某本人有权属争议的杉树209株，立木蓄积为8.453立方米。另外，在实施采伐的过程中因界址不清，将与郭某无任何争议的陶某责任山中杉树错砍80株，立木蓄积为5立方米，事后，陶某将错砍的树拖回家后以2200元的价格卖给他人。此案件在处理时有两种不同意见：第一种意见认为郭某擅自砍伐有争议的林木应按滥伐林木处理，而其雇工错砍陶某山中的树木因数量较大，应以盗伐林木案立案。第二种意见认为应对郭某的行为统一按滥伐林木行为进行行政处罚。请问你认为哪种意见是正确的，为什么?

3.某村村委会在村东有一片林地，2004年5月，村民周某找到村委会干部要求承包该片林地。经村委会研究决定，同意将此块地发包给周某，并经2/3以上村民代表的同意后签订书面承包合同，租期至2030年5月。之后，周某开始对该林地进行管理，按约定交付承包费。2006年1月，该村村委会改选，夏某担任村委会主任，夏某于3月通知周某收回所承包的林地，将该林地发包给外村人马某，这一决定经过村委会其他干部的同意，但既未召开村民会议，也未报乡政府批准。周某得知后，与村委会多次交涉未果，遂向县人民法院提起诉讼。请问你认为此案该如何处理，法律依据是什么？

4.某村村民华某于1999年经村支书口头同意在村头一块荒地上植树造林。2001年华某向县政府提出林权登记申请，县政府仅凭华某的陈述和造林的有关证据，在无村委会书面证明的情况下，未经公告就予以登记，并由县林业局颁发林木林权证书。2002年该村委会改选，新当选的村长通知华某村里要在其造林的林地上建一养殖场。华某同意，但要求经济补偿。村委会认为，华某是私自在集体土地上植树，无权要求补偿。华某认为，其植树行为经过前任村支书同意并持有林木林权证。村委会认为，前任村支书同意是个人意见，不代表村委会的意见，况且只是口头同意，也未在本村看见办理林权登记的公告，林权证应属无效。华某于是到县政府申请处理。

问题：县政府该如何处理此案，其法律依据是什么？ 5.某农贸公司于2004年11月以更新采伐果树为由，向林业主管部门申请林木采伐许可证，但林业局未予答复。2005年5月22日，该公司再次提出申请，要求对110亩果树更新，林业局同意其更新申请，并于同年5月30日决定报上级林业主管部门审批，但没有结果。2005年10月15日，经村民委员会同意，该公司又就上述申请事项向林业主管部门递交了采伐林木申请书，同时还填写了采伐林木申请表。同年11月16日，林业主管部门经审核上述材料，签署了同意颁发许可证的意见，11月22日向该公司颁发了林木采伐许可证。至此，农贸公司花了一年的时间才获得采伐许可。该公司遂诉至法院，认为林业主管部门在收到其要求颁发林木采伐许可证的申请后，未在规定的时间内予以答复，属于行政违法行为，侵害了其合法权益，要求法院确认该具体行政行为违法。问题：此案该如何处理，其法律依据是什么？

6.2004年12月11日，某县个体经营者张某驾车运输价值3000元的木材4.5立方米，途径邻县某木材检查站，经查张某所运木材没有办理运输证。木材检查站取证后，在没有事先向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据的情况下，以县林业局的名义做出处罚决定：没收张某无证运输的木材4.5立方米，并处罚款750元。送达行政处罚决定书后，因张某未在规定的期限缴纳罚款，县林业局于2005年4月25日向县人民法院申请强制执行。经法院审理认为，县林业局事先未告知张某给予行政处罚的事实、理由和依据，即对张某做出没收实物和罚款的处罚，对该行政处罚决定应裁定不予执行。但县林业局辩称，在林业行政处罚决定书中已列明了行政处罚的事实、理由和依据，张某接到行政处罚决定书后也表示接受，行政处罚应当有效。

问题：你认为县法院的裁定是否正确，其法律依据是什么？

7.2004年3月28日，原告张某从甲县农村收购木材14立方米，凭一张已过期的木材运输证拟将木材运往乙县，途径木材检查站时，被该站以“无证运输”为由予以扣留。木材检查站经立案调查，决定对木材予以没收，开具了加盖木材检查站印章的国家林业局统一格式的行政处罚决定书和罚没实物收据。张某不服，认为自己办理的木材运输证未使用过，凭自己合法办理的木材运输证运输木材没有违法，遂向县人民法院起诉。问题：此案该如何处理，其法律依据是什么？

8.2001年6～7月，某市林业局分4次查获某地区木材公司无证运输木材6车皮，即380.253立方米。市林业局依法对木材公司违法运输木材一案做出如下行政处罚决定：（1）没收无证运输的木材380.253立方米，折价款257122元；（2）处以无证运输木材30%的罚款计77136.6元。对市林业局的行政处罚，木材公司在法定期限内既不申请行政复议也没有向人民法院起诉，但也不履行行政处罚决定。

问题：市林业局应该如何处理，其法律依据是什么？

9.2002年12月的一天，村民张某整理自家承包的坡耕地，因天气寒冷，便点燃地边的荒草取暖，没想到火焰顺着风势蔓延到山上的松树林。张某见事不好，拔腿就跑，边跑边喊“山上起火了！”然后又随闻讯赶来的乡镇扑火专业队一起上山扑火，火被迅速扑灭。经查，此次火灾共过火林地面积1公顷，直接经济损失700元。县林业局认为，张某在森林防火期擅自在林区点火取暖违反了有关规定，但所幸没有造成重大损失，责令张某在次年春天完成火烧迹地上的更新造林，并处罚款。处罚决定书是在县林业局的办公地点下达的，下达时，已到了银行下班的时间，张某表示接受罚款，掏钱要求执法人员直接收缴罚款。问题：县林业局的执法人员能否同意张某直接缴纳罚款，其法律依据是什么？

10.2002年12月初，村民杜某无证采伐自己责任山上的松树15棵，砍伐同村村民张某责任山上的松树5棵。案发后，县林业局对杜某做出行政处罚：对其采伐责任山上的树木的行为定性为滥伐，责令补种树木75棵，并处滥伐林木价值2倍的罚款；对其采伐他人责任山上的树木的行为定性为盗伐，责令补种树木50棵，没收所盗伐的林木，并处盗伐林木价值3倍的罚款，两项共计罚款1800元。此后县林业局多次要杜某交清罚款，但杜某态度蛮横拒不缴纳。县林业局组织执法人员上门强制执行，牵走杜某家中肥猪一头，抬走杜家的电视机等物品，杜某不服，向县人民法院提起行政诉讼。问题：县林业局强制执行的行为合法吗？为什么？

第二篇：林业事业单位考点

第一章 绪论：林业及林学的概念与内涵；中国林业的发展与现状。

第二章 森林的概念与特征：森林的概念、特点与组成；林分特征指标及林分标准地调查与要求。

第三章 森林植物：植物界的基本类群和植物分类方法与系统；生物多样性及其评价指标。第四章 森林与环境：森林环境因子及森林与环境相互作用；森林的分布规律。第五章

森林的功能与效益：我国的生态环境现状及存在的问题；森林的功能、效益与评价。第六章

林木种子与苗木培育：林木种子的采集、调制与贮藏的理论与技术；苗木质量的评价与表示方法；主要育苗方式及方法。

第七章 森林植被恢复与重建理论：森林类型及其划分；森林立地的基本概念及立地因子；适地适树的途径、原则与方法；造林密度的作用规律及确定造林密度的方法；树种种间关系的表现形式与作用方式。

第八章 人工植被调控技术：引种的意义、依据及注意事项与成功标准；育种方式与方法；造林地的选择和整地与林地管理；确定造林密度的原则与方法；混交林的营造技术。第九章 森林可持续经营：森林经营的概念及森林可持续经营内涵与任务；森林结构调控技术；森林采伐更新技术及次生林经营。

第十章 城镇园林绿化：城镇园林绿化及其功能；城镇园林绿化地规划设计的原则和基本理论；城镇园林绿化地规划设计方法。第十一章 森林健康与维护：森林生态系统稳定性及评价指标；林木病虫害的综合防治措施；森林火灾的预防与控制。

第十二章

林业生态工程建设理论与技术：林业生态工程及其管理与评价。

第十三章 林业政策：林业政策及特点；林业政策实施的方法和步骤；林业政策与林业法规的区别与联系；我国现阶段林业政策的主要内容。

第十四章 森林法律制度：森林法的概念及其基本原则；森林、林木、林地登记发证制度的主要规定；森林、林木、林地使用权流转的对象及范围；解决林权争议的方法和工作步骤；占用或者重用林地的审批程序；预防和扑救森林火灾的主要规定；违反森林法规的几种主要行为。

云南林情：云南的森林资源现状；云南的林产业现状；实现绿色经济强省建设中的云南林业特点。

以下内容根据考试大纲整理：

云南省林业厅属事业单公开招考工作人员 《林业专业知识》考点归纳

第一章 绪论

一、林学的概念：是研究森林的形成、发展、管理以及资源再生和保护利用的理论与技术的科学。

二、中国林业的发展与现状：我国森林面积列世界第五位，森林蓄积列世界第六位，人工林面积列世界第一。自1949年新中国成立以来，我国形成了以森林法为主体，其他林业法律、法规、规章相辅相成的林业法律体系。颁布了林业法律10部、林业行政法规17件、林业部门规章42件。

我国林业发展中的问题：我国森林资源存在总量不足、质量不高、分布不均衡的问题。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排世界第139位。人均森林面积0.145hm2，不足世界人均占有量的1/4。人均森林蓄积10.151m3,只有世界人均占有量的1/7。湿地资源存在总量不高，人均占有量较低、部分湿地严重退化的问题。我国自然湿地仅占国土面积的3.77%，远远低于6%的世界平均水平。人均自然湿地面积0.028公顷，仅相当于世界人均湿地面积的13.15%。有关部门监管不规范，局部地区乱砍滥伐现象严重。林业产业发展水平与整个国民经济发展水平仍存在很大差距，产业产品结构不合理的状况未从根本上扭转，低层次重复，粗放型扩张现象依然存在，致使林业产业技术含量低、产品附加值低、资源利用水平低、经济效益差。林业科技成果供给线路不畅，集成化供给不足，转化动力不足，以种苗产业为例，良种供种率、使用率低、商品性弱，竞争力不强。第二章 森林的概念与特征

一、森林的概念、特点与组成：森林是以乔木为主体，包括灌木、草本植物以及其他生物在内，占有较大的空间，密集生长，并显著影响周围环境的生物群落。森林的特点：①分布范围广。②物种丰富，层次结构复杂。③生命周期和演替系列都很长。④生产率高，物能流动系统完整。⑤用途多、效益大。

森林的组成：森林中除建群种外，还有大量的植物包括各种乔木、亚乔木、藤本、灌木、草本、菌类、苔藓、地衣等。森林动物从兽类、鸟类到两栖类、爬虫、线虫、昆虫，以及微生物等，不仅种类繁多，而且个体数量大，是森林中最活跃的成分。森林植物的层次结构从上到下，可分乔木层、亚乔木层、下木层、灌木层、草本层、苔藓地衣层，以及跨越各层的层外植物垂直面和零星块、片等。

二、林分特征指标林分标准地调查与要求：林分是指森林的内部结构特征。即树种组成、森林起源、林层或林相、林型、林龄、地位级、出材量及其他因子大体相似，并与邻近地段又有明显区别的森林地段。也就是说，林分指内部结构特征（如树种组成、林冠层次、年龄、郁闭度、起源、地位级或地位指数等）基本相同，而与周围森林有明显区别的一片具体森林。林分常作为确定森林经营措施的依据，不同的林分需要采取不同的经营措施。在森林经理工作中，是划分小班的基础，在集约经营的森林中，一个小班包含一个林分。

三、林分标准地调查与要求：

为掌握森林资源的状况及其变化规律，满足森林资源经营管理工作的需要，应进行林分调查或某些专业性的调查。在林分内，按照平均状态的要求所确定的能够充分代表林分总体特征平均水平的地块，称作典型样地，简称标准地（sample—plot），通过设置标准地进行实测调查，可获得林分各调查因子的数量和质量指标值，根据标准地调查结果按面积比例推算全林分结果的调查方法称作标准地调查法。

要求：标准地的形状以便于测量和计算面积为原则，一般为方形或矩形。为充分反映林分结构规律和保证精度，标准地不能跨越林分、小河、道路或伐开的调查线，离林缘至少20米，还要有足够的林木株数,一般在近熟、成熟和过熟的林分中应至少有200株以上，中龄林250株以上，幼龄林300株以上。第三章 森林植物

一、植物界的基本类群

植物界的基本类群：藻类植物、菌类植物、苔藓植物、蕨类植物、种子植物。

二、植物分类方法与系统 植物分类方法：1.根据生命活动所需有机物来源的不同进行分类，能自己合成有机物的是自养型植物；依赖于现成有机物的是异养植物。2.植物依据能否形成种子可分为种子植物和孢子植物。孢子植物又可分为藻类、苔藓、蕨类，均通过孢子进行生殖，进化顺序由低到高依次为藻类→苔藓→蕨类。种子植物对陆地的适应能力很强，依据种子外面有无果皮包被可分为被子植物（有果皮）和裸子植物（无果皮）。

植物分类系统：恩格勒学派、哈钦松系统、塔赫他间系统、Cronquist系统、达格瑞系统、张宏达种子植物系统。

三、生物多样性及其评价指标

生物多样性是生物及其环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的综合，包括动物、植物、微生物和它们所拥有的基因以及它们与其生存环境形成的复杂的生态系统"。通常包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个组成部分。生物多样性评价指标：野生高等动物丰富度、野生维管束植物丰富度、生态系统类型多样性、物种特有性、外来物种、外来入侵物种、外来物种入侵度、受威胁物种。第四章 森林与环境

一、森林环境因子及森林与环境相互作用：

生态因子：气候（光、温度、水分、空气、雷电）、土壤、地形、生物、人为等因子。森林对环境的作用：森林可以减弱噪声的传播，森林在光照条件下可发生光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气。森林具有吸附作用，可以吸附空气中的一些灰尘和颗粒，净化空气。森林是一座生物水库，可以保持水土。一般来说，森林可以改善气候环境，降低温差，保持空气湿润。森林还可以防风治沙，改善环境。

二、森林地带性分布规律：从南到北，我国典型的森林类型有：

（1）热带季雨林：分布于海南岛、台湾南部、西双版纳、雷州半岛等地；（2）亚热带常绿阔叶林：分布于秦岭以南大部分地区；（3）温带落叶阔叶林：分布于秦岭以北大部分地区；（4）寒温带针叶林：分布于大兴安岭北端。每两种森林类型之间往往还存在过渡类型。第五章 森林的功能与效益

一、我国的生态环境现状及存在的问题：（1）森林草原生态系统退化，生态安全受到威胁；（2）水土流失严重，土地荒漠化程度加重；（3）水资源贫乏，水质污染严重；（4）农业面源污染严重，影响粮食安全；（5）生物多样性锐减，遗传资源丧失。

我国生态环境恶化的原因：1.传统的粗放型经济增长方式是我国生态环境遭到严重破坏的深层次因素。2.我国生态环境保护管理体制不顺、机制不健全、法制不完善也是生态环境恶化的重要原因。3.长期以来对生态环境保护和建设的投入不足，也是造成生态环境恶化的重要因素。我国生态环境综合治理的对策：1.加强公众教育，引导公众参与我们必须重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极搞好社会公众教育，增强社会公众生态环境保护意识和可持续发展意识。2.健全管理制度，完善激励机制我们必须切实加强领导，建立生态环境与经济发展综合决策机制。3.加大资金投入，建立补偿机制为了使生态环境综合治理落到实处，必须建立投资主体多元化和投资方式多样化的投入机制。4.依靠科技创新，运用先进技术依靠科技创新是搞好我国生态环境综合治理的重要条件。5.完善法律体系，强化执法力度加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。6.培育环境文化，发展生态农业当前，我们必须大力培育环境文化，探索可持续发展的新型经济增长方式，切实推进可持续发展观念在社会生活中的运用。

二、森林的功能、效益与评价： 森林的生态功能主要体现在保障国土生态安全，改善生态环境，维持人与生物圈的生态平衡，维护生物多样性等方面；森林的经济功能是能够提供林副产品，林产品包括原木、锯材、纸浆材、人造板材、果品等，副产品包括森林植物的叶、颈、皮、脂、胶等，以及森林动物、微生物提供的各种产品，它是以优化土地利用结构，优化资源配置，提高比较效益为目标；森林的社会功能最为复杂，影响面极广，涵盖了社会经济发展的整个层面。总括讲，以促进经济社会发展为目标，包括优化社会发展环境、改善人居环境、满足人们精神享受、成就生态文明等。森林生态效益：有涵养水源、固土保肥、固碳制氧、保护生物多样性、净化环境、防风固沙。第六章 林木种子与苗木培育：

一、林木种子的采集、调制与贮藏的理论与技术；

林木种子采集：适时采集、树上采集、地面收集、伐倒采种，种子的采集必须在种子成熟后进行，采集时间过早，会影响种子的质量，过晚，等小粒种子脱落飞散后则无法收集。

种子成熟过程是受精的卵细胞发育成具有胚根、胚茎、胚芽和子叶等的全部过程。种子成熟一般经历两个过程：先生理成熟，而后形态成熟。生理成熟：当种子内部贮藏的营养物质积累到一定程度，具有发芽能力时称为生理成熟。形态成熟：当种子具有发芽能力，且果实、种子显示出成熟特征时，称为形态成熟。生产上多以形态成熟作为确定采种期的标志。

生理后熟：有少数树种，如银杏的果实，虽然在形态上7呈现出成熟的特征，但种胚还未发育完全，只有采收后经过层积处理，种胚才逐渐生长至正常的大小而 具有发芽能力，这种现象称为生理后熟。

林木种实类型：球果类、干果类（硕果、荚果、蓇葖果、翅果、坚果）、肉质果（浆果、核果、肉质果）。

影响种子生命力的因素：1.内在因素（种皮结构、内含物构成、种子含水量及种子成熟度）；2.外部条件（空气相对湿度、温度、通气条件及生物因子）。采集技术：立木采集、机械采集、其他法。

林木种子调制技术：脱粒（球果类、干果类、肉质果）；净种（风选、筛选、水选、粒选）；分级（筛孔大小）。种子调制是采种后对果实和种子进行的干燥、脱粒、净种和种粒分级等技术措施的总称。调制的目的是为了获得纯净而适宜贮藏运输和播种的优质种子。

净种就是除去夹杂在种子种的鳞片、果皮、种皮、果柄、枝叶碎片、空粒、废种子、土块等。其目的是提高种子纯净度。净种方法一般是根据种子、夹杂物的大小和比重不同，分别采用风选、水选、筛选或粒选。

种子贮藏方法：可分为干藏和湿藏。无论采用哪种方法，种子入库前都必须净种，测定种子含水量，对含水量过高的种子要进行干燥处理，使其符合贮藏标准，为防止病虫害，入库前应对种子进行消毒处理。

二、苗木质量评价：

1、生长健康无病虫害。

2、表皮光滑圆润无萎缩。

3、表皮无明显损伤。

4、枝条分布均匀。

5、外观生长情况符合品种特性。主要育苗方式及方法：有性繁殖（种子繁殖）、无性繁殖（嫁接繁殖、压条繁殖、扦插繁殖）第七章 森林植被恢复与重建理论

一、森林类型及其划分

森林类型：简称林型。是按照群落的内部特性、外部特征及其动态规律所划分的同质森林地段。划分森林类型的目的是为森林调查、造林、经营和规划设计提供科学依据，对不同的类型采取不同的营林措施。森林类型划分：1.法瑞学派

群落分类方法以植物区系的分析为基础。分类的基本单位是群丛，认为群丛是具有一定植物区系组成的群落,其植物种类成分表现出一致的外貌,且生境条件一致。作为基本单位的群丛，如同植物种类，可组合为更高的系统单位，也可再分为较低的单位。其从高至低的顺序为：植被区、群纲、群目、群属、群丛、亚群丛、变型、群相。法瑞学派是最早将统计方法应用于群落研究的，如群丛归并中群落系数的统计、群落动态中的分层频度法等。20世纪40年代以后，数值分类的方法及排序逐渐发展，并得到广泛应用。2.英美学派：以植被动态规律-演替和演替系列为其基本观点进行植被的分类。演替的顶极是分类系统中的基本单位-群系。群系则以优势种的生活型表征地区的气候。群系的下一级为群丛。凡外貌、生态结构和种类成分相似的群落，属于一个群丛，通常有2～3个优势种。群丛以下为群丛相，是群丛的地理变形，具有群丛中的两个或几个优势种，但不是群丛中的一切优势种。群丛相下面还可分为组合，由一个或几个次优势种所构成。在季节分明的气候下或郁闭的森林中还可细分为季相组合及成层组合。

3.生态学派：强调林分和生境的相互统一。生境的变化比林分要缓慢得多。二者的相互作用决定着林分的组成、结构、生产力和林分特性等；生境条件的量变引起森林及其组成和生产力的质变。

4.生物地理群落学派：是在植物群落学的基础上发展起来的。其基本分类单位是林型。

二、森林立地的基本概念及立地因子 森林立地：指某一森林地段上的植被与其环境的总和，包括地质、地貌、气候、土壤、植被等。森林立地因子：1.物理环境因子（气候、地形、土壤、水文）；2.植被因子（植被类型、指示植物种、建群种、生物量、收获量等）；3.人为活动因子；4.森林立地主导因子（对林木生长发育起决定性作用的因子）。

三、适地适树的途径、原则与方法 适地适树就是使造林树种的特性，主要是使生态学特性和造林地的立地条件相适应，以充分发挥生产潜力，达到该立地在当前技术经济条件下可能达到的高产水平。适地适树的途径：选树适地、选地适树、改地适树、改地适树。

适地适树的原则：是否成活、数量质量要求、生长稳定性、用成本和效益评估。适地适树的决策方法：立地类型划分决策法、模糊决策法。

四、造林密度的作用规律：

1.对造林成活的影响：一般来说，密度与造林成活率无关；群状配置时有正向影响；在立地条件差而成活率较低时可适当增加造林密度，但是不能滥用。

③森林资源可持续经营的主体是经营森林资源的人，所求的是人经营行为的标准化和规范化；④森林资源可持续经营的实践，不仅需要经营者，而且需要社会公众和政府的共同参与；⑤森林资源可持续经营不仅关注物质产品的产出，而且关注非物质效益和服务的成果；⑥森林资源可持续经营要求区域间公平，同时要求代际间的公平；⑦由于森林资源在人类可持续发展中的特殊作用． 森林可持续经营是人类生存与发展的必然选择。

森林可持续经营任务：在保持森林生态系统结构完整、功能稳定和持续再生的前提下，不断发挥森林资源的社会、经济和生态功能，实现森林资源三大效益的整体优化。

二、森林结构调控技术：1.深入开展森林分类经营；2.按各林种的主导功能定向培育森林；3.区划森林经营固定小班；4.继续调减木材产量；建立森林资源审计制度。

三、森林采伐和更新技术及次生林经营：包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。对用材林的成熟林和过熟林实行主伐，用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。采伐林木的单位和个人，应当按照优先发展人工更新，人工更新、人工促进天然更新、天然更新相结合的原则，在采伐后的当年或者次年内必须完成更新造林任务。

次生林经营：抚育间伐、林分改造、抚育改造、封山育林、成熟林采伐。

第十章 城镇园林绿化

一、城镇园林绿化及其功能：

园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。其作用是：美化环境、净化空气（吸滞烟尘和粉尘、吸收有害气体、吸收二氧化碳、放出氧气）、调节气候、减弱噪音。较高的观赏价值、布局合理、设计美观的城市绿地不仅可以改善城市环境，而且可美化城市，为城市增添几分自然美。另外，城市绿地还起着防止水土流失，涵养水源，防风、防雪、防火等作用。城市园林绿化是城市重要的基础设施，是改善城市生 态环境的主要载体，是重要的社会公益事业，是政府的重要职责。园林绿化与城市发展模式的转型有着密切的关系，它必然会成为建设资源节约型城市的一个主要载体。建设节约型园林绿化有助于促进城市生态环境不断改善，有助于促进人居环境质量不断提高，有助于促进城市可持续发展，有助于促进城市建设模式的转变。同时园林绿化改善了城市投资环境，促进了旅游业发展，加速了城市物质文明建设。

二、城镇园林绿化地规划设计的原则和基本理论：

绿化地规划要遵循整体协调原则、有机更新原则、动态发展原则、多样性原则，使绿地均匀分布，坚持绿地面积与服务半径统筹安排、合理布局的原则。

三、城镇园林绿化地规划设计方法： 园林绿化应考虑绿化的功能、提高园林绿化的艺术品味、应有历史文化内涵、对短中长期各项绿化指标进行认真计算、树种选择的论证、科学估算园林绿化的建设成本及管理费用。第十一章 森林健康与维护

一、森林生态系统稳定性及评价指标： 森林生态系统稳定性指：森林生态系统分布在湿润或较湿润地区，其主要特点是动植物种类繁多，群落的结构复杂，种群的密度和群落的结构能够长期处于稳定阶段。其评价指标有：

1、抵抗力稳定性：生态系统抵抗外界干扰并使自身的结构和功能保持原状的能力。

2、恢复力稳定性：生态系统在遭到外界因素的破坏后恢复到原状的能力。

二、林木病虫害的综合防治措施：预防为主、综合治理的方针。具体措施有：植物检疫、林木栽培防治（选择抗病虫品种、育苗措施、栽培措施、管理措施）、物理机械防治（捕杀法、阻隔法、诱杀法、种苗的热处理、土壤热处理）、生物防治（以虫治虫、以菌治虫、以鸟治虫、以蛛螨治虫、以激素治虫、以菌治菌）、化学防治。

三、森林火灾的预防与控制：1.加强领导，夯实责任；2.加强防火宣传，提高全民防火意识；3.严格控制火源，加强对野外火源的管理；4.培养良好的风俗习惯，自觉杜绝火灾隐患；5.加强对特殊人群的监管；6.林区村组建立防火组织；7.制定森林防火预案，做好扑救森林火灾的各项准备工作；8.加强防火值班，确保信息通畅。第十二章 林业生态工程建设理论与技术

一、林业生态工程及其管理与评价

林业生态工程是指根据生态学、林学及生态控制论原理，设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术。其目的在于保护、改善与持续利用自然资源与环境。林业生态工程的主要内容：①生物群落建造工程②环境改良工程③食物链工程。我国林业生态工程存在的问题及控制对策：

存在问题： ①对林业生态工程的重要性和紧迫性认识不足，对工程建设的长期性、艰巨性缺乏思想准备，没有使广大群众深刻认识工程建设的重要意义，因而造成工程建设并没有真正纳入各级政府国民经济发展和社会发展计划，建设工作不扎实、进度不快，法律保护难落实，缺乏有力的扶持政策和措施，未得到全民的共识和形成全社会的共同行动，毁林事件时有发生。②林业生态工程不仅是一项跨世纪的生态建设工程，而且建设区多是在生态环境脆弱、经济不发达的“老、少、边、穷”地区。投入严重不足，国家投资少，补助标准偏低，与工程需要不相适应，影响工程进度和质量。随着工程进展，造林难度不断增加，造林成本不断提高，资金缺口越来越大。③一些地区缺乏统一规划，综合治理的意识不强。林业生态工程未与总体生态环境建设以及当地环境和相关产业综合规划，因而使之功能难以正常发挥。没能做到因地制宜以及生物措施和工程措施相结合。④树种比例失调，树种单一，结构简单，稳定性差，易遭受病虫害危害，防护功能不能充分发挥。⑤一些地方仍然存在着不合理的耕作方式、强度樵采和乱砍滥伐现象。一些地方林业基础薄弱，科技人员偏少。尚有部分乡（镇）没有林业站，或虽有林业站，但没有专业技术员与可靠的专项经费来源，形同虚设。对策： ①在林业生态环境建设中树立生态经济思想 ②搞好林业生态工程建设的总体规划 ③调动全社会力量建设林业生态工程 ④增加资金和技术投入 ⑤建立森林生态效益补偿机制 ⑥抓好林业生态工程建设中的配套工程建设 ⑦加强国际合作，积极争取外援。第十三章 林业政策

一、林业政策及特点

林业政策：是党和国家在一定时期，为保护森林资源，发展林业生产，改善生态环境，实现我国林业建设的目标而制定的行动依据和准则。

林业政策的特点：1.严格的连续性和稳定性。2.与农牧业等其他政策的密切相关性。3.依环境不同的可变性。4.随时代发展的适应性。5.广泛的群众性。

二、林业政策实施的方法和步骤：1.正确理解和处理贯彻林业政策和依法治林的关系，把贯彻林业政策和实施林业法规有机地结合起来，支持林业政策的指导作用与严格依法治林相统一。2.必须广泛宣传、深入学习林业政策，努力提高干部和群众贯彻执行林业政策的自觉性。3.做好对林业政策贯彻实施情况的检查监督。

三、林业政策与林业法规的区别与联系： 联系：1.党的林业政策是制定林业法规的基本依据。2.林业法规是林业政策的定型化和法律化。3.实施林业法规必须以党的林业政策为指导。

区别：1.制定的主体不尽相同。2.表现形式不同。林业政策的再现形式是多样的，可以通过决定、指示、会议决议、通知、报刊社论、口号和标语等多试，而林业法规采取特定的规范性文件的表现形式。3.实施的方式不同，强制力大小不同。林业政策的实施主要通过宣传、号召、动员和说服教育等方式，要业政策具有一定约束力主要表现为对违反者给予批评教育或者纪律处分；林业法规是依靠国家强制力保证实施的，对违反者，不仅可以给予行政处分和行政处罚，严重的可以给予刑事处罚。4.内容的广泛性不同。林业政策内容比林业法规更为广泛，林业法规所调 整的社会关系，都是在林业政策所调整的范围内。5.稳定性和灵活性不同。林业政策是根据党和国家在一定时期的中心任务及林业工作的实际制定的，所以林业政策应当根据不同时期的需要进行必要的调整，应当具有一定的灵活性。林业法规是由比较成熟的并有必要上升为法规的林业制定而成的，是党的林业的定型化和法律化，具有较强的稳定性。

四、我国现阶段林业政策的主要内容：1.抓好六大林业重点工程，实现林业的跨越式发展；2.全党动员，全民动手，大力造林育林，绿化祖国；3.坚持“两大体系”的总目标，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系；4.坚持“生态优先”的原则，大力加强生态环境的保护和建设。第十四章 森林法律制度

一、森林法的概念及其基本原则

森林法的概念：森林法是以保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林涵养水源、保护水土、调节气候、改判环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要为目的，调整林业生产和生态环境建设领域内国家机关、企业事业单位、其他组织相互之间以及它们与自然人之间的经济关系的法律规范的总称。

森林法的基本原则：1.稳定森林、林木、禁地权属的原则。2.依靠全体人民办林业的原则。3.以营林为基础、水续利用的原则。4.严格控制林木资源消耗的原则。5.对林业给予经济扶持的原则。6.依法从严治林的原则。7.保护林农、承包造林者和其他林业生产经营者的合法权益的原则。

二、森林、林木、林地登记发证制度的主要规定 1.依法使用国有森林、林木和林地的登记程序：

（1）使用国务院确定的国有重点林区（目前主要是指东北、内蒙古国有林区）的森林、林木、林地的，由使用单位向国务院林业部门提出登记申请，由国务院林业主管部门登记造册，核发证书，确认森林、林木、林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。

（2）使用国有的跨行政区域的森林、林木和林地的，由使用的单位和个人向共同的上一级人民政府林业部门提出登记申请，由该人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。

（3）使用国有的其他森林、林木和林地的，由使用单位和个人向所在地的县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。2.集体所有的森林、林木和林地的登记程序：由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。3.单位和个人所有的林木的登记程序：由所有者向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认林木所有权。

4.使用集体所有的森林、林木和林地的登记程序：由使用的单位和个人，向所在地的县级人民政府林业主管部门提出登记申请，由该县级人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权。

三、森林、林木、林地使用权流转的对象及其范围：根据《森林法》第15条规定，国家允许森林、林木、林地作为资产转让，或者将其作价入股，作为合资、合作条件的是下列森林、林木的所有权、使用权和林地的使用权：用材林、经济林、薪水炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他林木、林木和其他林地使用权。

四、解决林权争议的方法和工作步骤：林权争议发生后，当事人应当主动、互谅、互让地协商解决。经协商依法达成协议的，当事人应当在协议书及附图上签字或者盖章，并报所在地林权争议处理机构备案；经协商不能达成协议的，按照《林木林地权属争议处理办法》规定向林权争议处理机构申请处理。林权争议处理机构在接到《林木林地权属争议处理申请书》后，应当及时组织办理。当事人对自己的主张应当出具证据。当事人不能出具证据的，不影响林权争议处理机构依据有关证据认定争议事实。林权争议经林权争议处理机构调解达成协议的，当事人应当在协议上签名或者盖章，并由调解人员署名，加盖林权争议处理机构印章，报同级人民政府或者林业行政主管部门备案。林权争议经林权争议处理机构调解未达成协议的，林权争议处理机构应当制作处理意见书，报同级人民政府作出决定。当事人之间达成的林权争议处理协议或者人民政府作出的林权争议处理决定，凡涉及国有林业企业、事业单位经营范围变更的，应当事先征得原批准机关同意。当事人之间达成的林权争议处理协议，自当事人签字之日起生效；人民政府作出的林权争议处理决定，自送达之日起生效。当事人对人民政府作出的林权争议处理决定不服的，可以依法提出申诉或者向人民法院提起诉讼。

五、占用或者重用林地的审批程序： 1.申请人向县级林业行政主管部门申请； 2.县级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报省级林业行政主管部门； 3.审核同意或批准的，按照规定预收森林植被恢复费。对长期征用或者占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的；临时占用防护林或特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，上报国务院林业行政主管部门审核审批。征用或者占用林地低于上述数量的，由省级林业行政主管部门向申请人核发有关批件（其中：长期征用或者占用林地的核发《使用林地审核同意书》，临时占用林地以及国有森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的，以文件形式批准）。审核不予同意或不予批准的，由省级林业行政主管部门书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。

六、预防和扑救森林火灾的主要规定：见森林法

七、违反森林法规的几种主要行为：1.违反森林防火法规（非法用火、非法进入林区、非法使用机动车辆和机械设备、不消除森林火灾隐患、不服从指挥延误扑火、过失引起森林火灾）；2.盗伐、滥伐森林或者其他林木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定；3.超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者超越职权发放林木采伐许可证，伪造或者倒卖林木采伐许可证；4.违反森林法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂、砍柴和其他活动，致使森林、林木受到毁坏。

云南林情：云南的森林资源现状；云南的林产业现状；实现绿色经济强省建设中的云南林业特点

云南省森林资源十分丰富，有木本植物约4000余种，林地面积3.714亿亩、占国土总面积的64.71%，活立木总蓄积量17.1亿立方米、约占全国的1/9，两项指标均居全国第二位；森林面积2.73亿亩，覆盖率47.5%，居全国第三。分布有17000种高等植物和1360种陆生野生脊椎动物，居全国第一位。云南森林资源特点：（1）树种多，类型全。（2）速生用材树种多，尤其热带、亚热带地区特别丰富。（3）珍稀濒危树种多。（4）经济林遍及全省。（5）松脂资源丰富。（6）森林资源分布不均。云南是我国重点林区省份，山区面积占国土面积的94％，林业用地面积占国土面积的63.4％，林地面积广阔，加之气候垂直变化显著，全省分布有裸子植物和被子植物共299科、2136属、约4000余种，其区系成分复杂、特有种多，是全国乃至全球生物多样性最为富集的地区之一。云南“绿色经济强省”的建设重点应放在以下方面：烟草、生物资源开发创新、旅游、矿产、电力五大特色产业，现代林业等。

林业在云南省的经济社会发展中具有战略和首要地位。确立广大农民的积极性是林业发展的核心的观点，对于加快绿色经济强省建设步伐尤其重要： 第一，云南的大部分森林资源属于集体所有，广大农民是森林资源的主人，他们的积极性的发挥程度，不仅是检验现行森林资源产权制度效率的根本标准，也是衡量现代林业发展水平的客观标尺之一。第二，绿色经济强省战略，必须把广大农民作为主体来建设。第三，云南省是一个农业大省，但也是一个农业弱省。全省有80%多的人口居住在农村，比全国平均水平高出了1/5，但2008年每个农村人口创造的农业产值不到全国平均水平的2/3。分析其中的原因，最关键的是农村居民所赖以生存和发展的农村资源，尤其是森林资源还没有得到有效开发利用，提升广大农民积极性的资源基础还很厚实。第四，当前的集体林权制度改革，就其最根本目标来说，就是要使广大农民通过获得安全有效的森林资源产权，进而激发他们保护森林、增加收入的积极性。

第三篇：林业事业单位机构改革实施方案

林业事业单位机构改革方案

根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号文件）和广东省委、省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》（粤发[2005]3号文件）及今年我县推进事业单位改革的文件精神，结合我局属下的基层林业站和木材检查站的实际情况，制定本方案：

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻党的十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，坚持依法治林、科技兴林、大力保护、培育和合理利用生态资源。

通过基层林业机构改革，进一步优化人力资源配置，全面提高林业队伍整体素质，改变林业、森工一体化管理模式，实现林业以木材生产为主向营林、管护、生态建设为主的转变。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，建设和谐清新和绿色清新。

二、基本原则

坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构的原则；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府行政性和公益性职能的原则。

三、基本情况

1、林业概况：全县林业用地面积290万亩，占全县土地面积的68%，其中有林地面积202万亩，占林业用地面积75%，林木蓄积量489.8万立方米，森林覆盖率为62.7%，全县核定生态公益林面积82万亩。至2005年，全县拥有县级自然保护区7个，市级自然保护区2个，省级森林公园1个。我县陆、水路交通便利，点多、面广、线长，林业管护难度大。

2、林业队伍现状：目前，属我局管辖的林业站有16个，木材检查站3个。林业站均为实行企业化管理的全民所有制事业单位。其中林业各站总编制233人，实有在职人员144人，离退休人员85人。木材检查站也是我局属下的全民所有制事业单位，现有编制20人，实有在职人员36人。林业站人员经费靠森工经营解决；木材检查站人员经费自筹解决。

四、组织领导

由县政府牵头成立××县基层林业机构改革协调小组，成员单位由县人事局、县劳动局、县社会和劳动保障局和县林业局联合组成。

五、重新核定林业站和木材检查站的工作职能，机构设置及人员编制

（一）机构设置

1、根据我县乡镇的行政区域设立××林业站、××林业 站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站等8个林业站。林业站的机构性质为纯公益性事业单位（正股级），行使行政主管部门委托的行政管理职能；设定人员总编制100名（人员具体设置如附件1），人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付，退休人员交由县社保部门管理。林业站领导职数设置为：每个林业站设正、副站长各1名。

2、保留××木材检查站（国道）、县××木材检查站（省道）及××木材检查（县道）。人员总编制36人，其中××木材检查站配备编制16人，县××木材检查站及××木材检查站各定编10人（人员具体设置如附件2）。木材检查站的罚没收入实行收支两条线上缴县财政，人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付。木材检查站的机构性质为行政类事业单位（正股级），行使行政执法职能。领导职数设置为：每个检查站设正、副站长各1名。

（二）职能和作用

林业站的职能和作用 ：

乡镇林业站具有政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。

1、行政职能：

1/宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；

2/协助乡镇人民政府制定林业发展规划和计划、组 织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；

3/协助林业行政主管部门管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐区调查设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作； 4/配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作；

5/依法保护、管理森林和野生动植物资源，依法保护湿地资源； 6/协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用争议，查处破坏森林和野生动植物资源案件；

7/根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等；

8/配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡 村护林队伍的管理。

9/协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个 体林场；

10/积极承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。

2、服务性职能：

1/配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；

2/推广林业科学技术，开展林业技术培训，技术咨询和技术服务等林业社会化服务，为林农提供产前、产中、产后服务。

木材检查站的工作职责：

1、宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》等国家和省有关林业 的法规、政策，对违法、违章者进行教育。

2、根据县级以上林业行政主管部门的委托，负责对木材、野生动植物、应施检疫的森林植物和林产品的运输进行检查、监督、登记。属于违章运输木材的案件，在委托的权限内对违法行为依法实施行政处罚；属于违章运输野生动物及其产品的案件，依法扣留非法运输的野生动物及其产品，并报县级以上野生动物行政主管部门处理；对无《植物检疫证书》或违反规定调运的森林植物及其产品，予以扣留并报县级以上森林植物检疫机构处理。

3、按时向主管部门报告检查站的检查工作。

（三）、管理体制

1、林业站的管理

林业站属县林业局的派出机构，由县林业行政主管部门垂直管理。（依据2000年3月13日国家林业局第三号令）。

2、木材检查站的管理

木材检查站属县林业局的派出机构，由县林业行政主管部门垂直管理。（根据广东省林业局《关于印发广东省木材检查站管理规定的通知》粤林[2001]41号）。

六、实行全员竞争上岗

在本次基层林业站和木材检查站的机构改革中，采用竞争上岗的方式择优选聘人才。距法定退休年龄5年以内的16名人员不需参加竞争上岗直接聘用。竞岗考试工作由县人事局和我局组织，具体方案另行制定。

七、切实做好解除劳动关系人员及离、退休人员的安置工作

（一）做好解除劳动关系人员的安置工作

解除劳动关系的正式职工（包括国家干部、聘用干部、固定职工和合同制工人）分类按以下方法处理：

1、辞职。对自愿辞职自谋职业的人员，参照企业人员解除劳动关系的补偿政策，发放一次性经济补偿，按规定接续各项社会保险关系，并纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。

2、解除劳动关系。对没能竞争上岗的人员，解除劳动关系，参照企业人员解除劳动关系的补偿政策，发放一次性经济补偿，按规定接续各项社会保险关系，并纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。据初步统计，本次改革要与45人解除劳动关系。

（二）做好离退休人员的安置工作

我系统现有退休人员87人，离休1人。其中77人由社会和劳动保障局发放社会养老金，退休生活费不足部分由林业局发放；10人由林业站直接发放退休生活费（原因是此10人在在职期间没有参加社会养老保险，退休后不能领取社会养老金）。对以上离退休人员的安置，将采用如下两种办法：

（1）对77名已退休并享受社保待遇人员，不再支付经济补偿金。退休待遇差额部分，经县人事、劳动部门核定后，由县财政按10年的额度一次性将退休生活待遇差额划入我县社保基金帐户，再由县社保部门按月发放退休生活费；

（2）对已办理退休，但没有享受社保待遇的10名人员，不支付经济补偿金，经县人事、劳动部门核定后，由县财政按10年的额度一次性将其退休生活待遇及丧葬费划入我县社保基金帐户，再由县社保部门按月发放退休生活费；

七、资金来源

整个改革补偿资金由县财政解决（依据中共广东省委

广东省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》第十八条：撤销森工站，保留乡镇林业工作站，对解除劳动关系的森工人员依法妥善安置，所需经费按财政管理体制分级负责的原则妥善解决）。

上述意见参照劳部发[1994]481号、粤劳综[1995]124号、粤劳社[2000]36号、清发[2000]21号、粤劳社[2004]64号和清新府[2002]127号等有关规定拟定并结合本系统实际情况施行。

第四篇：林业法规试题

林业法规试题

一、单项选择题

1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（）。Ａ、检举

Ｂ、处罚

Ｃ、控告

Ｄ、制止

2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（）发放林权证。

Ａ、县级林业局

Ｂ、同级人民政府

Ｃ、市级林业局

Ｄ、上级人民政府

3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（）申请林权变更登记。

Ａ、原登记机关

Ｂ、县级林业局

Ｃ、市级林业局

Ｄ、人民政府

4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（）提出用地申请。

Ａ、林地所有人

Ｂ、人民政府

Ｃ、所在地县级林业主管部门

Ｄ、市级林业主管部门

5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（）公顷的，由省林业主管部门交由县级林业主管部门代审核。Ａ、0.Ｂ、0.3Ｃ、0.5Ｄ、1

6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（）需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。

Ａ、县重点建设工程

Ｂ、国家重点工程建设

Ｃ、市重点建设工程

Ｄ、乡重点建设工程

7、林木林地权属争议发生后，当事人（）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。Ａ、可以

Ｂ、不得

Ｃ、报村干部同意后 Ｄ、交保证金后

8、在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，（）应当依法查处。Ａ、公安机关

Ｂ、林业局 Ｃ、执法大队 Ｄ、检察机关

9、未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期（）依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。Ａ县林业局 Ｂ、乡（镇）以上地方人民政府 Ｃ、市林业局

Ｄ、县级以上地方人民政府

10、以暴力等方式阻碍林权争议调处人员依法进行林权争议调处工作的，由（）依法处理； Ａ、公安机关 Ｂ、林业局 Ｃ、执法大队 Ｄ、检察机关

11、国有森林资源流转及其流转方式应当经（）批准，并依法进行监督管理。Ａ、县林业局

Ｂ、县级人民政府

Ｃ、有关主管部门

Ｄ、市林业局

12、集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等，应当经本集体经济组织成员的村民会议二分之一以上成员或者（）以上村民代表同意。

Ａ、三分之一

Ｂ、二分之一

Ｃ、三分之二

Ｄ、全集

13、集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经（）批准。Ａ、县人民政府

Ｂ、县林业局 Ｃ、乡（镇）人民政府 Ｄ、村委会

14、除国有森林资源和集体森林资源其他所有制的森林资源流转是否进行森林资源资产评估，由（）决定。

Ａ、其权属主体自主 Ｂ、村两委 Ｃ、本集体经济组织成员的村民会议 Ｄ、村民代表会议

15、森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效，并由有关行政主管部门处以该评估费用（）的罚款；造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。Ａ、一至二倍 Ｂ、一至三倍 Ｃ、二至三倍 Ｄ二至四倍 16.下列不能构成征用、占用林地的情形有（）A.某国有企业依法在林地开采矿产 B.某公司在林地自建房屋

C.某农民开垦宜林荒山种植农作物 D.某林场非法将防护林砍伐后种植经济林

17、临时占用林地是指因勘察、开采矿藏和修建道路等工程或其它需要，需要临时使用林地不超过（）年。

A.一年

B.二年

C.三年

D.四年

18、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现非法占用生态公益林（）亩以上，非法占用材林（）亩以上的应在作出移送决定的24小时内向同级公安机关移送。（）Ａ、3，8

Ｂ、5，1

5Ｃ、5，10

Ｄ、10，20

19、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现盗伐林木立木蓄积（）立方米以上，滥伐林木立木蓄积（）立方米以上的应在作出移送决定的24小时内向同级公安机关移送。（）Ａ、5，20

Ｂ、3，1

5Ｃ、5，10

Ｄ、10，20

20、根据《陆生野生动物刑事案件立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现捕杀（）条蟒蛇，应在作出移送决定的24小时内向同级公安机关移送。Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、5

二、多项选择题：

1、建设工程申请占用或者征用林地的，应提交下列材料：（）Ａ、《使用林地申请表》； Ｂ、项目批准文件；

Ｃ、被占用或者被征用林地的权属证明材料；

Ｄ、与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费的协议或付款凭证复印件； Ｅ、有资质的设计单位做出的项目使用林地可行性报告。

2、有下列情况之一的，审核审批的占用征用林地文件无效：（）Ａ、未经县级以上林业主管部门审核审批的； Ｂ、超越职权审核审批的； Ｃ、化整为零审核审批的；

Ｄ、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取有关主管部门审核审批的； Ｅ、不按法定程序或非法定形式审核审批的。

3、森林火灾应急预案应当包括下列内容：（）Ａ、森林火灾应急组织指挥机构及其职责； Ｂ、森林火灾的预警、监测、信息报告和处理； Ｃ、森林火灾的应急响应机制和措施； Ｄ、资金、物资和技术等保障措施； Ｅ、灾后处置。

4、扑救森林火灾，应当坚持：（）

Ａ、以人为本、科学扑救

Ｂ、及时疏散、撤离受火灾威胁的群众 Ｃ、做好火灾扑救人员的安全防护 Ｄ、尽最大可能避免人员伤亡

Ｅ、综合防治

5、《中华人民共和国林权证》其他林木林地权属证明的四至范围或者面积，按照下列规定认定：（）Ａ、林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书，以权属凭证或者经核准的林权清册记载的四至为准；

Ｂ、自留山以县级以上地方人民政府依法颁发的自留山证或者林权证记载的面积为准； Ｃ、土地证或者其他权属凭证记载四至清楚的，以四至为准；

Ｄ、四至载明的地物标不明确的，按四至载明的最近的地物标确定四至； Ｅ、无法确定地物标的，以记载的面积为准。

6、林木林地权属争议处理申请符合下列条件的，应当予以受理：（）

Ａ、申请人与争议的林木林地有利害关系的； Ｂ、调处对象、调处请求明确的； Ｃ、有权属凭证和事实依据的； Ｄ、无权属凭证和事实依据的； Ｅ、调处对象、调处请求不明确的；

7、林木林地权属争议处理申请有下列情形之一的，不予受理：（）

Ａ、已经当事人所在地人民政府或者共同的上一级地方人民政府依法调解并达成协议或者依法作出处理决定的；

Ｂ、人民法院已经就有关林木林地权属争议作出判决、裁定的；

Ｃ、属于林木林地流转过程中发生的承包经营权、处置权、收益权等纠纷的；

Ｄ、属于民事侵权行为的；

Ｅ、无法提供林木林地权属凭证的；

8、林木林地权属争议调解书应当载明以下事项并附林木林地权属界至图：（）

Ａ、申请人和被申请人的姓名、住所（法人或者其它组织名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名及职务）、联系方式；

Ｂ、争议的主要事实、理由和请求； Ｃ、裁决书 Ｄ、调解结果；

Ｅ、其它需要载明的事项。

9、公民、法人和其他组织依法取得的权属明确的下列森林资源可以流转：（）Ａ、用材林、经济林、薪炭林；

Ｂ、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

Ｃ、不在公益林经营区内的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地； Ｄ、法律、法规规定的其他可以流转的森林资源； Ｅ、县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权；

10、集体森林资源采取家庭承包方式流转的，是否进行森林资源资产评估，由

讨论决定；（）Ａ、村两委 Ｂ、本集体经济组织成员的村民会议 Ｃ、村民代表会议 Ｄ、村民小组长

Ｅ、村党委会

11、非委托拍卖企业拍卖森林资源的，应当在森林资源所在地的林业、监察等有关部门的监督下依照下列程序进行：（）

Ａ、出让方在森林资源流转前七日发布公告；公告一般包括拍卖标的、拍卖形式、竞买者条件、竞买者登记期限、竞买时间、竞买地点等内容；

Ｂ、竞买者在公告规定的期限内向出让方登记，领取有关资料；

Ｃ、出让方审查竞买者条件；

Ｄ、符合条件的竞买者不得少于三个，并应当在向出让方交纳保证金后参加竞买；

Ｅ、竞买的价高者为受让方，但最高价不得低于保留价；受让方应当当场与出让方签订流转合同；其他竞买者交纳的保证金，由出让方当场如数退还。

三、判断题

1、森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍庆当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。（）

2、森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，不需报有关部门审批。（）

3、林权权利人和利害关系人，认为林地权属登记错误的，可以申请更正登记；经查实，登记事项确有错误的，登记发证机关应予更正。（）

4、林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。（）

5、农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。（）

6、依法征收、征用争议山场的，在当事人所在地人民政府，办理征收、征用相关手续。（）

7、征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管，不得挪作他用。（）

8、《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准，附图四至界限不清的以记载的面积为准；（）

9、林木林地权属争议发生后，当事人从事与林木林地所有权、使用权有关的活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处以违法所得百分之十以上百分之五十以下的罚款。给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（）

10、农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林地使用权的流转，依照《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规的规定执行。（）

11、合资经营、合作经营或者权属共有的森林资源流转，应当依法征求合资方、合作方或者权属共有方的意见。（）

12、国有森林资源流转应当进行森林资源资产评估。（）

13、集体森林资源采取拍卖、招标、协议或者其他方式流转的，应当进行森林资源资产评估，评估价可以作为森林资源流转保留价。（）

14、.毁林开垦行为情节轻微的处以行政罚款（）

一、单项选择题

1、对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权（）。Ａ、检举

Ｂ、处罚

Ｃ、控告

Ｄ、制止

2、县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由（）发放林权证。

Ａ、县级林业局

Ｂ、同级人民政府

Ｃ、市级林业局

Ｄ、上级人民政府

3、因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向（）申请林权变更登记。

Ａ、原登记机关

Ｂ、县级林业局

Ｃ、市级林业局

Ｄ、人民政府

4、勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等建设工程，需要占用征用林地或者需要临时占用林地的，应当向（）提出用地申请。

Ａ、林地所有人

Ｂ、人民政府

Ｃ、所在地县级林业主管部门

Ｄ、市级林业主管部门

5、为简化手续，方便群众生产生活需要，除防护林、特种用途林和省属国有林场经营区范围内的林地外，占用或者征用林地面积不足（）公顷的，由省林业主管部门交由县级林业主管部门代审核。

Ａ、0.2

Ｂ、0.3 Ｃ、0.5 Ｄ、1

6、严格控制征占用生态公益林林地，确因（）需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续。

Ａ、县重点建设工程

Ｂ、国家重点工程建设

Ｃ、市重点建设工程

Ｄ、乡重点建设工程

7、林木林地权属争议发生后，当事人（）从事与争议山场林木林地所有权、使用权有关的活动。

Ａ、可以

Ｂ、不得

Ｃ、报村干部同意后 Ｄ、交保证金后

8、在争议山场，抢砍林木、抢占林地的，林业主管部门应当予以制止；发生毁坏生产和生活设施以及聚众斗殴、故意伤害他人等违法行为的，（）应当依法查处。

Ａ、公安机关

Ｂ、林业局 Ｃ、执法大队 Ｄ、检察机关

9、未取得《中华人民共和国林权证》，在县级行政区域内发生的林木林地权属争议，以林业“三定”时期（）依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书作为处理依据。

Ａ县林业局 Ｂ、乡（镇）以上地方人民政府 Ｃ、市林业局

Ｄ、县级以上地方人民政府

10、以暴力等方式阻碍林权争议调处人员依法进行林权争议调处工作的，由（）依法处理；

Ａ、公安机关 Ｂ、林业局 Ｃ、执法大队 Ｄ、检察机关

11、国有森林资源流转及其流转方式应当经（）批准，并依法进行监督管理。

Ａ、县林业局

Ｂ、县级人民政府

Ｃ、有关主管部门

Ｄ、市林业局

12、集体森林资源流转及其流转方式、流转保留价等，应当经本集体经济组织成员的村民会议二分之一以上成员或者（）以上村民代表同意。

Ａ、三分之一

Ｂ、二分之一

Ｃ、三分之二

Ｄ、全集

13、集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经（）批准。

Ａ、县人民政府

Ｂ、县林业局 Ｃ、乡（镇）人民政府 Ｄ、村委会

14、除国有森林资源和集体森林资源其他所有制的森林资源流转是否进行森林资源资产评估，由（）决定。

Ａ、其权属主体自主 Ｂ、村两委 Ｃ、本集体经济组织成员的村民会议 Ｄ、村民代表会议

15、森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作假、徇私舞弊的，其评估结果无效，并由有关行政主管部门处以该评估费用（）的罚款；造成损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

Ａ、一至二倍 Ｂ、一至三倍 Ｃ、二至三倍 Ｄ二至四倍 16.下列不能构成征用、占用林地的情形有（）A.某国有企业依法在林地开采矿产 B.某公司在林地自建房屋

C.某农民开垦宜林荒山种植农作物 D.某林场非法将防护林砍伐后种植经济林

17、临时占用林地是指因勘察、开采矿藏和修建道路等工程或其它需要，需要临时使用林地不超过（）年。

A.一年

B.二年

C.三年

D.四年

18、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现非法占用生态公益林（）亩以上，非法占用材林（）亩以上的应在作出移送决定的24小时内向同级公安机关移送。（）

Ａ、3，8

Ｂ、5，1

5Ｃ、5，10

Ｄ、10，2019、根据《福建省林业刑事立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现盗伐林木立木蓄积（）立方米以上，滥伐林木立木蓄积（）立方米以上的应在作出移送决定的24小时内向同级公安机关移送。（）

Ａ、5，20

Ｂ、3，1

5Ｃ、5，10

Ｄ、10，2020、根据《陆生野生动物刑事案件立案标准》林业行政执法大队在执法过程中，发现捕杀（）条蟒蛇，应在作出移送决定的24小时内向同级公安机关移送。

Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、5二、多项选择题：

1、建设工程申请占用或者征用林地的，应提交下列材料：（）Ａ、《使用林地申请表》； Ｂ、项目批准文件；

Ｃ、被占用或者被征用林地的权属证明材料；

Ｄ、与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费的协议或付款凭证复印件；

Ｅ、有资质的设计单位做出的项目使用林地可行性报告。

2、有下列情况之一的，审核审批的占用征用林地文件无效：（）Ａ、未经县级以上林业主管部门审核审批的； Ｂ、超越职权审核审批的； Ｃ、化整为零审核审批的；

Ｄ、弄虚作假、隐瞒真实情况骗取有关主管部门审核审批的； Ｅ、不按法定程序或非法定形式审核审批的。

3、森林火灾应急预案应当包括下列内容：（）Ａ、森林火灾应急组织指挥机构及其职责； Ｂ、森林火灾的预警、监测、信息报告和处理； Ｃ、森林火灾的应急响应机制和措施； Ｄ、资金、物资和技术等保障措施； Ｅ、灾后处置。

4、扑救森林火灾，应当坚持：（）

Ａ、以人为本、科学扑救

Ｂ、及时疏散、撤离受火灾威胁的群众 Ｃ、做好火灾扑救人员的安全防护 Ｄ、尽最大可能避免人员伤亡

Ｅ、综合防治

5、《中华人民共和国林权证》其他林木林地权属证明的四至范围或者面积，按照下列规定认定：（）

Ａ、林业“三定”时期县级以上地方人民政府依法颁发的林权证及其之后依法变更的林木林地权属证书，以权属凭证或者经核准的林权清册记载的四至为准；

Ｂ、自留山以县级以上地方人民政府依法颁发的自留山证或者林权证记载的面积为准；

Ｃ、土地证或者其他权属凭证记载四至清楚的，以四至为准； Ｄ、四至载明的地物标不明确的，按四至载明的最近的地物标确定四至；

Ｅ、无法确定地物标的，以记载的面积为准。

6、林木林地权属争议处理申请符合下列条件的，应当予以受理：（）

Ａ、申请人与争议的林木林地有利害关系的；

Ｂ、调处对象、调处请求明确的；

Ｃ、有权属凭证和事实依据的； Ｄ、无权属凭证和事实依据的； Ｅ、调处对象、调处请求不明确的；

7、林木林地权属争议处理申请有下列情形之一的，不予受理：（）

Ａ、已经当事人所在地人民政府或者共同的上一级地方人民政府依法调解并达成协议或者依法作出处理决定的；

Ｂ、人民法院已经就有关林木林地权属争议作出判决、裁定的；

Ｃ、属于林木林地流转过程中发生的承包经营权、处置权、收益权等纠纷的；

Ｄ、属于民事侵权行为的；

Ｅ、无法提供林木林地权属凭证的；

8、林木林地权属争议调解书应当载明以下事项并附林木林地权属界至图：（）

Ａ、申请人和被申请人的姓名、住所（法人或者其它组织名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名及职务）、联系方式；

Ｂ、争议的主要事实、理由和请求；

Ｃ、裁决书 Ｄ、调解结果；

Ｅ、其它需要载明的事项。

9、公民、法人和其他组织依法取得的权属明确的下列森林资源可以流转：（）

Ａ、用材林、经济林、薪炭林；

Ｂ、用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

Ｃ、不在公益林经营区内的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地；

Ｄ、法律、法规规定的其他可以流转的森林资源； Ｅ、县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权；

10、集体森林资源采取家庭承包方式流转的，是否进行森林资源资产评估，由

讨论决定；（）

Ａ、村两委 Ｂ、本集体经济组织成员的村民会议 Ｃ、村民代表会议 Ｄ、村民小组长

Ｅ、村党委会

11、非委托拍卖企业拍卖森林资源的，应当在森林资源所在地的林业、监察等有关部门的监督下依照下列程序进行：（）

Ａ、出让方在森林资源流转前七日发布公告；公告一般包括拍卖标的、拍卖形式、竞买者条件、竞买者登记期限、竞买时间、竞买地点等内容；

Ｂ、竞买者在公告规定的期限内向出让方登记，领取有关资料；

Ｃ、出让方审查竞买者条件；

Ｄ、符合条件的竞买者不得少于三个，并应当在向出让方交纳保证金后参加竞买；

Ｅ、竞买的价高者为受让方，但最高价不得低于保留价；受让方应当当场与出让方签订流转合同；其他竞买者交纳的保证金，由出让方当场如数退还。

三、判断题

1、森林火灾扑灭后，火灾扑救队伍庆当对火灾现场进行全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府森林防火指挥机构检查验收合格，方可撤出看守人员。（）

2、森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，不需报有关部门审批。（）

3、林权权利人和利害关系人，认为林地权属登记错误的，可以申请更正登记；经查实，登记事项确有错误的，登记发证机关应予更正。（）

4、林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。（）

5、农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。（）

6、依法征收、征用争议山场的，在当事人所在地人民政府，办理征收、征用相关手续。（）

7、征收争议山场的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和征用争议山场的补偿费，以及变卖木材、果实所得收益等应当设立财政专户保管，不得挪作他用。（）

8、《中华人民共和国林权证》记载的四至范围以附图为准，附图四至界限不清的以记载的面积为准；（）

9、林木林地权属争议发生后，当事人从事与林木林地所有权、使用权有关的活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处以违法所得百分之十以上百分之五十以下的罚款。给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（）

10、农村集体经济组织成员通过家庭承包取得的林地使用权的流转，依照《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规的规定执行。（）

11、合资经营、合作经营或者权属共有的森林资源流转，应当依法征求合资方、合作方或者权属共有方的意见。（）

12、国有森林资源流转应当进行森林资源资产评估。（）

13、集体森林资源采取拍卖、招标、协议或者其他方式流转的，应当进行森林资源资产评估，评估价可以作为森林资源流转保留价。（）

14、.毁林开垦行为情节轻微的处以行政罚款（）

第五篇：事业单位试题

满分100分 时间120分钟

一、单项选择题(从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。本题包括40小题，每小题1分，共40分)

1.2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动。对于该自由贸易区说法错误的是（）。

A.是世界上人口最多的自由贸易区 B.是全球第三大自由贸易区

C.是由发展中国家组成的最大自由贸易区 D.由中国和东盟12国共同组成2.下列表述错误的一项是（）。

A.行政复议法律关系是一种监督行政法律关系

B.行政复议法律关系是一种程序性的法律关系

C.行政复议法律关系是一种诉讼法律关系

D.行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的结果

3.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为（）。

A.1人至2人 B.2人以上

C.3人以上单数 D.5人以上单数

4.“任何个别（无论怎样）都是一般”。这句话的含义是()。

A.特殊性就是普遍性 B.特殊性存在于普遍性之中

C.普遍性是特殊性的总和 D.特殊性中包含着普遍性

5.王某为某机关宣传处干事，申请辞职时未获批准，王某不服，则其可以在知道该人事处理之日起（）内向上一级机关提出申诉。

A.15日 B.20日 C.30日 D.60日

6.生产力范畴反映的是()。

A.人与自然之间的关系 B.人与社会之间的关系

C.人与劳动产品的关系 D.劳动者与剥削者的关系 7.公开发行公司债券，股份有限公司的净资产应当不低于人民币（）。

A.300万元 B.3000万元

C.500万元 D.5000万元

8.产业资本的三种职能形式是（）。

A.固定资本、流动资本、货币资本 B.货币资本、生产资本、商品资本

C.商品资本、商业资本、借贷资本 D.不变资本、可变资本、生产资本

9.李某生前立遗嘱将一件古玩赠给马某，李某死后马某表示接受遗赠，在遗产分割前马某死亡，则()。

A.该古玩由李某子女继承

B.该古玩由马某子女继承

C.将该古玩出售，价款由李某子女、马某子女共同继承

D.如李某子女同意方可由马某子女继承

10.历史人物的成功或失败，归根到底取决于()。

A.他们的思想、行为是否符合历史发展的客观规律

B.他们的意志是否坚强

C.他们的愿望是否善良

D.他们的行动是否果断

11.我国建立社会主义市场经济体制的中心环节是()。

A.提高企业的经济效益 B.对经济结构进行战略性调整

C.国有企业的改革 D.调整生产力的布局

12.一切从实际出发，是我们制定路线、方针的基本原则，我国社会主义初级阶段最大的实际是()。

A.生产力水平低且具有多层次、不平衡的特点

B.我国处于并将长期处于社会主义初级阶段 C.我国已是社会主义社会

D.社会主义市场经济体制还不完善

13.衡量社会生产力发展水平的标志是()。

A.劳动资料 B.生产工具 C.劳动对象 D.生产资料

14.公文校对()。

A.紧急的公文可不校对 B.可一人校对

C.应二人以上校对 D.只有对校法

15.加快建设节约型社会的重点是（）。

A.改革开放和科技进步

B.合理利用社会资源，避免资源浪费

C.节约使用资源和提高资源利用效率

D.节能、节水、节材、节地，资源综合利用和发展循环经济

16.萧伯纳说过：“你有一个苹果，我有一个苹果，我们彼此交换，每人还是一个苹果；你有一种思想，我有一种思想，我们彼此交换，每人可拥有两种思想。”由此而论（）。

A.思想的交换是认识的源泉之一 B.交往不能推动物质文明，却能推动精神文明

C.交往是学习间接经验的重要途径 D.语言是思维发展的根本动因

17.关汉卿的代表作是()。

A.《牡丹亭》 B.《西厢记》 C.《窦娥冤》 D.《桃花扇》

18.立法监督机关的监督是()。

A.中国共产党的监督 B.社会及舆论监督

C.国家权力机关的监督 D.人民法院和人民检察院的监督

19.我国宪法规定土地使用权可以依照法律的规定（）。A.买卖 B.出租 C.转让 D.变更

20.审计署由()领导。

A.国家主席 B.全国人大常委会委员长

C.总理 D.副总理

21.与简单之债对应的是()。

A.复杂之债 B.连带之债

C.种类之债 D.选择之债

22.孔祥瑞被誉为从生产实践中成长起来的“蓝领专家”。他在多年的工作中，先后主持技术革新130余项，为企业创造效益6200多万元。这说明（）。

A.高新技术产品必然给企业带来高效益

B.提高职业技能既是劳动者的权利又是劳动者的义务

C.职业技能的提高是维护社会主义市场经济秩序的保障

D.劳动者职业技能的高低影响着企业的经济效益

23.民主集中制是()。

A.任何政党必须遵循的组织制度

B.民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度

C.无产阶级政党在社会主义一定时期内要坚持的组织制度

D.无产阶级政党思想建设的重要内容

24.20世纪美国旅行家保罗·泰鲁在《游历中国》一书中写道：“有昆仑山脉在，铁路就永远到不了拉萨。”翻越昆仑山，穿越唐古拉，在被称为“世界第三极”的世界屋脊上，今天已腾跃起一条钢铁巨龙。这表明（）。

A.自然界完全打上了人的烙印

B.人的主观能动性是无所不能的 C.人的主观能动性受客观条件制约，无能为力

D.在改造世界的活动中人的主观能动性是巨大的

25.改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是（）。

A.开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系

B.坚持了中国共产党的正确领导，实行了改革开放

C.坚持了实事求是的思想路线

D.贯彻落实了科学发展观，构建了社会主义和谐社会

26.近年来，信用卡在我国发展十分迅速，持卡的人数增长很快，其主要原因是（）。

A.用信用卡很潇洒

B.存在信用卡上的钱的利息比其他存款方式高

C.信用卡可作为纪念品

D.信用卡使人们在付款时快捷、安全

27.首先用自身的收入抵补支出，不足部分由财政拨付的事业单位属于（）。

A.自收自支预算管理单位 B.全额预算管理单位

C.社会公益性事业单位 D.差额预算管理单位

28.集约型经济主要是依靠()。

A.增加生产资料和劳动力数量 B.增加资金和资源的投入量

C.科技进步和提高劳动者素质 D.增加积累和扩大生产规模

29.行政方法是为实现行政管理目标而采取的各种方式、手段和技巧的总称，行政方法中的行政手段和法律手段共有的特点是（）。

A.时效性 B.无偿性 C.垂直性 D.强制性

30.《民法通则》规定，在诉讼期间的最后()个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。A.2 B.3 C.5 D.6

二、多项选择题(下列各题的选项中至少有两项是符合题意的，请把所选答案的字母序号填入括号内。本大题包括15小题，每小题1分，共15分)

1.有人认为，任何规律都具有普遍性，而唯物辩证法研究的就是普遍规律。因此，任何规律都是唯物辩证法的研究对象。这种观点（）。

A.是一种正确的观点，准确地讲清了唯物辩证法的研究对象

B.是一种错误观点，否认了规律的客观性

C.是一种错误观点，扩大了唯物辩证法研究对象的范围

D.是一种错误观点，不懂得普遍性与特殊性在一定条件下可以相互转化

2.构成社会再生产过程的基本环节有（）。

A.生产 B.流通 C.交换 D.消费

3.作为宏观经济调控手段，计划手段（）。

A.既是一种行政手段，又是一种经济手段，还是一种法律手段

B.要体现出党的路线、方针和政策

C.具有客观性、战略性和政策性等特点

D.由国家权力机关批准通过，指令性计划具有约束力

4.甲外出嫖*，被公安机关查获。甲遂冒用同事乙的名义接受了罚款处罚，后公安机关将此情况通告甲所在单位，单位人员议论纷纷。甲的行为侵犯了乙的何种权利？（）

A.名誉权 B.姓名权 C.荣誉权 D.名称权

5.行政赔偿诉讼与行政诉讼在审理方式上的区别不包括（）。

A.复议前置 B.反诉 C.合议制 D.适用调解与否

6.世界要实现和谐发展，离不开非洲以及中非关系的和谐发展。在国际关系中，发展中国家历来是中国团结与合作的对象，因为（）。A.发展中国家是国际社会一支重要的政治力量

B.团结发展中国家符合中国的国家利益

C.合作是发展中国家共同发展的必由之路

D.发展中国家在经济全球化中处于主导地位

7.在民法中，平等原则的基本内容是当事人（）。

A.地位平等 B.意思自由 C.平等协商 D.等价有偿

8.行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些？（）

A.移送法院已受理此案 B.案件不属于移送法院管辖

C.接受移送的法院对该案有管辖权 D.上级人民法院批准

9.下列说法中，（）是正确的。

A.阶级是一个历史范畴

B.剩余产品的出现是阶级产生的物质前提

C.生产资料私有制的确立是阶级产生的直接原因

D.社会产品的极大丰富是阶级最终消灭的物质条件

10.公文质量在思想内容上应该做到（）。

A.政策性强 B.时限性强 C.科学性强 D.针对性强

11.行政决策评估要采用（）的综合意见。

A.群众 B.专家 C.领导 D.政策执行人员

12.聘用合同按期限可分为（）。

A.3年（含）以下期限的合同为短期合同 B.3年（不含）以上期限的合同为中期合同

C.至工作人员退休的合同为长期合同 D.以完成一定工作为期限的合同为项目合同

13.垄断利润的源泉有（）。A.垄断组织中的雇佣工人所创造的剩余价值

B.垄断组织的“局外企业”中的雇佣工人所创造的一部分剩余价值

C.通过规定垄断价格所获得的利润

D.雇佣工人在必要劳动时间中所创造的全部的价值

14.下列句子充分体现“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的含义的是（）。

A.艰苦奋斗是中华民族生生不息之根 B.生于忧患，死于安乐

C.勤俭兴邦，奢侈亡国 D.俭以养德，尚俭戒奢

15.根据《担保法》的规定，下列各主体中不能作为一般债务保证人的是（）。

A.某省人事厅 B.某大学 C.某公司 D.某法官

三、判断题(正确的划“√”，错误的划“×”。本大题包括10小题，每小题1分，共10分)

1.“不登高山，不知天之高也”属于唯物主义的知行观。()2.地方各级人民代表大会每届任期是三年。()3.地方各级人民政府只对本级人大及其常委会负责并报告工作。()4.居民委员会和村民委员会是最基层的国家机关。()5.从市场经济体制的一般特征看，社会主义市场经济体制和资本主义市场经济体制并无根本区别。()6.在归档文件整理过程中，将归档文件在全宗中的位置标识，并以归档章的形式在归档文件上注明称为编目。()7.生产力高低是衡量社会进步的根本尺度，也是唯一尺度。()8.公平正义就是要尊重每一个人，维护每一个人的合法权益，在自由平等的条件下，为每一个人创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的良心。()9.社会科学院、基础理论研究所、图书馆等属于具有一定经济效益的公益性事业单位（即社会公益类事业单位）。()10.错误的理论不能指导实践。()

四、阅读分析题(本大题包括两部分材料，每部分材料后均有5个不定项选择题，每小题2分，共20分)

(一)材料一：在某市一条不足400米长的步行街上，清洁工人清理出人们吐掉的口香糖约15公斤。某市公交公司无人售票公共汽车3年间收到的残币假钞竟高达50万元。一孕妇在参加公务员录用考试后上了专门接送考生的大客车，全车考生没有一个人给她让座。

材料二：在对某市市民社会公德现状的一次调查中，99%的受访者认为不应该随地吐痰，但真正吐到手纸扔到垃圾箱里的不足50％；雨季商店为顾客准备的文明伞，表示用完后及时归还的占受访者的81％，但下雨过后，商店真正回收的雨伞仅占发放的10％；人人皆知本市严重缺水，但公共用水的浪费却十分惊人。

1.关于社会公德，以下表述正确的有（）。

A.是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则

B.涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系

C.以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容

D.是整个社会道德体系的基础

2.上述材料反映的现象说明（）。

A.部分公众缺乏基本的公德意识

B.一些公众了解相应的公德规范，但在实践中却不作为

C.对违反社会公德的现象和行为，没有形成人人谴责的舆论氛围

D.现行的行政和法律措施，助长了公德缺失现象的滋生与蔓延

3.材料反映了部分公众在社会公德方面“知”、“行”脱节的现象，其主要原因是（）。

A.公德规范在具体践行上存在困难 B.为图一时方便或一己私利而违背公德

C.社会公德往往被视为“小节”而受到忽略 D.没有准确理解公德规范的内容

4.关于国家机关工作人员的社会公德问题，以下表述正确的是（）。

A.国家机关工作人员要以良好的社会公德严格要求自己，做大众的表率 B.我国《国家公务员行为规范》并未对国家公务员遵守社会公德问题作出规定

C.国家机关工作人员在公共场合代表党和政府的形象，应当做遵守社会公德的模范

D.国家机关工作人员的公德风貌，会对社会公众产生示范作用，直接影响整个社会的公德状况

5.加强社会公德建设的主要途径包括（）。

A.大力加强社会公德教育

B.深入开展各种形式的公德实践活动

C.积极营造良好的社会环境，形成正确的社会舆论

D.建立和健全相应的监督体系和法律体系(二)

利发实业集团等5家发起人协议决定通过募集方式设立以高新技术产业为主要经营范围的宏大科技股份有限公司。公司拟筹集股本总额2亿元人民币，并决定发起人认购的部分和向社会公开发行的部分依《公司法》规定的比例办理。利发实业集团作为发起人和第一大股东，准备以厂房、机器设备、专利技术和土地使用权作出资。5家发起人为筹办宏大科技股份有限公司，履行了以下必要的手续：进行公司名称预先核准申请，向国务院证券监督委员会递交了募股申请，经证监会批准后公开募集股份，待全部股款筹集齐备后召开了创立大会，并向登记管理部门申请设立登记。根据以上案情，请回答以下问题：

6.利发实业集团作为宏大科技股份有限公司的第一大股东共出资5000万元，其中专利技术作价2000万元，厂房、机器设备和土地使用权作价3000万元。对于该笔出资利发集团应当（）。

A.进行评估作价，核实财产，并抵作股款

B.非货币财产的出资并不违反《公司法》的出资限额规定

C.必须依法办理厂房、机器设备的所有权转移手续及土地使用权的变更手续

D.土地使用权的估价应当依照法律法规的规定办理

7.设立公司时应当先向公司登记机关申请公司名称的预先核准。宏大公司的5家发起人应依法从事以下哪些行为？（）

A.将公司全体发起人签署的公司名称预先核准申请书递交给公司登记机关

B.同时提交发起人的法人资格证明或自然人的身份证明 C.公司名称表明“股份有限公司”的字样

D.预先核准的公司名称被登记后，有6个月的保留期。在此期间，宏大股份有限公司可以将其用于经营活动，或依法转让

8.为贯彻公平、公开、公正的原则，以募集方式设立的宏大股份有限公司之发起人，必须依法制作招股说明书。招股说明书必须记载的事项有哪些？（）

A.发起人的名称或者姓名及相关证明材料

B.发起人认购的股份数

C.每股的票面金额、发行价格及本次募股的起止期限

D.认股人的权利、义务

9.有关创立大会的以下说法正确的是（）。

A.发起人应当在发行股份的股款缴足后30日内主持召开创立大会

B.发起人应当在创立大会召开15日前将会议日期通知各认股人或者予以公告

C.创立大会应有代表股份总额1/2以上的认股人出席方可举行

D.创立大会行使职权进行决议时，须经出席会议的认股人所持表决权的半数以上通过

10.公司成立后，下列行为符合法律规定的是（）。

A.在持有公司股本2500万元的股东请求下，公司于2个月内召开临时股东大会，并将会议审议的事项于会议召开15日以前通知各股东，并就前款事项作出公告

B.公司的临时股东大会可以对通知中未列明的事项作出决议

C.经出席股东大会的股东2/3以上多数通过，股东大会作出修改公司章程的决议

D.某股东不愿亲自参加股东大会，于是委托代理人出席股东大会

五、判断简答题(本大题包括5小题，每小题3分，共15分)

1.由国家机关或其他组织设立，利用国有资产举办，承担一定的公益服务是事业单位的必备条件。2.社会主义市场经济是法治经济，因此，在市场经济中人们的经济行为可以不受道德规范。

3.主观能动性发挥得越充分，人生价值就越能充分实现。

4.我国《宪法》规定公民政治权利不受教育程度的限制，列宁却说：“文盲是处在政治之外的”。

5.在社会主义市场经济下，等价交换原则是社会主义道德的集中体现。华图解析

一、单项选择题

1.D［解析］ 2010年1月1日，中国-东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国-东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。自贸区启动后，中国和东盟6个老成员国文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡之间，超过90%的产品将实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟6个老成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。东盟4个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸，也将在2015年实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。

2.C［解析］ 行政复议法律关系的概念具有四层含义：（1）行政复议法律关系是一种监督行政法律关系；（2）行政复议法律关系是一种程序性的法律关系；（3）行政复议法律关系是行政复议法律规范调整的产物；（4）行政复议法律关系实质上是行政复议机关与其他行政复议主体之间的复议权利和复议义务的关系。

3.B［解析］ 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

4.D［解析］ 普遍性是同类事物中许多不同的特殊事物所共同具有的性质和特点，所以它只能存在于各种特殊性之中，而不可能在种种特殊性之外独立存在。所以说普遍性存在于特殊性之中，特殊性中包含着普遍性。

5.C［解析］ 《公务员法》第90条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：

（一）处分；

（二）辞退或者取消录用；

（三）降职；

（四）定期考核定为不称职；

（五）免职；

（六）申请辞职、提前退休未予批准；

（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；

（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。”故C正确。

6.A［解析］ 生产力是人们改造自然的能力，是解决人与自然关系的物质力量。从生产力的含义看，本题应该选A。

7.B［解析］ 《证券法》第16条规定：“公开发行公司债券，应当符合下列条件：

（一）股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；

（二）累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；

（三）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；

（四）筹集的资金投向符合国家产业政策；

（五）债券的利率不超过国务院限定的利率水平；

（六）国务院规定的其他条件。

公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。

上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。”

故B正确。

8.B［解析］ 货币资本（G）、生产资本（P）和商品资本（W′）是在产业资本中依次采取的三种职能形式，它们在产业资本中执行不同的经济职能。

9.B［解析］ 这个案例适用转继承，它是指继承人在继承开始后，遗产分割之前死亡，其应继承的遗产份额由其合法继承人继承的制度。根据该定义可知，古玩应由马某子女继承，故选B。

10.A［解析］ 略

11.C［解析］ 党的十四大明确指出国有大中型企业的改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。

12.B［解析］ 社会主义初级阶段特指我国在生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。社会主义初级阶段作为我国社会主义发展的一个特定阶段，在经济上、政治上、思想文化领域、社会生活领域都有着自己的特征，“社会主义初级阶段”则是对这些特征的总体概括和理性认识。A、C、D项描述的都是我国目前的实际情况，但只是其中的一个方面，只有B项最全面。13.B［解析］ 生产力的构成包括人和物两大因素，物的因素是指生产资料，在生产资料中起着最重要作用的是生产工具，生产工具的变革是社会生产力发展的主要标志，也是划分经济发展时期的主要标志。

14.C［解析］ 公文都应进行校对，须有二人以上参加校对，可采取对校法、折校法、读校法。

15.D［解析］ 加快建设节约型社会的重点是节约资源，综合利用资源和发展循环经济。

16.C［解析］ A之所以为排除项，C之所以为应选项，是因为认识的唯一源泉是实践。思想的交换（即思维交往）可以使我们获得间接经验，但间接经验是“流”（途径）而不是“源”（源泉），因为任何间接经验都是由直接经验转化而来的。

B之所以为排除项，是因为人与人之间的交往既推动物质文明的发展，也推动精神文明的发展。D之所以为排除项，是因为以劳动为基础的实践才是思维发展的根本动因，语言本身就是人类劳动的产物。

17.C［解析］ 《牡丹亭》是汤显祖的作品，《西厢记》是王实甫的作品，《桃花扇》是孔尚任的作品。

18.C［解析］ A为政党监督，D为司法监督，立法机关即为权力机关，故C正确。

19.C［解析］ 《宪法》第10条第4款规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式排法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定进行转让。

20.C［解析］ 《宪法》第91条第2款规定，审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。所以审计署由国务院总理领导。

21.D［解析］ 与连带之债对应的是按份之债；与种类之债对应的是特定之债；与简单之债对应的是选择之债，故正确答案应为D。

22.D［解析］ A、C的观点是错误的；B观点正确但不符合题意；D正是题意说明的问题。

23.B［解析］ 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

24.D［解析］ 青藏铁路全线开通运营，体现了人的巨大主观能动性。A说法过于绝对；B说法过分扩大了主观能动性；C没有正确认识到人具有主观能动性。

25.A［解析］ 略

26.D［解析］ 持信用卡付款可避免随身携带大量现金，既安全又便利。27.D［解析］ 按照财政资金的供给方式及管理办法，通常可将事业单位分为全额预算管理单位、差额预算管理单位和自收自支预算管理单位。差额预算管理是首先用自身的收入抵补支出，不足部分由财政拨付，其列入国家预算的仅是自身收支之间的差额数。

28.C［解析］ A、B、D项是粗放型经济增长的特征。

29.D［解析］ 行政手段具有权威性、强制性、垂直性、具体性、非经济利益性和封闭性的特点，法律手段具有权威性、强制性、规范性、稳定性等特点，在这四个选项中，只有D项是二者共有的特点。

30.D［解析］ 《民法通则》第139条规定，在诉讼期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。故选D。

31.D［解析］ 《宪法》第61条第2款规定，全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。

32.D［解析］ A、B、C项背后的哲学基础和思想武器是“三个有利于”的判断标准，是实践标准、生产力标准的具体化，是党的思想路线的深化和具体化。

33.C［解析］ 统筹兼顾是指导原则，“五个统筹”是具体内容。

34.B［解析］ 《民法通则》第107条规定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。”《合同法》第117条规定：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。”本条即为违约责任之不可抗力免责条款。故正确答案为B。

35.C［解析］ 公文的签发是指机关领导人对文稿的最后审批。公文的草稿经签发后，即为公文的定稿，公文就可据以生效；公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情。公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。公文的审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查。公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。

36.B［解析］ 依《民法通则》第59条的规定，行为人对行为内容有重大误解的，或者显失公平的民事行为是可变更、可撤销的民事行为。故正确答案为B。

37.C［解析］ 略

38.D［解析］ 实践是认识发展的动力，认识是随实践的发展而发展的。变化发展的实践不断给人们提供新的认识课题，推动人们去探索和研究。社会在技术上的需要正是实践变化发展的需要，有利于推动科学向前进。39.D［解析］ 法律面前人人平等原则属于人事争议调解的原则，但不是特有原则，故本题正确答案为D。

40.C［解析］ 略

二、多项选择题

1.CD［解析］ 任何规律都具有普遍性，但普遍性与特殊性在一定的条件下可以相互转化。唯物辩证法的研究范围是整个世界，但它不研究特殊规律，只研究整个世界变化发展的最普遍、最一般的规律。相对于唯物辩证法所研究的规律来说，其他规律都属于特殊规律。据此，C、D正确，A错误。B之所以错误，是因为从题干的观点中不能推出否认规律的客观性的结论。

2.ACD［解析］ 物质资料的生产包括生产、分配、交换和消费四个环节。其中，生产是起点，消费是终点，分配和交换是中间环节。四个环节之间存在着相互联系、相互制约的关系。

3.ABCD［解析］ 略

4.AB［解析］ A项应选，名誉权是指自然人或法人就其自身特性所表现出来的社会价值而获得社会公正评价的权利。B项应选，根据《民通意见》第141条的规定，盗用、假冒他人姓名、名称造成损害的，应当认定为侵犯姓名权、名称权的行为。据此，侵犯姓名权的侵权形态包括：①干涉他人行使姓名权：姓名权有专用性，任何人不得强迫他人姓名的决定、使用与变更；②盗用他人的姓名；③假冒他人的姓名等。本题中所述情形属于盗用他人姓名，是侵犯姓名权行为中的一种。C项不选，荣誉权，是指公民、法人对自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得光荣称号或其他荣誉以及由此而产生的利益所享有的保持和支配的身份，包括荣誉的获得权、荣誉的保持权、荣誉的利用权。

5.ABC［解析］ 根据《行政诉讼法》第50条的规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，第67条第3款规定，赔偿诉讼可以适用调解。这是行政赔偿诉讼与行政诉讼在审理方式上的区别。

6.ABC［解析］ A、B、C从不同角度概括了中国团结发展中国家的原因；D观点错误，在经济全球化中，发达国家处于主导地位，本题运用排除法可以快速确定正确答案。

7.AC［解析］ 意思自由是自愿原则的内容，等价有偿是民法的基本原则之一，两者都不属于平等原则的内容。

8.ABC［解析］ 本题考查移送管辖成立的条件。行政诉讼案件移送必须具备下列条件：（1）移送的法院已经受理了该案；（2）移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权；（3）接受移送的法院对该案有管辖权，即选项A、B、C符合以上内容。而选项D未涉及，故不选。

9.ABCD［解析］ 略

10.ACD［解析］ 公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强；在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。11.ABCD［解析］ 评估决策时应听取各方面的意见，故全选。

12.ABCD［解析］ 略

13.AB［解析］ 垄断利润是在生产中被创造的。垄断资本家不仅剥削本垄断组织雇佣工人创造的剩余价值，而且通过规定垄断价格把非垄断组织中的工人所创造的一部分剩余价值也据为已有。据此，A、B正确。C之所以错误，是因为规定垄断价格只是垄断资产阶级获取垄断利润的途径，并非源泉。D之所以错误，是因为雇佣工人在必要劳动时间创造的价值乃是劳动力价值。

14.ACD［解析］ B项未提到艰苦奋斗，故错误。本题正确答案为ACD。

15.AB［解析］ 根据《担保法》的规定，国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人；企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证，根据以上分析，可知正确答案应为AB。

三、判断题

1.√［解析］ 登上高山，才知道天的高度，即先行动才能获得真知，实践是认识的基础和源泉，此知行观是唯物主义的。

2.×［解析］ 地方各级人民代表大会每届任期是五年。

3.×［解析］ 《宪法》第110条规定，地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。

4.×［解析］ 居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，不属于国家机关。

5.√［解析］ 略

6.×［解析］ 归档文件的编号，是指将归档文件在全宗中的位置用符号进行标识，并以归档章的形式在归档文件上注明，而编目则是指编制归档文件的目录。

7.×［解析］ 生产力标准是衡量社会进步的根本尺度，但不是唯一的尺度。衡量社会进步的还有政治尺度和其他各个领域的具体尺度。这些尺度，各有其特殊的作用和价值，不能互相替代，更不能只要其中的一部分标准，否定另一部分标准。8.√［解析］ 原文出自2008年3月18日上午，国务院总理温家宝答中外记者问。

9.×［解析］ 社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等属于具有非政府公共机构性质的事业单位（即行政支持类事业单位）。养老院、大专院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等属于具有一定经济效益的公益性事业单位（即社会公益类事业单位）。

10.×［解析］ 理论正确与否都可以用来指导实践，所不同的是正确的理论指导实践促进社会的发展，错误的理论指导实践会阻碍社会的发展，历史上许多国家都有过用错误的理论去指导实践，结果造成了阻碍社会进步与发展的例子。因此，此命题错误。

四、阅读分析题

（一）1.ABCD［解析］ 社会公德的内容是对公共生活中的方方面面提出的基本规范和要求。在我国现代社会中，社会公德的主要内容为：（1）文明礼貌；（2）助人为乐；（3）爱护公物；（4）保护环境；（5）遵纪守法。社会公德作为人类社会生活中最起码、最简单的行为准则，是和广大人民群众的切身利益密切相关的，是适应社会和人的需要而产生的。它对人们的社会生活具有特殊且广泛的社会作用。每个社会成员都应该自觉遵守社会公德。

2.ABC［解析］ 略

3.BC［解析］ 略

4.ACD［解析］ 《国家公务员行为规范》主要有八个方面的内容：政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。

5.ABCD［解析］ 略

（二）6.ACD［解析］ 根据《公司法》第27条的规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。《公司法》第83条规定，发起人的出资方式，适用本法第27条的规定。

7.ABC［解析］ 根据《公司法》第8条第2款的规定，依照本法设立的股份有限公司，必须在公司名称中标明股份有限公司或股份公司字样。C项正确。

根据《公司登记管理条例》第15、16条的规定，设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。申请名称预先核准，应当提交由股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书，股东或者发起人的法人的法人资格证明或者自然人的身份证明。预先核准的公司名称保留期为6个月。预先核准的公司名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。由此可知AB正确，D项错误。

8.BCD［解析］ 根据《公司法》第87条的规定，招股说明书应当附有发起人制订的公司章程，并载明下列事项：

（一）发起人认购的股份数；

（二）每股的票面金额和发行价格；

（三）无记名股票的发行总数；

（四）募集资金的用途；

（五）认股人的权利、义务；

（六）本次募股的起止期限及逾期未募足时认股人可撤回所认股份的说明。招股说明书不需要列明发起人的名称或者姓名及相关证明材料，A项应当被排除。

9.ABCD［解析］ 根据《公司法》第90、91条的规定，发行股份的股款缴足后，发起人应当自股款缴足之日起30日内主持召开公司创立大会。发起人应当在创立大会召开15日前将会议日期通知各认股人或者予以公告。创立大会应有代表股份总数过半数的发起人、认股人出席，方可举行。创立大会行使职权作出决议，必须经出席会议的认股人所持表决权过半数通过。ABCD四项的表述均符合法律规定，因此为正确选项。

10.AD［解析］ 《公司法》第101条规定，股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会：

（一）董事人数不足本法规定人数或者公司章程所定人数的三分之二时；

（二）公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时；

（三）单独或者合计持有公司百分之十以上股份的股东请求时；

（四）董事会认为必要时；

（五）监事会提议召开时；

（六）公司章程规定的其他情形。

第103条规定，召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开二十日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开十五日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开三十日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会；董事会应当在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。

股东大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议。

无记名股票持有人出席股东大会会议的，应当于会议召开五日前至股东大会闭会时将股票交存于公司。

第104条规定，股东出席股东大会会议，所持每一股份有一表决权。但是，公司持有的公司股份没有表决权。

股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权过半数通过。但是，股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。

第105条规定，本法和公司章程规定公司转让、受让重大资产或者对外提供担保等事项必须经股东大会作出决议的，董事会应当及时召集股东大会会议，由股东大会就上述事项进行表决。

五、判断简答题

1.正确。事业单位的定义是：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据定义可以得出事业单位的必备条件。

2.错误。社会主义市场经济是法治经济，经济活动要有法律来保障。但是法律无法解决经济活动中的一切问题，市场经济的正常运行还需要人们在经济活动中遵循诚实、守信等道德规范，在不损害他人利益和社会公共利益的前提下追求自己的利益。同时，法律的制定和实施也是以一定的道德标准为基础的。所以，在市场经济中人们的经济行为也要受道德规范。

3.错误。题中观点仅仅看到人生价值实现的主观条件，忽略了客观条件。

（1）实现人生价值必须充分发挥人的主观能动性。

（2）在尊重客观条件和客观规律的基础上，在坚持正确的价值取向的前提下，主观能动性发挥得越充分，人生价值就越能充分实现，人生价值就越大。否则，难以实现人生价值。

（3）题目中的观点看到了发挥主观能动性在实现人生价值中的重要性，有合理的一面，但忽视了客观条件、客观规律的制约作用，具有片面性。

4.正确。我国是人民当家做主的社会主义国家，实行广泛的、全面的民主。因此，公民的政治权利是不受教育程度限制的。列宁的话是说，文盲由于自身文化条件的限制，不能真实有效地参与政治活动。落后国家的民主政治建设是一项长期而艰巨的任务，要把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，就必须大力发展教育事业，提高全体公民的文化素质，使公民的民主权利和行使民主权利的能力统一起来。

5.错误。(1)等价交换原则是商品经济与市场活动中普遍遵循的法则，但不是社会主义道德的集中体现。(2)道德是经济、政治的反映，是社会意识的重要组成部分。社会主义道德是社会主义经济、政治的反映，应适应社会主义发展的需要，因此社会主义道德的集中体现只能是为人民服务。(3)社会主义市场经济体制是同社会主义基本经济制度、政治制度和社会主义精神文明结合在一起的，所以在发展社会主义市场经济的条件下，仍要提倡正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，防止把商品交换原则引入党和国家的政治生活中。

参考答案及