第一篇：考察台湾精致农业的思考和调研报告
考察台湾精致农业的思考和调研报告
2016年8月下旬，我们参加省人大赴台农业考察团对台湾发展精致农业情况进行了考察。期间分别到果菜批发市场、农会、农场、社区和农产品加工厂实地考察，就农产品加工运销、质量监管、休闲农业、农业小区和农会服务等方面进行交流。考察交流中我们印象尤其深刻的是，台湾农业创新能力强，转型升级快，农产品质量控制严格，生产服务性组织健全，很多经验做法值得我们学习借鉴。
一、台湾农业基本情况及其特点
台湾地区总面积3.6万平方公里，总人口2300万人，境内三分之二为山地丘陵，气候温暖，雨量充沛。现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万，占台湾总人口的19%；台湾现代农业发达，包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部分。2014年底农业总产值为4000亿元新台币，占全地区经济生产总值的3.3%。近50年来，台湾农业生产结构已逐渐由以种植业为主的单一传统农业，逐步转变为农林牧副渔综合发展的多元化农业与商业性农业。
（一）农业科技创新能力强。一是品种改良能力强。台湾农业部门非常重视品种改良和创新工作，在世界范围内广泛收集作
物品种和种质资源并建立种质库，为良种选育打下坚实基础。近年来，台湾农业新品种层出不穷，品种改良升级周期仅需2-3年，如菠萝、荔枝、香蕉、芒果、释迦、莲雾等年年都有新品种推出，增强了国际竞争力。二是技术改良发展快。农作物田间管理、产期调节、果蔬栽培、保鲜等技术发展很快，与市场结合紧密。如均衡上市栽培技术，使莲雾、龙眼、番石榴等水果均能错季上市，甚至做到全年不间断上市，满足了消费者需求。三是推广应运及时高效。农业科研与推广相互依托，科技转化能力强、效益好。农业研究单位与推广单位及农民联系紧密，研究单位将科研成果交给推广机构(农业改良场)，改良场又通过农会、产销班将技术传授给农民，及时高效。四是农业机械化率高。农业机械化在台湾农业现代化进程中扮演了重要角色，上世纪60年代末，台湾开始农业机械化，从稻谷机械化，拓展到杂粮、园艺作物、养猪业以及产后收割、干燥、分级、包装、运输等方面。50年来，精致机械不断推出，机械化和自动化程度越来越高。目前，稻作整地机械化程度达到99.74%，插秧机械化程度达到97.9%，收获机械化程度达到97.17%，其它精致操作机械化程度达90%以上。五是产品加工业发达。为解决农产品过剩，提高农产品质量，确保食品卫生安全，增加附加值，政府有关机构及企业大力研发农产品包装、冷冻、冷藏、精加工技术和先进加工设备。目前，台湾农产品加工形成了小型加工厂、卫星加工厂以及大型加工企业
相结合的三级加工模式。2014年，台湾农产品加工业产值占GDP比重达3.5%。
（二）农产品质量监控体系健全。一是农产品安全法规标准完善。台湾现有《食品卫生管理法》、《农产品生产及验证管理法》、《农业生产和认证法案》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《蔬菜安全管理办法》、《农产品批发市场管理办法》等食品安全方面的法规标准。根据农业生产、流通及检验工作需要，针对20种不同农作物和289种农药，制定了1149项农产品农药残留限量标准，构筑起农产品质量安全的有效防控链。二是检验检测体系健全。台湾农产品质量安全管理分别由农业委员会、卫生署、标准检验局3个部门负责，分别承担农产品进入市场前的检验、市场销售农产品的检验、进口农产品的检验。各县市农会、合作农场均有农药残留生化检验站，所有农产品批发市场均设有农药残留超标快速检验室，对入市交易的农产品进行抽样快速检测，合格后方可进入市场，严格把好农产品的生产和入市质量安全关。三是质量追溯体系管用。要求凡进入市场的农产品必须注明名称、产地、生产者、产品等级，并进行分级包装，农产品经检测发现有质量问题时，很容易追溯到产品的生产者，准确地追查责任人。严格完善的质量监控体系，确保了生产者高度重视农产品质量安全。如阿里山高山生态茶生产者坚持不使用农药，而采用辣椒粉、胡椒粉等生物制剂杀虫，以保证茶叶质量安全。
（三）农业服务性组织配套齐全。一是农会等协会组织发展成熟。台湾的农民协会有农会、农联社、国联社和青果合作社四大组织，其中农会分布最广、影响最大，是功能齐全、服务完善、运行规范的农民组织。根据台湾农会法，各县、乡均成立农会，分别接受同级农政部门指导。各级农会既是独立的法人，又与上级及其他农会之间相互配合，共同组成统一的组织网络。农会承担的业务达20多项，主要包括：从事新技术辅导、推广和开展农民培训，办理农产品运销及批发市场业务，农民借贷和农业保险业务，承办农村文化、医疗、卫生、福利及救济事业等。二是农产品运销体系运行规范。台湾农产品运销主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班（设在农会下的产销组织）。尤其是各级农会下设的农产品产销班，专职负责农产品收购、分级、包装、运销等各类产后业务。在政府的大力支持和有效监管下，农产品运销组织运行规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，使农业生产者消除市场方面后顾之忧，有力地推动了农业产业发展。三是农民培训和技术辅导渠道畅通。台湾重视培养农业科技和技术推广人才，台湾大学、中山大学等9所高校设有农学、园艺、畜产、水产、林业等院(系)。同时，台湾农民职业教育体系日臻完善，使台湾涌现出一大批既懂技术改良、品种创新，又擅长生产管理、分级包装、经营销售的核心农民。核心农民较高的技术能力，成为台湾现代农业经营的人力资本基础。四是农村金
融支持力度大。台湾各乡镇农会设立有信用和保险部，农会信用部揽储农民存款，由于农会了解农户生产状况、经济条件和实际需要，保证了信用部存款全部用于农民贷款和农业发展。农会通过推广技术、帮助农民搞好生产和销售，使其增加收益按期还贷，从而实现贷款和偿还的良性循环。农会对农户办理委托保险，政府给予保费补贴。遇到自然灾害时，由农会对灾情进行初步勘查，再替农户向政府申请灾情补贴。
（四）休闲农业颇具特色且日益发达。目前，台湾农业已经进入生产、生活、生态并重阶段，农业涉及领域很广，不单纯提供实物产品，而且提供服务产品。如宜兰县香草菲菲、台南县走马濑农场就是结合生产过程，通过农产品DIY、展示销售和生产体验等，满足客户参与生产、选购产品、科普认知等需求。台湾休闲农业按类别主要有观光农园、野生动植物观赏与研究、品尝野味的休闲旅游、综合性的休闲农场、乡村夜宿、旅游胜地等几种。经过近10年的发展，台湾休闲农业已初具规模特色，成为台湾经济新的增长点，逐步为社会广泛重视。据了解，台湾休闲农业中近期发展目标是：以整合政府相关计划为主轴，以团队辅导、永续经营为方针，创造融合生产、生活、生态于一体的产业，以此再造农村，促进农业产业高效化、国际化。
二、启示和思考
近年来，湖南农业农村呈现良好发展态势：2014年，全省
粮食总产再次突破600亿斤，超级杂交水稻亩产达1026.7公斤，水稻耕种收综合机械化率达64.6%；出栏生猪6620万头，肉类产品出口创汇5.12亿美元，居全国第一；全省农业实现经济收入556亿元，增长20%以上；农村居民人均可支配收入达10060元，增长11.4%。农业经营规模逐年扩大，截止2014年全省累计流转土地1400万亩，建立规模种植基地7000多万亩，畜禽规模化养殖率达65%；农产品加工实现销售收入1万亿元，同比增长21%，农民合作社达到近3万家，休闲农庄突破5000家，实现经营收入210亿元，增长20%以上；农业面源污染治理得到加强，长株潭局部地区重金属污染耕地修复治理和种植结构性调整稳步推进，水库网箱养殖进一步规范。农村土地承包经营权确权颁证试点等改革推进顺利，农村土地承包经营抵押贷款试点取得新进展，农业保险试点范围扩大，中部林权产权交易服务中心挂牌运行。
但当前我省农业面临的问题仍不可忽视：高投入、高污染对农产品质量安全造成严重影响。据统计，全省种植业每年投放化肥500万吨、农药30万吨，按照全省耕地5600万亩计算，化肥、农药单位用量分别为每亩98公斤和5.4公斤，远高于全国平均用量，更是美国用量的9.5倍。化肥、农药的高投入，不仅增加了主要农产品成本，而且加剧了土壤、水体污染，农业环境压力增大，严重影响粮食安全、饮用水安全和农产品质量安全，如镉
大米事件对我省粮食生产造成严重冲击。农业技术、产品和产业结构的发展未适应现代农业要求。农业科研方面存在重研究、轻推广，重成果、轻应用的问题，农业科技成果转化率仅为30%—40%。品种改良未能适应市场需要，品种改良和产品创新不被重视，市场上外形大、味道美、附加值高的水果资源大多来自美国、日本和台湾。休闲农庄发展模式单一，同质化竞争严重。农村经济服务体系不健全，服务水平不高，农民合作社覆盖率低，现有农民合作社42761个，累计成员238.3万户，占全省农户不足5%，远远低于台湾地区的31%。农民合作社发展不成熟，结构简单，功能单一，效率偏低，市场终端兼顾不够。农村金融发展滞后。涉农贷款门槛过高、手续复杂，适农金融产品、抵押质押资源过少，农村风险补偿机制不健全、担保体系建设滞后，农村农民融资很难。农业法制建设滞后。目前我国涉农法律法规有21部，湖南地方性涉农法规32部，基本涵盖农、林、水、畜等领域和生产、检测、监管和流通等方面，但法律法规作用不彰显，法治意识淡薄，执行监督力度不够，违法成本低，农产品质量安全堪忧。
推进湖南创新农业、放心农业、现代农业发展，是当前农业领域供给侧改革的重要内容，是由传统农业大省向现代农业强省迈进的关键要求。着眼湖南农业发展实际，借鉴台湾农业成功经验，给我们以下几点启示：
（一）加强农产品质量监控。一是要推行标准化生产和农产品质量认证，从源头上保证农产品质量安全。建立标准化生产机制，严格控制化肥、农药单位面积投入量，推行农产品安全认证制度，推动CAS优良农产品品质认证、有机农产品验证、优质水产品认证、HACCP危害分析与安全控制点认证以及优质畜产品认证等制度,落实农产品安全责任制。推行农产品分类分级包装制度，实行农产品产地追溯制度，无论进口还是本地生产的农产品或加工农产品,都必须标示产地（包括专业合作社）并取得认证方可进入流通市场。二是要建立健全检验检测体系，从制度上保证农产品质量安全。加快检测站(室)建设，使每个农贸市场有快速检测室、农业企业有自检室、乡镇有初级检测点、县有中等检测站、每个市州有1-2个区域性综合检测中心，做到检验检测全领域全覆盖。整合检测资源，将农业、食品药品监督、质量监督等多个部门检验检测要素集中使用，提高设施设备利用率，避免重复建设和资源浪费。探索检验检测新机制，建立企业自主检测为主的检测体系，允许和鼓励民间资本和民营检测机构进入农产品检验检测市场，促进农产品质检市场多元化发展。三是要健全农产品运销体系，从机制上保证农产品质量的安全。支持农产品运销组织体系建设,在健全相关法规制度的同时,从规划、建设、运行、资金、税费等各方面予以鼓励和扶持,确保农产品运销组织规范、高效运行。调整完善农民专业合作社结构和功能，加强
农产品收购、分级、包装、运销等各类产后业务。
（二）积极推进农业创新。一是树立创新意识，紧盯市场进行品种改良和应用推广。农业科研机构应该直接面向农民，紧盯市场，消费者喜欢什么，科研机构就着重研究、改良和推广什么。鼓励农产品改良成果通过专利等形式通过专门推广机构或企业进行大面积示范推广，最终以低价或政府补贴方式向广大农民推广。二是加强种业资源研发。树立种业资源的战略意识，广泛收集种业资源，集中保护特有种业，下大力气进行种业研发，建立独有的种业资源库，抢占主要农产品种业的市场份额。三是加大农业科技投入力度。台湾农业技术发展迅速且推广效率高的一个重要原因，即非常重视科研经费投入，2014年农业研发经费占GDP的比重为3.12%，远高于大陆。尤其要加强农业应用研究和技术推广的投入，每年从财政预算中安排一定资金，定向支持农业科研和推广事业，同时，鼓励民间资金参与，形成多元化的科研资金投入机制。四是加快休闲农业发展。休闲农业具有提供休闲场所、教育市民、认识农业、体验农村生活、维护改善自然生态环境、增加就业、提高农业收益等多种功能，既是发展现代农业的内容，也是促进美丽乡村建设、城乡协调发展的途径。要加强休闲农业统一规划，深度挖掘本地历史文化和自然资源，与农业统筹融合发展，做到“一县一特色，一乡一主题，一家一品味”。
（三）建立健全农村经济服务体系。一是要完善农民合作组
织。赋予农民专业合作组织更多内涵，使其成为与市场经济相适应的农村经济服务组织，提高农业生产经营的产前、产中、产后各个环节的组织化程度，推动农业生产的标准化、优质化发展。设立农民合作组织辅导部门，从技术、标准、销售、包装、金融、税费、法规等方面予以扶持。二是改革农业服务机构。目前基层农业技术推广站、种子站、畜牧兽医站、农机站、水利站和经管站等农业服务机构普遍存在人员偏少、经费不足、工作积极性不高、与现代农业发展不适应等问题。2013年我省被确定为全国农业生产社会化服务8个试点省份之一，应以此为契机，按照市场经济要求，通过深化改革，理顺职能，使乡镇所属相关农业站（所）成为政府指导下的市场经济主体，独立经营，自我发展。三是健全农技培训机制。鼓励、支持、规范、引导农业职业院校与用工单位、龙头企业、农民合作组织及社会力量合作参与农民职业教育，开设技术培训、咨询、中介服务信息课程，帮助农民掌握实用技术，增加农民在本地创业就业机会。四是培育新型农村质押体系，推进农村金融改革。为破解农村信贷难题，首先应加快农村土地承包经营权确权颁证进度，推动农村土地经营承包权物权化进程，解决农村贷款抵押难题。其次，要鼓励支持农业新型经营主体以及合作社进军资本市场，推进农村金融有序发展，如湖南雁芙生态农牧发展专业合作社已上市Q板，融资达1000万元。五是大力发展农村电子商务。顺应商业模式和消费
方式深刻变革的新趋势，加快发展农村电子商务，形成网上交易、仓储、物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，重点打造一批有全国影响力的农业电商平台。鼓励和支持农业龙头企业、农民合作社、农业生产经营大户等社会力量建立电子商务网站，开设网上直销店，加快“万村千乡”农家店、“农超对接”建设进程。六是壮大产业联盟。我省农业家庭经营农地平均规模不到0.5公顷，要因地制宜，加快适度规模经营步伐，提高农业生产经营的组织化程度，尽快实现农业专业化、商品化和现代化。
（四）加强农业法治建设。一是要强化法治观念，做到有法必依。当前农业法治建设总体水平不高，一个重要原因就是社会法治意识淡漠，习惯于用政策文件代替法律法规，只知道红头文件和领导批示，不知有法律规定。要加强农村社区的普法工作，帮助农业从业者信法、知法、用法、守法，党员干部应带头学法尊法。使每个农业生产者都明白不按标准生产就会被惩罚，不注重农产品质量就会失去市场,不按法律办事就会承担相应的经济和法律责任,推动农民自觉重视质量安全，主动按照标准化的要求和规程从事农业生产经营。二是要加强农业立法，切实做到有法可依。适应深化改革和现代农业发展的特点和需要，科学开展农业立法工作，对现有法规进行立法后评估，对存在“不一致、不符合、不适应”问题的法规及时修改完善。加强立法前论证，提高法规的科学性适用性。创新公众参与立法方式，完善立法听
证、专家咨询论证以及公开征求意见，扩大公民参与立法的途径，保证人民群众的意见建议充分表达，合法的利益诉求充分体现。三是加强法律监督，做到执法必严。有法不依，执法不严，监督不力，是当前人民群众反映强烈，我省农产品生产经营中比较突出的问题。各级人大应加大执法检查，督促和支持政府部门严格执法，确保涉农法律法规的贯彻落实，真正建立诚信规范的农产品生产经营秩序，为社会提供满足消费者需求，丰富、优质、安全、放心的农产品。
第二篇：浙江考察台湾农业
台湾休闲观光农业考察报告
浙江省农家乐高级研修班组织学员赴台湾进行休闲观光农业的培训和考察。通过考察，总体感觉台湾休闲农业政府重视、设施完善、农民专业、地少精作、城乡融合，在许多方面值得我们学习和借鉴。
一、台湾休闲观光农业发展的基本概况
早在上世纪60年代末和70年代初，台湾的工业和商业快速发展，农业受到竞争和挤压，开始步入明显的停滞和萎缩时期。针对困境，台湾加快农业转型，调整农业结构，在大力发展农业生产力和提升农业生产水平的同时，按照综合发展思路，提倡进一步开发农业的生活、生态功能，使农业从第一产业向第二、三产业延伸，逐步扩大农业经营范围，积极发展包括旅游休闲农业和农业运输业等为主要内容的农业服务业。80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。到了80年代后期，政府又着力推行“农业+旅游业”性质的休闲农业。短短20年时间，台湾农业逐步实现了“种、种观、种观假”的升级，也就是从传统的种植农业，到种植加观光农业，再发展到现在的种植加观光加度假的农业结构，使农业的功能进一步得到了拓展。
台湾依托农业发展起来的农业观光旅游与乡村休闲产业的范围相当广泛，内容十分丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动内容，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展的景象，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等几种类型。其中休闲农场是最为主要也是最具代表性的类型。目前，台湾共有1100多家休闲农场，提供了近20万个就业岗位，2008年底产值达到18亿元人民币。
二、台湾休闲观光农业发展的主要经验
（一）制定政策，强化管理。政府在农委会下设立休闲观光农业管理、辅导处和推广科的基础上，制定了一系列政策法规。主要是两个方面：一是于90年代初由“农委会”颁发了“休闲农业区设置管理办法”，之后又进行了修改完善，明确了休闲农业区的一些基本条件，如实施主体、面积、经营内容等。主要法规内容包括：休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。二是在进入二十一世纪后，又出台了“国民旅游卡”消费政策，设立国民休闲消费特约店，不仅鼓励和支持把公务活动安排到休闲观光农业，还把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来，对促进国民的旅游消费和休闲观光农业的发展起到了非常有效的推动作用。为了加强对休闲观光农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲观光农业业者组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲观光农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲观光农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的发扬等工作，从而促进休闲观光农业产业化，提升休闲观光农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，根据休闲观光农业业者的需求，制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲观光农业相关的从业者，以具体且有效益的辅导方式，提升休闲观光农业经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合行销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲观光农业产业的规范发展起到了重要的作用。
（二）注重规划，检查评证。虽然台湾的休闲观光农业已达1100多家，但经过“农委会”筹建的只有200多家。“农委会”与协会合作推动休闲观光农业的检查评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲观光农业的地点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划与设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面有关专家学者及单位代表组成“休闲观光农
业咨询小组”，执行休闲观光农业规划设计的决策咨询。对获得评审核定的休闲观光农业区，均由“农委会”提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲观光农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使休闲观光农业企业依法经营。这样做既保护了休闲观光农业企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲观光农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲观光农业的健康发展。台湾休闲观光农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。“农委会”为鼓励休闲观光农业提升服务品质，提供人们正确选择优质的休闲观光农业，特委托协会按照休闲观光农业服务品质提升计划，进行优良休闲观光农业的评选工作，并编印优良休闲观光农业服务宣传手册。评选的对象为经“农委会”核准设置登记或准予筹设且实际经营的休闲观光农业。评选内容包括：休闲观光农业资源、设施及活动配置图、整体经营方向、服务及体验活动、餐饮服务、住宿服务。评选分 “良等”、“优等”、“最优等”。
（三）创新理念，社区经营。目前，台湾正在大力推行社区经营的发展理念，从休闲农业园区和乡村民宿休闲的发展已经跳出了以往规模经济思维，朝向精致农业政策的延伸转型。休闲农业园区的“园区”概念，被赋予了具有地方意义的community（社区）理念，而不仅仅是一个强调专业生产的属于工业特质的park（厂区）概念。通过整合一定区域内的农场、民宿或其他景点，使其由点连成线，再由线扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状或块状休闲农业区块，并适时开展以策略联盟方式结合的“社区”经营管理模式来推动各项工作。这是台湾发展农业旅游和休闲产业的成功经验，也是走在世界休闲观光农业开发建设前列的重要原因。
三、台湾休闲观光农业发展的几点启示
（一）政府重视是关键。从70年代初调整农业结构，到80年代初推广观光农业，再到80年代末推行休闲农业都是政府着力倡导下推进的，并出台了大量行之有效的政策措施。如农业基础设施的道路、水、电，在农田或农园外围都是政府拨款建设；对农会组织、规划编制、农业研发、技术推广、农民培训、运销服务、质量控制和农业农村资讯收集提供等都有政府资金补助；推行国民旅游卡，强制公务员休假。强有力的政府支持和推动，加快了台湾休闲观光农业的发展。
（二）经济发展水平是基础。台湾早在90年代经济就快速发展，“四小龙”的经济地位已经确立，城乡融合、城乡一体化加快推进。社会成员的生活水平和消费需求日益多样，对休闲观光农业的发展提出了有形和无形的市场要求，这为台湾发展精致农业和休闲观光农业提供了发展的基础。
（三）经营者素质高是保证。政府多年来持续不断地专门拨款培训农民，使得农民的素质普遍较高，农艺师、研究员比比皆是，这为掌握农艺知识和经营理念奠定了基础。台湾休闲观光农业不论是经营者还是服务生基本上是大学毕业，硕士毕业也很普遍，经营者的文化素质和服务档次保证了为顾客提供优质的服务。（宁波市农办）
第三篇：台湾农业考察工作报告
台湾农业考察工作报告
为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，4月14日市委组织部我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志，赴台湾农村建设进行了为期一周的学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了当地企业、农村。现将学习考察情况报告如下：
目前台湾农户总数超过78万户，农业人口400多万人，占总人口数的18%。农业就业人口近95万人，约占就业总人口的10%；耕地面积共873378公顷，其中水田占459335公顷，旱地414043公顷，平均每户耕地面积约1.08公顷，每户人口4.96人。台湾主要农产品有稻米、生猪、家禽、虾蟹、鳗鱼、鱿鱼、鲔鱼、砂糖、香蕉、凤梨、柑桔、芒果等，除自给自足外，常年有余可供外销。稻米播种面积达360000公顷左右，年产稻谷200万吨左右，生猪年生产头数超过1400万头，家禽类年产约1.18亿羽，其中鸡占86%，鸭占11%。虾类年产约5.7万吨，包括草虾、长脚大虾、沙虾、红尾虾、厚壳虾、斑节虾、剑虾等，种类繁多。鳗鱼年产量近3万吨，鱿鱼年产量15万多吨。香蕉年产约17万吨、凤梨25万吨、柑桔类47万吨、芒果20万多吨。
通过考察，我们发现台湾农业有要有以下几个明显特点： 一是区域特色明显。上世纪70年代开始，台湾积极推出农
业综合调整方案，发展“一乡一品，一县一品”，30多年的规划建设，如今农业区域化特色十分明显，已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。
二是产业链条健全。台湾农产品的深加工处理程度较高，并且拥有发达的农产品运销业，在带动农业发展方面起着重要的作用。
三是农业功能多样。台湾农业在转型过程中，逐步向二、三产业延伸，随之兴起的旅游观光农业成为台湾农业的亮点，目前全岛农业旅游观光园近2000个。
四是农会作用明显。台湾农会于 1900 年起配合行政区域设置，其100多年来为农服务作用明显，尤其在协助政府推行农业施政上，充分表现中间关键枢纽的角色。
五是科技水平较高。台湾农业品种的改良、农业机械、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。
六合区新篁镇桥王村委会
王德祥
2012年4月27日
第四篇：台湾证券期货业考察调研报告
台湾证券期货业考察调研报告
一、台湾证券市场概况
台湾证券市场始于1953年，当时政府因征收地主土地而发行的土地实物债券，以及台泥、台纸、农林、工矿等四家公营事业公司的股票，连同台湾省政府发行的政府公债，逐渐在市面流通，形成证券店头市场。1962年台湾证券交易监管机构整合，成立金融监督管理委员会，是台湾金融业的统一主管机构。
1985年----1990年，台湾曾经历过一场惊心动魄的股市泡沫。1985年7月台湾股市从600多点启动到1987年10月到达4600多点。受当时美国股灾影响，台湾股市狂跌了近3个月，一直跌到2300多点。之后行情迅速恢复，至1988年9月到达高点8870点。受台湾金融当局宣布开征资本利得税影响，股市开始第二次暴跌，最低至4873点。随后，管理层在投资者的巨大压力下宣布取消资本利得税的计划。1989年上半年指数快速收复失地，到6月创9000点新高，并在随后的几天内如期突破万点。1990年1月，股市开始了最后的疯狂，创出了12495点的历史新高。当时市场乐观情绪的弥漫已经无法控制，人们认为股指将很快突破15000点。1990年爆发的海湾战争终于刺破了这场超级股市泡沫。从1990年2月到10月，股市由12682点狂泻到2485点。证券交易所的交易时间为9时——13时30分，中午不休息。台湾资本市场目前面临的挑战有：
1、自2003年起IPO急速减少；
2、愈来愈多的台资企业选择在台湾以外的市场挂牌上市 ；
3、台湾资金净向外投资的金额愈来愈大；
4、金融人才大量外流到香港、内地、新加坡等。
二、台湾券商概况
台湾实行严格的券商审批制度，1988年，台湾放开证券商设立，以资本金规模作为审核券商及其分公司的主要标准。由此，新的证券商如雨后春笋，1990年最高时达381家。2000年以来，通过并购和成立金融控股公司，截止2007年底，“台湾证券商业同业公会”共有会员总公司151家，分公司（相当于内地的营业部）1046家，其中综合证券公司38家，经纪证券公司47家，兼营部分证券业务的其它金融机构60家，还有11家证券公司从事部分证券业务。
承袭日本分业管理制度，台湾将证券相关业务细分，由不同的公司分别经营，如投信、投顾承做资产管理和全权委托业务，期货商从事集中市场衍生商品的经纪和自营业务。因此，除能从事所有业务的金融控股公司外，台湾证券公司的组织架构和内地类似，证券公司本部从事承销、经纪、自营外，下设投信和期货公司从事相关业务。
台湾证券从业人员目前约有4万人。
三、富邦、永丰金、宝来概况 1.富邦金控集团
富邦集团是一家多元化金融控股公司。它于1961年4月19日成立，其前身是台湾第一家民营产物保险公司。1992年集团总裁蔡万才正式以寓意富国安邦之意命名为富邦公司。它的金融服务包括：(1)保险服务（富邦保险、富邦人寿、安泰人寿）、(2)证券投资服务（富邦证券、富邦投信、富邦投顾、富邦期货、富邦证金、富邦金控创投、富邦创投管顾）、(3)银行金融服务（台北富邦银行、香港富邦银行、富邦资产管理、富邦行销、运彩科技）、(4)不动产服务（富邦建设、富邦建金、富邦公寓大厦管理维护、富本营造）、(5)电信媒体服务（台湾大哥大、台湾固网、台固媒体、富邦媒体科技（富邦电视购物momo台））、(6)公益服务（富邦慈善基金会、富邦文教基金会、富邦艺术基金会、台北富邦银行公益慈善基金会）等领域。
2009年富邦金控发展六大事业群。其中之一是富邦财富管理事业群。它整合了台北富邦银行、富邦证券、富邦投顾、富邦期货以及富邦证券美国子公司等相关单位，在商品、通路、后台作业、营运支援等各方面做了调整，兼具国内外平台，使组织更加强大，并囊括不同属性的客户群体，提供更完整、全方位、具时效性的金融商品服务。
富邦证券以“保护客户资产”为最高原则，为客户创造最高回报。最具亮点体现在三方面：一是拥有实力坚强的投资研究智囊团、扮演“研究报告输出中心”的角色，充分展现了其财富管理事业群的实力；二是境外基金总代理业务。08年台湾境内第一，目前担任三家国际知名金融机构基金总代理分别为：法储银（Natixis）、标准人寿（Standard Life）以及GAM。三是全力拓展电子商务业务。推出了功能强大的<富邦e01>看盘下单系统，成为证券期货电子用户最佳投资理财方式。
2、永丰金融控股公司
永丰金融控股股份有限公司（原建华金控）于2002年5月9日在台湾证券交易所挂牌上市（代号：2890），旗下子公司包括银行、证券、信用卡、客服科技、保险代理、创业投资、管理顾问、财务顾问、期货及租赁等金融产业。公司资本额为新台币707.7亿元，净值达881.03亿元，总市值逾1200亿元，其中国际专业投资机构持股比例高达三成。永丰金控总资产超过新台币 1兆元，银行据点达129处，客户总数超过250万户，为台湾第四大民营金融机构，同时为台湾最积极布局全球的金融机构，在洛杉矶、香港、澳门、北京、上海、越南、伦敦设有分支机构或办事处。并于美国加州拥有全资银行“远东国民银行”。
永丰金证券(原建华证券，前身为建弘证券)创立于1948年，为台湾第一家上柜券商，其业务涵盖经纪、自营、承销、国际、债券、新金融商品等。发展至今已成为资本额新台币 119.69亿元、拥有49个营业据点之大型证券商且经纪和承销业务排名均居业界领导地位。《财资》（The Asset）杂志曾评选永丰金证券为台湾第二大证券商，2004年及2005年更连续两年荣获《亚洲金融》（Finance Asia）杂志评选为“台湾最佳承销商”。
3、宝来金融集团
宝来是非金融控股公司的证券集团，宝来金融集团以宝来证券为主体，主要有宝来投信、宝来曼氏期货和宝硕财务科技等三家子公司。其中宝来证券为证券台交所上市公司，宝来曼氏期货为上柜公司。
宝来证券设五个事业群，包括经纪事业处、债券市场处、新金融商品处、资本市场处和资讯工程处，共有员工2000名，客户100万户。经纪事业处负责管理40余家子公司。其中营业员（相当于内地的理财和客户经理）700名。
宝来是一家草根商，也不是金控公司，但在国务院发展研究中心《管理世界》杂志公布的80位华人金融领袖中，宝来总裁白文正成为台湾唯一入选的证券业代表，其重要原因之一是宝来的持续创新能力。宝来的创新能力主要体现在两个方面，一是金融商品创新能力，其在期货、期权、权证、ETF、结构化产品的设计和发行方面长期处于市场领先地位；二是交易平台创新能力，宝来不断推出各种交易平台，如第一个中文介面跨国交易平台、第一个选择权乐翻天系统、第一个财富管理线上交易平台——Smart FP等，技术进步有效地促进了业务的发展。宝来总结其成功经验为“31”；创新（Innovation）、国际化（Internationalization）和IT技术。
四、调研感悟
1、台湾经验的可借鉴性
台湾证券业的历史经验是值得我们借鉴的，一是相同的人文背景，造就了相同的思维观念、投资逻辑、投资偏好；二是都曾有相似的经济发展时期，台湾持续市场增长，1951年至1987年，台湾年均经济增长达9%，劳动密集型出口导向模式为台湾赚取了大量外汇；其次是货币升值预期，美国多次以台当局人为操纵汇率为由，逼迫台当局放宽汇率管制，让新台币升值，以减少对美贸易顺差。台湾货币当局被迫台币实施缓慢升值政策；第三是流动性过剩，新台币的升值预期使得海外热钱大量涌入岛内，加之多年厚积的高额储蓄因利率不断走低而从银行体系外流，造成当时台湾流动性过剩难以消除的局面，其结果就是各种资产价格飙升，土地和房地产价格在短时间内翻了两番；第四是投资渠道不畅，由于投资渠道不畅，长期经济增长所累积的居民财富大部分都以银行存款的形式累积在银行体系。当股市开始启动以后，在股市赚钱效应的吸引下，投资者的股票投资热情被调起，开始蜂拥入市。至1989年底，台湾股民开户数已高达500万户，可以说当时台湾几乎每个家庭都在参与“股市狂欢”。台湾同行在上世纪80年代也度过了一段美好时光，但随着市场成熟度的提高，残酷的竞争使得证券行业进入微利时代。一般IPO项目的承销收入不过100余万人民币，经纪业务佣金费率仅约万分之六。04——06年台湾券商平均EPS约0.17元人民币，07年大多头行情下，平均EPS约0.4元人民币。
当然，台湾是一种“岛国经济”，当经济发展到一定程度后，市场饱和、人口增长缓慢，尤其是资金、人才外流，都会对经济发展和证券市场造成影响，影响券商的经营策略和经营模式。这一点和内地经济情况是有差异的，也是我们在分析借鉴台湾经验时应注意的。
2、宝来的成功经验
宝来是台湾非金控公司的佼佼者，其成功经验对大陆券商更具借鉴性。他们有一个共同的成功因素，那就是制订了与其业务能力相适应的经营发展策略。
（1）合适的定位和经营策略
如前所述，宝来是一家草根券商，宝来的目标客户定位于中产阶层，其立业之本是创新，通过持续创新打造其核心竞争能力和市场地位。宝来的发展目标是要打通两岸三地大中华圈的壁垒，成为大中华区域产品线最丰富、技术平台最先进的券商。宝来在产品和技术平台方面确实也取得了市场领先地位，创造了许多市场第一。宝来曾因“金控”梦想收购了银行和保险公司，但后来发现宝来的创新、进取文化与银行的因循文化很难融合，宝来的许多理念、措施在银行都无法实施。因此白文正总裁毅然卖掉了银行和保险公司，专注证券业务。
（2）合适的组织架构
与各自的经营策略相匹配，就是公司最佳的组织架构。宝来实行事业部制，包括经纪事业处、债券市场处、新金融商品处、资本市场处和资讯工程处五个事业群，每个事业群是独立的利润中心，有独立的人财管理职能。如经纪事业处，除下辖的40余家分公司外，总部还有策略分析组、行销组、教育训练组、财务组、人力资源组等。策略分析组负责法人客户（机构客户）服务和投资策略研究服务，行销组负责制订行销方案并组织落实，教育训练组负责培训和员工活动，财务组负责财务核算和业绩考核，人力资源组负责人员管理。
3、分公司运作情况（1）组织架构
以宝来为例，分公司有一个归口管理部门——经纪部或经纪事业处，对分公司的管理都是通过该部门实现。总的来说，经纪部门或者公司相关部门制订营销策略、营销计划、佣金政策，负责人员培训、财务审批等，分公司定位为销售终端，负责所有金融产品的销售和客户服务。
分公司的架构与内地营业部基本差不多，分前后台（台湾称分公司前台为交易部、分公司后台为财务部），前台人员从事营销和客户服务，称为营业员；后台包括财务、清算、IT和开户。分公司员工少的20人左右，多的50至80人，其中后台员工 根据分公司的规模一般为4至10人。
分公司管理人员一般有三名，其中一名负责分公司总体运营，相当于内地营业部总经理，另外两名副职分别负责前后台管理。管理人员实行岗位职级，根据营业部规模、个人资历和能力确定，正职有协理和经理两类职级（协理职级高一些），副职有副理和襄理。在提拔分公司正职时，一般先把侯选人放到规模较大的分公司担任副理，以得到充分锻炼。
（2）人员管理
分公司经理一般是分公司上班最早、下班最晚的人员，除拜访客户外，日常主要职责之一是督导营业员。宝来证券复兴路分公司会议室的黑板上有2张报表，一张是营业员当然月各类产品完成情况，一张是营业员月度市场占有率变动表。当然营业员某项指标完成情况不好时，最直接的处罚是当天收市后要留在公司接受经理的谈话。这种处罚比简单的直接扣款效果要好一些，一是面子压力，二是失去外出拜访客户的时间，三是提供了一个分公司经理与营业员沟通、查找问题的机会。
营业员每天的工作为三块，7：40——8：30的早会，听取有关市场分析和工作安排；开市时间接受客户委托和咨询；收市后整理当天资料、客户回访或者客户开发。营业员的薪酬结构为底薪加奖金，资金与业绩挂钩。对于“超业”（超级营业员），分公司可以给予上下班免打卡、配备助理的特殊待遇。助理的底薪由分公司承担，奖金由超业发放。
随着市场饱和度的提高，营业员的工作由以开发客户为主转向为客户提供财富管理，对营业员的素质要求也越来越高。营业员的招聘条件一般为大学本科，财经相关专业，通过从业资格考试等。营业员聘用后，一般要到公司接受2周入司和专业知识培训。
台湾券商的财务集中度较高，公司一般只有一名财务人员，主要负责收集报销单据等，具体的账务处理和核算由总部端完成，所以财务人员还兼行政工作。
（3）考核、激励
对分公司的考核和管理，有如下几个特点：A.考核指标比较全面，宝来有11项指标，除财务指标外，还有各类产品销售任务、重点活动等。考核指标的制定和目标任务的下达，由经纪部门根据公司下达的任务进行分解。重点活动指标每个月根据市场情况调整。B.费用核算的口径较全面，除分公司直接支出外，还要分担研究部的相关费用、营销活动费用等。C.及时通报和分析经营情况。每天收市后将有关指标完成情况通报给分公司，每周视讯系统沟通一次，每两周分片区召开一次公司负责人的电话会议，每月召开一次月底全体会议。D.考核指标和目标调整机制灵活。由于市场变化不定，对分公司的考核指标和目标可以及时调整。E.分片。经纪部门的副总经理要分片对分公司进行辅导，除对分公司的经营情况跟踪了解、督导分公司完成任务之外，还要协调处理分公司内部问题，代表公司慰问分公司员工等。
分公司管理人员的奖励，不直接与分公司利润挂钩，避免分公司资质差异造成的不平衡。年终除几个月工资的奖励外，由经纪部门根据总体利润情况和分公司考核情况统一提取和分配奖金。
对于营业员的激励，除业绩提成外，一般有两种，一是某些营销活动的奖励，二是当某项指标完成情况特别好的时候，给予“量大奖金”。
（4）经纪关系
所有的客户都归属营业员名下，分公司没有存量客户。对于自然增长客户和营业员离职后的客户，都由分公司分配到其他营业员名下。经纪关系的管理与内地差异较大，这可能与台湾新增客户较少的因素有关，与内地激励员工多开户的制度不同。这种经纪关系有点类似我们的理财顾问与客户的服务关系。
（5）分公司运作经验小结
A、组织架构与内地相似，后台人员精简
B、管理重沟通和辅导是管理的主要工作。无论是分公司对营业员的管理，还是经纪部门对分公司的管理；日常沟通和辅导是管理的主要工作。我在与元大证券张雅雯协理交流时，曾问过一个问题“公司赋予他哪些资源去管理分公司？”张协理思考了很久，回答令我们很惊讶。“公司没给我们什么资源，如果要有的话，就是沟通谈话。”而这种沟通不仅仅是批评指责，而是帮助业绩不佳的营业员查找问题，提出改进措施。对于经纪部门而言，片区督导制、定期沟通交流会议，都是将管理寓日常沟通辅导之中。
C、先进的视讯系统有助于分公司运作管理
宝来集团下属的宝硕财务科技开发的一套视频会议系统，语音、连接快速、图像清晰、可容量大，也给我们留下了深刻的印象。宝来集团正是运用了此套系统来为集团服务。一可满足研究咨询信息的及时传递。如公司的每日晨会在7：40开始，各分支机构都能同步参与，并可实现互动的交流。二是客户业务问讯解答。在分支机构业务员展业的时候，如果客户有问题，而办理的业务员不能回答，也可预约在视讯系统中邀请总部或其他部门人员解答，实现两方或三方互动。三是内部员工培训。可减少很多的现场往来的成本。
4、客户服务（1）研究支持
宝来的研究部门都是同时开展内、外部服务。就经纪业务而言，也主要是通过晨会、日报、研究报告、高端客户专题会议等形式来获得支持；营业员在展业时，遇到问题，可以通过所在分公司的领导向研究部的研究员提请协助，包括提请研究员共同拜访客户等。研究费用核算到各级部门包括分公司，所以，研究部也会努力满足业务部门的需求。
（2）呼叫中心
在渠道铺建完毕、客户瓜分完成后，新增客户有限，各家券商都非常注重对存量客户维护与细致服务。根据规模不等都建有负责客户联络、关怀、及时响应的呼叫中心。也是主动营销的补充。富邦金控呼叫中心有300多位客户服务代表坐席轮班服务。
（3）销售产品丰富、柜台摆放整齐、实现以网上交易和电话委托为主的客户交易方式后，在永丰金证券的营业厅，面积都不大，设臵的现场交易终端也都不到5台，座位也都在20以下；但是陈列的产品销售折页都是整齐而丰富：有公司自己设计的产品，代销的基金、保险产品，有投资者教育及普及方面的宣传品（如：“语音下单操作说明”、台湾交易所编撰的“财务重点专区）、“股东会中英文手册”，台湾期交所编撰的“期货生力军”等）。
（4）注重细节关怀
我们时常把细节决定成败挂在嘴边，但在台湾，我们却是处处都能体会到。举几个例子说明：在很多的产品宣传中都有“方便联络时段”的字样；在一些理财产品中，设计有基金投资试算表/理财试算表；还有的注明了产品属性/风险报酬等级。例如，富达欧洲高收益基金（台湾目前唯一五星级高收益债券基金），适合投资人属性：积极型；风险报酬等级：RR3。例如：富达欧元债券基金（长期报酬表现优异且稳定度佳），适合投资人属性：保守型；风险报酬等级：RR2。
5、财富管理是行业立足之本，集团化混业经营是大势所趋 台湾目前有40余家银行，14家金融控股集团，富邦、永丰金、宝来是其佼佼。其业务范围十分广泛，具有跨区域、国际化和科技化的特点、涵盖境内外上市上柜、公司理财、海外筹资、购并、固定收益、股票经纪、自营业务、衍生性金融商品、股务代理、资产管理、期货经纪、创业投资管理、财务顾问、财务融资、保险规划与咨询及提供专业投资信息和研究报告、电视购物等多元化的业务，使企业、法人及一般投资者通过集团下属分公司，由营业员对其提供一对一的专业和综合性的投资咨询与财富管理服务。
台湾有2300万人口，其中1000万的股民参与市场，如果以家庭为单位，几乎全民参与资本市场投；因此，对台湾的证券商而言，在本土已不存在启蒙式账户营销这种一般意义的市场营销了，他们所做的是以开发新兴市场为重点的国际化扩展，以及精耕细作式的财富管理，以专业化的理财服务吸引其他公司的客户，以及致力于已有客户的资产增值。
为此，在国内资本市场即将全面开放的前夜，特别是两岸签署金融监理“备忘录”（Memorandum Of Understanding, MOU），以及未来两岸要签署的“经济合作架构协议”（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）后，我们更需要未雨绸缪，在面对尚具挖掘潜力的国内市场，注重启蒙式账户营销的阶段性目标的同时，须加大财富管理的基础性建设及专业理财人员的培育。
6、集团化营运系统和多功能交易平台是实施财富管理的基础 三家金融集团财富管理的顺利实施，得益于其强大的集团化系统营运平台，基于金融工厂的设计理念，在后台和分公司之间搭起了一个集成化、智能化和网络化的营运操作和多功能交易平台。
比如宝来推出（点金灵全球版），系台湾首创四合一AP交易软件，方便投资人在同一套系统上进行投资台湾股票、期货、选择权和国际期货，同步掌握全球商品契约。此外，为提供客户更完整及多元功能的国内外电子下单服务，客户在宝来投资多种产品时仅须开立一个账户，极大方便了投资者，宝来借助其集合产品的力量蝉联境内网络交易龙头近十年。再如专为机构法人研制开发的法人计量避险平台，形成了宝来独有的核心竞争力。
此外，鉴于海外股票交易日趋活跃，宝来率先于2001年推出全球第一个以中文接口为主的跨国交易平台——宝来国际金融机场，海外委托业务每年均大幅成长，现稳居境内券商第二。
2002年宝来领先业界推出选择权乐翻天下单系统，并在短短半年内，陆续推出四种不同的选择权交易策略平台，将台指选择权的投资化繁为简，降低投资人学习门槛，接着再将交易策略归纳成模块化的机制，让投资人能因时、因事、因人而运用。宝来此举带动台湾选择权交易量从当时的6000口成长至2007年的百万口以上，更推升台湾成为全球前三大选择交易市场，台湾期货交易所也挤身为全球前二十大的衍生金融商品交易所。
有鉴于此，国内证券和期货公司应明确营业部作为经营主体，在为客户提供全方位理财服务的基础上，有必要系统思考和筹划后台金融产品加工的集团化营运系统和多功能交易服务平台的建设，将以部门和子公司形式存在的多种业务品种通过技术系统整合、无缝连接在一起，培育和形成各自品牌的核心竞争力。
7、国际化、专业化和有效的风险控制能力是期货业务持续深度发展的法宝。
台湾期货市场具有鲜明的开放特征，无论是投资者还是期货服务业，都是开放度很高的市场。台湾期货市场历史相当短暂，1997年9月9日，台湾期货交易所成立，1998年7月21日推出了第一个股指期货合约，从此揭开了台湾期货市场发展的序幕。短短时间内，台湾期货市场发展十分迅速，成交量飞速发展、产品不断创新以及制度不断变革，使台湾期交所荣获了《亚洲风险》杂志2004年“亚洲风云交易所”的称号，2006年成交量跨过一亿手大关。
目前在台湾期货交易所上市交易的品种多达十几个。分别是台湾证交所股价指数期货、电子类股价指数期货及期权、金融保险类股价指数期货及期权、小型台股指数期货、台股指数期权、股票期权、台湾50指数期货、十年期公债期货、三十天期利率期货、黄金期货、MSCI台指期货及期权、非金电期货及期权等。当前成交最活跃的是台指期权，其次是台指期货。2002年，股价指数选择权引入市场后获得了非常大的成功，为台湾期货市场打下了繁荣的根基。所有产品中，以台指选择权交易最为活跃，交易量点整个市场总成交量的84.58%。市场参与者结构方面，2006年法人所占交易比重61.28%，自然人为38.72%。
宝来曼氏是台湾期货业界的佼佼者，除了IB业务，还从事直销业务，设有多家直属分公司（营业部），业务范围包括期货经纪、自营、资产管理、期货顾问、信托等。在境外市场方面，24小时掌握全球大宗商品趋势，拥有30多个国际期货交易所业务伙伴，除新加坡、香港、美国、日本及英国等期货市场的各项商品经纪业务外，更提供针对境内外法人机构或一般投资人个别的需求，从事套利、避险组合设计，及商品与市场间投资组合规划等，满足全球投资人进行期货避险与套利的各种需求。
据统计，台湾市场目前期货与现货交易的比例为0.73倍，而全球国际市场期货与现货成交比为1.76倍，未来台湾期货市场后市可期。从宝来公司目前的情况来看，其收入来源分散，获利能力稳健成长，境内、外期权商品和自营造市各占三分之一。期货公司的业务量在台湾期货市场举足轻重，宝来曼氏在境内经纪市场占有率达到20%，美盘和日盘期货分别创下高达45%和25%的市场占有率，电子交易的市占率更高达六成。期货公司总收入中IB业务约占30%，其余为直销，尤其是法人、机构和QFII等机构客户。
在风险管理方面，宝来对于“谁参与风险管理”的回答是：全体员工，以此作为集团风险文化的理念。在此基础上，再划分不同层次的风险职责。董事会与高管负责建立风险管理体系和运作模式，在资源上充分支持风险管理的推行。
风险管理人员除了负责公司日常风险监控、衡量及评估等执行层面的事务外，还需联结各业务单位间的风险管理信息的传递与执行。此外，由于风险管理的重要性与涵养范围广泛，企业风险管理最高负责人（宝来没有首席风险官一职的设臵），负责进行全公司风险政策制定与风险容忍度的裁定，并确保风险管理能够完全被纳入企业决策的决定因素之一。
对于全体员工，在推行风险管理文化和教育的同时，必须设计与部门和员工利益相关的激励与处罚机制。比如在开展IB业务时，当出现风险责任事故造成经济损失时，期货公司扣除分公司（营业部）的佣金分成，由分公司（营业部）相应扣除责任营业员的收入提成。
在明确风险职责划分的基础上，宝来在风险管理过程中，对于专业技术手段的研发运用方面也较为领先，利用量化的风险数值分析，管理未来不确定性与风险发生的可能机率，并加以详细揭示与监控，以协助经营决策者做最适宜的决策，包括预防亏损的发生、风险额度的研拟等。这都是方法的使用不仅针对集团自身的经营管理，而且将计量工具研制成产品，提供给专属机构和法人客户，比如法人计量避险平台等。
在完全国际化和充分市场化的经营条件下，台湾同业有着公平的竞争和监管环境。监管当局制定了统一的额定期货保证金率和强行平仓风险度，不同期货公司都执行同样的标准，既不准上浮更不允许下调，在避免同业恶性竞争的同时，也降低了由此给期货公司带来的风险控制难度。但费率是可以浮动的，同业之间拼的是个性化的理财服务能力.
第五篇：新台湾精致农业发展的经验和启示
台湾精致农业发展的经验和启示
张慧祯,林裕宏
福建师范大学经济学院，福建福州，350108
【摘要】伴随着全球经济一体化与贸易自由化进程的加快，台湾精致农业逐渐显现出旺盛的生命力。本文通过对台湾精致农业产生的背景、现状进行分析并总结出经验，以此探讨福建省如何从台湾精致农业的发展模式中得到启示，并结合自身特点，走出一条高效并且可持续发展的道路。
【关键字】精致农业；产业链；启示 1
一、精致农业的涵义与产生背景
（一）精致农业的涵义
所谓“精致农业”，台湾经济学界从经济和管理科学的层次解释为“精致性的农业生产资源调配，增加农业经济效益，均衡农产品生产，提高农民所得的农业发展”；台湾农业科技界的解释是“发展高品质、高附加值、有市场潜力并有利生态维护的农业生产”。总之，“精致农业”是台湾为扭转片面追求农业产量，采取促进农业生产，以实现农业转型升级发展的目的，以进一步适应社会经济发展潮流的策略。
（二）精致农业的产生背景
20世纪八十年代中后期，台湾当局实行开放市场的政策，导致缺乏国际竞争力的农产品受到贸易自由化的冲击。农民收入偏低，致使农村中的大量劳动力流向薪资高的非农业部门，农业劳动力的大量外移，农业劳动成本上升，致使农业劳动工资在七十年代年均上涨高达19．8%。究其原因，主要在于台湾农业经营规模太小，劳动生产力无法大幅度提高，使得农产品竞争力下降，农业发展环境恶化。台湾农业为谋出路，由劳动密集型农业转向技术和资本密集型农业，由分散式经营转向培育核心农民，由片面重生产转向产销并重，由平均地权转向土地集中，从而由自由式农产结构转向发展精致农业，实现推动现代农业建设加速升级，走出一条不同西方大农场制度，针对中国的传统小农制度的小型精致农业技术道路，并将传统农作制度中的优势和现代化投入结合，突破了台湾农业发展的“瓶颈”。
二、台湾精致农业的主要做法
精致农业的核心是运用高科技手段和创新方法，发展高附加值、创意型农业产品，包括观光休闲农业、精致特色农产品等。台湾政府和农民利用20年的时间形成走精致高效农业道路的共识和理念，并建立起一整套体制机制保障实施，并严格执行。
（一）建立完善的农业技术研发和推广体系
1、发展资金集中，技术密集的设施农业
台湾在农业上广泛应用高新技术，技术密集型的设施农业的实用性成效显著，主要体现1本文为2010福建师范大学经济学基础人才培养基地课题的阶段性成果。
在工厂化育苗，设施园艺和网箱养鱼这三大方面。其次，对质量安全监督工作严格要求，不断完善非农药方法防治病虫害的手段，如使用套袋技术配合低残毒农药防治病虫害的方法等。非农药方法防治病虫害不仅减少农药使用次数，降低防治成本，而且无公害农产品保证了食品品质的提升，实现了环境友好的可持续农业发展模式。
2、农产品加工保鲜方法
台湾把处于上游的农业、中游的食品工业、下游的食品运销和餐饮业各个环节打通，认
①识到食品工业与农业的相互关联性，不可割裂开来。在二十世纪五十年代，台湾就已经采
用了果蔬冷藏保鲜技术；在八十年代至九十年代之间，台湾的食品加工设备已进入自动化和中央程控化；到了九十年代，台湾的气调冷库已占至70%。借助这一发展理念，使得台湾食品工业迅速进入高速发展阶段。
3、农业科研力量的投入和推广力度，满足“精致农业”发展对于新技术，新品种的要求
为保持精致农业的可持续性发展，台湾科技人员在积累技术储备的过程，不断为农业和农民提供新技术、新品种。仅凭“一年多收”技术在杨桃、番石榴、莲雾、葡萄等果树生产上的应用与果树产期调节，每年就给农户带来20亿新台币的增收。根据市场导向，扶持具有市场潜力的农产品，如加快发展园艺产品，畜牧业和水产养殖业，逐步改善农业生产结构，进行战略性的调整。
4、培养高素质农民，加快“精致农业”发展
当今社会的竞争，是人力资源的竞争，农业部门也不例外。面对农业部门的劳力向非农部门转移的现象使得农业就业人数不断减少，农业高素质人才匮乏的窘境。台湾农委会通过资源的重新配置，提高人力资源的经济效率与边际生产力，采取培养专业农户和打造核心农民的做法，达到建立一支发展现代化农业的核心农民队伍的目标，使得台湾农产品向着品质高级化，农业生产科技化、，农业精致化道路迈进。
（二）开发精致农业生态游和精致特色农产品
1、开发农业的生活、生态功能，发展观光农业和休闲农业
面对工业、产业快速发展与贸易自由化的冲击，台湾农业加快农业转型，调整农业结构，使农业从第一产业向第三产业延伸，发展出乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场、教育农园、市民农园、休闲牧场等旅游产品，其中休闲农场是最具代表性者，其发展模式采取成立观光发展促进会，共同进行营销活动推广，争取对外事务最大利益、规范地区发展、分配与协调地区资源。
2、保障农产品品质，捆绑销售农业特色旅游产品
旅游业者推广休闲农业的同时，搭载特色农产品，并对农产品的出品建立起严格的履历制度管理。通过构建推动农产品履历制度的组织体系，加强生产环节的农产品履历，加强农药的安全管理，完善农产品履历的验证管理和制度建设，建立产销履历资讯系统的法制措施，保障了农产品的品质，也推进生态环境的可持续发展。此外，除了有关法律约束外，台湾的农民恪守的“精致农业”的精神也是使得台湾农产品享誉世界的内在因素。
（三）形成了以合作组织为核心的公共服务体系
1、农业生产的产前、产中、产后的系列化服务
包括信用、运销、科技推广、加工贮藏等方面，提供全面而有效的服务，在保证农副产品稳产高产的同时，也降低了农本，提高了效益；以农副产品运销为例，为防止农副产品在运过程中的转手倒卖，以及降低运销费用，各类合作组织均采取“共同运销”的办法。通过
②共同运销，使得农副产品销售统一集货、共同选别、统一分级包装 统一批销。
2、生产和生活的综合化服务
台岛的农村合作经济组织，尤其是农会由于开展了“农民的存放款及会员生产资料及日用必需品供应业务”，使得农民可以通过合作组织购买生产资料和日用品，所需款项可以直
③接由信用部划款抵偿，而无须支付现金。一旦农民资金短缺，还可以通过信用部门的贷放
业务，取得生产资金和生活用款。另外还向农村青年和妇女开展改善生活环境和膳食营养方面的指导活动。
（四）建立产供销一体化的营销体系
1、农产食品分级标准，提升农产食品运销现代化水平
自1985年以来，台湾致力于推行果、菜、肉食品、渔业食品的分级包装技术改进，研究制定出新的分级包装标准。来自销售系统的现代化程度不断提高的内部因素加之市场对方便性加工食品需求的增加的外部因素推动共同促进了生鲜果蔬的保鲜处理和分级包装等科研技术更加成熟完善，促进食品工业生产的规模化、现代化模式的开展运用。
2、农产品产销班，提高产品品质与商品率
精致农业将目标定位为通过组织化或集团化促进小农制，扩大经营规模，实现农业现代化的高速发展。1980年以来，台湾将原来的推广教育基层组织，逐渐发展成共同产销组织，其后又推行“整台共同产销经营组织”的举措，进一步健全扩大了共同产销经营组织。通过研究产销班充分发挥信息、资金、技术、管理优势，实现产销系统资源的帕累托状态，发挥集群优势，减少单个农户与中间商之间的谈判环节，节约交易费用，从而以品牌优势实现了农户共同运销，最大程度使外部利益内部化，实现成果共享。
3、农产品运销公司，实现投资主体分散化
政府通过引入股份制经营机制，将股份按一定比例分配给各级农会、果蔬运销合作社及果菜贩运商，流通渠道运行好坏直接影响其经营绩效。通过股份多元化的引入对于运销公司的决策层起到监督和引导作用，满足市场规律要求。台岛农产品运销公司在做好本职工作的同时，还利用自身地处农产品交易中心、熟悉市场行情的优势，开发一些具有加工、增值、服务功能的产品，扩大市场影响力，推动公司的发展壮大。
4、批发市场提升服务水平，向多元化方向发展
一般批发市场的本业是提供农产品交易场所和服务，功能包括迅速集货与分货、齐备货色、发现价格、清算货款、行情报导等。与此同时，台岛批发市场管理机构不断探讨如何更好地完善这些功能，如引入拍卖机制以更高效地实现产品合理销售，向每户批发商设立专门货款保证金账户以杜绝欺诈行为。这些辅助功能的设立在吸引更多客户的同时也对市场的有
②序健康发展起了推动作用。
三、台湾精致农业对福建省的启示
台湾现代农业发展态势良好，精致农业发展势头迅猛，科技对农业的贡献率大，机械化水平高，集约化生产面宽，农产品质量安全体系健全且管理严格，休闲农业方兴未艾。这些都对福建省具有极大的借鉴意义。
（一）加强农业主导产业链的整合，实现闽台农业合作的新突破
1、做大做强龙头企业，重点扶持一批龙头企业
以项目带动，增强发展能力，建立农业优势产业和龙头企业发展项目库，引进资金和技术，构筑农产品精加工和深加工体系，提高农产品的加工转化率，使得产业链得到延伸，产品附加值得以提高，市场竞争力增强；优化区域经济布局，健全完善农产品市场体系，开拓国内外市场，着力构筑有区域特色的农业产业新格局，培育发展具有明显特色优势的农产品。
2、大力发展“订单农业”，增强产业化经营组织的带动作用
通过连结千家万户的农业产前、产中、产后三个环节，解决农民难以进入、运用现代科技和扩大经营规模等问题，引导区域特色优势农业走小农户、大基地、小规模、大群体的道路；科研机构及相关部门加强指导和服务，为龙头企业快速发展提供技术支持。
3、各级政府要进一步提高认识，把农业产业化经营摆正重要议程
积极推进各级财政，逐步增加农业产业化专项扶持资金，金融机构放宽贷款担保条件、增加贷款额度、改善金融服务，税务部门降低农产品加工增值税、优先兑现出口退税，继续优化农业产业化发展环境。加强规划引导，理顺管理体制，做好重点龙头企业、农业产业化
③示范区和示范项目的定期监测和动态管理，促进农业产业化持续健康发展。
（二）以工业理念经营农业，深化闽台农业的进一步合作
1、推行工业理念经营农业模式
以效益为核心，转变农业经营方式，推行农业集约化和适度规模经营。借鉴台湾产销班经验，在农户生产资料私有制的基础上，发展集群优势，在花卉、水果、蔬菜等生产行业进行农户间联合。、强化农产品质量安全意识，实行标准化生产
建立一批优质高效的农产品生产基地和加工企业，推行农工协作，设立工厂设备和卫生标准，建立品质管理制度，培植品牌农业和品牌农产品。加大农产品深度开发力度，培植和
④延伸产业链。引进世界领先水平农产品加工技术设备，通过龙头加工行业和农民合作经济
组织的推动，将供，产，销各环节有机结合一体化运作，形成区域农业产业链，以真正实现农业增产、农民增收。
（三）借鉴台湾农业精品游，推进乡村旅游业建设
1、国家农业部门应重视发展农业旅游
成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动农业旅游的发展，为发展农村这一新型产业提供组织保证。坚持富农宗旨和尊重农民意愿，使广大农民享受实惠，使农民不仅作为旅游开发的主体、建设的主体、服务的主体，同时也成为发展成果、利益的享受主体。
2、立足城郊资源优势，因地制宜
避免城镇化，保护乡村性。符合地方社区的需要和欲求，使当地居民的生活水准和生活质量得以改善；满足旅游者和旅游者的需求并不断保持对它们的吸引，以实现经济上可持续；加大乡村文化景观保护力度，研究乡村旅游所体现出的不同于城市区域的性质和特征，是乡村旅游可持续发展的根本力量。
3、加强与旅游部门的合作，互补双赢
促进农业与旅游的结合，大力加强农业旅游与休闲产业设施的建设与发展，并成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动农业旅游的发展，为发展农村这一新型产业提供组织保证和人脉资源。
（四）以人为本，实现从观念上提升农业品质
1、培养知识化的新型农民
加大投入培训教育，提高农民做人做事能力。提升农民的技术素质，经营管理素质，提升农民科学文化水平和思想道德修养素质，采用具有实用性，针对性，可操作性的辅导培训。因地制宜，避免将课堂式的教学模式照搬到农村，照本宣科。
2、灌输农业商品经济意识
开发农民的商品意识，树立品牌意识与合作意识，有意识地加强社员创新意识能力的培
养，在鼓励社员创新的同时，积极引导社员快速对市场新技术、新方法、新理念、新思想做出反应，并将有益的技术、方法、理念、思想有效地加以应用，及时准确更新思想观念，运用先进技术，提高务农者生存发展能力，提升乡村生活品质。
注释
① 王前忠，王凌西.关于台湾省的“精致农业” [J].资源与生产，2002，6.② 王辛莉.高效农业产业是怎样做精做长的[J].Hainan Today,2008,2: 28.③ 严正.福建发展现代农业研究[M].海风出版社，2008，9:2-3.93-95.④ 严正.福建发展现代农业研究[M].海风出版社，2008，9：274-275.参考文献
[1]张春霞，苏时鹏，魏远竹等.海峡西岸经济区社会主义新农村经济发展研究[M].中国农业出版社，2006，12，106-177.[2] 严正.福建发展现代农业研究[M].海风出版社，2008，9:2-3.93-95.274-275.[3] 梁继超.《台湾文化与“大陆居民赴台旅游”》 [J].2007,4:37.[4] 王文壮.范武波.借鉴台湾经验发展海南精致农业 [J].Hainan Today，2008,7：28-29.[5] 郑凌燕.构筑闽台农业合作的“绿色通道”[J].法治视角.立法聚焦,2009,6：20-21.[6] 王辛莉.高效农业产业是怎样做精做长的[J].Hainan Today,2008,2: 28.[7] 卢凌霄.台湾农产品运销的发展和启示[J].中国蔬菜，2007，10：44-45
[8] 戴友峰.借鉴台湾“精致农业" 促进特色农产品生产[J].赤峰学院学报，2009，7.[9] 施能浦.新形势下闽台农业合作与发展对策探讨[J].台湾农业探索，2008，9：17.[10] 单玉丽.台湾农产品履历制度的建立与发展[J].台湾经济·研究，2009，4.
点击咨询 