房屋使用安全管理及城市危房管理

第一篇：房屋使用安全管理及城市危房管理

房屋使用安全管理及城市危房管理

《建筑法》第六十一条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”第六十二条规定：“建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。”

房屋装修安全管理

《质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》对工程竣工验收和质量保修都有较详细的规定。

《建筑法》第四十九条规定：“涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案，不得施工。”执行本条规定必须做到：

▲建筑主体和承重结构，均是保证建筑物安全的必备结构，它们的破坏会引发安全事故，造成人员伤亡和事故损失。因此，1

凡涉及建筑主体和承重结构变化的装修工程，必须由有相应资质条件的单位提供设计方案。

▲本条对设计方案的基本要求为，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案。即设计单位可以委托原设计单位，也可以委托其他设计单位。所谓原设计单位，是指原来设计该项建筑的设计单位。本条规定应委托原设计单位进行设计，主要考虑到原设计单位比较了解该建筑的主体和承重结构，委托其设计便于保证其所设计方案的质量。其他设计单位应当是“具有相应资质”的设计单位。具有相应资质，是指符合设计单位的条件，具有同类建筑物设计资质，并具有能设计装修工程资质等级的资格证书。委托“具有相应资质”的设计单位进行设计，也是保证装修工程的安全所必须的，不能委托不具有相应资质的设计单位进行设计，如果委托，受委托单位可以拒绝。如果受委托单位超越资质等级进行设计，应当承担相应的法律责任。

设计单位进行设计时应当严格执行国家施工安全技术规范；必须按照有关规定承接装修设计任务；原有房屋装修需要拆改结构时，装修设计必须保证房屋的整体性、抗震性和结构的安全；建筑装修设计和材料的使用必须严格遵守建筑装修防火规范。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程没有设计方案的，不得施工。这就要求建设单位在没有设计方案时不得委托施工；建筑装修企业不得接受施工，同时在有设计方案的情况下，建筑装修企业必须按照设计方案进行，不得擅自改变设计方案。

城市危险房屋的管理

《城市危险房屋管理规定》(1989年11月21日建设部令第4号)第五条规定：“建设部负责全国城市危险房屋管理工作。县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。”对城市危险房屋管理的主要内容是：

▲城市危险房屋的鉴定。市、县人民政府房地产行政主管部门设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定。房屋的安全鉴定需由房屋的所有人或者使用人向当地的鉴定机构提出申请，鉴定机构在接到鉴定申请后，根据《城市危险房屋管理规定》第八条的规定，首先要进行初始调查，摸清房屋的历史和现状；其次要进行现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况；三是检测验算，整理技术资料；最后进行全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议，签发鉴定文书。

对于被鉴定为危险房屋时，根据《城市危险房屋管理规定》第九条的规定，一般可分以下四类进行处理：一是观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。二是处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。三是停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。四是整体拆除。这用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。

▲城市危险房屋的治理。根据《城市危险房屋管理规定》的规定，房屋所有人应当定期对其危险房屋进行安全检查，在暴风、风雨季节，房屋所有人应做好解危的各项准备；市、县 3

人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。房屋所有人对危险房屋能解危，要及时解危。解危暂时有困难的，应采取安全措施。房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有产部门代修，或采取其他强制措施。发生的费用由责任人承担。房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时各有关部门应给予支持。

▲法律责任的承担。《城市危险房屋管理规定》第二十三条规定，因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任；

(1)有险不查或损破不修；

(2)经鉴定鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

《城市危险房屋管理规定》第二十四条规定，因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任；

①使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；②使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；③行为人由于施工、堆物、磁撞等行为危及房屋。

《城市危险房屋管理规定》第二十五条规定，有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

①因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失；②因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故；③因拖延鉴定时间而发生事故。

房屋拆除安全管理

《建筑法》第五十条明确规定“房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。”

实施房屋拆除的建筑施工单位应具备保证安全条件是一个强制性规定。所谓具备保证安全条件是指具有拆除房屋建筑的技术人员、技术设备等保证房屋拆除安全的必备条件。不具备保证安全条件的不能从事拆除作业。拆除房屋应具备的安全条件，应以建设行政主管部门和有关部门的规定为准。例如，对于以采取爆破为拆除业务的建筑施工单位，除符合建设行政主管部门规定的条件外，还应当符合公安主管部门的有关规定。需要指出的是，这里的建筑施工单位包括建筑施工企业，也包括建筑施工企业以外的其他企业。中和

第二篇：城市危房管理规定

城市危房管理规定

建设__关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定中华人民共和国建设部令第___号《建设__关于修改<城市危险房屋管理规定>的决定》已于___年___月___日经建设部第___次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。部长　汪光焘___年____月___日

建设__关于修改《城市危险房屋管理规定》的决定建设部决定删去《城市危险房屋管理规定》(建设部令第___号)第十条。此外，对部分条文的顺序作相应的调整。

本决定自发布之日起施行。《城市危险房屋管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。(___年___月___日建设部令第___号发布，___年___月___日根据《建设__关于修改<城市危险房屋管理规定>的决定》修正)

第一章　总　　则

第一条　为加强城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，制定本规定。

第二条　本规定适用于城市(指直辖市、市、建制镇，下同)内各种所有制的房屋。

本规定所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条　房屋所有人、使用人，均应遵守本规定。

第四条　房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。

第五条　建设部负责全国的城市危险房屋管理工作。

县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作。

第二章　鉴　　定

第六条　市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构(以下简称鉴定机构)，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。

第七条　房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

鉴定机构接到鉴定申请后，应及时进行鉴定。

第八条　鉴定机构进行房屋安全鉴定应按下列程序进行：

(一)受理申请;

(二)初始调查，摸清房屋的历史和现状;

(三)现场查勘、测试、记录各种损坏数据和状况;

(四)检测验算，整理技术资料;

(五)全面分析，论证定性，作出综合判断，提出处理建议;

(六)签发鉴定文书。

第九条　对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：

(一)观察使用。

适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

(二)处理使用。

适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

(三)停止使用。

适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

(四)整体拆除。

适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

第十条　进行安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。

第十一条　房屋安全鉴定应使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。

经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。

第十二条　房屋经安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经市、县人民政府房地产行政主管部门会同物价部门批准后执行。

房屋所有人和使用人都可提出鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担;经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第十三条　受理涉及危险房屋纠纷案件的仲裁或审判机关，可指定纠纷案件的当事人申请房屋安全鉴定;必要时，亦可直接提出房屋安全鉴定的要求。

第十四条　鉴定危险房屋执行部颁《危险房屋鉴定标准》(CJ—86)。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等的鉴定，还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第三章　治　　理

第十五条　房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的各项准备;市、县人民政府房地产行政主管部门要加强监督检查，并在当地政府统一领导下，做好抢险救灾工作。

第十六条　房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危;解危暂时有困难的，应采取安全措施。

第十七条　房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。

第十八条　房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故。

第十九条　治理私有危险房屋，房屋所有人确有经济困难无力治理时，其所在单位可给予借贷;如系出租房屋，可以和承租人合资治理，承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。

第二十条　经鉴定机构鉴定为危险房屋，并需要拆除重建时，有关部门应酌情给予政策优惠。

第二十一条　异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。拒不承担责任的，由房屋所在地房地产行政主管部门调处;当事人不服的，可向当地人民法院起诉。

第四章　法律责任

第二十二条　因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：

(一)有险不查或损坏不修;

(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效的解危措施。

第二十三条　因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;

(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;

(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。

第二十四条　有下列情况的，鉴定机构应承担民事或行政责任：

(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;

(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故;

(三)因拖延鉴定时间而发生事故。

第二十五条　有本章第二十二、二十三、二十四条所列行为，给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

第二十六条　县级以上地方人民政府房地产行政主管部门可依据本规定，结合当地情况，制定实施细则，经同级人民政府批准后，报上一级主管部门备案。

第二十六条　未设镇建制的工矿区可参照本规定执行。

第二十八条　本规定由建设部负责解释。

第二十九条　本规定自一九九○

年____月___日起施行。

第三篇：天津市房屋安全使用管理规定

天津市房屋安全使用管理规定

【地区】天津市

【失效日期】

【颁布单位】 天津市人民政府

【颁布日期】2000.05.12

【时效性】有效

【实施日期】2000.05.12

【正文】

第一章

总则

第一条

为加强房屋安全使用管理，保障居住和使用安全，维护社会公共利益，根据国家法律、法规和相关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条

本市城镇范围内已建成使用的房屋所有人、使用人、经营管理人和相关人，均应遵守本规定。

第三条

房屋安全使用管理应当贯彻依法使用、定期检查、防治结合、确保安全的原则。

第四条

市房地产行政主管部门是本市房屋安全使用管理的行政主管部门。

区、县房地产行政主管部门负责本辖区内房屋安全使用的具体管理工作，业务上接受市房地产行政主管部门的领导。

规划、建设、市容、公安、工商等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好房屋安全使用管理工作。

第二章

一般规定

第五条

房屋所有人、经营管理人和保管自修房屋的使用人，应当定期对房屋进行查勘，发现损坏及时维修，保障房屋建筑结构安全和设备设施的正常使用。

第六条

房屋维修应当文明施工，减少或者防止施工噪音和环境污染。房屋使用人和相邻人应当给予配合，不得借故阻挠。

第七条

在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当取得房屋所有人或者房屋经营管理人的同意，并签订书面协议，明确双方的权利和义务。其中属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载的，应当报经区、县房地产行政主管部门审批，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可设置。涉及市容、规划管理的，按照有关规定办理。

第八条

在房屋建筑上安装公共设施、高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当按照有关规范进行设计和施工，不得影响房屋结构安全，并应当定期进行安全检查和维修。

修缮、改建或者拆除房屋时，其公共设施、高耸物、搁置物或者悬挂物的管理人，应当主动配合，及时自行处理，不得借故阻挠。

第九条

禁止从事下列影响房屋安全的行为：

（一）在屋顶、露台搭建房屋建筑；

（二）在屋顶堆放物品或者在阳台、平台、露台超荷载堆放物品；

（三）在房屋外墙搭建阳台或者利用房屋挑檐搭建各类建筑设施；

（四）倚墙堆放有损墙体的物品；

（五）在住宅房屋内存放经营性酸、碱、易燃、易爆等腐蚀性、危险性物品；

（六）在住宅房屋内安装动力、压力性设备；

（七）其他危害房屋安全的行为。

第十条

房屋使用人应当按照房屋建筑设计用途合理使用房屋，不得随意改变房屋的使用性质。确需改变使用性质的，应当征得房屋所有人或者经营管理人的同意，并报经市或者区、县房地产行政主管部门批准。涉及市容、规划管理的，按照有关规定办理。

第三章

房屋装饰装修

第十一条

房屋装饰装修，应当保证房屋的整体性、抗震性、耐久性和结构安全，并符合规划、抗震、消防、市容、环境卫生等方面的规定，不得因装饰装修影响房屋使用安全。

第十二条

危险房屋不得装饰装修。

严重损坏的房屋一般不得装饰装修。确需装饰装修的，应当先进行房屋安全鉴定，并采取修缮加固措施、达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。

第十三条

房屋使用人对房屋的装饰装修，不得影响房屋以及共用设备设施的修缮。

第十四条

装饰装修住宅房屋时，禁止从事下列行为：

（一）拆改房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构；

（二）拆改上、下水主管或者改变地漏的位置；

（三）在混凝土楼板上或者底面剔槽埋管、凿孔；

（四）在楼板、阳台、露台超荷载铺设地面材料，在室内增设分隔墙体；

（五）在外檐墙体上拆窗改门、增设门窗。

第十五条

住宅房屋装饰装修涉及拆改室内连接阳台墙体和非承重墙体的，非住宅房屋装饰装修涉及拆改房屋结构、拆窗改门、增设门窗、明显加大房屋荷载的，应当向下列房屋经营管理人申报：

（一）实行物业管理的，向物业管理企业申报；

（二）未实行物业管理的公有房屋，向房屋产权单位申报；

（三）已售出的公有住房和商品房未实行物业管理的，向售房单位申报；

（四）其他房屋，向房屋所在地的区、县房地产行政主管部门指定的管理单位申报。

房屋经营管理人接到申报后，应当对装饰装修项目进行现场查勘、审核，并在接到申报后三日内出具意见书。申请人应当持由房屋经营管理人出具的意见书，向房屋所在地的区、县房地产行政主管部门提出申请。

区、县房地产行政主管部门受理申请后，应当进行审核，符合条件的，二日内向申请人核发房屋安全鉴定通知书。申请人持房屋安全鉴定通知书向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，经鉴定符合规定的，二日内由区、县房地产行政主管部门核发批准书。对不符合规定的，区、县房地产行政主管部门应当书面通知申请人。

第十六条

房屋经营管理人应当对房屋装饰装修进行全过程的监督管理，对不符合安全要求的，应当责令限期整改。

第十七条

房屋经营管理人应当对所管理的房屋加强巡查，受理投诉，并及时处理。

第四章

房屋安全鉴定

第十八条

房屋安全鉴定机构资格应当经市房地产行政主管部门认定，并使用房屋安全鉴定专用章和由市房地产行政主管部门统一印制的鉴定文书。

第十九条

房屋安全鉴定人员应当由市房地产行政主管部门进行岗位培训，并经审查合格，取得房屋安全鉴定人员资格证书后，方可从事房屋安全鉴定工作。

第二十条

市房地产行政主管部门对房屋安全鉴定机构和房屋安全鉴定人员实行年审制度。年审不合格的，取消其房屋安全鉴定资格。

第二十一条

原有房屋改为公共娱乐场所的，经营者在开业前应当向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定。经鉴定符合安全条件的，方准开业；不符合安全条件的，不得开业。

第二十二条

因发生自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋所有人应当及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定，符合安全条件的，方可继续使用。

第二十三条

兴建大型建筑或者有桩基、地下室建设项目的，应当在开工前向房屋安全鉴定机构申请对施工区相邻房屋进行房屋安全鉴定，并按照规定采取安全保护措施。

第二十四条

依照本规定第七条、第十五条第三款进行房屋安全鉴定的，房屋安全鉴定机构应当凭区、县房地产行政主管部门出具的房屋安全鉴定通知书进行鉴定工作。

第二十五条

房屋安全鉴定机构应当严格按照国家及本市有关规定、规范和标准进行房屋查勘、检测、鉴定，出具鉴定报告。

对特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可以聘请有关专业人员或者邀请有关部门派员参与鉴定。

第二十六条

房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后，按照下列程序进行：

（一）调查摸清房屋的历史和现状；

（二）现场查勘、测试、记录各种数据和状况；

（三）检测验算，整理技术资料；

（四）全面分析，论证定性，作出综合判断；

（五）出具房屋安全鉴定报告。

第二十七条

房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定申请或者收到房屋安全鉴定通知书后５日内进行现场查勘。查勘完毕后，一般项目应当在１０日内出具房屋安全鉴定报告；结构复杂、鉴定难度较大的以及需要延期观察的项目，可适当延长期限，但最长不得超过１年，并应当及时通知申请人。按照有关规定需要长期观察的项目除外。

第二十八条

进行房屋安全鉴定，应当有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员进行现场查勘时应当出示房屋安全鉴定人员资格证书。

任何单位或者个人不得阻挠鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定工作。

第二十九条

申请房屋安全鉴定应当交纳鉴定费。房屋安全鉴定机构应当按照国家和本市有关规定收取鉴定费。

第三十条

房屋所有人和使用人对房屋安全性能均可提出房屋安全鉴定申请。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第三十一条

经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时通知申请人，并将鉴定报告副本转给房屋所在地的区、县房地产行政主管部门。

第五章

危险房屋治理

第三十二条

危险房屋应当经过房屋安全鉴定机构查勘鉴定，予以确认。

第三十三条

经鉴定为危险房屋的，房屋所有人应当及时采取措施解除危险，并视房屋危险程度不同，按照下列情况处理：

（一）处理使用。适用于采取适当安全技术措施后，可解除危险的房屋。

（二）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用但需继续观察的房屋。

（三）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑或者影响他人安全的房屋。

（四）立即拆除。适用于整体危险已无修缮价值，且危及相邻建筑或者影响他人安全的房屋。

第三十四条

异产毗连房屋经鉴定为危险房屋的，由占房屋建筑面积最多的所有人负责组织解除危险，所需费用由各所有人共同筹集，具体分摊比例按照国家和本市有关规定办理。

第三十五条

产权不清或者所有人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责出资解除危险。

第三十六条

危险房屋解除危险时，需要使用人暂时迁出的，使用人应当及时迁出。拒不迁出的予以强制迁出，由此产生的后果，由使用人承担。

第三十七条

房屋倒塌的，房屋所有人、经营管理人和使用人应当立即组织抢险，并及时报告房屋所在地的区、县房地产行政主管部门，当地人民政府应当组织有关人员帮助排除危险。

第六章

法律责任

第三十八条

违反本规定第七条，未经区、县房地产行政主管部门审批，擅自设置属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载的高耸物、搁置物或者悬挂物的，由区、县房地产行政主管部门责令其限期补办手续，其中经房屋安全鉴定不符合安全条件的，责令其恢复原状。逾期仍不补办手续的，除责令其恢复原状外，对非经营性的处以５００元以上１０００元以下的罚款，对经营性的处以５０００元以上１万元以下的罚款，其中有违法所得的处以１万元以上３万元以下的罚款。

第三十九条

违反本规定第八条，安装公共设施、高耸物、搁置物或者悬挂物影响房屋结构安全的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期修复损坏的房屋结构。对非经营性的处以５００元以上１０００元以下的罚款，对经营性的处以５０００元以上１万元以下的罚款，其中有违法所得的处以１万元以上３万元以下的罚款。

第四十条

违反本规定第九条的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的，由区、县房地产行政主管部门组织有关单位强行拆除、清理。对非经营性的处以５００元以上１０００元以下的罚款，对经营性的处以５０００元以上１万元以下的罚款。

第四十一条

违反本规定第十条，擅自改变房屋使用性质的，由市或者区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期恢复原房屋使用性质。对非经营性的处以５００元以上１０００元以下的罚款，对经营性的处以５０００元以上１万元以下的罚款，其中有违法所得的处以１万元以上３万元以下的罚款。

第四十二条

违反本规定第十二条进行装饰装修的，由区、县房地产行政主管部门责令其限期修缮加固。逾期仍不修缮加固的，对非经营性的处以５００元以上１０００元以下的罚款，对经营性的处以５０００元以上１万元以下的罚款，其中有违法所得的处以１万元以上３万元以下的罚款。

第四十三条

违反本规定第十四条进行装饰装修的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期恢复原状，并处以５００元以上１０００元以下的罚款，其中违反第（一）和第（五）项规定的，处以５万元以上１０万元以下的罚款。

第四十四条

违反本规定第十五条进行装饰装修的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期补办手续，属于住宅房屋装饰装修的，处以５００元以下的罚款；属于非住宅房屋装饰装修的，处以５０００元以上１万元以下的罚款。逾期仍不补办手续的，除责令其恢复原状外，属于住宅房屋装饰装修的，处以５００元以上１０００元以下的罚款；属于非住宅房屋装饰装修的，处以５万元以上１０万元以下的罚款。

第四十五条

房屋经营管理人违反本规定第十五条第二款、第十六条、第十七条，不履行房屋经营管理职责的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期改正，并处以５００元以上１０００元以下的罚款。

第四十六条

违反本规定第二十一条、第二十二条、第二十三条，未进行房屋安全鉴定的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期进行房屋安全鉴定。对非经营性的处以５００元以上１０００元以下的罚款，对经营性的处以２０００元以上１万元以下的罚款，其中有违法所得的处以１万元以上３万元以下的罚款。

第四十七条

违反本规定第三十三条，房屋所有人未采取措施解除危险的，由区、县房地产行政主管部门予以警告，责令其限期解除危险；逾期仍不采取解除危险措施的，区、县房地产行政主管部门有权采取强制措施，由此发生的费用由房屋所有人承担。

第四十八条

依照本规定有关责任人应当恢复房屋原状、限期修复损坏的房屋结构或者修缮加固房屋而拒不执行的，以及修缮恢复后达不到质量要求的，由区、县房地产行政主管部门负责组织施工，所发生的费用由责任人承担。

第四十九条

房屋安全鉴定机构和鉴定人员未按本规定从事房屋安全鉴定工作的，由市房地产行政主管部门予以警告，责令其限期整改；逾期仍不整改的，取消其房屋安全鉴定资格，并可对鉴定人员处以１０００元以下的罚款，对房屋安全鉴定机构处以１０００元以上１万元以下的罚款。

第五十条

区、县房地产行政主管部门违反本规定第十五条第三款，对符合条件或者规定的装饰装修申请，未按期核发或者拒不核发房屋安全鉴定通知书或者批准书的，对直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第五十一条

房地产行政主管部门的工作人员，在房屋安全使用管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章

附则

第五十二条

本规定所称房屋装饰装修，是指为使房屋的内外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料对房屋外表和内部进行修饰处理的活动。

本规定所称房屋安全鉴定，是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全进行查勘、检测、鉴别和判定的活动。

本规定所称危险房屋，是指结构已经严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第五十三条

天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区的房屋安全使用管理工作，依照本规定实施。

第五十四条

本规定自发布之日起施行。

本规定施行前已颁布的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

第四篇：房屋管理使用协议书

房屋管理使用协议

甲方（出租方）：中核嘉华设备制造股份公司

乙方（承租方）：嘉峪关嘉华检测技术有限公司

根据国家相关法规及规定，甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则，特制定本协议，以资共同遵守。

第一条：管理使用房屋位置、面积与用途

1、为了便于乙方为甲方提供更好的专业技术支撑和配套服务，甲方同意将位于嘉峪关市嘉东工业园区的办公楼一层转借给乙方管理使用，建筑面积为618.09平方米。

2、上款所称房屋是指由甲方转借给乙方管理使用的场地、房屋及其配套设施等。

第二条：管理使用期限

1、管理使用期限：20年。自2018年5月11日起至2038年5月10日止。

2、管理使用期满前两个月，若乙方希望继续管理使用，应书面告知甲方，经甲乙双方协商一致后，办理管理使用协议手续。

3、在协议履行期间，因不可抗力导致本协议标的物灭失或不适于继续管理使用，本协议自发生不可抗力之日起自动终止。

第三条：管理使用要求及费用，双方另行商定。

第四条：甲乙双方对该房屋的相关约定

1、乙方负责所管理使用房屋的日常维护。

2、乙方负责管理使用房屋内财产设施的保管和安全。

3、因不可抗力导致本协议无法履行，双方免责，并互相协助争取相应补偿。

第五条：房屋的装修和维护保养

1、甲方负责该房屋的建筑质量达到使用要求（不得漏雨，排水系统、电力供应及供暖系统完好等）。

2、乙方装修不得拆改主体结构，在地面、墙体及棚顶打钉钻眼加大荷载时不得损坏建筑的结构；乙方应爱护并合理使用房屋内设施。

第六条：违约责任

乙方擅自改变房屋结构和用途、擅自将房屋转借给第三方、在管理使用房内进行非法活动的，甲方有权解约，造成的一切后果和损失，由乙方承担。

第七条：协议解除或终止后的处理

在本协议解除或终止时，乙方应十五日交还该房屋，并将存放的自有财产物资及时处置。如逾期不归还或未处置的财产物资，视为乙方同意甲方代为处置。

第八条：适用法律及争端解决

双方产生争端，应友好协商，互谅互让，协商不成，任何一方可向有管辖权的人民法院起诉。

第九条：通则

1、协议未尽事宜，经双方协商一致以书面形式补充约定，补充约定与本协议具有同等法律效力。

2、本协议由甲乙双方签字生效。本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份。

甲方： 乙方：

代理人： 代理人：

2018年5月11日

第五篇：西安市城市房屋使用安全管理条例

西安市城市房屋使用安全管理条例

（2003年12月25日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2004年3月31日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一章 总

则

第一条 为了加强房屋使用安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结全本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的房屋使用安全管理，是指房屋结构安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋防治管理。

第三条 本条例适用于本市行政区域内城市古区房屋和近郊区国有土地上房屋的使用安全管理。军队、宗教和文物保护单位的房屋使用安全管理，依照国家有关规定执行。

第四条 房屋使用安全管理遵循合理使用、定期检查、预防为主、确保安全的原则。

第五条 市房屋行政管理部门是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部门。

阎良、临潼、长安区和市辖县房屋行政管理部门按照规定职责负责本辖区内城市房屋使用安全管理工作。规划、建设、市政、公安、消防、安全生产监督等行政管理部门，按照各自职责，协同做好房屋使用安全管理工作。

第六条 房屋行政管理部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度。房屋行政管理部门对危害房屋安全的行为或者存在重大安全隐患房屋的举报和反映，应当及时查处，并将处理结果答复举报人或者反映人。

第二章 房屋结构安全管理

第七条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。第八条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：

（一）拆除、破坏承重墙体、粱、板、墩、柱等结构的；

（二）在楼板或者阳台板面上超标准增大荷载的；

（三）安装设施和设备影响房屋结构安全的；

（四）其他危害房屋结构安全的。

第九条 房屋使用过程中，需要开凿墙体或者楼地面

筑物增大荷载、改变使用功能，可能影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人应当按下列规定办理：

（一）实行物业管理的，事先书面征询物业管理企业的意见；

（二）已出售的商品房尚未实行物业管理的，事先书面征询售房单位的意见；

（三）使用公有房屋和单位自管房的，事先书面征询房屋产权单位的意见；

（四）使用其他房屋的，事先书面征询房屋所在地的房屋行政管理部门的意见。

物业管理企业、售房单位、房屋产权单位、房屋行政管理部门应当在收到征询意见书后3个工作日内进行现场查勘，提出是否影响房屋结构安全的意见；物业管理企业、售房单位、房屋产权单位、房屋行政管理部门认为影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人不得施工。

第十条 有下列危害房屋结构安全情形之一的，房屋行政管理部．门应当立即组织、指导房屋所有人、使用人和物业管理企业，采取安全防治措施：

（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等自然灾害侵袭的；

（二）遭受爆炸、火灾等破坏的；

（三）存在其他重大安全隐患的。

第十一条 房屋行政管理部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商场、影剧院等公共场所的房屋安全进行普查或者抽查。物业管理企业、房屋产权单位应当对房屋及其附属物的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。

第三章 房屋安全鉴定管理

第十二条 房屋安全鉴定是指对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论，是认定房屋安全状况的依据。

第十三条 房屋所有人、使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。

第十四条 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建设单位应当申请房屋安全鉴定：

（一）改变房屋结构的；

（二）因施工、生卢可能影响周边房屋安全的；

（三）房屋超过规定使用年限继续使用的；

（四）其他可能危及公共安全情形的。

房屋所有人、使用人或者建设单位未按前款规定申请房屋安全鉴定的，由房屋行政管理部门通知其限期提出申请：逾期不提出申请的，房屋行政管理部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费由房屋行政管理部门确定的责任人承担。

第十五条 房屋安全鉴定机构必须具有乙级以上建筑施工设计资质，房屋安全鉴定人员必须取得相应资格，承担的房屋安全鉴定业务必须与其资质、资格相适应。

第十六条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员进行现场鉴定时，应当出示房屋安全鉴定人员资格证书。

第十七条 房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定委托之日起3个工作日内进行检测鉴定，有明显险情的房屋应当立即进行检测鉴定。

第十八条 鉴定人员进行房屋安全鉴定时，房屋所有人、使用人及相关单位应当予以协助、配合．不得拒绝、阻挠鉴定工作正常进行。

第十九条 申请房屋安全鉴定时应当支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人或者责任人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。房屋安全鉴定费按价格部门核定的标准收取。

第二十条 房屋所有人、使用人、建设单位对房屋安全鉴定结论有异议的，可自收到房屋安全鉴定结论之日起15日内向房屋行政管理部门申请复核，房屋行政管理部门应当另行组织复核鉴定。

第四章 危险房屋防治管理

第二十一条 房屋出现险情，房屋所有人、使用人应当采取安全治理措施。

房屋出现重大险情的，房屋所有人、使用人应当及时报告当地人民政府。当地人民政府应当组织有关部门排除险情。

第二十二条 经鉴定为成片危险房屋的，当地人民政府应当将其纳入城市建设规划进行改造。

第二十三条 房屋行政管理部门应当督促指导房屋所有人、使用人对鉴定为危险房屋的按下列规定处理：

（一）采取治理措施后尚能短期使用的，可观察使用；

（二）采取治理措施后解除危险的，可继续使用；

（三）已无修缮价值、暂时不便拆除又不危及他人安全和相邻建筑的，停止使用；

（四）整幢危险的房屋，应当立即整体拆除。

第二十四条 房屋行政管理部门应当加强白蚁的防治管理。

房屋所有人、使用人发现白蚁危害的，应当及时向白蚁防治机构报告，由白蚁防治机构处理。

第五章 法律责任

第二十五条 违反本条例第八条规定危害房屋结构安全的，由房屋行政管理部门责令其停止施工，恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款。

第二十六条 违反本条例第九条规定擅自施工影响房屋结构安全的，由房屋行政管理部门责令其停止施工，恢复原状，并可处100元以上1000元以下罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任。

第二十七条 违反本条例第十五条规定，擅自从事房屋安全鉴定的，其出具的鉴定结论无效，由房屋行政管理部门没收非法所得，并处非法所得额5倍以下的罚款。

第二十八条 房屋安伞鉴定机构有下列情形之一，房屋行政管理部门根据损失程度，可处鉴定费3倍以上5倍以下罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任：

（一）将非危险房屋鉴定为危险房屋的；

（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋的；

（三）延误鉴定时间而发生事故的。

第二十九条 房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定结论的，由房屋行政管理部门责令改正，处500元以上5000元以下罚款；负有直接责任的房屋安全鉴定人员两年内不得从事房屋安全鉴定工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法}规定的程序进行。对单位处10000元以上罚款，对个人处2000元以上罚款的，房屋行政管理部门应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十二条 房屋行政管理人员玩忽职守、滥用职权的。由所在单位或者上级主管部门责令改正，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第三十三条 本条例自2004年7月1日起施行