第一篇:香港公务用车管理制度概况
香港公务用车管理制度概况
香港拥有近17万公务员,目前约有公务用车6777辆。香港公务用车管理有一套严格规范的法律制度,香港政府的《总务规例》和《公务员事务规例》中的有关规定是香港政府车辆管理的法制基石。香港财经及库务局下属的物流服务署统一负责政府车辆的采购配臵、运行监管和专职司机的管理工作,政府各个部门负责配臵在本部门政府车辆的保管和使用,并随时将车辆运行情况上报给物流服务署,形成了一个职责明确、精干高效的政府车辆管理体系。更重要的是香港拥有一支廉洁奉公、遵纪守法的公务员队伍,各级公务员自觉遵守有关规定,这是任何制度或规章得以执行的根本保证。1998年以来,香港公务用车数量呈平缓下降趋势,公车费用支出也逐年减少,多年来一直提倡的尽量使用公共交通工具执行公务,租借商业交通工具替代公车等节约开支的措施收到了初步效果。香港公务用车管理制度经过多年运行还在不断完善,借鉴香港政府的管理经验,对我们推进公车制度改革和加强公车管理具有重要意义。
一、香港公务车管理模式
香港公务车管理模式可以简单地概括为:公车按需配臵、公车统一采购和公车分级管理。
(一)公车按需配臵
香港物流服务署集政府车辆配臵、采购、监管和专职司机管理等多项职能于一身。政府车辆配臵没有硬性的数量控制,主要采取按照需要配臵 的原则。比照我们实行车辆定编管理(即15—18人可以配臵一台公车)尚且难以控制车辆的膨胀,可知香港物流服务署这个部门权力之大和工作要求之高。对各部门配臵公车的申请同意与否,他们主要考虑三个方面因素:第一,经严格审核,申请购车的理由是否充分;第二,经详细分析数据,申请部门现有车辆资源是否已经有效地利用;第三,经全盘考虑,是否可采取其他办法替代购买新车。完成好公车配臵工作取决于审批者对节约公币、有效利用资源等政策理解与把握的尺度,对政府现有公车使用状况、公务活动实际需要的了解程度。当然,较少的外部压力和干预、不徇私情、奉公守法的氛围都不可缺少。
(二)公车统一采购
公车一律采取政府统一采购方式进行。一般车辆由香港物流服务署负责采购;特殊车辆(加载设备、设施的车辆,如消防车、救护车、通渠车等),因技术标准要求,由香港机电工程署负责采购。采购金额超过130万港币,要实行公开招标。采购金额低于130万港币,实行报价采购。
(三)公车实行分级管理
在上一级层面,香港物流服务署利用先进的电脑管理系统,对港府70多个部门的6777台车辆实行监管,即使警务处的2573台值勤执法车辆也在管理之列。监管主要内容为:(1)每台车辆资料、行驶记录、维修记录、违章记录等;(2)专职司机的个人资料进行登记。驾驶政府车辆必须取得由该署发放的《驾驶政府车辆许可证》;(3)每年选择一些部门(至少三个)对车辆使用情况进行专项调研与检讨。在下一级层面,各个车辆
使用部门负责保管、使用和维修配臵在本单位的公车。各个部门都要指定一名运输主任或多名主任助理协助管理。各个部门要如实将每台车的运行情况记录在《行车记录簿》上,并及时上报给物流服务署。物流服务署随时检查各台车辆的运行状况,发现异常及时向车辆使用部门发出通报。物流服务署还将掌握的各个部门的车辆运行数据,作为审查该部门申请配臵、购买公车的重要依据。
二、港府高官配车和公车使用规定
港府首长级以上官员大约1200人左右,占全体公务员不到1%,属于港府的精英层。他们在公车使用上享有比较优厚待遇,但标准公开透明。《总务规例》对高官配车和用车的规定是:
◆ 终审法院首席法官、行政会议当然成员(主要有:政务司司长、财政司司长、律政司司长、决策局局长)配臵专车,免费使用,用途不限;
◆ 首长薪级表7点或更高薪级(现最高薪级为8点)官员,不配臵专车,但可免费使用本部门车辆(条件为:有车可用,下同),用途不限;
◆ 首长薪级表4到6点或同等薪级,可免费使用本部门车辆,限每天一次往返住所和办公地点;
◆ 首长薪级表6点以下官员,可免费使用本部门车辆,往返于办公室至其他工作地点和到诊所就诊或到医院接受治疗;
◆ 任何首长级官员都可以免费使用公车,出席以公职身份应邀出席的活动。
香港配有专车的最高级别官员约在20人左右,按照规定可配臵贵宾
车,在公车使用上不仅免费使用,并且不限用途。但最高级官员随时随地受到新闻媒体和社会舆论的监督,实际上公车私用受到无形的制约。任何配臵在部门的公车都不能成为首长的专车,公车私用的特权随级别下降而递减,3点以下首长级官员,公车私用的待遇只限于从办公地点前往诊所、医院就诊或治疗。三、一般职级公务员公车使用规定
一般职级公务员是指首长级以下,薪级表1—56点的公务员。
◆ 使用公车的原则。公务活动用车本着三项原则:第一,按照需要原则。例如,从一个办公地点到另一个办公地点没有方便的公共交通可以利用,或者需要携带大量的仪器、设备的,经部门首长批准,可以使用公车。第二,合乎经济效益原则。按照这个原则,各部门负责公车管理的运输主管一般都要求公务员尽可能优先选择便宜的公共交通,或租用价格低廉的商业服务车辆完成公务活动。但对使用的士等费用较高的交通工具有限制性规定。第三,非专用原则。《总务规例》规定:配臵在政府各个部门的公车非部门首长的专车。公车首先要保证该部门的公务需要。
◆ 非公务活动使用公车的规定。一般职级公务员只有在特殊情况下可以有偿或免费使用公车上下班或办理私人事务。一是由于公共交通工具不足无法利用;二是获准赴海外公干人员,往返住所与离入境地点;三是因工作需要搬家等私人事务;四是因居住地偏远和附近没有幼儿园,确需使用公车接送子女上学等。
◆ 申领交通津贴的规定。香港公务员因执行公务乘用公共交通所发
生的费用,经部门领导同意,符合有关规定才可以申领交通津贴(返还已支付之费用)。一是往返住所及工作地点,可申领部分交通津贴。这种情况一般是上级因工作需要安排公务员住在较偏远的地方,但自己选择居住偏远地区的情况除外;二是往返两个工作地点,或者由执行任务的外勤工作地点返回住所。可申领全部交通津贴;三是因紧急事故奉召由住所前往办事地点,然后返回住所,可以申领全部交通津贴。
香港的公车管理制度有以下几个特色:
第一,规章制度健全。《总务规例》第三章“政府运输事宜”对政府车辆采购、公车运行管理、首长用车规定、私用公车规定、部门之间协调使用公车、租用交通工具、车辆停放、车辆维修、驾驶政府车辆许可证及驾驶执照、滥用政府车辆的纪律处分等等都有非常详细和明确的条文规定。《公务员事务规例》中对申请交通津贴有明确的规定和计算公式。这两部政府规章中的有关规定成为香港公车采购、管理和使用的法律基础。任何官员都必须自觉遵守这些法律,而不能任意突破或违反法律。真正做到了依法管理和有法必依、执法必严。
第二,相对集中分级管理的模式。公车采购多少,各个部门配臵多少,平日的运行情况如何,部门之间公车的协调使用,租用交通工具在一定时期内满足用车需要等等,这些工作都由香港政府物流服务署承担。他们管钱、管车、管司机,但车辆管理科只有52名工作人员。六千多辆公车不仅管得住,而且调配使用得好,体现出高水平的管理。公务车辆的日常调度和管理由各使用部门负责,既避免了集中管理机动性不足、容易与部门
日常用车需求脱节的弊端,也使物流服务署车管部门专注于专业管理工作,各个公车使用部门也能够做到向物流服务署车辆管理部门及时汇集用车资讯,协调一致加强车辆管理。
第三,管理手段先进。香港物流服务署车辆管理科有一套先进的电脑管理系统。对所有车辆每日运行情况进行监督管理。行车记录详细规范,包括始发地点、到达地点,行车线路、行程公里数等等都记录在案,各部门车辆是处于满负荷运行还是闲臵状态一目了然。对每台车辆的维修项目和维修费用也有详细记录,为更新公车,调剂使用公车提供了准确的资料数据。使用现代电脑和通讯技术对公车实行严格规范而又科学的管理是香港公车管理的一大特色。
第四,公车使用规定既坚持公私分开的原则,也对职务消费进行规范。公车公用是一般原则、普遍原则,公车私用属个别和特殊情况。在特殊情况下,首长级公务员公车用途受官员级别的限制。一般级别公务员上下班使用公车需要申请并得到批准。而且规定了有偿使用、部分免费使用和免费使用几种情况。首长级官员享受较好的用车待遇,从一定程度上体现了职务消费。但真正享有不限用途使用公车的也就30—40人,社会舆论监督加上本人的自律,一般情况下不会造成公车的滥用。
第二篇:公务用车管理制度
公务用车管理制度
为规范医院车辆使用和管理,最大限度节约成本,更有效、真实地反映车辆使用实际情况,特制定本制度。
一、适用范围和管理原则
医院车辆按用途分为医疗用车和行政用车。此制度适用于医院所有车辆及驾驶员。
医院各部门车辆由院办集中管理、统一调度。市范围外用车由分管领导批准。
北院区车辆由北院区综合办公室自行调度,但需接受院办统一管理。
二、车辆管理
1.院办负责医院所有车辆及驾驶员的管理,并在《车辆登记表》上登记备案。
2.车辆实行定人定车责任制,专人驾驶,禁止私自将车辆交由他人驾驶;车辆在下班后或节假日必须停放在医院指定停车点,并采取必要防盗措施;车钥匙、行车证均由院办指定驾驶员保管;外单位借车,须经相关领导批准后方可安排。
三、使用管理
1.各部门应统筹安排,合理申请用车。用车必须填写《派车申请单》,说明用车时间、目的地、事由等,并经部门负责人签字,提前一天报院办。如遇特殊情况或重要活动,须经院办主任批准。
2.院办车辆管理员根据公务的轻重缓急派车,优先保障重要公务、接待和会议等活动用车。
3.驾驶员凭派车单出车,不能随意改变行车路线,延误返回时间; 出车完毕后,驾驶员填写具体的公里数并确认,将派车单交还院办派车员。
4.驾驶员每班次出车回来应立即向院办报告,并详细填写《车辆使用记录表》。
5.驾驶员出车执行任务时,遇特殊情况不能按时返回的,应及时通知车辆管理员,并说明原因。
四、油耗、保养、维修等费用管理
1.车辆燃料实行油卡制,统一按照政府指定加油网点采购,“一车一卡”。油卡由院办车辆管理员统一管理,适时向加油卡充值,每次不超过2000元。
2.驾驶员无特殊情况不得在途中现金加油。每次加油均需保留加油凭证,交院办管理员。
3.医院车辆均配备《加油记录表》,由驾驶员详细登记每次加油情况。
4.驾驶员负责所驾驶车辆的保养、维修、保洁、加油,并保证内外整洁、车辆完好无损。对未定专职驾驶员的少数车辆,驾驶员接到出车通知后,要及时检查车辆状况,做好出车准备。
5.车辆的保养、维修,驾驶员必须提前向院办申请,并填写《车辆保养记录表》或《车辆维修记录表》。经批准后方可到指定修理厂进行。
6.车辆出车途中发生故障需要修理,必须及时向院办报告,并本着以排除故障的目的进行维修。
7.医院车辆的使用、维修、保养情况及费用,由院办每月制表报分管领导。
8.车辆出车期间的费用每月结算一次。未经院办审批的各种费用或票据不符的,一律不予报销。票据经办公室审核签字后报财务科结 2 算。
五、安全管理
1.驾驶员应严格遵守职业道德和保密制度,不该问的不问,不该说的不说。严禁借工作之便向领导提出不合理要求。
2.驾驶员值班或工作时间内不得饮酒,禁止“酒后驾车”。必须保证手机接听畅通,禁止行驶中电话聊天。
3.驾驶员对自己所驾驶车辆的各种证件的有效性,必须经常检查,出车时一定证照齐全。
4.驾驶员发现车辆问题或其它情况,应及时向院办汇报,确保行车安全。
5.驾驶员应按时参加交通管理部门的培训和年审,并及时提醒医院办理车辆保险。车辆保险由院办和财务科组织3家以上政府定点保险公司议价后办理。
六、车辆违章与事故处理管理
1.车辆如发生交通事故,驾驶员应首先保护好现场、救护伤员,并及时报告相关部门和保险公司。
2.驾驶员因违反交通规则所致的罚款或交通事故,由驾驶员自行承担费用和责任,并给予一定处罚。
3.经交通管理部门认定的紧急避险等其它原因,其罚款、修理费等由医院承担。
七、驾驶员管理
1.驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》、《医院公务用车管理制度》及其它与交通、驾驶有关的各级各类规章制度。
2.驾驶员应严格遵守劳动纪律,不得迟到、早退。上班时间内未被派出车的,应随时在医院待命,服从安排,不得擅自离岗;有要事确需离开医院时,应先请假方可离开,不得事后请假。
3.驾驶员严禁开车上、下班,或随意开车私用。
4.驾驶员全年行车无事故,按时完成工作任务、无违规记录、完成节油指标、车辆保管良好的,将给予一定奖励。
7.驾驶员违反本制度,视情况给予50-1000元罚款(因驾驶员原因发生交通事故的,酌情严肃处理)。
第三篇:公务用车管理制度
广东工商职业学院公务用车管理制度
为加强公务用车管理,控制成本,节约开支,保证安全,确保车辆的良好性能,提高服务质量与效率,特制定本管理办法。
一、公务用车日常管理
1、学院公务用车实行“统一管理、相对固定”的用车制度,由学院后勤总务处统一安排。
2、学院公务用车主要用途为教育教学、教育科研、来宾及专家接待、公益活动、招生接待、值班应急等公务专用。
3、各部门因组织活动、召开会议、外出调研等,需用公务车辆时,应提前一天向后勤总务处提出申请,根据具体情况协调统一安排。
4、为节约办公用车成本,教师参加端州区内的教育、教学和教科研活动,用车人员,一般要达到3人或以上才能派车。如用车人员数未达到3人时,则只能自行解决,原则上只能按公共交通工具费用标准报销;参加端州区以外的活动,原则上不安排车辆接送,只能乘公共交通车,费用按公共交通工具标准实报(特殊例外)。
5、教师参加教育、教学和教科研活动,如遇公务用车繁忙,需要自行驾驶私家车前往的,须到后勤总务处填写申请,经后勤总务处领导签字后方可报销油费。紧急情况时,请示总务处同意后可先用私家车,事后及时补填“自驾车申请单”。
6、自驾车报销油费标准:1元/公里(路费按发票报销)。
7、学院公务用车出车行程实行由总务处登记制度。
二、车辆保养、维修管理 程序:保养、维修申报—审批—定点维修—登记归档
1、严格控制车内配置,购置必要的车内设备,须向主管院长说明,经批准,由后勤总务处开具购置通知单,方可购置,并在后勤总务处验收、登记归档。
2、由学院考察确定车辆维修点,并与维修点签订协议,公务车辆统一实行定点保养、维修。
3、公务车辆需要修理和养护,司机应第一时间向总务处汇报情况,经主管院长审批,开具车辆保养或维修单,方可进指定维修点保养或维修,并由总务处进行登记归档,司机负责出厂检查验收。
4、公务车辆油卡由学院财务处统一购买和管理,严格执行领用制度。
三、车辆费用支出管理
学院公务用车费用支出,经主管院长证明、审批后,予以报销。车辆维修费用,由学院财务处与签订协议的指定维修点统一结算,报销时要附修车明细表并与后勤总务处核对无误后,经后勤处处长证明,主管院长审批方可报销。
四、公务用车停车管理
1、车辆要按照指定地点停车,未经后勤总务处允许,司机不得将车停放指定地点以外的地方过夜,否则一切后果由本人负责。校内停车地点:行政楼西、南停车场。
2、学院保卫处值班人员负责车辆的安全保卫,配合后勤处记录车辆出入校园时间,遇到情况及时报告。
五、司机管理
1、司机要牢固树立安全意识、服务意识,自觉维护学院良好形象,保持车辆的清洁卫生和良好的运行状况,不开“病”车,不开“英雄”车,驾车前严禁饮酒。因违反交通规则被罚款,由司机本人承担,不予报销,同时酌情扣发绩效工资。
2、司机要忠于职守,自觉遵守请假制度。服从统一的调度指挥,保持通讯通畅,保证工作用车随叫随到。
3、司机负责做好汽车的日常清洁、保养、检测、维修工作,保持车况良好,杜绝事故,发现隐患及时维修。按时做好年审、缴费、办理保险等工作。
4、车辆如发生交通事故,司机应首先保护好现场,并及时报告相关部门和保险公司。因司机违反交通规则造成的损失,由其本人承担经济责任,并按绩效考核制度处理。
5、工作日内不出车时,司机不能到处逗留,要在司机室待命。车辆由后勤总务处统一调度使用,不得私自出车,禁止公车私用、擅自将车辆借予他人,因公车私用造成后果的,按照有关规定处理和追究。司机出车要做好行车记录。
6、节假日、双休日,驾驶员不出车时应将车辆钥匙交董事会办公室保管。
7、完成领导交办的其他工作。
第四篇:公务用车管理制度
公务用车管理办法(试行)
第一条为进一步加强和规范XX公务车辆使用管理,有效保障公务活动,降低车辆运行车本,促进党风廉政建设和节约型机关建设,根据《中共XX省委办公厅XX省政府办公厅关于印发
第二条
本办法适用于XX公务用车。
第三条
本办法所称公务用车,是指XX用于办理公务、调研督导、机要通信、突发事件应对、通勤服务等旅行公务活动的机动车辆。主要包括轿车、越野车、中小型客车等。
第四条
公务车辆使用管理坚持“集中管理、统一调度、分级负责、节能高效”和“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。
办公室负责XX公务用车的管理工作,监督、检查、指导公务用车管理工作。
第五条
XX公务用车的配备更新必须严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公务用车管理办法》等规定,严禁超编制、超标准配备。
第六条
实行公务车辆使用审批制度。XX各部门用车要严格履行公务用车审批手续,公务车辆外出时必须持有派车单。
XX公务车辆审批程序为:各部门出差需使用公务车辆时,必须填写《XX公务用车申请单》(附件1),由部门负责人、办公室审核,分管领导审批后,由办公室统一派车。多个部门多人同时去同一个地点出差时,要合并乘车,降低公务车辆运行成本。
各部门要控制和减少公务车辆长途行驶,工作人员出差办理公务,应当优先选用公共交通工具。
第七条
严格落实公务车辆定点停放制度。除公务活动时段外,所有公务车辆应当在单位指定地点停放。因特殊情况不能及时停放至指定地点的,必须经XX分管领导同意并报办公室备案,未经许可,车辆不得在规定地点以外停放过夜。
节假日期间除值班等工作需要外,公务车辆应封存停驶。
第八条
严格按照规定用途使用公务车辆
(一)严禁对外出租、出借公务车辆。
(二)严禁以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车。
(三)严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位以及有业务联系单位、个人的车辆。
(四)严禁接受企业和个人赠送的车辆。
(五)严禁为领导干部配备专车。
(六)严禁领导干部私自驾驶公务车辆。
(七)严禁公车私用、私车公养。
(八)严禁公务用车套用其他号牌、遮挡号牌等违反交通法规的行为。
第九条
实行公务车辆运行费用单车核算和定期公示制度,严格车辆燃油、维修、保险等的管理,降低运行成本。
(一)严格执行公务车辆维修、保险、加油政府集中采购和定点维修、定点保险和定点加油等制度。
公务车辆必须严格按照政府集中采购规定,在定点维修、保险和加油,如车辆在单位所在地区域外发生故障需维修或者加油的,须报车辆管理部门负责人同意后方可维修和加油,随车人员签字确认。(二)严格执行公务车辆维修审批制度。
XX办公室要完善公务用车管理制度,明确公务用车审批流程,严格车辆维修管理,严禁在车辆维修等费用中虚列开支或夹带其他费用。(三)严格公务车辆运行信息登记和公示制度。
办公室要健全完善公务用车运行情况台账,驾驶员必须认真填写每月行车记录,车辆管理员要认真核实并记录车辆使用时间、事由、地点、里程、油耗、维修、费用等信息,每月进行公示。第十条
要建立公务用车管理台账,加强相关证照档案的保存和管理;车辆管理人员要全面掌握车辆技术状况,做好车辆的日常保养、维修,确保车辆处于良好的运行状态,确保行车安全。
第十一条
公务车辆按照规定应喷涂明显的统一标识。
第十二条
建立公务车辆监控平台,为公务车辆安装卫星定位系统,实时监控车辆状态,记录车辆行驶轨迹,统计车辆里程,做到公务用车动态管理。
第十三条
严格落实驾驶员行车安全责任。驾驶员未经派车私自出车、私自将车辆交由他人驾驶、酒后驾车以及违规驾驶造成损失的,由驾驶员承担全部责任。驾驶员如发生责任交通事故的,除根据交警部门的鉴定结果承担相应的责任外,要视情节分别给予批评教育或行政处分,并承担一定比例的经济赔偿。
第十四条
办公室要依职责切实加强对XX公务车辆使用管理情况的监督检查。
第十五条
公务车辆管理部门应依法接受上级审计、纪检等有关部门的监督检查,按要求如实提供有关材料。
第十六条本办法自发文之日起施行,由XX办公室负责解释。
附件1:《XX公务用车申请单》
XX
2020年4月23日
附件1
XX公务用车申请单
申请人
申请部门
申请时间
申请用车时间:年月日时至年月日时
申请用车理由:
行车路线
用车人
驾驶员
车牌号
部门负责人审批意见
办公室主任
审批意见
分管领导
审批意见
备注
注:本表一式两份,一份由驾驶员按路线行车,一份由办公室备案留存。
第五篇:关于公务用车管理制度
关于物流配送车用于其它事务的管理规定
为加强公司用车管理,提高用车效率,节约公务用车费用开支,特制定本制度。
一、非配送用车,在没有配送的情况下,可以申请用车。用车部门或个人需提前一天填写《用车申请单》(此单到行政人资主管处领取)。
二、《用车申请单》签字流程:用车部门或个人,用车部门主管,人资行政主管,物流仓储主管,生产总监(厂办)。按规定审批完后,用车部门或个人交由物流部车队,车队长根据具体情况安排执行。
三、签字完毕,如其他部门也需要用车,如果顺路,车辆允许的情况,可以一起使用。
四、如用车发生冲突,由人资行政主管和生产总监(厂办)共同裁定。
五、非物流配送用车,行车里程由当班驾驶员记录,并由用车人签字确认,油耗不计入物流部绩效考核中。物流主管每月底将非配送用车记录交人资行政部实行费用单独核算。
六、此规定由公司常务副总签发之日起执行。
七、本制度最终解释权归物流部。
附《用车申请单》
重庆市棒棒基食品有限公司
2012/9/4
起草人:张麟
签发人: