第一篇：江苏省司法所基本工作规范
江苏省司法所基本工作规范（试行）
第一章 总则
第一条 为加强全省司法所规范化建设，推动全省司法所依法行政、规范履职、高效服务，特制定本规范。
第二条 本规范适用于全省各乡镇（街道）及开发区司法所。第三条 司法所是司法行政服务发展、服务群众的一线平台。司法所实行“县（市、区）司法局、乡镇（街道）双重管理，以县（市、区）司法局为主”的管理体制，县（市、区）司法局、乡镇（街道）在司法所人员管理、职责分工、经费保障、装备配备、设施保障等方面分工明确，配合有力，建立健全良好的管理机制。
第四条 司法所承担以下职能：
1.依法指导人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷。2.承担社区矫正日常工作。3.协助开展法律援助工作。
4.按照县（市、区）司法局授权，指导辖区内基层法律服务所建设、对基层法律服务工作者执业活动进行监管。
5.组织开展安置帮教工作。6.组织开展法治宣传教育工作。
7.组织开展基层依法治理工作,为乡镇（街道）依法行政、依法管理提供法律意见和建议。
8.参与社会治安综合治理工作、协助乡镇（街道）处理社会矛盾纠纷。
9.领导和组织指导乡镇（街道）公共法律服务中心与村（社区）司法行政服务站建设及工作开展。
10.完成县（市、区）司法局部署的任务和乡镇（街道）交办的维护社会稳定有关任务。
第二章 业务规范 第一节 人民调解工作
第五条 指导辖区内人民调解委员会工作。
1.指导督促辖区内人民调解委员会依法选举、依法开展调解活动。
2.指导辖区内人民调解组织及时将矛盾纠纷调解情况录入人民调解信息系统。
3.指导检查辖区内人民调解委员会开展规范化建设。4.对辖区内人员人民调解员开展业务培训，每季度不少于1次，每年对人民调解员培训时间累计不少于5天。
5.每季度对辖区内人民调解案件质量进行1次以上检查。6.按照有关规定，对人民调解员发放个案补贴。
7.对辖区内成绩突出的人民调解委员会、人民调解员进行宣传表彰，或推荐给上级机关进行宣传表彰。
第六条 组织开展矛盾纠纷排查。
1.建立网格单元，明确基础网格单元、责任网格单元和独立网格单元具体责任，明确网格长、网格人民调解员、网格信息员工作责任。
2.收集处理网格员日常巡查了解的矛盾纠纷信息。3.每周组织开展一次集中排查，重点时期、重点地区实行滚动排查。
4.收集汇总报告矛盾纠纷排查情况。第七条 分析研判矛盾纠纷情况。
1.每日召开１次矛盾纠纷碰头会，对辖区内前１日矛盾纠纷发生情况进行简要分析，并作出相应处置。
2.每周召开１次矛盾纠纷情况分析研判会，分析纠纷排查、调处情况，掌握本辖区内矛盾纠纷数量、性质、类型、化解情况，并对发展趋势作出预判，及时将相关信息录入人民调解信息系统，对重大突发矛盾纠纷随时研判。
3.对排查出来的矛盾纠纷进行评估，按照矛盾纠纷可能造成的社会影响、危害程度、紧急情况和发展态势等因素，划分红、黄、绿三级预警等级，制定相应化解预案，防止矛盾纠纷激化。
4.严格执行矛盾纠纷“零报告”、直报等制度。第八条 参与调处化解矛盾纠纷。
1.听取纠纷当事人陈述，了解纠纷情况，制作谈话笔录。2.根据需要，走访现场目击者及其它证人，做好调查取证工作，制作调查笔录,并向被调查人宣读后,由被调查人、调查人、— 3 —
记录员签名；调查取证时必须有2名或2名以上工作人员参加.3.经纠纷当事人同意，明确调解员，告知当事人权利和义务。4.依法对纠纷进行调解。
5.调解达成协议的，制作人民调解协议书，并督促协议履行；调解未达成协议的，告知纠纷当事人通过诉讼或其它途径解决；当事人自行和解的，视同调解成功。
6.司法所调解的矛盾纠纷，1个工作日内录入人民调解信息系统。
第二节 社区矫正工作
第九条 审前社会调查、假释前矫正环境评价、暂予监外执行前社会调查。
1.司法所接受县（市、区）司法局委托（指派）后，应当及时指派人员在10个工作日内完成调查评估工作，刑事速裁案件在5个工作日内完成调查评估工作。
2.开展社会调查时，调查人员不得少于２人，其中１人必须是社区矫正执法人员。
3.调查人员应走访调查对象居住地的公安派出所社区民警、村（社区）及其家庭、工作单位或就读的学校等，采取个别约谈、查阅资料、召开座谈会、调查取证等方式进行调查。
4.调查结束后，应出具评估报告，提出能否适用管制、缓刑、假释或者暂予监外执行的建议。在调查中发现被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地不属于本县（市、区）的，应当立即向委托机 — 4 —
关退还委托函件，并说明理由。
第十条 接受社区矫正。
1.司法所应在社区服刑人员接受社区矫正时，及时准确填写《社区服刑人员登记表》，做好社区服刑人员的接收登记和宣告工作。
2.建立社区矫正工作档案，并将其个人详细信息输入江苏省社区矫正管理信息系统。
第十一条 开展社区矫正。
1.建立矫正小组。司法所应当在社区服刑人员接受社区矫正后3个工作日内，建立矫正小组，签订矫正责任书。矫正小组组长由社区矫正执法工作者担任，成员包括，社区民警、社区矫正社会工作者、志愿者、村民委员会或者居民委员会代表、社区服刑人员所在单位或者就读学校代表、家庭成员或者监护人、保证人。社区服刑人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。
2.制订矫正方案。司法所应当在宣告执行后5个工作日内，为社区服刑人员制订矫正方案。司法所每季度评估矫正方案实施效果，根据需要予以调整。
3.实行分级管理。对宣告执行后3个月内的社区服刑人员，一律实施严格管理，3个月期满后，司法所应当在10个工作日内运用社区矫正风险评估系统对社区服刑人员进行评估，提出确定其管理等级的建议，报县（市、区）司法局批准后实施；分级管理按季度实施，期满后，符合调整条件的，由司法所调整等级，— 5 —
但拟调整为宽松管理的，应当报县（市、区）司法局批准。
4.办理外出请销假。司法所收到社区服刑人员的外出申请后，按照请假流程及时办理，对符合条件、外出时间在7天以内的社区服刑人员，由司法所批准，报县（市、区）司法局备案；外出时间7天以上的，由司法所签署意见后报县（市、区）司法局批准。对批准外出的社区服刑人员，司法所应当发放准假通知书，写明社区服刑人员姓名、外出事由、期限和目的地；情况紧急的，司法所可以向社区服刑人员电话告知准假决定，并记录在案；对社区服刑人员外出返回居住地的，司法所应在24小时内办理销假手续。
5.办理居住地变更。司法所收到社区服刑人员居住地变更申请后，3个工作日之内签署意见上报县（市、区）社区矫正机构，迁居地司法局同意落实监管后，司法所将材料移交县（市、区）矫正机构，并将情况及时反馈社区服刑人员本人。
6.组织教育学习。采取集中教育、分类教育、专题教育和个别教育等形式，组织社区服刑人员进行教育学习。
7.组织社区服务。依托社会资源建立社区服刑人员社区服务场所，组织开展社区服务活动。
8.开展心理矫正。根据社区服刑人员的心理状态、行为特点等，开展心理矫正；在入矫教育阶段，对社区服刑人员进行心理评估；对存在心理健康问题的社区服刑人员，有条件的司法所应当组织开展心理咨询、心理干预和心理治疗等。
9.开展定期走访。定期走访社区服刑人员家庭、所在单位、就读学校和居住村（社区），了解核实社区服刑人员思想动态和生活、工作、学习情况。对严格管理的社区服刑人员，每半月走访1次；对普通管理的社区服刑人员每月走访1次；对宽松管理的社区服刑人员每一个半月走访1次；节假日及其他重点时段、重大活动期间或遇有特殊情况，司法所工作人员应及时走访，掌握社区服刑人员的动态。
10.组织考核。每月对社区服刑人员遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况进行考核，考核结果公示，接受监督。
第十二条 解除和终止矫正。
1.根据社区服刑人员在接受社区矫正期间的表现、考核结果、村（社区）意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。
2.社区服刑人员矫正期满当日，组织解除社区矫正宣告。3.及时与安置帮教工作人员妥善做好交接，并转交有关材料。
第三节 法律援助工作
第十三条 做好法律援助法律法规政策宣传，每半年至少开展1次专题宣传活动。
第十四条 做好法律援助来电、来访群众接待服务工作。1.接待人员应仔细听取申请人的陈述、认真询问案情，并根
据法律、法规做出解答。
2.接待人员应一次性告知申请人或其代理人申请法律援助所需全部材料，并提供《法律援助申请审批表》，指导申请人填写申请表。
3.接待人员应当就申请法律援助过程制作谈话笔录。4.接待人员应向申请人一次性告知申请法律援助的有关权利、义务和风险，发出《法律援助告知书》。
第十五条 对公民的法律援助申请进行初步审查。1.司法所应当在2个工作日内对申请人提供的相关材料进行初审，提出初审意见，对确需聘请法律服务人员提供法律援助的困难群众，及时协助其向县（市、区）法律援助中心办理申请手续。
2.县（市、区）法律援助机构决定给予法律援助的，司法所应引导受援人与县（市、区）援助中心指派的律师事务所或基层法律服务所签订《委托代理协议》，并指导受援人出具《授权委托书》。
第十六条 指导村（社区）法律援助联络员在法律援助案件结案后，5日内对受援人进行回访。
第十七条 定期对辖区内法律援助联络员开展业务培训，每年培训时间不少于2天。
第十八条 按照有关规定，及时收集上报法律援助工作信息和总结法律援助方面的典型案件。
第四节 基层法律服务工作
第十九条 组织基层法律服务所、基层法律服务工作者参加省市县统一部署的法律服务专项活动。每年组织1次以上走访服务辖区内企业专题活动,每季度开展1次以上公益法律服务活动。
第二十条 指导辖区内基层法律服务所开展规范化建设，每半年对基层法律服务所规范化建设情况进行1次以上指导检查。
第二十一条 加强基层法律服务所和基层法律服务工作者执业监督，每半年对其执业情况进行1次以上检查；依法及时处理群众投诉，自接到群众投诉来电来信10个工作日内完成调查核实，并告知投诉人。
第二十二条 负责对业绩突出的基层法律服务所和基层法律服务工作者进行表彰、奖励的初审工作。
第五节 安置帮教工作
第二十三条 做好服刑人员信息对接工作。
1.做好新入监人员基本信息及未成年子女信息核查工作。司法所应当在监所录入本辖区服刑人员基本信息与未成年子女信息后的3个工作日内完成核查反馈工作，特殊情形一般不超过7个工作日。
2.做好预释放人员衔接回执发送工作。司法所应当在监所录入本辖区预释放人员监所服刑表现后的3个工作日内及时发送衔接回执信息。
第二十四条 做好刑满释放人员衔接工作。
1.落实“必接”工作要求。对有重新犯罪倾向、“三无”、涉黑涉毒涉枪、邪教类犯罪、刑满释放时未满18周岁等人员，司法所应立即向乡镇（街道）党委政府报告，由乡镇（街道）党委政府派人将其接回。
2.指导建立帮教小组。指导村（社区）成立帮教小组，督促帮教小组对帮教对象落实帮教措施。
3.建立个人档案。司法所从接收刑满释放人员之日起5日内，应摸清其服刑期间的表现情况，同时完善其个人基本信息，与监所部门发放的通知书一并存入个人档案。
第二十五条 做好刑满释放人员就业安置工作。
1.做好就业推荐工作。对有劳动能力且有就业意愿的刑满释放人员，协调人社部门给予免费求职登记，符合条件的免费发放《就业失业登记》，提供就业岗位信息，提供免费职业指导服务、职业技能培训和鉴定。
2.做好就业援助工作。对符合就业困难人员认定条件的，协调人社部门纳入就业援助范围，享受税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位优先安置、重点帮扶等就业援助政策。对农村籍刑满释放人员，协调落实原有责任田（林）。
3.做好创业扶持工作。鼓励刑满释放人员自主创业、自谋职业，对符合条件的，协调税务工商等部门，落实国家促进就业税收优惠政策以及信贷支持。
第二十六条 做好刑满释放人员社会保障工作。
1.协助落实最低生活保障。对符合条件的安置帮教对象，协调民政部门将其纳入当地最低生活保障范围，实现“应保尽保”。
2.协助落实社会保险政策。对刑满释放人员服刑前已参加各类社会保险的，鼓励和帮助其继续参保；对未办理社会保险的，引导其参加城乡养老保险、医疗保险等社会保险；对参加了各类社会保险，且符合有关规定条件的，帮助其争取保障措施及时兑现；对服刑前未参加社会保险的，可根据实际情况给予适当的安置和帮扶。
3.协助落实救助管理措施。对符合救助条件的安置帮教对象，帮助协调落实特困人员供养、医疗救助、教育救助、临时救助等。
第二十七条 做好安置帮教对象社会帮教工作。
1.开展重新犯罪危险性评估。对辖区内一般刑满释放人员每季度，重点刑满释放人员每月开展1次重新犯罪危险性评估。
2.落实分类帮教措施。对低、中危人员每季度走访1次；对高危人员，由司法所和公安派出所共同落实管控措施，每月走访１次，及时记录在案，如遇重大活动、重要节日等特殊时期，及时开展专题评估，落实重点管控工作。
3.开展延伸帮教工作。参与上级司法行政机关与监所联合开展的各类延伸帮教活动；做好服刑人员未成年子女帮扶工作，实行动态排查、跟踪走访、重点帮扶，协调有关部门解决监护、就学、生活等困难和问题。
第二十八条 创建乡镇（街道）就业基地。在辖区范围内选择符合条件的企业、个体工商户建立乡镇（街道）刑满释放人员就业基地，为有就业需求的刑满释放人员提供工作岗位。
第六节 法治宣传教育工作
第二十九条 组织开展“法律六进”法治宣传教育活动。1.根据年度普法工作要点，制定“法律六进”年度实施方案，纳入乡镇（街道）党委政府整体工作。
2.组织法律进机关活动，在乡镇（街道）党委政府的领导下，每半年为中心组上1次以上法治课，每年至少开展1次领导干部和机关工作人员学法培训考核。
3.组织法律进企业活动，指导企业开展学法活动，在有条件的企业建立职工法律学校，落实师资开展授课，每年为辖区内企业负责人上1次以上法治课。
4.组织法律进村（社区）活动，指导村（社区）搞好法治宣传栏、法治学校、法律图书角建设，指导村（社区）每季度1次以上专项法律法规宣传；每年为村（社区）群众上1次以上法治课。
5.组织法律进学校活动，指导辖区内各中小学校建立普法制度，指导参与师生学法活动，指导监督法制副校长、法制辅导员普法工作，每半年为辖区内各小学学生上1次以上法治课。
6.组织法律进单位活动，指导辖区内各单位，积极组织职工开展学法用法活动，每年组织职工参加法律知识培训1次以上。
第三十条 组织开展民主法治村（社区）创建。
1.指导村(社区)对照国家、省、市等民主法治村(社区)创建目标、要求、标准，结合自身条件，积极开展创建活动。
2.指导符合条件的村（社区）做好民主法治村（社区）创建申报。
3.对已经评为国家、省、市等民主法治村（社区）的村(社区)进行后续跟踪指导，每半年进行1次以上检查。
第三十一条 组织开展专题法治宣传教育活动。组织有针对性的主题日、宣传日、纪念日集中普法活动。
第七节 参与社会治安综合治理工作
第三十二条 参加相关工作协调会，了解相关工作进度，及时提出合理化意见与建议。
第三十三条 组织开展基层依法治理工作,为乡镇（街道）依法行政、依法管理提供法律意见和建议。
第三十四条 完成县（市、区）司法局和乡镇（街道）交办的维护社会稳定有关工作。
第三十五条 根据县（市、区）司法局或乡镇(街道)安排,组织或参与重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素的调处化解。
第三十六条 应对重大不稳定因素或群体性事件或突发事件时，协助公安等部门开展事件调查，做好群众思想稳定工作和相关法律、法规和政策的引导、宣传，妥善处理事件，消除不稳定因素。
第三十七条 根据县（市、区）司法局安排，做好特殊人员的稳控，加强与相关部门的联系，主动关心特殊人员的学习、工作、生活，帮助解决其遇到的困难。
第三十八条 配合党委政府中心工作，做好相关法律、政策的咨询、解答，以及引导指导工作。
第三章 乡镇（街道）公共法律服务中心与村（社区）
司法行政服务站建设规范
第一节 乡镇（街道）公共法律服务中心
第三十九条 乡镇（街道）公共法律服务中心是乡镇（街道）司法所面向辖区内群众提供公共法律服务的窗口。
第四十条 乡镇（街道)公共法律服务中心依托司法所建立，可根据实际情况设置在司法所或乡镇（街道）行政服务中心；中心名称统一为“XX县（市、区）XX乡镇（街道）公共法律服务中心”；中心设置在司法所的，可根据司法所人员配备情况，设立法律咨询、法律援助、人民调解等多个服务窗口，设在乡镇（街道）行政服务中心的，可设立综合窗口，接待分流法律咨询、法律援助、人民调解等服务事项。
第四十一条 乡镇（街道)公共法律服务中心主任由司法所所长兼任，负责本中心和本辖区司法行政服务站的日常管理和组织协调工作；中心服务人员由律师、公证员、基层法律服务工作者、专职人民调解员、司法所工作人员以及专职公共法律服务社工组 — 14 —
成。
第四十二条 乡镇（街道）公共法律服务中心应根据场所情况，在服务场所墙上规范设置司法行政徽章、“12348”标识；中心应在显著位置设置群众办事指南，并根据场地实际采取上墙、桌面台牌、移动展板等形式对外公示，公示内容包括服务事项、办事流程、服务人员信息及其它应当公示的内容；中心实行“柜台式”服务模式，区域化功能设置和首问负责制；中心应配备电脑、电话、办公桌椅等办公设施，能够为群众提供“实体+网络”服务。
第四十三条 乡镇（街道）公共法律服务中心承担以下主要职能：
1.法治宣传教育和法律咨询。2.简易法律文书代拟和合同指导。
3.经济困难群众和特殊案件当事人法律援助或减免费法律服务。
4.矛盾纠纷调处。
5.公益性、突发性社会事务综合法律服务。6.其它公共法律服务事项。
第二节 村（社区）司法行政服务站
第四十四条 村（社区）司法行政服务站（以下简称司法站）是乡镇（街道）司法所工作和服务在村（社区）的延伸，是司法所联系服务群众的桥梁和纽带。
第四十五条 司法站应有固定的工作场所，可依托人民调解
委员会、村（社区）便民服务中心等现有服务平台建立，有条件的可以单独设立；司法站统一命名为“XX乡镇（街道）XX村（社区）司法行政服务站”；司法站应公示服务内容及工作流程、服务人员等，服务人员公示应包含姓名、单位、职务、联系电话等信息；司法站实行首问负责制，有条件的司法站可以实行“柜台式”服务模式，区域化功能设置；司法站应配备电脑、电话、办公桌椅等办公设施，能够为群众提供直接服务、指引服务和协助服务。
第四十六条 司法站服务人员由司法所人员、社会工作者、驻村（社区）律师、基层法律服务工作者、专职调解员、公共法律服务志愿者、大学生村官、社区矫正（安置帮教）辅导员、法治宣传员等组成。
第四十七条 司法站主要承担以下职能：
1.为基层群众提供基本的公共法律服务，包括法律咨询指引、矛盾纠纷调解等，同时协助做好群体性案件、疑难复杂纠纷以及有重大影响案件的处置工作。
2.向村（居）民开展法治宣传教育。3.协助做好特殊人群的教育帮扶工作。
4.为村（居）委员会民主决策、民主管理提供法律意见和建议。
5.协助落实“一村（社区）一顾问”制度。
6.开展法律服务需求及服务满意度调查，及时反馈基层组织 — 16 —
及群众法律需求情况及意见建议。
第四章 工作制度
第四十八条 建立学习培训制度。每周组织1次以上政治业务学习，时间不少于1小时。
第四十九条 建立公开公示制度。司法所工作职责、工作程序、办事流程等应当在司法所显著位置公开公示。
第五十条 建立分析研判报告制度。司法所每日应对本辖区内矛盾纠纷动向、特殊人群管理工作情况、法律援助工作情况、法治宣传和法律服务需求内容等进行分析研判，重要紧急事项，立即上报县（市、区）司法行政机关和同级党委政府，一般事项分类处置。
第五十一条 建立信息化应用管理制度。司法所应组织好“司法所工作管理平台”的日常使用，确保所务管理、要情上报、工作记载等各项工作依托工作平台高效开展；应组织好有关业务系统的操作应用，确保源头信息数据的实时采集，规范录入，保证信息数据采集质量。
第五十二条 建立执法监督和执法过错责任追究制度。司法所工作人员执法活动应接受群众监督、社会监督和内部监督，司法所人员在行政执法管理活动中，有故意或重大过失的，应追究相应责任。
第五十三条 建立考评制度。司法所应根据县（市、区）司
法局绩效考核的有关规定,每半年对乡镇（街道）公共法律服务中心、司法站及自身工作开展情况进行考评与自我考评，并向县（市、区）司法局和乡镇（街道）党委政府提交考评工作报告。
第五十四条 建立财务及装备管理制度。财务管理实行所长负责制，办公、交通等装备专人负责使用和保管，定期保养，及时维修。
第五十五条 建立廉洁自律制度。司法所工作人员必须自觉遵守《廉洁从政若干准则》、《公务员行为规范》等有关规定，不得接受工作对象的礼金、礼品、有价证券和吃请；严格遵守免费咨询、免费调解、免费服务的规定，不得有任何有偿服务行为。
第五十六条 建立档案管理制度。按照《档案法》及相关规范要求收集整理和立卷归档，明确专人负责，分类妥善保管；档案应集中存放管理，定期检查和清点，确保档案的完整和安全；档案保管期限一般为十年、十五年，对具有长远查考价值和凭证作用的调解档案，应永久保管；司法所应当充分利用信息化手段，逐步实现档案电子化。
第五章 附则
第五十七条 本规范由江苏省司法厅负责解释。第五十八条 本规范自印发之日起施行。
第二篇：基层司法所基本工作
★司法所是我国司法行政系统最基层的职能工作部门，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务。在维护基层社会稳定、保障经济发展、促进民主法制建设中发挥着极其重要的作用。和基层法庭、公安派出所共同组成我国基层政法体系。
★基层司法所工作职责：
一、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；这项工作的重点是，指导村(居)委会和辖区内的企事业单位、城乡集贸市场建立健全调解委员会和三级调解网络，在城乡结合部、厂村(街)结合部和纠纷多发的毗邻地区建立发展联合调解组织，并指导调解组织搞好队伍建设、思想建设、业务建设和制度建设；坚持调解主任例会制度，多形式开展对调解人员的业务培训，不断提高调解队伍的法律素质和调解水平；要及时总结交流人民调解工作的经验，加强对调解工作的业务指导，结合本地区民间纠纷发生、发展的规律及新情况、新特点，重点抓好防止纠纷激化工作，有针对性地组织开展民间纠纷排查和专项治理活动，积极协助和参与重大疑难和易激化民间纠纷的调解，并虚心接受有关部门和群众的监督，及时发现纠正不当和错误的调解；主动向本地党政领导和有关政法部门反映情况和意见，争取重视和支持，解决调解工作遇到的困难，有效维护调解人员履行调解职能的正当权利，保障调解委员会的组织、制度、工作、报酬的落实。
二、承担社区矫正的日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理；这项工作的重点是按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》及各级社区矫正工作领导小组制定的矫正工作制度等规定对矫正对像进行管理和教育，通过管理（规定活动范围等方法），加强对矫正对象的有效控制，规范他们的行为，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁型刑罚的有效执行。通过教育（主要内容包括：政治思想教育、文化和职业技术教育、心理健康教育和劳动教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要内容。它又包括认罪教育、世界观人生教育、法制教育、道德规范行为规范教育、形势政策教育等。在政治思想教育中，认罪教育是前提，世界观人生观教育是核心，法制教育、道德和行为规范教育是关键。教育的形式主要包括：集体教育、个别谈话教育、心理咨询和心理矫正、社会志愿者帮教培训、实践活动等），使矫正对象提高对所犯罪行的认识，真正认罪伏法，接受矫正组织的教育矫正，矫正他们的不良心理和行为，逐步养成良好的行为习惯，使他们在思想上、素质上、行为习惯和道德习惯上都能适应社会的需要，实现人格的重新社会化，顺利的回归社会。除了正常的管理和教育外，还要组织矫正对像参加公益劳动，劳动是我国宪法赋予我国公民的基本权利和义务，劳动是改造人的基本手段。劳动作为我国罪犯改造的三大手段之一，在非监禁刑罪犯教育矫正过程中也是不可或缺的，它在教育矫正过程中占有十分重要的地位。因此，鉴于社区矫正的特殊性，社区矫正组织要准许有劳动能力的矫正对象参加正常的社会生产劳动，并为他们参加正常的社会生产劳动提供方便。同时，要定期组织矫正对象参加一定的公益劳动。通过组织矫正对象参加公益劳动，使他们充分认识自己的行为对社会的危害性，增强对社会的责任感，改掉不良恶习，认罪伏法，回报社会。矫正对象参加公益劳动时间每月不少于１２小时。
三、开展法律援助工作；这项工作的重点就是根据国务院《法律援助条例》的规定，为符合条件的当事人提供法律援助。接待来访群众，解答法律咨询，提供法律意见；为符合法律援助条件的当事人代写法律文书。根据法律援助中心指派办理法律援助案件。对法律援助事项申请进行初步审查，符合援助条件的报援助中心审批；不符合援助条件的事项，告知当事人解决该事项的其它途径。做好法律援助工作的调查和社会宣传，扩大法律援助工作影响。参与法律援助中心组织的各类法律援助活动和完成临时性法律援助工作任务。
四、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；这项工作的重点是，在辖区社会治安综合治理部门领导下，承担本乡镇(街道)安置帮教工作的规划、组织、实施和有关协调工作；组织辖区内的村(居)民组织和企事业单位建立健全刑释解教人员过渡性安置帮教队伍及其组织网络，并指导其建立健全相应的工作制度和运行机制；要全面掌握本辖区刑释解教人员和在押在教人员情况，组织落实接茬帮教措施，建立实施帮教责任制；积极协调争取多方支持和有关部门扶持性政策与经费保障，及时解决安置工作中的困难和问题，广辟安置就业渠道，有条 件的应利用社会企业发展过渡性安置基地或创办安置实体；加强工作调研、指导和检查督促，不断提高安置率和帮教质量。
五、组织开展法制宣传教育工作；这项工作的重点是，根据全国和地方人大普法决议和本地有关普法工作部署，承担本乡镇(街道)普法工作的规划、组织和实施工作；组织建立基层法制宣传网络，负责培训法制宣传员队伍；根据各时期普法重点并结合本地实际，切实加强有关重点法律的普及宣传工作，把普法工作与逐步推进依法治理工作紧密结合起来，重点加强对乡村干部、企业经营管理人员和青少年的法制教育；充分利用广播、电视、墙(板)报、讲台、夜校等宣传阵地，大力开展法律讲座、以案讲法、知识竞赛、咨询解答、文艺表演、巡回演讲等丰富多彩、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动；定期对普法工作进行考核验收，及时总结交流普法宣传和法制教育工作的经验，不断提高普法宣传和法制教育工作的质量和实效。
六、组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议；这项工作的重点是，协助本乡镇政府(街道办事处)制定依法治理工作规划，积极推进和逐步深化依法治乡(街)、依法治村(居)、依法治厂(矿)等各层次依法治理活动的有效开展；充分发挥参谋助手作用，主动为乡镇政府(街道办事处)的政务决策、建章立制和行政执法提供法律咨询和建议，协助基层政府依法处理好本地区的重大经济、社会事务，特别是事关社会稳定和群众利益的各种涉法的热点、难点问题；指导辖区内各村(居)委会依法自治，依法制定和实施村规民约(居民公约)，特别是农村地区要帮助建立健全村民选举、民主议事、村务公开等各项制度，逐步实现村务管理的民主化、规范化、法制化；协助乡镇政府(街道办事处)建立行政执法责任制和行政执法检查、监督机制；加强对乡村基层干部法律培训，不断提高其依法行政意识和依法行政的水平。
七、协助基层政府处理社会矛盾纠纷；这项工作的重点是，代表基层政府及时受理调处群众要求政府解决的纠纷或调解委员会解决不了的疑难纠纷；在处理民间纠纷中要坚决贯彻调解为主和依法处理的原则，主动争取有关部门协助，努力解决纠纷所涉及的实际问题，对重大疑难纠纷特别是群体性纠纷的调处要及时向基层政府请示汇报，对随时可能激化的纠纷应采取必要的措施有效控制事态的扩大与恶化；对做出处理决定的纠纷，应当监督当事人自觉执行，对事后反悔拒不执行又不起诉的，可以采取法律许可的措施督促执行，或动员帮助当事人诉诸司法程序解决。
八、参与社会治安综合治理工作；这项工作的重点是，在本地综治部门领导下，充分利用自身职能优势，通过法制宣传努力提高广大群众遵纪守法和依法维权的自觉性，积极参与对本地区治安隐患和不安定因素的排查、治理和防范工作，协助参与对外来流动人口的管理工作，协助组织开展创建“安全文明小区”、“治安模范村”和评选“遵纪守法光荣户”等群众性活动； 按照综治部门的部署，积极配合、参与本地“严打”斗争和各种专项打击统一行动。
九、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。要不断增强全局意识和组织观念，认真完成基层政府和上级司法行政机关交办的有关工作和法律事务，充分运用各项职能手段，自觉地服从服务于基层党委、政府的中心工作和改革、发展、稳定的大局。
★司法所所务管理四公开：
一、工作职能、工作流程、工作规则公开；
二、工作人员职责、职务、联系方式公开；
三、工作人员每日工作去向公开；
四、管理事务和工作过程依法公开。
★司法所十种业务台账登记册：
一、民间纠纷调处情况登记册
二、民间纠纷专项排查治理登记册
三、刑释解教人员安置帮教情况登记册
四、社区矫正对象基本情况和工作情况登记册
五、法制宣传教育情况登记册
六、参与综合治理情况登记册
七、法律咨询来信来访登记册
八、法律援助情况登记册
九、司法所会议记录册
十、重大案件讨论情况登记册 ★司法所工作六统一： 制度 程序 标志 标识 文书 印章 ★人民调解工作程序：
工作程序是人们从客观实践中总结出来的带有规律性而又普遍适用的工作步骤。人民调解工作从长期的客观实践中摸索了一套比较规范、科学的工作程序。坚持这些工作程序，就能使人民调解工作既坚持原则，依法办事，又方便群众，保证调解质量。人民调解工作一般应坚持以下工作程序：
一、受理纠纷。受理纠纷是调解纠纷的第一步，一般有两种途径，一是纠纷当事人找到调解委员会请求调解纠纷，即当事人主动申请调解。申请时，当事人既可口头申请，也可书面申请。二是调解委员发现纠纷后，及时主动前去调解，特别是那些容易激化的纠纷更应该闻风而至，避免可能出现的恶果。受理纠纷时应注意，无论通过哪种途径，都要尊重双方当事人的意愿和他们的诉讼权利，如果当事人一方或双方坚持要求到人民法院解决，调解组织或调解人员不得干涉或阻拦，不得强行调解。受理纠纷后，如发现纠纷的性质或严重程度已超出调解委员会的职责范围，应动员纠纷当事人去人民法院（庭）或有关部门解决，也可移送有关部门处理。
调解委员会受理纠纷时，要做好纠纷登记。在纠纷较多的情况下，应区分轻重缓急，优先调解那些濒临激化的纠纷。
二、调查分析纠纷情况。受理纠纷后，要深入进行调查，充分掌握材料，弄清纠纷情况，判明纠纷性质和是非曲直。这是正确、圆满调解纠纷的前提。
调查的内容，主要是纠纷性质，发生原因，发展过程，双方当事人争议的焦点，矛盾的主要方面等有关情况。调查的途径主要有：
1、是耐心听取双方当事人的陈述，了解纠纷过程和他们的真实思想和要求；
2、是向纠纷关系人、知情人和周围的群众做调查，进一步掌握其他有关情况，并印证双方当事人的陈述；
3、是到当事人所在单位了解情况，必要时，可求得单位领导和有关人员的支持；
4、是有些纠纷还需到现场调查，有些疑难的伤害纠纷，还须请有关部门进行伤情检查鉴定，查明伤害程度。
在广泛调查基础上，进行综合分析，通过去粗取精，去伪存真，抓住纠纷的主要矛盾和矛盾的主要方面，对症下药，这样才能有效、顺利地调解纠纷。
三、对当事人进行说服劝导工作。对当事人进行说服劝导是人民调解工作中的重要步骤，必须以事实为依据，以法律、法规、规章和政策为准则，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，可依据社会公德。不能搞无原则的“和稀泥”。同时，要有不怕麻烦，不怕反复的精神，热情耐心，循循善诱地做当事人的思想工作。在说服劝导中，应根据纠纷性质、难易程度以及当事人的思想、性格等不同情况，区别对待。对简单的纠纷，涉及当事人隐私或其他不宜公开的纠纷，应个别调解。对比较复杂、影响面大的纠纷，可邀请周围群众代表，当事人单位的领导和亲戚朋友参与调解。
四、促成当事人和解并达成调解协议。经过充分说理和耐心细致的说服教育工作，如果双方当事人已互谅互让，具备了达成调解协议的思想基础，调解人员就应该抓住时机，促成双方当事人达成调解协议。如果达不成一致意见，调解人员就应该提出合情、合理、合法的建议性解决方案，使他们经过协商，在新的基础上，自愿达成调解协议。达成调解协议后，可根据需要或当事人的请求，制作人民调解协议书，由双方当事人或调解人员签名，并加盖调解委员会印章，发给双方当事人，调解委员会也应留存一份备查。
五、调解协议的履行。调解委员会是国家法律规定的调解民间纠纷的群众性自治组织。因此，在调解委员会主持下，依据法律、政策自愿达成的调解协议，对当事人具有法律意义上的约束力，当事人应当履行。在履行调解协议过程中，如当事人一方或双方反悔，调解人员应当再次调解，同时也要检查调解协议是否存在问题。如有问题，应当征得双方当事人同意后予以纠正。如再次说服劝导无效，一方当事人或双方当事人要求基层政府处理，或向人民法院起诉的，调解委员会不得干涉或阻拦。调解委员会对难度大又无力调解的纠纷，可以报告司法助理员，请其协助调解。在调解协议履行过程中，调解委员会对那些容易反复和履行内容比较复杂的纠纷，应当进行回访，以巩固调解工作成果。
上面这些调解工作的程序是相互联系，相互渗透的，不可机械的照搬套用或把各个程序割裂开来。在调解具体纠纷时，要具体分析。确定步骤和方法时，要简便易行，讲究实效。
★人民调解协议有效的实质性要件：
人民调解协议除了必须由人民调解委员会调解、具有民事权利义务内容、达成书面协议、经双方当事人签字或盖章等基本条件外，还应当具备以下三个实质性要件：
一、当事人具有完全民事行为能力；
二、意思表示真实；
三、不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益。★合法的人民调解协议书应当是：
一、主体合法。即双方当事人应当具有民事行为能力;
二、内容合法。是双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定和社会公共利益;
三、形式合法。应采用书面形式。★人民调解协议应当载明的事项：
一是双方当事人基本情况。包括：双方当事人的姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址等自然情况。
二是纠纷简要事实、争议事项及双方责任。即当事人双方产生纠纷的主要原因、过程，所争议的具体事项及内容，以及在该纠纷中双方当事人各自承担什么样的责任。在这里需要说明的是，由于人民调解活动是在双方当事人自愿的基础上进行的，目的在于增进群众之间的团结，消除纷争。因此，在制作调解协议时，应避免使用过于激烈或尖锐的语言，并且使当事人都能够接受。只有这样，才能起到更好地疏导矛盾纠纷，化解纷争的作用。
三是双方当事人的权利和义务。即通过人民调解委员会的调解，当事人应在互谅互让、平等协商的基础上，达成解决纠纷的一致意见。这是人民调解协议最关键的部分，也是调解活动获得成功的具体体现。因此，在调解协议书中，当事人双方应当享有什么样的权利、承担什么样的义务必须清楚、明确和具体，不能含糊其词、责权不明，以免在实际履行过程中产生争议，影响和削弱调解效果。
四是履行协议的方式、地点、期限。履行调解协议的具体方式有许多种，具体适用哪一种或几种方式都要在协议中写明。同时，调解协议的履行地点、具体期限要在调解协议中加以明确，避免因方式、地点、期限不明导致协议无法得到实际履行，当事人的权益无法得到及时保护。五是当事人签名或盖章、调解主持人签名或盖章，人民调解委员会加盖印章。调解协议书制作完成后，要由双方当事人签名或盖章，表明双方当事人对该协议的认可，是双方真实意思的表示。由调解主持人签名或盖章和人民调解委员会加盖印章表明该调解协议是在人民调解委员会的主持下达成的。调解协议书制作完成后，由纠纷当事人各执一份，人民调解委员会留存一份，以便查阅归档。
★安置帮教的基本措施：
一、定期访谈进行法制教育；
二、组织参加就业指导和培训；
三、对生活确有困难的帮助申报低保提供临时救济等；
四、协助就业。★安置帮教四包：
包教育、包管理、包安置、包转化 ★安置帮教六清楚：
一、个人住址清楚
二、犯罪性质清楚
三、释放时间清楚
四、家庭情况清楚
五、经济条件清楚
六、思想状态清楚； ★安置帮教七到位：
一、衔接管理到位
二、安置工作到位
三、跟踪联系到位
四、帮教措施到位
五、政策宣传到位
六、资料核实到位
七、检查考核到位 ★刑释解教三无人员：
无家可归、无亲可投、无业可就。★刑释解教三假人员： 假姓名、假住址、假身份。★法制宣传教育的基本任务：
普及宪法和法律、法规的基本知识，提高公民的法律意识和法律素质，促进依法行政、公正司法，推进依法治理，提高全社会的法治化管理水平。
★法制宣传教育的对象：
一切有接受教育能力的公民，重点是担任各级国家机关领导职务的人员、司法人员、行政执法人员、青少年和企业经营管理人员。
★司法行政部门在法制宣传教育工作中的职责：
一、贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、规章、决议、决定；
二、拟定和组织实施法制宣传教育规划和计划；
三、协调、指导、督促和检查本地区的法制宣传教育工作；
四、协调、组织法制宣传教育的培训、考试、考核；
五、开展法制宣传教育工作的调查研究，总结推广典型经验；
六、决定或者建议实施奖惩；
七、办理法制宣传教育的其他事项。★依法治理的概念： 就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
★依法治理的内容：
一、加强地方立法和依法建章立制工作。
二、加强行政执法，保证行政执法的合法与高效。
三、完善司法制度建设，加强对司法权的保障与监督。
四、加强基层民主建设，推进有序的政治参与。
五、加强法治教育，培养公民的现代法律意识。★普法依法治理领导小组办公室职责：
一、具体负责辖区普法依法治理的日常工作。
二、负责制定辖区内的依法治村的总体规划和计划。培训依法治理、法制教育骨干，做好全村依法治理各项会议的确筹备和组织工作，做好对全村的普法教育宣传、依法治理工作，会同有关部门对普法对象进行考核。
三、每月及时上报有关普法依法治理信息。做好有关文件资料的收集和整理、归档工作。
四、抓好普法依法治理试点工作，总结和推广先进典型经验。
五、组织对辖区各单位普法依法治理工作进行检查验收。★普法依法治理成员单位基本职责
一、按照区委、区人大常委会、区政府的要求，认真贯彻实施全区法制宣传教育规划和依法治区规划。
二、根据普法和依法治区五年规划，制定本系统、本部门、本单位的法制宣传教育规划和依法治理规划。安排部署普法依法治理工作计划，并抓好组织实施。
三、健全普法依法治理领导机构和办事机构，落实普法依法治理办事机构、人员和工作经费，加强办公设施、办公装备建设，不断提高普法依法治理工作条件，保障工作开展需要。
四、加强党委党组、对普法依法治理工作的领导，把普法依法治理工作列入党委党组、议事日程，加强决策，研究工作措施，安排部署工作，研究解决普法依法治理工作中的问题。
五、根据全区统一部署，组织参加“12.4”全国法制宣传日等集中法制宣传活动。结合本部门、单位职能，面向社会组织开展专项法制宣传活动，宣传普及部门法律法规。
六、坚持普法与执法相结合，通过本部门、单位的执法活动，促进法律法规的深入普及。
七、培植本系统、本部门、本单位普法依法治理示范典型，总结推广先进经验。
八、加强普法依法治理调查研究和信息宣传报道工作，积极推进理念创新、机制创新和工作方式方法创新。
★法律六进：
进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业 ★学校青少年法制教育四落实： 计划、课时、教材、师资 ★农村普法四个一：
每个乡镇（区）办要建立一个法制辅导站 每个行政村建立一个法律图书角 每个居民小组建立一个固定法制宣传栏 每户村民有一本法律读物。★社区普法六个一：
建立一个高标准的法律工作站 建立一支法律志愿者队伍
建立一座永久式社区法制宣传橱窗 建立一套居民学法制度
建立一条律师与社区挂点法制服务通道 每季度社区至少举办一次法制讲座
第三篇：江苏省电子病历基本规范
江苏省实施《电子病历基本规范（试行）》细则
第一章 总则
第一条 为规范医疗机构电子病历管理，维护医患双方合法权益，根据卫生部《电子病历基本规范（试行）》、《病历书写基本规范》等，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全省医疗机构电子病历的建立、使用、保存和管理。
第三条 电子病历是指医务人员在医疗活动过程中，使用医疗机构信息系统生成的文字、符号、图表、图形、数据、影像等数字化信息，并能实现存储、管理、传输和重现的医疗记录，是病历的一种记录形式。
电子病历系统是基于网络应用的临床信息系统。使用文字处理软件编辑、打印的病历文档，不属于本实施细则所称的电子病历。
第四条 医疗机构电子病历系统的建设应当满足临床工作需要，遵循医疗工作流程，保障医疗质量和医疗安全。
第二章 电子病历基本要求
第五条 电子病历录入应当遵循客观、真实、准确、及时、完整、规范的原则。
第六条 电子病历录入应当使用中文和医学术语，要求表述准确，语句通顺，标点正确。通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。
记录日期和时间由电子病历系统按年历、月历、日历设定并自动生成，使用阿拉伯数字记录，记录时间应当采用24小时制。年份应设定为4位数，月、日设定为2位数，时间设定至分钟。记录格式为“年—月—日时间”。
第七条 电子病历包括门（急）诊电子病历、住院电子病历及其他电子医疗记录。电子病历内容应当按照卫生部《病历书写基本规范》、《电子病历基本规范（试行）》及省卫生厅《病历书写规范》执行，使用卫生部和省卫生厅统一制定的项目名称、格式和内容，不得擅自变更。
第八条 电子病历系统应当为操作人员提供专有的身份标识和识别手段，并设置有相应权限；操作人员对本人身份标识的使用负责，遵守保密制度，妥善保管本人用户名和密码，并经常更换密码。
第九条 电子病历用户的操作类别分为：病历书写（录入）、病历浏览、病历修改、病历管理、病历封存、病历解封、病历检索、质量监控、系统维护等。
第十条 电子病历应采用电子签名以确保其法律有效性。医务人员采用身份标识登录电子病历系统完成各项记录等操作并予确认后，系统应当显示医务人员电子签名。
第十一条 电子病历系统应按下列原则设置医务人员审查、修改的权限和时限：
（一）权限划分原则：住院医师可执行病历书写（录入）、浏览、修改等操作；主治医师可执行病历书写（录入）、浏览、修改、病历质量控制等操作；副主任、主任医师可执行病历书写（录入）、浏览、修改、病历质量控制、管理、封存归档等操作；医务、病案管理部门可执行病历管理、浏览、封存、解封、质量监控等操作。
（二）时限设定原则：按照卫生部《病历书写基本规范》和省卫生厅《病历书写规范》所规定的时限设定。
（三）在不违反
（一）、（二）原则的前提下，医疗机构可根据本单位实际划分，设定护理、医技等其他岗位人员具体的权限和时限。
第十二条 电子病历书写人员应取得本医疗机构病历书写资格，实习、进修医务人员及试用期医务人员记录的病历，应当经过在本医疗机构合法执业的医务人员审阅、修改并予电子签名确认。
第十三条 医务人员修改电子病历时，电子病历系统应当进行身份识别、保存历次修改痕迹、标记准确的修改时间和修改人信息。
第十四条 电子病历以书写录入完成并确认时间为首次生成时间。
第十五条 电子病历系统应当为患者建立个人信息数据库（包括姓名、性别、出生日期、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、有效身份证件号码、社会保障号码或各类医疗保险号码、联系电话、门诊病历号码、住院病历号码、影像和特殊检查资料号码等），授予唯一标识号码并确保与患者的历次医疗记录相对应。
第十六条 电子病历系统应当具有严格的复制管理功能。同一患者的相同信息可以复制，复制内容必须校对，不同患者的信息不得复制。
第十七条 电子病历系统应当满足国家信息安全等级保护制度与标准。严禁篡改、伪造、隐匿、抢夺、窃取和毁坏电子病历。
第十八条 电子病历系统应当为病历质量监控、医疗卫生服务信息以及数据统计分析和医疗保险费用审核提供技术支持，包括医疗费用分类查询、手术分级管理、临床路径管理、单病种质量控制、平均住院日、术前平均住院日、床位使用率、合理用药监控、药物占总收入比例等医疗质量管理与控制指标的统计，利用系统优势建立医疗质量考核体系，提高工作效率，保证医疗质量，规范诊疗行为，提高医院管理水平。
第三章 实施电子病历基本条件
第十九条 医疗机构建立电子病历系统应当具备以下条件：
（一）具有专门的管理部门和人员，负责电子病历系统的建设、运行和维护。
（二）具有比较成熟的电子病历软件系统。
（三）具备电子病历系统运行和维护的信息技术、设备和设施，确保电子病历系统的安全、稳定运行。
（四）建立、健全电子病历使用的相关制度和规程，包括人员操作、系统维护和变更的管理规程，出现系统故障时的应急预案等。
（五）符合法律、法规及省级以上政府部门规范性文件规定的其他条件。
第二十条 医疗机构电子病历系统运行应当符合以下要求：
（一）须设置初始化；具有友好的用户界面；鼠标和键盘均可单独操作；确保数据处理准确无误；可根据需要随时调整设置各种单据、病历页原样打印输出，支持病程记录、医嘱单等续打，具有清洁打印和原样打印输出功能；能保证7天24小时安全运行。
（二）具备保障电子病历数据安全的制度和措施，建有数据备份机制和信息系统灾备体系。能够落实系统出现故障时的应急预案，确保电子病历业务的连续性。
（三）具备健全的日志管理等制度和操作规程，有工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等系统维护功能。
（四）具备各级各类人员权限管理功能，对操作人员的权限实行分级管理，保护患者的隐私。
（五）具备对电子病历创建、编辑、归档等操作的追溯能力。
（六）电子病历使用的术语、编码、模板和标准数据应当符合有关规范要求。
第二十一条 网络环境下运行的电子病历系统与其他各系统之间实现数据共享，互联互通，能清晰体现内在的逻辑联系。数据准确可靠，数据之间应相互关联、相互制约。运行速度快、保密性强。
第二十二条 电子病历应设定数据是否共享标识。电子病历系统应预留与居民电子健康档案等区域电子医疗系统的接口，逐步实现病历数据、居民健康信息区域共享。
第二十三条 电子病历系统应允许医学知识库专业软件的嵌入，为医务人员提供专业性帮助。医学知识库专业软件不能替代医务人员决策，不能限制医务人员的决策行为。
第四章 电子病历质量控制
第二十四条 医疗机构应建立院级、科室、书写者三级质量控制体系，实行病历质量网络实时监控，发现问题及时反馈、及时解决，持续改进。
院级质量监控组织应根据卫生部《病历书写基本规范》和省卫生厅《病历书写规范》设定对电子病历的质量监控要点，开发、使用电子病历质量控制软件，确保每份电子病历经质量监控后封存。
第二十五条 医疗机构在正式实施电子病历前，应对各级各类医务人员进行培训，经考核合格后方可授权书写、使用电子病历。
第二十六条 电子病历中涉及表格式病历模板的，应按照省卫生厅《病历书写规范》的要求设计使用。超出《病历书写规范》的表格式病历模板应报省卫生厅审核后方可实施。
第二十七条 医务人员应在规定时间内完成电子病历的书写（录入）。因抢救急危重症患者未能及时书写的，有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。
第二十八条 电子病历的修改应符合下列要求：
（一）医务人员登录电子病历系统修改电子病历前，必须确认身份标识；
（二）医务人员应按照开放权限修改电子病历，并由修改者进行电子签名后方可生效；
（三）电子病历如需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供电子病历认证服务；
（四）必须在电子文本中显示标记元素和所修改的内容，并保留原电子病历版式和内容，保存历次修改痕迹、标记准确的修改时间和修改人信息。
第五章 电子病历的管理
第二十九条 医疗机构应建立、健全电子病历安全管理制度和安全稽核制度。不得利用电子病历牟取不正当利益，不得损害电子病历所涉患者的合法权益。
第三十条 医疗机构应当成立电子病历管理部门并配备专职人员，具体负责本机构门（急）诊电子病历和住院电子病历的收集、保存、调阅、复制等管理工作。
第三十一条 医疗机构电子病历系统应当保证并满足医务人员查阅病历的需要，提供灵活多样的检索方式，包括通过病历首页内容查询、病案号查询、未归档病历查询、可支持患者姓名的模糊查询等。
能够及时提供并完整呈现该患者的电子病历资料。检索结果具有多种显示或输出形式，包括：病历首页，患者姓名、疾病、中医病证、手术等索引卡片，完善的入院患者、出院患者、死亡患者、各类疾病等各种所需信息的检索表单。
第三十二条 患者诊疗活动过程中产生的非文字资料（CT、磁共振、超声等医学影像信息，心电图，录音，录像等）应当纳入电子病历系统管理，应确保随时调阅、内容完整。
第三十三条 门诊电子病历中的门（急）诊病历记录以接诊医师录入确认即为归档，归档后不得修改。
第三十四条 住院电子病历于患者出院时，经上级医师审核确认后归档，归档后由电子病历管理部门统一管理。
第三十五条 对目前还不能电子化的植入材料条形码、知情同意书等医疗信息资料，可以采取措施使之信息数字化后纳入电子病历并留存原件。
第三十六条 归档后的电子病历采用电子数据方式保存，必要时可打印纸质版本同步保存，打印的电子病历纸质版本应当统一规格、字体、格式、纸张等，并确保打印出的纸质病历符合长期保存的要求。
第三十七条 住院电子病历应在患者出院后次日封存归档。如同时保存纸质版本，则应在上述规定时间内将完整打印出的并有各级医护人员电子签名的纸质版本归入病案室保存，打印的纸质版本应为电子病历的清洁版本。以电子数据储存的版本应与纸质版本完全一致。
第三十八条 电子病历数据应当采取本地、异地两种形式保存备份，并定期对备份数据进行恢复试验，确保电子病历数据能够及时恢复。当电子病历系统更新、升级时，应当确保原有数据的继承与使用。
第三十九条 电子病历的存储应符合病历安全的要求，便于检索和调用。存储期限至少应与卫生部规定的病历保存期限相一致。
第四十条 医疗机构应当建立电子病历信息安全保密制度，设定医务人员和有关医院管理人员调阅、复制、打印电子病历的相应权限，建立电子病历使用日志，记录使用人员、操作时间和内容。未经授权，任何单位和个人不得擅自调阅、复制电子病历。
第四十一条 医疗机构应当受理下列人员或机构复印或者复制电子病历资料的申请：
（一）患者本人或其代理人；
（二）死亡患者近亲属或其代理人；
（三）为患者支付费用的基本医疗保障管理和经办机构；
（四）患者授权委托的保险机构。
第四十二条 医疗机构应当指定专门机构和人员负责受理复印或者复制电子病历资料的申请，并留存申请人有效身份证明复印件及其法定证明材料、保险合同等复印件。受理申请时，应当要求申请人按照以下要求提供材料：
（一）申请人为患者本人的，应当提供本人有效身份证明；
（二）申请人为患者代理人的，应当提供患者及其代理人的有效身份证明、申请人与患者代理关系的法定证明材料；
（三）申请人为死亡患者近亲属的，应当提供患者死亡证明及其近亲属的有效身份证明、申请人是死亡患者近亲属的法定证明材料；
（四）申请人为死亡患者近亲属代理人的，应当提供患者死亡证明、死亡患者近亲属及其代理人的有效身份证明，死亡患者与其近亲属关系的法定证明材料，申请人与死亡患者近亲属代理关系的法定证明材料；
（五）申请人为基本医疗保障管理和经办机构的，应当按照相应基本医疗保障制度有关规定执行；
（六）申请人为保险机构的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，患者本人或者其代理人同意的法定证明材料；患者死亡的，应当提供保险合同复印件，承办人员的有效身份证明，死亡患者近亲属或者其代理人同意的法定证明材料。合同或者法律另有规定的除外。
第四十三条 公安、司法机关因办理案（事）件，需要收集、调取电子病历资料的，医疗机构应当在公安、司法机关出具法定证明及执行公务人员的有效身份证明后如实提供。
第四十四条 医疗机构可以为申请人复印或者复制电子病历资料的范围按照卫生部《医疗机构病历管理规定》执行。
第四十五条 医疗机构受理复印或者复制电子病历资料申请后，应当在医务人员按规定时限完成病历后方予提供。
第四十六条 复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医疗机构应当在电子病历纸质版本每一页上加盖证明印记，或提供已锁定不可更改的病历电子版。
第四十七条 发生医疗事故争议时，应当在医患双方在场的情况下锁定电子病历并制作完全相同的纸质版本供封存，封存的纸质病历资料由医疗机构保管。
第六章 电子病历开发的基本要求
第四十八条 电子病历系统软件开发应建立完备的软件工程管理机制，创建完善的软件开发及运行维护文档管理制度。医疗机构应要求开发单位提供总体设计报告、设计说明书、数据字典、数据结构与流程说明书、测试报告、操作使用说明书、系统维护手册等技术文档。
第四十九条 医疗机构应要求开发单位保证操作系统、数据库、网络系统的安全、稳定、可靠，提供技术培训、支持与服务。
第五十条 电子病历数据库的设计和使用应确保数据的准确性、可靠性、完整性、安全性及保密性。数据的安全性、保密性应符合国家有关法律、法规和标准的规定和要求。
第五十一条 电子病历系统数据技术规范应符合下列基本要求：
（一）提供准确、快速、完整的数据输入操作手段，实现应用系统在数据源发生地一次性输入数据功能；
（二）提供系统数据共享功能；
（三）具备通过网络自动通信交换数据的功能，避免通过软盘、磁带、光盘、移动存储设备等各种介质交换数据；
（四）具备数据备份功能，包括自动实时数据备份、程序操作备份和手工操作备份。同时建立异地备份系统。
（五）具备数据恢复功能，包括程序操作数据恢复和手工操作数据恢复。
（六）数据字典编码标准：数据字典包括国家标准数据字典、行业标准数据字典、地方标准数据字典和用户数据字典。信息分类编码应符合国家法律、法规、规章及有关规定。国家、行业及卫生部已有标准的数据字典，应采用相应的标准，不得自行定义；使用允许用户扩充的标准，应严格按照该标准的编码原则进行扩充，在相应标准出台后应改用标准编码，如技术限制导致已使用的系统不能更换字典，应建立自定义字典与标准编码字典的对照表，并开发相应的检索和数据转换程序。
第五十二条 电子病历系统接口应实现与医疗机构应用的其他信息系统进行数据交换的功能。须满足下列基本要求：
（一）保证上传数据与电子病历系统中心保留数据的一致性；
（二）保证上传数据的有效性和完整性；
（三）可按医疗保障、区域医疗服务等的要求及时下载更新数据；
（四）严格按照卫生部《医疗机构病历管理规定》有关要求实现电子病历数据区域共享。
第五十三条 在保护患者隐私的前提下，电子病历能发挥在医疗、教学、科研、管理等领域的积极作用。
第五十四条 医疗机构引入的电子认证产品应符合国家有关法律规定，并报省卫生厅备案。
第五十五条
第五十六条
第七章 附则
本实施细则由江苏省卫生厅负责解释。
本实施细则自下发之日起施行。
第四篇：江苏省未成年人基本文明礼仪规范(试行)
江苏省未成年人基本文明礼仪规范（试行）
四仪八礼：
“八礼”主要包括仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼，从生活细节入手，让未成年人易懂易学易做。仪表之礼，教育引导未成年人面容整洁、衣着得体、发型自然、仪态大方。餐饮之礼，教育引导未成年人讲究卫生、爱惜粮食、节俭用餐、食相文雅。言谈之礼，教育引导未成年人用语文明、心平气和、耐心倾听、诚恳友善。待人之礼，教育引导未成年人尊敬师长、友爱伙伴、宽容礼让、诚信待人。行走之礼，教育引导未成年人遵守交规、礼让三先、扶老助弱、主动让座。观赏之礼，教育引导未成年人在观看文艺表演和体育比赛等场合，遵守秩序、爱护环境、专心欣赏、礼貌喝彩。
游览之礼，教育引导未成年人善待景观、爱护文物、尊重民俗、恪守公德。仪式之礼，教育引导未成年人讲究文明礼仪，做到按规行礼、心存敬畏、严肃庄重、尊重礼俗。
“四仪”主要是以7岁、10岁、14岁、18岁为重要节点，分别组织举行寓意深刻、庄重简朴的入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式，以此教育引导未成年人强化文明礼仪素养。
仪表之礼:
1.勤洗头、洗澡，头发、身体无异味。2.指甲里无污垢。
3.不当众挖鼻孔、掏耳朵。
4.勤换衣服、鞋袜，保持仪表整洁。
5.坐立姿态端正，在公共场合不东倒西歪。6.保持书包和个人物品整洁。7.公共场合不脱鞋。8.站立时抬头挺胸。
餐饮之礼:
1.吃饭时不咂嘴，不口含食物说话。2.夹菜时不在盘中挑拣。3.等候家人一起吃饭。
4.在公共场所就餐时不追逐嬉闹。
言谈之礼:
1.对师长不直呼其名，使用敬语。
2.接听电话先说“您好”，通话结束说完“再见”，再挂电话。3.不用带侮辱性的绰号称呼别人。4.在校园和公共场所讲普通话。5.不说脏话谎话。待人之礼:
1.记住爸爸妈妈的生日并表示祝福。2.尊重老师劳动，上课认真听讲。3.遇人面带微笑。
4.进别人房间先敲门，得到应允再进入。5.用他人的东西，应先征得他人同意，用后及时归还并致谢。
6.用零花钱帮助有困难的小朋友。行走之礼:
1.认识交通标识，遵守交通规则。2.上学放学时走规定路线。
3.乘车有序排队，不拥挤、不插队。
4.上下楼梯靠右行，不上跑、不下跳，不并排前行，不推挤他人。
5.乘自动扶梯靠右站立，空出左侧通道。6.不乱按电梯的按钮。观赏之礼: 1.提前入场，对号入座。
2.不随意走动，不高声讲话。
3.瓜皮果壳放入垃圾袋，自觉带离场馆或送入垃圾箱中。4.不站立和在通道观看。
5.观看结束有序离场，不拥堵通道、出口。游览之礼:
1.便后及时冲水，不随地大小便。
2.不触摸文物，在景物上不画写、不划刻。3.不追、捉、打、喂动物。4.不攀爬景区设施。
5.带走自己产生的所有垃圾。仪式之礼:
1.升国旗时脱帽、注视国旗行队礼，唱国歌声音响亮。
2.参加入学仪式、成长仪式、入队仪式、毕业仪式等活动时，着装整洁，少先队员佩戴红领巾或队徽。
3.仪式活动中按规行礼，肃立倾听，不随意交流、走动。4.春节向师长拜年。
5.清明祭扫不穿鲜艳衣服。
第五篇：班主任工作基本规范
专题一 班主任工作基本规范
（第一章•班主任工作规范的意义）
科学合理的规范产生的基础是人对理想社会的追求和对事物的发展规律的认识，规范既是约束人们行为的外部原则，也是指导人们行为的内部信念和应该遵循的途径和方法。
教育规范所产生的基础是人对理想教育的追求，包括对理想教育者的希望，对理想教育过程和理想教育结果的追求，对教育发展规律的深刻认识。
班主任工作的规范产生于人们对理想班主任的希望。班主任对理想班集体的追求，社会对学生理想人格的标准和教育者对学生身心发展客观规律的深刻认识。因此，一切不符合教育教学规律，不符合学生身心发展特点，不符合社会道德规范，不符合建构和谐班集体的教育理念，教育方法和教育行为，都应该是受到班主任工作基本规范禁止和约束的，反之，则是受到班主任工作基本规范提倡和保护的。
规范的意义不在于禁止，而在于其方法论的价值，有人一听到规范便认为是不准做这不准做那，认为规范是剥夺人的自由，产生误解。那么教育的规范是什么？ 班主任工作的规范又是什么呢？
一、新时期班级工作面临的新挑战
（一）当代社会发展的基本特征
1、初见端倪的知识经济
知识经济是相对于人类曾经经历过的农业经济、工业经济而言的，是人类生产方式的又一次重大变革。
在知识经济时代，科学技术的不断更新将改变“文盲”这一概念的传统内涵，“文盲”一词将不再单纯是指没有文化知识的人，而是指不能继续学习，不能更新自己的知识、技能的人，这是在这个意义上，有人也把知识经济称为“学习经济”。
2、国际竞争空前激烈
如果说既往的国际竞争主要表现在意识形态、军事实力等方面，那么，当前的国际竞争则主要体现着综合国力方面，而且这种竞争越来越表现为经济实力、国防实力和名族凝聚力的竞争。
3． 人类的生存和发展面临困境
这种困境主要是指人类目前面临的诸如生态环境的恶化、自然资源的短缺、人口迅速膨胀等威胁着人类自身生存和发展的一系列重大问题。在工业经济时代，社会的发展主要依赖于科学技术的进步，然而，科学技术本身是一把双刃剑，它既会造福于人类，也会给人类带来灾难。在21世纪具有高度科学文化素养和人文素养的人，对人类发展具有越来越关键的意义。这样的人必须具备两个条件：一是要掌握基本的学习工具，即阅读、书写、口头表达、计算和问题解决；二是具备最基本的知识、技能，以及正确的价值观和态度。只有这样，他才能具有能够生存下去、有尊严地生活和工作、改善自己的生活质量和充分发展自己的能力，才能积极参与社会的发展，并能终身学习。案例展示 事实上，目前人类所面临的困境乃是人类自身在善良动机下滥用技术的“副产品”。有人说：教师的责任是传道、授业、解惑。不错，教师应以传授学生知识为己任，但教师教育学生又不仅仅是智力的培养和知识的灌输，而更重要的应该是“做人”的教育。特别是新时期的改革开放、市场经济的发展，改变着人们的生活方式、思维方式，科技的进步又给教育带来了新的挑战„„新时期的班主任必须把握时机，不断地学习，依据班主任工作的新特点，树立全新的教育观念，掌握全新的教育方法，以新的工作艺术，一丝不苟、常抓不懈地统领班主任工作。
进入21世纪，班主任面对的学生不再是一个等待灌水的空瓶子，而是一扇扇等待敲起的大门。每一个学生的内心都是一个丰富的未知世界，这个世界充满着求知的渴望、自我实现的设想、社会交往的需求、两性关系的迷惘、五花八门的矛盾、突如其来的异想天开……学生的内心世界是一个等待开垦的世界，是一个充满能量的世界，是一个充满矛盾的世界。在改革开发之前，进入这个世界，比较简单，因为，那时候人心是开放的，不管你乐意不乐意，每一个人（当然包括学生）必须对领导交心。随着历史的进步，我们的国门打开了，心门却逐渐关闭了，人们的内心有了存放隐私的角落。青少年学生的内心更是这样。班主任再不能指望通过强迫力进入学生的内心世界。而能不能进入学生的内心世界是决定教育成败的关键一步。在这个意义上讲，班主任工作艺术是“敲门的艺术”，教育艺术成为教师必须掌握的基本功。
（二）当代社会发展对班级工作提出的新挑战（P4）
1、科学技术发展提出的新挑战
在信息网络时代，计算机犯罪已经成为全球共同面临的棘手问题。科学技术的发展必然引起新的伦理道德问题。
2、市场经济提出的新挑战
利益的原则推动了社会生产力的发展，利益的驱动也使一些人私欲膨胀，增加了很多消极负面的东西。这给班级工作到来了严峻挑战。
（1）社会的主导价值观受到挑战
伴随着我国传统计划经济向社会主义市场经济的转轨，经济成分出现了多样化的特点，加之国门洞开，良莠齐来，导致人们的价值取向日趋多样化。许多青少年产生了个人主义、拜金主义和享乐主义的观念，丧失正确的理想、前途信念和集体主义、爱国主义等思想。（2）班级工作受到社会环境的挑战。营业性台球场、电子游戏厅、网吧等。（3）班级工作受到家庭教育的挑战
家长的配合、家庭的教育，对学生道德品质的形成有着至关重要的作用。有的家长对孩子的品德塑造关心甚少；有的家长在人格道德方面存在不同程度的缺陷,如：孩子在外边打了小朋友，回家爸爸说：“打得好，从小就得学厉害点，长大不受欺负。”孩子会再怎么学做人？孩子读书学了“真诚是美德”，生活中父母却造假卖假发了财，家里过上阔日子，孩子又会学到什么？反过来，孩子打了小朋友，回家父母立刻教训他，或带他给人家道歉，父母造假卖假受到制裁或破了产，孩子又会从中学到什么？另外，单亲、离异、困难及流动家庭纷纷出现。
3、网络提出的新挑战
网络在降福于年轻一代的同时，也在危害着他们的身心健康。首先，网络上的信息错综复杂，据有关专家调查，网络上非学术性的信息中47%与色情有关，每天约有二万张色情照片进 入互联网，接触过网上黄色信息的青少年90%以上有性犯罪行为或动机；网络冲击着人们的责任感。网上活动隐蔽性大，不会受到周围环境的制约，有时甚至是法律的制约。
二、班级工作的种种不适应表现（P7）
（一）不是我不明白，是这世界变得太快-----对新时期学生的变化不适应
1、学生行为习惯有违社会道德规范，冲击班级常规教育。如，学生自私的现象很严重。人与人之间缺少真诚与友爱。
新时期中小学生的不足表现在：
(1)依赖性强，生活自理能力差。比如：早晨赖床，家长不叫不醒；书桌自己不打理；自己的衣服不洗等。
(2)情感脆弱，承受挫折能力差：有一个男孩子，因为有一次考试考得不理想，家长说了几句，就从自家楼上，不假思索地跃身而下。还有的动辄就出走，弄得老师、家长轻易不敢说不。缺少挫折教育。
(3)嫉妒、报复心理强：自尊心太强，变成了虚荣心，不能容忍别人比自己强。有一年高考，一位女同学学习很好，在临考前，喝了同学给的饮料后，没能进去考场。事后调查，是她的同学嫉妒心理在作怪，最终害人害己。
(4)自私、利己主义思想普遍：凡事以自己为中心，在家中不礼让父母的思想扩大化，对同学、老师都毫不谦让。
(5)任性、固执、爱发脾气：尤其表现在与同学相处的过程中，容忍度太小，稍不如意，便大发脾气。
2、心理疾患或显或隐，挑战班主任的专业素质
有关的调查表明：初中生有4.5%的人有严重的心理健康问题，20.5%的人有较明显的心理健康问题。
3、学生喜好大胆怪异，挑战班主任的价值观（P10）。
（二）我拿什么来拯救你，我的学生-----对班主任新角色的不适应（P10）
在传统的教学模式下，我们已经把班主任定位为：班级的管理者，活动的组织者，学校规章制度与学生之间的桥梁，各科教师在本班教学活动的协调者、有人说，班主任就是“班妈”。但新课程要求班主任成为学习的全能型引导者，成为外部信息的获取、整理者，成为班级学生关系的协调者和平衡者，成为班级文化的设计者，成为学生的人生引导者。班主任的主要角色从管理者转移到了引导者。
班主任工作是以促进学生的健康发展为基本任务的。对学生来说他们需要的不是声色俱厉的威严，不是喋喋不休的说教，他们需要的是能够理解他们、信任他们，与他们平等对话，伴他们成长的引路者、解惑人。
《案例》班主任要会神奇的忽悠术
“忽悠”似乎是东北的方言，最早听说就是赵本山的小品“卖拐”当中，我个人理解忽悠就是指晃悠、晃动，多数情况下可以理解为晃动人原来的认知，就是不知不觉中让被忽悠的人进入预先设计的“圈套”和“陷阱”。在我们的教学当中忽悠就是点化、夸赞、欣赏的代名 词，班主任老师如何让学生守纪律，爱学习，做好事，做好人，那就需要掌握神奇的忽悠术。有教师说因为“忽悠”差班变成了优秀班集体，那些所谓的滚刀肉孩子进入了重点中学，忽悠着孩子们乐观、向上、勤奋、守纪。使用忽悠术班主任老师应该永远记着：一是不要轻易否定学生，试着用我们的一双充满关爱的眼睛去智慧的发现学生的优点，放大学生的优点。这样，我们的眼里、心中的学生就会是一个个可爱的生命个体，学生回馈给我们的也是自信、健康、阳光的心态。在和学生交往的过程中，抱住“欣赏”不放松，说你行你就行，树立自信获成功。二是创造机会，全员参与，机会面前人人平等，不论是学习还是搞活动，我们都鼓励学生全员参与，一个也不能少。尊重学生的参与权，学生参与的时候就会创造奇迹；尊重学生的说话权，学生就会表现出非凡的口语交际才能；尊重学生的集体生活权，学生就会学会合作和关爱。千万不要以拒绝学生参加集体活动作为对学生的惩罚，在群体活动中学生会学到许多，悟到许多。
幽默的人周围人都喜欢，幽默的老师孩子也欢迎。有位教师的班级学生有抽烟的现象。他在一个合适的时机幽默的告诉学生抽烟有几大好处：“
一、抽烟可以吓跑小偷，因为抽烟的人容易咳嗽，时间久了咳嗽越严重，半夜咳嗽起来可以吓跑小偷。
二、做衣服省布，抽烟影响发育，个头长不高，同样的布料你能做个长裤而别人只能做个裤衩。
三、可以提前体验到心脏病发作的滋味。同学们听了，都笑了，抽烟的几个同学也惭愧的低下了头。这样的教育效果难道不比吹胡子瞪眼有效的多吗？
（三）“药”到“病”不除-----班主任工作的方式方法不适应（P11）
1．重教学交往，轻情感交流
教师找学生谈话，几乎都是问“你学习如何”、“守不守纪律”、“听话没”之类的专业语言，学生总有受训之感，久而久之则学生疏远教师。
2．告状式家访
家访是联系学校和家庭的的纽带，是联系老师和家长的桥梁，是联系学生在家在校的通道。平时少于家长联系，只要一联络就是告状。这种内容单一的家访使学生害怕受到家长的惩罚，因此学生想方设法的阻止教师和家长联系。《案例》家访千万别告状 名。
3．忽视指导学生的人际交往
学生的同伴关系是平等的，是学生间最具吸引力的关系。他们无话不说，倾诉内心的情感，充实内心的空虚排解苦闷，消除孤独，从而满足心理的需求。教师要加以指正教育他们吸取别人的长处，克服自己的不足，鼓励学生正常交往，排斥那些不正当的交往。防止学生不慎交到不三不四的朋友后，走向了错误的道路。
4．单向式的师生关系
教师与家长或学生谈话时，只注意滔滔不绝的表达自己的意见和建议，忽视家长和学生的心声，把本应双方的交流变成了个人单项的教导了，达不到沟通的效果。
5．忽视与科任老师的协调和与上级领导的沟通
作为学生他们怕班主任，而不怕任课老师，特别是年轻的老师；他们对班主任老师言听计从，而对任课教师不屑一顾，所以课堂教学中会有许多学生因违反课堂纪律而与任课教师发生 矛盾。既影响任课教师的上课情绪，同时又大大降低了学习兴趣，作为班主任协调好任课教师和学生的关系显得尤为重要。
首先班主任要强化任课教师的地位，强化学生的尊重意识。（告诉学生任课教师就像自己的亲人一样，应该尊重他们）
其次，班主任要创造机遇，架起师生之间友谊的桥梁。比如班级里面有大型的活动邀请任课教师参加，师生共同开展活动。或是在纪念性的节日，送给老师贴心的祝福。这样一来，良好的师生关系就建立起来了。
最后，班主任教师要加强宣传、树立科任教师的威信。（把任课教师的的长处向学生宣传，把他们的每次成功表现介绍给学生，为创造良好的授课环境铺平道路。协调好学生与任课教师的关系班级就会出现新气象，从而搞好班级的各项活动。
6．太少赞赏或滥用赞赏
人人都需要赞扬，哪怕是圣人。但是不分轻重不分是非，为了提高积极性，夸大赞赏或是滥用赞赏，那就是溺爱了，可能会助长恶习。
7．无规矩或规矩过多
有的班无班规，或班规不具体，无操作性；或是有班规执行不力，这实际上就是无班规。这样管理会乱套。反之规矩太多了，又会限制学生的发展，只能培养出一批惟命是从、不敢越雷池半步缺乏创造精神的奴才。
8．重常规，轻思想
如果只重视常规的思想工作，不重视思想教育，人生观的教育、世界观的教育，带出来的孩子发展潜力不大。这种学生学习被动，不会具有主人翁精神。思想工作是深层次的班主任工作，思想问题解决了，根本问题才能解决。这对学生的一生影响很大。
9．重德育轻智育，或重智轻德
两种做法都不合适，教育出来的孩子有才无德或是有德无才，最终成不了大器。10．重学习，轻文体
这种学生素质不高，不符合时代要求，也不适应现代社会的需要。综合素质高的人，发展潜力才大。
11．重结果，轻过程
学生管理与成人管理不一样，要注意过程管理。学习过程做好了，学习成绩总会好一点，成绩不好没关系，只要学习过程做好就行，至少培养了品质。但我们往往轻过程管理，学生考不好，就骂他一顿，或再谈话。亡羊补牢没有用了。
12．管理缺乏系统，拆东墙堵西墙
整个管理系统和学习管理没有自己的一套体系，使学生不明白要做哪些事，不该做哪些事情，结果是哪里出问题哪里赌，各种问题层出不穷，这里医好了那里发病。
13．强调师生平等，缺乏距离。
没有距离，就没有威严，谈不上教育。保持适当的距离，会产生威严和美感。14．交往出现明显的亲疏
对任何人都一样，才能消除优生的骄傲情趣，激发差生的热情。15．重优轻差，或重差轻优
重视优生，轻视差生，是老师容易犯的毛病。差生是学风、班风好坏的关键。俗话说：“一粒耗子屎，打坏一锅汤，”可见重视差生的重要性。反过来，由于差生问题缠身，抽不出来时间来关注优生，不利于培养拔尖人才。
李镇西老师说，爱心和童心，是我教育事业永不言败的最后一道防线。
（四）我拿什么来奉献给你-----班主任自身素质对班级工作的不适应（P14）
长期以来，由于教师不同于其他职业的崇高的奉献，教师一直被人们誉为“蜡烛”、“火炬”、“春蚕”，广大教师也以此自居和自喜。一代又一代教师在此精神光环的照耀下，默默无闻，无私奉献，为国家和社会培养了无数的人才。新课程下的班主任不是蜡烛，无须燃烧自己，照亮别人；也不是春蚕，无须到死丝方尽。新课程要求班主任在工作中自我发展，自我提高，自我完善，从而与学生同成长，共进步。（宽容塑造心情美）
三、结合班主任工作规范如何做好自身的提高（第三章）班主任的角色转换
（一）新课程新理念促使班主任不断审视并转换自身角色（P14）
1、班主任角色由单一型向多元型转换
新理念下的班主任，其角色内涵是丰富的：他不仅是“学科专家”，而且是“人生导师”、“班级文化设计师”、“模范公民”、“父母代理人”、“学生的朋友与知己”、“学生人际交往的指导者”、“学生心理健康发展的咨询者”等等，而所有这些内涵对新的时期班主任素质提出了新的要求。
2、由权威型向对话型转换
时代呼唤一种新型的民主平等的师生关系，这就要求班主任抛弃原来绝对权威的角色形象，代之以“对话者”、“引导者”的角色，树立起新时代“生活导师”的形象。
3、由限制型向发展型转换。着眼于发展、挖掘学生的潜能。
传统教育意义上的班主任在班级管理中经常要求学生“不能怎样，不要怎样，”往往用规章制度限制学生，这种做法对于学生形成良好的行为，校正不良习惯固然起到一定的积极作用，然而，现代教育意义上的班主任则不能满足于此，而是着眼与发展挖掘学生的潜力。人类就是在不断的失败中才不断进步的，新理念下的班主任不应把学生的失误看得太重，而是与学生一起商讨如何改进发展，进而去创造，她们对
4、由高耗型向高效型转换
用最少的时间、精力去获得最佳的教育教学效果。
5、由经验型向科研型转换
现代班主任工作是一种艺术性与科学性高度统一的复合体，是教育机制与教育原理的高度统一。
6、由被动适应型向主动创造型转换
传统班主任讲究，只要功夫深铁杵磨成针，把班主任本来极富创造性的工作简化为重复劳动，结构适得其反，导致学生逆反心理，耗费了很多始建于经历，但收效甚微。而新理念下的班主任不同，他充分认识到班主任工作的创造性与复杂性。把工作重心放在了解学生研究学生 的基础上。
7、由封闭型向开放型转换
新课程理念下的班主任首先认识到自己是班级各种教育力量的协调者，是连结任课教师与学生、学生与家庭的一个重要纽带。把学校教育扩展到全社会，争取更广泛的教育力量的支持。
（二）班主任的角色定位
1、班主任应该是“学科专家”和“人生导师”
作为班主任，既要当“经师”，又要做“人师”。“经师”指“学科专家”，“人师”指“人生导师”。首先要认识到班主任是教师中的精英，班主任作为学科教师要能够在教学上“镇”住学生，以此来取得学生的信任。班主任不但是知识的传授者，技能的培养者，更是学生学习的指导者、组织者、促进者，学生终身学习的参与者和引导者，是学生交互学习的伙伴。在教师的学习中，有一种学习是没有毕业证可得的。因为他的成果已经被孩子带向了将来。这个学习叫人格修养。
班主任更像是具有远见的“预言家”，关心规划学生的将来。“教育是对生命发展的一种达成”，“教育应回归生活，教育应尊重生命”，“为学生的一生发展做准备”的教育理念，正日益被越来越多的教育者所接受。“贵为人师”，最重要的是师生间心灵的沟通。“亲其师”方能“信其道”。
教育是人的灵魂的教育，班主任应以博大的胸怀感染人，以高尚的的情操折服人，以榜样的示范直接影响和渗透学生的心灵，让学生在教育过程中学会做人，学会读书，学会处世。
案例：送人玫瑰，手有余香
应该让别人的生活因为有你的生存而更加美丽。——茨巴尔
教师职业的神圣在于可以塑造人的灵魂，在于让人性的美好在生命的历程中得到延续和完善。作为教师个体，在完善他人的过程中，也使自己的人格变得更加丰富和淳厚。这便是教师职业生涯的最大乐趣和最有价值的收获。因此，教师要有成就他人的博大胸怀，在成就自己的学生、自己的同事中实现自我，成就自我。
在一场激烈的战斗中，上尉忽然发现一架敌机向阵地俯冲下来。照常理，发现敌机俯冲时要毫不犹豫地卧倒。可上尉并没有立刻卧倒，他发现离他四五米远处有一个小战士还站在那儿。上尉顾不上多想，一个鱼跃飞身，将小战士紧紧地压在了身下。此时一声巨响，飞溅起来的泥土纷纷落在他们的身上。上尉拍拍身上的泥土，回头一看，顿时惊呆了：刚才自己所处的那个地方被炸成了一个大坑。
与之相似的另一个故事：古时候，有两个兄弟各自带着一个行李箱出远门。一路上，重重的行李箱将兄弟俩压得都喘不过气来。他们只好左手累了换右手，右手累了换左手。忽然，大哥停了下来，在路边买了一根扁担，将两个行李箱一左一右挂在扁担上。他挑起两个箱子上路，反倒觉得轻松了很多。
把这两个故事联系在一起也许有些牵强，但他们确实有着惊人的相似之处：故事中的小战士和弟弟是幸运的，但是故事中的上尉和大哥，在帮助别人的同时也帮助了自己。
2、班主任应是学生的“知心朋友”和“阳光使者”
班主任应放下所谓的师道尊严的架子。中国著名教育专家朱小曼认为：现在的班主任似乎 有这样的工作范围，就是精神关怀的工作。（1）学生人格的守护
主要从两方面入手：一是自己尊重学生；二是引导同事、家长、学生要尊重学生的人格。（2）学生个性的张扬。让学生个性得到自由充分的发展。（3）学生情感的激励（4）学生心理的疏导
在人生的花季里，真正享受到“晴空万里，艳阳高照”的快乐。
3、班主任应该是“班级文化的设计师”
班级文化包含两层含义：一是学生学习生活的硬环境；二是促进学生发展的软环境。硬环境是指可以物化的育人环境，软环境，也有人称之为班级生态。无数事实证明，良好的班级生态是优秀班集体共同的特征。班主任要变“知识本位”为“生命本位”，“教师本位”为“学生本位”。
4、班主任应该是“家校沟通的桥梁”
前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：“教育的效果取决于学校家庭的一致性，如果没有这种一致性，学校的教学、教育就会像纸做的房子一样倒塌下来。”（1）配合家长学校，统一教育观念。
（2）开好家长会，取得家长支持。（3）开展亲子活动，家校和谐统一。
做好“家访”，全面了解学生。成功的教育是家庭教育和学校教育和谐一致的教育。
案例：从几件小事看韩国青少年的素质教育
廖丽珠
选自《语文世界》2008、4 也许因为是教师的缘故，不论走到哪儿都很留意当地青少年的一言一行，从中了解他们受教育的情况和素质状况。前几年我有机会在韩国生活了一段时间，看一些现象令我至今难忘。
到韩国之前就听说济洲岛风景美丽，新婚者都以到那里度蜜月为最美好的事。正好济洲大学请我的先生去讲学，顺便就一块儿去了。上飞机时，突然发现二三十个身背小背包、手拉着手、高高兴兴地在老师带领下按顺序登机的小朋友，看样子年仅在五六岁。他们也去济洲岛？怎么没有家长呢？询问朋友才知道他们都是幼儿园的孩子，下学期就要进入小学读书，这次到济洲岛旅游，就是为了庆祝他们幼儿园毕业而进行的活动，而且还要在岛上参观、食宿数日。带队老实说在韩国每个学校都会举行多种多样的活动，不光是幼儿园，毕业是件大事，要让孩子们庆祝自己的节日。看到小家伙们那个兴奋劲儿真令人羡慕，联想在国内，哪个家长敢把这么小的孩子让几个老师带着出外活动，甚至坐飞机呢？而在韩国，老师和家长们都认为让孩子参加集体活动，去郊外接触大自然是最好的事，通过活动让孩子们从小就懂得怎样在集体中生活，热爱大自然。
韩国的汽车很多，公路很发达，车来车往十分繁忙，却见不到交通警察，也丝毫不见混乱的现象。那么安全如何保证？大人还好说，孩子呢？也能自觉遵守交通规则吗？首尔的南大门市场是个商品种类非常丰富的地方，正巧组偶来一大一小两个孩子，也就是初中生和小学生模 样，就向他们问路，两个孩子很高兴地领着我们，但每次要过马路时都要看到绿灯才走，其实路上根本没有汽车，他们却老老实实地站在路边。当时我看到这一幕挺吃惊，是不是因为在汉城，交通规则要求很严？不久以后，在郊外、在其他城市都能看到这种现象，孩子们能在没有人监督的情况下自觉地遵守交通规则。不禁从心里赞赏韩国的交通安全教育做得好。
回国以后，韩国的朋友来了很多，有的就在徐州师范大学学习汉语。寒假到了，金教授带着读中学的儿子到徐州来看我们，天气很冷，孩子感冒了，不断地咳嗽、流鼻涕。第二天爬云龙山，父子俩兴高采烈地随我们爬到山顶，参观大佛寺，亲手敲响了大钟，祝愿家人平安幸福。我注意到孩子有一个很好的习惯，就是不管在平地还是山顶，无论是吐痰还是擦鼻涕，他都用卫生纸把脏污包起来，放在塑料袋里，扔进垃圾箱。看起来是一件极平常的小事，然而在我国许多人却没有这种自觉爱护环境、讲究卫生的好习惯，随地吐痰、扔垃圾的现象比比皆是，常常损害国人的形象。这说明我国的卫生教育很不够，真希望有一天在我国的每个公民、每个孩子身上也能看到这种良好的习惯。说起对孩子的教育，中国的家长多把孩子的学习放在第一位，而把社会公德教育、民族精神教育、心理素质教育等都放在次要位置，甚至根本不顾及。一个韩国中学生的一句话让我思考了很久。那是2004年的夏天，韩国的刘教授提出让孩子到中国来学汉语，好朋友的孩子来了，我们就把她安排住在家中，便于照顾。问及来华的理由，原来刚考上高中的女孩一直都在美国读书，结识了一些中国的学生，对中产生了强烈的好奇，要到中国来学点汉语并想到处游览一下看看中国。整个假期，除了学习以外，我有意识地带她游玩了一些城市，为了让她能多知道一些中国的历史和文化。连云港海滨浴场、风景区；山海的城隍庙、南京路、海底隧道、东方明珠；苏州著名的园林狮子林、拙政园及步行街、民俗展览馆；周庄的小桥流水、古色古香的各种老式建筑；徐州的楚王陵、龟山汉墓、山水交相辉映的云龙湖；南京的中山陵、夫子庙、总统府、新街口等旅游景点都去了。一路上她告诉我中国正大，风景很美丽，她喜欢吃中国的菜，喜欢中国有那么多种类的水果，这一切都是我早已预料到的，唯有一句话让我至今不能忘记，那就是参观“侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆”时，她非常认真、非常仔细地看完后对我说：“这是最值得去的地方。这些，日本的小朋友不知道！”那神情分明告诉我韩国的孩子知道当年日本侵略者是怎样侵害他们的国家，是怎样侮辱他们的人民、怎样杀害他们的亲人的。韩国政府和韩国老百姓对小泉参拜靖国神社非常非怒，反响经常达到十分激烈的程度。这与韩国对国民特别是对青少年的历史教育有很大关系。日本也侵略了中国，同样中国的老百姓也深受其害，然而为什么会出现名演员洋洋得意地穿日本军服拍照的现象？
从上面四件小事中我们可以看出韩国青少年的素质教育是比较成功的。对比我国青少年现在的素质状况，不能不令人担忧。我们的书本知识、我们的媒体宣传、我们的影视内容，都不应该忘记对青少年的教育，要对他们的成长负责。要让他们了解中华民族的历史，把做人的准则和优良传统交给他们，要培养青少年的正义感、良好的品质和习惯。如果不注意这一点，最终会让我们的后代失去做人的尊严，也会让我们的民族难以永久地自立于世界民族之林。
四、班主任工作的对策调整
（如何理解和运用班主任工作规范做好常规工作）
我们常常感到，他们没有以往学生那么“听话了”，不想上学，只想泡吧，只想成功，不 想奋斗，“现在的学生变了”，这是教师们的共识，“现在的学生真难教”，这是教师们的感慨。这些是教育的问题还是学生的问题？作为班级的“掌门人”---班主任该如何做呢？作为新时期的班主任，面对种种挑战和不适应，该如何调整自己呢？
（一）牢固树立“人人皆可成材，生生都有座位”的全面人才观念（如何理解和运用班主任工作规范做好常规工作）
美国著名的教育心理学家布鲁姆曾告诫我们：“只要提供了适当的前提和现实条件，几乎所有人都能学会一个人在世界上所能学会的东西。”
素质教育的整体性要求既要培养优生，也要注意差生的教育转化工作，注意学生的个体差异，因材施教，因人说教。爱迪生
案例：一代圣宗，千秋师表的孔子，作为世界最大的思想家之一，开启了中国平民教育的先河。
因材施教，重在启发，是孔子教育思想的灵魂。孔子根据每个弟子的性格、主要优缺点，而加以相应的及时的教育。一次，学生子路问孔子：“听说一个主张很好，是不是应该马上实行？”孔子说：“还有比你更富有经验、有阅历的父兄呢，你应该先向他们请教请教再说，哪里能马上就做呢？”可是学生冉有也同样问过孔子：“听说一个主张很好，是不是应该马上实行呢？”孔子却答道：“当然应该马上实行。”同一个问题，孔子却给出了两个截然不同的答复。原来，学生子路遇事轻率，所以要叮嘱他慎重；学生冉有遇事畏缩，所以要鼓励他勇敢。
（二）加强学生与研究，努力提高自己的理论素养
苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中说：“教师要想从繁重的工作中解脱出来就是读书，每天不间断地读书，跟书籍结下终身的友谊。”
（三）加强反思与总结，全力提升自己的教育智慧
美国的教育心理学家波斯纳说，没有反思的经验是狭隘的经验，至多只能是肤浅的知识。因此他提出了教师成长的公式：成长=经验+反思。班主任反思的最好形式就是写教育日记
《案例》 ：一次偶然的机会让我改变了看法 优秀教师是反思型教师，反思行为表现在：
1、对教育理念实施的反思
2、对教学目的的反思
3、对教学方法的反思
《邯郸学步》的教训时刻鞭策着我
资兴市立中学
何泗忠
2005年7月，我到北京参加六一中学主办的“六一杯”首届中国“新生代”著名语文特级教师教学艺术大展示活动，有幸聆听了钱梦龙、魏书生、韩军、成红兵、李镇西、余映潮、严凌君、邓彤、李海林、肖川、袁卫星、薛发根等名师的示范课和报告。其中韩军老师的《大堰河—我的保姆》给我留下了深刻的印象。韩老师亲切从容的教态，拉近了师生间的距离；幽默诙谐的妙语，引起了学生会心的微笑；情真意切的朗读，拨动了学生的心弦；独特巧妙的提问，激起了学生的求知欲我。我一字不漏地记下了韩老师上课的全过程，认真地写好了课堂实录。不久我也会讲这一课，因为人教版《语文》必修1恰好选了《大堰河——我的保姆》。我 暗自高兴，我一定要让我的学生美美地听一堂精彩的诗歌鉴赏课。
终于等到了这一天。我拿着韩老师上课的详细课堂实录，一板一眼地按照韩老师那堂课的路子走，模仿他的教学语言、表情、教态。一样的问题，一样的板书，一样的练习，一样的启发谈话……如此这般，我心里憋着一股劲，要讲好这节课！谁想到事与愿违，非但未收到预期的效果，而且学生一个个眉头紧锁，对我的问题应者寥寥。别人风趣的谈吐，在我这成了强颜欢笑……尴尬的我不知所措，结果课后狼狈地逃出课堂。
回到办公室，我认真进行了反思，认为我这节课失误之处在于过分依赖他人的方案，而自己在上课之前未能精心准备，没有将自己对课文的理解融进去，没有分析研究学生，导致“邯郸学步”，自己最后不会“走路”了。
想起京剧中的“四大名旦”：梅兰芳的雍容富丽，程砚秋的深沉委婉，荀慧生的俏丽清新，尚小云的刚劲洒脱，莫不自成一家，各有风韵；然虽风格迥异但尽显名家风范，虽方法不同然殊途同归。唱戏如此，上课何尝不是这样呢？只有共同点教学理念，没有相同的教学模式。教师不同的生活阅历、智力类型、知识结构、性格气质、兴趣爱好以及所处的文化环境、所面对的学生实际等因素，决定了我们的课堂教学都是唯一的不可重复的“这一个”。
我国古代教育家孔子早有训语：为师者要“因材施教”。当代教育家叶圣陶老先生也曾经讲过：“学有法，教无定法。”大师们的教诲言犹在耳，因而我们上课千万不能“画虎不成反类犬”，而应该走出“东施效颦”的误区作为一个有进取心、有责任心的教师，我们可汲取专家和名、特、优教师的思想精华，而不能做专家和名、特、优教师行为的“模仿秀”；去芜存菁，融为我用，把先进的教学思想创造性地运用到自己的课堂教学实践中，使自己的课堂教学既符合教学规律又充满个性魅力，既迎合教**流又显得与众不同。
“江山代有才人出，各领风骚数百年。”古今中外的教育大师们站在历史的枝头在向我们微笑：苏霍姆林斯基能从帕夫雷什中学走出，陶行知能从晓庄走出，魏书生能从盘锦中学走出„„我们为什么不能独辟蹊径，走出自己脚下的一方热土呢？
“邯郸学步”这个脚下时刻鞭策着我认真备好每一节课，力图使自己的课堂教学做到因“材”制宜、因“人”制宜、因“地”制宜、因“需”制宜，以课堂彰显自己的教学个性和风格，演绎教学实践中一个又一个的“独一无二”。现在我成了深受学生欢迎的何老师。
（新课程教学案例2009年第3期）
4、对学生评价的反思
5、班主任反思的最好形式就是写教育日记
五、班主任工作基本规范
（一）班主任工作职责常规（摘自《中国教育论坛》）
1、按照德、智、体等全面发展的要求，开展班级工作
2、关心爱护每一个学生，做好后进生的转化工作
3、教育学生努力完成学习任务
4、教育指导学生参加学校学校规定的各种劳动
5、关心学生课外生活，指导组织学生开展各种有益身心健康的科技、文娱和社会活动，鼓励学生发展正常的兴趣和特长
6、加强班级文化建设，搞好教室的环境布置
7、协调科任教师，及时了解和研究学生的思想、学习情况，协调各科活动和课业负担
8、做好家、校联系工作，争取家长和社会有关方面的配合，共同做好各类学生的教育工作
9、积极参加班主任学习培训和德育科研工作
10、严格执行学生学籍管理的有关规定，配合教导处作好学生的学籍管理工作，做好本班学生思想品德评定和有关评选“三好学生”、“优秀学生干部”等奖惩的工作
（二）新课程改革对班主任工作的新要求
1、学生情感、态度、价值观的引导
新课程强调三个维度在学生个体身上的有机统一，即情感、态度、价值观，过程和方法，知识和技能。在这三个维度中，情感、态度、价值观是过去重视不够的。而从教育实践来看，它直接影响着培养目标，既培养什么样的人，这是班主任管理内容的实质。
目标决定人生
斯坦福大学有一个非常著名的针对于目标对人生影响的跟踪调查。调查对象是一群智力、学历、环境等条件差不多的年轻人，调查结果发现：27%的人没有目标；60%的人目标模糊；10%的人有清晰但比较短期的目标；3%的人有清晰且长期的目标。
30年的跟踪研究结果显示：他们的生活状况及分布现象十分有意思。
那些占3%有清晰且长期的目标者，30年来几乎都不曾更改过自己的人生目标，30年来他们都朝着同一方向不屑地努力。25年后，他们几乎都成了社会各界的顶尖成功人士，他们中不乏白手创业者、行业领袖、社会精英。
那些占10%有清晰短期目标者，大都生活在社会的中上层。他们的共同点是，那些短期目标不断被达成，生活状况稳步上升，成为各行各业的不可或缺的专业人士。如医生、律师、工程师、高级主管等。
那些占60%的模糊目标者，几乎都生活在社会中下层，他们能安稳地生活与工作，但都没有什么特别的成绩。
剩下的27%的是那些30年来都没有目标的人群，他们几乎都生活在社会的最底层。他们的生活都过的不如意，常常失业，靠社会救济，并且常常都在抱怨他人，抱怨社会，抱怨世界。
把目光投向未来，不过就是给自己的人生一个定位和目标。当然，具有远大而持久目标的人并不多，但我们可以把自己的未来划分成可以描述的一年、五年、十年等。
2、学生成长烦恼的消解
成长的烦恼是生命本真的体现，也是学生的“生长痛”。班主任要准确预测及时解除。要通过耐心倾听领悟学生生命的存在，全面了解学生的欲望、需求、情感、思想、疾苦、与人际关系，准确把握学生成长过程的个体特征，通过设计谈心日、牢骚会等为学生设立情感宣泄的健康通道，帮助学生化解生活中的困惑与烦恼，树立积极健康的人生观和世界观，防止学生因为感情压抑或困惑而产生扭曲心理，促进其健康成长。
3、班级文化的重构
要逐步形成由一定文化内涵所构成的班级精神，并不断提炼与升华，使学生在一定主体精神的熏陶和感染下，形成积极向上的道德人格品位和风貌。（可不用案例A向我们介绍了众多家庭中的“小皇帝”正如文中小崔同学一样，生活在赞美声、“和风细雨”的批评、一道道的保护层之中。当一个个“小皇帝”聚到一块儿，形成了一个班级，那么，如何让孩子正视自己的缺点呢?李老师在作了全面的分析之后做了三方面的工作：其一，进行心灵交流，提出换位思考，要求从“个人中心”中走出来，学会为别人着想；其二，发挥班级的教育力量，召开主题队会，在批评和自我批评中增强其思想认识；其三，加强家庭教育，提出明确的家庭教育要求，特别提出关心妈妈，并由此扩大到关心他人。通过努力，该学生进步了。从案例B中可以看出，一个人生存的文化环境对一个人的成长是多么的重要。文化环境是指一种比较稳定的集体思想意识氛围，一种对个体有重要影响或某种约束的环境。而班级文化，则是在班级中创设一种文化环境，制造一种气氛，树立一种样板，形成班级里大家都喜爱和维护的习惯，并以此为教育手段，使学生受到潜移默化的影响。因此，新时期班主任必须创造思想品德教育的新方法，研究班级管理的新对策，努力创造班级的新文化，让班级活动更精彩，实施促进学生发展的新评价，创新家校联系的新方式。)
4、学生可持续发展的素质能力培养
培养学生善于生活、善于合作的素质和能力，鼓励学生发扬敢于标新立异、敢为人先的精神。
有一千个读者就有一千个哈姆雷特。艺术创造上有一句名言：有一千位演员便有一千个哈姆雷特。如果套用这一说法，应该说 有一千个班主任，便会有一千种班主任工作艺术。人说：“教学有法，但无定法。”
所谓教育艺术，就是使学生喜欢你的东西。我认为，教育艺术就是研究如何将一切增进人们思想品德、知识技能、身体健康和思维能力的教育活动内容，运用艺术的形式或艺术手段有效地输送给受教育者的一门学问。正如印度著名诗人泰戈尔的诗句中所描绘的那样：“不是锤的打击，而是水的载歌载舞把鹅卵石日臻完善。”
播种行为，可以收获习惯；播种习惯，可以收获性格；播种性格，可以收获命运。
细节决定成败。曾经有一个名叫福特的青年，刚从大学毕业，他到一家汽车公司应聘，发现一同应聘的几个人学历都比他高，福特感到成功的希望很小。当他敲门走进董事长办公室时，发现门口地上有一张纸，他很自然地弯腰把它捡了起来。看了看，原来是一张废纸，就顺手把它扔进了垃圾篓。董事长对这一切都看在眼里。福特刚说了一句话：“我是来应聘的福特。”董事长就发出了邀请：“很好，很好，福特先生，你已经被我们录用了。”这个让福特感到十分惊异的决定，实际上源于他那个不经意的动作。从此以后，福特开始了他的辉煌之路，直到把公司改名为福特汽车公司，并让以“福特”汽车从此闻名全世界。
5、学生成长的信息源，学生获取知识的信息平台
教师不仅要输出信息，而且要交换信息，更要接受学生的输出信息，教师要促成课堂中信息的双向或多项交流。因而教师要成为课堂中信息交换的平台。
新课程背景下的班主任，必须集中更多的时间精力去从事那些有效的和有创造性的工作：设计、学习、咨询、组织、研究、交往。班主任工作现在已经越来越少的传递说教，而越来越多的激励思考；除他的正式职能外，他将越来越成为一个顾问，一个交换意见的参与者，一个帮助发现矛盾论点儿不是拿出真理的人。（1）设计（2）学习（3）咨询（4）组织（5）研究
（6）交往
首先，班主任要正确处理好班级学生的关系。其次，班主任是联络其他科任教师的纽带。再次，班主任要协调班级与学校之间的关系。
最后，班主任还要协调好学生与社会的关系。
案例：在美国一所著名的教堂里有一位德高望重的牧师——戴尔·泰勒。有一天，他给学生们讲了下面这个故事：
有一年冬天，猎人带着猎狗去打猎。猎人一枪击中了一只兔子的后腿，受伤的兔子拼命地逃生，猎狗在其后面穷追不舍。可是追了一阵子，兔子跑得越来越远了。猎狗知道实在追不上了，只好悻悻地回到猎人身边。猎人气急败坏地说：“你真没用，连一只受伤的兔子都追不到！”
猎狗听了很不服气地辩解道：“我已经尽力而为了呀！” 兔子带着枪伤成功地逃生回家后，兄弟们都围过来惊讶地说：“那只猎狗很凶呀，你又带了伤，是怎么逃生的呢？”
兔子说：“它是尽力而为，我是竭尽全力呀！他没追上我，最多挨一顿骂；而我不竭尽全力地逃，可是没命了啊！”
泰勒牧师讲完故事之后，又向学生们郑重其事地承诺：“谁要是能背出《圣经》中马太福音第五章到第七章的全部内容，他就邀请谁去西雅图的“大空针”盖塔餐厅参加免费聚餐会。
《圣经》中马太福音第五章到第七章的全部内容有几万字，而且不押韵，要背诵其全部内容无疑有相当大的难度。尽管参加免费聚餐会是许多学生梦寐以求的事情，但是几乎所有的人都望而却步了。
几天后，班上的一个11岁男孩儿，胸有成竹地站在泰勒牧师的面前，按要求一字不落地背了下来，没出一点差错，到了最后，简直成了声情并茂地朗诵。
泰勒牧师比别人更清楚，就是在成年的信徒中，能背诵这些篇幅的人也是罕见的，何况是一个孩子。泰勒牧师在赞叹男孩那惊人的记忆力的同时，不禁好奇地问：“你为什么能背诵下这么长的文字呢？”
男孩不假思索地回答：“我竭尽全力。”
16年后，那个男孩成了世界著名软件公司的老板。他就是比尔·盖茨。
目标的确定只是一个储存在想像中的未来。它的实现是需要从主观努力做起的。不用全身心地投入就取得成功，这样的机会实在太少了，班主任老师不要把自己当做是那个“守株待兔”的农夫。而要在生活和工作中经常对自己进行反思：“我竭尽全力了吗？”这就是班主任意志修炼的途径之一。
热爱学生是班主任工作艺术的第一块基石。努力提高自己的品格，是班主任工作艺术的第二块基石。
精深的专业知识和广博的相关学科知识是班主任工作艺术的第三块基石。教育教学科研意识和能力是班主任工作艺术的第四块基石。
案例：动机的寓言：孩子在为谁而玩
一群孩子在一位老人家门前嬉闹，叫声连天。几天过去，老人难以忍受。
于是，他出来给了每个孩子25美分，对他们说：“你们让这儿变得很热闹，我觉得自己年轻了不少，这点钱表示谢意。”
孩子们很高兴，第二天仍然来了，一如既往地嬉闹。老人再出来，给了每个孩子15美分。他解释说，自己没有收入，只能少给一些。15美分也还可以吧，孩子仍然兴高采烈地走了。
第三天，老人只给了每个孩子5美分。
孩子们勃然大怒，“一天才5美分，知不知道我们多辛苦！”他们向老人发誓，他们再也不会为他玩了！
【心理点评】你在为谁而“玩”
这个寓言是苹果树寓言的更深一层的答案：苹果树为什么会自断经脉，因为它不是为自己而“玩”。
人的动机分两种：内部动机和外部动机。如果按照内部动机去行动，我们就是自己的主人。如果驱使我们的是外部动机，我们就会被外部因素所左右，成为它的奴隶。
在这个寓言中，老人的算计很简单，他将孩子们的内部动机“为自己快乐而玩”变成了外部动机“为得到美分而玩”，而他操纵着美分这个外部因素，所以也操纵了孩子们的行为。寓言中的老人，像不像是你的老板、上司？而美分，像不像是你的工资、奖金等各种各样的外部奖励？
如将外部评价当作参考坐标，我们的情绪就很容易出现波动。因为，外部因素我们控制不了，它很容易偏离我们的内部期望，让我们不满，让我们牢骚满腹。不满和牢骚等负性情绪让我们痛苦，为了减少痛苦，我们就只好降低内部期望，最常见的方法就是减少工作的努力程度。
一个人之所以会形成外部评价体系，最主要的原因是父母喜欢控制他。父母太喜欢使用口头奖惩、物质奖惩等控制孩子，而不去理会孩子自己的动机。久而久之，孩子就忘记了自己的原初动机，做什么都很在乎外部的评价。上学时，他忘记了学习的原初动机———好奇心和学习的快乐；工作后，他又忘记了工作的原初动机———成长的快乐，上司的评价和收入的起伏成了他工作的最大快乐和痛苦的源头。班主任工作培训读本 导入部分：
班主任工作基本规范就是班主任工作基本职责及要求。做一个好的班主任、建设一个好的班集体，应当是每个班主任的梦想和工作动力。但是，时代不同，对班级工作的要求也不尽相同，衡量好班主任和好班级的标准也不一样。当今时代是创新的时代、是培养创新人才的时代、是实施创新教育的时代。创新时代赋予班主任角色新内涵，尤其在新课程背景下，重新对班主任的职责及要求进行定位，进一步明确班主任工作基本规范，将有助于指导我们的工作实践。
这是学生写给班主任的一首诗： 百官里没有您的一席之地，工资制中您的级别很低，奔驰的轿车与您无缘，豪华的别墅您也住不进去。然而您只一笑臵之，您始终坚定如一，因为值得您自豪与欣慰的，有九洲大地。
每天，您在现实与理想中徜徉，耕耘着一片神奇的土地，您奉献全部的激情和心血，只为把稚嫩童心的门扉轻轻开启。于是，气势磅礴的母亲河的奏鸣，在同学们心中响起，振兴中华的理想，融进我们青春的血液里。
也许，您不应称“主任”，形形色色的主任中只有您特异，如果世间耸起主任的金字塔，您既是峰顶又是塔基！
老师是春夜的喜雨，润物细无声；老师是夏日的绿树，为学生的生命撑起一片阴凉；老师是秋日的收获，给与学生希望和力量；老师是冬日午后的暖阳，给学生的心灵带来温暖和慰藉。老师是许许多多地方的许许多多的人，开发学生的心智，激励学生勇于探索真理，教学生学习，教学生生活。
长期以来，教师一直被人们誉为“蜡烛”、“火炬”、“春蚕”，广大教师也以此自居和自喜。一代又一代教师在此精神光环的照耀下，默默无闻，无私奉献，为国家和社会培养了无数的人才。新课程下的班主任不是蜡烛，无须燃烧自己，照亮别人；也不是春蚕，无须到死丝方尽。新课程要求班主任在工作中自我发展，自我提高，自我完善，从而与学生同成长，共进步。
科学技术的不断更新将改变‚文盲‛这一概念的传统内涵，‚文盲‛一词将不再单纯是指没有文化知识的人，而是指不能继续学习，不能更新自己的知识、技能的人。新授部分：
专题一 班主任工作基本规范
（第一章〃班主任工作规范的意义）
科学合理的规范产生的基础是人对理想社会的追求和对事物的发展规律的认识，规范既是约束人们行为的外部原则，也是指导人们行为的内部信念和应该遵循的途径和方法。教育规范所产生的基础是人对理想教育的追求，包括对理想教育者的希望，对理想教育过程和理想教育结果的追求，对教育发展规律的深刻认识。
班主任工作的规范产生于人们对理想班主任的希望。班主任对理想班集体的追求，社会对学生理想人格的标准和教育者对学生身心发展客观规律的深刻认识。因此，一切不符合教育教学规律，不符合学生身心发展特点，不符合社会道德规范，不符合建构和谐班集体的教育理念，教育方法和教育行为，都应该是受到班主任工作基本规范禁止和约束的，反之，则是受到班主任工作基本规范提倡和保护的。
规范的意义不在于禁止，而在于其方法论的价值，有人一听到规范便认为是不准做这不准做那，认为规范是剥夺人的自由，产生误解。那么教育的规范是什么？ 班主任工作的规范又是什么呢？
一、新时期班级工作面临的新挑战
（一）当代社会发展的基本特征
1、初见端倪的知识经济
在知识经济时代，科学技术的不断更新将改变‚文盲‛这一概念的传统内涵，‚文盲‛一词将不再单纯是指没有文化知识的人，而是指不能继续学习，不能更新自己的知识、技能的人，这是在这个意义上，有人也把知识经济称为‚学习经济‛。
2、国际竞争空前激烈
3、人类的生存和发展面临困境
科学技术本身是一把双刃剑，它既会造福于人类，也会给人类带来灾难。事实上，目前人类所面临的困境乃是人类自身在善良动机下滥用技术的‚副产品。
具有高度科学文化素养和人文素养的人，必须具备两个条件：一是要掌握基本的学习工具，即阅读、书写、口头表达、计算和问题解决；二是具备最基本的知识、技能，以及正确的价值观和态度。只有这样，他才能具有能够生存下去、有尊严地生活和工作、改善自己的生活质量和充分发展自己的能力，才能积极参与社会的发展，并能终身学习。
（二）当代社会发展对班级工作提出的新挑战
1、科学技术发展提出的新挑战
在信息网络时代，计算机犯罪已经成为全球共同面临的棘手问题。科学技术的发展必然引起新的伦理道德问题。
2、市场经济提出的新挑战
利益的原则推动了社会生产力的发展，利益的驱动也使一些人私欲膨胀，增加了很多消极负面的东西。这给班级工作带来了严峻挑战。
（1）社会的主导价值观受到挑战
伴随着我国传统计划经济向社会主义市场经济的转轨，经济成分出现了多样化的特点，加之国门洞开，良莠齐来，导致人们的价值取向日趋多样化。许多青少年产生了个人主义、拜金主义和享乐主义的观念，丧失正确的理想、前途信念和集体主义、爱国主义等思想。
（2）班级工作受到社会环境的挑战。营业性台球场、电子游戏厅、网吧等。（3）班级工作受到家庭教育的挑战
家长的配合、家庭的教育，对学生道德品质的形成有着至关重要的作用。有的家长对孩子的品德塑造关心甚少；有的家长在人格道德方面存在不同程度的缺陷；单亲、离异、困难及流动家庭纷纷出现。
3、网络提出的新挑战
网络在降福于年轻一代的同时，也在危害着他们的身心健康。首先，网络上的信息错综复杂，据有关专家调查，网络上非学术性的信息中47%与色情有关，每天约有二万张色情照片进入互联网，接触过网上黄色信息的青少年90%以上有性犯罪行为或动机；网络冲击着人们的责任感。网上活动隐蔽性大，不会受到周围环境的制约，有时甚至是法律的制约。
二、班级工作的种种不适应表现（P7）
（第二章〃班级工作的种种不适应表现）
（一）不是我不明白，是这世界变得太快-----对新时期学生的变化不适应
1、学生行为习惯有违社会道德规范，冲击班级常规教育。学生自私的现象很严重。人与人之间缺少真诚与友爱。
2、心理疾患或显或隐，挑战班主任的专业素质
有关的调查表明：初中生有4.5%的人有严重的心理健康问题，20.5%的人有较明显的心理健康问题。
3、学生喜好大胆怪异，挑战班主任的价值观（P10）
唐弢的《琐忆 》中有个这样一段的内容，当宣传正在大吹大擂地进行的时候，鲁迅先生为我们讲了个故事，他说：‚我们乡下有个阔佬，许多人都想攀附他，甚至以和他谈过话为荣。一天，一个要饭的奔走告人，说是阔佬和他讲了话了，许多人围住他，追问究竟。他说：‘我站在门口，阔佬出来啦，他对我说：滚出去！’‛听讲故事的人莫不大笑起来。
（二）我拿什么来拯救你，我的学生-----对班主任新角色的不适应（P10）
在传统的教学模式下，我们已经把班主任定位为：班级的管理者，活动的组织者，学校规章制度与学生之间的桥梁，各科教师在本班教学活动的协调者、有人说，班主任就是‚班妈‛。但新课程要求班主任成为学习的全能型引导者，成为外部信息的获取、整理者，成为班级学生关系的协调者和平衡者，成为班级文化的设计者，成为学生的人生引导者。班主任的主要角色从管理者转移到了引导者。
班主任工作是以促进学生的健康发展为基本任务的。对学生来说他们需要的不是声色俱厉的威严，不是喋喋不休的说教，他们需要的是能够理解他们、信任他们，与他们平等对话，伴他们成长的引路者、解惑人。
《案例》班主任要会神奇的忽悠术
‚忽悠‛似乎是东北的方言，最早听说就是赵本山的小品‚卖拐‛当中，我个人理解忽悠就是指晃悠、晃动，多数情况下可以理解为晃动人原来的认知，就是不知不觉中让被忽悠的人进入预先设计的‚圈套‛和‚陷阱‛。在我们的教学当中忽悠就是点化、夸赞、欣赏的代名词，班主任老师如何让学生守纪律，爱学习，做好事，做好人，那就需要掌握神奇的忽悠术。有教师实例说因为‚忽悠‛差班变成了优秀班集体，那些所谓的滚刀肉孩子进入了重点中学，忽悠着孩子们乐观、向上、勤奋、守纪。使用忽悠术班主任老师应该永远记着：一是不要轻易否定学生，试着用我们的一双充满关爱的眼睛去智慧的发现学生的优点，放大学生的优点。这样，我们的眼里、心中的学生就会是一个个可爱的生命个体，学生回馈给我们的也是自信、健康、阳光的心态。在和学生交往的过程中，抱住‚欣赏‛不放松，说你行你就行，树立自信获成功。二是创造机会，全员参与，机会面前人人平等，不论是学习还是搞活动，我们都鼓励学生全员参与，一个也不能少。尊重学生的参与权，学生参与的时候就会创造奇迹；尊重学生的说话权，学生就会表现出非凡的口语交际才能；尊重学生的集体生活权，学生就会学会合作和关爱。千万不要以拒绝学生参加集体活动作为对学生的惩罚，在群体活动中学生会学到许多，悟到许多。
幽默的人周围人都喜欢，幽默的老师孩子也欢迎。有位教师的班级学生有抽烟的现象。他在一个合适的时机幽默的告诉学生抽烟有几大好处：‚
一、抽烟可以吓跑小偷，因为抽烟的人容易咳嗽，时间久了咳嗽越严重，半夜咳嗽起来可以吓跑小偷。
二、做衣服省布，抽烟影响 发育，个头长不高，同样的布料你能做个长裤而别人只能做个裤衩。
三、可以提前体验到心脏病发作的滋味。同学们听了，都笑了，抽烟的几个同学也惭愧的低下了头。这样的教育效果难道不比吹胡子瞪眼有效的多吗？
（三）‚药‛到‚病‛不除-----班主任工作的方式方法不适应（P11）
1．重教学交往，轻情感交流
教师找学生谈话，几乎都是问‚你学习如何‛、‚守不守纪律‛、‚听话没‛之类的专业语言，学生总有受训之感，久而久之则学生疏远教师。2．告状式家访
家访是联系学校和家庭的的纽带，是联系老师和家长的桥梁，是联系学生在家在校的通道。平时少于家长联系，只要一联络就是告状。这种内容单一的家访使学生害怕受到家长的惩罚，因此学生想方设法的阻止教师和家长联系。
《名。
3．忽视指导学生的人际交往
学生的同伴关系是平等的，是学生间最具吸引力的关系。他们无话不说，倾诉内心的情感，充实内心的空虚排解苦闷，消除孤独，从而满足心理的需求。教师要加以指正教育他们吸取别人的长处，克服自己的不足，鼓励学生正常交往，排斥那些不正当的交往。防止学生不慎交到不三不四的朋友后，走向了错误的道路。
4．单向式的师生关系
教师与家长谈话时，只注意滔滔不绝的表达自己的意见和建议，忽视家长和学生的心声，把本应双方的交流变成了个人单项的教导了，达不到沟通的效果。
5．忽视与科任老师的协调和与上级领导的沟通
作为学生他们怕班主任，而不怕任课老师，特别是年轻的老师；他们对班主任老师言听计从，而对任课教师不屑一顾，所以课堂教学中会有许多学生因违反课堂纪律而与任课教师发生矛盾。既影响任课教师的上课情绪，同时有大大降低了学习兴趣，作为班主任协调好任课教师和学生的关系显得尤为重要。
首先班主任要强化任课教师的地位，强化学生的尊重意识。（告诉学生任课教师就像自己的亲人一样，应该尊重他们）
其次，班主任要创造机遇，架起师生之间友谊的桥梁。比如班级里面有大型的活动邀请任课教师参加，师生共同开展活动。或是在纪念性的节日，送给老师贴心的祝福。这样一来，良好的师生关系就建立起来了。
最后，班主任教师要加强宣传、树立科任教师的威信。（把任课教师的的长处向学生宣传，把他们的每次成功表现介绍给学生，为创造良好的授课环境铺平道路。协调好学生与任课教师的关系班级就会出现新气象，从而搞好班级的各项活动。
6．太少赞赏或滥用赞赏
人人都需要赞扬，哪怕是圣人。但是不分轻重不分是非，为了提高积极性，夸大赞赏或是滥用赞赏，那就是溺爱了，可能会助长恶习。
7．无规矩或规矩过多
有的班无班规，或班规不具体，无操作性；或是有班规执行不力，这实际上就是无班规。这样管理会乱套。反之规矩太多了，又会限制学生的发展，只能培养出一批惟命是从、不敢越雷池半步缺乏创造精神的奴才。
8．重常规，轻思想
如果只重视常规的思想工作，不重视思想教育，人生观的教育、世界观的教育，带出来的孩子发展潜力不大。这种学生学习被动，不会具有主人翁精神。思想工作是深层次的班主任工作，思想问题解决了，根本问题才能解决。这对学生的一生影响很大。
9．重德育轻智育，或重智轻德
两种做法都不合适，教育出来的孩子有才无德或是有德无才，最终成不了大器。10．重学习，轻文体
这种学生素质不高，不符合时代要求，也不适应现代社会的需要。综合素质高的人，发展潜力才大。
11．重结果，轻过程
学生管理与成人管理不一样，要注意过程管理。学习过程做好了，学习成绩总会好一点，成绩不好没关系，只要学习过程做好就行，至少培养了品质。但我们往往轻过程管理，学生考不好，就骂他一顿，或者谈话。亡羊补牢没有用了。
12．管理缺乏系统，拆东墙堵西墙
整个管理系统和学习管理没有自己的一套体系，使学生不明白要做哪些事，不该做哪些事情，结果是哪里出问题哪里赌，各种问题层出不穷，这里医好了那里发病。
13．强调师生平等，缺乏距离。没有距离，就没有威严，谈不上教育。保持适当的距离，会产生威严和美感。
14．交往出现明显的亲疏
对任何人都一样，才能消除优生的骄傲情趣，激发差生的热情。
15．重优轻差，或重差轻优
重视优生，轻视差生，是老师容易犯的毛病。差生是学风、班风好坏的关键。俗话说：‚一粒耗子屎，打坏一锅汤，‛可见重视差生的重要性。反过来，由于差生问题缠身，抽不出来时间来关注优生，不利于培养拔尖人才。
李镇西老师说，爱心和童心，是我教育事业永不言败的最后一道防线。
（四）我拿什么来奉献给你-----班主任自身素质对班级工作的不适应（P14）
长期以来，由于教师不同于其他职业的崇高的奉献，教师一直被人们誉为‚蜡烛‛、‚火炬‛、‚春蚕‛，广大教师也以此自居和自喜。一代又一代教师在此精神光环的照耀下，默默无闻，无私奉献，为国家和社会培养了无数的人才。新课程下的班主任不是蜡烛，无须燃烧自己，照亮别人；也不是春蚕，无须到死丝方尽。新课程要求班主任在工作中自我发展，自我提高，自我完善，从而与学生同成长，共同进步。（宽容塑造心情美）
三、结合班主任工作规范如何做好自身的提高
（第三章）班主任的角色转换 当我们提出班主任与科任教师角色交互性的问题，提出班主任要对科任教师的课程改革活动给予必要的支持和配合的要求时，是否只是因为有了这次新课程改革，才提出这样的一些问题和要求呢?这是否是额外附加给班主任的职责和任务呢?
（一）新课程新理念促使班主任不断审视并转换自身角色（P14）
1、班主任角色由单一型向多元型转换
新理念下的班主任，其角色内涵是丰富的：他不仅是‚学科专家‛，而且是‚人生导师‛、‚班级文化设计师‛、‚模范公民‛、‚父母代理人‛、‚学生的朋友与知己‛、‚学生人际交往的指导者‛、‚学生心理健康发展的咨询者‛等等，而所有这些内涵对新的时期班主任素质提出了新的要求。
2、由权威型向对话型转换
时代呼唤一种新型的民主平等的师生关系，这就要求班主任抛弃原来绝对权威的角色形象，代之以‚对话者‛、‚引导者‛的角色，树立起新时代‚生活导师‛的形象。
3、由限制型向发展型转换。
传统教育意义上的班主任在班级管理中经常要求学生‚不能怎样，不要怎样，‛往往用规章制度限制学生，这种做法对于学生形成良好的行为，校正不良习惯固然起到一定的积极作用，然而，现代教育意义上的班主任则不能满足于此，而是着眼与发展挖掘学生的潜力。人类就是在不断的失败中才不断进步的，新理念下的班主任不应把学生的失误看得太重，而是与学生一起商讨如何改进发展，进而去创造，她们对学生不是简单的呵斥与限制，而是鼓励其发展与创造。
4、由高耗型向高效型转换
传统班主任讲究，只要功夫深铁杵磨成针，把班主任本来极富创造性的工作简化为重复劳动，结构适得其反，导致学生逆反心理，耗费了很多始建于经历，但收效甚微。而新理念下的班主任不同，他充分认识到班主任工作的创造性与复杂性。把工作重心放在了解学生研究学生的基础上。
5、由经验型向科研型转换
现代班主任工作是一种艺术性与科学性高度统一的复合体，是教育机制与教育原理的高度统一。
6、由被动适应型向主动创造型转换
7、由封闭型向开放型转换
新课程理念下的班主任首先认识到自己是班级各种教育力量的协调者，是连结任课教师与学生、学生与家庭的一个重要纽带。把学校教育扩展到全社会，争取更广泛的教育力量的支持。
（二）班主任的角色定位
1、班主任应该是‚学科专家‛和‚人生导师‛
作为班主任，既要当‚经师‛，又要做‚人师‛。‚经师‛指‚学科专家‛，‚人师‛指‚人生导师‛。首先要认识到班主任是教师中的精英，班主任作为学科教师要能够在教学上‚镇‛住学生，以此来取得学生的信任。班主任不但是知识的传授者，技能的培养者，更是学生学习的指导者、组织者、促进者，学生终身学习的参与者和引导者，是学生交互学习的伙伴。班主任更像是具有远见的‚预言家‛，关心规划学生的将来。‚教育是对生命发展的一种达成‛，‚教育应回归生活，教育应尊重生命‛，‚为学生的一生发展做准备‛的教育理念，正日益被越来越多的教育者所接受。
‚贵为人师‛，最重要的是师生间心灵的沟通。‚亲其师‛方能‚信其道‛。
教育是人的灵魂的教育，班主任应以博大的胸怀感染人，以高尚的的情操折服人，以榜样的示范直接影响和渗透学生的心灵，让学生在教育过程中学会做人，学会读书，学会处世。
2、班主任应是学生的‚知心朋友‛和‚阳光使者‛
班主任应放下所谓的师道尊严的架子。中国著名教育专家朱小曼认为：现在的班主任似乎有这样的工作范围，就是精神关怀的工作。
（1）学生人格的守护
主要从两方面入手：一是自己尊重学生；二是引导同事、家长、学生要尊重学生的人格。（2）（3）（4）学生个性的张扬。让学生个性得到自由充分的发展。学生情感的激励 学生心理的疏导
在人生的花季里，真正享受到‚晴空万里，艳阳高照‛的快乐。、班主任应该是‚班级文化的设计师‛
班级文化包含两层含义：一是学生学习生活的硬环境；二是促进学生发展的软环境。硬环境是指可以物化的育人环境，软环境，也有人称之为班级生态。无数事实证明，良好的班级生态是优秀班集体共同的特征。班主任要变‚知识本位‛为‚生命本位‛，‚教师本位‛为‚学生本位‛。
4、班主任应该是‚家校沟通的桥梁‛
前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：‚教育的效果取决于学校家庭的一致性，如果没有这种一致性，学校的教学、教育就会像纸做的房子一样倒塌下来。‛（1）配合家长学校，统一教育观念。
家长学校是有计划地宣传国家的教育方针、政策，宣传、推广、普及科学的教育方法，提高家长的教育能力，提高家庭教育的质量和效益的最有效的途径，所以班主任应密切配合家长学校工作，把自己调查和家访的第一料，如家长的年龄结构、文化水平、职业分布、家庭组成、经济状况以及他们在教育子女时比较好的方法和出现的偏差等介绍给家长学校授课教师，使他们在教学时能做到因材施教，有的放矢，使家长学校的工作提高效率。
在对待家长的问题上我们还需做到真正的宽容。作为班主任有时候我们苦恼，愤怒；教学生不随手乱扔，但你无法阻止成人从楼上乱扔垃圾；及教育学生尊老爱幼，但你无法惩罚镍带老人的不孝儿女；你教育学生分清是非，偏偏有的家长是非混淆；教育学生互敬互爱，家长偏偏就告诉孩子自己合适就行。这就是教育环境，种种的不适应我们还得以一一面对。什么样的事情都会遇到，什么样的苦恼都会随之而来，面对不同的阶层的家长，面对不同知识水平的家长，面对不同教育观念的家长，我的建议是：我们要真诚的面对，要有海纳百川的胸襟和气魄。一位老教师说：‚很多家长对学校教师处理问题是存在偏见，有的确实是我们有些教师怀有个人情绪处理问题是存在偏见，也有的是家长本身对教育新村偏激的观点。我们大部分人面临的 都是农村家长，偶尔会听到他们不满意的抱怨：‚孩子要是哪都好还用你教啊！‛无论怎样，我们要学会容忍，学会宽容，学会与家长真诚沟通交流，最关键的是让它自然的认同你的教育观点。如果仅仅像检察院公布罪行的一样，通知家长他们的孩子所犯的错误，家长势必难以接受，我们的教育就会遇到新的阻力。学生出现问题，家长又没有责任？当然有！现在学生的很多问题都是不良家教造成。但是抱怨家长有没有益处？没有！因为家长也有各自的职业，要养家糊口，而我们就是从事教育这个职业，我们就是吃这行饭的，这是我们的工作。有没有医生把病人治死了反过来怪病人家属的呢？有没有医生把病人治死了反过来怪病人的呢？我们还是要有一点专业精神，否则，自己教不好学生，反而怪你怪他，也就难怪别人会看低教师这个职业了。当我们有了承担所有责任的意识，我们才可能深刻的反思自己，才会使我们的工作更顺利。（２）开好家长会，取得家长支持。
一般学校每学期都要举行一次家长会，班主任应该抓住这次机会，从不同的角度像家长汇报学校工作，并且就学校取得的成绩，改革的重大举措一级学校面临的问题等向家长进行宣传、汇报和说明。家长会上班主任可以介绍学生的组成情况、学生现阶段的身心特点、教育教学指导思想、教师配备、教学设施设备、班级总体奋斗目标、等等。让家长了解学校工作，并对家长提出配合学校教育的具体要求，请部分家长发言，赢得他们的支持。
（３）开展亲子活动，家校和谐统一。
做好‚家访‛，全面了解学生。成功的教育是家庭教育和学校教育和谐一致的教育。开展班会是老师们经常运用家校联系的纽带，快捷方便具有一定的实效性。
案例：从几件小事看韩国青少年的素质教育
廖丽珠
选自《语文世界》2008、4
四、班主任工作的对策调整
（如何理解和运用班主任工作规范做好常规工作）
作为新时期的班主任，面对种种挑战和不适应，该如何调整自己呢？
（一）牢固树立‚人人皆可成材，生生都有座位‛的全面人才观念
美国著名的教育心理学家布鲁姆曾告诫我们：‚只要提供了适当的前提和现实条件，几乎所有人都能学会一个人在世界上所能学会的东西。‛
素质教育的整体性要求既要培养优生，也要注意差生的教育转化工作，注意学生的个体差异，因材施教，因人说教。爱迪生
（二）加强学生与研究，努力提高自己的理论素养
苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中说：‚教师要想从繁重的工作中解脱出来就是读书，每天不间断地读书，跟书籍结下终身的友谊。‛ 加强反思与总结，全力提升自己的教育智慧
美国的教育心理学家波斯纳说，没有反思的经验是狭隘的经验，至多只能是肤浅的知识。因此他提出了教师成长的公式：成长=经验+反思。
优秀教师是反思型教师，反思行为表现在：
对教育理念实施的反思 对教学目的的反思 对教学方法的反思 对学生评价的反思
班主任反思的最好形式就是写教育日记
《案例》 ：一次偶然的机会让我改变了看法
五、班主任工作基本规范
（一）班主任工作职责常规（摘自《中国教育论坛》）
1、按照德、智、体等全面发展的要求，开展班级工作
2、关心爱护每一个学生，做好后进生的转化工作
3、教育学生努力完成学习任务
4、教育指导学生参加学校学校规定的各种劳动
5、关心学生课外生活，指导组织学生开展各种有益身心健康的科技、文娱和社会活动，鼓励学生发展正常的兴趣和特长
6、加强班级文化建设，搞好教室的环境布臵
7、协调科任教师，及时了解和研究学生的思想、学习情况，协调各科活动和课业负担
8、做好家、校联系工作，争取家长和社会有关方面的配合，共同做好各类学生的教育工作
9、积极残疾班主任学习培训和德育科研工作
10、严格执行学生学籍管理的有关规定，配合教导处作好学生的学籍管理工作，做好本班学生思想品德评定和有关评选‚三好学生‛、‚优秀学生干部‛等奖惩的工作
（二）新课程改革对班主任工作的新要求
1、学生情感、态度、价值观的引导
新课程强调三个维度在学生个体身上的有机统一，即情感、态度、价值观，过程和方法，知识和技能。在这三个维度中，情感、态度、价值观是过去重视不够的。而从教育实践来看，它直接影响着培养目标，既培养什么样的人，这是班主任管理内容的实质。
2、学生成长烦恼的消解
成长的烦恼是生命本真的体现，也是学生的‚生长痛‛。班主任要准确预测及时解除。要通过耐心倾听领悟学生生命的存在，全面了解学生的欲望、需求、情感、思想、疾苦、与人际关系，准确把握学生成长过程的个体特征，通过设计谈心日、牢骚会等为学生设立情感宣泄的健康通道，帮助学生化解生活中的困惑与烦恼，树立积极健康的人生观和世界观，防止学生因为感情压抑或困惑而产生扭曲心理，促进其健康成长。
3、班级文化的重构
要逐步形成由一定文化内涵所构成的班级精神，并不断提炼与升华，使学生在一定主体精神的熏陶和感染下，形成积极向上的道德人格品位和风貌。
4、学生可持续发展的素质能力培养
培养学生善于生活、善于合作的素质和能力，鼓励学生发扬敢于标新立异、敢为人先的精神。
5、学生成长的信息源，学生获取知识的信息平台 教师不仅要输出信息，而且要交换信息，更要接受学生的输出信息，教师要促成课堂中信息的双向或多项交流。因而教师要成为课堂中信息交换的平台。
新课程背景下的班主任，必须集中更多的时间精力去从事那些有效的和有创造性的工作：设计、学习、咨询、组织、研究、交往。班主任工作现在已经越来越少的传递说教，而越来越多的激励思考；除他的正式职能外，他将越来越成为一个顾问，一个交换意见的参与者，一个帮助发现矛盾论点儿不是拿出真理的人。（1）设计
（2）学习
（3）咨询
（4）组织
（5）研究）
（6）交往
首先，班主任要正确处理好班级学生的关系。其次，班主任是联络其他科任教师的纽带。再次，班主任要协调班级与学校之间的关系。最后，班主任还要协调好学生与社会的关系
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